时间：2024-03-11 14:33:01
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一、指导思想
以科学发展观为统领，以构建平安和谐社会为目标，通过全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”的理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为建设平安和谐创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
市市公安局分管领导兼任办公室主任，公安消防大队大队长兼任办公室副主任。各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要结合本地实际，遵照方案要求，层层抓好落实，确保宣传活动取得明显成效。
三、工作安排
（一）宣传发动阶段（8月20日至9月10日）
1．组织策划新闻宣传活动。宣传部门组织市级主流媒体开设专栏，集中宣传报道各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位开展消防宣传教育的典型经验和成效。公安、教育、民政、文化广电、卫生、安监等部门要在其政务网站或自办刊物刊载《纲要》内容。
2．开展宣传贯彻活动。9月上旬召开相关部门领导参加的消防工作联席会议，集中部署《纲要》宣传贯彻工作，明确任务，落实责任。9月中下旬举行《纲要》宣传贯彻暨“全民消防安全宣传教育”活动启动仪式，并发放《纲要》宣传资料。
3．开展集中授课活动。市公安消防大队协助宣传、公安、教育、民政、文化广电、卫生、安监等部门，开展一次《纲要》内容集中授课活动。
（二）全面推进阶段（9月11日至11月20日）
各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要将《纲要》宣传与“五大”活动、“119消防日”、消防宣传“六进”等相结合，推进全民消防安全宣传教育工作的深入开展。
宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，督促各类媒体加大消防公益宣传力度，推广全民消防安全教育工作先进经验和典型。
公安部门要将消防安全教育纳入社区警务室工作职责和派出所社区民警日常监督检查内容。
教育部门要制定学校消防安全教育工作规划，结合“消防安全示范学校”创建活动，指导各类学校开展消防安全宣传教育，并纳入督导考核内容。
民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫、慈善等工作开展消防宣传教育，指导基层民政系统、居（村）民委员会等对社区、农村、养老院、福利院、救助站等开展经常性的消防安全教育培训。
文化广电部门要督促文物保护单位、博物馆、文化中心和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防宣传教育，推动消防文艺作品创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动中予以宣传。同时，加大消防宣传报道力度，普及消防法律法规知识和消防安全常识，及时宣传消防安全工作先进经验和消防工作动态，鼓励指导相关媒体制作播出消防公益广告、消防广播电视节目和消防专题片。
卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案，指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防宣传教育工作。
安监部门要督促工矿、商贸等企业依法开展消防宣传教育工作，将消防安全知识纳入企业安全教育培训内容，将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员培训考试内容，将消防安全宣传纳入“安全生产月”等活动内容进行考评。
（三）总结表彰阶段（11月21日至11月30日）
市政府将对《纲要》宣传贯彻先进单位、个人进行奖励表彰，并将其中表现特别突出的，向市政府和省政府推荐予以表彰。
四、工作要求
1．加强领导，严密部署。各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要加强组织领导，结合本辖区、本部门、本单位实际，细化、量化职责，层层动员，周密部署，确保工作取得实效。
一、指导思想
深入开展消防宣传教育工作是适应当前消防工作形势，提高社会防控火灾能力的有效手段。消防安全工作，宣传教育先行，消防宣传教育工作要以新修订的《中华人民共和国消防法》为依据，以落实科学发展观，促进社会和谐稳定为指导，以提高广大民众消防安全意识，减少火灾事故的发生为目标，通过建立消防宣传社会化长效机制，为构建和谐社会和经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强我市消防宣传教育工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长，市府办联系副主任、公安局分管局长任副组长，消防大队有关领导为成员的消防宣传工作领导小组。创新形式，改进方法，拓展渠道，实现消防宣传工作对象分众化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化，全力推动全市消防宣传工作跃上新水平，全民消防安全素质提升到新层次。领导小组下设办公室（设在市公安局消防大队，联系人：杜晓普，电话：*，传真：*），负责各项具体工作的开展和督促各单位开展消防安全宣传教育工作。
三、工作目标
