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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇海洋科学进展，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】细胞生物学 海洋科学 教学方式
【中图分类号】G424.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）6-0100-02
海洋科学专业的学生主要学习海洋科学相关的基本理论和基本知识，进行海洋科学研究方面的基本训练，培养他们具有从事海洋科学研究的基本能力[1， 2]。细胞生物学课程是海洋科学专业学生的必修课程之一。细胞生物学是研究细胞的结构、功能及其基本生命活动规律的学科，是现代生命科学的重要基础学科[3]。如何能让学生在掌握细胞生物学基础理论知识的同时又能将学到理论知识应用于海洋科学研究，独立开展研究工作，并做出创新性成果，是我们在教学实践中需要思考的问题。所以如何根据学生专业开展有效地教学，让学生在学习基本理论的同时激发起他们对所学专业的兴趣并增强从事海洋科学研究的能力，需要我们教育工作者在教学实践过程中对各种教学方式的不断尝试。
一、基础理论与海洋科学专业相结合
细胞生物学的理论性很强，研究对象多在一个看不见摸不着的微观层次，信息量大，又缺乏直观性，如果单纯的讲解课本中的理论知识，学生印象不深，甚至难以理解，导致学习效果不佳[4]。如果将细胞生物学课程中涉及的理论知识与学生所了解的专业知识相结合，引导学生根据所学的理论知识去解释一些海洋生物学现象，即可以增强学生对细胞生物学理论知识的理解也可以加深学生对海洋生物的认识。如在讲到主动运输时，可以先让学生回顾一个基本的海洋生物学现象，即海藻细胞内碘的浓度比海水中高30万倍，再引导学生思考导致这种现象的原因，进而引入主动运输这种小分子物质跨膜运输方式的介绍，让学生了解正是由于主动运输方式的存在才使海藻细胞能够不断的从环境中吸取碘。这种讲授方式使学生在教师帮助下进行主动思考与探索，可以让学生主动地投入学习，提高学生学习的主动性和自主性，使学生从被灌输知识者转变成为获取知识而积极主动的思考者，从而达到提高学习效果的目的。为了达到这一教学效果，教师在备课时要有针对性的设计教学方案，精细设计启发式的专业问题，并在合适的时机提出来。
由于海洋生物相关的细胞生物学基础理论研究的欠缺，并不是所有的细胞生物学理论知识都能找到理想的海洋生物教学模型，这时教师可以引导学生课下查阅文献了解海洋生物学方面的研究进展。如在讲信号转导时，我们通常以肾上腺素调节糖原分解的级联反应来介绍G蛋白偶联受体所介导的cAMP-PKA的信号转导过程，在模式生物中该信号通路已研究的较为详细，那么在海洋类非模式生物中是否也存在这种调控方式呢？在课堂上，老师可以引导学生去思考并作为作业让学生课下查阅文献来去求证。这样既可以增强学生对细胞生物学知识的理解，又可以学生使了解对细胞生物学在海洋科学专业的研究进展。
二、理论知识与科研能力培养相结合
大学教育是培养高层次人才的重要阶段，想要培养大学生在本学科或相关领域独立地去从事研究，并做出创新性成果的能力，高校教师需要在进行理论讲解的同时加强对学生科研和动手能力的培养。科研研究能够让学生充分发挥他们的潜能，通过研究容易产生新的观点，并做出创新性成果，美国教育家梅兹就提出：大学不仅要传授知识，还要传授研究[5]。美国教育家杜威提出让学生成为研究者的思想[6]。所以，高校教师应具备较强的科研能力和意识。在教学过程中，教学内容不应仅仅局限于细胞生物学教材的基础理论，更为重要的是激发学生从事科学研究的兴趣，并进一步指导他们做研究工作[7]。如在讲授主动运输时，书本中对主动运输的三个特征（逆浓度转运物质，需要载体，需要能量）有了很详细的描述，但关于如何设计实验来验证主动运输的这三个特征并没有说明，此时，教师可以引导学生以研究者的身份来思考和探究，从而增强他们的研究意识，培养和提高他们的研究思维。
除此之外，还要鼓励学生有意识的提高科研动手能力。为达到这一效果，除了安排细胞生物学实验课课时内的实验内容，尽可能多的让学生接触到目前海洋科学专业老师和研究生们的研究课题以及实验内容，安排他们分组跟随本专业的硕士生进行实验学习，在学习实验技能的同时也能培养他们的科研兴趣。这种以科研促进教学的教学方式为学生今后从事相关研究和工作打下良好的实验基础，并提高了学生对基础知识学习的兴趣，极大的提高教学效果。
三、教师教授与学生主题汇报相结合
老师在台上讲，学生在台下听，是我们比较传统也是主要的教学模式，这种教学模式传授的知识量大，但容易使学生养成学习的依赖性，且不能培养学生自主学习的能力[8]。细胞生物学是一门综合的课程，所涉及的理论与实验技术都在不断更新，鼓励学生参加大大小小的科研论坛，去了解科研发展的前沿。并指导学生根据课堂上讲的理论知识，选择感兴趣的话题，自拟题目和查阅文献，并以主题汇报的方式在课堂上讲述。在准备主题汇报的过程中，学生自己查阅科研动态及最新科研研究进展，所以该种教学方式可以让学生自主掌握最新的知识，了解前沿科研信息，同时还可以提高学生学习的兴趣，激发学习热情。另外，准备主题汇报时，可以以小组为单位，从而在准备的过程中，可以培养学生沟通合作的能力，更有利于培养学生的参与意识和团队的合作能力。
当然，主题汇报能否成功，关键在于主题内容的选择，在选择主题汇报内容的过程中，教师要正确引导学生真正找到感兴趣的命题，引导学生充分利用图书馆以及网络平台等可利用资源。在汇报后，教师要及时总结并对学生做出的努力做出肯定，同时对于汇报过程中出现的问题也要及时指出并给出相应的意见。这种教学方式可以充分体现以学生为主体的理念。
总之，在教学过程中，将理论知识与专业知识相结合，激发学生的学习和科研的兴趣，培养学生的创新精神是海洋科学专业细胞生物学课程教学的首要任务。作为教师，我们在教学过程中应该以学生为中心，针对不同的教学内容，采用适当的方法来达到优良的教学效果。
参考文献：
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英文名称：Marine Sciences
主管单位：中国科学院
主办单位：中国科学院海洋研究所
出版周期：月刊
出版地址：山东省青岛市
语
种：中文
开
本：16开
国际刊号：1000-3096
国内刊号：37-1151/P
