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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇生态文明建设的方向和重点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
城市作为经济、社会、政治、文化、自然的综合体，其在实际中具有复杂性及系统性的特点，为了保证这一复杂的综合体可以正常的运转下去，就必须要保证其在实际中可以对各个部分进行平衡，这样才能保证城市持续、良好的发展。对于如何建设一个适宜且健康的社会环境，其最重要的一点就是对自然与社会进行平衡，但是在实际中城市发展以经济为先，因此自然环境的发展成为次要部分，在生态环境所带来的负面影响逐渐显露出来的情况下，生态文明建设的重要性也愈发突出，为此实际中必须要将社会、经济、生态多方面效益进行综合统一，实现十中“五位一体”的发展要求。
1 城市生态文明建设的现状及需要
我国属于发展中国家，尤其是在建国初期经济落后，为了保证人们的生活，工业成为我国支柱型产业，直到现在我国仍然以工业生产为主，在此种背景下，我国自然生态不可避免的受到了严重的破坏，“先污染、后治理”的理念使生态环境愈发恶劣，这种情况不仅影响了城市文化产业的发展，还影响了人们的生活条件。为了更好的进行城市生态文明建设必须要对其现状进行深入了解，以此来探讨如何在实际中开展相应的工作，城市现今生态特点具体主要表现在以下方面。
1.1 城市生态环境结构过于脆弱
城市在发展的过程中经济水平虽然越来越高，但是相应的城市人口流动量也会增加，城市建设及城市污染问题也会随之扩大。目前在城市中多数为硬质土地，适宜进行绿化种植的区域较少，并且城市碳排放量居高不下，使热岛效应越来越明显，再加上目前地下水位下降等问题造成城市生态结构十分脆弱，其生态环境所具备的自然净化能力也随之减弱，目前城市结构形态造成生态承载能力较弱，其在实际中主要表现为自然灾害发生时城市生态环境过于脆弱而无法起到自然防护的作用。为此在城市生态文明建设中必须要正视自然与社会之间的关系，并通过有效措施来恢复城市生态环境，保证社会与自然之间发展的平衡。
1.2 城市生态文明存在偏颇
目前在城市中物质文明的内容显然要多于精神文明，而文化可以作为生态文明的一种体现，其内容更是存在着缺失的情况。我们当前存在着两种偏颇倾向：一是对历史文化保护不力，特别是在旧城改造中大拆大建、铲故建新，造成对历史文化的严重破坏，亦造成城市特色风貌的丧失。二是对文化产业的热捧，文化产业是文化大发展大繁荣的重要组成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和内在性的力量魅力，不应一味追求它的市场化、产业化和经济利益，城市文化发展是历史文化沿袭和时代文化创新融合的文化生态形态的发展过程，我们不能顾此失彼、畸形对待，失衡发展。
2 目前城市生态文明建设存在的不足
2.1 思想认识不足
在城市发展初期，工业化大面积的实行再加上对自然环境的过度开采是造成生态问题的主要因素之一，而在现今生态文明发展中虽然多数人认同生态建设的内容，但是在实际中却存在着实行效果较差的情况，归根结底造成此种因素的最主要原因就是对生态文明建设意识不足的情况所造成的。为此在进行城市生态文明建设时需要转变固有的思想认识，将自然视为关乎人们生存的重要因素，以此来改善长期积累下来的生态环境问题。
2.2 制度上的不足
虽然我国根据生态环境发展需要所颁布的相关政策法规较多，但是在实际中在城市生态文明建设的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此种因素的主要原因是管理机构及机制等部分存在不完善的情况，无法在城市生态文明建设中起到有效监督、检查、问责等效果，使城市生态文明建设工作中出现一些错误及纰漏，影其实际开展的效果。为此必须要对与城市生态文明建设相关的制度进行完善，以此来作为生态建设工作开展的基础依据，使相关工作的进行更加科学、合理、可靠，促使城市生态文明建设的目标可以高效达成。
2.3 发展模式不足
由于我国发展模式限制造成许多产业都存在着管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情况，目前由于生产活动所造成的污染物已经超出了自然所具备的自净能力，其最主要的体现就是水资源、大气、土壤等污染问题的加重。而造成一切的因素离不开发展模式在其中的作用，为此在城市发展模式上必须要向着精细化、集约化、绿色化的方向发展，进而保证城市生态文明建设工作的开展更加顺利。
2.4 行为规范不足
人作为生态环境中最主要的活动者，其行为规范可以说是影响城市生态文明建设的重要部分。虽然公众对环境的认识的逐渐加强，但是在实际中多数人的行为仍然缺乏有效的规范，尤其是在一些偏远地区，由于监督力度及管理力度的不足，许多群众没有足够的生态意识及环保意识，造成生态资源受到破坏。为此必须要及制定全面的规范制度来对个人行为进行约束，以此来保证公众可以形成正确的生态及环境意识，树立正确的观念，遵循应有的行为准则。
3 进行城市生态文明建设的实用措施
3.1 以科学作为指导思想
在城市生态文明建设中最主要的就是需要是保证其工作进行的科学性，这样才能使相关工作开展具有目的性及高效性，避免在生态建设中出现不必要的弯路。目前我国生态环境仍处于受到损坏的阶段，因此在城市生态文明建设中主要是以生态修复为主，但是在实际中必须要有科学、详细的规划，避免盲目的进行生态工程，否则会造成事倍功半的情况。并且在制定城市生态文明建设的规划时，需要将其作为城市发展的科学指导观，进而保证生态文明建设工作开展的合理性、科学性、可靠性。
3.2 充分利用城市规划内容
城市规划的主要作用是为了对城市的性质、功能、规模等进行全面的统筹安排，以此来保证城市的发展方向可以满足规划要求，在城市规划中需要对土地进行合理安排，其中就包括了建设用地及绿化用地的分配，因此在城市生态文明建设中需要充分的发挥出城市规划在实际中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市资源可以得到合理使用，进而提高生态文明建设的效率。
3.3 强化生态资源的保护
在城市中自然资源是人们生活中所需的必备元素，为此在实际的城市生态文明建设中必须要注重对其自然资源进行保护，首先要给自然留下修复空间和恢复城市自然环境本色，对那些已经和正在对城市自然山水环境构成影响和威胁的城市，采取有力有效的措施，或拆除违章建筑，或加强山体绿化，或疏清水系并加强滨水绿化等，发挥其生态功能。其次，营造城市的园林绿化网络体系和美好环境，这就要求在大力保护现有山水、湿地和园林绿地的基础上，大力进行城市绿化建设，提高城市的绿地覆盖率。
3.4 节地节水节能和节约资源
坚持节约资源和保护环境是我们的基本国策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、宽大宽用、肆意浪费，更不能污染土地，给生态环境带来隐患和危害。其次是水资源，水是城市形成和发展中最关键的生态环境要素，因此，合理用水、节约用水、循环用水必须给予高度重视，更不允许污染水源、水体、水系和供水设施。再是能源，城市供电、供气、供热是需要大量消耗煤、石油、天然气、水等资源的，会给城市生态环境带来污染和公害，因此合理利用能源、节约能源以及充分利用太阳能、风能及再生能源十分重要。
3.5 加城市社会生态文明建设
对于城市生态文明建设而言，在重视城市自然生态文明的同时还需要重视社会生态文明建设，社会的安居乐业、祥和稳定、健康发展，既是城市文明建设的象征又是城市自然生态环境健康发展的保证。也就是说，一座生态文明的城市，应是自然环境、社会环境、经济环境和谐发展和实现环境效益、社会效益、经济效益综合统一有机发展的城市。
4 结束语
在党的十中将生态文明建设归为党的重要执行纲要，这也决定了其将作为我国在发展中需要重点关注的方向，生态文明建设在现今发展的过程中得到了人民的关注的同时也得到了政府的支持，为此在实际中必须要对生态文明建设进行全面深入的研究并找出适用的方式来开展相应的工作。虽然生态文明建设在发展中不断的完善，但是在是实际中其仍然处于初始阶段，在此时期仍然需要不断的对生态文明建设的内容进行探索，找出其中存在的不足并加以解决。对于生态文明建设的理念及实际开展措施需要以科学、全面的角度进行理解，从而使其可以满足现代社会发展需要，进而建立起一个自然、生态、文明、发展的新型社会，使其可以适应自然与社会规律的发展需求。
参考文献
[1]陆小成，冯刚.生态文明建设与城市绿色发展研究综述[J].城市观察，2015（3）：185-192.