消防宣传教育工作要纳入镇乡（街道）、各单位消防安全责任制考核内容。各企业单位消防安全责任人、专兼职消防管理人员要全员接受消防培训；各类公众聚集场所要对所有管理人员进行消防安全培训，管理人员受教育率达到100％；各类学校在校学生受教育率达到100％；社区居民受教育率达到80％；农村人口受教育率达到60％以上；每个家庭做到"两懂三会"，即"懂家庭火灾危险性、懂基本消防常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生"；市公安局消防站定期对社会开放。
四、工作内容
（一）社区消防宣传教育
此项工作由街道办事处、居委会牵头，并会同公安消防、民政、红十字会、公安派出所、物业管理机构等单位按照各自职责，组织、督促和指导社区认真开展各项消防宣传教育工作。具体工作有：
1.指导和帮助社区建立健全消防宣传工作机制，将消防宣传纳入"平安社区"、"和谐社区"、"文明社区"、"五好家庭"等创建工作内容，制定社区防火公约和年度消防宣传计划、方案；
2.指导社区明确消防宣传教育管理员及专（兼）职消防宣传员，组织社区防火宣传队，结合防火巡查，开展日常消防宣传教育；
3.指导和帮助社区在醒目位置设置户外消防宣传公益广告牌，有条件的小区要利用围墙制作消防知识宣传墙绘，在门栋或单元醒目位置设置消防安全提示牌；
4.指导社区组织居民开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站，发放消防宣传资料；
5.推动社区消防宣传（应急救助）站建设，及时更新宣传内容，提高居民自防自救能力；
6.指导社区落实定期巡逻和夜间提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋压、损坏消火栓，不占用消防车道，不堵塞安全出口和疏散通道；
7.指导社区内的物业服务企业落实消防设施维护管理制度，落实保安人员的灭火逃生演练。
（二）企业消防宣传教育
此项工作由市经贸局、安监局、工商局牵头，会同公安消防、总工会等部门单位加强对企业消防安全宣传工作的监督指导，督促企业切实履行消防安全宣传职责，广泛开展"六个一"活动，即召开一次消防安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报，在企业厂区醒目位置设一条宣传标语，落实各项消防安全制度。具体工作有：
1.指导和督促企业明确消防宣传教育管理员，建立专职或义务消防组织，定期组织召开消防安全形势分析会，开展企业消防安全自查；
2.指导企业在生产区或办公区设立固定消防宣传专栏、橱窗，在醒目位置设置消防安全标识或消防宣传标语；
3.指导和督促消防安全重点企业建立消防宣传教育室，每年组织管理人员、职工轮流参观学习；
4.指导和督促企业每年分期分批对所有职工进行消防安全培训；对特殊岗位和重点岗位的员工必须经消防安全培训合格后，方可按规定持证上岗；
5.指导和督促企业每年组织全员参加的消防安全逃生自救演习，观看消防安全教育片或参观消防站，开展消防知识竞赛或考试；
6.指导企业定期利用广播、闭路电视、电子屏幕、墙报等渠道进行消防知识宣传，每月更新内容。
（三）学校消防宣传教育
此项工作由市教育部门牵头，会同市公安消防等部门组织开展青少年消防宣传教育活动，督促指导各级各类学校做好工作。具体工作有：
1.指导学校启动实施"消防安全从学生抓起"战略，将消防知识纳入教学内容。各类学校每学期开展消防安全教育不少于2课时，组织疏散演习不少于1次；
2.指导中小学校积极建设"少年消防警校"，开展"消防宣传平安大使"、"雏鹰行动消防章"活动，开展森林消防宣传教育活动，组织主题班会、知识竞赛、征文比赛、书画比赛、消防夏（冬）令营或组织参观消防站、观看消防文艺演出、参与逃生自救演习等活动。发动大学生利用假期，参与"消防志愿者"行动，义务开展消防宣传；
3.指导城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育场所，设置固定消防宣传牌（栏），学校宣传板报（或校报）及班报要定期刊发消防常识；
4.指导学校将消防安全教育纳入年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定；认真用好省编地方教材《人·自然·社会》；各类学校至少有2名以上教师参加过当地公安消防部门组织的消防安全教育短期免费培训班，承担学校的消防安全等教学任务；
5.指导学校定期利用校园闭路电视、有线广播、多媒体、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育；
6.指导学校教育师生员工爱护学校消防器材、疏散指示标志等消防设施，确保完整好用。
（四）农村消防宣传教育
此项工作由镇乡人民政府（街道办事处）牵头，会同市公安消防、民政、农业、林业等部门加强协作，做好农村消防安全宣传工作。具体工作有：
1.指导行政村成立村民义务消防组织，聘用森林消防巡山护林员；
2.指导行政村制订并公布《村民防火公约》，将其作为社会主义新农村建设的内容；
3.指导人口超过10万人、年GDP超过5亿元的建制镇建立消防宣传教育活动场所或在专职消防队完善宣传教育功能，定期向村民开放；行政村要依托村民文化学校，设置消防宣传教育活动场所，配备消防宣传器材与资料，有条件的可以建立"农民消防夜校"；
4.指导行政村开展消防宣传"三个一"活动，即每个行政村配备一面消防警示宣传锣，明确一名村消防宣传员，每天定时敲一遍锣，提醒村民注意防火；
5.指导行政村组织村干部进行消防培训，每年组织一次灭火演习活动；
6.镇、乡人民政府（街道办事处）每年组织开展以消防宣传为主题的大型活动；集市等人员聚集场所、易发生山林火灾的地方和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语。
（五）家庭消防宣传教育
此项工作由市妇联牵头，会同市公安消防、镇乡人民政府（街道办事处）和村（居）委会等部门单位结合本地实际，因地制宜地开展消防宣传"进家庭"工作，把消防安全送进千家万户，使消防安全的理念深入人心，使广大居民做到"三懂三会"，即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。具体工作有：
