时间：2024-02-28 15:57:59
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇采购管理制度体系，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：财务管理；评估制度；体系构建
一、财务管理评估制度的三大误区
1.财政部门过分干预企业微观财务管理
当前，国内部分企业认为，依托于财务管理评估制度能够实现财政部门以“大包大揽、统抓统管”的管理方式进行企业财务管理。随着社会经济的发展，再加上财政体制改革的不断深入，财政部门由直接管理企业财务逐渐趋于以公共财政扶持和规范企业发展转变，此时依据财务管理评估制度能够起到激发企业财务管理积极性、能动性的作用。
2.企业财务管理评估隶属于企业自身行为
多数人指出，企业是财务管理的主体，而评估是为满足企业的需求，所以财财务管理评估工作应有企业自身履行。实际上，财务管理评估也存在外部效应，即财政部门通过开展财务财务管理评估工作能够维护国家、投资者及其员工的切身利益不受侵害，为企业长期稳定发展提供保障。
二、财务管理评估制度的四大原则
1.导向性与合规性相结合原则
通过财务管理评估既有助于建立和实施企业法人、制度、执行三位一体的内部管理机制，又能够确保政府对企业内部控制监督和管理职能的落实，从而起到规范企业财务管理行为的作用。所以更需要企业依据新《企业财务通则》构建完善的评估指标体系，凭借该体系不断提高企业内部财务管理水平。
2.可操作性与实效性相结合原则
企业应保证评估方法和指标体系的科学合理性、客观公正性，以此实现企业财务管理的高效性。企业构建指标体系，确定评估方法时应坚持可操作性原则，确保所设计出的指标体系和评估方法能够满足评估工作对时间、成本的要求，以推进财务管理评估工作的公平性、公正性、公开性。
3.客观性与经济性相结合原则
企业以财务管理现状作为评估对象，确保指标体系满足下述需求：一是准确性，即各指标的概念明确，彼此之间始终保持协调统一关系；二是特征性，即指标能够充分反映出评估对象的特征；三是独立性，即各指标之间不存在直接关联性，彼此之间相互独立。
三、财务管理评估制度三大方面
1.构建企业法人、制度、执行三位一体的财务管理机制
（1）企业财务管理实质上是对会计人员财务行为的规范，当企业信息不对称时，财务人员的意识将决定财务行为控制的有效性。同时通过构建绩效考核机制和奖惩机制，有助于保障制度的有效性；（2）财务规章制度是规范企业财务管理行为的依据和指导，其中企业财务流程及授权共同决定财务规则制度的有效性，因此需要企业优化财务流程，明确其授权，以此规避制度风险事件的发生；（3）企业财务管理的效率和效果反映出企业财务规章制度的执行状况，为保障企业财务规章制度落实到位，关键在于企业要加强财务人员知识技能和职业道德素养培训。
2.构建企业自我约束的长效机制
一是制定制度规范，为企业财务管理工作提供理论指导；二是为各项规章制度的执行提供驱动力。从内部层面看，企业充分发挥自身财务监督职能；从外部层面看，政府部门以预算监督、制度监督、内部审计监督及核算监督等形式加强对企业财务管理的监督，同时构建财务监督体系，从而为自我约束长效机制的构建提供模版。
3.为社会公众提供信息服务
随着资本市场的发展，越来越多的投资者置身于资本市场中开展投资决策活动，此时投资者需要准确把握企业的财务管理能力，判断企业所公布财务信息的准确性。同时，市场经济的发展，促使广大公众均积极参与到市场经济中，迫切掌握企业财务信息和财务风险状况。这一形势下，建立和实施财务管理评估制度能够为社会公众提供信息服务，确保社会公众所掌握信息的真实性、完整性，对提高社会公众的经济收益，推进社会和谐发展具有重要的影响。
4.构建财务管理评估体系
规范计划财务管理评估体系，以加强现代企业财务管理评估体系为中心的同时实施计划控制、目标分解、责任到人工作的新办法，紧紧围绕增收节支两方面进行深入研究和策划，结合现代企业实际情况，制定年度收入与支出年度及分月计划，明确全年及各阶段工作目标和费用目标，并且制定相应奖惩制度。
四、结论
企业财务管理评估作为财政监管的一项手段，其目的在于通过评估企业财务管理的有效性，引导和推动企业不断完善内部财务管理制度，加强和改进内部财务管理，从而控制企业财务风险，实现企业财务战略和财务目标。
因此，笔者认为，建立企业财务管理评估制度，应符合我国企业财务管理的现状和要求，并在制度设计和实际执行中走出三个误区、构建新的财务管理评估制度体系，在持续改进中形成良性循环的反馈机制，从而改善企业财务管理环境，引导和推动企业财务行为符合规范。
参考文献：
[1]罗红梅：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 企业导报. 2011（03）.
[2]刘 维：论财务管理在现代企业管理中的核心地位[J]. 商场现代化. 2006（28）.
[3]董志贤：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（08）.
[4]白 桦：自由现金流量管理在企业财务管理中的地位与作用[J].商场现代化.2005（30）.
