时间：2024-02-26 14:49:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水环境治理概念，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：中国；水污染防治；流域管理；战略对策
1 流域水环境污染综合防治战略存在的问题
1.1 流域水环境污染治理制度不完善
流域作为整体水文循环单位，同时也是人类活动起源，汇入到整个河流干道中，有利于保护水环境以及水生态系统。流域同时也是完整的管理单位，集中了人类多种活动形式，体现了人类生存发展的矛盾。尤其是水环境治理问题，涉及到多种污染体，因此，加强水流域污染治理这一问题亟待解决。美国早期就明确了水污染治理这一概念，尤其注重生态系统整体功能体现，在把握水流域基本发展规律的基础上，以及水生态社会子系统的形成过程中产生的相互作用，还要对水生态系统发展制定整体规划，加强水生态系统建设保护，制定水流域综合治理计划，这些保护有利于解决部门内部冲突，矛盾问题，有利于加强流域水环境治理效率。采取这一水污染治理措施注重保护水污染治理完整性，重点解决水污染治理存在的问题，严格控制水污染温度以及各个要素之间的联系；保护生物多样性以及地标物质组成结构等，还有土壤物质组成，针对区域生态发展存在的问题采取针对性措施，充分发挥好专家以及研究学者力量，为解决流域水污染问题提供支持。
1.2 缺乏对水环境特征区域差异的研究
各个流域水环境承载力存在很大差异，对各区域造成的水污染程度不同，因此，解决我国流域水污染问题，要对流域进行划分加强管理，美国针对这一问题，早期就制定了水生态区域划分方案，在很大程度上提高了水环境管理效率。对于水生态系统流域监测站点选择上、针对水生态系统污染问题制定恢复标准，有利于为流域水环境治理制定TMDL提供重要参考依据。我国地域面积广阔，各地域水环境特征不同，目前，我国并未建立完整的水流域治理机制，无法准确判断水流域环境承载力以及生态环境发展状况，尤其是水环境治理难度大，保护措施有效性不强。
2 我国流域水环境污染防治的控制原则
2.1 污染物质的分类控制原则
面对我国流域水污染存在的问题，要采取针对性措施，提高流域水污染治理效率，并对污染物特性以及其他各个方面进行具体划分，做好分类，优化污染质结构，对污染物进行有效分解，制定污染物治理化学指标，按照污染物特性，将其划分为两种形式，一种是一啊不能污染物，一种是特殊污染物；按照水污染物自身性质将其划分为淡水、海水、人体健康污染物；按照污染物因子特性，将其划分为两种形式，保守、非保守物质，在以上总结过程中，针对污染物特性提出具体控制要求。
2.2 污染控制的分区原则
我国流域面积广阔，各地区水环境差异明显，因此，要根据各个地区水流域具体情况来制定不同发展战略，保护水文完整性具有重要意义，生态系统水体功能差异划分为几种形式，也是建立水污染控制体系的重要参考依据，有利于保护水体发展环境，加大水污染物控制制度。其中，水资源分区将水文循单元作为重要依据，将其划分为几种形式，主要为了呈现水文完整度，尤其要把握污染物转化规律，有利于加强水质管理，划分水生态区则是按照流域生态特征，包括土壤植被等多个要素，主要是为了对水体进行分类，这一方法是为了判断水体生态性质以及水体生态基本标准，有利于为水体生态安全提供重要参考依据，了解我国水环境管理能力差异，把握好流域尺度、平衡人类发展需求的主要区域管理方式。流域水环境功能包括三个等级，矛盾区、一般功能区、最高层次区，划分为多个功能管理区主要为了提高流域水质量，保护生物多样性。保护水环境功能过程中，需要制定冲突协调机制处理区域冲突，协调各个区域水质矛盾冲突问题。
3 结束语
为从根本上解决我国水污染的复杂问题，就必须实施流域污染控制策略，在流域尺度上开展系统性、综合性、前瞻性的水污染控制技术体系研究，重点在于转变传统的污染控制理念，根据流域地理、水文气象、生态一致性和社会经济发展水平，开展全国水环境生态分区方案研究，根据不同区域的水生态系统类型特征与水环境特征，提出不同分区的污染控制要求，从而为污染控制目标的分解提供支持，以水环境生态分区为基础进行污染负荷的计算和管理。
参考文献
关键词：水环境:城市建设；治理与建议；
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
水是城市的生命，水环境是衡量一个城市居住、投资与旅游环境好坏的重要标志。如何科学地利用好本地的水资源，建设与保护好本市的水环境是城市发展的一个重大课题。不同的城市都将依据自身的资源与条件发现问题并提出不同的对策与措施。回顾以往城市水资源利用情况会发现与当前的科学发展观、环境保护理念不相适的诸多问题：如城市上游河流水资源的过度开发造成城区及下游河流水量不足、水质恶化甚至于断流；城市中的许多原有水网河渠被过多地覆盖、填埋成道路或陆地，造成原有水网及水生态系统被严重破坏而难于修复；许多自然保护区的优质水源被降级使用，造成优质水资源的浪费；许多城市污水处理厂布局过度地集中，造成纳污河段污迳比过大而失去该河正常水生生态功能…等。本文以在此提出一些对策建议，拟与同行及有关领导、科研、管理人员商榷。
一、城市水环境的基本概念分析
水环境是由于雨水、地表水、地下水、城市用水、农业用水等以河流为中心的水的多种循环的存在而形成的，河流是水循环体系中的一个要素。河流有三个基本功能，即：防洪、水资源利用及环境功能。其中，担负着重要作用的河流的环境功能由其空间功能、生物功能和水环境功能这三个具有互补关系的功能组成，是城市环境的重要一环，并在城市中起着综合功能的作用。从狭义的概念上讲，水环境就是指水量和水质。随着经济实力的增强以及人们对水环境要求的日益提高，实践告诉我们对水环境治理必须实现由线到面的转变，即从单一的河流治理转变到整个流域的治理；同时，水环境的治理牵涉到社会的方方面面，因此，水环境治理往往需要“综合治理”，水环境内容，除了保持流量（水量）、净化水体（水质）外，还包括了生态体系的保护和资源、能源的有效利用；同时也包含了水环境的视觉方面的效果和人文方面的效果等。