[2]叶邓军.关于城市生态文明建设与节约能源和环境保护的研究[J].科学导报，2015（20）.
韩金蓉（1990.7-），女，汉族，河南省新乡市长垣县，河南财经政法大学，学生，硕士，研究方向：经济统计。
一、引言
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，生态文明建设越来越重要，所以我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
在2013年11月召开的十八届三中全会上也着重强调了生态文明建设的重要性，特别提出要深化“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为6个“紧紧围绕”之一进行统一部署。同时，确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位，提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。并且丰富了生态文明制度建设的内容，把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来。在此形势下，本文从生态文明建设角度分析讨论了中国目前31个省市自治区的生态文明建设发展情况以及排名情况，并通过主成分分析和聚类分析对31个省市自治区进行了综合对比分析。
二、构建指标体系
1.指标体系选择现状
目前，以城市为载体的生态文明指标体系尚未建立，有关生态文明建设的实证分析尚未成熟，国家相关部委也还没有出台相关的政策规范，如何构建生态文明建设指标体系，许多专家学者进行了自己的研究与探讨。科学性、操作性、适宜性、可持续性是现在很多研究人员遵循的原则，目前相对全面的是中央编译局组织研究并与2009年7月8日的国内首个“生态文明建设（城镇）指标体系”。此外，很多研究人员在研究过程中将生态文明建设指标定义为四大部分，即生态经济、生态环境、生态意识（文化）、生态制度，本文主要也是从这几方面着手进行研究分析。
2.指标体系选择思路
a.生态经济主要指标为：人均GDP、第三产业占GDP比重、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率等。生态经济是建设生态文明的基础，生态文明建设和经济水平、经济结构密切相关，人均GDP是反映经济发展总水平的指标，数值越高生态建设支撑越牢固；三产占比反映经济结构，结构越合理生态污染越少；工业用水重复利用率和工业固体废弃物综合利用率反映循环经济力度，数值越高说明可持续发展能力越强。
b.生态环境主要指标为：森林覆盖率、城市人均公共绿地面积、人均淡水资源量、污水集中处理率、城市空气质量二级以上天数比例、单位GDP能耗、废水废气污染物排放量、城市生活垃圾无害化处理率等。生态环境直接反映生态建设质量好坏，是人们可以直观观察和感受到的。森林覆盖率、人均淡水资源量是自然资源情况，是生态环境的直接基础；污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率、废水废气污染物排放量是主要影响生态环境的因素，这些指标情况好坏直接影响生态环境；城市空气质量二级以上天数比例、城市人均公共绿地面积是生态环境的承载因素，是人们可以直观感受和感觉到的；单位GDP能耗是环境效益指标，可以反映资源节约情况，有些研究将其放入到生态意识，但考虑到其也是反映生态环境的重要指标，故本文将其放入到生态环境。
c.生态意识（文化）指标为：环境污染治理投资占GDP比重、生活用水重复利用率、生态意识教育普及率、公众对环境满意度、环保组织注册人数占城市人口比例等。环境污染治理投资占GDP比重直接反映生态保护意识的强弱，其值越高说明越重视生态建设；生活用水重复率直接反映人民生活中节约生态意识的高低，重复利用率越高说明生态意识越强；生态意识教育普及率、公众对环境满意度以及环保组织注册人数占城市人口比都间接说明了生态意识和生态文化的情况。
d.生态制度指标为：政府绿色采购比例、生态绩效评估和考核制度、重点行业清洁生产审核执行率、重点企业ISO认证率等。生态绩效评估和考核制度是目前我国生态文明建设的弱项，很多地方仍然以GDP为大，不注重生态环境不重视集约发展；政府绿色采购比例、重点行业清洁生产审核执行率、重点企业ISO认证率等都是需要提升和重视的。
3.指标体系具体选择
在具体数据收集整理过程中，我们发现有些指标没有数据或者数据不可算得，因此，我们进行了变通和剔除，具体执行情况如下：
生态经济指标中工业用水重复率中工业重复用水量难以找到，所以我们以城市工业用水重复率代替。
生态环境指标中污水集中处理率难以算得，故我们用城镇污水处理率来代替。根据《城市绿地分类标准》，现已采用“人均公园绿地面积”取代“人均公共绿地面积”，人均公园绿地面积=公园绿地面积/城市人口数量。废水、废气污染物排放量因为是总量指标，和地域及实际面积有很大关系，故将其剔除。
生态意识指标和生态制度指标中，很多都是实际现状中的弱项，在年鉴和公报中都难以找到，所以我们据以剔除，只保留生态意识中环境污染治理投资占GDP比重这项指标。
另因为有很多数据没有，故也将其舍弃，只分析全国30个省市自治区的情况。
在对数据进行标准化处理后进行相关分析，得出在0.05显著性水平下，单位GDP能耗和森林覆盖率、人均淡水量和城市工业用水重复率均有相关关系，故我们剔除掉人均淡水量这项指标，因为单位GDP能耗和森林覆盖率均为生态建设比较重要指标，故两者均保留。
关键词：地方政府 软环境 建设
生态文明建设指标体系是生态文明建设的核心内容。它是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据，目的是为了客观、准确评价人与自然的和谐程度及其文明水平。目前一些城市构建了生态文明建设指标体系，“把资源消耗、环境损害、生态效益”纳入经济社会发展评价体系，将生态文明提升为政府行政决策考量的关键因素，加大生态文明建设在党政实绩考核的比重，考核结果作为党政干部评先创优、选拔任用的重要依据。虽然一些城市在生态文明建设考核上做过一些探索， 但截至目前，我国还没有形成一套统一、具体、有效的生态文明建设评价考核指标体系。