邮发代号：2-655
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1977
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
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“桥梁（Bridge）”是由美国国家海洋和大气管理局、美国国家海洋教育协会支持的海洋教育资源网，由美国弗吉利亚海洋科学研究所的科研人员进行管理。该网站为教师提供与海洋科学主题相关活动的资料，也是为研究人员提供教育服务的平台。网站资源可以根据海洋科学话题和年级段两种方式进行检索，每一项资源都有简短说明，有助于使用者快速判断是否适用。与海洋有关的数据的观测和分析活动是该网站最值得推荐的部分，真实的科研数据和教育方案完美地结合在一起。作为一名科学教师，你难道不想立即试试吗？
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关键词: 海洋生物多糖;应用;研究对策
多糖类物质是广泛存在于动物、植物和微生物细胞壁的天然大分子物质，是生命有机体的主要组成部分，并在控制细胞分裂和分化、调节细胞生长和衰老以及维持生命有机体正常代谢等方面具有重要作用。近年来对植物、真菌多糖的研究较多，并证明许多植物和真菌多糖具有广泛的生物活性，如香菇多糖具有抗肿瘤的作用，地黄多糖是一种免疫抑瘤的活性成分，并能增强机体的免疫功能 〔1〕 。海藻多糖是重要的多糖类物质，种类多、来源丰富，它不仅能提高机体免疫功能，而且具有抗肿瘤、抗病毒、抗辐射、降血脂及抗凝血等多种生物活性 〔2〕 。随着多糖的进一步开发和海洋药物的日益重视，对海洋生物多糖的研究也日益增多。目前研究较多的海洋生物多糖主要是海藻多糖和海洋动物多糖，主要有琼胶、卡拉胶、褐藻胶、褐藻琼胶、螺旋藻多糖和甲壳素。这些多糖是由多个相同的或不同的单糖通过糖苷键形成的高分子碳水化合物，它们与植物、动物、微生物多糖一样也具有多种生理活性。本文对海洋生物多糖在医学上的应用加以综述，并对海洋生物的开发提出研究对策，为今后海洋生物的综合开发利用提供一定的参考。
1 海洋生物多糖在医学中的应用
1.1 提高机体免疫力，增强抗癌作用
海藻多糖能增强哺乳动物特异性免疫功能和非特异性免疫功能，增强小鼠腹腔巨噬细胞的吞噬能力及对细胞免疫和体液免疫的功能 〔3〕 。海带Laminaria japonica的热溶多糖提取物能促进小鼠脾细胞DNA的合成活性，并对小鼠的抗金黄色葡萄球菌的吞噬细胞的消化活性具有促进作用，对脾细胞多克隆抗体（lgM和lgG）的生成也有促进作 用 〔4〕 。
海藻多糖的免疫调节性质对补体系统也有影响。高分子量的硫酸盐多糖对补体活化有作用 〔5〕 ，而补体活化直接参与AS形成过程，因此其研究为AS的防治提供了新的策略 〔6〕 。
海洋活性多糖能诱导白细胞介素-1（IL-1）和肿瘤坏死因子（TNF）的生成，从而发挥免疫调节作用。从皱纹盘鲍中提取鲍鱼多糖能够明显增加吞噬细胞的吞噬能力，增强迟发超敏反应，这种免疫增强作用可能是其抗癌作用的机理 〔7〕 。羊栖菜多糖对荷瘤小鼠的红细胞免疫功能有促进作用，红细胞的免疫功能主要是通过红细胞膜上所含的C36受体（CR1）介导来实现的 〔8〕 ;紫菜多糖具有促进免疫功能活性而具抗癌的作用 〔9〕 。
褐藻多糖具有抗肿瘤的活性。鼠尾藻Sargas-sum thunbergii的热水抽出物，用乙醇沉淀，Stphadex-G-100柱层析，分离的抗肿瘤多糖，主要含有岩藻糖、半乳糖、葡萄糖醛酸、木糖、甘露糖的硫酸杂多糖，对接种艾氏腹水瘤20天的小鼠具有明显的抑瘤作用 〔10〕 。
螺旋藻多糖蛋白提取物对体外癌细胞生长有抑制作用，可显著抑制小鼠体内腹水肝癌细胞的增殖。螺旋藻多糖以0.3～0.5g/L对B37乳腺癌细胞的抑制率最高，可达68%，对K652白血病细胞抑制率为46% 〔11〕 。
1.2 抗病毒作用
从海藻Gelidum cartilagenium提取出的多糖和卡拉胶具有抗流感B病毒和腮腺炎病毒的作用。红藻多糖（RP1，RP2）对牛免疫缺陷病毒（BIV）的生长具有明显的抑制作用，其抑制率分别为85.96%和88.65%，与临床批准使用的抗AIDS药物叠脱氧胸腺嘧啶（89.52%）近似 〔11〕 。Gonzale报道 〔12〕 从海藻中提取得到的原卡拉胶族的多糖硫酸酯体外实验证明，对正常细胞无不良影响，但能阻断病毒对细胞的吸附，以及抑制人类免疫缺陷病毒（HIV）的逆转录酶，这样对病毒所引起的疾病治疗将是一大突破。从微红藻中提取的多糖可以阻止病毒在寄主细胞中的复制，并可有效地防止病毒侵入正常细胞 〔13〕 。
Beress等研究表明，海藻多糖具有抗HIV等多种药物作用。Ca2SP能够抑制少数有包膜病毒的复制。这些病毒包括单纯疱疹病毒I型、人巨细胞病毒、麻疹病毒、流行性腮腺炎病毒、流行性感冒病毒和HIV 2 。Ca2SP能选择性抑制病毒在宿主细胞中的复制与传播。其中，形成钙离子螯合物和硫酸根是Ca2SP抗病毒效果所必需的 〔14〕 。红藻多糖对BIV的复制具有明显的抑制作用，其抑制率分别为85.96%和88.65% 〔15〕 。太平洋裂膜藻Schizyminia pacifica中的硫酸多糖是HIV病毒逆转录酶的特异性抑制剂。其浓度为2000IU/ml时，对病毒逆转录酶活性的抑制率高达92%，而对宿主细胞DNA和RNA的合成无影响。这一物质不仅可抑制HIV逆转录酶，而且对其他病毒的逆转录酶也有抑制作用 〔16〕 。从鹿角藻Pelvetia fastigiata及墨角藻Fucus disticus提纯的硫酸多糖可以在体外与肝病毒（HBV）抗衡 〔17〕 。
1.3 调节人体新陈代谢，提高机体解毒能力
褐藻酸酯能加快食物通过肠道的速度，缩短了营养成分的吸收过程，由此减少脂肪、糖和胆盐的吸收，降低血清胆固醇、血中甘油三酯和血糖的作用，可预防高血压、糖尿病、肥胖症等。同时褐藻糖胶和褐藻胶可络合Sr、Pb、Cu、Ba等金属离子，因此具有解毒和清肠作用 〔18〕 。
1.4 抗辐射作用
紫球藻胞外多糖（polysaccharide of por-phyidum sp，PSP）能显著提高小鼠NK细胞杀伤活性和IL-2活性，提高小鼠免疫功能，还可以提高辐射后机体NK细胞杀伤活性，增强其抗辐射能力 〔19〕 。用钝顶螺旋藻多糖处理的小鼠其抗辐射能力大大提高，在受到致死剂量 60 Coγ射线照射后的小鼠存活率比对照组提高33%，表明螺旋藻多糖能促进照射后小鼠造血功能的恢复 〔20〕 ，说明海洋多糖具有很强的抗辐射能力。
