时间：2024-02-19 15:13:00
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关键词：新医改；医院管理；内部审计
新医改是对传统公立医院管理制度的改革，同时也是对医院服务模式的调整，为了适应这一政策，医院需要加强医疗卫生服务管理，不断探索提高医疗服务水平的方法，需要加强内部控制，优化就医流程，规范医疗行为，提升医疗服务人员的工作积极性，从而提升医疗服务质量和患者的满意度，从而树立良好的医院形象。因此，文章主要针对新医改政策框架下医院内部审计工作展开分析，报道如下。
一、医院内部审计中存在的问题
随着内部审计工作的不断进步，推动了医院内部审计工作的发展，这有益于医院管理质量的提升，但是在实际工作中，也存在不少与现代市场环境不相适应的情况，迫切需要解决。
（一）内部审计机构不健全
新医改要求年收入超过3000万元或拥有300张以上病床的医疗结构应当设置独立的内部审计部门，同时由专业审计人员负责。但是就我国目前现状分析，许多医院没有设置独立的内部审计部门，就北京、上海等地的医院来看，仅有部分医院按照这一要求设立了独立的内部审计部门，多数医院尚未建立内部审计机构。
（二）内部审计工作的独立性差
我国医院内部审计工作多于行政干预的基础上实现的，内部审计工作是以领导的调度为中心而非科学的规划作为指导，是由领导全权负责，导致决策、执行、监督等工作都是由领导实现，这会导致内部审计失去其应有的作用，缺乏独立性。医院内部审计主要包括了医院的经营活动、财务会计以及内部控制等方面，但是就我国目前的现状分析，许多医院认为内部审计工作就是财会管理工作。
（三）内部控制制度不完善
长期以来，我国医院采取“双轨”并行的模式，出于医院发展的目的，医院在加强管理和灵活变通之间处于两难之境，导致内部管理存在一定的问题，财经法规意识相对比较松懈。从实际情况分析，我国医疗卫生事业内部控制工作尚处于初级发展阶段，部分医院虽然出台了一些规章制度，但是尚未形成系统的管理体系，缺乏可行性、科学性以及严谨性，增加了审计风险。
（四）内部审计人员的专业性不高
内部审计是一项专业性的复杂工作，就目前医院内部审计团队的整体素质而言，难以适应现阶段医院内部审计工作的要求，主要在于：①内部审计人员大多都是财会人员，缺乏专业的法律法规、业务知识等方面的技能，难以适应多元化审计工作的要求；②内部审计人员的专业水平参差不齐，在面对日益复杂的医疗服务环境中，需要不断地更新自身的能力，提高工作效率。
二、新医改政策框架下医院内部审计策略
（一）凸显公立医院的公益性特点
新医改对我国医院改革提出了明确的要求：需要按照保障基层人民的医疗需求、强化基层医疗机构的建设、建立相应的监督机制这三个根本目标，围绕医院的管理、经营进行改革，突破传统的“以药补医”经营模式，将医院自主经营作为切入点，不断改进医院管理制度、价格制度、医保支付制度、监管制度等方面。加强医院的人才建设，保障医院的可持续发展。目前国家对公立医院实施的是预算管理模式，主要是根据医院的规模及收支情况确定预算。实施预算管理有助于保持医院的收支平衡，同时能够强化政府的监管作用，从而改进绩效考核制度。新医改中明确指出公立医院需要加强预算管理，对于出现偏差的预算要及时修正。政府通过对医院收支的审核、成本以及结余的管理，制定医疗服务的价格，明确各方的责任与权力，凸显了公立医院的公益性特点。
（二）改进现有内部审计机制
内部审计机制对医院经济效益有直接影响，领导的决策是否合理往往对医院的发展产生巨大影响。目前医院在内部审计机制方面缺乏完善的管理机制，应当从引进优秀的人才、完善选拔制度，给优秀内部审计人员更好的待遇和发展空间，加强内部审计人员的职业教育和培训，完善医院的培训制度和教育制度，注重内部审计人员的层次搭配，保持管理工作的稳定性同时需要重视具有创新性思维的中青年内部审计人员。目前医院内部审计人员的年龄相对而言较大，知识结构单一，缺乏创新思维，建议调整管理层的年龄结构。随着新医改的不断推动，管理层要抓紧学习新医改的政策，不断适应医疗市场变化引起的改变。制定完善的内部审计部门管理制度，并将这些规章制度落实到内部审计部门的日常工作中，并不断提升内部审计部门的工作能力，从而保障医院内部审计的质量。
（三）提高管理人员的专业水平
加强相关知识的学习，同时也要加强计算机管理技术的学习，不断提升自身的专业素养和技能，有助于提高医院内部审计管理的工作效率；或通过将管理方法创新与奖金挂钩，能够激发管理人员的工作主动性。新科技、新技术的应用能够提升医院内部审计的科学性与有效性，将先进的科学技术与方法应用于医院内部审计中，能够有效提升医院内部审计的可持续性发展，同时要遵循发展成本控制原则，保障医院建设的科学性与经济性。对内部审计部门进行考核时，需要结合部门结构以及内部审计人员专业能力，采用专业化的技术对部门整体情况进行评价，及时指出部门存在的问题并强化管理，从而提升医院内部审计质量。
三、结束语
医疗事业的平稳发展与人们的正常生活息息相关，医疗改革的实施是推动社会发展的重要决策之一。自医疗改革推出以来，受到了广大人民群众的广泛认可和支持，但是由于我国经济发展仍处于初级阶段，促使医疗改革的进行受到影响，仍需要不断完善各项制度。医院也要改变传统的经济管理模式，加强医院内部审计，是改善医院经济状况的重要前提。
参考文献：
[1]陈民新医改政策下公立医院加强内部审计的思考[J].中国卫生经济,2014,30(7):90-91.