1.将消防宣传纳入"文明家庭"、"五好家庭"等创建工作内容；
2.农村以家庭为单位，成立联防巡逻队，开展消防宣传和防火巡查；城镇在春防、冬防、大风天等重点防火时期组织消防宣传队，定期开展消防宣传活动；
3.积极鼓励和倡导城镇家庭配备自救逃生工具，如：灭火器、电筒、救生绳、斧子等；指导农村家庭配备"四个一"（一把铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸）；
4.镇乡人民政府（街道办事处）要组织指导家庭开展防火"三个一"活动，即一次防火安全大检查，一次家庭消防趣味运动会或知识竞赛，一次家庭火灾扑救及逃生演习；
5.每年重大节日和火灾多发季节，组织有关人员上门为家庭进行一次消防安全提醒，特别要提醒注意预防因农事用火引发森林火灾；
6.大力开展针对弱势群体的宣传教育，建立"邻里守望"互助对子。对鳏寡孤独和老弱病残家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务活动。
（六）人员密集场所消防宣传
此项工作由市文化、旅游部门牵头，会同市公安消防、交通、工商等部门加强对人员密集场所消防安全宣传的监督管理，并充分发挥商会等中介组织的作用，督促人员密集场所严格执行消防安全管理规定，开展消防宣传教育培训,重点组织开展以"提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法"为主要内容的"三提示"主题宣传活动。具体工作有：
1.组织人员密集场所消防安全管理人员、重点岗位人员开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站活动等；
2.定期集中组织人员密集场所从业人员开展消防法规和防火安全知识教育，新员工按照有关规定经消防安全培训合格后方可上岗，每位员工掌握引导疏散顾客逃生的技能；
3．指导向公众开放的人员密集场所通过张贴挂图、放置消防刊物、刊播公益广告、视频和网络宣传、举办消防文化活动等形式，向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识；
4.指导人员密集场所在重点部位、疏散出口的醒目位置设置清晰明示的消防安全警示牌、语言提示器、指示牌等；室内外有大屏幕电子显示屏的，每次开机、待机或切换时要播放消防公益广告，并滚动播放消防安全知识；指导人员密集场所在安全出口配置紧急情况下保障逃生自救需要的简易防毒面具等自救器具，并经常检查维护，确保完整好用；
5.指导人员密集场所结合每天的防火巡查、检查，开展消防安全宣传教育，督促有关单位及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通；
6.指导人员密集场所组织建立义务消防组织、志愿消防队等，经常性开展消防技能训练。
五、工作要求
（一）以上各责任单位要与市公安消防部门加强沟通联系，建立消防宣传教育工作的长效管理机制，制定具体的工作计划，组织实施办法和考评标准，形成全社会齐抓共管的局面。
（二）市教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容，不断提高各级领导、广大群众及各类从业人员的消防安全意识。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“平安”的要求和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，预防和减少火灾事故发生，保持火灾形势持续稳定，为镇域经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立镇消防安全宣传培训活动领导小组，负责组织协调和督促消防安全宣传培训活动工作。由镇党委委员、副镇长同志任组长，为成员，领导小组下设办公室，由习雁飞同志兼任办公室主任，办公地点设镇政法综治办。
三、工作任务
各村、社区、镇属企事业单位要结合本辖区、本单位工作实际，积极主动开展消防安全宣传培训活动，强化日常监督和考评，确保宣传活动取得实效。
（一）深入推进各村、社区消防宣传教育工作
1.各派出所要督促指导各村、社区落实消防宣传教育制度，制订防火公约，设置消防宣传专栏、橱窗等固定宣传阵地，定期开展消防宣传活动。
2.各村、社区应明确专职消防宣传员，经常进行消防安全常识宣传，张贴住宅楼逃生示意图，进行楼内消防巡查，确保通道畅通、消防设施器材和标志标识完好。2013年8月前各村、社区要确定消防宣传员并开展消防宣传工作，与老病残、孤居家庭结成帮对子上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消防火灾隐患，遇险情时帮助逃生。
3.镇消防安全宣传培训活动领导小组要将确定消防宣传员和消防宣传工作落实情况作为对村、社区日常检查指导的重点内容；各派出所在流动人口管理职责时，应向出户主进行消防安全告知，明确消防安全措施及责任。
4.各村、社区应积极引导和鼓励社区居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材并掌握正确的使用方法。
（二）深入推进学校消防宣传教育工作
1.学校应严格落实消防安全宣传教育的主体责任，实行校长负责制，制定消防宣传教育制度，明确一名消防安全教育老师。在学校教育楼、图书馆、集体等场所的醒目位置设置逃生示意图和逃生标志，同时，充分利用校园、广播、板报等进行消防宣传教育。
2.学校要针对不同年龄段学生开展消防安全教育，认真落实课程中有关消防安全教育内容，每学期开展一次消防安全知识专题教育活动。要开展一次消防安全主题班会，举行一次火场逃生演练，每学期能布置一次消防安全家庭作业。要做好学生消防安全教育读本的选购编写和使用工作，确保每名在校学生有机会学习消防安全教育知识。