1.5抗氧化作用
生物自由基损伤与肿瘤、衰老、心血管等重大疾病均有密切关系，海洋多糖可以清除自由基对生物体的伤害。海藻硫酸多糖（SPS）具有清除活性氧的作用，是有效的自由基清除剂。低浓度的SPS（1g/L和5g/L）对多形核白细胞（PMN）呼吸爆发产生的活性O 2- 的作用是直接清除，高浓度的SPS（10g/L）除直接清除PMN和呼吸爆发产生的O 2- 外，尚能部分抑制PMN的活性，阻止O 2- 的生成 〔21〕 。季宇彬等 〔22〕 研究表明，羊栖菜多糖能提高白血病L 615 小鼠SOD和CAT的活性，减少脂质过氧化物（LPO）的含量，进而抑制红细胞膜蛋白与收缩蛋白的交联高聚物（HMP）的形成。壳多糖对氧自由基导致的人脐静脉内皮细胞损伤具有一定的保护作用，其机理可能是由于壳多糖在内皮细胞膜表面形成一层糖屏障，保护膜结构的完整性，从而防止受到氧阴离子自由基的损伤，也可能是它直接抑制氧自由基的产生 〔23〕 。因此，海洋生物多糖作为人体的抗氧化剂具有抗衰老与防止疾病的作用。
1.6 海洋生物多糖的其他作用
海洋生物多糖除了以上的主要作用外，还具有抗菌消炎作用，莼菜提取物加其他的辅料制成的糖果、口香糖对口腔咽部有抗菌消炎作用。同时还具有防基因突变、抗疲劳作用。
2 海洋生物药物综合开发及研究对策
利用海洋生物多糖开发海洋药物有许多途径，海洋生物来源丰富，可直接提取、分离、纯化而得到纯天然药物。但随着资源的不断开发以及人类掠夺式开发，再加上自然灾害的影响，可能引起资源的严重匮乏，并引起水质的严重污染，严重威胁着人类的生存，更为严重的是影响了海洋生物的可持续开发和海洋经济的发展。为避免以上不利因素，可以采取以下对策，开发海洋生物多糖和海洋其他药物。
2.1 利用细胞工程原理
利用细胞工程主要是对海洋生物通过细胞培养、原生质融合杂交技术以及组织培养技术来进行大规模培养，并对培养物进行活性物质提取。首先对海洋生物进行采集、分离，然后采取一定的培养基进行培养，通过反复离心，加入抗生素等方法除菌，进行反复培养，可筛选出含有高活性成分的品系。或者利用植物细胞的全能性，采用组织培养技术对海洋藻类的原生质体进行培养。紫菜叶状体的细胞和组织培养取得了成功 〔18〕 。
2.2 利用基因工程原理
对海洋生物的染色体DNA分离、纯化，并用适当的限制性内切酶酶切，然后在连接酶的作用下和适当的载体连接起来，导入合适的受体细胞中进行复制表达，并对重组DNA进行鉴定、筛选，筛选出高表达的克隆，通过发酵进行大规模培养;或者可用分子生物学手段对目的基因进行改造，使之更适合人体的需要;如在不影响正常功能的前提下，对基因进行突变改造，尽量减少其毒副作用，对某些非蛋白的活性物质如多糖也可以通过基因重组技术改变其代谢途径，经过转基因技术得到大量的活性物质，螺旋藻的基因工程研究取得了一些成果。范晓等 〔18〕 从螺旋藻中分离出藻蓝蛋白（all-phycocyanin）基因，首次从螺旋藻中分离到质粒，并证明质粒与藻丝体形态有一定的关系。因此利用基因工程原理培养海洋生物良种前景十分乐观。
2.3 对现有的海洋生物多糖进行结构改造，以提高生物活性
为提高多糖的生物活性，多糖的分子修饰和结构改造具有重要意义。主要是利用现有多糖残基上的羟基、羧基、氨基等基团运用化学方法进行衍生化，可能会提高多糖的活性，降低毒副作用。褐藻硫酸酯多糖其抗凝血活性比肝素强 〔24〕 ，低分子量的右旋硫酸酯具有抗凝血作用，并作为抗血栓药已应用于临床，它的抗病毒作用在艾滋病治疗上得到证实。羧甲基化为多糖增加了溶解度和电负性，能给多糖增强新的活性或带来新的活性。半纤维素是一种杂多糖，经羧甲基化能显著增加巨噬细胞的吞噬功能，能促进巨噬细胞酸性磷酸酯酶的合成，对巨噬细胞有直接激活作用 〔2〕 。动物多糖在结构上有氨基和糖醛酸构成的重复单元，如糖原、甲壳素、透明质酸等都具有抗肿瘤、抗凝血、可以促进巨噬细胞造血等多种功能。同时这些多糖应用在药物辅料方面，如赋型剂、包衣材料、化妆品基质、包埋剂和药物传递系统的载体，临床上还用于防止手术后粘连，促使创口愈合 〔7〕 。
总之，浩瀚的海洋蕴涵的生物种类繁多，但所含的活性物质甚微，且具有较强的药理作用，因此开发海洋药物具有重要意义。以海洋生物的可持续发展为战略，综合利用，合理开发，通过细胞工程、基因工程，以现有多糖为分子模型进行化学修饰，多渠道寻找高效活性物质是今后海洋药物以及其他天然药物的研究方向。
参考文献
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早在公元前111年，汉武帝时期的古代中国就极力发展海上交通，先后开辟了包括海上丝绸之路在内的三条重要的海上航线。到了1405年，明代航海家郑和七次率船队远赴西洋，途经30多个国家和地区，测量、编绘出精密海图――过洋牵星图，并运用了可以天文定位的牵星术等。郑和船队的航行，拓宽了世界贸易往来与文化交流的渠道，也为航海事业的发展打下了根基。
然而直到20世纪，现代海洋科学的发展才日渐成熟，各国对于海洋的探索与研究的资金投入逐渐扩大，纷纷建立专门的海洋科学研究组织，并开展国际间的海洋科考与研究项目。这使得海洋探索事业成为国际间沟通交流的一个“新宠儿”。
我国作为一个人口大国，人口、资源、环境的可持续协调发展成为我们必须要面对的问题。而海洋资源的合理开发与利用，业已成为应对该问题的一个重要因素与筹码，也是全人类维持自身生存与社会可持续发展的一条切实可行的路径。
历史反复证明了这样一个道理：向海而兴，背海而衰。对于探秘海洋瑰宝，我国政府寄予了高度重视，党的十报告曾明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”如今，我国老一代“海洋人”提出的“查清中国海、进军三大洋、登上南极洲”的三大目标已全部实现。我国的雪龙号极地考察船已经到达了南北极，并在南北极建立了基地考察站；蛟龙号载人深潜器可进行7000米的深海勘探；大洋一号、科学号等远洋科考船的航迹业已遍及太平洋、印度洋和大西洋……
关键词:科教兴海战略 海洋科技创新体系 海洋教育
中图分类号：F207 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2010）12-202-02
