时间：2024-02-19 15:13:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇预算管理及会计核算，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
单位后勤从2008年实行全面预算管理以来，取得了一些成绩，对集团的各项经营管理活动起到了很好的导向和控制的作用，但是在实施过程中，由于对预算管理和会计核算之间的理解存在片面性，致使在全面预算管理的实施中仍然存在一些问题，后勤会计核算和预算管理相互脱节的现象比较严重，其突出表现为以下几个问题：（1）会计科目的分类和计算口径与预算项目的分类和计算口径不同，造成会计核算数据无法与预算数据进行比较。（2）直接修改预算指标无法真实反映预算的调整数，造成会计信息的失真。（3）预算控制与决算出现脱节，没有实现预算与决算信息的相互融合。
2．实务操作中如何才能做好预算管理和会计核算的紧密结合
在进行预核结合的实际工作中既要避免偏预算或偏核算的倾向，又要减少重复劳动，提高管理效率，就成为管理者研究的课题。根据集团实际情况，我们提出以预算管理为导向、会计核算为基础，两者有机结合，将预算管理融合于单位财务控制和财务计划中，并通过会计核算及时反映预算执行情况和结果这一目标。通过这几年的摸索，我们认为要实现以上目标应做到以下几方面：（1）预算制定严格考虑核算的适应性。从信息量上看，预算与会计核算两个系统是相通的。如果最初的会计预算可以和最终的会计决算具有内在的一致性，那么会计预算编制和会计核算结果在内容、信息，以及信息的传递上均无差错，预算和核算就是一致的，这可以保证集团制定正确的发展策略。因此，预算报表体系在结构层次、经济内容、原则上也应与会计核算报表体系保持基本的一致，即主体一致、控制目标一致、用于确认和计量的标准基本一致、所反映的经济业务内容基本一致。理论上说，核算单元划分到哪一级，预算的编制和下达就应当落实到哪一级；相反，如果集团要求从部门甚至个人编制预算，那么内部会计核算也应当细化到这一步，否则这两种预算提供的信息就无法相互传递、验证和鉴定。（2）核算时要充分考虑预算管理的要求。①集团对会计核算的科目设置、项目管理等在遵守相关会计法律法规的前提下应按预算管理的要求进行。在集团的预算管理中，各责任中心会计科目的相互统一性和预算科目与核算科目的统一性，是减少预算工作量必不可少的手段，是强化预算考核的前提。如果预算科目与会计核算科目不一致，数据难以汇总，难以实施考核。所以，要使预算管理规范化，必须实现会计科目统一化。由专门机构负责制定会计科目，并明细到一定级次。在已经规定的会计科目级次上，下级核算单位既不能增加科目，也不能减少科目，以保证数据的汇集能够自动完成。各核算单位设置科目的明细程度以满足本级的预算管理需要为最低原则，如集团在进行预算考核时，如果要单独考核下级核算单位的业务招待费，则会计科目的设置至少要能够满足单独核算业务招待费的需要。②为准确反映集团的“专项支出”发生数，通过统一规范的标准编码体系的建立，使在一个账务系统里能够同时生成“财务会计”和“专项会计”两类账簿，从而较好地满足某一专门项目对经费的管理与核算要求，减少因核算规则不同而引起的理解差异，实现了预算和核算的协调统一和共赢。③预算对核算的影响要注意把握一个度，预算指导核算，但绝不能为了预算而核算。（3）充分利用先进的信息技术。实现预算管理和会计核算的有机结合，必须充分利用先进的信息技术，应用高度集成的会计核算、预算管理软件，不但可以增强会计核算和预算管理的质量，还可以减轻其中的工作量，使会计人员把更多的精力放在事前预测、事中控制、事后分析上，同时也使核算工作更细致、更全面地满足集团管理对会计信息不断提高的要求。（4）选择适当的差异处理方法。预算管理与会计核算，无论在体系的建立上设置如何缜密，差异的产生是不可避免，因为毕竟属于两个不同的体系。对出现差异的处理主要采用以下办法：①预算调整法。集团年初下达的预算，一般不予调整。但如果涉及集团内部体制与机制革新和调整等重大经营环境变化，致使预算的编制基础不成立或将导致预算执行结果产生重大偏差。由预算责任部门逐级向集团预算委员会提出书面报告，说明预算执行的具体情况及因客观因素变化情况导致预算执行的影响程度，并提出预算的调整幅度。财务管理部门对预算责任部门的预算调整报告进行审核分析，集中编制集团年度预算调整方案，提交预算委员会或经理办公会议审议批准，然后下达执行。②核算调整法。对那些可明确到相关责任人、相关责任主体的差异，并且可以进行账务处理的差异，由会计人员根据相关凭据直接进行账务处理。③待分法。对在当期进行考核可能会造成不公正或难以考核，但不进行考核又无法进行解释的差异，可以在下期预算的修订中考虑前期不可预计项目对预算的影响，滚存到下期预算中进行考核。
一、企业预算管理与会计核算的特点及关系
1.企业预算管理的特点
在战略目标指导下，企业预算管理常包含编制、执行、考核三个阶段，贯穿项目始终，其具有属于自身的显著特性：
（1）及时性与准确性，每一次重大企业活动决策前都应进行预算管理，在一定时间内对所需投入的各种人力、财力、物力资源加以核算，得出成本，若在此过程中发生较大偏差，则会给企业带来不可估量的损失，故预算管理中从数据收集到核算不仅要及时有效，还应具备高度的准确性。
（2）信息可比性，企业预算管理体系在内部应具有易理解性和可比性，有利于核算的规范化进行，也有利于企业内部沟通协作。
2.企业会计核算的特点
会计核算是企业财务管理的重要组成部分，肩负核算与监督的功能，其特点如下：
（1）信息真实性，会计核算通过对企业各种经营活动进行连续地记录与分析得出一系列经济指标，是许多管理工作的基石，占据举足轻重的地位，为此，核算过程中所利用的各项数据信息文件等，都必须是绝对真实的，以反映企业生产经营的实效。
（2）信息的相关性与层次性，企业生产经营活动甚多，产生了大量的数据资料，在会计核算中需要对此加以甄别，对重要信息进行严格处理，对次要信息进行简化处理，以提高核算效率。