关键词：供应链 采购管理 评价指标' 一、供应商选择评价指标体系构建的原则
从供应链采购管理的角度，构建供应商选择评价指标体系有必要遵循以后一方面的基本原则：
（一）科学客观性原则。该原则要求所选择的供应商评价体系，能够将供应商的实际情况准确反映出来，并有配套的科学管理方法评价供应商，减少主观臆断情况的存在。
（二）简明适应性原则。对供应商评价指标体系的选择，需要好从实际的情况出发，在能够反映企业重点情况的前提下，减少体系当中不必要的内容和层次，避免选择评价成本的增加，从而造成推广难度的加大。
（三）定性与定量相结合的原则。与管理供应商的选择评价体系同理，供应链的采购管理，需要在供应商的选择评价当中，对其定性和定量的指标进行综合性衡量，并按照一定的标准值，对定性指标进行赋值量化，同时解释定量指标和实际情况的对应关系。
（四）通用性和专业性相结合原则。对于供应商选择评价体系，要求具备广泛适应性的要求，除了要反映出供应商在选择过程中普遍性的特征，还要根据不同行业的特点，利用不同指标的赋值进行反映。
二、供应商选择评价指标体系的构建
供应商选择评价指标体系的构建，包含质量、价格、服务指标体系，具体内容如下：
（一）质量指标体系的构建。无论哪种类型的采购，企业都希望所采购的对象适用于企业的产品和服务要求，并且具有一定的可靠性和耐用性。质量指标体系分为三个部分：一是产品的合格率指标体系，即所采购的产品必须在质量方面达到规定的最低水平，而产品的合格与否需要利用质量指标进行定性评价。产品质量的合格率越高，下游企业的生产经营才越稳定。二是企业采购工作进行当中的中断率，需要针对不同的供应商，谨慎比对产品运转的周转率水平，根据产品的使用条件，确保产品具有较高的可比性，另外在条件允许的范围内，适当验证供应商所提供的指标内容。三是分析质量体系运行的情况，通过对客户和法规要求的满足，表示客户满意度的增加，这也是组织方面业绩提高的表现。
（二）价格指标体系的构建。供应链的管理，价格不仅仅代表供应商对企业产品销售价格的影响，还突出了整体的成本概念，其中包含物流成本、管理成本等。首先是采购价格竞争力水平的指标体系，譬如对标准的产品，利用同行业同产品市场的价格比率，表示价格的竞争力水平。其次是供应成本的预期能力，供应商采购的长期成本结构和竞争能力，需要通过供应商的持续改进、成本降低策略、成本体系等进行分析。再次是检查供应商价格体系，并要重点强调高科技企业的研发费用与管理费用之间的关系，通过研发费用反应出企业的竞争力水平。
（三）服务指标体系。首先是供应商在整个合作过程中的积极性，即开发商有没有兴趣为企业提供采购方面的资料，并按照企业的要求，在最短的供货期限内，提高供应的效率。其次是服务方面问题解决死否及时，供应商服务水平的高低，以供应商问题解决的时间长短决定。再次是供应后期的服务质量，其中很多采购的产品可以长期使用，而使用的时间长短，可以折射出供应商的质量服务水平，并妖气供应商跟踪服务售后的产品，在实际的应用当中，我们需要统计分析供应商所提供的售后服务频率和内容，然后进行售后服务水平的考核。
三、企业信息化评价指标体系的构建
企业信息化评价指标体系，分为战略地位、基础建设、应用状况、人力资源、效益指数几方面内容。
（一）战略地位：指标是信息化的重视程度，反映出企业对信息化的重视程度和落实情况，指标数据的构成包括信息化领导者的地位、信息官职位的设置、信息化的规划、信息化的预算方案。
（二）基础建设：指标是计算机人均数量、信息投入总额、网络性能水平、计算机联网率，反映出企业信息的投入力度、基础设施情况、协同应用条件，指标数据的构成包括软件、硬件、服务器、工作站、宽带等的投入。
（三）应用状况：指标是信息采集信息化手段覆盖率、办公自动化水平、决策信息化水平、业务流程信息化水平、网站建设水平、管理信息化应用水平，反映出信息获得能力和企业运营信息化水平。
（四）人力资源：指标是人力资源指数、信息化技能普及率、学习电子化水平。反映出企业人力资源管理实现信息化的条件、应用能力、学习状况等。
（五）效益指数：指标是库存资金占有率、资金运转效率、企业财务决算效率、增长指数等，反映企业信息化效益状况、信息化响应水平、绩效等。
四、结束语
综上所述，选择评价供应商成为供应链采购管理中的一个重要环节，供应商选择评价指标体系的构建，需要综合考虑供应商的产品价格、产品质量、产品交期和供应商本身管理能力、成本控制能力、合作能力和意愿、柔性适应能力等。因此，我们需要尽快从质量、价格、供应、服务、技术、内部竞争的角度，构建完善的供应商选择评价指标体系。
参考文献：
[1]马金麟，孟祥茹.供应链管理[M]南京：东南大学出版社，2008：87-231
关键词：国库集中支付 高校财务管理 体系构建
国库集中管理是我国财政改革的重要举措，高校做为社会职能的承担部门，是国家财政支出的重要部分，随着国库集中支付制度推进，它对我国高校已经产生了重大影响，强化财务信息化建设，分析国库集中支付对高校产生的影响，在高校构建国库集中支付体制，对高校财务管理具有十分重要的意义。
一、国库集中支付的内容及在高校内的运行机制
（一）国库集中支付的内容
国库集中支付是以提高资金使用效率为目的，完善社会主义市场经济，对预算指标进行控制与考核，并且由财政资金统一账户进行管理，由单位在进行支出时提出申请，经过财政集中支付审核后，将资金集中支付到专项账户付款的一种制度，该制度解决了财政资金层层拨付带来的问题，降低了资金运行成本，增加了资金使用透明度。
（二）高校内的国库集中支付运行机制