1.科学构建生态文明建设指标体系的重大意义
1.1能够为评价生态文明建设实现具体化、实效化提供科学依据
构建生态文明评价考核指标体系是量化生态文明建设最有效的方法，建设生态文明不能仅限于理论层面，而是要将科学理论转化为具体的行动，需要从实践上把生态文明建设的目标变为具体实际的要求。所以，要对生态文明建设的重点目标进行细化、数量化，使大家对生态文明建设能够看得见摸得着，从而把生态文明建设与自己的工作有机结合。生态文明建设采取考核内容量化、计分层次化、结果运用实效化的方式，使建设评价考核工作程序进一步标准化、规范化，考核结果更加具体化、直观化，有利于形成科学的生态文明建设评价考核机制。
1.2能够为生态文明建设过程的监控、测评、考核提供前提条件
生态文明建设涉及面广、内涵丰富，将生态文明建设的各项目标任务指标化，使建设主体指标明确，责任到位，才能使各级党政领导机关及相关职能部门都各各尽其职，各负其。在现实的具体实践中，生态文明建设的评价不能凭空而论，而是要有一个规范科学的考核监控指标体系。这种指标评价监控不能只靠上级机关来做，要靠广大人民群众来评价。不仅仅是靠上级机关监控，广大人民群众更要参与监控。在现实工作中，更多的不单单是主观评价监控，重要的是客观评价监控，最重要的是靠客观真实的数据做依据。所以根据生态文明建设过程中涉及的重大目标、重点节点、重要问题，找准生态文明建设的着力点、切入点，构建科学合理的指标体系，就具有较强的针对性、客观性。有了科学规范的指标体系，能够为各级党政领导班子生态文明建设绩效考核提供客观真实的评价标准，为各个地区领导组织生态文明建设提供准确依据，努力做到生态文明建设的制度化、常效化、自觉化。
1.3能够为推进生态文明建设工作提供舆论导向
健全完善一套规范科学的考核评价指标体系，在一定时期内将考核评价结果进行公开，准确客观地反映全国各地生态文明建设情况，有助于各级党委政府机关及领导进行过去和现实比较，有利于加强推进生态文明建设的自觉性和紧迫感，形成良好的社会导向。通过广播、电视、报纸、网站等媒体平台常年开设生态文明建设评价专题（专栏），开通环保政务微博，创办环保手机报等手段，有利于形成生态文明建设的舆论氛围。
1.4能够为党委政府谋划生态文明建设提供决策参考
生态文明建设指标考核情况，呈现的是各地区、各单位推进生态文明建设工作的成效和存在的不足，能够检查各个地区、各个单位在生态文明建设上的决策、执行状况，真实反映实际情况，为环境保护决策提供科学依据，使各级机关和领导不断创新生态文明建设的思路和举措，在源头规划和实际执行中，切实把经济发展的速度、规模、结构、布局，都要与生态环境有机结合，不以牺牲环境作代价，努力建设高效生态经济。
1.5能够为全社会监督生态文明建设提供有效途径
建立生态文明建设指标体系，在一定时间向社会公布生态文明建设考核评价情况，深层次、大范围地接受社会公众和媒体的有效监督，有利于充分发挥社会组织的监督作用，有助于全社会形成关心、支持、参与和监督生态文明建设的强大力量。扩大群众对各级机关及领导干部推进生态文明建设的知情权、参与权和监督权，是我国生态文明建设实现民主监督和民主管理的有效形式。
2.科学构建生态文明建设指标体系的主要思路
从目前我国生态文明建设评价指标来看，按照国务院的部署，环境保护部正在抓紧制订全国生态文明目标指标体系和考核办法，目前已行成初稿，正在书面征求地方意见，尚未完成。从目前我国生态文明建设指标体系的实践来看，很多版本过于偏重生态环境方面的建设，而对经济、民生、文化、社会进步和制度保障等方面的指标考虑得不够深入，指标体系缺乏全面性和系统性，难以把生态文明的内涵和基本特征很好地量化表现出来，未能较好地达到促进经济、资源、环境、人口、社会全面协调发展的生态文明建设目的。指标体系的不完善直接导致了生态文明建设考核制度的缺陷。目前我国在生态文明建设指标体系实践上，主要参考原国家环境保护总局制定的生态县、生态省（2007修订稿）建设指标体系，国家建设小康社会指标体系，新农村建设的指标体系，以及中央编译局2009年的国内首个“生态文明建设（城镇）指标体系”。这些指标体系要么偏重于生态建设，要么偏重于人民生活质量，要么偏重于解决城镇或“三农”问题，简单地将这些指标体系嫁接在生态文明建设指标体系上必然存在缺陷。
生态文明建设是一项系统复杂的工程，要求科学构建生态文明建设指标体系。要在遵循系统性与区域性相结合、综合性与代表性相结合、导向性与创造性相结合、定性与定量相结合原则的基础上，对生态文明建设指标体系进行了探索研究，即围绕一个中心――促进经济、资源、环境、社会协调发展的生态文明建设理念，同时糅合我国时下倡导的建设主题如“发展生态、低碳经济”、“建设‘资源节约、环境友好’两型社会”，“建设和谐社会”等，借鉴我国生态城市建设指标、生态园林城市建设指标、环保模范城市建设指标、可持续发展考核指标等，从生态经济文明建设、生态社会文明建设、生态环境文明建设、生态文化文明建设、生态制度文明建设5个层面来构建我国生态文明建设指标体系。指标体系包含3个层级，一级指标为生态文明建设总目标层；二级指标包括生态经济文明建设、生态社会文明建设、生态环境文明建设、生态文化文明建设、生态制度文明建设5个层面；三级指标在二级指标下选取若干单项评价指标组成，共32个指标，其中生态经济文明建设5个，生态环境文明建设6个，生态社会文明建设8个，生态文化文明建设7个，生态制度文明建设6个。
第一类指标―生态经济文明建设：主要从经济结构、低碳等两个关注方向来构建。这一类指标反映我国生态文明建设中，经济发展方式的转变及产业绿色转型的程度，包括单位GDP能耗下降率、四项污染物约束性指标减排率、节能环保产业等战略性新兴产业增加值占GDP比重、清洁生产审核通过率、无公害、绿色和有机农作物种植面积占播种面积比例等5个与我市经济发展密切相关的指标，总权数为30%。