二、城市化对水环境和城市环境的负面影响分析
在城市化的进程中，随着社会、经济的发展，人口增加，产业集中，对水的需求也迅速增长；随着基础设施的不断完善，道路面积扩大，高层建筑和地下商场增多，都市的利用密度迅速提高；随着科技的发展，路面大量使用沥青和砼，地面的不渗透区域增加；同时，随着房地产的大幅度开发，农田、绿化和水面积减少。这一些都会给水环境和整个城市环境带来种种不良影响。由于传统的河流管理主要只是考虑河流的防洪功能，较少考虑其环境功能，再加上大量的工业、农业和生活污水直接排入河道，河水受到严重污染，使河道变成了开敞式的“下水道”，水环境严重恶化。这样，受城市化的影响，城市的水边环境逐步失去了其亲水性，人与水疏远了。
三、水环境在营造城市舒适性中的作用分析
地球上存在着丰富的水，并以气体、液体和固体的形态变化、循环。正由于水的循环，需要吸收和释放能量，水承担着地球环境的调节作用。所以，地表能维持在一定的温度范围，为生物的栖息提供了条件。同时，水是生命中不可缺少的，为此，地球的环境必须是能够适度地调整水的补充和蒸发。因此，水环境的保护和建设是保证人类在内的一切生物得以可持续生存的最基础的条件。当然，由于自然界水的作用，有时也会给生命和财产带来灾难。然而，对暴雨、洪水、干旱等由异常气象产生的灾害详细分析后发现，造成异常气象的原因往往是人类过于考虑自身的需求，由此导致无视自然条件的房地产的过度开发，忽视生态体系的无序开发，以及人口、产业的高度集中等，结果对自然的水循环产生恶劣影响，并进而引发洪涝、干旱等灾害。可以说，这也是自然界对人类的一种惩罚。在一些发达国家的利用密度过高的大城市，为了弥补上述城市空间方面的不足，提高城市环境的舒适性，一方面，使现有的水边环境尽量接近自然状态，以恢复更多的具有自然要素的空间；另外，在高楼林立的所谓“水泥森林”的城市中心地区，以及住宅过多、土地利用过密的地区，优先考虑增加水边空间和绿化，以恢复多姿多彩的景观。同时，在河道的环境综合整治中，强调要不断改善城市的“富有情趣的空间”。并在现有的水边增加城市新的开放空间，以形成城市绿洲，进一步改善城市的水边环境。通过“环境用水”的引进和利用，强化城市空间的综合整治。水是万物之源，也是城市的活力所在，水环境在城市形成的过程中，作为不可缺少的要素而存在，而且，在水循环的各个阶段，水环境都与人们的生活、产业以及社制度、风俗习惯有着很深的关系。由此也可以说，正是水环境孕育了“水文化”。
四、认识与建议
1、随着水环境内涵的进一步拓展，水环境治理从单纯的水域治理到水域及其周边陆域的综合治理，并从单一的河流治理到流域的综合治理。因此，水环境的治理和建议具有综合性的特点，牵涉到社会的方方面面，具体实施必须强调统一性，特别要加强统一规划，参与水环境治理和建议的各方应通力合作。
2、水环境在调节水边区域的小气候和营造城市环境的舒适性上，有其特有的、无法替代的作用和地位。建议在深入研究的基础上，确定科学、合理的水面率，在相关的法规中予以明确，作为规划和管理的依据。在当前水面率方面，宜确定一个考虑现状的、能够保证最低资源水准的底线，作为近期控制的依据。
3、在水循环及其在水害的关系方面，实用技术性的研究还较少。实际上，搞清水循环的规律，在水环境治理中能积极地从改善水循环出发，减少城市中人类活动对正常水循环的影响，并研究出这方面的控制技术，这是十分必要的。
五、结语
在21世纪，中国的社会经济将会得到进一步发展，城市化的进程也必将进一步加快。但是，为了确保城市社会经济的可持续发展，城市的水资源管理是十分重要的一环。而且，这种管理会逐步从防洪、水资源利用量的管理向水质管理、空间管理和生态体系的保护等综合管理的方向发展。在这一转变中，以恢复丰富、优美、清澈的流水为目标的水环境建设是一个需要研究的大课题。水像人体的血液一样，是大自然赐予人类的珍贵溶剂。血液需要通过心脏泵送及大小血管的导流才能输送及营养到人体各部。水也需要通过地球引力、人工提升与科学管理才能有效的输送和滋润到城市、农村及人类活动的各个生产、生活小区。人类应当根据水的来源与质量充分发挥水的使用功能，把优良品质的Ⅰ、Ⅱ类水作人类生活饮用，滋养人体本身；把Ⅲ、Ⅳ类水用于农业灌溉、工业及城市景观娱乐环境；对已受污染的水采取治理、回用等工程措施使本市出水满足下游河段的水域功能要求。如何科学有效地管理与应用好城市的水资源，在不污染下游水域的基础上改善城市人民的生活饮用水质量及建设好城区的水环境是一个城市的重大研究与工程项目，需在政府的领导下，群策群力、进行全面规划和分期分段研究、实施。
参考文献:
[1] 刘英, 胡群霞. 城市湿地的合理规划与保护对策[J]. 山西建筑, 2007
水环境治理应遵循自然规律，以修复水生态系统的氧传输链为切入点，建立或恢复水生态系统，同时优化水生生物种群结构，提高食物链的物质转化能力，以强化水体的生物自净能力。因此，结合社会对物质生产的需求，根据生态平衡原理，因地制宜地应用生物生态修复技术进行水环境治理就必然是主要手段和发展方向。
1.1生物生态修复的概念
水体的生物生态修复技术，是利用培养、接种微生物或培育水生植物和水生动物，遵循生态系统的能量流动和物质循环动态平衡的原则，对水中污染物进行吸收、降解、转化及转移作用，从而使水体得到净化的技术。该技术是对自然界自我恢复能力、自净能力的一种强化，具有以下优点：（1）处理范围广、污染物去除率高、时间短、效果好；（2）生物生态水体修复的工程造价相对较低，不需耗能或低耗能，运行成本低廉；（3）属原位修复，可使污染物在原地被清除，操作简便；（4）不产生二次污染，对周围的环境影响小。