高校实行集中支付后，内部财务运行机制发生了根本的变化。首先，它是一种集权化的拨款模式，不论高校财政资金是预算内还是预算外，都统一直接纳入统一账户中，对资金分配、支付等环节进行全程控制；其次，高校财政支出是决策权的分离，国库集中支付制度下，高校得到的是一个可用资金指标，并不是账户的资金，账户通过申请直接支付款项。最后，国库集中支付运行后实现了事前、事中监督。
二、国库集中支付在高校运行的成效及意义
（一）国库集中支付在高校运行的成效
实施国库集中支付后，利于有效的监管高校资金，并且提高资金的使用效率，财政部门可以很清楚的了解资金使用情况，准确定位资金流向，提高资金使用自律性；国库集中支付实施后，高校编制专项资金用款计划，计划授权后直接从账户支出，提高了拨付效率；实现了资金运行信息的及时反馈，提高了资金使用的透明度及准确度；另外，国库集中支付后，高校经济使用更加具有主观性，有效的提高了财务管理水平；降低了高校财务风险，使高校财务管理走上了一个新的台阶；
（二）国库集中支付在高校运行的意义
高校在国库集中支付运行中，明确了出资人的所有者角色，避免了账户资金滞留、挤占情况，解决了财政资金分散等问题的发生，减少资金了支付环节、在途时间及预算执行的随意性；国库集中支付在高校间运行，消除了由于规模扩张而不能及时偿还债务，使政府成为清偿者的可能性，扭转了预算执行不能真实反映实际支出情况，防止腐败现象的滋生，因此，国库集中支付在高校运行的意义重点在于：提高了资金使用效率及管理水平、提高了预算编制及执行能力、利于高校规范财政资金使用、加快了高校财务工作的信息化进程；
三、高校实行国库集中支付后的财务管理变化及影响
（一）高校实行国库集中支付后的财务管理变化
高校实行国库集中支付后，对资金的拨付产生变化：高校通过计划申报、批复，由银行对款项进行支付；资金管理变化：需要对预算内、外资金，非政府与政府采购等区分类型进行核算；资金支付方式变化：每笔资金使用需要通过集中支付系统，支付到收款单位，校内拨付被禁止；财务信息管理变化：除自行财务系统中核算，还需要在财政系统中进行业务处理。
（二）国库集中支付对高校实行的财务管理影响
国库集中支付对高校预算管理产生的影响：财政拨款不在资金实拨，而是通过高校的审核额度及预算计划，利用零余额账户进行支付，当前高校还没有相应的机制，因此实际管理过程中很难操作；高校筹措资金产生影响，改革后账户中存款为零，减少了高校贷款质押保障，给高校贷款带来了很多的制约，丧失了一个筹资渠道，降低了自主获取资金的能力；资金管理产生影响，改革后高校由单一账户进行资金支付，防止了资金挪用现象，但是财政支出需要按预算安排资金，不同类别项目间不可以进行账务调整，给高校会计核算增加了难度。
四、高校集中支付制度下财务管理体系构建
（一）制定与高校相适应的国库集中支付财务管理制度
1、制定与高校相适应的国库集中支付制度
随着高校国库集中支付制度的实施，需要对现行法规进行修正，以保障两者相互融合，因此，必须规范高校财务行为及规章制度，加大内部预算监督，严格授权防止财政资金挪用、挤占，保证高校财务活动可以健康发展，高校内部财务管理主要包括：内部预算管理、项目经费管理、会计核算制度、资金结算制度及国库集中支付操作等规范工作。
2、制定相关操作规范及业务流程
根据国库集中支付制度重新设计高校财务规范业务流程，明确财务人员的工作职责，使高校国库集中支付从申请、审核、计划到最终支付，每个环节都落到实处，针对改革过程出现的问题不断总结与完善，建立内部控制及审计制度，根据高校实际情况，制订可操作规范及业务流程，制定可行制度并明确工作指导原则、职责分工等，使国库集中支付在高校执行过程有章可循。
（二）优化高校国库集中支付财务管理机构
对高校财务管理机构进行具体分析，根据工作需要进行岗位设置，合理设置财务管理机构，使高校内部财务管理机构相互衔接，达到财务机构再造，以顺应国库集中支付制度；有针对性的对绩效评价设置管理科目，重新定义高校预算管理，根据拨入资金改变预算计划；完善高校采购、付款及招标过程，对该过程的财务会计程序进行严格控制，防止各种不良行为的发生，在高校内部可以设置监督部门，对相关部门实行：统一领导、提供更好的服务、精简高效的原则，以提高财务人员的工作效率，保证财务管理机制有效建立。
（三）建立高校国库集中支付信息管理系统
国库集中支付得以实现的重要手段是网络信息化，财政部门应该提高国库集中支付管理系统的网络化建设，努力提升支付系统的财管功能，使其功能更加完善，成为国库集中支付财务管理工作中最迅捷、有效的支付平台。高校应在强大信息系统架构基础上，与国库集中支付财务信息相结合，建立综合管理系统，确保国库集中支付改革在高校可以顺畅实行。
（四）建立与高校相适应的全面预算管理体系
建立与高校相适应的预算管理体系，改变并创新观念，树立筹资与理财观念，将高校的财务管理重心转向预算管理，侧重于经费使用的效益性，突出预算执行结果的严肃性，细化预算的编制工作，将预算与高校财务相结合，使其更加透明；考虑费用支出的必要性，建立有预算有支出，没有预算不支出的格局；与国库集中支付制度相适应，重新建立两级预算体系，严格审批权限、确保预算在计划数额内使用；
（五）建立集中支付制度下高校会计核算体系
集中支付制度下高校财务核算体系，与国库集中支付系统对接，结合财务管理机制，设置专门岗位负责相关工作，增设零余额账户，对现金、公务卡单独进行核算，创新财务二级预算管理；规范高校合同管理、服务内容及业务往来关系；严格遵守采购规定，整合高校后勤，相关支出统一由零余额账户支付，创新高校用款计划及对外支付结算办法；
五、结束语