第二类指标―生态环境文明建设：主要从资源节约和环境友好等两大方面来构建。其中资源节约主要从保护水、土地、森林等自然资源和节约能源的角度来构建；环境友好主要从改善环境质量、加强污染防治和发展绿色农业等方面来构建。这一类指标反映我市生态文明建设中环境的优化和保护程度，包括环境空气质量指数、地表水环境功能区达标率和饮用水水源地水质达标率、城镇污水收集处理率、城镇生活垃圾减量化及无害化处理率、生态保护地（受保护地区）面积比例、森林覆盖率及人均绿地增加率等6个指标，总权数为30%。
第三类指标―生态社会文明建设：主要从增强民生福祉和完善基础设施等方面来构建。以人为本，是生态文明的根本。只有从根本上改善人民的生活水平和人居环境，切实提高人民的幸福指数，才能更好地激发人民爱护自然、保护环境的主人翁意识，从而促进人与自然和谐共处，实现生态文明建设的目标。该类指标从以人为本的角度考虑了社会保障问题，体现了生态制度的文明程度，符合生态文明的内涵。包括城乡居民人均可支配收入、人均受教育年限、社会保险覆盖率、新型农村合作医疗农民参合率、城镇登记失业率人均住房面积不足12平方米的城镇低收入群体住户降低率、社会安全指数、人均道路面积等8个指标，总权数为20%。
关键词:水生态文明；综合生态系统管理；江西省；生态文明建设
《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源〔2013〕1号)文件提出，提出把生态文明理念融入水资源开发、利用、配置、节约、保护与水害防治的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，加快推进水生态文明建设。2014年11月20日，江西省生态文明先行示范区建设正式上升为国家战略，在江西生态文明先行示范区建设目标体系52项指标中，有22项与水生态文明建设有关，占总评价指标的42%，在6项25条重点建设任务中，有13条与水生态文明建设有关，比例超过50%［1］。《江西省水生态文明建设五年(2016－2020年)行动计划》提出了未来五年江西省推进水生态文明建设的总体要求和目标。因此，水生态文明是生态文明先行示范区建设的基础和重要组成部分，水生态文明的建设为人文社会科学和自然科学以及二者的有机结合提出了艰巨的课题。
1水生态文明的内涵
2008年，马存利在《水生态文明的法理分析及其制度构建》一文中首次提出“水生态文明”的概念。左其亭［2］指出水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。王文珂［3］对水生态文明的界定是以科学发展观为指导，遵循人水和谐发展规律，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源水环境承载力相协调，取得的物质、精神和制度方面成果的总和。唐克旺［4］认为:水生态文明是指人类在保护水生态系统、实现人水和谐发展方面创造的物质和精神财富的总和。马建华［5］则提出，水生态文明是指人类在处理与水的关系时应达到的文明程度，是指人类社会与水和谐共处、良性互动的状态。张诚［6］指出水生态文明建设是以水生态系统为对象，通过工程性措施与非工程性措施建设，使其满足人类社会发展需求，并最终形成一种可自我更替、完善的良性演化过程。丁惠君［7］则对前人提出的内涵进行了概括，提出水生态文明的核心是人水和谐，人类对水系统的利用、保护、管理、制度、文化以及理念的文明化，以及水资源可持续利用、水生态系统完整的文明态。
2水生态文明的研究与实践
近年来国内众多省市已经开始水生态文明的实践，至2014年全国共有105个水生态文明建设试点城市，并取得了许多实践性成果［8－11］，对生态文明建设具有一定指导意义。但总体来说，中国水生态文明研究尚处于起步探索阶段，在研究内容、研究方法、研究视野等多方面还有很大的研究空间。目前水生态文明的研究对象主要针对单个水资源管理问题。而现实情况是，现在的水生态文明建设因其操作的多元化，势必会和其他部门发生关联，也没有办法直接剥离出来创建独立的部门，已经呈现出多元化的趋势，形成了社会—经济—自然复合生态系统。因此，多部门的合作和推动应该是水生态文明建设的必然趋势和要求，从理论上来说，应将水生态文明建设从单一的水资源问题上升到更高层面的综合生态系统管理。
3江西省水生态文明建设的建议与对策
建设的关键是推进，如何构建科学的评价指标体系与标准，并以此来评估江西省水生态文明发展水平、建设潜力和态势，找出存在的问题，提出建议与对策，改进和完善江西省的水生态文明建设的政策体系，是文章重点关注的问题。
3.1构建健康优美的河湖水生态系统
江西水资源有“水量多、水质好、好利用、干扰少、潜力大”等明显特点，充分利用江特水资源优势和水系相对独立完整性，开展水生态文明建设研究，构建健康优美的河湖水生态系统。江西省的多数城市都将河流水系的治理和保护作为政府工作的重要任务之一，大力提倡开展截污导流、岸线绿化、河道清淤、生态修复、水景观建设等工作。政府的重视在一定范围内解决了河湖水污染、河湖健康、水质水量稳定清澈、生态状态完整是水生态文明建设的最终目标，也是构建健康优美的河湖水生态系统基本考核因素。在诸多因素的影响下，包括江西省在内的中国各大河湖生态系统均遭受了不同程度的损害，如何在遵循系统自我修复规律的基础上，实行科学的人工修复是当前水生态文明建设的重要内容。一般来说主要涉及水质、水量两个方面。从水质上来说，应进行截污、拦污，生态疏浚、水生态系统重建工程，减少污水和污染物质直接排入水体，增加河道、湖塘自净功能，逐步实现水功能区的全面达标。在河流方面，采用河流水体净化创新技术，助推河流水质升级改善，研发技术在赣江、鄱阳湖消灭一批黑臭河流并维持在Ⅲ类以上水质水平，为建设美丽江西提供重要的水质保障。在湖泊方面，创新湖泊生态修复与蓝藻水华治理工艺，恢复健康的水生态系统，支撑鄱阳湖水质实现显著改善。从水量上来说，依照水循环的自然规律和当地的水量条件，科学合理的调配可用的干净水源，保障河湖所需的基本用水，切忌违背水资源的地域特征，偏离河湖水生态建设的宗旨，盲目兴建所谓的水景观面子工程。针对流域水生态系统健康现状，孟伟［12］提出了构建流域水生态－经济社会复合生态系统动态平衡的流域生态文明建设基本框架，值得借鉴。
3.2重视水环境保护与水生态系统修复探究