1.2生物生态修复技术分类
根据净化水体的主体及其作用，生物生态修复技术分为微生物净化、植物净化、动物净化、生物净化等，就治理水体污染技术发展趋势而言，趋向于多种技术集成。而具体由哪几种技术集成，则要根据治理水域的污染性质、程度、气候、生态环境条件和阶段性或最终的目标而定。目前，在水环境治理实践中，经常应用的修复技术和工程措施见表1。
2适用的生物生态修复技术
根据国内外大量的实践表明，生物生态修复必须和污染源控制相结合，采取的技术线路可归纳为“高强度治污，自然生态恢复”。即先投入大量的物力、财力、人力对河湖流域的污水进行截流并统一进行处理，达标后排放，再利用河湖水体的自我调节机能进行生态修复。对于水体黑臭，除厌氧菌外，其它微生物无法生存，水体生态功能丧失殆尽的河道，则必须先采用生态调水、底泥生态疏浚、人工增氧、生物酶制剂和外源微生物投放等工程措施，改善水体质量，为后续生物生态净水技术的介入创造条件。天津市地处华北平原东北部，属暖温带半湿润大陆性季风气候，多年平均降水量550～720mm，且时空分布不均。而当地多年平均蒸发量850～1300mm，年蒸发量远大于降水量，加之冬季寒冷而漫长，期间生物净化作用大幅降低，河湖水体的水量、水质变幅较大；因此，在应用生物生态修复技术治理时，必须和工程措施相结合，而具体的工程措施则应根据河湖水体的水量水质、可引调水量、水系连通情况、施工难易、工程费用综合分析比较确定。
2.1城区水系
城区水系是一个开放的系统，承担着城市防洪、排沥任务。城区水系污染种类众多，来源复杂，在采取截污措施控制河道点源污染前提下，还受到城市雨水管道系统形成的面源污染和大气降尘污染，一般污染程度较重，主要包括有机物、无机盐、重金属等，污染物排入水体的速度远大于水体的自净速度；因此，在确保城市防洪和排沥安全的情况下，采用生物生态修复技术进行水环境治理，逐步形成生物群落多样动态稳定、可自我调节的水系生态系统，实现人与自然和谐，建立人—水—城市的可持续发展模式。
对于水体污染轻微城市河湖，在定期补水的基础上，采用生物滤坝、复合生态滤床、人工生物浮岛、水生植物栽植、水生动物投放等生物修复技术。其中，人工生态浮岛净水技术的应用至关重要，该技术把水生、湿生、陆生等植物完美地组合在一个系统上，把昆虫、蝶类、鸟类、两栖动物和谐地栖息在相对隔离的生态系统内。浮岛净水技术和沉水植物的生态修复相结合，水体可望长期保持清澈与洁净。根据有关资料，浙江慈溪长河镇生物浮床植物净水技术治理该镇主要穿镇河道，两岸设置了近1000m人工浮岛和400m塑料浮床，栽培水生美人蕉、再力花、菖蒲、水蜡烛等水生植物，水质透明深度达70cm以上，与没有经过试点的河道相比，其水质透明度增加了30多cm。人工生态浮岛需要循环操作管理，结合无土栽培技术的发展和陆生观赏、食用、药用等植物的改良，生物生态修复技术的应用前景将更为广阔。
对于水体变黑发臭、污染严重的城市河湖，要根据水底污染物淤积量、污染物构成等情况，采取底泥生态疏浚以削减底泥对水体的污染，或采取河道曝气增氧、生物酶制剂和外源微生物投放工程措施，加快水体中有机物降解速度，促使形成水生植物尤其是浮叶和沉水植物的生存环境条件。一旦水生植物介入，即可应用上述生物生态修复技术进行水环境治理，水生态系统就可望能够修复，鱼儿游水草漂、岸绿景美的良性城市水生态景观就会重现。近年来，生活污水生物生态处理技术发展迅猛，如SUNPOND-KOT生物处理技术、QBO人工湖泊水处理技术等，利用生物学、水生生态学原理，使人工河湖水域生态平衡，达到并保持地面水域景观水质标准，具有设备少、施工简单、工程建设费和运行养护费低等优点，对于推动城市水生态环境建设具有重要的启示意义。
2.2水系
受人为排放含营养物质的工业废水、生活污水以及农业面污染（化肥流失、禽畜养殖、渔业养殖）的影响，水系的水环境问题主要是水体富营养化。由于水系具有水量大且变化不稳定的特点，因而水环境治理难度大，还存在循环往复的特点。结合国内外水环境治理与生态修复经验和发展趋势，主要采用湿地系统、人工生物浮床、生物廊道等来进行治理和修复。湿地是自然环境中自净能力最强的区域之一，其净化机理主要是通过沉降、过滤、化学沉淀和吸附、微生物反应和植物吸收等反应过程除去水中的污染物，具有成本低、效率高、可持续的特点。天津市境内洼地众多，湿地资源丰富，拥有北大港、七里海、大黄堡洼、团泊洼等湿地，湿地面积达24.9万hm2，占全市土地面积的20.9％，具有水环境治理的天然优势。首先完善天津市境内的河道、湖泊、湿地水系连通体系，将河道流水引入湿地。其次，结合气候和水体环境的特点，由内到外培植栽种经过选择的耐污染、耐寒、去除力强的水生、湿生、陆生植物，同时放养水生动物，形成稳定的水环境生态系统，通过植物、微生物的吸收和生物降解等方式实现对污染物的过滤、拦截、吸收、移除，降低污染物浓度，达到净化水体改善水质的目的。
结合农业生产，应用生物浮床技术和生物调控技术对水系的局部性水质进行控制。生物浮床技术按照自然规律,在以富营养化为主体的污染水域水面利用特殊材料的浮床种植粮食、蔬菜、花卉或绿色植物等各种适宜的陆生植物，清理下来的水生植物可加工成饲料、绿肥或用于沼气，形成一个产业链。通过植物根部的吸收、吸附作用，削减富集水体中的氮、磷及有害物质,从而达到净化水质的效果,同时美化绿化水域景观。生物调控是用调整生物群落结构的方法控制水质,主要是投放、发展某些鱼种,抑制或消除另外一些鱼种,通过调整鱼群结构,保护和发展大型牧食性浮游动物,使水系中整个食物网适合于浮游动物或鱼类对藻类的食用和消耗,控制藻类过量生长，从而改善水系环境质量。岸边因素对于控制河流水质、维持河床的稳定和生物多样性等起着非常重要的因素。根据天津市河道沿岸滩地的分布情况，结合农业区划，利用植被覆盖河道两岸滩地，构成岸边水陆交错带、植被缓冲带、农田耕作带、堤防防护林带，建立生态廊道，为生物多样性创造条件，恢复河流的自我调控能力和自我修复功能，提高河道自然净化能力。
