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工程监理发展趋势8篇

时间:2024-02-08 15:56:02

绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇工程监理发展趋势,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!

工程监理发展趋势

篇1

【关键词】建设工程监理发展趋势;认识

现阶段建设工程取得了很大的发展,施工单位已完成客户的需求,让客户满意为目的。对于监管力度直接的影响着整项工程的质量,对于施工单位为了客观的给出评价,让客户能够信赖与满意,一般的情况下委托给相应的工程监理企业,这样会更加的直观的反应真实的情况,对于其企业的专业性更加的认可。这项工作在我国是刚刚的起步阶段,虽然时间不长,但是由于特殊的历史时期取得了不小的成就,同时在现代的工程项目之中的地位越来重要无可替代,越来越得到多方的认可。

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下,在建设单位有了初步的项目投资意向之后,工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果进行评估,提出有价值的修改意见和建议; 或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。这样,不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向,而且可使项目投资更加符合市场需求。

2、有利于规范工程建设参与各方面的建设行为

工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点,仅仅依靠自律机制是远远不够的,还需要建立有效的约束机制。为此,首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,这是基本的约束,也是政府的主要职能之一。

3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

建筑行业的产品有其特殊的性质,一般的情况下,工程的耗费大,使用时间长,在社会的影响深远。对于我们工程监理方面的监督管理是站在使用者的角度去看待问题的。在监督的过程中想要保证质量,就要求监理人员都要懂得技术,懂得管理的专业性人才。

4、有利于实现建设工程投资最大化

建设工程投资最大化有以下三种不同表现:

(1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少。

(2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用 (或全寿命费用) 最少。

5、工程监理的发展趋势

我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩,并且已为社会各界所认同和接受,但是应当承认,目前仍然处在发展的初级阶段,与发达国家相比还存在很大的差距。因此,为了使我国的建设工程建立实现预期效果,在工程建设领域发挥更大的作用,应从以下几方面入手。

1、加强法制建设,走法制化的道路

目前,我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入 WTO 的角度看,法制建设还比较薄弱,突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上,借鉴国际上通行的做法,逐步建立和健全起来。

2、以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展

我国实行建设工程监理只有十几年的时间,目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因,也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出,随着项目法人责任制的不断完善,以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益越加重视,工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向。

3、适应市场需求,优化工程监理企业结构

工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构; 按工程内容分,建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。

4、加强培训工作,不断提高从业人员素质

对于监理的工作性质来说是一种具有全过程的跟踪服务,对有工程监理企业的员工的素质要求也要随之提高了,已满足客户的需求。由于近几年来的科学技术的迅猛的发展,无论是在机器设备方面,还是在工艺,材料等方面都得到了很大的发展。正是因为这样,我们看到了我们身边的各个方面都时刻的发生着变化,从业人员想跟得上时代的步伐,企业有更好的发展,就要从员工入手,定期的进行专业知识的培训,是自己更清楚的了解自己的工作性质与责任,此外还要考虑与之相关的先进的设备与技术进行详细的了解,一边在工作中能够更好的发挥作用。对于工程监理人员的职业道德培养方面,一定要加强,一定要公平公正,对待工作认真负责,诚实守信,弘扬企业精神,使员工为企业创造口碑的效果,这样能够是企业更好的发展。

结束语

随着发展的大趋势,今天的建设工程成为当今最具发展的一个行业。本文就工程监管这个角度进行了详细的论述,在这个方向上对于工程的质量进行控制。以法律法规为标准,对于质量的管理做到有法可依,不断地提升监理人业务水平,使之更专业,有更高的可信度。此外,在法律法规方面也要不断的完善,以便于更好对监理企业的更好的控制,这样有利于市场秩序的规范化。每个刚刚兴起的学科都会存在着这样那样的问题,在实践中不断地总结,不断地找出解决方案,更好的发挥企业自身的作用。我相信明天我们的监理企业会更加的完善。

参考文献

[1]刘贞平等.建设工程监理概论.北京:中国建筑工程出版社,2001

[2]伍军保,张天晓.关于我国现阶段建设工程监理发展的几点探讨,2012

篇2

关键词:建设工程;监理;现状;发展

建设工程通常规模宏大,对整体质量和综合效益的要求较高,随着建设工程数量的增加、社会分工的细化,建设工程监理行业顺势而生,也日渐发展。《工程建设监理规定》第三条提出:建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。

1 我国建设工程监理的现状

1.1建设工程监理的资质审查不严格

建设工程监理具有服务性、独立性、公正性和科学性的特性,要保证其特性,就必须保证监理企业的良好资质。然而,目前我国建设工程监理的资质审查不严格,导致监理企业的资质良莠不齐,体现在监理企业的入门标准不明确、门槛较低,以及一些不正当竞争。虽然不愿意承认,但是“证件挂靠”、“人证分离”的现象在我国是司空见惯的,加上“人情社会”引发的一系列恶性市场竞争,使得市场上的监理企业资质不明确,监理企业管理混乱。

1.2建设工程监理的取费标准不统一

任何行业要想发展就必须创造足够的效益,包括经济效益和社会效益,而建设工程监理的收费不统一让建设工程监理的利润低下,不利于其发展。主要体现在三个方面:一是取费率相对较低,目前建设工程监理的取费标准在整个工程建设中利润空间相对较低,虽然比已废止的1992年的取费标准要高;二是建设企业压价严重,由于现在的建设企业规模大,相对而言,监理企业处于弱势地位,在经济活动中,处于主动地位的建设企业会强势压价,降低监理企业的利润;三是监理企业之间的恶性竞争,各监理企业之间打价格战,相互压价。

1.3建设工程监理的范围不明确

目前我国对建设工程监理范围的界定不明确,在建设工程中出现问题后,往往归咎于监理企业,对监理企业的发展非常不利。体现在两个方面:一是现实中存在“三不管地带”,每个项目中都存在大量不同的问题,而法律规定的条文、环节有限,不能涵盖所有情况,所以在工程建设中就会出现“三不管地带”,它造成的严重后果通常会被转嫁给监理企业;二是由于建设企业的不配合造成的“真空地带”,因为监理企业只是提供监理服务,没有建设操作权与决定权,所以,在监理过程中如果得不到建设企业的配合,就会出现被发现却不被重视的“真空地带”,发现了问题也不容易解决,尤其是涉及到建设企业利益的环节。