我国高校实行国库集中支付财务管理制度经过多年的推广，它给我国高校财务体制带来了一系列的变化，也使高校财务管理制度体现出了严复不足，总体来说缺少系统性的构建，通过对国库集中支付，在高校财务管理制度中实施意义的研究，阐述了高校实行国库集中支付的运行机制，以高校国库集中支付给财务管理制度带来的变化为出发点，系统的构建高校财务管理体系，创新财务管理理念，适应、构建高校财务管理新体系。
参考文献：
[关键词]企业；采购管理；供应链
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01
企业采购管理是指企业为了以最低的总成本获得需要的物料和服务从而开展的对于采购活动的计划、组织、协调和控制的全过程。采购管理是企业控制成本的重要手段，采购成本的控制可以起到财务杠杆的作用，有利于企业利润的创造。通用电气前CEO Jack Welch说：“采购和销售是企业能‘挣钱’的部门，其他任何部门发生的都是管理费用。采购是企业成本控制的重要环节，采购环节节约1%，企业利润将增加5%～10%。”可见，采购对于企业的发展意义重大。特别是在当前国内外经济形势普遍疲软的情况下，企业必须做好采购工作，更要找准效益增长点，以发挥采购效能，促进企业长足发展。
1 企业采购管理中存在的问题
为了探究企业的采购管理问题，笔者对S省T市一些企业进行了调研。通过调研发现，当前，虽然有的企业能够认识到采购的重要性，也在积极展开采购创新，但实际上，当前大部分企业的采购管理仍然不到位，存在一些亟需解决的问题。
1.1 采购观念落后
很多企业并不能站在战略的高度理解采购管理的价值和意义，单纯把采购看作物资的购买，认为采购物资只是对库存的一种补充，有的一味地把低价采购奉为真理，其思维落后、简单导致实际工作中出现了很多弊端，一方面，采购工作上升不到推动企业长远发展的战略位置，失去了更为深层次的效能；另一方面，一味地追求低价，不审时度势地看待问题，导致和供应商关系的不稳定，培育不出稳定的供应链。
1.2 采购模式落后
许多企业在日常采购管理中，模式落后、信息化程度低。一些企业还固守以往的采购模式，利用传统采购人员到相应市场采购，对电子商务采购的重视度和实施度不够，不能利用互联网等新兴技术多渠道地拓展采购途径，这在一定程度上不利于采购成本的控制。此外，从采购决策到采购实施，各个环节采取逐级审批，不能很好地利用互联网办公来提升审批效率，造成手续繁琐、效率低下。
1.3 采购管理制度缺失
行之有效的工作需要制度的支撑。但在现实中，一些企业的采购管理制度并不健全。一些企业从思想上就没有认识到采购管理的意义和价值，就更不用谈制定相关制度了。即使有的企业树立了采购管理新理念，但是在实际操作过程中，也是行动在前、制度在后，并没有把相关做法落实成制度，在遇到难题时没有具体的制度可依。
1.4 采购管理人员素质不高
一方面，有些企业采购管理人员专业知识技能素养不足、水平不硬，在采购管理中对现代化采购体系的理解不透、运用不准；另一方面，面对日益发达的网络电脑等高科技，部分企业采购人员对新技术、新方法掌握理解不到位，直接制约了采购管理的信息化进程，影响了采购管理工作的质量和效率。另外，还有部分企业采购人员的职业操守欠缺，在日常采购管理中，有时不能坚守采购人员的职业道德和操守，造成弄虚作假、损公肥私等现象。
2 做好企业采购管理的对策
2.1 改变观念、提高认识，构建系统的供应链采购理念
各企业必须站在企业长远发展的战略高度来重新审视采购管理工作，进一步转变思想，提高对采购管理的认识，推动采购管理创新，建立健全采购管理体系，可通过对信息流、物流、资金流的控制，建立集供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式，即建立系统的供应链采购模式。另外，在推行供应链采购模式的同时，要对采购形势进行系统分析，加大对采购管理风险的把控。总之，要在彻底转变观念的基础上，制定科学合理的采购管理模式，完善采购风险应对机制，多管齐下，进一步理顺企业采购管理关系，提升采购管理质量，控制采购成本，推动企业利润最大化。
2.2 拓展渠道、创新模式，提高采购管理信息化
针对企业采购管理信息化低的现状，应该从两个方面展开进行补救。一方面，在稳固原有采购渠道的基础上，充分利用当下流行的电子商务，在网上寻找采购源、拓展采购渠道。同时，要利用发展电子商务采购的契机，加大采购物流改革，推行采购物流的外包，从整体上降低采购成本。另一方面，在企业内部推行网络无纸化采购管理办公、精简办公流程，不仅可以实现绿色低碳化办公，有利于环保，还可以提升采购效率。
2.3 完善章程、健全制度，为采购管理提供依据支撑
首先，要形成企业内部遵制守法的氛围；其次，结合本单位实际情况制定一系列适用的采购管理制度，如采购流程管理制度、物资质量标准体系、采购监督制度及采购人员管理规定等，并且要保证各类制度实施畅通无阻；再次，企业采购管理工作要想顺利开展，还需要企业各部门的鼎力配合，对此，企业也应该做好筹划，并制定出相应的有利于工作配合的工作制度，以确保企业采购管理的顺利实现。
2.4 提高素质、建设队伍，为采购管理奠定良好基础
企业采购管理工作离不开采购人员的参与和执行。各企业应该通过招聘、培训、深造等方式不断提升采购人员的职业素养，努力打造素质过硬的采购管理队伍，一是要具备良好的法律理解掌握能力；二是要具备较强的抗压能力和心理素质；三是要具备较强的学习能力和对新事物的接收能力；四是具备过硬的业务技能。只有采购人员素质提升了，企业采购管理工作才能真正发挥出应有的价值。
主要参考文献