3结语
（1）天津市地处海河流域下游，水环境治理任务艰巨而又迫切，利用生物生态修复技术进行水环境治理，是“遵循自然、师法自然”具体应用，具有净化效果好、成本低的特点，是实现生态效益、经济效益、社会效益完美统一的最佳途径，是水环境治理的发展方向。
（2）水环境治理必须系统规划和综合治理。河湖水系及其生态系统具有完整性，因此需要系统规划，从全局出发，兼顾干支流、上下游、滞洪洼淀、河口、沿岸自然环境和社会发展等各个方面统筹考虑，同时将水环境治理与防洪、航运、城市用水、桥梁、景观等结合起来，进行综合治理，优化突出整体利益。
关键词：流域水；水环境保护；保护管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素，是地区综合经济实力的重要组成部分。水资源保护包括水量保护和水质保护两方面，通过行政、法律、技术、经济等手段合理开发、管理和利用水资源，防止水污染、水浪费、水源枯竭，以满足流域社会经济可持续发展对水资源需求及水质要求。
一、我国在流域水环境保护管理方面的工作进展
从上个世纪50年代开始，我国就已经开始开展流域水环境保护的管理工作。先后在七大主要流域成立了控制规划水量的流域管理机构，这七大流域分别是长江、黄河、海河、太湖、淮河、松辽以及珠江。随着经济的发展，流域水环境污染问题日益严重，这七大机构开始注重水环境保护，将其列为了管理工作的重点。除此之外，水利部以及国家环保总局也分别成立了相关部门来进行管理。我国还制定了一系列管理水资源以及水环境的法律法规，比如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。同时，我国还将生物技术、数字化技术等引入到水环境保护管理工作中，使其变得更加有效化科学化。
二、流域水资源保护管理主要存在的问题
1.没有形成流域水资源统一管理机制
流域水资源监督管理十分薄弱，流域内各级水行政主管部门各自为政，只考虑当地经济发展及自身利益，从不考虑流域水资源的承载能力及可利用量，造成流域内地下水水资源超量开采、过度开采情况严重，多年来一直未建立水资源统一管理体系。
2.国内生态补偿法律法规不健全
中国流域生态补偿法律法规目前还不健全，不足以指导地方流域生态补偿机制的实施。我国已经出台了一些与流域生态补偿的相关法律法规，但是并没有专门的关于流域生态补偿的专项法。在流域综合治理过程中，生态补偿实施中却无法可依。对于补偿对象、补偿标准、补偿方法等都无章可循，没有明确的法律法规给予指导，因而生态补偿治理无法进行。
3.理论不成熟
国际上已经有比较成功的案例，中国理论研究却严重落后，并且中国现有的流域理论都是大的概念，没有准确定义中国的流域补偿。大多数人都认为补偿是经济上的强制性回馈，或者是由政府单方的给予补偿，这些观念都局限了流域生态补偿理论的发展，使得流域生态补偿难以实施。
4.生态价值难以衡量
流域生态价值难以商品化，通俗地讲就是不能明确定价。每个地方，每个人对于生态价值都有各自的计算方法。生态价值是个相对的概念，如同价值一样，价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动，而生态价值无法像商品一样给予公平价格。
5.缺乏充足的资金投入
目前我国并没有将水环境保护列入财政框架中，使得相关的资金投入比较匮乏，稳定性差。由于资金的匮乏，监测水环境的技术装备落后，不能及时的明确监测结果并予以分析，在治理水污染时，无法实施有力的技术手段。而且由于待遇较低，水环境监测以及治理人员积极性不高，工作执行效率低下。
6.公众参与的力度不高
水流域附近往往会有大量居民居住，然而公众普遍环境保护意识淡薄，经常将生活垃圾等随意丢弃在流域中，主动参与到流域机构或者政府部门管理工作中的更是少数。
三、流域水环境保护管理的具体措施
1.建议从立法上加强对水资源保护
目前，流域河虽然已有多部法律法规对水资源进行了保护，但其手段不够强硬、威慑力不足。应以强化水资源论证、取水许可为重点，做好取用水监督管理工作；以能力提高和完善机制为重点，做好流域重大突发水污染事件应对工作。通过制定和实施有关水资源保护的法律，有效制止水资源保护方面的违法行为，追究其法律责任，从而有力保证水资源保护工作顺利进行。
2.完善水质监测站网
开展取退水口水量、水质监测，为取水许可制度的实施提供依据。加大流域水库水质站网的密度，使监测站点满足水功能区管理的要求。对目前水质监测断面，由青海省水环境监测中心进行监测。开展地下水监测，适应水资源统一管理的需要。开展经常性的排污口监测，以实施总量控制制度，继续加强对重要水源地的水质监测，为供水安全服务。通过建立健全流域水质监测站网，适应新时期水资源保护和水功能区管理对水环境监测的要求。
3.完善流域水市场调节机制，构建环境产权交易市场
在政府宏观调控下，市场通过经济手段进行调节。确立环境产权交易的合法性和可行性，如天空的排污权，水资源的排放权，清洁水的使用权等都可以作为交易。
4.健全流域水环境的行政管理体系
对于流域生态环境这种公共资源，不能只依靠市场调节，还要靠政府的行政干预。明确上游下游的责任关系，政府控制管理上游的排放标准，确保下游的环境要求。政府支持新型无污染产业，控制有污染的老企业进行改革治理，对政府官员进行环保考核。将流域生态保护与流域发展规划相结合，在长远发展规划中明细生态补偿的工作要求，考虑环境对规划的影响。