3.预算管理与会计核算的关系
（1）预算管理的有效实行是会计核算的重要前提，只有预算管理得以切实有效地贯彻落实，企业的各项数据资料处于一个相对稳定的范围内，会计核算的真实性才能得到全面保证，否则，会计核算容易失去参照性而变得不甚准确。
（2）企业各项生产经营活动都需要会计核算的参与，会计核算提供的数据可作为预算管理的资料来源，核算结果越准确，制定的预算计划越科学合理。正因为此，会计核算是否公正也直接影响到预算管理的公正性，会计核算流程需要严格遵守新会计准则及相关法律法规，保证管理的公允性。
二、企业预算管理与会计核算的运用策略
1.预算管理与会计核算相互独立
预算管理与会计核算隶属于不同的管理体系，可将各自所得结果分别呈现，在这种模式下，两者之间并未形成联系接口，当需要运用对方数据时，需要辅以额外的人工调整。例如预算考核时若采用预算编制表数据，则需要将会计核算结果导出后依据预算编制表形式加以整合。该模式没有改变原来体系的运行状况，前期工作量较小，但在后期数据整合过程中容易造成重复劳动现象，且并不能保证预算管理所需数据与会计核算数据的全部对应，从企业战略发展角度来看，应予以改善。
2.以会计核算为主导
以会计核算结果作为预算管理的评价依据，实现接口功能，预算编制表依照会计核算结果进行适当修编，在这种情形下，某一个预算项目可对应多个会计科目，而一个考核部门亦可以对应多个会计科目，但预算项目与考核部门之间呈现一一对应关系，为此需要将考核部门与预算项目进行合理编制。该模式解决了预算数据与会计科目的多口径对应问题，在一定程度上减少了工作量，有利于企业全成本掌控的细化，但来自于各个职能部门的预算编制数据可能会影响到会计核算的合理性，而对每个核算科目入账处理原则与性质的重申也具有一定难度。
3.以预算管理为主导
预算管理自身具有灵活性，会计核算则需要依照相应的法律法规，按部就班地执行，以预算管理为主导，需要会计核算科目围绕预算管理进行部分重置，与此同时，会计核算多采用权责发生制，预算管理多采用收付实现制，以预算管理为主导容易影响会计核算的真实性，进而导致财务风险。
4.预算管理与会计核算相互结合
企业预算管理与会计核算的关系
企业预算管理与会计核算都是企业日常运营中的重要工作内容，虽然二者分属于不同的工作体系，但两者间却存在着许多的关联之处，这也是预算管理与会计核算能够实现有机结合的重要条件。在企业的运营过程中，应该注意到预算管理与会计核算之间的关联之处，不能将两者分离开来对待，只有通过合理的运用方式将两者有机结合才能有效的促进企业的发展，并为企业带来更大的效益。
预算管理和会计核算之间的差异。预算管理与会计核算之间的差异体现在很多方面，包括应用方式、管理内容以及工作性质等方面。在应用方式上的不同主要表现在，预算管理相对灵活性更强，在应用方式方法上也相对较多，可以根据实际工作条件以及相应项目特点的不同而改变应用的方式，而会计核算的应用要受到一定的限制，在应用方式上相对更加固定，也不允许随意改变。在管理内容上的不同主要表现为，预算管理的管理内容主要是以预算为基础对企业所有活动的调控，在组织配置方面更加重视，而会计核算的管理内容主要是企业的经营活动，更加注重于在企业经营活动发生后进行核算。在工作性质上的不同主要体现为，预算管理是属于企业自身工作的内容，而会计核算要履行一定的法律责任，要受到法律规定的严格限制，在这一点上两者有着很大的区别。
预算管理与会计核算之间的关联。预算管理与会计核算之间也有着许多关联之处，主要体现在以下几个方面。首先，两者的工作目标一致，两者的目标都是为企业服务，帮助企业完成预期目标，提高企业的经济效益。其次，两者的方法形成有共同点，预算管理及会计核算工作都是通过对数据和相关信息进行量化，并通过计算、采集、整合等方式进行操作。最后，两者的都是对企业的经营活动的不同信息进行管理和统计，都要以企业的经营活动作为工作的基础。
预算管理与会计核算之间虽然存在着一系列的差异，但也有着许多关联，对于企业而言，应该充分认识到预算管理与企业会计核算之间的差异性与关联性，找到合理的契合点，将两者结合运用，在保障会计核算工作合法性的基础上，将其应用到预算管理中，提高企业预算管理的质量，从而有效的改善企业财务状况，优化企业的资源配置，改善企业的运营状况，帮助企业实现经济效益的提升以及长期稳定的发展。
企业预算管理中存在的问题
对预算管理基础工作缺乏有效的重视，全面预算管理难以有效推进。在企业的预算管理当中，战略预算有着十分重要的指导意义，其本身具有着较为粗略的特性，而战略预算目标的实现需要以充分的细化与量化作为基础，在实际管理中，企业管理部门由于对全面预算管理的认识不足以及对预算管理工作缺乏重视，常常会只注重战略预算，而忽略了预算管理基础工作的重要意义，这样的重视失衡，不仅难以实现战略预算的目标，也将导致企业财务预算质量与效率的下降，使全面预算管理难以得到有效推进。
先进的预算管理方式运用不足，管理手段缺乏科学性与合理性。一些企业在预算管理方式方法上缺乏合理的创新与升级，缺乏先进的预算管理方式方法的运用，在预算管理的实际工作中始终沿用传统预算管理方式，不但在预算管理的工作效率上难以得到提高，同时也不能很好的适应和满足企业发展的需求。尤其在预算管理的原始数据方面，预算管理的基础数据大多是由各个职能部门及项目相关人员提供的，而这些人员大多不具备专业的财务知识，对于预算管理与会计核算也没有明确的概念，数据基本是按照资金收支事项进行申报，在口径上很难统一，这很有可能导致预算结果出现偏差，缺乏科学性与合理性，容易出现遗漏、重叠、交叉等问题，增加预算执行的难度。
预算管理执行力度不足，缺乏刚性。预算编制程序相对简单，在反映市场变化情况上缺乏一定的及时性，因此难以根据市场变化进行及时有效的调整，在预算管理的执行力度也十分不足，管理缺乏刚性。企业对于预算方式与规定也常常会进行更改，这也给实现刚性预算管理带来了很大难度。执行力度的不足很容易造成企业预算管理与实际脱节，并造成不必要的额外成本费用，对于企业的财务管理以及长期发展规划都有着十分不利的影响。