江西省水环境恶化的原因，无外乎以下几个方面:①气候变化影响的加剧。土壤的荒漠化程度加重，洪涝频发。②水资源开发利用已经接近或超出水生态承载能力。地下水过度开采，废水污水排放量持续增加。③水生态涵养空间受到严重挤压。由于不合理的开发，水源涵养区、河湖沼泽区、蓄洪区等的水生态涵养空间遭受严重侵占、挤压和破坏，使得城市水生态急剧恶化。④筑坝建库和大规模引水改变河流、湖泊的水生态环境。在施工的过程中，过于强调工程的安全可靠、技术可行，忽视了生物多样性、河流自净能力和原有水质恶化。江西省经过30多年的发展，虽然经济水平得到了一定程度的发展，但是代价也是相当大的，大多数水域都被污染，水生态系统亦呈退化之趋势。可围绕以下几个方面开展工作:①以点带面的开展江西省相关水域环境保护与系统修复的现状调查，实现水生态检测的常态化，依托各级水生态系统监测网络及站点，对重点观测点进行长期监测和科学评价。②制定水环境保护和水生态系统修复专项规划，采取适应性的修复和管理方式，不断调整治理和保护的管理方式。以九江市十里河的治理为例，调水引流、截污、清淤、增加河床糙率、生物控制等措施，对十里河生态进行修复，划定水生态重点保护和保留河段，禁止或限制开发。③以技术带动管理，用先进技术确保水生态文明建设研究的持续性。通过水环境保护与水生态系统修复核心技术或工艺的研发推广，不再受限于技术保障的缺乏而导致的末端治理，而是采取源头控制和末端治理相结合的综合治理手段，实现十里河水自流的治理目标。④多部门联合开展水环境水生态保护监督检查，严惩损害水环境和水生态系统的行为，减少面源污染，减少污染物质的排放，水生态文明建设中至关重要的一个准则就是发展和保护的和谐共存，在保护中求发展，以发展来推进保护，实现两者的良性互动。
3.3大力开展水资源与水文化理论研究，夯实水生态文明建设基础
开展水资源与水文化理论研究是水生态文明建设重要的基础工作。只有从这两个方面入手分析江西水资源时空分布以及变化情况，才能确定水生态系统的保护程度、水环境的承载能力、水文化形成的原因，为水资源的综合开发、利用、保护、规划及管理提供基础依据。水生态文明建设涉及生态学、经济学、管理学、资源科学、环境科学、法学等多学科领域，深受多学科交叉影响，这也无形中增加了水生态文明建设理论研究的难度。权利的享有都会伴随着义务的产生，在流域水资源利用享有某方面的权利也就必然要承担一定的义务，义务人在履行义务时也想有一定的权利，这也体现了权利和义务的对等性。那么一旦发生对水资源造成破坏或者环境资源减损的行为，就应该追究行为人的责任，从法律上保证各方利益的平衡，确保水生态文明建设的持续性［13］。水资源是社会经济发展和人民生活的基本保障，它能为人类的生存、发展带来巨大的利益，其重要性不言而喻。但非常遗憾的是，不论是在经济发达地区还是江西这样的经济发展相对落后的省份，水资源的价值并没有得到合理的科学的评估，相关的理论研究成果也是较为匮乏的。在这样的背景下，产权理论的提出是极有必要的。产权理论的研究主要是为了解决由于产权界定不清而造成的利益冲突，解决流域水资源利用过程中分配效率、保证社会公平、解决外部性问题。生态学是研究生物和自然环境之间的相互关系，研究人类生态系统和自然生态系统的结构和功能的一门科学，其核心是生态系统理论。江西省作为农业发达地区，劳动人民在长期的耕种中与自然环境形成了和谐共存的稳定平衡，遵循水资源系统循环的“度”，很好的利用了有限的水资源承载能力［14］。这种朴素的生态学理念引领着人们寻求到人类发展与自然生态环境系统的平衡点。加上这些年各种媒介都加大了水生态文明的宣传教育力度，通过持续曝光各类水生态环境成破坏行为，告知普通民众如何以实际行动保护好生态。在一定区域和程度上培养了普通民众正确的水生态文化价值观，遏制了水资源环境持续恶化的发展势头。
4结语
水生态文明已成为党的十之后中国生态文明问题研究的新热点，已经成为生态文明建设的核心组成部分。综合生态系统管理作为生态学、环境学和资源科学的复合领域以及自然科学、社会科学和技术科学的新型交叉学科，成为当代科学发展的新方向。水生态文明概念的提出，极大的丰富了生态文明建设的内涵，促进了传统的社会经济服务功能的发展。毕竟水生态文明程度的高低，是影响整个生态文明建设进程的直接因素。作为一项极富开拓性的工作，转变现有的水生态文明建设思路和策略，构建具有江西特色的水生态文明建设模式，为区域水生态文明建设指明发展方向，进而发现最为适合的提升水生态文明建设水平的途径已经迫在眉睫。
参考文献:
［1］孙晓山．建设江西水生态文明［J］．当代江西，2015，11(2):44．
［2］左其亭．水生态文明建设几个关键问题探讨［J］．中国水利，2013，54(4):1．
［3］王文珂．水生态文明城市建设实践思考［J］．中国水利，2012，53(23):33．
黔东南苗族侗族自治州是地处贵州东南部，是一个典型中国少数民族农村。东邻湖南省怀化地区，南接广西柳州、河池地区，西连黔南布依族苗1族自治州，北抵遵义市、铜仁地区。[1]黔东南州因原生态少数民族文化资源得天独厚，因此蕴藏着巨大的旅游资源。但是由于诸多原因，导致该州的发展缓慢，经济低迷，旅游业优势长期得不到有力的发展。随着生态文明建设提出和新农村建设的普及，黔东南原生态少数民族文化旅游的资源得到极大地开发，一大批优秀旅游景点被挖掘认识，该州的经济活力展现出了蓬勃的生机。
一、黔东南生态文明建设
2007年，党的十七大提出建设生态文明，要求以生态文明为指导，转变经济社会发展方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。党的十确立了“五位一体”的总布局，要求把生态文明建设放在更加突出的地位，做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，标志着我国的可持续发展道路提升到了新的高度。[2-3]生态文明建设要求以生态文明为准则，全面建设一个资源节约型、环境友好型的社会。对于黔东南这个经济欠发达地区来说，如何在保护生态环境、保护原生态民族文化的前提下，实现可持续发展、绿色发展、创新发展、突破发展，是一次前途与命运的抉择。黔东南生态文明建设的发展目标分为两个阶段。[4]第一阶段为示范建设期（2013年-2015年），主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态文明建设实力，初步形成生态与经济协调发展的新模式。第二阶段为全面建设期（2016年-2020年），主要任务是巩固和提升生态文明建设成果，建成生活品质优越、生态环境健康、生态经济高效、生态文化繁荣的黔东南，全面达到全国生态文明示范州建设的要求。