5.建立完善流域生态补偿的财政政策
加大生态补偿的财政投入，开设生态环境征税政策，拓宽流域生态补偿的资金渠道。可以将水、森林、草地、非再生性、稀缺性资源纳入到征税范围，并逐步提高税率。同时，还可以考虑开征垃圾填埋税、噪声税、大气污染税等，从而限制有污染行为企业的产生和发展。
6.加大资金投入
针对资金投入少的问题，应该将水环境保护明确的纳入到国家财政预算中，并寻求多元化的投资渠道，加大在水环境保护管理方面的资金投入力度。引入先进的水环境监测的技术设备，对其进行及时的更新。针对水污染问题，出台相关的政策，加强技术创新以及研发，提高水环境保护人员的工作积极性。
7.加强民众的环保意识以及参与力度
相关的政府部门、流域结构要加强与民众之间的交流和沟通，采用讲座、宣传等手段对公民水环境保护的意识不断的增强，进行水环境治理的过程中，可以采用物质奖励等多种办法，提高民众参与的积极性，这样水环境的保护管理就能有效的实行。
8.切实落实政府责任，增大监管职能
政府部门应该明确其流域水环境保护责任和权利，加强对水环境保护的重视程度，将行政管理与流域机构的管理结合起来，加大对流域水环境保护管理的监管，使两者相互协调，相互监督，从两方面共同促进流域水环境保护的管理力度。
综上所述，虽然我国已经在流域水环境保护管理方面取得了一些成果，但仍然有很多不足需要改进，应该从完善水环境保护管理机制、建立健全的法律法规体系、加大资金投入、加强公众环保意识、切实落实政府责任、增大监管职能等方面入手，促进流域水环境保护管理工作更加高效的进行。
参考文献：
[1]徐玉荣.基于多重视角的温瑞塘河水环境问题分析及其治理对策研究[D].华东师范大学,2012.
[2]王资峰.中国流域水环境管理体制研究[D].中国人民大学,2010.
[3]周学红.嘉陵江流域人居环境建设研究[D].重庆大学,2012.
1.社会绿色发展趋势解读
随着自然环境的破坏，土壤沙漠化、河流污染、空气雾霾等等问题的出现，我们的生存环境已经不再是“从小事做起”就能够改善，节约用纸、节约用水、绿色出行已然不能阻止环境日益恶化的脚步。在这样的背景下，企业的日常生产、经营必须“绿色化”，企业对绿色的解读与企业的发展息息相关。也就是说，若想实现可持续发展，必然要求降低环境负担或是使之稳定在可承受水平。[1]
1.1?l展新能源汽车是环境和汽车产业的迫切需求
与传统汽车相比，每辆电动车二氧化碳排量将减少52%。由于汽车行业的二氧化碳排放量占我国总体二氧化碳排放量的16%左右，2020年，到假设纯电动车占汽车保有量的10%，那么电动车的替换将使整个汽车行业的二氧化碳排放量减少9%，从而，汽车业的二氧化碳排放量的减少将导致我国二氧化碳整体排放量减少1.5%。随着世界环境保护和可持续发展运动的深入，绿色浪潮将更为猛烈并席卷全球。从“绿色食品”到“绿色用品”，从“生态玩具”到“生态时装”，从“绿色汽车”到“生态住宅，”这一切都显示着绿色产品在未来将具有很强的吸引力和竞争力，是世界商品发展的潮流。[2]
1.2 推进风电行业发展
风能取之不尽，没有原料成本。风力发电1亿千瓦时，可节约3万吨标煤，减少约9万吨二氧化碳的排放，节约淡水20多万立方米。当然对于一些学者认为随着风力发电场的增加，可能会对自然风速产生影响，使其流动速度变慢，成为全球变暖的问题之一，也是需要企业综合考虑的。
1.3 海绵城市是未来环境治理发展的必然方向
海绵城市是指具有良好吸水、蓄水、净水、释水功能的城市体，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。对传统城市建设模式，可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。海绵城市建设涉及包括生态修复、园林绿化、绿色建材、管网建设与运营、智慧城市与物联网技术、污水污泥处理等多个行业。
2. 东方园林的绿色发展过程
2.1 盆景：一个起点
众所周知，东方园林是从一盆盆的盆景起步的。从对盆景的销售，到对苗圃的生产，与绿色植物的结缘，以及它所带来的商机，奠定了企业的发展基础，也暗示了企业的发展方向一定与绿有关。
伴随着房地产市场的发展，以及“买房子就是买环境”的观念在社会上形成，园林产业得以迅速发展。而东方园林也很敏锐地抓住了这个发展机会，对于当时的东方园林来说，什么是绿色战略，以及企业以后的发展方向，仍然都处于探索时期。
2.2 公园：一个目标
随着业务发展方向的转变，企业将现阶段的“绿色”体现在城市中一座座供人们休闲娱乐的公园中，不仅重视人们视觉、触觉上的感受，也开始融入了生态的概念，这也是之后一系列环保理念产生的萌芽。
100个城市建立100座公园，这时的绿色还是有形的绿色，是我们可以看到的乔木、灌木、草坪等等，在美化城市的同时，也成了人们业余时间主要的活动场所。在园林绿化建设过程中，企业的设计、工程部门已经开始考虑环境问题，无主观意识地形成了绿色的概念。
2.3河流：一种责任
水是生命之源，在园林绿化业务发展成熟之后，企业发现公园建的再美，公园中的湖水不干净，公园也不会漂亮。城市发展的再好，母亲河被污染了，城市也不宜居。对于各地区的流域治理是所有环保企业都应行动起来的，不仅仅是商人对于企业发展的眼光，更多的是如何为后代留下可以赖以生存的家园。
绿色也不再是我们眼中看到的绿，而是一种无形的象征，环境修复、环境保护、生态宜居等，都是绿色的体现。水活了，城市就活了；水活了，景观才能亮。建设可持续发展的生态城市，需要将绿色的观念融入每一个城市建设的项目中。
2.4地球：一种使命
不要忘了，没有地球母亲的滋养，我们这些人类子女根本不知何去何从。没有地球母亲的健康，我们根本无法奢谈未来。土壤荒漠化、水污染、大气污染，我们已经付出了太多的代价。