1.4建设工程监理队伍整体素质低下

人才是推动社会发展的动力,只有高素质人才能促进监理企业的有效发展。目前我国的监理队伍整体素质低下,体现在三个方面:一是注册监理工程师不足,虽然我国注册监理工程师总量不少,但是相对整个建设工程来讲,数量严重不足,而且,这其中还有部分 “挂靠企业”,真正的持证工程师并没有从事监理的工作;二是监理人员资质认定不够严格,监理人员除了要求有扎实的理论基础以外,也需要有丰富的经验。目前大多数监理工程师都是考试型人才,而有经验的监管人员在考试上大都考不过考试型人才,这就造成监理工程师实力不足,而实力足够的人员又当不了监理工程师的矛盾;三是监理人员收入低,整体素质低,由于行业收入较低,难以吸引有实力的人才,所以监理行业的人才素质整体偏低。

2 我国建设工程监理的发展

2.1完善资质审查法规,严格审查监理企业的资质

目前我国评定监理企业的资质主要是看企业的注册人员与注册资金,并没有具体定位到持证个人,这就让企业有空可钻。相关政府机构在审查监理企业资质的时候,除了要确定企业的持证量之外,还有必要跟踪持证人的去向,确认该工程师是否是该企业的员工,是否存在“证件挂靠”的情况。同时,规范市场竞争,在“人情社会”中坚持“实力第一”,而不是相反的“关系第一”。

2.2统一监理的取费标准,缓解监理企业的价格竞争

不管是92《通知》还是07《规定》中的取费标准,在整个建设工程中,给监理企业留下的利润空间都是相对较低的,加上企业与企业间的相互压价,监理企业的发展非常困难。要想快速发展监理企业,我们需要规范政府文件,提高并统一监理的取费标准,以缓解企业的价格竞争,让企业在相同的取费标准下竞争综合实力与综合服务,提高监理企业的整体竞争力,也保护监理企业不被规模庞大的建筑企业压榨,让监理企业能健康地生存与发展。

2.3规范监理企业的职责范围,维护监理企业的利益

建设工程监理是提供服务的行业,只提供技术咨询服务,没有实体产品,也不进行具体的工程操作,所以要有明确的法律法规支持。由于进行具体操作的是建设企业,而监理企业提供的只是咨询服务,所以,监理效果的有效性很大程度取决于建设企业。比如说,在某些涉及行业利益的建设过程中,如果监理企业的实力不足,而法律也没有明确规定到位,建设企业就会阳奉阴违,按照符合自己利益的不良方法操作,在出现重大事故之后,建设企业会把责任推脱给监理企业,让监理企业无辜受罪,所以,法律必须严格并明确规定监理企业的职责,让监理企业有法可依,维护自己的合法权益。

2.4培养高素质人才,建设高品质监理队伍

人才的培养不管对哪个行业来讲都是必须的,尤其是监管企业,如果人才素质低下,就会导致整个监管工作效率低下,最终导致整个建设工程项目质量低下和整体效益低下。要培养专业人才,就需要做到以下几点:一是对新进员工进行具体的岗位培训,让只有理论知识的人才进行实际操作,获得更多经验;二是对老员工进行理论知识培训,让老员工获得最新知识,与时俱进,走在技术的最前沿,同时鼓励他们不断创新;三是提高行业的整体待遇,留住并吸引更多高素质人才,建设高品质监理队伍。

3 结束语

建设工程监理是工程项目管理的一部分,对整个项目的建设有不可替代的作用。对一个建设工程项目进行良好有效的监理,会使整个项目的建设质量、建设效率、经济效益和社会效益得到优化,促进社会经济的可持续发展。在我国,建设工程项目发展迅速,尤其是近十年来房地产行业如火如荼,在整个社会经济发展中占据重要地位,涉及的人员广泛,为我国就业问题的解决提供重要帮助,所以我国对建设工程监理的要求也越来越高。本文的说明只是对我国建设工程监理最基础的分析,未提及的重要因素尚有很多,要想建设工程监理能够健康快速地发展,仍需进行大量的研究与分析,仍需加大国家对建设工程监理的重视力度。

参考文献

篇3

关键词:软件监理;生命周期理论;评估方式

中图分类号:TP311.5 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 18-0000-01

在我国软件工程监理处于刚刚起步的阶段,很多监理过程还处理发展的前期,都属于刚刚起步,缺少规范化的执行标准和控制力度。在软件工程的监理管理中,建设单位的业主需要给与工程监理一定的权利,对工程项目进行管理,这些过程都需要在合同的要求下进行,监理公司需要按照监理的行业经验进行监理,但是这个过程中利用软件的项目很少,很难形成整体的评估系统,需要监理一个能够有效的评估工程的模型,这是软件评估的根本。

一、软件工程监理在软件工程生命周期中作用

(一)在软件工程整个生命周期的作用

在软件工程的整个生命周期中。要按照相关的ISO进行有效定义,把软件工程的生命周期分为三个阶段,主要是实施阶段、使用阶段和维护阶段这三个部分,对这三个部分要求的内容也是不同的,其中重要的实施阶段可以进行细致的划分,主要有准备、设计和施工三个部门。在实际应用中,需要和我国先阶段的国情结合在一起。把软件工程的生命周期分为四个有效的阶段。

1.软件的诞生阶段。

2.软件系统的决策阶段,也就是进行设计的阶段。

3.系统实施的阶段,也就是投入开发和施工的阶段。

4.系统运行和维护的阶段,进行运行的阶段。

这四个阶段在应用中非常重要,加强各方面的重视。

(二)软件工程监理的作用

软件工程在生命周期中,具有全面的作用,软件工程监理在工程系统管理和监理过程是一种有效的管控方式。这种方式和合同中规定的甲、乙双方是不同的,是超出这个范围的第三方监理机构,能够有效的为工程提供合理的规划和组织协调,对工程进行监督和评价。采用这种方式的主要根据在于监理部门的软件是都应用得当,这种方式在实际的应用中需要在工程设计阶段结束以后进行相应的监督管理,从根本上反映出工程的实际情况。见图1:

图1

二、软件工程监理评估模型

(一)建立软件工程监理评估维度模型

在实际的应用中,需要建立工程监理评估维度的模型,在应用中,是信息化阶段目标实现的根本,能够保证合很好的经济利益。对工程进行监理评估的过程中,需要建业单位的业主和软件工程的承包者签订一份具有很高法律效益的合同。在这个过程中,软件承包人,建设单位和工程监理单位就形成了二元的互动关系,其中工程监理的作用能够有效的减少双方当事人的工作压力。所以这种方式是非常必要的。其中工程的监理方,业主以及工程的开发方同样形成了三元的管理,能够互相制约互相控制。软件工程的项目在应用中提高了工程投资的成本,但是从宏观的角度进行分析,采用软件工程监理的方式能够有效的提高项目建设的成功几率,降低了社会资源的浪费。在应用的过程中,监理的管理方式和管理过程保证了工程项目的建设质量,减少了工程在建设完成以后的维护费用,达到了建设单位的要求。这种方式属于软件工程监理评估维度的模型建立。

图2 软件工程监理评估维度模型

(二)软件工程监理评估

在工程监理的过程中需要进行软件工程的监理评估,这种方式需要采用不间断的形式进行,主要方式采用了数据分析的方式,得出最后的分析结果是一种量化的评估过程,其中评估的主要模型如图3:

图3 评估模型的算法

在图3的这个算法中,SSE主要代表软件工程监理评估质量。C1代表在第1个里程碑时,费用花费了多少。CD1代表在第1个里程碑时,预算花费了多少。CD2代表在第2个里程碑时,费用花费了多少。C2代表在第2个里程碑时,预算花费的数值。在工程项目的里程碑中需要进行连续的进行加法计算,这种方式需要直接计算到的里程碑。在软件工程项目中,能够表达出很多的权重因子,主要表现在不同的里程碑中,这主要由于在计算过程中对象的重要程度不同,同样影响了各种权重因子的表达。

结合我国的实际情况,这种软件工程的设计风险相对很大,需要在建筑市场中进行有效的规范,进一步减少其中风险的发生,有效的规范建筑市场的正常运行,保证建筑商,业主以及建设单位的利益,实现对软件工程的有效组织和有效的规范化,这方面显得非常重要。

三、软件工程监理的必要性和发展趋势

软件工程监理采用的技术,在近些年得到了很快的推广,在各个行业都已经采用这种信息化的建设,并且投入了大量的资金进行规范化。例如工业生产中的自动化控制系统、企业ERP系统、数字化校园系统等软件工程项目在不断地涌现。这些系统在应用中还不是很完善,存在很多的缺点,这主要是因为软件的工程监理发展在我国还不是很好,没有规范化的制度,存在更多不成熟的方面。这样也代表了软件工程监理具有相当广的发展前景,能够在工程建设中起到不可忽视的作用。见图4:

图4 软件工程监理的发展趋势

四、促进软件工程监理朝良性发展的措施

(一)规范建筑市场的竞争机制

在建筑市场中,需要不断加强是成竞争机制的监理,现阶段,我国的软件工程监理市场相对要混乱,企业与企业之间的竞争非常激烈,很多企业为了稳定自己的地位,采用了恶性的竞争手段,采用拉关系、降低价格的方式进行竞争。这些都是市场竞争机制不健全的表现。 导致现阶段,很多的监理单位收取了大量的回扣,这种现象需要对市场进行规范化管理,监督其中存在的不良现象。一旦发现一定要严格处理。

(二)增强行业技术的创新能力

进行工程软件的监督中,需要加强自身的创新能力,可以不断的借鉴国外那些大型监理企业的良好方式,与我国的国情结合在一起,缩短和国外监理行业的差距,增强工程监理软件行业的创新能力。

(三)对工程信息监理企业规范化

大多数的建设企业,工程监理单位本身监理的制度不健全,监理的管理方式不周到,所以在管理中需要进行规范化的管理,需要重视其中的技术服务。提高工程的监理质量。缩短企业员工之间的差距,从根本上扩大监理的管理部门,加强这方面的资金投入,对规范化程度不高的企业进行整改,提高信息监理的规范化。

(四)信息项目监理企业规模扩大

在信息监理的过程中,需要扩大信息规模,特高业务人员的水平。不要降低工程监理成本。需要扩大软件信息项目监理企业的规模,以促进整个行业水平的提高。对于其中的信息费用,不能够降低,软件监理公司需要进行长远规划。监理的质量不能够保持在一个低的水平,要不断的加强。保证企业的长远发展。

五、结束语

在我国要重视软件工程监理,需要多方面的去了解这方面的内容,这是保证工程质量根本。需要更快更好的发展。

参考文献:

[1]李华,李圆.基于软件生命周期理论的软件工程监理量化评估与软件监理发展趋势[J].河南科技:上半月,2012,(3):67-68.

[2]董铁牛,杨乃定,晏鹏宇.基于生命周期理论的软件项目投标风险评估[J].计算机工程与应用,2007,43(9):18-22.

[3]刘涛.软件项目管理中的进度控制问题研究[D].天津大学,2012.

篇4

关键词:建筑工程监理;特点;发展趋势

中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2015)14-0064-02

1 前言

建筑工程监理制通过委托监理合同和相关建筑工程合同对参与方的行为进行监督约束,规范建筑工程参与方的建设行为,最大限度地避免发生不当建设行为,或最大限度地减少其不良后果。另外,监理单位可以向建设单位提出合理的建议,从而避免建设单位的不当建设行为的发生,起到一定的约束作用。但是监理企业必须首先规范自身的行为,并接受政府的监督管理。

2 我国建筑工程监理的特点

我国从1988年开始实行建筑工程监理制度以来,至今已经有24年的发展历史,在此期间,经过实践发展,我国的监理业取得了显著的成绩。建筑工程监理制与项目法人责任制、工程招标投标制、合同管理制等主要制度共同构成了建设工程管理制度体系。但由于我国国情、历史文化、制度等许多因素影响,建设工程监理呈现出以下特点:

2.1 政府强制性

我国的建设工程监理一开始就是在计划经济条件下针对建筑工程管理体制改革的,也是依靠行政和法律手段在全国全面推行的。为此,各级政府部门设立了主管建筑工程监理相关工作的专门组织机构,并且制定了相关法律法规等,根据《建筑法》规定,国家推行建筑工程监理制度,并明确规定实行强制监理的建筑工程范围。