关键词:会计学;教学模式;教学内容
由美国次贷危机引发的全球性金融危机对社会各个阶层产生了巨大的影响,尤其是对金融、国际贸易、工商管理类行业的影响相当之大,会计作为这些专业的基础课程,引起了众多教育工作者的关注。
一、非会计专业会计学教学内容的思考
目前,会计学教育在我国已呈百花齐放的态势,且大多都采取对非会计专业会计教学采用简化会计专业教学内容的方法,但这种传统的方法并不能满足非会计专业学生的需要,因此,对非会计专业会计教学内容进行调整势在必行。
非会计专业会计学教学内容不应简单地照搬《初级会计学》,也不应是对《初级会计学》和《中级财务会计》的简单组合形成的《会计学》,而应是对会计学课程的教学内容进行重新设计。同时会计是一门边缘学科,它是众多学科的交集,因此,会计学知识需要依赖其他学科的知识才能存在,同时它也是其他学科的专业基础课之一,会计学基础课程的内容应该兼顾专业特色。为此,应当从以下方面进行改革:
调整会计与审计、财务管理之间的知识体系。从实际情况来看,很多会计学和非会计专业的课程,如企业管理、金融学等是企业内部与外部相辅相成、密不可分的有机整体,会计学中有很大一部分与企业管理中的会计核算与控制的问题相关。目前不少企业的管理停留在传统阶段,反映在教学上也相对落后。因此,应将审计与内部控制、财务管理的知识融入会计学基础的内容之中。这种改革可以提高教师知识的全面性。任课教师在上讲台前必须对会计、审计、财务管理3门课程进行助教实习,只有这样才能让教师自身的知识系统化、全面化。这样教师在教授会计学基础课程时可以将3门课程的内容更好地融合传授。有很多学生认为自己以后不从事会计这项工作,对会计学的学习始终很被动。这种改革是会计学基础课程内容饱满,提高学生主动学习的兴趣。
从目前会计课程设计现状来看,应在非会计专业必修课或选修课上进一步促进学科间的交叉融合,并统筹考虑课程训练、技能实践和专业实习,做到外在与内在结合统一,提高学生综合能力。
二、课堂教学模式思考
首先,在对非会计专业学生讲授的过程中,要更注重知识的广度。广度就是将会计相关的知识尽可能的给大家灌输。让同学们对会计相关知识在平时的学习中能够不停的接触到,潜移默化地使学生了解、熟悉这些相关的法规及其影响,同时也能避免课程讲解枯燥,吸引同学的兴趣。会计是市场经济运行的基础,而市场经济是法制经济,会计和其他经济活动都需要依法进行。关于会计实践活动的规范,除了会计领域范围内的会计法、会计准则、会计制度外,其他诸如税法、公司法、证券法、票据法、合同法及其他经济法规也会在某种程度上影响会计活动。用案例来介绍直接影响会计活动的相关法规,更有针对性和现实意义。同时,要求学生预习。加大课堂的讨论性,积极挖掘学生的主体性、主动性和自主性,引导学生通过主动收集资料信息、案例分析推导、综合运用各种理论知识,培养和形成创造性思维,较好地解决实际问题。
其次,“要与时俱进”。教学过程中及时将新的准则、条例介绍给学生。例如,2009年1月1日实施的新增值税条例,在购进和自制固定资产发生的进项税额可以从销项税额中抵扣。教材中还来不及更新,教师在讲解时应该详细介绍。另外,在教学手段上,要做到PPT和板书相结合的方式。有些知识通过PPT讲解,形象生动;有些必须通过板书一步一步地演示,才能提高教学效果。
三、非会计专业会计实验课程的思考
会计是一门操纵性很强的课程。实验课程必不可少。但现实中,大多认为这样会带来很多管理和实验室建设方面的麻烦,非会计专业开设实验课程的并不多见。其实,理论学习和实践学习是密不可分的。因此,应当从以下方面着手改革:
(一)提高会计实验室使用效率
目前很多学校已经有会计实验室,但使用效率大多不高。会计实验室应该面对全校师生全天开放,安排专职教师值班,充分提高使用效率。
(二)会计实验课程内容设计
近年来,会计专业在就业市场上的需求量越来越大,用人单位对会计专业学生的实际操作能力要求也越来越高。单纯地针对学生进行会计手工实验模拟难以适应就业市场的竞争,为了帮助学生系统掌握会计核算、财务分析以及如何利用计算机进行辅助审计,提高学生的实际操作能力,利用先进的财务软件及分析系统进行会计电算化实验,已经成为会计学教学体系的重要组成部分。
(三)实验课程教学模式思考
由于实验课程的内容与企业实践有密不可分的关系,我们尝试将不断出现的企业会计信息化经典案例引入教学中,引导学生利用所学知识进行案例剖析,将过去以业务单元为主线的专业知识融会于一个案例中,一方面提高了学生融会贯通能力,拓宽了学生分析问题的思路;另一方面,会计信息化案例中不断出现的新业务也引导学生将考虑问题的思路不拘泥于课本和现行的会计准则和制度,而是独立思考解决方案。这丰富了学生的知识,提高了其处理实务与解决问题的能力。
参考文献:
1、郭永清.论我国高级会计人才培养体系的构建[J].财务与会计导刊(下半月.理论),2009(1).