（三）以消防安全“三提示”为重点，广泛开展消防宣传教育工作
1.各村、社区、镇属企事业单位要加强对人员密集场所消防安全的督促指导，重点开展以“提示场所火灾危险性，提示疏散出口、路线，提示灭火、逃生设备器材和使用方法”的消防安全宣传教育工作，在重点部位、安全出口和消防设施醒目位置要设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各医疗机构应开展经常性的消防安全提示工作，加大对医疗卫生人员的教育力度，提高其具体组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。各派出所要对人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作开展情况进行检查和指导，到2015年，全镇人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作目标完成。
2.各单位要充分利用横幅、电视刊播消防安全常识及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救等知识。特别是在元旦、春节、元宵、国庆等重要节日和“119消防日”等重大活动期间要重点开展消防安全宣传教育，针对不同季节火灾特点有效开展消防安全知识普及。
（五）组织进行消防大培训工作
1.在镇政府统一的领导下，由镇镇消防安全宣传培训活动领导小组办公室牵头组织对村（社区）负责人，以及有关单位、寺庙、娱乐场所、网吧等负责人和工作人员进行消防安全培训。在2013年8月底前进行1次培训。
2.2013年8月底组织全体镇、村干部进行教育培训，将消防工作方针政策、法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识“消防安全宣传培训活动”的重要意义，切实统一思想，增强工作责任感、紧迫感，扎实落实消防安全宣传大培训活动各项工作任务。
一、活动主题
科学发展，安全发展
二、活动时间
6月1日至6月30日。
三、活动内容
今年的“消防安全生产月”活动要密切结合继续深化“安全生产年”活动和消防安全“打非治违﹒消除火患”专项行动，突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：
（一）环境布置。从6月1日开始，各社区工作片要在主要街道路口、建筑物、集贸市场、车站等人员密集场所至少悬挂一条消防安全横幅，张贴标语和主题宣传画。各企业要在厂区（车间）、建筑工地悬挂和张贴“消防安全生产月”的横幅、竖幅、招贴画及消防安全标语，设置消防安全报栏、火灾隐患举报箱等。
（二）媒体宣传。要充分利用农民信箱广泛开展宣传，结合消防安全“打非治违﹒消除火患”专项行动，重点宣传“消防安全生产月”活动、消防安全咨询宣传日活动以及关系民众切身利益的有关消防安全情况。
（三）咨询活动。按照全国统一行动，6月10日上午，街道安监中心、综治办将在新华书店门口举行大型安全生产宣传咨询活动，面向市民、外来民工等开展各种消防安全咨询，发放消防安全宣传资料，现场展出消防安全知识图版等。
（四）校园宣传。街道各中小学要大力开展消防安全进校园活动，通过专题讲座、消防演练、放学前“一分钟”消防安全提醒教育等形式，对学生进行消防安全知识教育，努力提高学生的消防安全意识和逃生自救能力，确保学校学生安全。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、生命至上、以提高广大人民群众消防安全意识，减少火灾事故的发生为目标，通过建立消防宣传社会化长效机制，为构建和谐平安齐天创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
以打造基层组织消防宣传工作示范点，社会单位消防宣传工作示范点和固定宣传陈地示范点为突破口，全面落实人员密集场所消防安全“三提示”和消防宣传“六进”工作，按照示范引导，以点促面的方式，深入推进社会化消防宣传的广泛化、特色化和制度化建设。努力提高全民消防安全意识，进而增强全社会抗御火灾的能力。
三、社区消防宣传工作标准
1、在显著位置张贴消防安全管理制度和管理责任体系。
2、在醒目位置设置一块固定的户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容。
3、制定社区防火公约，并在社区办公场所及较大居民小区显著位置予以悬挂、张帖。
4、确定一名专兼职消防宣传员，开展经常性的消防宣传教育，尤其是重大节假日前要开展一次消防宣传。
5、每年至少开展一次逃生自救演练。
6、消防管理人员应熟练掌握辖区消防安全网格化管理情况和“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救方法、懂逃生自救常识、会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、 会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
四、各村消防宣传工作标准
1、在显著位置张贴消防安全管理制度和管理责任体系。
2、制订村、社防火公约，并在显著位置予以悬挂、张贴。经常性的利用广播，各种会议宣传消防安全常识。
3、每个村应确定一名兼职消防宣传人员，开展经常性的消防宣传教育，尤其是重大节假日前要开展一次消防宣传。
4、每年至少开展一次灭火疏散演习。
五、企业消防宣传工作标准
1、在显著位置张贴消防安全管理制度和管理责任体系。
2、在醒目位置设置一块固定的户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传的内容。
3、经常性的利用各种会议宣传消防安全常识。
4、确定一名消防辅导员，每年组织一次企业消防安全公开课，参与率不得低于在职员工总数80%。