2.2 服务对象单一性

在国外,工程项目管理不仅为建设单位提供项目管理或咨询服务,也为承建单位提供项目管理或咨询服务。而我国的建筑工程监理规范规定,监理企业只接受建设单位的委托,即只为建设单位提供服务,而不能接受承建单位的委托为其提供项目管理服务。

2.3 市场准入的双重控制性

我国《建筑法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规规定,对监理企业资质和执业人员的执业资格采取市场准入制度,要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书,同时也要求不同资质等级的监理企业要有相应数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。这种双重控制不仅规范了我国建筑工程监理市场,而且保证了监理队伍的基本素质。

2.4 监理工作的监督性

我国监理企业有一定的特殊地位,与建设单位之间是委托-关系,与承建单位无任何合同关系,只有监理与被监理的关系。但根据业主和委托监理合同的授权,有权对承建单位的建设行为进行监督或者预先防范,对于发生的不当建设行为有权要求其改正,特殊情况或重大问题上向政府有关部门反映,请求纠正。

3 我国建筑工程监理的发展趋势

3.1 向全方位、全过程的工程项目管理发展

目前我国工程监理主要是以施工阶段监理为主,表现为“三控二管一协调”。监理企业要从单一的施工阶段监理向全方位、全过程的工程项目管理发展和从单一的质量控制向投资、质量、进度、安全控制发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为建设单位提供全方位、全过程的项目管理咨询服务。

3.2 走科学化、规范化、法制化道路

2000年12月原建设部和原国家质量技术监督局联合了《建筑工程监理规范》(GB50319―2000),尤其是“十一五”期间,工程监理行业相继出台《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师注册管理规定》等法规文件,并相继修订完成《建筑工程监理规范》、《建筑工程监理合同文本》、《建筑工程监理取费标准》等标准规范文件。《建筑工程监理条例》、《建筑工程监理管理规定》和《监理工程师执业资格考试管理规定》出台并得到贯彻执行,进一步完善了工程监理责任体系,推行了职业责任保险制度,整个工程监理行业行为更加规范化、系统化、标准化、法制化。

3.3 项目管理人才将成为监理企业竞争的核心

在激烈的国际市场竞争中,由于缺乏大量优秀的熟悉国际相关法律、操作规范以及国际通行惯例的国际化项目管理人才,我国工程咨询设计企业在海外业务拓展中遇到很大的障碍和困难。为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来,培养复合型、高素质的项目管理人才已成为我国政府和企业刻不容缓的艰巨任务。新时期的工程监理人员应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型、高素质项目管理人才。

3.4 建筑工程监理市场竞争将更加激烈

监理企业不仅要与来自不同行业的更多的竞争者竞争,而且要受到越来越多的国外工程咨询公司进入我国建筑市场所带来的挑战。与国外知名工程咨询公司相比,不管是在经营理念、经营范围和经营规模上,还是在管理理论、管理手段和管理方法等方面,我国工程监理企业均远远落后。国外工程咨询公司将在建设市场与我们展开激烈的竞争,尤其是人才竞争。因此,在未来相当一段时期内,建筑工程监理市场竞争将更加的激烈。

3.5 监理行业的社会责任将不断加大

2000年1月30日施行的《建筑工程质量管理条例》第三十六条规定:工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任;2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建筑工程安全生产承担法律责任。这两个条例的颁布实施,进一步明确了工程监理的质量、安全等事故责任,使建设监理行业的社会责任越来越大。

3.6 政府对建筑工程监理的管理从微观转向宏观调控

随着市场经济发展的不断发育完善和市场信用体系的建立健全,政府要逐步转变职能,不再充当资源配置的主角,对建筑工程监理的管理逐步从微观转向宏观调控,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,使企业成为真正的市场主体,重点放在制定、补充和完善相关政策、法律法规体系等以及加强宏观调控上,为工程监理行业提供一个良好的规范化、科学化、法制化、标准化和公平公正竞争的环境。比如取消强制监理和政府定价,但也要有一个过程,现阶段政府可以主要在政府投资的工程项目上实行强制监理和政府定价。

3.7 我国建设监理与国际接轨

世界经济一体化,给我国工程监理行业带来了新的发展机遇。一方面,随着实施“走出去”战略步伐加快,我国工程咨询设计企业比较积极地主动开拓国际工程项目管理业务市场,积极学习吸收国际工程咨询服务的先进的经营理念、管理理论、管理手段、管理方法等;另一方面,随着我国对外开放不断加大加强,许多国际知名工程咨询设计企业对华投资规模、范围、数量等越来越多,而且近几年来我国企业、专家、学者积极参加国际学术交流活动,组团到国外考察学习会谈,邀请国外专家讲学,开展国际同行间业务交流、互访活动,了解国际学术权威的专题报告、国内外学者的研究成果以及学术前沿动态等;为我国监理企业与国际知名工程咨询设计企业合作创造了平台,不仅提高了我国工程项目管理水平,也展现了我国的项目管理发展水平,将会加快工程监理行业的国际化进程。

3.8 监理行业组织结构将趋于更加合理、优化

任何企业的发展都要遵循社会主义市场经济规律,即以市场需求为导向,工程监理企业也不例外。监理行业必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,适时调整企业结构,逐步建立起具备全方位、全过程项目管理服务的大型监理企业与能承担某一专业或阶段工程监理任务的中小型监理企业相结合的合理的企业结构,实现工程监理行业组织结构的合理、最优化,以满足市场发展的需要。

参考文献

[1]许辉.对监理市场现状的分析及建议[J].才智,2011,(30):27-31.

[2]黄建清.工程监理存在的问题及对策[J].山西建筑,2007,33(30):19-22.

[3]范恒玮.国内外工程建筑监理的发展现状之对比[J].科技致富向导,2010,(19):15-18.