2015年年会上，何巧女董事长提出了“心系地球”的使命，把企业的战略发展与保护环境紧紧地联系在了一起。环境问题是全世界都在关注的问题，但是身体力行是另一个问题。作为一个从园林到环保的企业，东方园林积极参与到改善人居环境的建设中，带领并呼吁更多的同行企业投身于这片事业。
企业的格局在提高，与其说是企业战略市场布局在扩大，更确切地说是企业家有对大自然的情怀，以及对美好环境回馈的想法。
3.东方园林业务的绿色战略
在多年的企业经营中，东方园林形成了园林企业共性与自身特色结合的绿色战略。对企业来说，这是一种经营方向，也是企业所要追求的核心价值；对社会来说，企业希望可以做出更多除了商业之外的贡献，为造福后代尽自己的全力。
3.1建设、治理双管齐下
如何在现阶段建设过程中，不对自然环境造成二次伤害，是所有企业都需要慎重考虑的。
东方园林最初做景观，发现公园及周边的水源污染严重。于是，东方园林开始做水污染的处理、水生态修复，但随后又发现，水污染的核心原因在于环保问题。为了解决系列问题，东方园林扩展了公司的业务领域，但随即发现，国土生态问题越来越多，东方园林解决问题的责任感越来越强。这就是东方园林“心系地球”使命的初心。
作为在大自然环境中施工建设的园林环保企业，东方园林提出建设与治理并行的方式，双管齐下。低影响开发建设、生态治理，新建设项目须以绿色环保为前提，已破坏的项目须以生态治理为向导，在未来的时间里，用行动还世界一片绿色。
3.2水利、水生态、水景观三位一体
东方园林创新性提出以水资源管理、水污染治理及水生态修复、水景观建设为核心的“三位一体”生态综合治理理念。涉及水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、水产业7大方面，从治水、净水到水资源的可持续利用、水景观打造的系统性思考及作业模式。
东方园林以全方位解决中国生态问题为己任，聚焦水环境治理，布局全生态产业链，主营业务从景观建设全面升级为生态环保产业，在技术层面上促进水资源、水环境、水景观“三位一体”海绵城市建设理念落地，合理进行水系、水体规划，对河流湖泊等水系的连通、疏浚、清淤及防洪排涝等一系列工程提出综合解决方案；运用三位一体技术集成优势系统布局水污染处理设施，全面解决雨洪调蓄、雨水径流量大、合流制溢流污染严重、河湖及河道水质恶化、黑臭水体、水生态修复等一系列问题，
力图“让中国的河流清澈而美丽”。
在项目开发建设初期，整体进行规划、梳理，以景观、水利、水生态三位一体相结合的方式，对项目进行分析。水资源管理及水环境治理，实现水利、城建、环保等不同涉水部门的协同联动，水利、生态、环保跨专业融合和一体化管理，实现城市综合水管理。以景观统筹，水资源、水环境相结合，构建项目的生态系统。
3.3企业使命，绿动未来
东方园林构建了一个大生态商业平台，包含四大集团。以治理城市黑臭水体为主营业务的环境集团，企业愿景是在200座城市，让200条河流清澈而美丽，并且专注于乡村水务，让污水不再污染中国的乡村。还构建了以解决危废为主的环保集团，目标是遏制中国污染最危险的源头，“让种出来的粮食可以放心吃”。产业集团以“守护最美风景”为使命，根植全域旅游， 打造休闲运动新生活。田园度假集团首创“田园综合体模式”，打造最美生态田园。另外还创新性地建立了金融中心，保障四大集团的快速发展。
东方园林不仅仅关心企业的成功，更关心整个地球和大自然。心系地球，为大自然疗伤，这是企业的最终使命。心系地球，为大自然疗伤，这是二次创业的东方园林的使命，更是一个环保企业对未来中国生态最大的期许。
东方园林董事长何巧女作为阿拉善SEE环境产业联盟暨公益基金的重要推动者，她表示：“我们期待，通过多种多样的方式，在联盟内部形成化学反应，共同组建一个环境产业的大商业平台和大技术平台。同时组建一个大公益平台，并通过公益联盟基金的方式来实现。只有我们在一起，才是一个无比美好的开始，一个种子萌芽的契机；只有我们在一起，我们才能不再孤单，相互扶持，相互鼓励；只有我们一起，我才敢说，许诺地球一个更美好的未来！”
4. 结束语
第一，水环境影响人类的安全。我们所说的水环境，是指在城市范围内所形成的互动空间，包括河道和与水有关的设施。从人的生存和发展来看，人类择水而居的要求让很多城市内或周边都有水体。重要的河道、河流和水系，这些水体涉及水量和水质两方面，哪一方面超出人类生存、发展的承受力，就会存在安全隐患。
第二，水环境中要有足够的水量和优良的水质，才能满足城市经济社会的发展和人们生活的需求。在历史上，如果这些条件都不能满足，人类就会搬迁；在现今社会，如果这些条件都不能满足，就需要采取措施。如节约用水、调水等，对水实施有效的管理，来适应经济社会发展的需求。
第三，水环境给人们提供优越的生活条件、舒适的水景观，能提高人们的生活质量。水是人们生存发展不可缺少的自然资源，如果一个区域缺少水资源，这个区域要想生存、发展，就要付出比其他城市更大的代价，城市经济社会发展的成本必然增加，城市的综合竞争力就会受到明显的制约。所以，和谐美好的水环境对于一个城市的发展至关重要。选择怎样的发展道路决定了这个城市可能有怎样的水环境。现在，大家都意识到了这个问题，正在加紧保护和治理我们身边的水环境。
需要强调的是，水环境建设是落实科学发展观、体现以人为本的重要举措。这项工作与老百姓密切相关，因此，政府应该成为营造水环境的主体。组织协调相关部门，动员全社会共同参与到水环境保护与建设中去。作为水行政主管部门，国家在水资源配置、河道管理、水利工程建设与管理等方面都赋予了其相应的责任，对于水环境建设，它既是积极推动者，也是管理和组织建设者，更应为营造良好的城市水环境服务，在法律框架内，在政府赋予的责权范围内开展工作。在开发利用水资源的时候，水行政主管部门要考虑到水资源的开发利用与水环境保护之间的关系，要让城市的水环境在保护中得到利用，在利用中得到保护。