当今世界，随着经济社会和海洋科技的突飞猛进，人类对海洋的探索程度不断加深，利用能力日益提高，海洋经济开发的深度、广度和领域正在发生深刻的变化。特别是随着陆地资源的过度开发，发展海洋经济已经成为浙江省解决面临的资源匮乏、环境恶化等问题的重要途径。对于缺少陆域经济发展建设用地、缺乏电力和水资源短缺等生产要素的浙江省来说，充分发挥海洋资源优势，加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，已是势所必然。浙江省委、省政府审时度势，及时提出建设“海洋经济强省”和“海上浙江”的口号，认为建设海洋经济强省就必须贯彻执行科教兴海战略，建立产学研紧密结合的海洋科教自主创新体系。2005年以来，浙江海洋经济发展呈现新态势，对全省经济推动作用已越来越明显。
一、浙江省科教兴海发展战略的分析评价
1.科教兴海战略的内涵。科教兴海战略就是以科学技术是第一生产力和教育为先为战略思想，把科学技术和教育放在经济、社会发展的重要位置，不断提高面向海洋的科学技术以及教育的水平和自主创新能力，不断增强海洋产业的综合能力和竞争实力，把开发海洋转移到依靠科学技术进步和教育发展的轨道上来，转移到不断提高人民群众的海洋素质上来，最终实现海洋经济、海洋社会和海洋环境的和谐发展。
科教兴海战略要坚持以海洋资源合理开发和持续利用，提高综合效益，以经济为中心，充分发挥海洋区位、资源和科技优势，重点开发海岸带、海岛和近海资源，在抓海洋基础研究的同时，重点抓技术开发的示范和推广，采用海洋高新技术，改造传统产业，积极发展新兴产业，探索和开拓未来产业。制定“科教兴海”政策，要注重海洋科技经费投入，优化海洋开发环境，大力促进海洋科技事业的发展，全面推进海洋经济走上新的发展阶段。①
2.浙江省科教兴海战略的框架分析。新世纪以来浙江省委、省政府高度重视科教兴海战略，并把它提高到“海洋：浙江的未来”的战略高度。2005年，浙江就出台《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，要把发展海洋经济作为浙江新的经济增长点。“十二五”时期，浙江将建设成为我国重要的国际枢纽港、具有较强国际竞争力的新型临港产业基地、世界级城市群新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区和海洋生态文明示范区。2010年3月浙江获得国务院批准为“转变经济发展方式综合试点省”，具体内容包括加快推动中心镇新型城市化、大力建设海洋经济发展带、推进义乌国际商贸综合改革试点、加强产业集聚区战略规划和布局引导及促进民营经济平稳健康发展等。3月10日，国家外国专家局、浙江省政府宣布合作共建“中国海洋科技创新引智园区”，在舟山建设一批国家级海洋产业引智示范推广基地。②
在描绘规划的同时，浙江科教兴海战略的布局初步呈现。浙江海洋高新技术产业（海洋重大工程、临港工业、船舶修造业、海水养殖与加工、海洋环保与防灾减灾）取得较大进展，浙江海洋产品的竞争力明显提高，通过海洋科技服务等平台使一大批海洋类科研成果得到推广应用，科学技术对浙江海洋经济发展的作用明显增强。浙江海洋教育实现了以全省唯一的一所海洋类本科院校浙江海洋学院为依托、浙江大学等大学为基础的大学教育体系和中学、小学实行特色教育的中等教育体系的有机结合，浙江海洋学院等高校每年可以为浙江提供几千名浙江海洋经济急需的船舶等高层次人才。
浙江省通过浙江海洋经济工作领导小组加强了对科教兴海战略的领导，强化浙江省海洋渔业局作为海洋行政主管部门以及浙江省教育厅作为海洋教育行政主管部门的综合协调能力，统筹规划，合理布局，形成了全省推进海洋事业发展的合力。
3.浙江省发展科教兴海战略中政府、企业、科研机构（高校）的关系。科教兴海战略从建立到实施必须统筹考虑政府、企业、科研机构（高校）的相互关系。政府是科教兴海战略的政策的制定者、监督者和协调者，企业是实施科教兴海战略的主力军，科研机构（高校）是实施科教兴海战略的智力支持者和文化引领者。
作为政策的制定者，浙江省委、省政府是从浙江经济社会发展的战略高度提出科教兴海的设想的。在发展的初期，政府可以投入一定的经济资源优先发展与海洋相关的科技和教育事业，到一定程度以后政府就应当退出“运动员”的身份，转而以“裁判员”的身份成为政策的制定者、监督者和协调者。
企业是实施科教兴海战略的主体。科教兴海战略中，科技和教育是手段，兴海是目标。振兴海洋，必须建立符合市场经济发展规律的海洋开发体系。同时，海洋产业的高科技化、海洋成果的产业化，都只能在企业的范畴内实现。
科研机构（高校）是实施科教兴海战略的智力支持者和文化引领者。据不完全统计，近几年来，浙江省与海洋相关的科技成果都是由科研机构（高校）单独或是与企业合作完成的。浙江海洋学院等高校还培养了一大批海洋科技和文化工作者，并通过举办“海洋文化节”、“海员日”等活动积极培养广大人民群众海洋参与意识。
二、舟山市推动科教兴海战略的案例
舟山是全国唯一一个建在群岛上的地级行政区域。自古以来，勤劳的舟山人民依靠优越的海洋资源，使舟山成为世界的三大渔场之一，中国最大的海水产品基地。改革开放30多年以来，舟山市把党和国家的路线、方针、政策与省委的战略意图和舟山海岛的特色结合起来，充分发挥海洋资源优势，大力发展海洋经济，取得了很大的成绩。时任浙江省委书记的在舟山视察工作时指出：舟山是浙江发展海洋经济的桥头堡，舟山要在浙江建设海洋强省中打头阵，要有“舍我其谁”，敢于争先的气概。海洋经济是高技术经济，开放型经济，结合型经济，要十分重视技术进步和人才培养，加强区域海洋科技创新平台建设，着力提高自主创新能力。③
舟山市在加快海洋经济发展的过程中，明确提出其核心是不断增强海洋科技创新对经济的驱动力，科学技术的使用程度直接决定了舟山海洋经济的发展程度，必须把推进海洋科学技术创新作为发展海洋经济的着力点。2009年12月，舟山市设计了建设“海洋科学城”的目标。作为舟山市发展海洋经济的重要载体、加快经济转型的重要举措，和体制创新的重要突破。舟山海洋科学城的目标是建设成为全市的政治、经济、文化、教育、科技中心和海洋科技创新中心，以及海洋科技创新、海洋高新技术产业集聚区，还有浙江省具有战略意义的海洋经济高新区和“海上浙江”核心区，中国一流的海洋高新技术产业基地和国内独具特色的海洋科学城。
舟山市在浙江省建设海洋经济强省、港航强省、推动科技兴海战略进程中，具有关键的地位。而建设海洋科学城正是舟山推动科教兴海战略在体制方面的重要突破。海洋科学城中的高教科研区还包括浙江国际海运职业技术学院和浙江海洋学院新校区。④