会计核算在预算管理中的应用问题
预算管理与会计核算在服务企业效益的目标上具有一致性，但由于所属体系的不同，会计核算与预算编制在口径上、展现的形式上不一致，使得预算编制数据、预算执行反馈数据、会计核算实际核算数据、业绩考核数据各个环节相互脱节、无法对应。而这些问题的产生主要是由于预算管理与会计核算在灵活性上的差异。会计核算在在应用中一方面要严格遵守的国家法律规定，在应对预算管理的变化时，会出现灵活性不足的情况。此外，对于一些集团管理模式的大型国有企业，会计核算还要与集团的统一核算体系要求相适应，这也使会计核算受到更多的限制，在大型集团企业中会计科目与预算项目并非一一对应，交叉重叠现象十分普遍，会计核算采用权责发生制，根据实际收入和成本确认原则入账，预算编制通常是采用收付实现制，按预计的支付数作为申报口径，因此也存在时点差异。
会计核算与预算管理的有机结合方案
以会计核算为主导，预算以核算口径进行编制。这一方案主要是以会计核算的口径作为预算编制的口径标准，利用会计核算的结果来对预算考核进行评价，对预算管理体系的预算编制表进行修编，原则上一个预算事项可以对应多个会计科目，一个考核部门也可以对应多个预算科目，但一个预算事项只能对应一个考核部门，不能出现多对多的情况。所以在预算编制前，应当将预算考核部门和预算事项重新进行梳理。实现预算考核数据、会计核算数据、预算数据三者合一。这一方案简化了预算的后续工作，减轻了总体工作量，统一了预算数据与会计科目数据的口径，加强了企业成本管控的细化和深化。
以预算为主导，会计核算已预算口径为标准。这一方案中会计科目的设置主要是以预算为中心，会计核算按照预算口径标准来进行，在统一预算与核算口径以及加强预算执行力度方面有着很好的效果，但相对的也具有一定的风险。会计核算灵活性较差的限制决定了以预算为主导的情况下，很容易造成会计核算违背“权责发生制”“真实性”“合规性”等会计原则，使会计核算失真，增加企业运营中的财务风险。
预算与核算自成体系，完全独立。这一方案主要是将预算编制与会计核算结果分开来单独进行展示，两者的口径也处于不同体系中而没有相关性。在实际操作中根据需要，以及数据最终展现形式的不同，将其中一方进行人工的调整，以另一方的口径以及格式进行填列。这一方案在应用中减少了对双方信息化系统运行的改变，避免了系统的关联性改造情况。但同时这一方案也存在较大的缺点，一方面大量增加了实际操作中的后续工作量，增加了不必要的重复劳动；另一方面，通过手工进行的调整，在数据的对应方面有很大的难度，常常会出现数据找不到对应项目的情况，造成项目的缺失；此外，这种预算与核算的结合方式相对较为落后，不利于企业的现代化管理以及企业长期的发展。
建立系统关联，使预算管理与会计核算有机结合。这一方案主要是通过在预算管理与会计核算系统中建立起科目间的关联，利用系统端口进行两者间的连接，在核算系统中的相关子系统中设置“预算科目”的必选项，以此来保障会计核算中的每一笔支付与报销单都能与预算科目一一对应，而会计核算业务由于仍具有很强的独立性，因此也无需为满足预算管理需要而承担违规的风险，并且大大减少了手工进行数据调整的工作量，在充分保障会计核算合理合法的基础上，使会计核算与预算管理有机结合起来，从而加强财务管理的质量与有效性。这一方案虽然仍不够完善，但在会计核算与预算管理的结合运用中已经发挥了较好的效果。
关键词：地勘基金；矿业市场；项目经费管理；会计核算
一、地勘基金项目简介及现状
矿产资源是社会经济进步，尤其是工业发展的重要“源动力”，我国是矿产品供应不足的国家，随着工业化的发展，加上地勘难度的增大，矿产资源对经济社会发展的支持力度呈下降趋势。通过建立矿业权市场和地质勘查基金，成功化解了我国矿产勘查风险，提高了商业性矿产勘查的积极性，成为拉动矿业市场发展的重要力量。而地勘基金是指中央地质勘查基金，是中央财政在一般预算内安排的，着重用于国家确定的重要矿种和重点成矿带前期勘查的专项资金以及探矿权、采矿权价款以折股形式上缴所形成的股权。矿产品作为一种特殊的商品，在具有一般商品特性的前提下，矿床的经济价值估计也是一项重要内容。根据国土资源部的统计数据，全国地勘基金总体规模在逐步壮大，并取得重要成果。根相关报道，截止2015年，中央和省级两级地质勘查基金累计规模达到531亿元，投资勘查项目多达10837个。全国地勘基金通过中央、地级两级联动，形成有效的分工协作模式，不仅实现勘查风险的合理分担，还促进社会资金投入地勘项目。虽然两级地勘基金成效显著，但是存在处置效率低、地勘基金投资收益变现周期较长等问题。在全球矿业深度调查和我国经济社会发展新常态的背景环境下，地勘基金项目管理难度更大，也表现出更多问题。
二、地勘基金项目经费管理及会计核算存在的问题
地勘基金项目经费管理及会计核算是根据地勘项目特点，对勘查过程中发生的费用和成本进行核算管理，通过对经费使用的审核、分类、归集、分配，为成本管理提供数据支持。地勘基金项目经费管理及会计核算对降低项目财务风险、提高资金使用效率具有重要作用，在现实中，我国地勘基金项目经费管理及会计核算还存在许多问题。1、地勘基金项目经费核算规范性不足规范和统一国家地勘基金项目经费核算，提高地质勘查项目经费管理水平，为地质勘查项目预算管理及预算标准提供准确的会计信息，对地质勘查项目经费的支出核算、经费报表、经费使用情况及报告作出统一的规定，这是基金项目经费使用效率的保障。一方面，从外部环境来看，我国地勘基金项目根据《地质调查项目经费核算执行规定》，制定项目经费的管理和会计核算工作，在一定程度上能够促进项目单位财务管理工作水平，但是随着项目形式的转变和发展，在两级联合进行地勘基金项目的情况下，统一规范性文件的作用将不能适应新的发展需求；另一方面，从项目内部环境来看，由于我国地勘基金项目采用全成本管理的核算方法，在经费支出核算上存在较严重的扩大费用支出现象，也就是自主性费用增多，往往造成经费的浪费和不必要支出。