一、财务管理专业人才需求问卷调查及其分析
本次调查对象主体为唐山市的中小企业,发放问卷300份,有效回收297份。
(一)用人单位对财务管理学生学历、素质和能力的要求
1、财务管理人员所需学历方面
调查显示:48.87%的被调查者认为财务管理人员的最低学历要求是专科,38.51%认为财务管理人员学历要求是本科,只有不足4%认为财务管理人员最低学历是研究生以上。
2、财务管理人员素质和能力方面
排在首位的是道德操守,有近65%的被调查者看重财务管理人员的职业道德水平,50%多要求财务管理人员具备法律意识,要求人文素养的企业和要求经济头脑的用人单位数量大致相当,均占了近32%。除专业技能外,语言沟通能力尤其被用人单位重视,比重高达67%,其次是财经写作能力36%,创新能力35%。对英语通级水平的要求是四级55%,六级20%,其他25%。同时对口语、专业英语、翻译、写作能力均提出了一定的要求。
(二)用人单位对财务管理人才培养的建议
1、专业设置方面
认为将财务管理专业放在会计系、管理或金融系比较合适的,被调查者数量基本持平。
2、理论知识和方法讲授方面
近50%的用人单位会选择具有能够处理特殊行业、特殊情况下财务问题的能力的应聘者,应开设与此相关的选修课,同时与理论知识相关的财务制度设计,财务理论主题,与专业技能相关的项目可行性研究,要求开设此类选修课的用人单位约占30%,对其他类课程要求较少。
3、基础知识方面
被调查者认为财务管理人才除了学习财务管理基本理论和方法外,还需要具备的基础知识,按重要性排序依次为:财税、会计、审计、金融、管理。在财税、金融专业知识方面,有60.94%的用人单位看重财务管理人员的税务筹划能力,然后由高到低是证券投资、保险、期货及其他、外汇技能。有超过一半的被调查者认为会计综合实训、财务管理实训技能课程比较重要,超过30%认为企业经营模式实训课的重要性不能小视,而投资实训课的重要性相对来说要低一些,只被14.14%的用人单位重视。
4、计算机课程学习方面
关于财务管理专业学生计算机课程的学习,调查显示,有超过75%的用人单位认为应加强计算机财务管理及一些通用财务软件的应用课程的学习,40%认为应加强计算机理论知识的相关课程和计算机应用知识的相关课程的学习。多数用人单位认为大学生缺乏实践操作能力,以及将理论应用于现实的能力,建议增加大学生实践锻炼的机会。
二、地方本科院校财务管理人才培养存在的问题――以唐山学院为例
(一)培养目标定位不准确
唐山学院财务管理本科专业提出的培养目标是:培养为社会经济发展服务的、掌握现代企业理财理论和方法,具备管理、经济、金融和法律等方面的相关知识,具备较高综合素质和较强实践能力的、以应用型为主的富有创新精神的财务管理专门人才。目标沿用了教育部高等院校工商管理类专业教学指导委员会财务管理专业指导性教学方案中的提法,虽然有了应用型的提法,但没有很好的根据地方高校的总体定位来设定,将应用型本科院校人才培养的特色直接表述出来。
(二)相关课程内容交叉重复
财务管理专业主干课程将财务管理学分为初级、中级和高级财务管理三个层次来设置,与管理会计、成本会计课程存在着很多交叉和重复的内容。管理会计课程中的资金需要量的预测分析、长期投资决策分析、短期经营决策的存货分析、全面预算、成本控制、责任会计等内容几乎都可以在财务管理课程中学到。
(三)实践能力亟待提高
财务管理是一门实践性很强的应用型学科,因此,在教学中应重视实践环节,重视学生实际工作能力的培养和提高。唐山学院财务管理专业已有的实训项目包括会计实训、企业经营模拟实训、证券投资实训、财务管理实训等,应有的校外实习几乎空白,实践教学体系还有待进一步完善。
三、地方应用型财务管理本科人才培养的建议和措施
(一)准确定位人才培养目标
应树立专业教育新理念,围绕企业财务管理人才知识结构、职业岗位需求来构建课程体系,对相关课程进行系统性整合,将地方应用型本科院校财务管理专业的培养目标定义为:本专业培养德、智、体、美全面发展的,掌握管理、经济、法律、理财和金融等方面的知识,具有较高的投资理财、金融管理等能力,能在工商企业、金融机构、行政事业单位等从事财务、金融管理等工作的应用型高级专门人才。
(二)建设“双师型”师资队伍
地方应用型本科院校应加大人才引进力度,在切实加强学科带头人和骨干教师培养的同时,抓好“双师型”教师的培养工作。具体可以安排专任教师定期或不定期地到企业进行调研;支持鼓励教师参加与专业相关的注册会计师、资产评估师、会计师等专业资格证书考试,以提高教师的专业业务能力;通过多种形式,打造一支能培养高层次实用型人才的“双师型”教师队伍,使整体师资队伍在学科、学历、职称、年龄结构等方面更趋合理。
(三)构建多层次的理论实践教学体系
理论教学层次和体系:首先是公共基础课程;其次是微观经济学、宏观经济学、管理学原理、统计学、财政学、金融学、经济法、市场营销学、基础会计学、中级财务会计、成本会计学、审计学、会计电算化、初级财务管理、中级财务管理、高级财务管理、商业银行经营与管理、管理信息系统、证券投资与期货、投资经济学、国际贸易理论与实务、跨国公司财务、资产评估学、项目评估、专业英语等;最后是专业方向课程:企业战略管理、内部控制、风险管理、国际金融、金融会计、保险学等。
实践教学层次和体系:首先是思想道德修养与法律基础、体育等;其次是信息技术基础、会计电算化等;再次是入学教育、认识实习、公益劳动、会计实训、统计实训、审计实训、财务管理实训、证券投资模拟实训、企业经营模拟实训、财务案例分析、外汇与期货实训、毕业实习、毕业论文、毕业答辩等。