与此同时，舟山市还十分注重引进培养一批具有创新能力和务实精神的海洋科技人才，通过组织开展重大海洋科技项目，集中一批海洋科技拔尖人才为舟山海洋经济建设服务。舟山市设立海洋科技自主创新奖，引导海洋科技工作者积极研制符合舟山海洋科技创新要求的被市场认可和接受，能够推动舟山海洋经济转型升级的原创成果，鼓励海洋科技人员把实验成果与市场需求结合起来，研发出具有社会效益和经济效益相结合的高科技产品。
三、浙江省科教兴海发展战略的对策研究
1.大力加强对于“科教兴海”的领导。浙江省拥有较多的海洋科技和教育资源，但却分散在不同的行政管理部门和事业单位中。可以依托浙江海洋经济工作领导小组或专门成立浙江科技兴海领导小组，以省科技厅和省教育厅为行政职能管理部门，建立海洋科技和教育的工作统筹机制，形成推进海洋科技和教育的合力，把科技发展能力和教育发展实力全面融入到浙江省的海洋建设中。同时要加快制定浙江省科技兴海发展规划。要按照《全国科技兴海规划（2008―2015）》的基本精神，结合浙江省涉及海洋的科技和教育的实际情况，把科学技术和教育放在海洋发展的重要位置，或为发展规划的基本组成部分。要明确发展规划的最终目标是使浙江省成为全国的海洋科技和教育强省。确定海洋工程、船舶修造、水产品的精神加工、海洋药物制造等基础研究和关键技术环节等方面为政府资金的重点投入对象。
2.重点推进海洋科技创新体系的建设。科学技术是第一生产力，科学技术创新是推动海洋经济发展的发动机。浙江省已在舟山成立了浙江省海洋研究院，在杭州成立浙江省海洋科学研究院，浙江大学成立了浙江省海洋研究中心。可以充分发挥这些科研院所科研平台的优势，出台政策鼓励大型企业创办涉及海洋的博士后流动工作站、技术开发中心，形成以市场为导向的海洋科技创新体系。应当充分发挥在浙江沿海地区的涉海类高科技产业园区在涉海科技信息集聚、科技成果孵化、成果的合作协调等方面的积极作用。海洋科技创新体系以海洋高科技园区为依托，园区要以市场为向导，以企业为主体，以人才为根本。
3.积极宣传海洋文化历史知识，提高人民的海洋知识。海洋开发离不开人民的参与，尤其是沿海边渔民村群众的参与。必须从海洋环境保护的高度积极宣传海洋文化历史知识，提高全体人民的海洋意识。浙江有着非常灿烂的海洋文化沉淀，余姚的河姆渡遗址，舟山马岙的古文化遗址是其中的杰出代表。要从学前阶段就开始对小孩进行海洋知识的启蒙。在中小学阶段可以结合地理等课程宣传海洋文化历史知识，培养学生的海洋兴趣。在大学阶段，着重要做好大学生的海洋观教育活动，使大学生群体成为具有一定海洋文化精神的海洋知识传播者。通过举办各种节庆活动，宣传各种海洋民俗文化和习俗，举办“非物质文化遗产活动”，加大海洋文化遗产的抢救力度。
4.强化国际合作，推动海洋科技和教育的国际化进程。当今世界各个国家都已经充分意识到了海洋的重要性，都在加大力度增加对海洋的投入。美国、日本、加拿大、俄罗斯都设立了专门的组织机构，制定特殊政策，组建以政府为主的基金，引导社会资本积极投入海洋科技和教育事业中。要努力提高浙江海洋的竞争力，必须努力推进海洋科技和教育的全球化，详细了解世界各国海洋发展的历史状况，从中总结出能为浙江所用的经验。浙江海洋学院已被国家科技部授予海洋领域国际科技合作基地，可以以此为平台，强化国际间的科技交流与合作，使浙江的海洋科技发展接轨世界。积极推进浙江海洋高等教育与国外海洋高等教育的交流合作，引进国外高层次海洋科技教育人才为浙江海洋建设所用。
5.组建浙江海洋大学，提高浙江科教兴海发展战略质量。发展海洋经济，必须紧紧依靠科技和教育。浙江省海洋高等教育尽管起步较早，但资源比较分散，至今尚未形成较为完整的海洋高等教育体系和主导型力量，尤其是高层次学历教育（硕博点）的布点还不齐全。浙江省海洋科教尚缺一所具有一定特色品牌、专业相对完整、学科比较强势的海洋大学，势必造成在国内海洋教育、海洋科技、海洋产业项目竞争等方面处于劣势，因此组建浙江海洋大学很有必要性。浙江海洋学院所在的舟山市是我国海洋经济比重最高的城市，也是长三角地区发展速度最快的城市。目前其海洋经济结构不断优化，已由传统的海洋渔业向临港工业、港口物流、海洋旅游等产业为主的现代海洋经济迅速转变，在我国海洋经济发展中具有十分重要的战略地位，组建浙江海洋大学是打造我国中部最重要海洋科技创新基地、服务海洋经济转型升级的重要举措。
[本文为浙江海洋学院2008年校级重大科研项目“新时期浙江省‘科教兴海’发展战略的研究”的研究成果。]
注释:
①王伯.实施“科教兴海”战略发展海洋经济.海洋信息,1996(2)
②刘华.21世纪经济报道，2010.4.7
③苗永生.中国海洋报，2000.1.6
④庄启，“海洋科学城”轮廓初现.舟山日报，2009.12.4
关键词 热含量；底层水温；热量输送；影响因素；黄海；东海
中图分类号 P731.31 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0228-03
地球表面约71% 为海洋所覆盖。在海洋中，海温与热含量有着密切的关系。海表面温度的季节变化会简单的由局地的通过混合层内的热通量进行调整[1]。近海海温和热含量的变化基本受2个方面的影响，即海气净热通量和海洋热平流[2]。目前的观测事实表明全球平均气温、海温升高，大范围冰雪融化以及海平面上升[3]，对中国近海的水文要素也产生了一些影响。汤明义等[4]分析了黄海冬季水温的垂向和水平分布，指出黄海垂向上在风力作用下混合的比较均匀，水平上受到黄海暖流、黄海沿岸流等不同流系的影响差异较大。刘凤树[5]指出东中国海环流的形成主要是黑潮作用的结果，风的效应仅起调节作用。由此可见，近海的环流及热量输送是黑潮作用下，受季风影响而形成的，对水平方向的热量分布具有重要影响。
由于渤海、黄海、东海海域水深较浅，海洋的记忆能力较弱，其年际变化信号主要受外部变异信号的影响。张 松等[6]发现东亚季风的年际变率与中国东部近海海表面温度整体的年际变率一致性较好，指出该海域处于东亚季风区，作为海洋的主要驱动力之一的季风，其变化对渤海、黄海、东海海洋环境产生重要影响。中国近海有广阔的大陆架，除南海的中南部外，近海大部分海域的水深呈自西北向东南倾斜、深度浅（200 m以内）、坡度平缓等特点。这使得东亚季风对中国近海环境有较强的作用，成为影响中国近海水温的重要因子之一[7]。
由于海洋实测资料的缺乏，一直以来对中国东部近海水温及热含量的研究较少。本文利用ROMS模式输出的中国东部近海水文要素数据来进行研究，通过明确水温与热含量的关系，重点分析平流热输送对热含量（代表底温）的影响，为相关研究提供参考。