总之，地勘基金项目外部制度不完善，造成经费的管理、核算缺乏有效的制度保障；此外地勘基金项目内部成本管理方法，造成许多不必要的经费支出，形成支出的违规操作。2、地勘基金项目经费管理和核算水平不高地勘基金项目经费核算的对象是财政预算下达的国土资源地质勘探工作项目，既是地质勘探的预算项目，也是地质勘探的单位。地质基金项目经费管理和核算工作需要满足地质勘探项目管理、预算管理和内部控制等众多管理需求，而目前我国地质勘探单位的财务人员、会计人员的专业素质普遍不高，同时对于财务管理和会计核算等工作依然只是基础的数据核算，没有形成财务管理意识，更没有将财务核算作为战略目标的重要辅助工具。由于地勘基金项目会计人员的问题，在进行经费支出核算时，往往会出现个别业务无法处理，在会计核算工作中也无法抓中核算重点，无法实现会计核算工作与地勘实地工作的有效结合。总之，由于地勘基金项目缺乏财务管理意识，加上财务、会计人员专业素质不够，使得地勘基金项目会计核算工作无法与项目战略目标相融合，同时项目会计核算工作表现出种种问题。3、地勘基金项目没有健全的经费管理控制系统地勘基金项目经费管理控制系统，是以会计信息化软件为基础，通过项目预算数据，按照项目经费核算的相关要求，对地勘基金项目经费进行日常的监督和管控工作，是地勘基金项目预算有效执行的重要辅助管理信息系统。地勘基金项目经费管理控制系统是将地勘项目经费日常核算与项目预算执行相结合，通过财务核算软件系统，实现经费核算与项目预算执行的自动监控，提高地勘基金项目的预算执行效果。但是我国地勘基金项目往往不重视财务核算软件系统的运用，一方面，财务部门之间缺乏有效的沟通和信息共享机制，项目经费的归集、核算以及决算工作无法解决距离和时间差异带来的问题，各个业务部门之间也没有有效的沟通机制，无法进行财务信息的统筹兼顾，更没有实现信息的共享；另一方面，地勘基金项目预算管理工作问题严重，大部分地勘基金项目预算编制无法通过信息共享制定有效的方案，同时还缺乏专业的财务人员参与预算编制和管理工作，导致财务预算在实际执行过程中频频出现问题。总之，地勘基金项目没有健全的经费管控系统是引起项目经费管理和核算问题的重要原因。4、地勘基金项目没有形成有效的经济效应预估体系矿床的经济价值评估是根据地质勘查提供的矿床位置特性和地质特性，再综合技术方案和相关条件后，运用成熟的经济理论作出的盈亏分析工作。矿床地质勘查是地质科学和矿石开采加工、矿产经济结合的一项综合性工作，而地质勘探基金项目更是离不开矿床地质勘查工作，就目前而言，地勘基金项目由于项目特性，还没有形成有效的经济效应预估体系。因此，一方面，在地质勘查过程中对矿床的投资开发可行性工作的判断不够全面，浪费了地质勘查投资；另一方面，地质勘查的工作人员没有建立地质勘查的经济观念，难以优化勘查项目的部署工作，无法提高关乎未来经营利润的关键性参数。总之，地勘基金项目由于基金特性和管理特性，还没有形成有效的经济效应预估体系，这极大的弱化了地勘基金项目的经济效应。
三、解决措施
2016年是“十三五”规划的第一年，面对新形势、新常态，地勘项目基金管理需要进一步调整，全面开创地勘基金项目管理事业的新局面。虽然地勘基金项目更多的表现出很多的行政性管理特性，但是在商品经济社会里，投资必须要取得相应的利润，因此在地勘基金项目的开发投资中也更需要注重矿床的价值问题。1、加强地勘基金项目经费管理及会计核算的制度建设随着地勘基金项目规模的扩大，将会出现越来越多新的合作方式和合作主体，在多种因素的影响和左右下，《地质事业单位财务制度》、《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》等制度和相关规定已经无法满足现在地勘基金项目财务管理的需要了，不合适的制度不但制约着我国地勘基金项目的发展，还影响地勘单位的进步。因此，加强地勘基金项目经费管理及会计核算的制度建设迫在眉睫，相关部门需要结合地勘基金项目的发展模式和社会经济状况，有步骤的进行制度改进工作，实现我国地勘基金项目的全面发展。2、提高地勘基金项目的财务管理水平地勘基金项目的财务工作本身就具有很强的会计专业性质，对财务人员的专业素质要求比较高，地勘基金项目在进行经费管理及会计核算工作时尤其需要高素质的会计人员。一方面，地勘基金项目必须加强会计队伍的总体素质，加大对地勘工作的了解和学习力度，避免出现低级会计错误；另一方面，提高管理人员尤其是会计人员的财务管理意识，将地勘基金项目经费管理及会计核算工作与项目战略目标进行紧密的结合，重视项目的财务管理工作，使会计工作与战略管理工作相融合。3、健全地勘基金项目的经费管控系统地勘基金项目经费管控系统能够改变经费核算时反映与监督滞后的现状，使地勘项目预算能够有效执行，提高项目经费管理及会计核算的工作效率，为财务人员工作提供技术支持，还能为项目监督管理提供技术支撑，更能为项目管理和决策提供准确的预算信息，因此加强地勘基金项目的经费管理水平具有重要意义。一是提高财务人员信息化工作水平，加强内部各业务部门的信息沟通和共享能力，为健全地勘基金项目经费管控系统提供人员保证；二是注重经费管控系统软件平台的更新和使用，地勘基金项目经费管控系统是以财务软件为重要平台的，必须提高项目财务信息化水平，为健全地勘基金项目经费管控系统提供技术保证。4、完善地勘基金项目的矿床经济效应的预估体系对于地勘基金项目而言，矿床的经济效应是一个非常重要的问题，就矿床地质勘查人员来说，矿床的经济效益评价是其勘探工作的有机衍生和发展，也是对其劳动成果转变为社会经济价值的一项重要工作。重视和不断提高经济效应的预估水平和可靠程度，是矿产市场发展的客观需求。要完善地勘基金项目的经济效应预估体系就必须提高矿山开发的经营管理水平，在实际经营管理过程中比较实际发生的会计参数和相关评估系数的差异，寻找参数问题，提高经营管理水平。
参考文献
[1]栾鹏、刘晓燕：地勘基金项目资金全过程管理信息化研究[J].会计之友，2015（17）.