篇5

关键词:通讯工程;建设监理;项目管理

中图分类号:F621 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)18-0068-02

通信工程建设监理是指通讯工程建设项目,在专业化工程建设监理企业接受客户的要求和授权情况下,按照国家批准的有关工程建设法律、工程项目建设文件、工程建设监理法规合同以及其他工程建设合同来实施旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动,其工作的内容主要是参与通信工程建设各个方面的质量监督。如今,随着社会主义经济市场的快速发展,我国的工程建设监理制度也在强大经济的推动之下发生着翻天覆地的变化。在国家建设部的号召之下建设监理制度基本已经在全国得到了全面的开展,同时,也有很多企业将通信工程建设监理制度作为了企业基础建设的一个重要工程。随着工程的开展,通信工程建设监理制度也在近几年的发展当中取得了较好的成绩,建立一套较为完整的监理制度,监理工作也基本覆盖了通讯工程中的每个领域,提升了通信工程建设监理工作的知名度,赢得了社会的初步认可。

1 通信工程建设监理目前的状况

通信工程监理制度适用于通信工程的建设的各个阶段,但是许多监理企业目前的主要工作内容只是单纯的借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓,并没有将监理制度覆盖整个工程,也没有起到为客户提高全面服务的目的。另外,在工程建设的决策阶段,工程监理制度的咨询也只是集中于通讯设备的安装,而对于其中的一些可行性的研究基本都是一些简单的意见,根本没有起到监理专业性的作用,以此来为客户提供优质的业务服务。

2 通信工程建设监理的问题

2.1 监理单位自身素质不高

从我国的监理单位的相关管理制度来看,不难发现有许多单位都并没有按照现代化企业建设的标准来成立,其在管理的制度以及改革的制度都处于刚刚起步阶段,没有一个较为成熟的制度使得不能适应监理行业的发展。另外,监理单位之间也没有较为统一的规范、工作的流程、工作的制度以及监理的方法,导致了监理单位之间的取费不一,行业内部秩序混乱不堪。

2.2 监理工程师队伍综合素质不高

监理工程师队伍综合素质不高主要体现在工程师的年龄结构、知识结构、专业技能等各方面。其中就队伍工程师的年龄来看,很多都是由老年工程师组成,老年工程师虽然有较强的工作经验但是相比年轻工程师来讲接受新事物的能力却并没有年轻工程师的能力强,因此也使得在工作中很多老年工程师并不能适应监理的工作现场。另外,就知识面以及专业技能方面来讲,能够胜任工程监理工作“一协调、三管理、三控制”的综合性人才过少,此外,能够熟悉国际化管理、精通计算机和外语,并且能够在国际上有竞争力的工程师更是少之又少。

2.3 建设监理在实践中缺位现象严重

目前,由于许多监理企业的监理和咨询服务之间的界限没有完全被打破,导致了许多监理企业在工程监理的过程中只是单纯的借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓,而不是针对工程的制定计划、设计方案、实施施工、完工验收整个过程进行监理,也没有对工程的造价、工程进度以及合同管理等方面实施全面的管理。外加,工程监理咨询服务缺乏前期的调查以及监理咨询服务工作的经验不足,这些都导致了监理的结果无法满足不同客户的需求。

3 通信工程监理发展的趋势

随着近几年的发展,我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩,但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段,有着许多的不足之处,和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展,使得其能够在监理行业发挥巨大的作用,以此实现工程建设的预期结果,建设通讯工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。

3.1 完善法律制度,构建健康完善的市场体系

随着市场经济全球化的推行,我国的通讯工程建设监理市场也变得复杂,各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪,为了解决这一不堪的局面,我国监理企业必然会在市场机制的调解下,通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合,以此来构建一个精简有效的市场体系。

3.2 促进企业改革,以此适应监理的行业发展

为了使得监理企业适应行业的发展,改革是必行之路。在市场经济的调节之下,企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强,竞争力也将会变强;再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后,所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术,提升工程监理技术。其中,以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面,企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式,使得企业在自负盈亏的情况下,成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体;经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理,以满足客户对于工程的全部需求。

3.3 增大服务范围,强化工程全程监理的发展

在通信工程建设监理中随着项目投资的加大对于监理的要求也逐渐增多,企业势必扩大自己的服务范围,以此来强化工程全程监理的发展,其中PCM模式将能全新的适应这种发展环境,给企业带来更优质的服务,如表1所示。

3.4 培养创新人才,优化工程监理工程师队伍

工程建设监理作为一项高智能的服务技术。其不仅要求监理的工程师精通监理技术外,而且还要求懂得经济、法律等。因此说,监理人员的整体素质高低对监理公司来讲有着决定性作用。在发达国家一些比较有名的大公司之所以可以享有盛名,一个相当重要的原因就是公司拥有一批高水准、经验足的监理专家。

3.5 借助国际竞争,提升自身工程监理的技术

我国的工程监理和国际相比还存在着一定的差距,因此势必会引发我国的通讯工程建设监理会与国际逐渐接轨,在国际化的竞争当中强化自身的监理水平,使得工程师们能够快速有效的熟悉国际化的标准,并在国际化的标准之下规范自身的监理技术。

4 结 语

虽然目前我国的监理制度和发达国家相比存在着很大的差距,但是只有我国的监理企业能够根据市场的发展规律以及我国的基本发展国情来进行企业的改革以及制度的完善,那么企业就一定能够向好的方向发展,缩减与国际之间的差距,给国家和企业带来更多的效益,增强了企业的竞争力,使得企业立于国际竞争行业而不败。

参考文献:

[1] 李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思考[J].电信工程技术与标准化,2009,(1).

篇6

关键词:建筑工程;管理;发展趋势;分析

Abstract: In this paper, the author analyzes the situation of the construction project management at present in our country, discusses the project management development trends, and puts forward the measures.

Key words: construction project; management; development trend; analyze

中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

我国已加入 WTO 多年, 国际竞争将变得日益激烈, 我国建筑工程项目管理将向何方发展, 我们必须采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来呢? 本文将就此问题作以简要论述。

1 我国建筑工程管理的现状

我国对项目管理真正意义上的系统研究和行业实践起步较晚。标志性的工程是 1984 年云南省鲁布革水电站的建设, 该工程利用世行贷款, 在国内首次采用国际招标, 实行工程项目管理, 工期提前5个月, 造价降低了 40%, 取得了巨大的成功。此后, 我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制, 包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等,应该说二十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的, 但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距, 其具体表现在以下几方面:

1.1 没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织。“项目上马建班子, 项目完工散摊子”的现象还十分普遍。

1.2 法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关法律、规章, 但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时,“有法不依, 执法不严”的现象随处可见, 随时可闻。有些工程没有实行招投标制, 有些却采用议标或是假招标, 大搞“人情工程”。

1.3 不重视项目的可行性研究。可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据, 同时为银行贷款, 合作签约, 工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资, 往往造成巨大经济损失, 也为后来的工程事故埋下了祸根。

1.4 项目管理人员素质普遍较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 到 1991年才成立全国性的项目管理研究会, 也仅仅只是个二级学会。说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。