5、制定灭火疏散预案，每年至少开展一次疏散演习活动。
6、企业员工应熟练掌握“三懂四会”等相关消防安全知识。
六、学校消防宣传工作标准
1、在显著位置张贴消防安全管理制度和管理责任体系。
2、在醒目位置设置一块固定的那个户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容。
3、选聘一名校外消防辅导员，每学期举行一堂消防安全公开课。
4、组建一支“校园消防支援服务队”开展经常性的消防宣传教育工作。
5、制定逃生自救疏散预案，每学期组织一次疏散演练活动。
6、开展一次消防知识运用活动，组织学生制定一份家庭火灾逃生计划。
7、教职员工应熟悉掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救方法、懂逃生自救常识、会报警、会使用灭火器、会扑救初起水灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
七、工作要求
（一）社区消防宣传教育。公安消防、民政等部门和红十字会、公安派出所、居委会、物业管理机构等单位要按照各自职责，组织、督促和指导社区认真开展各项消防宣传教育工作。
1．指导和帮助社区建立健全消防宣传工作机制，将消防宣传纳入“平安社区”、“和谐社区”、“文明社区”、“五好家庭”等创建工作内容，制定社区防火公约和年度消防宣传计划、方案；
2．指导社区明确消防宣传教育管理员及专（兼）职消防宣传员，组织社区防火宣传队，结合防火巡查，开展日常消防宣传教育；
3．指导和帮助社区在醒目位置设置户外消防宣传公益广告牌，有条件的小区要利用围墙制作消防知识宣传墙绘，在门栋或单元醒目位置设置消防安全提示牌；
4．指导社区组织居民开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站，发放消防宣传资料；
5．推动社区消防宣传（应急救助）站建设，及时更新宣传内容，提高居民自防自救能力；
6．指导社区落实定期巡逻和夜间提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋压、损坏消火栓，不占用消防车道，不堵塞安全出口和疏散通道。
（二）企业消防宣传教育。公安消防、经贸、人力社保、安全监管、工会等单位加强对企业消防安全宣传工作的监督指导，督促企业切实履行消防安全宣传职责，广泛开展“六个一”活动，即召开一次消防安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报，在企业厂区醒目位置设一条宣传标语，落实各项消防安全制度。
1．指导和督促企业明确消防宣传教育管理员，建立专职或义务消防组织，定期组织召开消防安全形势分析会，开展企业消防安全自查；
2．指导企业在生产区或办公区设立固定消防宣传专栏、橱窗，在醒目位置设置消防安全标识或消防宣传标语；
3．指导和督促消防安全重点企业建立消防宣传教育室，每年组织管理人员、职工轮流参观学习；
4．指导和督促企业每年分期分批对所有职工进行消防安全培训，特殊岗位和重点岗位的员工必须经消防安全培训合格后，方可按规定持证上岗；
5．指导和督促企业每年组织全员参加的消防安全逃生自救演习，观看消防安全教育片或参观消防站，开展消防知识竞赛或考试；
6．指导企业定期利用广播、闭路电视、电子屏幕、墙报等渠道进行消防知识宣传，每月更新内容。
（三）学校消防宣传教育。教育部门要在公安消防的指导下组织开展青少年消防宣传教育活动，督促指导各级各类学校做好消防宣传教育工作。
1．指导学校启动实施“消防安全从学生抓起”活动，将消防知识纳入教学内容。各类学校每学期开展消防安全教育不少于2课时；
2．指导中小学校积极建设“少年消防警校”，开展“消防宣传平安大使”、“雏鹰行动消防章”活动，开展森林消防宣传教育活动，组织主题班会、知识竞赛、征文比赛、书画比赛、消防夏（冬）令营或组织参观消防站、观看消防文艺演出、参与逃生自救演习等活动。发动大学生利用假期参与“消防志愿者”行动，义务开展消防宣传；
3．指导城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及大专院校设立消防宣传教育场所，设置固定消防宣传牌（栏），学校宣传板报（或校报）及班报要定期刊发消防常识；
4．指导学校将消防安全教育纳入年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定；认真用好省编地方教材《人·自然·社会》；各类学校至少有2名以上教师参加过当地公安消防部门组织的消防安全教育短期免费培训班，承担学校的消防安全等教学任务；
5．指导学校定期利用校园闭路电视、有线广播、多媒体、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育；
6．指导学校教育师生员工爱护学校消防器材、疏散指示标志等消防设施，确保完整好用。
（四）农村消防宣传教育。公安消防、民政、农业、林业部门和乡（镇）政府要加强协作，做好农村消防安全宣传工作。
1．指导行政村成立村民义务消防组织，聘用森林消防巡山护林员；
2．指导行政村制订并公布《村民防火公约》，将其作为社会主义新农村建设的内容；
3．指导人口超过10万人、年GDP超过5亿元的建制镇建立消防宣传教育活动场所或在专职消防队完善宣传教育功能，定期向村民开放；行政村要依托村民文化学校，设置消防宣传教育活动场所，配备消防宣传器材与资料，有条件的可以建立“农民消防夜校”；
4．指导行政村开展消防宣传“三个一”活动，即每个行政村配备一面消防警示宣传锣，明确一名村消防宣传员，每天定时敲一遍锣，提醒村民注意防火；
5．指导行政村开展村干部消防培训，每年组织一次灭火演习活动；
6．乡（镇）每年组织开展以消防宣传为主题的大型活动；集市等人员聚集场所、易发生山林火灾的地方和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语。