摘 要 新会计准则的实施，是应对国际趋同化挑战以及国际接轨的需要，为上市公司带来诸多影响，现实中诸多企业实施预算管理体系，收入与费用仍作为主要的考核指标，要求严格的权责发生制，笔者针对新会计准则下如何实施预算管理及会计处理中出现的问题进行探析。
关键词 预算管理 会计 新会计准则
一、新会计准则的特点及变化
新会计准则于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行，其特点如下：
（1）权责发生制的会计核算基础下的科目新变化。新准则不再将权责发生制作为会计核算一般原则，而是作为会计核算的基础。新准则取消了“待摊费用”科目，保留了“长期待摊费用”科目，这表明在一个会计年度内，以前通过“待摊费用”科目核算的那些常规性基本费用不再需要在一个会计年度内的各个月份之间进行分摊，而是在发生或支付的当月一次性确认为费用。
（2）会计要素计量方法及会计事项处理方法的变化。由于不再将历史成本原则作为会计核算的基本原则，同时又全面引用了公允价值，这将对企业长短期投资、固定资产、非同一控制下的企业合并、债务重组、非货币易、计提转销资产减值准备等方面的会计核算产生重大的变化。如投资性房产，在采用公允价值进行后续计量时，将和原固定资产的会计处理方法产生巨大的差异，会影响到企业资产总额、当期的费用和损益。会计事项处理方法的变化，对企业内部财务管理体制、会计数据均产生巨大影响。
二、实行预算管理时会计处理的常见问题
1．权责发生制分摊与预提规范性问题
会计核算按照权责发生制原则，对成本及费用按受益期进行分摊预提。可是新会计准则已经取消了“待摊费用”以及“预提费用”科目，因此必须解决好新会计准则下的权责发生制问题，与预算进行匹配。比如公司签订的按销售分成的品牌加工费计提问题，如果不能确切知道发生的金额，是不满足费用确认条件的。但是预算却可以估量出相应的指标。如果核算不计费用，将不能与预算指标形成对应的数据。
2．核算与预算可比性问题
预算编制过程中，出现各部门提供的预算口径可能与财务核算的口径不一致的问题。比如市场销售部门在预算销售收入时，可能没有考虑到增值税问题，不同的商品增值税率不一样，会导致预算与核算口径不一致。在采购部门预测运输费时，也同样会有运输业发票认证抵扣的问题等。
3．成本费用报销的及时性问题
经济业务及事项发生之后，必须及时确认与计量，进行账务处理，这样才能保证与当期的预算进行比较。可是实际工作中，经办人对报销时效性往往不太重视，对会计核算的要求不甚了解。要达到及时性的目的，必须及时完成经济业务，获得正规合法的原始凭证，并且及时完成内部流程审批，转递到财务核算部门，再通过核算形成核算会计信息。这里任何一个环节如果不能及时完成，都使会计期间核算的结果与预算不一致，导致核算与预算不具备可比性。
三、新会计准则下，如果为实施预算管理提供准确的会计信息
1．根据预算考核期间，按照权责发生制，分配和摊销收入和费用
新会计准则取消了“待摊”与“预提”科目，同时设置了“长期待摊费用”，强调年度核算时的权责发生制，而弱化一年内的摊销与预提，减少财务工作量。但如果公司预算管理有季度预算和月度预算，而且要求对每个月的经营情况进行分析，那么费用的预提与分摊也必须按月进行分配。如公司的设备租赁费用、水电费大多是按季度进行清算，金额相对比较大。公司在对此类费用预算时往往是按月进行预算，如果会计核算时根据合同收到票据时一次计入费用，显然无法与预算数据进行比较，这时摊销是有必要的，如果没有跨越会计核算期间的，可以简化处理，在发生费用的时候一次计入成本或者费用。
预提费用也同样是权责发生制的典型科目。但是预提费用是没有收到发票，按权责发生制必须计入到当期的费用，预提费用的金额必须可以确定，因此企业发生大的预提费用时，应该有相应的合同或者协议。如果结算时，预提的费用与实际相差金额比较大，必须用红字将前期的凭证用红字冲销，再用蓝字做更正。例如公司销售商品且送货上门，与运输公司签订运输合同根据实际运单每个季度结算一次。公司必须每个月根据实际运单进行预提运费，计入运输费用和预提运费，与运输公司结算时收到运输发票，如果实际金额与预提总额不一致，须根据实际金额对前期的计提用红字冲销，再用蓝字做更正。对预算与预算进行核对的会计信息作追溯调整。
2．会计核算工作必须流程规范附件真实可靠
公司必须健全内部控制制度，规范签呈审批制度，对预算外的费用根据审批流程进行签阅，使超预算的成本或者费用得到事前控制。核算必须根据发生业务和原始凭证，按照实质重于形式的原则，进行会计确认和计量。如果公司内部控制不甚严格，报销不能获得正规的票据，而用其他单据代替代，就会使公司产生很大的风险，致使无法与预算财务信息进行核对。并且对按公允价值变动收益，一定要有原始依据。
3．建立与预算管理相一致的会计核算体系
新会计准则对会计一级科目进行统一，但企业可根据需要设置明细科目，也可以根据预算管理的需要，设置部门核算、项目核算等辅助核算。随着会计电算化的普及，一般的财务软件都具备明细核算，辅助核算和项目核算的功能，同时还可以设置项目核算，对不同项目进行成本和费用的核算，满足预算管理对各个成本、费用按责任主体的考核。在建立预算体系时，财务人员应该积极与各部门进行沟通，了解他们的管理控制需要，根据他们的要求，修订出与相统一的核算系统，可以实际核算数据直接从软件中导出，与预算指标进行核对。
参考文献：
关键词：乡镇财政所；财务预算管理；会计核算
科学合理的财政预算对乡镇的发展起着积极的推动作用，能够有效提高乡镇的社会效益，而加强乡镇财政所财务预算管理工作和会计核算工作是提高乡镇资金配置效率的保障，在一定程度上防范乡镇出现不良财政资金风险等多种问题导致基层财政政策难以实施[1]。但就目前实际情况而言，乡镇财政所的财务预算管理和会计核算工作明显存在一定的问题，严重制约着乡镇的社会效益和良好稳定的发展，因此有必要强化乡镇财政所的财务预算管理以及会计核算工作，提高其预算管理和核算工作的质量和效率，提高财务预算管理对乡镇发展的积极作用。
一、乡镇财政预算管理和会计核算存在的主要问题
(一)缺乏科学合理的预算编制目标和内容当前大部分乡镇政府、乡镇财政所在编制预算目标、预算内容以及预算流程程序的时候并没有结合当地的实际情况和实际需求，另外对于乡镇未来的发展和变化没有充分考虑，在实际的预算工作中，达不到预期的目标以及良好的效果。一方面主要是因为乡镇政府的财政预算管理工作多是经由财政部门独立完成的，没有与其他相关部门有效沟通交流，使得编制内容缺乏科学性和全面性，导致制定的内容和目标与实际有很大的偏差，不能起到积极的指导作用[2]。另一方面，乡镇财政预算管理并没有充分地进行调研工作，了解当地实际资金使用情况，因此在编制的过程中预算管理工作不能有效的切合实际需求进行编制，进而导致不同程度的财政资金风险问题的发生。此外，另一主要原因则是乡镇政府缺乏有效对环境分析和防范风险发生的专业人员，导致预算管理工作达不到相应的目标甚至是无法有效落实。