关键词生态环境 可持续发展 环境修复
文章编号1008-5807（2011）02-153-01
随着地球上人口的剧增和工农业生产的迅速发展，特别是工业革命以来，人类对自然资源需求水平不断提高，生产强度日益加大，有毒、有害废气物质不断的输入环境，远远超过了环境的自净能力而导致环境污染日益严重。为了解决人类面临的这个重大问题，对于大气污染和地表水污染之力的研究已十分广泛，许多技术已相当成熟并被广泛应用。
对于污染土壤及地下水的之力来说，由于其具有隐蔽性、滞后性、累积性以及难治理和修复周期长等区别与大气和地表水体污染的特点，其修复问题已成为环境科学研究日益活跃的领域，同时也是世界性难题。虽然人们已在污染土壤及地下水物理修复和化学修复领域进行了有益探索，形成了一些实用技术，但这些修复方法往往会破坏场地结构、造成二次污染，对于污染面积巨大且污染程度较轻的土壤甚至难以应用。为此，近年来，人们在污染环境的物理修复、化学修复甚至生物修复取得一定成功的基础上，进一步提出了生态修复的理念，并对其概念、内涵、原理、产业化途径等进行了理论上的探索和实践上应用的探索，试图以生态学的原理和方法，在污染环境的修复和治理过程中实现人与自然的和谐发展，从而达到可持续发展。
一、生物修复―生态修复的基础
生物修复是对污染环境实施修复、之力的最为重要的技术之一，是正在发展中的技术，是生态修复的基础。
目前被广泛认同的生物修复定义，是指微生物催化降解有机污染物，从而修复被污染环境或消除环境中的污染物的一个受控或自发进行的过程，这是狭义的定义。
除了微生物修复外，植物修复、动物修复乃至酶学修复等方式的出现，赋予了生物修复更广泛的内涵，即生物修复是指利用细菌和真菌等微生物、蚯蚓等动物以及水生藻类、陆生植物，甚至酶及分泌物等的代谢活性降解、减轻有机污染物的毒性，改变重金属的活性或在环境中结合态，通过改变污染物的化学或物理特性二影响其在环境中的迁移、转化和降解速率。
目前使用最广、最有效的生物修复技术仍是微生物修复。
二、物理与化学修复―生态修复的构成要素
从修复原理来看，物理修复与化学修复是指充分利用光、温、水、土、气、热等环境要素，根据污染物的理性性质，通过机械分离、蒸发、点解、磁化、冰冻、加热、凝固、氧化―还原、吸附―解吸、沉淀―溶解等物理怪和化学反应，使环境中污染物被清除或转化为无害物质。通常，为了节省环境治理的成本，物理修复或化学修复往作为生物修复的前处理阶段，近年来根式作为生态修复的构成要素。无论是环境要素或生态因子，还是工程措施，对于修复生物的生命活动来说，是非常重要的影响要素。若将它们有机的结合起来，使环境条件和生态因子在有利于生物生活的同时，也有利于污染物的去除或转化，将极大地提高生物修复或植物修复的效率，这一点对于生态修复来说是至关重要的。
物理与化学修复措施与生物修复的结合，是生态修复必不可少的构成要素，其利用的是否直接关系到生态修复的有效性和成败。在实际的修复过程中，把物理修复、化学修复措施更好地与生物修复结合起来，才能形成有效的生态修复技术。
三、植物修复―生态修复的基本形式
植物修复这一概念大约是1980年代前期提出来的，其最初的思想是利用超累积植物的的超量富集作用来去除污染环境中多余的重金属。
目前，植物修复这一技术已经涵盖了污染环境治理的各个方面，如城市树木、草坪乃至花卉植物对大气或室内空气的净化；池塘中水生植物通过对氮、磷等营养物质的利用而对富营养化水体的净化；污染土壤及水体中无机污染物的去除及有机污染物的讲解等。
在污染环境治理中，从形式上来看，似乎主要是植物在起作用，但实际上植物修复过程中，往往是植物、根系分泌物、根际圈微生物、根际圈土壤物理和化学因素（这些因素可以部分人为调控）等在共同起作用。因而，总的来说，植物修复几乎包括了生态修复的所有机制，是生态修复的基本形式。
利用植物对重金属如Ni、Zn、Cd、Hg、Cu、Se,放射性核素如Cs、Sr、Ur，多环芳径，石油，化学农药，有机氯溶剂如TCE，废弃炸药如TNT等的修复研究均有报道。
四、污染环境修复标准―生态修复评判基础
污染环境修复标准是指呗技术和法规所确定、确立的环境清洁水平，通过生态修复或利用各种清洁技术手段，使环境中污染物的浓度降低到对人体健康和生态系统不构成威胁的、技术和法规可接受的水平。
近年来，污染环境的修复一直是热点领域。然而，污染环境修复标准的制定远远落后于修复方法的研究，这就很难说清楚环境修复到什么程度才可以认为是清洁的。
在世界范围内，污染土壤修复标准是一个较新的领域，一些发达国家也是刚刚制定玩土壤修复标准。从总体上来看，各国土壤环境质量标准的建立工作，均大大滞后于其大气、水环境质量标准的建立工作；各国污染土壤修复标准的建立工作，又大大滞后于去土壤环境质量标准的监理工作。
我国在土壤修复效果的评价中，一直以土壤环境质量标准为依据，但是依据背景值建立的土壤质量标准并没有给出土壤的去染污允许值，这样对于有一定吸纳污染物能力的土壤资源是一种浪费。
目前，理论和技术上可行的修复技术主要有植物修复、微生物修复、酶学修复、动物修复、化学修复、物理修复和各种联合修复等几大类。有些修复技术已经进入现场应用阶段并取得了较好的治理效果。然而，无论是化学修复、物理修复还是植物修复、微生物修复，都存在着这样或那样的去点，都不能对环境污染进行根治。只有对污染环境实施生态修复，才能彻底阻断污染物进入食物链，才能最大限度地防止对人体健康的损害，从而最为有效地阻止环境的可持续发展。
生态修复是在生态学原理的指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合的修复污染环境的方法。
五、生态修复―实施与研究展望