【关键词】会计人才 需求 高职院校
随着我国经济体制调整，非国有经济、中小企业发展势头强劲。在对高职高专会计人才总需求当中，中小企业占很大比例。综合2015届会计专业毕业生就业跟踪调查，我们发现财务会计人才市场需求广阔，为高职高专会计专业的发展提供了广阔的空间。
（一）企业对专业知识的需求
企业对专业知识的需求包括专业理论知识、扎实的实践技能和广泛的其他相关知识等方面。
1.牢固的专业理论知识。过硬的专业理论功底是企业对会计人员最基本的要求。企业所需的会计人才不仅要具备会计基本知识，能处理单位日常经济业务，还要熟悉会计准则和会计制度、内部控制、财务管理等多方面的专业理论知识。
2.扎实的实践技能。大多企业认为会计是一些核算工作，是一门技术性和实务性很强的工作，因而他们更看重的是应聘者的经验和扎实的实践操作技能，比如财务软件操作能力、初步涉税业务处理能力、珠算、点钞技能、及其他实践技能。
3.广泛的知识面。调查中一部分企业认为，光有财务、会计专业知识已经远远不够，因为会计毕竟只是经济科学的一个分支，只有涉及广泛才可能从账本里解放出来。因此，一名合格的现代会计人员还应当具备与会计工作相关的其他专业理论知识，从而满足对现时经济和企业在投融资、税务政策及企业管理等方面的实际需要和变化。
（二）企业对职业资格证书的需求
企业对会计人员职业资格证书的需求相较于以前更广泛了，除了会计专业的一些资格证书，如会计从业资格证、会计专业技术资格证书、注册会计师证、涉外会计证等以外，某些企业还需要少量的会计专业相关资格证书，如证券从业资格证、银行从业资格证、注册资产评估师等相关的资格证书。
1.会计专业资格证书。会计人才需求结构中，中高级会计人才稀缺。数据统计表明，具有初级职称的人数比中高级职称及其他高证书的人数多，初级会计人才已相对饱和，甚至过剩。中高级会计人员一直是企业人力资源竞争的对象，就目前每年的供需比来看，中级会计人才需求的缺口很大，高级会计人才的紧缺就更严重了。另外，会计服务机构，中介机构大量增加，也需要大量的独立从事会计、审计业务的注册会计师、注册税务师等执业人员。
2.会计专业相关资格证书。会计专业的资格证书除了从事会计工作必须具备的会计从业资格证、会计专业技术资格证书、注册会计师等执业资格证书等。某些企业还需要少量的具备证券从业资格证、银行从业资格证、注册资产评估师等相关的资格证书。
（三）企业对综合能力的需求
企业现在对会计人员的要求，除了计算机、英语等基本应用能力外，对于其他能力的需求也很强烈，即对从业人员综合素质的要求普遍提高。
1.计算机能力。计算机现已广泛运用到财务系统的账务处理等方面，它使广大会计人员从单调、繁杂的记、算、报账等工作中解脱出来，提高了经济效率，从而使会计人员腾出更多的时间开展分析预算、统筹等其他工作，同时，也减少了许多差错。因此，会计人员必须掌握计算机应用这一能力。
2.人际沟通能力。一个企业的财会部门掌握着它的经济命脉，财会人员的一个重要任务是在经济工作的重要关口当好领导的参谋，因此，财会人员必须具备较强的社交能力，不仅要同本单位人员交往，而且要与银行、税务、审计等部门进行广泛的联系。除对会计专业能力需求外， 有近一半的企业在“其他能力”项目中强调了对毕业生表达沟通能力的需要。积极开展第二课堂活动，全面提升学生综合素质和人际沟通能力。
3.不断提高英语能力。我国会计核算更加与国际接轨，尤其是中国加入WTO后，随着对外开放的力度不断加大，跨国企业及一些外国企业家纷纷在华设立公司，这就需要大量熟悉国际会计准则的本土高级财务人才。市场对高、中级会计人才需求旺盛，尤其是懂外语，熟悉国际会计和国际商务贯例的会计专业大学生偏爱欢迎，适应高级财务管理等高层次就业岗位。
（四）企业对会计人员学历的需求
用人单位在人才的使用上逐步趋于理智，用人浪费的现象得到了很大的改善。中小企业对高职高专人才的需求成为了这类企业人才需求的主体。大中型企业对学历要求多为专，本科以上，而小型民营，外资，农村企业急需专科，中等人才。目前各企业的会计从业人员中具有大专学历的人数明显比具有本科学历的多，再翻开诸如《中国人才市场报》等招聘报刊，发现企业对招聘会计人员的最低学历要求也是专科居多。
（五）企业对会计人才的满意度
虽然会计专业实践能力的培养被企业和学校普遍认同， 但大部分被调查企业认为高职高专毕业生不能够立即顶岗工作。被调查企业中有三分之二以上认为高职高专毕业生工作能力有限， 不能够立即顶岗工作， 必须经过企业培养才能上岗， 通常到企业 1 年以上才可能胜任会计岗位。
总之，根据中小型企业对会计人才的需求，结合高职高专会计教育与企业会计人才需求的差距。得出如下结论：为使高职高专会计教育更好的满足企业的要求，研究有针对性的多元化会计人才培养模式是必要的。
参考文献：
[1]张雷.论高等职业教育专业人才培养模式的构建[J].职业
技术教育，2000，（16）.
[2]赖江梅.我国高等职业技术教育发展的回顾与展望[J].广
西大学学报（哲学社会科学版），2000，（3）.
[3]杨述.高等职业技术教育的发展机遇及对策思考[J].昆明
理工大学学报（社会科学版），2002，（1）.
[4]刘玉廷.建立健全会计人员知识结构全面推进会计人才队
伍建设[N].中国会计报，2010，（3）.