(二)监督激励机制体系不完善影响乡镇财政所财政预算管理工作另一重要原因便是没有建设完善相应的内部管理监督激励体制体系。监管机制不严格容易出现在预算管理中出现很大的失误并且没有严格追责，导致乡镇财政预算管理工作混乱，而违反相关财政预算管理工作的行为不能及时的发现解决，影响财政预算管理的质量和目标。另外乡镇财政预算管理的信息公开性、披露性不强，则易引起部分人员在乡镇财政资金的使用过程中极度不规范的行为，对于没有严格科学的监督评价机制和奖励机制，则会使预算管理工作落实性不强，降低相关人员的工作积极性和责任心[3]。
(三)财务报表信息的真实性不高在乡镇财政所预算管理和财务核算工作中存在的另一重要问题便是财务报表的真实性和科学性比较缺乏，财政收支的数据存在随意性。以财务报告中收入项目为例，部分乡镇财政所在会计核算时自身的收入和款项不够，为了达到相关部门制定的税收标准，进而出现虚假增加的行为[4]。另外以财务报告支出项目为例，有些乡镇发展比较缓慢，经济能力偏低，财政收入相应也不高，但由于各种原因导致支出款项比较多，进而会增加政府部门的压力，政府部门便会出现更多的债务项目，而达到表面上的收支平衡，则会出现不记账或者是调整部分资金问题。
二、强化乡镇财政预算管理和会计核算具体措施和对策
(一)提高财政预算编制的科学性提高财政预算编制的科学性，就需要充分对当地财政资金使用的实际情况，以及未来的变化结合当地的发展制定乡镇财政预算管理目标。在预算编制过程中，应根据当地政府发展规划和重点工作任务编制财政预算，并根据上级财政部门相关指导意见规范预算编制流程，切实加强财政预算编制审核关，确保财政所预算编制的科学性、合理性。针对重点工作任务，应根据相关项目实施经验和协调情况，合理分配资金支出时间，提高预算编制的前瞻性和计划性。此外，在编制当期预算时，还应加强对预算编制规范性、合理性的考核，对编制不规范、不合理的财政资金预算编制部门落实绩效考核，预算分配优先向编制合理、科学的部门倾斜。此外，为提高基层财政预算编制的合规性，乡财政所应积极建设和利用专业信息系统，通过合理设置预算编制条件，规范各部门预算编制的规范性，改善因不规范编制造成的审核工作量增加等问题，切实提高基层财政预算编制质量。
(二)健全完善监督激励体系，提高预算管理有效性和会计核算信息真实性监督激励体系的完善能够有效的提高相关财务人员和会计核算人员对工作的负责，有效提高其工作积极性和工作质量、效率，能够实现乡镇财政预算管理活动的高效控制，并对预算管理工作的过程进行有效监督，及时发现工作中存在的问题，并按照监督激励机制对相关工作人员进行奖惩，并解决存在的问题，减少或避免在财务管理中不规范的行为，影响整个乡镇的利益，加强对财务预算管理和会计核算信息的公开性，减少相关部门领导对工作的干涉，进而增强预算管理的有效性和会计核算信息的真实性。监督评价机制的构建可以监控乡镇政府各部门在财政资金上的管理行为，通过监控可以有效规范财务人员的工作，并提高和各部门财政预算执行力。另外监督机制的建立还需要提高乡镇政府财政预算管理监督部门的独立性，与其他部门能够有效联系且具有独立性，提高监督工作的质量，以防监督管理工作受到上级领导等的干预，影响监督管理工作的具体实施效果。
(三)加强会计核算，严格管理专项资金，提高收支平衡性在乡财政所财务管理工作中，专项资金是国家财政用于扶持“三农”或专项项目而拨付的资金，其政策和款项均应根据有关政策和财经纪律发放，切实做到严把专项资金使用关，严禁将专项资金挪作他用。针对固定资产核算，除核实固定资产采购用途和必要性外，还应当对采购执行进度和固定资产利用率进行评价，提高固定资产应用合理性和科学性。此外，收支平衡是乡镇经济发展的重点，因此在财务预算管理和会计核算工作中，就需要大力监管乡镇政府的财政收支，对于资金的支出和收入严格真实记录，此外乡镇政府根据自身的实际情况控制相应的费用支出，避免不必要的资金支出，完善对财务会计的核算制度，提高乡镇收支账目的科学规范化。
一、商业连锁企业开展财务管理与会计核算的意义
1.提高资金利用率和利用价值
商业连锁企业的最大经营优势主要来自于他的连锁经营所具有的规模效应。商业连锁企业在经济市场上和其他商业经营实体相比具有较强的竞争力，主要是由于商业连锁企业所走的是和传统商业所截然不同的商业模式、在这种商业模式下，使得流通行业具有现代化和高效化的特点，流通行业在这一模式下发展必然更加快速和迅猛。在进行连锁化经营和市场开拓的过程中，企业的资金链条不可避免的被拉长，而在资金流向方面也会出现分散。商业企业开展财务管理和会计核算需要将企业财务信息及会计信息进行汇总综合，建立起企业经营管理的宏观数据库，在这样大数据分析的背景下开展联合式财务管理与会计核算有助于加强资金分析能力，从宏观的视角上分析各个连锁企业及分公司的财务经营共性及共有问题，从而提升资金的利用率以及利用价值。
2.加强资金筹措能力
资金筹措能力是企业综合竞争能力及其核心竞争能力的体现，企业只有具备较强的资金筹措能力，才能够在商业竞争中保持财务管理弹性，保持资金运转的空间，同时较大的财务周转量有助于降低企业经营过程中的高杠杆效应，防止企?I债务压力加大。对于大型连锁企业而言，资金筹措能力意味着企业在市场竞争过程中能够及时根据市场情况和企业自身业务状况开展部署调控，或是及时扩大经营规模，建立下属分公司，或是及时减少负债保持企业财务状况稳定。在商业连锁企业经营过程中，资金的筹措是开展财务管理的一项重要管理内容，除了提升日常财务管理以及资金运营过程中增大财务弹性，更重要的是当某一家连锁分公司的财务状况出现问题时，联合财务管理能够集合整体力量或者某一家优势分公司的力量进行帮助，提升抵抗财务危机的能力。
3.提升资金链条稳定性和周转周期
资金链条的稳定性及周期性由三个方面决定，第一是资金来源的稳定，第二是资金来源及流向的结构稳定合理，第三是开展联合财务管理及会计核算。就企业成功经营的因素而言，可以分为主观性原因和客观性原因、稳定性因素和不稳定性因素、可控因素和不可控因素，而企业财务管理及会计结核算属于主观性、不稳定可控因素，这需要企业的财务工作人员在工作过程中提升工作质量以及业务能力，提升财务管理的质量以及工作效果。在资金周转周期方面，开展联合财务管理能够定向解决某个分公司的财务运营漏洞，同时减少财务管理中不公平现象，加强人力资源的调配以及客观资源的配比，这属于企业财务部门联合其他部门开展宏观财务管理的工作范畴。