在眼前的格局下,可持续发展不失为当代人的一种既明智又沉重的选择。之所以如此,是因为人们已开始正视目前所处的困境。显而易见,倒退回去,甘于守贫,不仅于环境问题的解决丝毫无补,反而加剧生态失衡;安于现状,得过且过,只能在麻木中葬送自己。唯有通过经济的进一步发展,寓环境治理于发展之中,才是修复生态环境,实现人类社会持续发展长治久安的最终出路。
参考文献：
作者简介：聂梅生，建设部、科技委副主任，亚太水业中国区主席，国内著名房地产专家，中国土木工程学会给水排水学会理事长，《空气污染与控制》编著者之一、《城市污水稳定塘设计手册》副主编、《城市污水土地处理利用设计指南》编委。
联系电话：010——68700408
一，背景:全球生态环境日趋恶化
人口：从二次世界大战后50年所增加的人口等于人类直立行走以来400万年中增加的总量，目前全球有60亿人，到2050年将达到90亿。
生物：4600种哺乳动物的25%，9700种鸟类的11%，1万种鱼类的20%在近十年间濒临灭绝。
森林：在过去十年间1.4亿公顷的森林消失了，总面积等于法、德、意、荷、奥、比等国家面积的总和。
水：用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，10亿人口缺水，24亿人口饮水不卫生。
沙漠：水土流失严重，沙漠化面积增大。
二，实施可持续发展战略的重要意义和紧迫性
可持续发展战略的实质是改变传统的发展思维和模式。经济发展必须有利于资源的持续利用，有利于生态系统的良性循环，绝不能以浪费资源和破坏生态环境为代价。半个世纪以来，人类采取大量生产，无度消费，大量废弃的方式，环境污染日趋严重，资源消耗越来越快。地球表面有40%的地区为干旱地区，世界上25%的人口生活在严重缺水地区，到2025年将增加到65%，人类生存发展受到威胁。
三，20世纪的发展观和水环境污染治理模式——集中、末端治理模式
20世纪以发展经济为前提，生产和治污是分离的，生产归生产，治污归治污，是以产品为前提的末端排放达标治理污染的方式。其结果是排放标准越来越严，治理费用越来越高，但无论是发展中国家还是发达国家的水环境状况依然严峻。这其实是一种“道高一尺，魔高一丈”的做法，不能从根本上解决水污染问题。
四，21世纪的发展观和水环境治理新趋势——全寿命周期模式，从末端走向起始，从集中
走向集中与分散相结合
21世纪，人的生存发展观念由单纯对自然索取转变为与自然和谐共生，以恢复和修复已被破坏的生态系统为主题。在水环境污染治理上开始从末端走向起始，从集中走向集中与分散相结合的全寿命周期模式。
何为全寿命周期模式，我把它简化成A＋B＝C这样一个概念。A代表商品生产过程的投入。如自来水厂，从建厂到送水，包括管网等，如果认为水也是商品的话，A就表示在水厂建设过程中人、财、物的消耗。B代表商品使用过程中的投入。水生产出来之后，运行过程中的投入。包括运行管理，污染治理等等。这之中污染治理很大部分分摊到所生产的商品中去，比如它的排污、管道修建等成本都算在B中。
以住宅为例可能会更容易理解。A代表住宅的建造过程，B代表住宅的使用过程（一般是70年的生命周期）的投入，C是A和B之和，代表全寿命过程的总投入。国外现在做设计，尤其是设计院做设计，它称作从摇篮到坟墓这样的设计。
日本东京大学AGS（世界上研究全寿命周期模式最权威的组织）对全世界各种产业进行了关于全寿命周期模式的测算，结果如下：
传统的发展模式：A为336，B为340，C为676。B与环境治理有关，空气污染、水污染都在其中。
全寿命发展模式：A为390，B为23，C为413。即长期运行费用、治理污染费用会降低，导致B降低的原因，是因为A投入的增加。
从676减至413，这一部分是我们需要考虑的问题。A和B是相互关联的，不能做A时不考虑B，不能割裂开来。传统行业以产品为中心，而忽视了生产产品给环境带来的压力，并往往用B来弥补A造成的许多不该造成的污染，使我们不堪重负，环境污染日趋严重。
B的下降应该是最基本的变化。据全世界各个行业综合计算，会增加资金成本的5％到10％，用于新技术、新产品，那么将节约长期运行成本50％－－90％。如住宅问题，如果精心打造住宅，增加建安造价8％或10％以下，同时严格控制长期运行费用，节水节电节能，节约土地，就能达到建筑节能50％以上。这是完全可以做到的。
水的问题也是一样，现在水污染这样严重，我们不应把责任全部担在肩上，这是一种末端的做法，应该动员全社会的力量，各行各业都应解决自己的实际问题，那么从340降到23，我们再去解决23的问题就好办多了。目前世界上十分重视全寿命周期设计，主要是指产生污染的源，你要把它卡住，这样就会带来设计、开发模式革命性的变化。现在美国、加拿大,如果不会做全寿命周期模式的设计，人家就不接受你的图纸。所以说对我们的设计院是一个非常大的挑战。我国清华大学一直致力于全寿命周期模式的研究，做了很多这方面的设计，我觉得这方面在我国是要推开的。
全寿命周期模式，从末端回到起始，是现展途径的一个很大变化，会对我们有很大的冲击，如果中国不这么做，那么WTO解禁以后，会自然地大量利用国外这样的技术，将对我们传统技术形成非常大的冲击。
此外，由集中到集中与分散相结合也是科学发展的必然趋势
高新技术的迅猛发展，它必定使集中系统走向分散。如从有线通讯，发展到卫星通讯，过去我们装一部电话多难，因为它是有线路的。现在我们在座90％的人都有手机，手机就是一个分散的系统，靠卫星传输，就不需要线路，不可避免地走向了分散。通讯系统原来是最集中的，国家严格控制，现在已经放开了。
设计也是，过去采用大型计算机集中设计，现在已经实现了微机CAD，同样走向分散。
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