(一)教学实践环境不完善
首先是在会计模拟实验室建设方面,模拟实验一般是集中在简单的教学外的练习环节,比如记账、凭证的处理等方面,会计电算化的软件实训也集中在简单的账务处理,对于审计等方面没有涉及。其次是校外的实习基地建设不够完善,参与学校校企合作的企业极少,并且行业单一。按照枣庄职业学院的培养目标是培养“面向工业企业、事业单位、金融机构、审计部门、会计师事务所、保险公司等行业,从事出纳、会计核算、会计监督、会计工作管理、财务管理、助理审计员等经济管理工作”的会计人才,但是就与本校有合作的企业而言仅仅有山东忠信会计师事务所有限公司、临沂三禾永佳动力有限公司、枣庄贵诚集团等公司,实训基地环境的不完善严重影响着培养目标的达成。
(二)师资队伍建设方面
高职院校的教师尤其是青年教师一般是从大学毕业生中选择,这些教师从学校到学校,没有一定的实践经验,缺乏实际会计、审计工作经历以及实际工作经验和操作技能,不能满足技能型人才培养需要。在教学的过程中一般是遵循传统教材实施教学,很难结合学生就业需要进行教学工作。加之大多数的高职院校对会计实践教师的重视程度不够,缺乏对教师实践能力的评估与培训等状况,从而影响了“双师型”教师队伍的建设。
二、完善高职院校会计专业教学的建议
(一)完善课堂教学课程设置
在基本会计课程教学的基础上,对于会计专业的学生而言,资格证书等一系列与从事会计工作相关的证书尤为重要,它可以作为企业选拔会计人员的一个标准,并且证书的具备也说明了一个学生从事会计工作的能力。然而高职院校的学生在校学习的时间较短,既要学习专业知识还要考取资格证书会有所冲突,因此学校在课程设置方面可以使两者相结合。针对培养计划中建议的学生日后从事会计工作所要具备的证书,如会计从业资格证书、会计初级证书、办税员证书等,及相关证书的要求,设置相关的专业选修课程,既可以使学生在学习过程中积极主动,又可以让学生的专业学习具有针对性;另外一些计算机等级证书、英语等级证书等此类相关证书对于学生来说也比较重要,应该在选修课的设置中有所涉及,让学生系统的学习相关知识,不仅提高效率还可以提高通过率。
(二)加强校内实践教学体系的探索
1.加强校内会计实验室的建设校内会计实验室是课堂理论教学的补充,可以锻炼学生的技能操作能力,对课堂教学的知识进行实地训练,让学生着重锻炼基本操作技能,直观地了解会计岗位的基本要求,对账务处理的各种单据有一个基本的接触,能够熟练掌握手工做账的主要细节,为以后的会计工作打下基础。如加强建立“会计模拟实验室”“、模拟税务中心”、“模拟结算中心”、“模拟银行”等,这些实验室的建立有利于学生有计划、有目的、有组织地进行模拟实际会计岗位工作的基本操作技能的训练。另外,应该加强校内实验室的软件建设,现代化的会计处理是当今企业的主要手段,学生在熟练掌握手工做账的基础上对于会计电算化的掌握也是必要的。学校需要为学生选取优秀的案例及资料以便学生的练习,并且相关教师为学生讲解业务模块比如采购、生产、销售等系统是如何与财务模块相联系的,如何反映到账务上面,从而能为今后的模拟实习打下基础。2.组织学生参加会计模拟实习在组织学生参加了会计实验室的实训以后,会计模拟实习是系统的锻炼过程。会计模拟实习是在企业实际情况给定以及相关教师的指导下,学生模拟企业的经营进行会计操作训练的过程。模拟实习环节设置不同的会计岗位,并且分配不同的职责,学生首先可以进行轮岗模拟实习,对各个岗位的主要职责进行熟悉,并且直接接触基本的会计凭证、账簿、报表,并完成一个年度或者季度的帐表操作。学生在这个过程中可以处理企业中发生的各种经济业务,学生成为了企业的主体,从而使他们的学习更具有系统性和积极性,促进学生学会主动应用书本上的知识,并把书本知识转化为操作技能,从而增强学生对会计专业课程的兴趣。
(三)加强校外实习基地的建设
高职院校学生学习的最终目的还是走向工作岗位,因此只靠学校的模拟训练还是很难评估学生在实际岗位上的表现,因此应该创造足够的环境让学生去企业的岗位上适应。学校应该与相应的企业进行合作,待学生的模拟实习结束后到企业的财务会计及其他的业务部门进行实习,请企业中从事财务会计的人员为学生讲解企业中实际发生的相关经济业务,这样学生可以与模拟实习的训练相联系,进一步加深理解。另外,校外实习环节可以由学生自行联系单位,学校也可以与企业沟通合作,在校外建立相应的实习基地。学校可以为合作企业提供优秀的人才,与企业共同合作研究相关领域的课题,帮助企业解决实际工作中遇到的有关理论问题,提高企业的效益。学校还可以作为企业财会人员的继续教育基地,提高合作企业财务相关人员的素质。反过来企业可以为学校的学生提供一个实习环境,培养学生的综合素质,提高高职院校学生的实践技能,课题研究还可以提高教师的科研能力。由此可见建立校外实习基地可以使企业和学校实现双赢。另外,学校可以与会计师事务所等机构合作,会计师事务所、会计咨询公司的业务比较繁多,涉及到记账、资产评估、查账等相关业务,可以安排学生到相应的岗位上处理简单的业务,根据学生自身的素质及成绩安排不同的实习职责。这样,这些机构不仅可以解决人手不足的困境,学生也可以在自己的岗位上得到锻炼,并督促能力有待提高的学生在实习环境中加强学习,提高了学生学习的积极性及主动性。
（一）教学实践环境不完善
首先是在会计模拟实验室建设方面，模拟实验一般是集中在简单的教学外的练习环节，比如记账、凭证的处理等方面，会计电算化的软件实训也集中在简单的账务处理，对于审计等方面没有涉及。其次是校外的实习基地建设不够完善，参与学校校企合作的企业极少，并且行业单一。按照枣庄职业学院的培养目标是培养“面向工业企业、事业单位、金融机构、审计部门、会计师事务所、保险公司等行业，从事出纳、会计核算、会计监督、会计工作管理、财务管理、助理审计员等经济管理工作”的会计人才，但是就与本校有合作的企业而言仅仅有山东忠信会计师事务所有限公司、临沂三禾永佳动力有限公司、枣庄贵诚集团等公司，实训基地环境的不完善严重影响着培养目标的达成。