1 数据来源与研究方法
1.1 数据来源
研究海底温度，由于缺乏长时间连续的实测资料，只能依靠模式输出的数据。本文采用ROMS海洋模型，对东中国海进行了1958―2005年的数值模拟。王悦[8]根据卫星观测资料，断面资料及沿海观测站资料对模式的温盐场进行了系统的检验，证明该模式结果基本可靠，可以应用于进一步研究。位势高度场资料源于美国国家环境预报中心。
1.2 研究方法
为了便于研究比较不同区域的底温变化及其影响因子，本文选取中国东部近海6个研究区域，各区域均为1°×1°，每个小区域内的底温取整个小区域所有格点的平均值。图1为分区编号。其中，区域1、2代表长江口以南和以北，区域3、4代表黄海南部和中部，区域5、6则是长江口南北两侧近岸区域。利用ROMS模式输出的中国东部近海水文要素数据，明确水温与热含量的关系，分析热含量的季节及年际变化，对黄海与东海海域底层水温影响因素进行研究。
2 结果与分析
2.1 海温与热含量的关系
海表面温度（Sea Surface Temperature，SST），作为衡量海洋热力状况的重要变量，一直以来得到研究人员的重视[9-10]。相关文献指出：东海沿岸SST主要受制于太阳辐射，呈南高北低分布。就近40年的资料而言，东海沿岸的SST总体呈上升趋势，其中冬季上升幅度最大，暖冬是SST总体呈上升趋势的重要因素[11]。
SST与底层温度分别反映了海洋上、下层中海水的热力状况。两者的变化均受到海气界面热交换和海洋平流的影响。根据模式输出的资料，计算了6个区域的整层（垂直积分）的热含量，之后计算了其1―5月各层水温与热含量的相关系数。取区域4各层水温与热含量的相关系数随季节和深度的分布，如图2所示，其余区域的相关系数场类似。
由图2可知，总体上热含量与海温关系随水深逐渐加强，联系最密切的区域出现在中下部深度。在层化较强的夏季，整层水温和热含量联系变弱。对底层水温来说，两者的相关系数始终较高，从侧面说明底层温度和热含量受到了共同因子的影响，两者的异常波动是基本一致的。因此，可以用整层的热含量来代表底层温度，通过研究热含量的变化及影响因子来探究影响底层温度变化的因素。
2.2 热含量的季节及年际变化
为了深入分析中国近海热含量的季节、年际变化及其影响因素，首先对计算得到的热含量场进行了年内EOF分解，取第一模态，解释方差高达88.74%，代表了热含量变化的平均状态，其空间分布及时间系数如图3所示。根据空间分布场来看，相对自身而言季节变化较大的区域出现在近岸及黄东海交界区域，黄海暖舌及台湾暖流所在的地方热含量相对稳定。从时间系数来看，最冷时段出现在1―3月，而最暖时段则出现在8―10月。整体的变化趋势滞后大气场的季节变化大约1个月。这与在中纬度地区主要是大气影响海洋的机制相符合。同时，暖流在此的作用则是抑制了热含量本身的变化。
袁承仪[12]在研究黄海时指出，9月至翌年2月，热含量下降伴随着海洋向大气输送热量，3―8月的热含量上升则伴随着大气向海洋输送热量，且全年的海气热输送绝对值均在量级上大于侧向热输送。在冬季较强的黄海暖流抑制了该区域的失热状况，使得热含量的变化幅度变小。这与图3所得结论是一致的，但具体到各个海域，热量的平流输送对局地热含量的影响并不明确。因此，为了分析热平流输送的作用，对上述6个区域，分别计算其多年平均的区域整层热含量和热量输入值。用当月热含量减去上月值，可得出多年平均的各月热含量变化值。将此值与前1个月的热输送量进行比较，可得出热输送对热含量的影响程度（图4）。
比较图4a～f可知，黄海中南部（区域3、4）和长江口海域（区域1、2）在4月热含量开始增加，而沿岸区域则提前1～2个月。之后6个区域的热含量均是在5―7月增加明显。到了9月，沿岸海域（区域5、6）热含量开始减少，其余海域则在10月热含量减少。总体来看，上述6个区域的热含量变化趋势基本一致，近岸海域提前1～2个月，水深越浅的海域（区域5）比较深的海域（区域6）变化早一些。
从热量输送来看，不同区域存在着差异，但整体上均较热含量变化小1个量级。区域1、2受到台湾暖流影响全年净得到热量，在冬春季节获得热量，在夏、秋季节失去热量。区域3、4正好相反，在冬、春季节失去热量，夏秋季节得到热量。但区域3净得到热量，而区域4失去热量。区域5、6均处于沿岸地带，但情况明显不同，区域5的热输送与热含量变化基本一致，热输送对热含量起到了一定作用，而区域6的热输送并不明显。
因此，在季节变化尺度上，热输送较热含量小1个量级，对热含量的影响较小。由于海洋在冬季向大气放热，夏季从大气吸热，在冬季得到热量而夏季失去热量的暖流区域，抑制了局地热含量的季节波动，而冷流区域恰恰相反，水平的平流输送反而促进了局地热含量的波动。参考上述的其他研究文献，可知热含量的季节变化是受海气界面的热通量主导，热平流的作用次之。
在热含量的年际变化中，已有研究均指出季风的重要性，但对水平热输送的贡献未作研究。为了更好辨明热含量与热输送在年际变化上的关联，取各月份各区域热输送值和相对该月份的热含量增加值（后1个月热含量减去当月热含量），计算它们的相关系数。结果如表1所示。表1中显示的数据均通过了90.0%的信度检验，部分数据通过了99.0%的信度检验。由表1可知，热平流输送与热含量的联系限于离岸深水海域，且只有在春、夏季节才较明显，其中黄海中部（区域4）联系最为密切。近岸海域两者并无明显相关性。因此，在黄东海研究海域，对热含量的年际变化，热平流输送的影响主要限定在春、夏季节的离岸海域（特别是黄海中部）。
3 结论
通过使用ROMS海洋模式输出的水文要素资料，并结合其他资料，探讨了黄东海研究海域底温和热含量变化的影响因子，研究结果表明，黄海与东海海域底层水温（热含量）的变化受到大气强迫和海洋平流的影响。在季节变化中，海气热通量占主导地位，水平热输送使得暖区底温的波动减小，冷区波动增大，改变了底层水温的水平分布。在年际变化中，水平热输送的作用主要限定在春、夏季节的离岸海域。在黄海南部海区，这一作用更为突出。
4 参考文献
[1] MOISAN J R，NIILER P P.The seasonal heat budget of the North Pacific：net heat flux and heat storage rates（1950-1990）[J].Journal of Physical Oceanography，1998（28）：401-421.