2 我国建筑工程项目管理的发展趋势

2.1 工程项目管理的国际化趋势

随着我国改革开放的进一步加快, 中国经济日益深刻地融入全球市场, 在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。改革开放以来, 我国的许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时, 项目管理的国际化正形成趋势和潮流。

2.2 工程项目管理的信息化趋势

伴随着 INTERNET 走进千家万户, 以及知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。美国著名杂志《财富》( Fortune) 曾这样论述: 21 世纪初, 项目管理将有巨大的发展, 项目管理将成为一种潮流, 项目经理将成为 21 世纪年轻人首选的职业。这一动向提醒我们, 项目管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。甚至可以说, 项目管理将是知识经济的旅伴。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。

2.3 工程项目管理集成化趋势

就工程项目管理的发展阶段和项目管理特点而言, 国外工程项目管理先后采用了三种形式: 最先采用的是业主自行管理模式, 其特征为业主与设计、施工方直接签定合同, 业主组成相应机构直接行使对项目的管理权;而到了20世纪九十年代 , 业主委托承包商承包建设模式(即 EPC 模式) 在西方国家成为了项目建设的主流形式 ,这是由承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程 , 并负责试运行服务, 也叫“交钥匙”承包; 而近年来, 一些国际上比较先进的工程公司为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要, 推出了一种成熟的项目管理方式——业主聘请管理承包商模式( 即 PMC 模式) 。

2.4 工程项目管理的专业化趋势

现代社会对项目的要求越来越高, 项目的数量越来越多, 规模越来越大, 越来越复杂, 需要职业化的项目管理者, 这样才能有高水平的管理。项目管理发展到今天已不仅是一门学 科, 而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。

2.5 工程项目管理的社会化趋势

在现代社会中, 项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去, 让专业管理公司负责管理, 这是项目管理的一大趋势, 最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪 90年代以来推广建设项目监理制度, 这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。

3 我国建筑工程项目管理的应对策略

面对我国项目管理的现状和我国已加入 WTO 的现实以及知识经济时代的到来 , 我国建筑工程项目管理将以怎样的姿态来迎接上述变化趋势呢? 我想应当从以下几方面来考虑。

3.1 必须与国际惯例接轨

我国已加入WTO, 项目管理要走出国门, 参与国际竞争, 开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理国际上有一套全面完备的法规。普遍对承包商进行严格要求的资质管理, 对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度, 对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理, 通过各种详尽的技术法规规范施工方法, 保证质量标准; 通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。

3.2 必须做好项目的可行性研究工作

可行性研究是研究项目是否合理可行。而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证, 为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法, 由此考察项目经济上的合理性、盈利性, 技术上的先进性、适用性, 实施上的可能性、风险性。然而, 我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作, 要么一哄而起、盲目上马, 要么草草了事, 这样不仅 造成经济上的巨大损失, 而且也可能埋下质量隐患。因此, 我们必须加强建设项目的前期工作, 做好项目的可行性研究和经济评价工作, 全面完成工程项目管理 “三控制、二管理 、一协调”的任务, 以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。

3.3 必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定, 形成了相当规模的行业。美国 PMI 学会主办的项目管理专业资质 PMP 考试和资质证书, 得到社会的公认。获得 PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。

3.4 项目管理必须信息化、网络化

在计算机网络技术日益普及的今天, 各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了, 我们必须寻找现代化的管理手段。

3.5 必须建立和健全项目管理的有关法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱, 项目管理极不规范 , “无法可依 ,有法不依, 执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策, 建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全 , 互相配套, 避免交叉重叠, 遗漏空缺和互相抵触。

4 结束语

随着经济全球化,区域一体化的发展,以及我国加入WTO 和市场经济体制逐步完善, 项目管理越来越引起了我国的重视。如今我国的建筑施工企业参与国际建设市场竞争越来越多, 从1979年的几家发展到几千家,从最初的单纯劳务承包,发展到今天的工程总承包, 无庸伪言, 中国已经成为建筑大国。美国学者 David Leland 称: 在应付全球化的市场变动中 , 战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的 同时, 需要给予项目管理更多的关注。

参考文献:

[1] 成虎.工程项目管理(第二版)[M].中国建筑工业出版社,2010.

篇7

论文关键词:软件危机;构件;体系结构;软件项目管理;中间件

1软件工程的出现

1.1软件危机

20世纪中期,计算机刚被从军用领域转向民用领域使用,那时编写程序的工作被视同为艺术家的创作。当时的计算机硬件非常昂贵,编程人员追求的是如何在有限的处理器能力和存储器空间约束下,编写出执行速度快、体积小的程序。程序中充满了各种各样让人迷惑的技巧。这时的软件生产非常依赖于开发人员的聪明才智。

到了20世纪60年代,计算机的应用范围得到较大扩展,对软件系统的需求和软件自身的复杂度急剧上升,传统的开发方法无法适应用户在质量、效率等方面对软件的需求。这就是所谓的“软件危机”。

为解决这个问题,1968年NATO会议上首次提出“软件工程”(SotfwraeEngineeirng)的概念,提出把软件开发从“艺术”和“个体行为”向“工程”和“群体协同工作”转化。其基本思想是应用计算机科学理论和技术以及工程管理原则和方法,按照预算和进度,实现满用户要求的软件产品的定义、开发、和维护的工程。从此也诞生了一门新的学科——软件工程。

迄今为之,为了达到最初设定的目标,软件工程界已经提出了一系列的理论、方法、语言和工具,解决了软件开发过程中的若干问题。但是,由于软件固有的复杂性、易变性和不可见性,软件开发周期长、代价高和质量低的问题依然存在。IEEE在2002年发表的报告指出,即使是IT产业最发达的美国,在2001年美国本土公司开发的软件产品中平均每1000行代码中有0.37个错误,对于美国之外的其他国家,这个比例更高。

1.2软件与其他产品的差异

软件是一种特殊的产品,人们通常看到的是它的载体,而真正具有意义的是载体上的计算机或信息。

软件既不同于通常的精神产品,也不同于常见的物质产品。作家的作品是一种精神产品,它没有使用价值却可以供人阅读欣赏。若把软件也看成是一种作品,却发现其价值在于供人们使用,无人喜欢读它的源代码。