二、黔东南旅游业资源现状与发展方向
黔东南州少数民族文化资源丰富且独特，其坐拥苗、侗等33个民族和两个未知民族，民族多样性形成了种类繁多、千姿百态的原生态民族文化。加之发展缓慢，原生人文生态系统保持完整，拥有A级型（绝品型）40处，B级型（精品型）55处，C级型（重要型）31处，极其丰富的自然资源可以满足旅游消费者求新、求奇、求异的心理需求。但是由于基础差、文化水平低、封建思想严重等因素，大量的资源被长期搁置。除此，已发展的旅游资源由于缺乏科学的管理和有效的升级，呈现出诸多问题。如民族文化不够单纯，许多文化被“移花接木”、开发过程不够科学，环境破坏严重、景区管理不规范，环保意识薄弱等严重问题。
三、黔东南旅游资源生态文明建设对策
十七大报告进一步指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化，现 代化发展战略的突出位置。在规划2020年全面建设小康社会奋斗目标时，明确提出建设生态文明的要求，基本形成节约旅游资源和保护环境的产业结构，增长方 式，消费模式，使循环经济形成较大规模，生态环境质量明显改善，生态文明观点在社会牢固树立。这是深入贯彻落实科学发展观、实施可持续发展战略的需要，也 是实现全面建设小康社会的需要。
（一）科学论证，合理规划
实际上，只要我们在旅游开发过程中进行科学论证和合理规划，完善各种管理措施， 对生态环境的各种不利影响是完全可以避免的。健全和成立旅游景观管理机构，加强对风景区及其环境保护。制定和完善各种旅游资源保护法，以法律的形式加强对 环境资源的保护。把环境资源的保护纳入社会发展总体规划。控制旅游客流强度，制定客流控制标准和措施，有效缓解环境压力。落实保护职责。
（二）生态文明建设着力做好四个方面
1、坚持节约资源和保护环境的基本国策，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展机制。
2、发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源利用效率。
3、加大节能环保投入，重点加强对水、大气、土壤、森林等污染防治，改善城乡人居环境。
[关键词]；生态伦理；生态文明；建设
[中图分类号]A81 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0007 ― 02
在科技飞速发展的现代社会，由于人类对自然资源需求的无限扩大，工业快速发展对生态环境的严重破坏，促使人类过度地对自然资源盲目开发，致使自然界失去了生态平衡，造成了全球气候变暖、土地的沙漠化、水资源的严重危机、能源的短缺、个别生物物种的消退、流行病的增多等等自然灾害的发生，这些问题已经严重威胁到人类的生存安全。随着生态环境的逐步恶化，迫使人们重新认识“人与自然”的关系，重新了解自然界如何为人类的生存服务。生态伦理思想明确地阐述了“人与自然”的辩证关系，生态伦理思想是构建生态文明建设体系的理论基础。随着社会的不断发展进步，我国综合实力素质的飞速发展，我们国家对生态文明建设引起了高度的重视，党的“十七大”、“十”政府工作报告中，明确指出“要树立保护自然的生态文明理念，生态文明建设要融入到经济、政治、文化、社会建设等方面，实现中华民族永续发展”。
一、生态伦理思想的内涵分析
在的理论体系中没有对生态问题进行专门的论述，马克思把生态伦理思想融入到其它理论体系之中。马克思认为人靠自然界生活，自然界是人为了不致于死亡而必须与之持续不断地交互作用过程的人的身体。〔1〕这说明，自然界是我们生存的根本条件，地球对于我们是惟一的，破坏地球就是破坏我们自己。他还认为人类的实践活动对自然界有着巨大的影响，人类的实践活动创造出一个属于人的世界，人类的劳动就是实现自然界与人类社会之间相互作用的基本手段。马克思提出：人们要尊重自然界，正确对待自然界，要把自然界当做人的生命一样爱戴。马克思还认为：人类可以发挥其聪明才智创造世界、改造世界。人类可以调节改变其生产生活方式来管理和控制自然界，从而改变自然界和人类本身。因此，人类的实践活动能使自然界该变成一个适于人类生存的世界。马克思还认为：自然界生态危机的根源在于人类不合理的制度和生产方式，疯狂的追求利润，必然造成资源的枯竭、环境的破坏以及自然界对人类的报复。
二、生态伦理思想的现实价值
生态伦理思想是现代社会生态文明发展的理论基础，生态伦理思想对现代社会生态文明建设，具有重要的现实价值及其指导意义。生态伦理思想的现实价值主要表现在：
揭示了人与自然的“一体”性关系，明确了自然存在的价值。马克思对人与自然关系的科学认识，促使人类与自然的和谐共处，为生态文明发展建设奠定了理论基础，为坚持人类与自然界的高度和谐发展，指明了方向。
生态文明建设中，树立“以人为本”的科学理念。“以人为本”是马克思环境伦理思想的核心，是对人类中心主义的超越，人类在自然生态系统中要优先发展，自然界要为人类的发展提供必要的保障，要实现人与自然的和谐发展。
提出物质变换的对立性，倡导可持续发展。马克思指明了物质的有机发展和无机发展的内在联系。根据这一观点，生产劳动是人和自然的物质转换唯一途径，也就是说人类在生产劳动时，超出自然界的实际承载力，必然会影响自然界顺其发展，也就造成了人类与自然界之间的矛盾。
生态文明建设中，要坚持自然观和历史观的统一。马克思环境伦理思想把生态学思想同唯物主义，同辩证法、同自然科学等联系起来，自然和人类相互制约的唯一条件就是人类的存在。〔2〕 生态文明建设必须坚持马克思唯物主义、辩证法和自然科学，把生态文明建设作为一项系统工程，把现代社会发展与自然界发展相统一，以实现人与自然的和谐统一发展。