如今，我国高校设备采购的模式主要有两种：对于大宗的采购基本都是采用投标的方式来进行采购，对于小宗的采购则基本都是由设备需求部门对所需要的规格型号等进行申请，最后统一由后勤部门进行采购。对于那些小宗采购，很多时候会因为教师或实验人员等对相关设备的价格不是十分的了解而造成采购人员虚开发票等情况的发生。而对于那些大宗的招投标采购的过程中，因为很多教学专业设备都具有很强的专业性，很容易导致凭想象或者有很强的排斥意向、故意压低竞标价格导致合同履行存在问题、评标方法单一或不合理等都会导致设备在采购的过程中会存在着许多的问题。面对这些问题，高校必须要针对学校自身的设备需求特点以及相关的采购管理流程，来构建学校自己的现代化的设备采购管理体系，并以这个管理体系作为基础来开展设备采购工作，确保高校的设备采购工作能够规范化，有效的维护高校的经济利益。
二、高校设备采购管理中存在的问题
高校设备采购管理由于受到商品市场的变化所带来的影响，使得高校的设备采购管理工作面临着巨大的压力，也出现了一些必须要给予重视的问题。
（一）设备采购制度不完善
目前我国高校设备采购管理的现有制度还并不完善和不健全。没有健全、完善的设备采购管理制度，使得高校的设备采购管理很难适应市场的变化和高等教育的新发展。有的是管理制度过于陈旧，不能适应高等教育发展与市场变化的新要求，有的新建立的管理制度还不完善，存在一些不可避免的漏洞等。
（二）设备采购的形式比较单一
通常情况下，按照公开程度可以将采购方式分为五种：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购。每一种采购方式都有适用的条件，高校的相关设备采购部门应该根据采购设备的不同特点与具体的条件来进行灵活的选择。但是在我国，高校在进行设备采购时基本都是采取的邀请招标的方式进行，设备的供应商也都比较固定。这种方式虽然能够与供应商形成较为良好的长期合作关系，但却很难形成良好的竞争机制，容易造成高校中设备采购部门与设备供应商串通一气，让某些设备供应商长期对某一学校的设备采购市场形成垄断。
（三）未理顺设备采购的关系
有一部分高校在进行设备采购管理时，采取多头进行，例如有的学校将设备划分为办公、教学、科研、生产生活等各种设备。然后这些设备在分别交由不同的单位进行采购。虽然这种采购方式具有一定的针对性，也能够符合相应的专业性要求，但是却容易造成资源浪费与资产流失的情况。
三、解决措施
要对这些高校设备采购管理中存在的问题，以确保国有资产不流失，也不浪费，让高校的设备采购资金能够得到最大限度、最有效的使用。
（一）对设备采购管理制度进行健全和完善
健全和完善设备采购管理制度，就是要规范设备采购的操作方式和程序，让高校设备采购管理工作能够更加的透明，以形成一个公开、公平、公正和有序的竞争，尽可能的减少甚至是杜绝暗箱操作，让设备采购工作能够更加规范的运行。设备采购管理工作中的制度主要包括了岗位工作职责、工作范围、工作目标、工作流程等等。要对设备采购的全过程，每一个环节的程序与操作方式等都进行严格的规范。在制定制度的时候，一定要严格的依据国家相关的法律、法规，并要结合学校内相关部门的意见与建议，进行深入的调研与充分的论证，紧密联系工作的实际，让管理制度具有很强的可操作性。
（二）设备采购要结合具体情况进行具体分析
高校仪器设备比较特殊，在实际的采购工作中，每一个采购项目的具体情况都不相同，都有着自己的特点，因此在确定采购方式时，应该根据具体的情况，进行区别对待。高校的设备往往都会选择性价比教高的产品，同时还特别注重售后服务，因此一般情况下应该优先选择公开招标的方式。在采购的过程中不能够一味的强调最低价，因为那样就有可能会牺牲售后服务。一定要在符合“采购质量优良和服务良好要求”的大前提下，尽可能的采购到价格最低的设备。
（三）要统筹全局，理顺关系
高校设备采购中存在的许多问题，在很多时候都与采购管理关系不顺有着一定的联系。应该将高校的设备采购工作纳入到学校管理与规划之中。学校应该先建立起专门的设备管理机构，需要对设备采购管理工作进行统筹管理。改变传统的分散采购，多头管理的局面。同时需要对该机构的工作目标与原则进行明确，需要在宏观上反映出设备采购在一定范围内的强制性、限制性和责任性。同时还必须要对设备采购管理部门的职责范围等进行明确规定，让他们能够在履行职责时有法可依。
四、结语
关键词：国际工程；承包项目；设备；供应；管理
Abstract: in the engineering contracting project, equipment and materials of all costs general more than 60% of the cost of the project. So equipment material management is engineering contracting project cost management of an important component of the project of the key factors in the smooth construction, equipment material management level will directly influence the engineering contracting project cost, profit. This paper discusses the international engineering contracting project equipment supplier management.