软件也与传统的工业产品不同。工业产品在设计好之后,主要的成本是原材料成本、生产过程的开销等,但生产任何软件的主要成本是设计、实现软件时的成本,以及软件投入使用后的维护成本,在生产线上制造软件的成本非常低。用户购买某种商品后,就拥有了该商品的所有权和使用权。可是用户买来的软件却只拥有它的有限“使用权”。工业产品会随着使用而磨损、报废,但软件在使用过程不会有任何磨损,在相同的硬件条件下用户1年前使用的软件和5年后使用该软件无任何差别。传统的工业产品在车间里生产,生产过程可见、可触摸,也容易衡量生产过程中的消耗和进展。可是软件的开发过程在人的大脑里,很难度量其进度。

所谓的“软件工程”就是要这种过程“可视化”、“定量化”,把看不见的思维活动变成看得见的“文档”或者其他看得见的东西。

2软件工程方法和技术

30多年来,软件工程的研究和实践取得了长足的进展,尽管目前离彻底解决“软件危机”还有相当的差距(对是否能彻底解决目前也存在争议),但软件工程的方法对软件产业的发展还是起到了很大的推动作用。从20世纪60年代以来,陆续出现了结构化程序设计技术、计算机辅助软件工程(CASE)、面向对象语言和方法、软件过程及软件过程改善研究等一系列成果,并应用到实践中。目前软件工程中主要使用的方法和技术可以分成技术和管理两类。

2.1技术的角度

主要包括:软件开发范型、软件设计方法。软件开发范型关注软件工程的方向,即如何才是正确的编写满足需求的软件;软件设计方法关注软件工程的“途径”,即研究怎样完成从高层概念模型到低层概念模型的映射。

软件工程理论在实践中应用时重点放在软件复用上。参考目前成熟的工业产品的开发模式,软件复用可以在软件开发中避免重复劳动,它以已有的成果为基础,充分利用过去开发应用系统中积累的知识和经验,将开发的重点集中于新应用的特有构成成分上。通过使用软件复用技术,开发应用系统时可以充分利用已有的开发成果,消除软件生命周期中的许多重复劳动,提高软件开发的效率。同时,复用高质量的已有成果,可以避免重新开发时引入的错误,从而提高软件质量。

实现软件复用的关键技术包括软件构件技术(softwarecomponenttechnology)、领域工程(domainen—gineering)、软件体系结构(softwarearchitecture)等。

软件构件是指应用系统中可以明确辨识的构成成分,可复用构件是指具有相对独立功能和可复用价值的构件。目前,构件的概念即包括源代码,也包括需求、需求规约、系统和软件的体系结构、文档、测试计划、测试用例和数据以及其他对开发活动有用的信息,这些信息都可以称为可复用软件构件。软件构件技术是支持软件复用的核心技术,其主要研究内容包括:如何有目的的进行构件生产和从已有系统中挖掘提取构件;构件的本质特征及构件间的关系是什么样的;如何描述构件;如何对构件进行分类、组织及检索等。

研究实践表明,由于某个特定领域需要的软件具有相似的需求,因此软件复用在特定领域内更容易获得成功,由此出现了领域工程。领域工程是为一组相似或相近系统的应用工程建立基本能力和必备基础的过程,它涵盖了建立可复用软件构件的所有活动。包括美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所(CMU/SEI)在内的许多研究机构已经提出了一些领域分析方法。

如果软件复用仅停留在代码阶段,开发人员得到的好处是有限的。软件体系结构技术使软件复用从代码复用发展到设计复用和过程复用。在建筑工程领域人们用体系结构表达建筑的整体结构,软件工程研究中引人体系结构这个术语,其核心内容是软件系统的结构,它包括如下一些实体:构件、构件之间的交互关系、限制、构件和连接件构成的拓扑结构、设计原则与指导方针。

2.2工程管理的角度

参考其他成熟工程领域中的做法,软件工程也研究管理学理论在软件工程中的应用。软件项目管理方法抛弃了以前个人的作坊式开发方式,根据管理科学的理论,结合软件产品开发的实际,保证工程化系统开发方法的顺利实施。为了使软件项目能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成,软件管理方法对成本、人员、进度、质量、风险、文档等进行分析管理和控制。进行软件项目管理有利于将开发人员的个人开发能力转化成企业的开发能力,企业的软件开发能力越高,表明这个企业的软件生产越趋向于成熟,其开发风险也越小。软件项目管理已经是公认的软件开发企业的核心竞争力之一。

根据在前面提到的软件与其他产品的区别,软件项目管理具有一些与其他项目管理不同的特性软件项目管理中遵循着一些原则,例如:软件项目中需要平衡需求、资源、工期、质量这四个要素之间的关系;大规模的项目要拆分成几个小项目,从而减小项目的管理风险,并且使目标具体明确;依靠一套规范的过程来实时控制项目进度,并确保项目经理能够及时发现问题、解决问题,保证项目具有很高的可见度;针对不同项目的特点,制订不同的项目管理的方针政策;合理控制项目组的规模控制原则;有效的积累知识,做到人员的专业化培养。

目前在软件项目管理方面有国际标准化组织专门为软件行业定制的ISO9003标准,它给出了衡量软件质量的准则;美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所提出的CMM(CapabilityMaturityModel,能力成熟度模型)则提供了一整套较为完善的软件研发项目管理的方法。

3软件工程的新发展

20世纪末开始流行的Internet给人们提供了一种全球范围的信息基础设施,形成了一个资源丰富的计算平台,未来如何在Internet平台上进一步整合资源,形成巨型的、高效的、可信的虚拟环境,使所有资源能够高效、可信地为所有用户服务,成为软件技术的研究热点。

篇8

【关键词】城建档案;管理;发展;建议

一、前言

随着社会经济的发展和城市化规模的不断扩大,城市化变革是人类文明发展中的重要一步。大量人口涌入城市和城市的扩张亟需城建档案管理工作的完善和应用,其在城市建设、经济发展和社会文化中起着重要的作用,是美丽富饶城市形成的不可缺少的一部分。在信息化快速发展的时代,信息资源是企业抢占整个市场的必要条件,更是其实现长远发展的重要资产。科学化、系统化、标准化的的建筑档案管理理念与成熟的管理技术是建筑公司必须重视的一项基础性工作。政府也必须针对现有的城建档案管理中的问题进行总结反思,搭建出高效、系统全面的城建档案管理体制。建设行政部门作为执法主体,应当与时俱进的改革,实现档案自愿的有效整合。