三、生态文明建设的科学内涵分析
随着科学技术的不断进步和全球经济的快速发展，生态环境问题已经成为影响社会稳定和发展的重要问题。那么要想改变日趋恶化的生态环境，生态文明建设是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生态环境建设的科学内涵，才能推动科学的生态环境建设。
生态文明是指人类在改造世界、创造世界的过程中，不断克服影响自然界发展的负面因素，处理好人与自然界和谐发展的关系，建设有序的生态运行机制，在良好生态发展背景下人类得以迅速发展。生态文明是集物质生产和精神生产于一身的高度发展，是自然生态和人类和谐统一的高层次的文明。〔3〕 生态文明建设要以可持续发展为发展原则，生态文明建设要求人们要树立生态环境建设、经济建设、社会建设等协调发展的理念，要坚持在可持续开发自然资源时，关注生态环境的承载力，树立人类与自然的平等观，实现人类与自然协调、统一的和谐发展。〔4〕因此，生态文明建设理念是对政治、经济、社会、自然协调发展的一种观念的更新，是人类与自然生态和谐相处的保障。
生态文明建设的理论基础，就是马克思的生态伦理思想；生态文明建设的重要原则，就是可持续发展；建设生态文明的有效途径，就是发展循环经济；生态文明建设的重要手段，就是生态产业的建设与发展。建设生态文明发展体系，能够给人类带来更好地生活，能够促进人类的进步，能够促进社会的稳定。
四、我国生态文明建设现状及存在的主要问题分析
现阶段生态环境能否良好地发展，已经成为世界各国普遍关注的问题，我国已经认识到生态环境建设和环境生态环境保护的重要性，已经把环境保护确立为一项基本国策。1989年我国颁布了首部《环境保护法》，2005年了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2007年的“十七大”政府工作报告强调了要建设生态文明的重要性。这些文件的颁布，为我国生态文明建设指明了方向，加快了我国生态文明建设的步伐。但是在生态文明建设中还存在许多的不足，下面我们就谈谈存在的主要问题：
（一）生产方式的落后
我国的大多数工业发展，还延续着传统的工业发展方式，以消耗大量的自然资源换取产业的发展，面对这种毫无节制地、任意消耗浪费自然资源的生产方式，必将造成对有限自然资源的大量流失，及对自然环境的严重污染。区域资源的严重匮乏已经非常严重地制约了地方经济的发展，最终将阻碍我国经济社会快速发展的步伐。
（二）片面追求GDP
GDP的快速增长，代表着这一地区经济社会的快速发展，一些地方政府为了自己的政绩，忘却了以人为本的执政理念，对环境的破坏熟视无睹，继续生产耗能工业，严重地破坏了生态环境的发展，直接涉及到威胁人类的生存。
（三）忽视对环境的保护
个别企业一味追求产值，忽视了对环境的保护，工业废水到处乱排，工业垃圾随意倾倒，工业废气随意排放，造成了对自然界的严重污染，致使全球气候变暖、土地的沙漠化、水资源的严重危机、能源的短缺、个别生物物种的消退、流行病的增多等等自然灾害的发生，危及到人类社会的生存和发展。
（四）规章制度的缺陷
在生态文明建设中，规章制度的建设还存在较多的缺陷。例如，资源性产品价格不能反映资源的稀缺程度，环境评价的客观性、公正性、环境污染的付费制度、生态破坏的补偿制度等等还不健全和完善，制约了生态文明的建设。
五、加快生态文明建设的有效对策
生态文明建设是关系到一个民族子孙后展的重要事，是中华民族伟大复兴的保障，是中国梦早日实现的前提。建设生态文明，不是简单的污染防控和生态恢复，而是创新发展工业文明，既强调和谐、循环发展，又是强调效率、发展的力度。要以人和自然的和谐发展为根本，以加快循环经济建设为突破口，推动整个社会走向生态文明良好的和谐发展的道路。
（一）提高公民的生态文明素质
生态文明需要从每一个公民的自身做起，加强生态文明的宣传力度，使每一名公民都成为生态文明的宣传员，都成为生态公民。〔5〕要有效地运用互联网、电视、广播、报纸等等新闻媒体，进行生态文明建设的宣传，并及时有效地将生态文明的理念，渗透到人们的工作、生活、娱乐等各个层面，以提高公民的生态文明素质，使每一名公民在日常生活中都能意识到保护和爱护环境，绿色环保低碳出行等的重要性。
（二）发展生态产业
生态产业是国家社会进步发展的必备条件，建设环境污染少的生态农业，建设节约资源的生态工业产业链是生态产业发展的重点。应重点加强传统产业结构的调整和生态产业的战略布局，努力推动传统产业向高新生态产业的转型，为生态环境的改善创造条件。
（三）加强生态治理
生态治理是一项消耗时间长，系统庞大的，具有长远规划的工程，各部门积极的协同配合，齐心协力关停能源消耗大，对环境污染严重的工业生产链。发展生态工业和生态农业，形成良性的循环。优先解决危害公民身体健康、社会关注的环境问题，加强自然保护区建设，加快环境优美城市、最佳生态城市、最佳人居城市等的创建工作，继而推动生态治理和环境保护。
（四）建立制度创新机制
我党的政府工作报告中已经明确指出了要加强生态文明制度建设。就生态文明建设的要求与目标相比较，我国在生态文明制度建设上还有很多的不足，还存在较多的问题，束缚了生态文明建设前进的步伐，那么我们就应该应转变思想观念，建立健全有效地创新机制，以保证我国的生态文明建设可持续健康的发展。
（五）完善政策和法律的保障体系
具有良好的政策和完善的法律保护，是生态文明建设的基本保障。要想加快生态文明建设的步伐，就必须将环境保护纳入国家和地方经济与社会发展计划之中。只有通过相关政策的要求和法律的约束，人们才能意识到破坏生态环境的严重后果，才能加强人们保护环境，爱护环境的法律意识。通过不断地完善环境经济体系政策，不断加强环境保护监督检查政策，来有效地推动我国的生态文明建设。
〔参 考 文 献〕
〔1〕马克思恩格斯选集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.
〔2〕马克思恩格斯选集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.
〔3〕张旭平.“生态文明”概念辨析〔J〕.系统辩证学学报，2001，（02）：86-90.