二、商业连锁企业的财务管理与会计核算存在的问题
1.会计核算职能不健全
商业连锁企业的会计核算职能是保证企业会计工作顺利进行的重要条件。但是，商业连锁企业的总部对各个分店缺乏有效会计集中核算。连锁经营企业应该结合不同的经营模式，采取不同的会计核算方式。在会计管理即会计核算方面，商业连锁企业目前还没有制定出行之有效的管理模式以及管理报告，在财务管理与会计结算方面没有进行健全的规范，同时也没有选择恰当的会计管理方法和管理制度，造成现有的会计核算职能不健全。具体来看，许多商业连锁企业在会计核算方式的选择方面存在许多的问题，没有结合企业实际的经营规模和经营范围，选择适当的会计核算的方式，造成会计核算出现许多问题，严重影响会计核算的质量和工作效率。
2.财务信息存在失真现象
商业连锁企业在财务管理方面由于下属分店过多，各个部门的工作庞杂，因此难以实时对财务管理工作进行细致的规划及调控，因此存在管理粗犷化的现象。与此同时，各个门店及分公司的经营状况、市场开拓状况、财务资金状况、以及信息搜集状况都存在着明显的差异，因此在联合财务管理即会计核算的工作上，难以采取相同的标准以及经验进行规范。因此大型连锁企业在财务管理以及会计核算中存在较多的失真现象，例如在财务报表的制作过程中，各个分公司及各个部门的权力以及资金运营状况存在一定的交叉及权力掣肘，所以各个部门及分公司的财务报表在明细账目以及成本进项方面会存在细微的差异，而总部在合并报表时难以根据各个分部或者分公司的具体情况进行审核，所以很多有出入的数字在后期合并以及总体报表绘制过程中难以进行校正，这种情况造成的总体账务失真导致财务信息难以真实反映企业的财务状况，对连锁企业的长期发展存在较大的影响。
3.激励体制和监督体系不健全
对于商业连锁企业而言，总部需要通过健全的内部控制制度和激励机制加强对分部的监管。建立完善的监督机制需要加强对资金管理的控制，完善企业的审计工作。但是，商业连锁企业由于缺乏内部联动的监督机制，造成个别连锁企业不能够严格的按照总部的财务管理制度实施管理。激励和监督体制的建立不是短期之内可以实现的，一方面和企业性质以及企业的经营类型有着密切的关系，另一方面也需要各个分公司根据自身的情况进行适当的弹性调整，总公司需要适当的放权，给予分公司一定的特殊权限和处理问题的自由空间。而在激励体制及监督体系的建立过程中，总公司和分公司及下属各个部门的标准存在一定的差异，在各个部门及分公司缺乏统一标准及管理条例的情况下，激励体制及监督体系极容易引起管理上的矛盾及会计审核工作中的双标现象。
4.资金管理制度不够完善
商业连锁企业的财务管理的重点是资金管理。但是，连锁企业在资金管理方面存在诸多问题。第一个问题是存款“公私不分”，特别是存在下属分部存在多头开户的现象，对资金的管理手段落后，造成体外循环现象频现，出现沉淀现象和资金周转慢、使用效率低的情况。商业连锁企业的分公司应该拥有一定的财务自由和资金管理权限，但是总部必须要具备控制权和集中管理权，出现这样的情况很容易造成连锁企业资金停滞在下属分公司当中而无法集中的情况，总部资金紧张极容易导致在商务活动即管理活动中处于弱势地位，失去对分公司的控制及信息掌握，特别是针对于下属分公司经营过程中的实际情况，例如资金流动量、资金流动周期、资金结转量、应付账款信息等基本情况都难以进行实时掌握，这对总部的整体利益造成较大的影响，严重的情况下还会造成财务危机甚至失去对分公司及下属部门的控制，造成严重的结果。
三、解决商业连锁企业财务管理及会计核算现有问题的对策
1.健全会计人员培训及职称管理制度
健全会计人员的培训需要从以下三个方面做起，第一要健全会计职业道德培训，分公司财务人员及会计工作者的个人权力相对较大，在会计工作中面临的问题也相对较为复杂，难免受到利益诱惑而出现思想波动，只有具备极高的专业道德水准及会计从业者的职业修养，才能做到不懈怠渎职，不修改账目，不伪造明细。第二是要加强在岗培训，培训提升会计从业人员的业务能力，要加强现代化理论知识的学习和实际操作能力的训练。第三是设立公开透明的职称管理制度，以此作为基准和考核标准加入到员工晋升的考量当中。会计人员的培训及职称管理制度要做到公开、公平、公正，但也要考虑到不通过分公司的业务状况及不同员工的个人情况，把握好尺度及标准，这是健全人员培训及职称管理的一个重要组成部分。
2.完善管理及监督体系
一方面要建立预算管理委员会及财务监督委员会，由各个分公司的财务工作人员抽调组成，企业总部直接进行管理，能够同步开展企业全体预算控制监督及重点分公司及企业部门监督，成立财务监督委员会有助于在季末年底等会计核算高峰期提升工作效率，并且在工作结束时生成下一个季度或年度的财务预算预测及成本预估报告。另一方面要注重将预算管理进行长期规划及系统规划，要能够在每一季度的季末制定出下一季度的预算规划及业绩规划，在实施的过程中进行一定的校正和修订，将现有数据与预算数据进行对比分析，归纳出修正系数并且进行误差分析，从而将预算管理的经验从一家分公司推广到更多的分公司，从某一季度的成功使用推广到更加广泛的应用领域。在监督体系的完善方面，连锁企业的财务管理及会计核算工作涉及到的连锁门店及分公司数量较多，因此在财务管理即会计核算工作的开展中，应该充分利用这一优势将不同分公司的人员进行零散式交叉安排，分公司的财务报表及审计账务交由不同分公司财务人员进行审计和复查，通过各个公司之间的竞争关系进行掣肘，完善监督体系。
3.加强资金管理
商业连锁企业的连锁经营这种商业组织组织具有自身的优越性，在商业连锁经营这种制度下，有利于企业进行规模扩张，降低生产经营成本，商业连锁企业在资金管理方面正在朝着一体化的方向转变。对于企业财务管理，应该针对各个连锁经营企业加强资金方面的经营管理。加强商业企业财务管理在宏观层面上可以从两方面做起，在分公司层面应该加强财务的整理与实时反馈，逐步推进网络财务信息结算及会计核算技术升级，推广无纸化电子会计技术及电子存根操作，能够自动对执行结果进行有效的分析汇总，提高效率。同时引进电控化操作系统，也有助于降低人工出错率，防止因为认为操作及刻意破坏造成的企业损失。与此同时在建立起现代化财务管理及会计核算的工作过程中，企业的高层财务人员要注重财务信息的动态性和实时性，要能够通过信息平台反馈及时了解各个分公司的资金结构、资金去向、盈利状况、资金使用率，要通过对各个分公司的横向对比及各个时期的纵向对比促进现有资金结算效率及财务分析技术的提高，以提升财务管理的综合竞争力。