[2] 史得道，孙即霖.中国东部近海热含量季节变化及影响因素分析[J].中国海洋大学学报，2009，9（39）：274-280.
[3] 秦大河，罗勇，陈振林，等.气候变化科学的最新进展：IPCC第四次评估综合报告解析[J].气候变化研究进展，2007，3（6）：311-314.
[4] 汤明义，刘宇中，李洪海，等.渤、黄海及东海北部平均表面水温场季节变化特征其成因的初步分析[J].海洋学报，1989，11（5）：544-553.
[5] 刘凤树.黑潮和风应力对东中国海环流的作用[J].海洋科学，1985，9（3）：1-4.
[6] 张松，于非，刁新源，等.渤、黄、东海海表面温度年际变化特征分析[J].海洋科学，2009，33（8）：76-81.
[7] 蔡榕硕，陈际龙，谭红建.全球变暖背景下中国近海表层海温变异及其与东亚季风的关系[J].气候与环境研究，2011，16（1）：94-104.
[8] 王悦.东中国海物理环境长期变化的数值模拟研究[D].青岛：中国海洋大学，2009.
[9] 公言华，孙即霖，时晓.热带海洋潜热释放变化特征[J].中国海洋大学学报：自然科学版，2013，43（8）：15-23.
[10] 时晓，孙雅文，孙即霖.北冰洋纬向温度梯度对我国东北地区夏季降水影响的分析[J].中国海洋大学学报：自然科学版，2014，44（2）：1-6.
构筑大平台,优化拓展新的发展空间。按照“突出中心、拓展南北”新的区域发展布局体系,打造“一城四岛”发展空间大平台。“一城”就是加快建设舟山海洋科学城。今年要围绕市委、市政府关于海洋科学城的规划范围、发展定位、五大功能区块以及管理模式转变,抓紧启动相关工作。要高起点、高品位做好规划,聘请新加坡裕廊国际规划设计公司那样的世界著名规划团队,参与编制海洋科学城总体规划、分区详规和要素综合配套规划,以规划引合作,力争进入国家、省级战略层面。要坚持边规划边建设边投资边引进,抓紧启动创意研发区一期、10万平方米孵化基地、南北向快速通道、钓梁三期围垦、海洋学院迁建等项目,加强对项目运作资金的保障和配套。要理顺管理体制,新城管委会和开发区管委会要按照海洋科学城的统一定位开展工作,完善公共服务和社会管理职能。海洋科学城是全市的科学城,要妥善处理好科学城建设与各县(区)的关系,举全市之力加快推进。要把“四岛”(即定海的金塘岛、普陀的六横岛、岱山的衢山岛、嵊泗的洋山岛)建设成为各具特色的产业岛。金塘、六横要分别建设成为现代化国际化的集装箱岛和临港综合产业岛,衢山要建设成为大宗货物物流岛,洋山要建设成为洋山深水港配套的港口物流加工基地。四大岛要围绕各自总体规划,加大产业发展、招商选资、基础设施建设的力度。要抓住省开展中心镇建设小城市试点的机遇,着力把四大岛建设成为高档次的海岛小城市,不断增强区域综合承载能力。
发展大产业,推进海洋经济转型升级。坚持“一产稳、二产强、三产富”方针,主攻海洋经济,实现二、三、一产业融合、协调发展,着力构建现代海洋产业体系。要把船舶修造业作为临港先进制造业的大产业来打造,全面实施《舟山市船舶工业调整升级实施意见》,通过“七个一批”,调整优化船舶产业结构,积极争取国家新型工业化船舶产业示范基地落户舟山。大力发展主机等高端船配业,做大船配产业园区,提高本地装船率,搞好绿色拆船试点。大力发展与船舶工业相关联的现代服务业,强化融资、市场、法律等服务,培育船舶研发和交易、钢板等原料市场。大力发展临港能源电力、临港化工、临港装备等港口工业,要把港口物流业作为现代物流业的大产业来打造,省里明确舟山是全省四大物流节点城市之一,我们要抓住机遇,发挥优势,加速把我市建成以水水中转为核心优势的大宗战略物资枢纽港。要坚持大港口,加快一批港口开发项目建设进度,大力改善航道、锚地等港口公共基础设施条件,充分发挥港务集团作用,逐步实现由业主港向地主港的转变。要坚持大物流,把加工、航运、中转、分拨、贸易、金融、保险、信息等业态综合起来,培育和壮大矿砂、成品油、煤炭、钢铁、粮油等一批大宗生产资料交易中心。要坚持大航运,实施港航联动战略,联合组建运输船队,增大在本地港口吞吐量中的运输份额,大力发展沿海、远洋、“海进江”航运。积极拓展港航服务产业链和服务功能,加快建设舟山海洋科学城港航综合商务区。要把海洋旅游业作为成长性优势大产业来打造,充分发挥大桥效应,全面对接上海世博会,加大市场营销力度,分流更多的游客到舟山旅游;放大普陀山品牌辐射,实施朱家尖整体开发,抓好印象普陀、豪华邮轮、体育公园等旅游精品项目;抓住申报国家级海洋旅游综合改革试验区这一突破口,推动旅游开放、旅游商业等取得实质性进展。积极培育旅游龙头企业,做好普陀山旅游集团上市准备工作。大力发展特色渔农家乐,全面加强旅游“六要素”配套建设,加快旅游交通集散中心建设,提高旅游基础设施便捷化水平和旅游接待能力。要把新能源等产业作为战略性新兴大产业来打造,以三大新能源综合应用示范岛为抓手,加快新能源技术研发和生产投入,实施风电产业化计划,抓紧与华能集团、中广核集团、三峡开发公司合作开发舟山近海海域海上风电场项目。推进一批海水淡化项目建设,打造海水综合利用示范城市。实施太阳能推广应用“221”计划,培育引进风机制造、光伏太阳能发电等新兴产业,做大新能源配套产业。依托舟山海洋科学城的创意园区,加快服务外包、文化创意等产业的发展。要把现代渔业和水产精深加工业作为传统性大产业来打造,坚持渔业基础产业地位不动摇,加快渔船更新改造,大力发展远洋渔业,加快国外综合配套基地建设和国内现代化一流远洋渔业基地建设,继续积极发展养殖业,努力拓展渔家乐、渔港经济区,大力探索现代渔业经营制度,保持舟山海洋渔业在全省、全国的领先地位。推动水产行业整合提升,加快现代海洋生物产业发展,提高水产品精深加工比例,积极引导水产加工企业开拓市场特别是国内市场。