二、当前我国城建档案的主要特点

从我国目前形势来讲,城建的档案工作应当包括:城市建设发展的规划、设计信息的收集汇总、城市建设方法和问题整合、后期的检验维护及总结等。具体来说,目前我国的城建档案管理工作主要有以下几个特点:

1.分类更多,分工细致 我国目前正处在城市化发展加快的社会主义新时期,兼顾东西部实现各地方和区域的平衡发展。在城镇化建设加快的进程中,档案管理工作的任务也逐渐加重。成熟的城镇建设应该包括基础设施、公用设施、市政设施、和交通设施等比较基础的建设,涵盖内容丰富。近些年来,随着公共的娱乐健身行业以及城市的福利行业发展,更多的新的建设设施也融入到城市的建设中来。因此城建档案管理工作必须设置与行业相符的具体的对应的城市建设管理部门,进行专项设施信息的整理和收集。而某一项城建设施应根据具体的差异继续细化,不断完善,以应对目前种类繁杂的城建设施档案管理工作。

2. 档案管理工作人员能力要求提高

根据上面分析的目前城建档案管理工作逐渐繁杂和细致,管理工作需要的人员也应当具备较强的能力,具备全面的综合素质才能胜任这些考验。档案管理工作人员应当具备过硬的专业技能水平,也就是说应当具备细致的档案管理、较高的计算机操作水平、扎实的城市建设基础知识。其次城建档案管理需要工作人员具有较高的思想觉悟和强的责任心。城建档案管理工作人员经常面对的是各类数据和文字报告,管理的整理是一项繁杂的工作。然而这些数字和报告应当具有较高的科学性和严谨性,不允许有丝毫差错,也不能有模糊的表达。因此城建档案管理工作人员应当敢于担当,经得起磨练,才能全身心的在城建档案管理工作中做出贡献。

3. 城建档案管理工作信息化和法制化

21世纪,是计算机网络的大数据时代,而这也给大量城建信息的涌现提供了一定的解决方案和机遇。只有充分的利用计算机操作,才能准确高效的完成城建档案管理工作,使得城建档案管理工作进入信息化的时代。城建档案管理工作关系着我们国家的建设方向和未来,应当也终将走向法制化。法制化是我国社会主义建设的重要环节,应该包含各行各业,城建档案管理工作不允许有丝毫差错也不允许又弄虚作假,的工作作风。

三、城建档案管理工作中所存在的一些问题

1、部分地方城建档案意识淡薄,不够重视

在一些地方,建设单位和行政部门城建档案意识淡薄。建设单位在工程施工期间,不设置专门的资料整理人员,更不用谈档案管理工作的开展。仅仅是在工程将要完工时,临时整理凑了一些材料,提交档案。其次一些城建档案行政部门执法不严,对没有建档的建设单位和违反城建档案规范的档案睁一只眼闭一只眼,只是应付了上级的抽查。这在一定程度上纵容了建设单位的松懈,严重阻碍了城建档案管理工作的正常发展。

2、城建档案涉及方方面面,搜集整合的难度较大

客观上来讲,城建档案管理工作分类逐渐细致,涵盖范围逐渐变广。不仅涉及到城建部门,还在与基础设施、市政设施、交通设施、公用设施方面的各行业保有联系。这些行业部门和建设主管部门在行政上基本上属于同级,没有隶属关系,常常在档案管理工作中难以有效联系和整合,对城建档案管理部门的工作来说形成一个重大的考验。

3、城建档案管理法规滞后

我国城建档案的法制法规建设还不够完善。城建档案法规的体系还没有完全形成,而地方形成的法规常与中央的档案法规存在偏差,较多的地方法案法规容易出现管理混乱的现象。其次城建档案工作已经发展为全国的公共事业,需要一个庞大、全面、完善的法规章程来调整其中的各项活动,而城建档案立法工作明显滞后于实际发展的需要。

四、对于加强城建档案管理工作的若干建议

未来我国城建档案管理工作主要有城建档案需求的日益增加、重要性也将日益凸显,然而城建工作的改革还是比较困难。因此在我国住房和城镇化建设的重要时期,城建档案管理工作必须进行相关的改革和体制完善。

1、创新城建档案的管理理念

同志讲过:“创新是一个民族进步的灵魂”,城建档案管理工作的理念创新就是必须加强城建档案的社会意识和服务意识。要重视城建档案管理工作,投入相应的人力、财力和物力,并树立细致化、现代化的创新管理理念,细致化的管理应当抛弃粗放型的管理理念,以更加专业化、标准化、全面化、系统化、信息化为管理的基本特征,从整体和局部方面进行考虑并细化,使得能够最大限度降低业的管理成本。使社会树立城建意识,通过管理职能的强化,提高档案管理工作人员的业务水平,吧城建档案信息资源成为知识经济信息资源管理的重要部分,最大限度的发挥其社会贡献。

2、规范法治法规,提高档案鉴定工作的质量

城建档案工作的关键环节包含鉴定工作,它是档案管理中最关键的一部分,它决定着档案的保存存与丢失,鉴定工作因为受到诸如专业特点、时间、环境、城市规模等诸多因素影响也成为了一项难度最大的工作。因此,建立健全的档案鉴定机制是做好鉴定工作的前提,应当设置鉴定领导小组和专家鉴定的小组,制定切合实际的鉴定标准,采用定期鉴定与不定时抽查鉴定相结合,直接鉴定为主附辅以其他方法,确保鉴定环节的顺利。

3、注重人才引进,创新服务手段

知识管理背景下的城建档案管理依旧离不开人来操作,但这里的操作人员应当是经过专门培训具备档案管理知识背景和计算机操作背景以及建筑学背景的专业人才,只有对档案管理软件和系统具备充分的了解,才能实现档案信息的高效管理。加强信息化建设,利用科技手段,促进服务手段的提高。

五、总结

综上所述,城建档案管理工作任重而道远,机遇与挑战并存。只有不断完善城建法制法规,引进高水平的档案管理人员,创新服务手段,加强档案管理才能提高管理水平,促进城建档案向进一步的发展。只有如此城市建设和社会经济才会朝着良性的轨道向前发展。

参考文献

[1] 陈丽丽 对城建档案管理和提升管理水平的探究 [J].城市建设理论研究,2012(22).

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