Keywords: international engineering; The contracted project; Equipment; Supply; management
中图分类号：G267文献标识码：A 文章编号：
国际工程承包项目的设备供应管理工作涉及国际工程承包项目的全过程和各个方面, 与工程的进度、质量和费用都密切相关, 因此, 对设备供应管理工作应予以高度重视。要对项目所需要的设备进行投资、计划、采购、运输、清关、保管、安装调试和移交等全方位管理, 同时, 加强对合作单位(项目设计单位、施工/安装单位)和不同供应商的协调, 以实现供应及时、质量优良、费用合理, 从而保证工程项目的进度、质量、利润等符合要求。
一、建立完善的采购管理体系
1、建立严格的采购管理制度。采购管理制度涉及采购制度、采购管理和采购过程的各个方面，一个较为完善的采购管理体系，主要有几方面的管理制度:(1)采购模式制度(2) 招标采购流程及审批制度(3)采购价格与预算管理制度(4) 采购监制、质量控制、产品验收管理制度(5)特殊采购与补充采购管理制度(6)采购人员管理制度(7) 工程项目采购工作审计制度等。建立严格、完善的采购管理制度，不仅是采购工作进行的依据，而且可以规范采购人员的采购行为，使公司的采购工作更加公平、公正、公开。
2、建立合格供应商评审和准入制度。为了确保供应商选择的合理性，采购部门应组织对设备材料供应商进行选择、评价和重新评价，建立并完善合格供应商进入、重新评审和退出的管理机制。公司采购活动必须在合格供应商名单范围内进行。对公司的设备材料合格供应商建立数据库，对合格供应商数据库实施动态管理。在对合格供应商重新评价或绩效评估时应征求监察审计、质量安全和市场营销等部门的意见。
3．建立设备材料价格信息资料库和价格综合评审体系。公司采购部门要对所有采购的设备材料建立价格档案，详细记录设备材料的成交价格、规格型号、厂家等。并通过广泛收集市场信息，进行广泛深入、细致的资源调查，分析采购设备材料价格的浮动规律，经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格，供各项目采购人员和相关部门参考。在进行采购工作时，首先由费用控制部门对所采购设备材料给出预算控制价，采购人员在进行采购时，应首先与设备材料的预算控制价进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上新采购价格不得高于预算控制价;新采购价格超出预算控制价的，应写明涨价原因，并报项目经理部、费控部、采购部等部门进行评审，评审通过后才能进行采购。
二、建立完善的设备、材料的检验体系
由于国外设备材料的技术标准一般比国内高，因此对设备、材料的质量要求也较国内高，在设备材料检验过程中，在注重内在品质的同时也要注意外观质量的检验。
1．检验工作从原材料进货开始，包括制造加工、组装、中间产品试验、强度试验、密封试验、整机性能考核试验、除锈、油漆、包装直至具备装箱条件，以及运抵施工现场后的开箱检验等全过程。
2．对于有特殊要求的设备、材料，应委托具有资质的第三方进行检验。
3．设备质量管理与控制工作贯穿于设备材料采购工作的全过程，设备材料监制工作是这一过程不可分割的一部分，对关键设备材料应邀请业主和/或监理工程师进行质量的指导和管理。应参加产品的中间检验、出厂检验、开箱检验以及驻厂监制。供应商如有分包，必要时检验、监制工作人员应在供应商配合下对分包方进行检验、监制。
4． 加强设备材料外观质量及包装的检验，从海外工程组织供货的经验来看，国外业主普遍对外观及包装要求较高，对产品的最后工序—除锈、油漆、包装要严格控制，避免小的缺陷导致业主的退货或索赔。
三、设备出运
设备出运是指将采购的设备从生产厂家运抵项目现场, 包括装箱前检查、制作出运单据、集港出运和项目所在国的清关运输等几个方面的工作。
(l) 装箱前检查。在设备出厂封箱前, 应派专人赴厂检查设备包装情况, 并与生产厂家一起进行箱
内货物清点, 然后双方在装箱单上签字, 一起封箱。设备包装应符合《出口机械、电子仪器、仪表产品包装通用技术条件》, 唆头标志应符合订货合同的统一规定。
(2 )制作出运单据。设备出运一般为集中出运。要求各个厂商在每批货物出运前30 天, 向运输组提交出运货物中英文对照装箱清单(含电子文档), 装箱清单格式由运输组统一制定。运输组进行核对、汇总, 制定该批出运货物的总装箱单, 总装箱单中的设备英文名称应与提交业主的设备清册中的设备名称相一致。(3 )设备集港和出运。由于项目需要的设备品种数量很多, 为便于设备集中出运, 应在出运港口附近寻找一个集港仓库。设备集港时, 负责设备出运人员应根据装箱清单上的件数、箱号参加入库清点工作, 并处理入库过程中可能出现的问题。运输组负责与船运公司联系安排货物的出运事宜。
(4 )项目所在国的清关运输。当设备运抵项目所在国港口时, 由选定的当地清关运输公司进行清关和将设备运抵现场。如设备在运输途中发生设备箱件缺少、包装破损丢失, 应立即组织人员向运输公司或保险公司索赔, 同时及时向生产厂家增订补供货物合同, 并以最快的方式将补供的货物运抵现场, 以保证工程进度, 避免项目业主因此而提出索赔。
关键词：物质集中采购；内控制度
中国经济发展正在进入一个全新时代。在新时期，中国经济将逐渐进入精细化管理的时期。相比较现在的粗放管理模式，中国经济还需要完成一步重要的历史蜕变。物质采购是保障社会生产活动顺利进行的重要环节。
一、当前物质集中采购面临的问题
物质集中采购能有效降低采购成本，增加企业与供应商的谈判筹码。因此，集中化采购是一项非常有有价值的探索。国内由于在物质集中采购方面的配套制度还不完善。因此，物质集中采购方面还面临这一些问题。