（二）师资队伍建设方面
高职院校的教师尤其是青年教师一般是从大学毕业生中选择，这些教师从学校到学校，没有一定的实践经验，缺乏实际会计、审计工作经历以及实际工作经验和操作技能，不能满足技能型人才培养需要。在教学的过程中一般是遵循传统教材实施教学，很难结合学生就业需要进行教学工作。加之大多数的高职院校对会计实践教师的重视程度不够，缺乏对教师实践能力的评估与培训等状况，从而影响了“双师型”教师队伍的建设。
二、完善高职院校会计专业教学的建议
（一）完善课堂教学课程设置
在基本会计课程教学的基础上，对于会计专业的学生而言，资格证书等一系列与从事会计工作相关的证书尤为重要，它可以作为企业选拔会计人员的一个标准，并且证书的具备也说明了一个学生从事会计工作的能力。然而高职院校的学生在校学习的时间较短，既要学习专业知识还要考取资格证书会有所冲突，因此学校在课程设置方面可以使两者相结合。针对培养计划中建议的学生日后从事会计工作所要具备的证书，如会计从业资格证书、会计初级证书、办税员证书等，及相关证书的要求，设置相关的专业选修课程，既可以使学生在学习过程中积极主动，又可以让学生的专业学习具有针对性；另外一些计算机等级证书、英语等级证书等此类相关证书对于学生来说也比较重要，应该在选修课的设置中有所涉及，让学生系统的学习相关知识，不仅提高效率还可以提高通过率。
（二）加强校内实践教学体系的探索
1.加强校内会计实验室的建设校内会计实验室是课堂理论教学的补充，可以锻炼学生的技能操作能力，对课堂教学的知识进行实地训练，让学生着重锻炼基本操作技能，直观地了解会计岗位的基本要求，对账务处理的各种单据有一个基本的接触，能够熟练掌握手工做账的主要细节，为以后的会计工作打下基础。如加强建立“会计模拟实验室”“、模拟税务中心”、“模拟结算中心”、“模拟银行”等，这些实验室的建立有利于学生有计划、有目的、有组织地进行模拟实际会计岗位工作的基本操作技能的训练。另外，应该加强校内实验室的软件建设，现代化的会计处理是当今企业的主要手段，学生在熟练掌握手工做账的基础上对于会计电算化的掌握也是必要的。学校需要为学生选取优秀的案例及资料以便学生的练习，并且相关教师为学生讲解业务模块比如采购、生产、销售等系统是如何与财务模块相联系的，如何反映到账务上面，从而能为今后的模拟实习打下基础。2.组织学生参加会计模拟实习在组织学生参加了会计实验室的实训以后，会计模拟实习是系统的锻炼过程。会计模拟实习是在企业实际情况给定以及相关教师的指导下，学生模拟企业的经营进行会计操作训练的过程。模拟实习环节设置不同的会计岗位，并且分配不同的职责，学生首先可以进行轮岗模拟实习，对各个岗位的主要职责进行熟悉，并且直接接触基本的会计凭证、账簿、报表，并完成一个年度或者季度的帐表操作。学生在这个过程中可以处理企业中发生的各种经济业务，学生成为了企业的主体，从而使他们的学习更具有系统性和积极性，促进学生学会主动应用书本上的知识，并把书本知识转化为操作技能，从而增强学生对会计专业课程的兴趣。
（三）加强校外实习基地的建设
高职院校学生学习的最终目的还是走向工作岗位，因此只靠学校的模拟训练还是很难评估学生在实际岗位上的表现，因此应该创造足够的环境让学生去企业的岗位上适应。学校应该与相应的企业进行合作，待学生的模拟实习结束后到企业的财务会计及其他的业务部门进行实习，请企业中从事财务会计的人员为学生讲解企业中实际发生的相关经济业务，这样学生可以与模拟实习的训练相联系，进一步加深理解。另外，校外实习环节可以由学生自行联系单位，学校也可以与企业沟通合作，在校外建立相应的实习基地。学校可以为合作企业提供优秀的人才，与企业共同合作研究相关领域的课题，帮助企业解决实际工作中遇到的有关理论问题，提高企业的效益。学校还可以作为企业财会人员的继续教育基地，提高合作企业财务相关人员的素质。反过来企业可以为学校的学生提供一个实习环境，培养学生的综合素质，提高高职院校学生的实践技能，课题研究还可以提高教师的科研能力。由此可见建立校外实习基地可以使企业和学校实现双赢。另外，学校可以与会计师事务所等机构合作，会计师事务所、会计咨询公司的业务比较繁多，涉及到记账、资产评估、查账等相关业务，可以安排学生到相应的岗位上处理简单的业务，根据学生自身的素质及成绩安排不同的实习职责。这样，这些机构不仅可以解决人手不足的困境，学生也可以在自己的岗位上得到锻炼，并督促能力有待提高的学生在实习环境中加强学习，提高了学生学习的积极性及主动性。
（四）加快“双师型”师资队伍建设
【关键词】 高职； 会计专业学生； 职业能力； 框架
高等职业教育必须高度重视学生职业能力的培养。但我国会计人员职业能力的研究起步较晚，尚未构建出完整、系统的职业能力框架体系，因此高职层次会计专业学生应具备哪些职业能力一直是困扰高职会计教育工作者的一道难题。本文从高职会计专业毕业生用人单位对人才需求的角度出发，构建了高职会计专业学生职业能力框架，希望该框架的构建有助于高职会计教育与实际需求接轨。
一、文献回顾
许多国家的职业会计组织都已结合本国实际情况制定了会计人员职业能力框架体系。1993年澳大利亚特许会计师协会、注册会计师协会与新西兰特许会计师协会联合了《澳大利亚和新西兰职业会计师基于胜任能力的标准》，该框架列示了必需的人际技能、组织技能、分析与构造技能以及理解技能；1999年，美国注册会计师协会了《进入会计职业的核心胜任能力框架》，该框架列示了三种能力，包括职能性胜任能力、个人胜任能力和广泛的经营视野，为会计教育由知识型向技能型转型提供了理论支持；2000年加拿大注册会计师协会了《加拿大注册会计师胜任能力框架》，该框架从专业技术知识、管理技能、领导技能和职业水准四个方面阐述了作为职业会计师所需的147项具体能力；2003年，国际会计师联合会的《职业胜任能力的评估》认为，一个要进入会计职业的人应该证明其符合九个条件，主要涉及具备相应的职业技术性知识、综合运用职业技术性知识的能力、分析问题和解决问题的能力、有效交流的能力、良好的职业道德等方面。