推进大项目,保持投资稳定增长。要全力加快重大项目建设。尽早实施市委、市政府确定的今年政府主导性重大项目建设;对一批去年已批未建、停建、缓建特别是列入去年54个重大项目没有按计划完成目标进度的,要认真梳理,查找原因,强化各项举措,促使尽快形成产能、按期投产;对一些在批未建、停工或有重组价值的项目,主动与国内外大集团、大企业对接、合作或重组,协调解决好各种问题,争取早日动工建设;要加快编制“十二五”重大建设项目规划,做好向上申报工作,力争我市一批重点建设、产业振兴与转型升级、国债等项目列入国家和省计划盘子。积极搭建招商平台,开展大规模的产业招商,全面与国企、省企、民企、外企对接,通过以企引企、以外引外、“产业链”招商、嫁接招商等多种形式,努力引进一批投资大、科技高、带动强、就业多、地方财政贡献度高的大项目。要着力激活民间投资,最大限度开放民间投资渠道,推动民间资本更多地参与政府主导性项目建设,强化金融、工商、税务等对民间投资的支持和服务,提高民间投资的信心和在全社会投资中的比重。要全力抓好资源要素的大配套。全面融入大桥时代,切实做好交通、资金、土地、电、水等要素综合保障工作。
培育大企业,激发市场主体发展活力。要加快培育大企业。不仅要培育制造业的大企业,也要培育港口物流、旅游等三产和一产的大企业。不仅要培育民营大企业大集团,也要培育国有大企业大集团。全面落实国家推进企业兼并重组意见,制订我市鼓励兼并重组的若干意见,鼓励有实力企业对困难企业的重组兼并,鼓励水产、船舶等企业加快搬迁、兼并、转产等,鼓励企业与现代企业制度接轨,加快上市步伐。要加大政策扶持,加大对领军企业的政策支持和要素保障,建立健全大企业专人跟踪服务和重点项目绿色服务制度,培育以品牌为纽带的关联产业集群。充分发挥行业协会作用,实现行业的大联盟和企业的大联盟。要切实抓好中小企业发展。要把推动中小企业发展摆到更加重要的位置,进一步落实国家出台的一系列扶持中小企业的政策举措,继续实施“中小企业成长计划”,根据舟山实际,出台扶持中小企业的政策措施。鼓励中小企业融资机构发展,妥善解决企业用地、资金、技术、人才等困难和问题,建立健全中小企业服务机构,主动为中小企业分忧解难。要鼓励引导企业加大科技投入和技术改造力度,积极引进人才,扎实推进创新型企业建设;鼓励引导企业千方百计开拓国内外市场,充分发挥舟山产品优势,建立健全市场营销网络,不断扩大舟山产品的市场份额;鼓励引导企业深入实施标准化和品牌战略,加强内部管理,提高产品质量,推动企业由无牌、贴牌向品牌、名牌转变。要大力加强企业家队伍建设。进一步改善企业家的成长环境,组织开展培训活动,增强企业家政治素养、全球眼光、科学决策、经营管理等能力,在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围。
争取大政策,积极参与浙江海洋经济产业带建设。积极争取规划版面。规划版面对后续的产业招引、项目报批、要素保障具有决定性的作用,要密切关注省政府上报国务院的规划方案,要加大工作力度,抓紧向上对接,尽最大可能把舟山相关的内容放上去,体现舟山作为海洋经济产业带核心区域的应有地位,不但要把我们的优势产业船舶工业摆上去,还要把港口、物流、旅游、新能源等相关产业摆上去,不但要把产业摆到省级层面,还要上升到国家战略层面。要积极争取优惠政策。政策得益才是最大的得益。要及时跟踪了解国家和省的动态,在口岸开放、土地供应、金融创新、税收优惠、项目审批、人才科技等方面,争取上级优惠政策。特别是要积极争取国家的保税政策。如果没有保税政策,舟山在发展大港口、大物流,成为我省现代物流重要节点城市和供应链管理城市上就会处于被动。要积极争取发展先机。处理好与全省海洋产业带中的其它城市以及上海“两个中心”建设之间竞争和合作的关系,特别要处理好港口分工、产业分工、市场开拓、物流衔接等问题,充分发挥资源优势,实现错位发展。
着力改革开放,增强体制机制新优势。围绕经济转型、社会转型、政府转型三大转型方向,不断深化各领域的改革开放。要抓好已经部署的各项改革任务。重点要深化港航体制改革,做大做强港务集团,积极做好港务集团上市各项准备工作;抓紧组建并运作交通投资集团,加快港城公交公司管理体制调整;积极推进就业、分配、社会保障、医疗等领域的体制改革;进一步理顺公共文化管理体制,分类推进文化单位体制机制改革,组建好舟山报业传媒有限公司;完善舟山海洋科学城管理体制和职能;试行新的市、区财政体制,充分调动各区域发展积极性。深化行政审批制度改革,加快推进行政机关审批职能整合和集中改革,成立投资项目审批服务中心,切实提高行政效率。抓紧做好建立省级、国家级海洋综合开发试验区和舟山群岛国家海洋旅游综合改革试验区的申报、建设工作。要强化海洋科技自主创新。以打造浙江省海洋高新技术产业园区为抓手,以省海洋开发研究院为龙头,加快推动与中科院、浙大、中海大等一批大院名校的战略协作,大力培育、引进一批海洋经济高新技术企业,努力形成一批具有海洋特色的高新技术产业群,抓紧培养一批海洋产业人才队伍,着力推进科技成果的研发、孵化、中试和产业化一条龙的创新平台建设,推进“海上浙江”科技示范基地建设。要进一步扩大对内对外开放。按照统筹国内国际两个大局的要求,坚持“引进来”和“走出去”相结合,进一步提高开放型经济水平。要促进对外贸易稳定健康发展,加快转变外贸增长方式,引导支持企业应对国际贸易摩擦,保持船舶、水产品等出口稳定增长。要继续在口岸开放、设立保税物流园区等方面加大工作力度,争取把金塘、六横等区域开辟为一类开放口岸。争取设立对台贸易口岸,加快完善通关条件。要进一步加强与上海及宁波等周边区域合作,融入长三角一体化发展。
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