（五）家庭消防宣传教育。公安消防、妇联、乡（镇）政府（街道办事处）、公安派出所、居（村）委会等单位要结合本地实际，因地制宜开展消防宣传“进家庭”工作，把消防安全送进千家万户，使消防安全的理念深入人心，使广大居民做到“三懂三会”，即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。
1．将消防宣传纳入“文明家庭”、“五好家庭”等创建工作内容；
2．在农村，以家庭为单位成立联防巡逻队，开展消防宣传和防火巡查；城镇在春防、冬防、大风天等重点防火时期组织消防宣传队，定期开展消防宣传活动；
3．积极鼓励和倡导城镇家庭配备自救逃生工具，如灭火器、电筒、救生绳、斧子等；指导农村家庭配备“四个一”（一把铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸）；
4．乡（镇）政府（街道办事处）要组织指导家庭开展防火“三个一”活动，即一次防火安全大检查，一次家庭消防趣味运动会或知识竞赛，一次家庭火灾扑救及逃生演习；
5．每年重大节日和火灾多发季节，组织有关人员上门为家庭进行一次消防安全提醒，特别要提醒注意预防因农事用火引发森林火灾；
6．大力开展针对弱势群体的宣传教育，建立“邻里守望”互助对子。对鳏寡孤独和老弱病残家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务活动。
（六）人员密集场所消防宣传。公安消防、派出所和工商、文化等部门要加强对人员密集场所消防安全宣传的监督管理，并充分发挥商会等中介组织的作用，督促人员密集场所严格执行消防安全管理规定，开展消防宣传教育培训，重点组织开展以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。
1．组织人员密集场所消防安全管理人员、重点岗位人员开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站活动等；
2．定期集中组织人员密集场所从业人员开展消防法规和防火安全知识教育，新员工按照有关规定经消防安全培训合格后方可上岗，每位员工掌握引导疏散顾客逃生的技能；
3．指导向公众开放的人员密集场所通过张贴挂图、放置消防刊物、刊播公益广告、视频和网络宣传、举办消防文化活动等形式，向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识；
4．指导人员密集场所在重点部位、疏散出口的醒目位置设置清晰明示的消防安全警示牌、语言提示器、指示牌等。室内外有大屏幕电子显示屏的，每次开机、待机或切换时要播放消防公益广告，并滚动播放消防安全知识；指导人员密集场所在安全出口配置紧急情况下保障逃生自救需要的简易防毒面具等自救器具，并经常检查维护，确保完整好用；
5．指导人员密集场所结合每天的防火巡查、检查，开展消防安全宣传教育，督促有关单位及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通；
6．指导人员密集场所组织建立义务消防组织、志愿消防队等，经常性开展消防技能训练。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和加快建设“平安*”的总体要求，认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持“预防为主，防消结合”方针和“试点、推广、普及、提高”的原则，强化消防宣传教育，建立消防宣传工作社会化长效机制，提高全民消防安全意识，预防和减少火灾事故，努力为经济社会发展营造良好的消防安全环境。
三、工作要求
各有关单位要按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防安全工作的意见》（国发〔20*〕15号）、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令）、《森林防火条例》等要求，加强对消防安全宣传的组织领导，落实责任制，切实加强消防宣传工作，形成全社会齐抓共管的局面。
（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要切实提高对消防宣传“六进”工作重要性的认识，统一思想。县防火委要把消防宣传“六进”工作摆上重要议事日程，纳入消防安全责任制目标考核内容。县防火委办公室具体负责组织实施消防宣传“六进”工作，抓好消防宣传资源的整合、运用和消防宣传经费的保障。各级各单位要合理安排消防宣传“六进”工作经费，重点支持消防宣传装备器材的购置、开办专题节目或媒体专栏、举办大型消防宣传活动、印制消防宣传资料、开展消防宣传教育培训等。
（二）各司其职，形成高效运转机制。防火委办公室要认真做好消防宣传“六进”工作有关档案、资料的收集、整理和保存工作。公安消防部门具体负责本地消防宣传“六进”工作长期规划和年度计划的调研、制定，并具体组织实施；把消防宣传“六进”工作与正常的消防监督工作结合起来，科学安排时间和人力物力，深入企业、社区、学校、农村、家庭、场所等，面对面地指导推动消防宣传“六进”工作；指导、督促各地开展消防宣传“六进”工作，及时收集、总结、推广各地经验和做法。宣传、建设、民政、教育、文化、劳动保障、科协、妇联等单位要按照各自的职责做好消防宣传工作。
（三）明确责任，建立管理教育机制。建立健全消防宣传组织，制订年度消防宣传工作计划、方案；建立消防宣传教育工作制度和活动档案；组织实施日常消防安全管理工作，制订消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程和应急疏散预案；结合地区实际，明确消防宣传教育管理员，组织开展日常消防宣传教育。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，抓住与人民群众日常生活关系密切、社会广泛关注的消防安全问题，开展宣传教育活动；结合不同宣传教育对象的特点，有的放矢地深化消防知识教育，不断总结经验，逐步完善推广；坚持日常宣传教育与集中宣传教育的有机结合，善于挖掘典型、培养典型，以点带面，推动消防宣传“六进”工作健康发展。