关键词：生态文明；建设经验；启示
中图分类号：X131
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10028002
1 贵阳市基本情况
贵阳市位于我国西南云贵高原东部，是西南地区中心城市，贵州省省会，全省的政治、经济和文化中心，是西南地区沟通珠三角、长三角的重要交通枢纽和物流集散地，全国重要的生态旅游休闲度假旅游城市，中国森林之城，中国避暑之都，是全国生态文明试点城市和低碳试点城市。贵阳市自然资源禀赋，其中年均水资源总量为46.79亿m3，水能资源理论蕴藏量130.7万kW，森林覆盖率达41.78%，园地占土地总面积的9.26%，林地占34.01%，动植物种类繁多。2016年贵阳市常住人口460多万人，2016年GDP超过3000亿元。
2 贵阳市生态文明建设经验
作为全国生态文明试点城市，贵阳市早在2007年就在市委八届四次全会通过了《关于建设生态文明城市的决定》，明确提出要把贵阳建设成为“生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的生态文明城市。经过七年多的时间，贵阳市生态文明建设取得了较大成就，已初步形成了生态文明城市建设体系，成为贵州生态文明建设的示范引领者和全国城市生态文明建设的先行者，积累了比较丰富的建设经验，主要表现在以下几个方面。
2.1 五位一体，提高生态文明建设的全局性
贵阳市在进行生态文明建设过程中，并不是孤立地进行生态文明建设，而是按照“十”报告中关于“将生态文明纳入‘五位一体’格局”的要求，将其与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合。例如，在进行国家级城市湿地公园―十里河滩湿地公园（图1）建设过程中，不是简单地进行污染治理和公园设施建设，而是把公园建设与园区周边违建整治、新农村基础建设、农民增收项目建设和城乡交通设施建设相结合，并具体结合花溪大道改造、汽贸市场搬迁等工程，实施一揽子工程综合建设，在极大改善湿地公园生态环境的同时，取得了很好的经济和社会效益。
2.2 依法建设，提高生态文明建设的权威性
生态文明建设是利国利民的大工程，涉及面广，客观上影响经济、政治、社会等多领域，要保证生态文明建设的权威性并得以顺利实施，必须进行依法建设。贵阳市在进行生态文明建设过程中，实现了法规建设先行。例如：贵阳市制定颁布了国内首部促进生态文明建设的地方性法规―《贵阳促进生态文明城市建设条例》，ι态文明各项建设进行规范。并制定颁发了《县级党政班子和领导干部落实科学发展观建设生态文明城市绩效考核办法》《关于建立生态补偿机制的意见》《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》等一系列法规。一系列法规的颁布，将生态文明建设的各项工作纳入法制化轨道，使生态文明建设有法可依，为保证生态文明建设的有序开展奠定了坚实基础。
2.3 由点及面，提高生态文明建设的科学性
生态文明建设是新课题，也是一项长期工程，不能也无法一蹴而就，应着眼未来、长期规划、循序渐进。贵阳市在进行生态文明建设过程中，充分尊重生态文明建设的客观规律，结合贵阳当地实际，采用试点先行、由点及面的方式，有步骤、有计划地进行建设，力求少走弯路，提高建设的科学性。例如，贵阳开展循环经济建设过程中，先明确一批试点企业，在政府帮扶下，当这些企业获得成功、积累足够经验后，就全面进行清镇煤电铝、煤电化循环经济示范基地，首钢贵钢特殊钢新特材料循环经济工业基地，联和能源清镇水煤浆项目，息烽合成氨及新能源开发项目，开阳磷化工循环经济项目（图2）等综合性大型循环经济项目建设，从而形成了全市循环经济全面发展的良好局面。
2.4 分类指导，提高生态文明建设的针对性
生态文明建设涉及面广，影响面大，不可能“一招打天下”，必须根据实际情况，分类指导，从而取得预期成效。贵阳市在生态文明建设过程中，正是通过分类指导的方法，探索并遵循生态文明建设客观规律，紧密结合贵阳市实际情况，走出了一条值得借鉴推广的建设之路。例如：贵阳市通过制定《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》，将相关区域高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区等四类，并对各类区域的功能定位、实现途径等进行规划，为有效实施生态文明建设奠定了坚实基础。以生态农业发展区和优良生态系统保护区为例。其中，生态农业发展区主要范围在花溪、白云、乌当以及一市三县的农村，这些地区要以生态保护优先，建设特色生态村寨，不折不扣做好基本农田保护工作，适当进行经济开发，构建现代农业体系，经济活动强度控制在生态系统可承受范围内，实现生态文明和农业经济合理有序发展。优良生态系统保护区主要包括红枫湖、百花湖、阿哈水库等饮用水源地和黔灵山、长坡岭、云关山等森林公园，这些地区的生态建设是排他性的，也就是说要不能有任何破坏和干扰自然生态系统的各类活动，甚至人的活动也越少越好，努力实现污染物零排放。
3 贵阳市生态文明建设启示
贵阳市在生态文明建设过程积累的经验，对于其他地区，特别是经济发展相对落后地区，如何发挥后发优势，通过生态文明建设，全面提升地区发展水平，具有重要启示。
总书记“7·23”重要讲话是继党的十七大首次将“生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进政治报告后，对生态文明建设理论的重大创新和发展。讲话首次把生态文明建设提高到生产方式、生活方式“根本性变革”和“战略任务”的高度，首次深刻阐述了生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设的关系，进一步明确了生态文明建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，丰富了科学发展观的内涵，顺应了当今世界的潮流和趋势，符合中国发展的实际，是我们党对人类社会发展规律、执政规律、中国特色社会主义建设规律认识深化的最新成果，具有极为重大的现实意义和长远意义。
对于生态文明，我认为应该把它理解为一种理念、原则和目标，不能把它当成工业文明之后的一种新文明，这样理解太高；也不能把它等同于环境保护，这样理解太窄。总书记明确指出，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，构成了中国特色社会主义事业的“五位一体”总体布局。经济建设提供物质基础，政治建设维护社会秩序，文化建设强化智力支持，社会建设保障公平正义，而生态文明建设则是其他各种建设的基础、支撑和保障。离开生态文明建设，经济、政治、文化、社会建设就无法持续、协调地进行。正因为如此，总书记强调要把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。我理解，把生态文明建设的理念、原则、目标融入和贯穿到经济建设中，就是正确处理人与自然的关系，优化生产方式，发展生态经济、绿色经济、循环经济、低碳经济；融入和贯穿到政治建设中，就是形成有利于生态文明的体制机制和法规制度安排；融入和贯穿到文化建设中，就是要在全社会弘扬尊重自然、顺应自然的价值观念、道德约束、消费方式以及社会风尚；融入和贯穿到社会建设中，就是要解决共同富裕问题，形成人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐。
按照中央和省委关于建设生态文明的新要求，贵阳市将从经济、政治、文化、社会等各方面入手，抓紧编制《贵阳市建设全国生态文明示范城市规划（2012—2020年）》，坚持不懈地推进生态文明城市建设。重点抓好六个方面的工作：着力优化空间开发格局，严格按照功能区划确定发展定位，科学确定未来开发强度，根据科学的空间开局确定城镇化的方向和节奏；着力发展生态经济，坚持高端资源高效利用，继续抓好十大工业园区和标准厂房建设，大力发展循环经济，实现产业生态化、生态产业化；着力保护生态环境，采取最严厉的措施治水、护林、净气、保土；着力保障和改善民生，进一步提高民生支出在公共财政支出中的比重，继续下大力气解决关系老百姓切身利益的重大民生问题；着力弘扬生态文化，努力使生态意识上升为全民意识，生态生活方式成为全民自觉行动；着力完善制度安排，加大生态文明城市建设法规、制度的制定、完善和执行力度。
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