一、分析财务集中管理模式下实行会计集中核算的优势
会计集中核算的实施，提高了会计信息的实时性及公开透明性，它最大的作用就是使得单位的内部管理转向了精细化管理， 提高了财会人员的工作质量及效率，满足企业未来发展的需求。相比原来的分散核算，它具有明显的优势。
(一)集中核算制，促进了资金统一性变成现实
会计集中核算得以实现的基础是原有企业实现了财务独立自主及财产审批权限没有出现过变动的情况的基石，第一步是把各部门或单位的银行帐户都注销，第二步是将企业所有流动资金全部存入会计核算中心唯一的账户中，同时会计核算机构会对企业发生的收支业务活动与日常会计核算监督、财务报表编制、会计资料档案等进行统一管理，一种融会计核算、会计监督、服务于一体的会计模式。
(二)集中核算制，可以确保核算数据的真实性、核算方法的规范性
会计核算工作人员不仅应当具备相应的财会核算与管理的专业知识，同时还要能够熟悉相关的软件操作流程，总之是一批综合素质较高的多面手管理队伍。他们在审核和监督原始凭证进行时，会严抓两个关键方面：一方面是对不真实、不规范合法的原始凭证坚决采取不受理的态度。另一方面是对于一些记载模糊或不完整的原始凭证，予以退回，并要求经办人员依相关规定进行更正、补充;对于那些拒付专项资金或资金去向与规定项目有出入以及手续不全的用款要及时上报批评。从源头上预防和防止腐败，以实际情况为基础，适时适量的拨付款项，保证每一笔资金的流向明确。
(三)便于严格实施内部控制制度
财务集中后就能够对单位所有资金业务往来进行全程无死角监控，可以从事前、事中及事后三方面入手。例如： 在面对报销、结算问题时，对于来报账的人手中的原始凭证等有效票据， 会计核算中心人员要谨慎地进行审核。在审核中，一来可以高效预防人为干扰因素， 二来其审批的资金也是直达部门财务。我们可以高效的利用现代科技及会计一级核算系统来分辨原始凭证是不是真的、对资金的往来和用处进行全程无死角监控、对资金的投入效果等进行全过程的监察，预防出现纰漏。
二、分析会计集中核算模式的劣势
(一)核算单位的财务管理及内部监督力度减弱
当前企业的会计集中核算模式存在最严重的问题是财务管理与会计核算出现脱节，即单位内财务管理职能仍在，但会计核算中心来完成相应的核算。这种情况不但严重影响了财务工作的相应进度，还使财务管理出现弱化。违反了条例中不相容岗位相互分离原则，报账员不仅是会计员还是出纳员，双重身份使其经济业务的有秩性受到了严重的影响。
(二)存在集中核算单位建立小金库的风险
就算实行了会计集中核算， 可是依然没有解决经费紧张的问题，这时，就有些单位为了资金运转，就会采取不正当的手段，如通过编制预算的形式来向基层单位转移资金、转移收费，建立账外账，小金库等。
(三)会计责任主体不明确，导致审计部门难度提高
在施行会计集中核算时，若出现决定会计业务方案和实际实施者不相同，财务审批与会计监督不统一的情况，会使得各单位的核算权和会计监管权在一定程度上发生变化，最终使会计主体的权责受到影响。作为审计部门和其监管单位之间的桥梁核算中心在会计监督中可能有错误的地方，会在会计的责任方面上出现权责不清晰的情况。若产生了会计财务处理失误或违反相应条例等问题，有时为了躲避责任，被监管单位就可能会有类似单位内部没有相关会计人员的说辞来逃脱。在追究相关责任时判定双方责任的轻重不易，会出现单位与核算中心互推责任的现象，使审计监督的难度加大。
三、关于发展财务集中管理模式下会计集中核算的几点建议
(一)完善科学的相关法律法规，明确会计责任主体
有关部门除了要尽快的制定有关会计集中核算的规定，使核算有法可依，(在制定规定的大前提是要具体情况具体分析)， 还要明确被核算对象和应受法律责任，除此之外，会计核算中心也要承担一定的责任，才能够确保会计集中核算制度的有序运行。
(二)财务集中管理模式下构建会计集中核算管理模式
要想在财务集中管理模式下构建使得单位的财务功能得以集中体现的会计集中核算管理模式，可以从单位的机构设置、财务集中办公、财务委派及轮岗制三方面来制定适合公司发展的方案。
1. 会计核算管理机构设置。在财务集中管理下，企业的财务功能由分散变成集中于集团，因此会计集中核算管理可以分为一级和二级两个等级：
一级财务部门财务中心，下设三个大部门：集团财务部、资金管理部、战略规划部来对集团财务工作进行集中掌控，并在各个部门下设置考核机制来检查和考评子公司财务部门职责完成情况。例如：子公司的财务主管由财务中心机构来决定，考核制度包含评价工作内容和考核细则等，形式为月度考核、季度考核与年度考核，薪酬与考核结果息息相关。
二级财务部门，在子公司原有的财务会计组织基础上，再设制考核，考核的指标从资金报表质量、资金管理情况、资金限额执行情况到资金系统情况、其他等，以总部职能分配为基础来设置各职位的相应权重。
2. 财务集中办公。最重要的职能即集中于财务人员和会计业务的问题。财务会计人员应当充分利用网络信息技术，提高会计业务处理的时效性，由财务中心并负责统一管理子公司的成员;财务中心要合理配置子公司与集团总部信息处理的职能，确保子公司所传递的信息的真实完整性，同时也要保障总部信息审核的公开透明度。
3. 财务委派制是由集团公司总部向子公司委派财务人员，根据委派人员类型可以分为财务主管委派制、财务人员委派制。财务主管委派制是由公司选拔并任命财务主管人员，财务人员委派制是由集团公司统一负责子公司财务人员的聘用和考核，全面负责公司的会计核算、预算管理、单证管理、资金管理等工作。两种方式下财务主管都是整个委派制的核心， 有着很举足轻重的作用。财务主管负责执行集团公司的各项规章制度， 对子公司的财务运行情况进行监督、控制，并对集团公司总部负责。财务主管应按照国家财经法规的规定，根据本公司的财务工作实情，组织本单位的财务预算管理、资金使用计划、费用开支计划等工作，并分析公司当前的财务运行状况和对未来发展作预测， 同时控制公司成本，积极参与重大经济事项，定期向公司管理层汇报本级公司的财务收支及经营现状。财务轮岗制是在委派的财务主管之间实行定期调动制度，一般以三年为周期， 其他情况下可以根据需要进行调动，以此来规避财务主管的道德风险。
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