（四）因地制宜，建设固定宣传阵地。积极推动消防博物馆、防灾教育馆及消防教育基地等宣传教育固定阵地建设，并做到定期对社会开放；要配备消防宣传教育资料、声像播放资料、常见逃生自救工具及使用说明等，经常组织群众参观、学习，提升自防自救能力；公安消防队（站、馆）要对社会开放，并积极开展省级消防科普教育基地建设活动，努力成为全国消防科普教育基地。
通过组织协调各级主流媒体，对夏季消防检查工作进行广泛、深入、持续的宣传报道，发动各地、各部门、各单位开展行之有效的社会化宣传教育活动，在全社会形成强大宣传攻势，建立齐抓共管、人人参与的消防宣传格局，推动夏季消防检查工作深入开展。
为切实加强组织领导，确保工作取得实效，支队成立夏季消防检查宣传工作领导小组：
__
领导小组下设办公室，设在防火处，负责处理夏季消防检查宣传工作领导小组日常工作，统筹协调有关事宜，指导、推动、督促全州夏季消防检查宣传工作的组织落实。
主 任：__ 支队副支队长
副主任：__ 防火处处长
成 员：__ 宣传参谋
各县市消防大队大队长、宣教中心
一是支队关于夏季消防检查工作的整体部署和阶段性要求；各地夏季消防检查工作动态和检查中发现的重大火灾隐患；二是夏季消防检查工作中火灾隐患排查治理、执勤备战的经验做法、工作成果和先进典型；消防部队参与灭火救援的生动事例；三是消防安全常识，重点是逃生自救知识和安全用火、用电、用油、用气知识以及火灾隐患举报电话96119的宣传。
（一）强化媒体宣传。支队在__日报、__消防信息（互联网）开设了夏季消防检查工作专栏，确保媒体每天有消防新闻、消防知识或消防提示，利用当地门户网站广泛开展“家庭消防安全自查”等宣传活动。各大队要积极向这些专栏投稿，通过这些专栏及时宣传本地在夏季消防检查工作中的经验做法、亮点工作和成功处置各类灭火救援的案例以及曝光存在的重大火灾隐患。
（二）加大消防宣传“七进”工作力度。各大队要结合夏季火灾频发的实际和各类场所火灾危险性，依托宣传车组建消防宣传队，全面开展消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育培训工作，在社会单位广泛张贴部局下发的10类《行业单位消防安全管理规定》。9月前，30%的中小学校和大专院校将消防知识技能纳入教学与军训的教学大纲，100%的地方党校教育培训教学大纲纳入消防安全教育内容。消防安全知识与技能纳入大学、高中军训内容不少于4课时。6月中旬前，部署暑期消防安全教育和“开学第一课”活动，落实中小学暑期消防安全家庭作业，秋季开学组织消防安全教育培训和消防安全疏散演习活动。
（三）加强消防宣传固定阵地建设。各大队要联系当地科协，加强“消防科普教育基地”的创建，组织群众、学生到消防站、消防科普教育基地参观学习，零距离体验感受消防。各县、市每月组织群众到消防队站、消防科普教育基地体验学习不少于2（场）次。
（四）开展新兴媒体宣传。各大队要以支队微信、微博为主站，大队微信为辅站，建立微信集群，形成“裂变”式宣传的核心，各级官方微信、微博要坚持每日更新，推送夏季消防检查工作动态、亮点工作、消防部队参与灭火救援的生动事例以及消防安全常识，并且每周要推送一条原创信息。要广泛利用“沃讯119”、沿街LED电子屏、户外视频、出租车顶灯等滚动播出消防公益广告、消防安全提示。
（五）开展“安全生产月”活动宣传。6月份，__将组织开展“安全生产月”活动，各大队要围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题开展系列宣传活动。配合相关单位在矿山、危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、社会福利机构、车站机场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所，组织开展灭火救援和逃生自救实战演练。在6月16日全国安全生产宣传咨询日活动当天，要设立咨询台，发放消防知识宣传单，为群众普及消防安全常识。
（六）加大消防安全培训力度。各大队要加大重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员的消防安全培训力度，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行全员消防安全培训，提高单位的“四个能力”。
（一）提高认识，加强领导。做好夏季消防检查宣传工作，是提高全民消防安全意识，增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定最为紧迫的任务。各大队要高度重视，军政主官要亲自部署、亲自参与、亲自督导，采取扎实有效措施推进活动开展。
（二）精心组织，部门联合。各大队要按照《__全民消防安全教育宣传五年规划（2011—__）》要求，加强与当地教育、民政、文化、教育、
[关键词]企事业单位 消防安全 安全教育
中图分类号：K81 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0236-01
消防工作是一项科学、系统的工程。随着社会的经济发展和工业、民用建筑发生着日新月异的变化，各类火灾事故也给消防工作带来了一个个崭新的研究课题，因此进一步加强消防科普知识教育和提高国民安全素质，以及增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，都有着重大而深远的意义。作为一个企业，只有在向市场要经济效益的同时，重视安全生产，防患于未然，这样才能实现利益和安全“双赢”。