1.缺乏完善的监管体系。物质集中采购后，涉及的采购物质量大、资金大。如果在物质集中采购的过程中，没有建立完善的监管体系，就容易导致物质采购部门的问题。这方面的监管一直是当前企业采购管理的难点。采购人员出现营私舞弊行为，将直接影响到物质采购的质量，给生产埋下安全隐患。据统计，每年企业因为采购人员舞弊造成的及其严重。
2.缺乏物质集中采购的规范管理制度。一旦物质集中采购，则采购的风险系数就会越来越高。为了控制采购风险，必须建立规范管理制度和采购流程。但目前国内的许多企业在物质集中采购方面还没有建立完善的采购规范流程制度。制度的缺失也是造成集中采购问题的重要原因。国内集中采购管理制度管理粗放，漏洞百出，是当前急需解决的问题。
3.当前物质集中采购缺乏专业人才。高素质的专业人才是实现物质集中采购的关键。高素质的专业人才必须具备良好的信息采编能力，对市场价格变化能及时了解。同时采购人员还需要良好的沟通接洽能力，能与供应商之间进行良好的沟通。除此之外，对采购物质具备扎实的专业知识，能有效判断被采购物质的优劣是一个采购人员必须具备的基础知识。其次，根据生产的需要有时候需要采购人员制定物质采购方案，扎实的专业知识是必不可少的。最后，作为一个采购人员，其职业道德操守水平也是及其重要的。高素质的专业采购人员是集合专业知识和人格素质与一体的。但目前国内还很缺乏这方面的专业人才。
二、加强内控制度建设实现物质集中采购的策略
面对国内企业在物质集中采购方面面临的问题，解决的关键还在于建立完善的内控制度。只有建立了完善的内控制度才能实现物质集中采购的有效进行。本人结合多年的采购实践，对加强物质集中采购的内控制度提出以下策略。
1.不断优化集中采购内控的管理环境。企业内部控制环境是企业内部影响内部控制的各种因素的统称。具体说来有：管理层和职工的职业素质、企业内部的组织结构、采购监督措施、与供应商的外部关系等。例如：某企业就通过不断断优化企业内控管理环境实现集中采购的高效管理，其措施为：在企业内部开展集中采购的培训学习。有效的学习培训让企业管理层要了解到物质集中采购对企业发展的重要意义。另一方，优化各个部门与采购部门的沟通合作，实现信息的有效传递。采购物质的全面信息传递是实现采购有效进行的关键。最后，建立科学的企业组织结构。优化组织结构能有效提高企业组织运营效率，效率的提高才能真正发挥物质集中采购的优势。
2.不断完善企业集中采购的风险评估和防范体系。物质集中采购不断增加了采购的风险，因此实现对采购风险的有效评估和防范是非常必要的。为有效控制集中采购的风险，本人所在的企业建立的采购风险评估体系。采购风险主要集中在：企业采购管理和供应商管理方面。针对集中采购的特点，建立预算风险评估、招标文件风险评估、供应商信用风险评估、合同风险评估等四方面的风险评估体系。并将风险评估纳入采购流程中必要的环节。防范体系是实现采购安全进行的必要保障。实践证明该企业采购人员贪污行为得到了有效改善。建立完善的财务监管制度是非常必要的。
3.严格执行采购管理制度和流程。首先，制定科学完善的采购管理制度是非常有必要的。在采购的关键节点设立采购控制制度，以此制定完善的采购制度和流程。其次，建立明确的职能分工职责体系。职能分工才能更好的实现岗位间的相互监督。生产部门根据生产计划，采购部结合财务部制定采购预算控制制度根据生产计划制定采购方案，提交公司管理会议审核。核算通过后采购部门开始进行采购招标、洽谈、签订合同等等工作。做好采购合同的管理、采购档案管理、财务票据等等工作。
4.提高采购人员的素质水平是关键。受企业传统观念的影响，许多企业对采购部门人员的安排一般都比较敏感，在很多私企其采购部直接是聘用的老板亲属。正是这方面的原因，国内企业采购人员的素质水平一直得不到有效改善。在实施有效财务预算控制体系、完善采购流程的基础上，提高采购人员的素质水平也是非常必要的。大胆聘用职业的专业的采购人员，以其专业知识服务企业。同时，重视采购人员职业道德教育也是非常有必要的。在采购团队开展一定的学习培训，不断能不断提升其专业素质还能有效提高采购人员的道德素质。
三、结束语
物质集中采购将在未来时候发挥重要作用，但建立完善的内控制度是关键。采购预算、科学的采购流程、不断提高采购人员素质是完善的企业内控制度的重要方面。加强企业的内控制度实现物质集中采购，将促进企业管理水平的有效提升。
参考文献：
[1]杨帮文：浅议内部控制制度设计[J].公用事业财会，2006（3）：29-31.
关键词：大型钢铁企业；集中采购；统一管理
目前，一些大型钢铁企业已经意识到了设备集中采购管理的重要性。要在激烈的市场竞争中生存下来，就应该将拥有的所有资源管理好，并将大部分精力集中发挥在自身的优势领域之中。大型钢铁企业的设备集中采购管理是指对材料、设备由企业总部进行集中的采购与调配管理。通过此类办法，可使得很多大型钢铁企业实现经济收益目标。作者所工作的宝钢某150万吨/年的热轧厂，设备、材料、备品备件种类约有13000余种，更不要说长流程（包括原料、炼铁、炼钢、轧钢等从原料到成品的生产线）的钢铁企业。通过这一情况来看，提高大型钢铁企业设备的采购管理，对于企业的优势与产业链构建、企业设备质量与核心的竞争力来说都将有极其深刻的影响，有重要的研究意义。
1当前大型钢铁企业设备集中采购管理现状
1.1没有发挥出应有的规模效益
大型钢铁企业往往经历了数年甚至几十年的运营，积累了丰富的经验，有了比较完整的采购管理制度。总的来看，当前的钢铁企业采购管理状况参差不齐，随着钢铁企业的不断发展与进步，很多不足也越来越明显。首先来讲，很多的大型钢铁企业并没有发挥有效的采购规模效益。为了满足企业的正常经营发展需要，这些企业的设备材料采购往往在数亿元左右，部分企业甚至达到几百亿元，大部分物资通常在经济发达的城市进行采购。常见的采购工作都是由大型钢铁企业的分公司、设备采购部或者项目工程部来完成。因采购规模的不经济性和总量的不确定性，很多大型钢铁企业不能使自身的资源优势发挥到最大，在价格谈判中处于不利地位，无法有效控制采购成本，使得采购成本偏高[1]。