鉴于国际经验，结合我国国情，国内学者着手研究建立符合自己国情的会计人员能力框架。刘玉廷（2004）提出高级会计人员必须具备五个方面的职业能力：政策理论水平、会计政策的职业判断能力、在本单位内部组织和实施内部控制的能力、财务管理的能力、为管理决策提供意见和建议的能力。王晓娜（2004）系统地对我国会计人员职业能力框架进行了研究，将职业能力划分为低层、中层、高层。许萍和曲晓辉（2005）设计出高级会计人员能力的建议框架，将职业能力分为知识、技能和职业价值三部分。周宏、张巍（2007）分初级、中级、高级三个层次，从定位、职能、胜任能力、能力要素及实施等方面阐述了企业会计人员能力框架。2007年10月中国注册会计师协会颁布了《中国注册会计师胜任能力指南》，指出注册会计师为实现胜任能力而应当具有的专业知识、职业技能、职业价值观、道德与态度。
分析上述文献可以看出，各国已制定的会计人员职业能力框架主要是针对注册会计师或特许会计师提出的职业能力要求，国内学者设计的会计人员职业能力框架体系主要是分初级、中级、高级会计人员三个层次分别阐述，这些能力框架对高职会计教育有很大的借鉴作用，但不能直接套用。因此，本文试图构建高职会计专业学生职业能力的框架。
二、研究设计
（一）研究思路
笔者采用国际会计师联合会所倡导的基于胜任能力的方法。首先，对高职会计专业学生未来主要就业单位及岗位进行定位；其次，整理、分析其就业岗位的职责和任职条件；再次，将其就业岗位的任职条件转化为职业能力要求；最后，构建高职会计专业学生职业能力框架。
（二）样本情况
考虑到高职教育为区域经济发展服务的需要，加之高职会计专业主要是为中小民营企业培养初级会计人员，所以本次研究首先调查西安职业技术学院会计专业06、07、08三届毕业生中在西安市中小民营企业从事会计工作的100人所在企业的招聘条件；然后在互联网上随机搜集100条西安市中小民营企业初级会计岗位招聘信息。考虑到各行业业务差异较大，会计人员的岗位职责差异也较大，为了便于整理分析，所选企业均属制造业。
（三）样本整理分析
200条招聘信息表明：高职会计专业毕业生首次就业的岗位主要有中小民营企业的出纳、往来结算会计、存货核算会计、固定资产核算会计、成本核算会计、工资核算会计、收入费用利润核算会计等岗位，发展岗位是中小民营企业的资金核算会计、总账会计等岗位。招聘信息的基本条件是：学历为大专以上（包括大专），具有会计从业资格证书，具有一年以上（包括一年）工作经验。因为高职生在校期间有三次报考会计从业资格的机会，所以约90%的学生能获取从业资格；同时，他们都有半年以上的定岗实习经验，加上每年寒暑假的社会实践经验，完全具备一年工作经验，所以学生能否应聘成功主要取决于其他条件。另外，由于各单位业务不完全相同，200个单位对各岗位的职责及任职条件的要求不完全一致，因此笔者在整理时只将30%以上（含30%）的样本中都提及的要求纳入表1，且按提及比例的大小从前到后排列。表1即为笔者整理的高职会计专业学生就业岗位职责及任职条件的情况。
岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。任职条件是指胜任职位必须具备的能力，是从称职胜任的角度出发，建立以结果为导向的技能或行为规范。表1列示的任职条件表明：由于会计人员成天和金钱打交道，加之会计信息的保密性，中小民营企业聘用初级会计人员时非常看重应聘者的品德；由于初级会计工作相对简单，中小民营企业希望应聘者职业技能熟练，能快速上手；由于会计人员既要同客户、供应商、工商、税务、银行、审计等外单位打交道，也要跟内部人士打交道，社会常识、商务常识、经济常识、法律常识等相关知识必须熟悉。由此可见，中小民营企业看重的是应聘者的综合能力，道德品质、理论知识、职业技能，三者相辅相成，缺一不可。
三、构建高职会计专业学生职业能力框架
借鉴国内外研究成果，结合中小民营企业对初级会计人员的需求，笔者从职业品质、职业知识和职业技能三个方面阐明了高职会计专业学生必须具备的21项具体职业能力。
（一）职业品质
职业品质是会计人员职业能力的前提，指导会计人员的行为。高职会计专业学生应具备的职业品质，包括6项：诚实守信、吃苦耐劳、谦虚好学等优良品质；较强的敬业精神；依法办事意识、保守商业秘密意识；团队合作意识；终身学习的意识；严谨、认真、细致、主动的工作作风。
（二）职业知识
职业知识是指会计人员完成工作任务必须掌握的知识，包括3项：一般知识及基础知识，如社会学知识、政治文化知识、公文写作、经济学、信息技术、网络等知识；经营及组织知识，如金融、投资、法律、税收、电子商务、市场营销、企业管理等知识；专业知识，如会计、审计、统计等知识。
（三）职业技能
职业技能是指会计人员完成工作任务必须具备的技能。高职会计专业学生必须具备的职业技能分为两种：即专业技能和一般技能。
专业技能是指在从业过程中与会计专业知识直接相关的技能，主要包括以下6项：会计基本技能，包括点钞、填制会计凭证、登记账簿等技能；会计业务核算能力；编制报表能力；计算机应用能力，能熟练运用常见的办公软件、财务软件；财务信息的整理分析能力；纳税核算能力和纳税申报能力。
一般技能是指在从业过程中必不可少的但与会计专业知识不直接相关的技能，主要包括以下6项：执行能力；口头表达能力和文字表达能力；分析判断能力；团队合作能力；沟通能力和组织能力；自学能力。
当然，要使高职会计教育真正与实际需求接轨，仅仅构建一个职业能力框架是不够的，必须在课程结构、教学模式、教学内容、教学方法等方面都以职业能力养成为导向同步进行改革，在考核方式上以职业能力的考核为重点进行改革。只要下定决心进行改革，高职会计教育必定能获得更多的生存和发展空间。
【主要参考文献】
［1］ 刘玉廷.对我国高级会计人才职业能力与评价机制的研究［J］.会计研究，2004（6）.