一、企事业单位消防安全知识普及现状
近年来，我国的企事业单位普遍都在安全问题上足够重视，，从健全安全制度、拓宽渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得单位职工的消防安全知识普及教育取得了长足的进步和发展。但是单位职工的消防安全防范意识远远跟不上企业的发展和和社会经济发展的要求。总起来看， 主要有下列几个特点：
1.企事业单位消防知识普及教育没有从实质上纳入企业教育
2009年6月1日正式实施的新《消防法》及配套《规定》为加强消防安全知识普及教育工作提供法律保障，但是很多企事业单位并未结合本单位实际，制定操作性强的实施细则，导致消防安全知识普及教育的职责依旧不够明确，教育培训的内容没有得到细化，消防安全知识普及教育依然是各自为阵，监管机制仍旧处于真空状态，教育培训水平依旧处于重复、低效的状态。另外，职能部门之间的缺乏沟通、协作，未形成单位消防安全培训机构设置、考评、监管办法，致使消防安全知识普及教育没有实质上纳入企业教育之中。
2.企事业单位消防安全教育培训流于形式。
目前的企事业单位消防安全教育培训主要以单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）为内容的教育培训工作，培训的对象主要包括单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员等。从实际工作看中，虽然以消防安全“四个能力”为主要内容的消防安全教育培训取得了明显成效，但总体的教育培训工作还是缺乏系统性、规划性、科学性，培训工作还没有形成一种健康、良性的运作机制，大部分单位的消防安全知识普及教育依旧流于形式，停留在低水平、低层次阶段徘徊。
3.消防安全知识宣传的广度和深度不够
从消防知识宣传容上看，工作缺少持续性和系统性，难以形成互动的宣传局面。传统的宣传工作只是 为了宣传而宣传，在很大程度上注重表面化、形式化，没能在深度、力度和实际成效上下功夫，宣传消防知识方面存在盲区。消防知识宣传不深入，不持久，力度不大。有的单位开展消防宣传只是敷衍应付，遇有上级部署宣传任务，随便设立一个咨询台，挂上几幅宣传标语，印发一些宣传资料，看似热火朝天，其实影响甚微，成了形式主义；有的单位则纯粹为了完成宣传任务，突击搞活动，象征性举行一下仪式，领导到场讲话发言，新闻单位拍拍照片、摄z录像，具体收到了什么样的宣传效果不得而知。从消防知识宣传形式上看，方式方法老套陈旧无吸引眼球的亮点，不仅形式呆扳，而且也有应付“做秀”之嫌。
二、企事业单位消防安全知识科普教育不足的深层次原因分析
1.各级领导对消防安全知识普及教育重视程度不够。“单位统一领导” 是消防工作的原则之一，消防安全知识普及教育也必须由各级单位统一领导，但各级单位领导对消防安全知识普及教育的重视程度不够。从认识上看，未将消防安全知识普及教育当作是单位的一项职能，当作一项工作来抓，仅仅停留在以会议落实会议、以文件贯彻文件的层面。
2、各职能部门未形成合力。由于缺乏政策支持、资金的保障，消防安全知识普及教育始终未能形成良性循环的局面。在单位各职能部门中未能形成“消防安全”靠大家的意识，安全监管部门不能正确履行消防安全知识普及教育的职责。由于缺乏制度的规范和约束，缺乏有效监管，消防安全知识普及教育呈现零乱、重复和自由发展的混乱局面。
3、消防安全知识普及教育基础薄弱。我国消防安全知识普及教育起步较晚，消防安全知识普及教育资金投入和设施严重不足。作为企事业单位，只注重了对企业文化的传播，却往往忽视了消防安全知识普及教育，没有将消防安全知识普及教育纳入职工素质培养的范畴，没有将消防安全知识普及教育与企业文化教育摆在同等重要的位置。作为单位职工，由于工作繁忙，也无心刻意去学习这方面的知识。
三、推动消防安全知识普及教育工作的对策
1.建立健全消防安全知识科普教育管理制度。企事业单位应重视和加强消防安全知识普及教育，将其作为减少各类灾害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知识科普教育管理制度上狠下功夫。要制定切实可行的消防安全知识普及教育规划，明确单位各相关部门的职责， 督促各级部门各负其责，齐抓共管，并持之以恒，构建有特色的消防安全知识普及教育体系。
2.加强对重点人群的消防安全教育。首先，要重视加强对企事业单位各级领导的消防安全宣传教育。通过多种方式，促使各级领导掌握消防安全知识，深刻认识消防安全知识普及教育的重要性、紧迫性，从而带动消防安全知识 普及教育的广泛深入开展。其次，要加强对安全岗位工作人员的教育。制定这些安全岗位工作人员培训教育标准，加大培训力度，严格组织考核，不断提高他们处置灾害事故的能力。
3.加强对单位人员的宣传教育。在消防安全知识普及教育方面，要尽可能创新消防安全宣传形式，采取灵活多样的方式。可以通过图书、报刊、音像制品等，加大宣传力度，拓宽宣传覆盖面，使公共安全宣传教育覆盖到单位人员的每个人，使他们都能掌握基本的防灾、避灾、自救、互救技能，以达到减灾的目的。
4.注重发挥单位教育部门的消防安全知识普及教育职能。提倡企事业单位设立专门的消防安全培训部门，一方面培养消防员、消防控制室操作人 员等消防岗位从业人员，一方面可以承担对单位人员消防安全知识的教育普及工作。应该说，这是一个发展趋势。其他的消防安全知识普及教育也完全可以采取这样的方式。提倡一些职业学校与单位内部开设各类型的公共安全合作，培养一批专职的消防安全知识普及教育骨干力量，从根本上增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，实现利益和安全“双赢”。
参考文献
[1] 胡传平.区域火灾风险评估与灭火救援力量布局优化研究[D]；同济大学；2006年
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