1.2重复采购情况增加了库存
由于一部分企业并没有实行统一的采购管理制度，很多内部的分公司与项目经理需要根据自身所承担的任务去采购设备，形成了管理的混乱和购买上的冲突。如型号基本相同的通用物品：行车、泵、阀门、备品备件，分子公司各自采购其各自的数量都不多，显然价格也比集中采购偏高。部分企业为了确保现场的安全生产，在库存上都留有一些余量，导致库存总量的过剩。很多企业的设备属于闲置不用的状态，这也就使得了大型钢铁企业中内部浪费了宝贵的运行资金，管理成本大大提升，造成严重的资源浪费和竞争力的下降。
1.3使用率和利用效率较低
因大型钢铁企业内部缺少集中采购管理模式，重复的设备采购也使得设备超过了实际的工作需要。但内部调度上没有协调好，使得部分设备处于闲置或者半闲置的状态，尤其对一些为适应工程设计的要求而购置的特殊设备。据以往经验来看，很多的大型钢铁企业的设备使用利用率并没有达到百分之百，这也就代表了有一部分的设备处于闲置的状态，因此还存在较大的使用潜在空间。大型钢铁企业应在设备的使用率与利用率上进行精细化管理，解决资源不足与资源利用不充分的问题，使企业的整体运营规模不断扩大[2]。
1.4管理能力欠缺
随着大型钢铁企业的经营规模正在不断扩大，因此设备的数量也在不断上涨，但管理设备的资源却显得明显不够，并且很多技术人员的数量也无法满足现场的管理需求，影响了大型钢铁企业的设备管理水平。并且很多企业内部的制度并不清晰完善，监管的力度也并不强，从各个方面均一定程度影响了企业的整体发展。
2加强大型钢铁企业设备集中采购管理的措施
2.1对设备集中采购认识的提高
为了提升企业的成本竞争力，需要将设备集中采购管理制度进行有效的实践运用。首先需要提高企业内部对于设备集中采购管理的认识，目前很多的大型钢铁企业对于设备集中采购没有一个清楚的认识，盲目采取一些措施，虽然有一定的效果，总体还是非常混乱。对于设备集中采购的重视程度还需要进一步提高，但具体过程中存在较大的瓶颈。实际的困难源于对实质的认识程度不够。对设备的集中采购管理是为了杜绝重复设备的购置，保证设备的质量能够达标，提高使用效率，最终节约成本。公司相关的部门与管理人员需要提升对此方面的认识，推行大型钢铁企业的设备集中采购方案[3]。
2.2管理制度的完善
因大型钢铁企业设备采购范围较广，需要完善的管理制度的介入。制度中应明确注明各个分公司所负责的项目与职能，将相关的责任进行清晰明确的划分，并将所需要的手续与程序明确制定，使得设备的集中采购管理运行规范化。在集中管理制度施行过程中，应有一定的灵活性，不能任何设备都采取集中采购的办法，应依照实际设备的需要情况进行规划。节约生产周期的总成本才是根本目的，可以说，集中采购管理制度的完善也有利于大型钢铁企业更好的发展。
2.3做好拟购设备的分析研究
大型钢铁企业的设备采购需要的投资金额较大，占企业成本比例也较高，对企业利润的影响也大。对于设备的采购需要统一的安排，进行前期的采购方案策划，事先要做好可行性研究，对技术进行详细的分析论证。在此之前应思考权衡拟购设备是否技术先进可靠，能否为企业创造经济收益、是否符合国家的法律法规等等。并且需要研究设备能否在不同的工程中发挥不同的作用，并且要考虑重复设备的购置问题，使大型钢铁企业的资金利用发挥大最大化。
3集中采购的关键点
沃尔玛供应链体系是集中采购的典范，他们建立了高效的集中采购方式，而且第一家使用了卫星的方式对全过程信息化进行高端支撑。集中采购是个系统性工程，需要对一系列的产品进行及时的收集、分析、统计、计划。根据作者的多年经验，有几个关键点需要注意：（1）建立有效的集中采购的目录名单，包括产品、主要参数的信息，编制详细的物料代码。（2）对信息进行有效的跟踪、记录、管理，作者所在的公司采用了SAP数据库软件系统，进行项目情况的全程沟通。（3）进行有效的供应商管理。进行集中采购供应商的质量是成败的根本，在社会化大体系的背景下，企业和供应商需要签订质量承诺协议。（4）建立供应商后评估和评价体系。在集团范围建立建立供应商的评估体系，对供应商的各种行为进行综合评价。（5）对物流进行有效、系统的管理。在大型钢铁企业中，物流占了整个成本链中的重要部分，特别是西部企业，物流本身就可以转为效益。物流仓库的重要性需要进一步加强。
4集中采购的效果分析
任何单位通过严格控制各方面成本，特别通过集中采购降低工程、设备等采购成本。例如，表1为作者2015年7-12月份收集的同类产品招标前后价格比较表，集中采购后采购成本低约15%-28.35%；甚至在植被绿化上，招标后比招标前的总价格降低了约45%，见表1。例如行车的钢丝绳从原来的6400元/吨降到降到4200元/吨，扣除因物价变化因素，采购后比采购前优惠率6.25%，对于通用物资，不同的规模意味着不同的话语权和价格。5结束语综上所述，大型钢铁企业的设备集中采购管理对于企业的经济收益来说十分重要，并且能保证钢铁企业的工程需要。但目前我国的大型钢铁企业内部的设备集中采购制度还存在极大的不足之处，解决其中的问题是我国相关部门应思考的首要问题。对钢铁企业的设备集中采购，对制度完善管理，并实际应用于工程建设之中，将极大程度改善我国钢铁行业的收益水平，并整体推动基础工业的发展，对我国的整体经济建设来说意义重大。
作者:顾献智 单位:海宝华国际招标有限公司
参考文献:
[1]樊建忠.大型钢铁企业设备维检集中管理的思考与探讨[J].设备管理与维修，2014，6：28-31.
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