施工企业的内部审计是对企业财务预算、施工成本、合同管理、经济责任等方面的审计，对企业内部的一切经济活动进行监督和评价，旨在促进企业加强内部管理，更好的完成企业制定的经济目标和任务，最终提高企业的经济效益[1]。
自“中国中铁”整体上市以来，内部审计在中铁各局、处、子分公司内部都越来越受到重视。为了能够在竞争中求发展，施工企业要突破传统的财务审计，建立全面的内部审计体系，采用科学的审计程序和方法，提高审计工作效率，更好的发挥审计工作的作用，改善企业管理，从而实现企业的经济目标。
二、施工企业内部审计存在的问题
现阶段，施工企业内部审计的应用普遍处于初级阶段。通过对中铁总公司整体上市以来内部审计工作的回顾，发现企业内部审计过程中确实存在着一些问题亟待解决。
（一）内部审计意识薄弱
施工企业一直以保质量、抓进度、控成本和重安全作?槠笠档墓芾砟勘辏?重心放在工程中标、项目生产进度上，忽略了内部管理，没有树立内部审计的意识[2]。长久以来，施工企业对审计工作始终抱着走过场的态度，没有把审计部门放在一个合理的位置上，对内部审计工作没有一个全面、正确的认识。
（二）内部审计独立性差
一直以来，施工企业对于企业内部每年的例行审计，通常由财务部、物资部、合同部、工程部等部门抽调人员组成临时审计组。由于审计组成员隶属于各个部门，而非专职从事审计工作，因此审计独立性得不到保证。受中铁总公司上市以及大环境的影响，企业内部设立了审计部。由于审计人员的人事调动、薪资待遇都由上级主管部门决定，从而限制了审计工作的独立性。
（三）审计部门人员结构单一、知识结构单一
施工企业审计部门的人员一般来自财务部门，导致审计部门人员结构单一，知识结构单一。审计人员来源的局限性，导致审计部门缺少具备工程管理相关知识和经验的人才。长久以来对审计工作的不重视，导致其他部门的优秀人员看不到从事审计工作的职业发展前景，从而不愿意从事审计工作。
（四）审计人员业务素质参差不齐
审计人员的知识储备、业务能力、工作经验是审计工作顺利开展的基础。随着业务的多元化，施工企业除了国内的基础设施工程建设，现已将触角延伸到国外基建、资本运作等领域。企业业务的多样化和复杂化，对审计人员的要求越来越严格。审计人员数量不多，具有工程技术方面的专业知识和具备工程项目上实际管理经验的人更是少之又少，因此打造一支高素质的审计队伍是企业急需解决的问题。
（五）内部审计方法和技术落后
我国施工企业的内部审计较晚，目前施工企业的内部审计仍然以财务审计为主。审计模式仍然着重于事后审计，忽略了事前和事中审计的重要性，导致不能够及时发现并阻止企业经营过程中出现的错误或舞弊。目前，施工企业审计手段单一落后，普遍还停留在原始的审计方法上。由于计算机审计未能够普及，导致降低了审计效率。
（六）审计结果执行力度不够，经济责任处罚难落实
施工企业实行集团公司、各处、子分公司、项目部分级管理，受人力和物力资源、施工地域、施工环境等方面的客观原因限制，内部审计工作的效率较低，审计结果的时效性保证不了。
目前我国内审法律和企业的审计章程，对审计人员和其他责任人没有具体的处罚制度。对审计人员的约束性不强，审计质量只能依靠内审人员的职业道德和素养。同时，对其他人的处罚也没有明确的标准，处罚结果往往有失公允或不了了之。
三、施工企业内部审计改善建议
本文针对施工企业内部审计存在的问题，结合企业的实际情况，提出切实可行的解决方案。
（一）重视内部审计工作，树立正确的内部审计服务意识
为了更好的发挥内部审计的作用，施工企业应不断强化员工的内部审计观念，树立正确的审计意识。内部审计不仅仅是对施工企业经营管理的监督和评价，更是为企业决策的制定、有效内部控制和提升经济效益服务的。施工企业应对内部审计准确定位，强化内审服务意识，积极开展内部审计工作。
（二）确保内部审计部门的独立性
为了保证内部审计的独立性，企业首先要避免安排其他部门人员兼职审计，应设立专门的内部审计部门，合理配置内部审计人员，严格考评内审人员的职业道德和专业能力。领导层要主动支持和配合审计部门的工作，提高审计部门的地位，确保其独立于各部门。
（三）扩大内审队伍，加强审计人员培训
审计人员素质的高低直接影响了审计结果质量的好坏。企业一方面要充实内部审计队伍，建立一支高效、自律的审计团队；另一方面应加强审计队伍的建设，全面提升审计人员的素质。
审计队伍的扩大和建设需要不断吸引专业精、责任心强的审计人员的加入。首先，定期对审计人员进行专业知识培训，让企业的审计人员能够接触到最新的审计理念和方法，熟悉国家的内审政策，掌握先进的审计技术，不断提高自身的工作能力。其次，要求内部审计人员全面了解施工企业的行业知识，熟悉公司各部门和各项目部的生产经营情况。最后，加强对审计人员的职业道德培训，确保其树立正确的价值观，为专业的审计工作提供质量保障。
（四）改进审计方法，采用先进的审计技术
合理审计模式和的先进的审计技术是高效、高质审计的保证。随着施工企业审计任务量逐年增加，为了提高审计的效率，施工企业的内审部门需要改进审计方法和审计技术。
施工企业以国家内部审计法律法规为指导，结合企业的实际情况，采用合适的内部审计模式，建立完善的内部审计体系，改善企业的管理方法。一方面，企业要改变传统的事后审计，加强项目开工前审计，领导任期中审计，防患于未然。另一方面，企业由传统审计技术向现代审计技术转变，充分利用计算机审计，克服分层管理、审计地点分散等实际困难，提高审计效率，完善审计程序，降低了审计风险[3]。
（五）确保审计结果的有效实施，建立问责机制
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