时间：2024-01-29 15:34:14
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇企业信息化布局，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想、基本原则与建设目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障民生为核心，以落实企业主体责任为基础，以信息化追溯和互通共享为方向，加强统筹规划，健全标准体系，创新发展模式，促进社会共治，建设覆盖全国、统一开放、先进适用的重要产品追溯体系，提升产品质量安全与公共安全保障能力，更好满足人民群众生产生活和经济社会健康发展需要。
（二）基本原则
1.统筹规划与属地管理相结合，兼顾地方需求特色。统一基础共性标准和建设规范，实现跨部门跨区域业务协同、资源整合、设施及信息开放共享，避免重复建设。在做好已明确的重要产品追溯工作基础上，鼓励地方结合实际确定追溯体系建设的重要产品名录。
2.政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用。在做好政府主导的试点示范工作和公益性追溯管理平台建设同时，强化企业主体责任，支持行业组织和企业自建产品追溯系统，并与政府和相关机构实现追溯信息互通共享，促进公益性和市场化两类追溯平台有机衔接、协调发展。
3.形式多样与互联互通相结合，注重产品追溯实效。坚持创新驱动，推进追溯理论、模式、管理和技术创新，鼓励追溯体系建设运行多样化发展。坚持追溯信息互通共享，统一优化公共服务，注重生产源头追溯信息的真实性、中间环节信息链条的连续性、消费端追溯信息获取的便捷性。
4.试点示范与复制推广相结合，建立科学推进模式。以与群众生产生活密切相关、质量安全问题较多的产品为重点，选择基础较好的地区、行业和企业开展试点示范，先易后难，以点带面，及时总结可复制推广的经验，逐步扩大覆盖范围，提高运行效果。
（三）建设目标
到2020年，初步建成全国上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制、统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系；相关法律法规进一步健全；追溯数据统一共享交换机制基本形成，部门、地区和行业企业追溯信息初步实现互通共享和通查通识；重要产品生产管理信息化、标驶、集约化水平显著提高；追溯大数据分析应用机制进一步健全完善，追溯应急管理能力显著提高，追溯体系对群众安全消费、企业精准营销、行业管理优化、供应链安全保障及政府监测监管的服务能力不断增强。
国家重要产品追溯管理平台及食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等分类产品追溯体系基本建成运行；有条件的地方和行业探索推进妇幼用品、建材、家电和汽车零配件、地方特色产品等追溯体系建设；企业产品质量安全主体责任意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业占比大幅提高；产品质量安全保障水平和品牌国际竞争力进一步提升；社会公众对追溯产品的认知度和接受度明显增强。
二、主要任务
（一）基本任务
1.建立目录管理制度。从产品对人身和生产安全的重要程度、危害事件发生概率及后果影响等方面进行科学评估，依法制定重点追溯产品目录和鼓励追溯产品目录。国家重要产品目录实行动态管理；各地酌情制定兼容国家目录的地方重要产品目录。
2.完善追溯标准体系。分析提炼追溯的核心技术要求和管理要求，明确不同层级、不同类别标准的定位和功能，建成国家、行业、地方、团体和企业标准相衔接，覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。研制一批追溯数据采集指标、编码规则、传输格式、接口规范等共性基础标准，实现产品追溯全过程的互联互通与通查通识。在追溯标准化研究的基础上，选择条件好、管理水平高的地区、行业、企业探索开展重要产品追溯标准化试点示范工作，推动标准制定和实施。针对重点产品和环节，根据产品形态、包装形式、生产经营模式、供应链协同、相关业务流程等特点，明确各品种追溯体系建设的技术要求，设计简便适用、易于操作的追溯规程和查询方式。探索推进重要产品追溯标准与国际接轨，携手打造中国与“一带一路”沿线国家重要产品追溯通用规则，逐步建立国际间重要产品追溯体系，增强中国标准的国际规则话语权。
3.健全认证认可制度。将重要产品追溯管理纳入现有强制性产品认证、有机产品认证、质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点等制度。围绕健全追溯管理机制，建立追溯管理体系认证认可制度。完善认证规范、认证规则、认证工作后续监管及惩戒机制，建立与认证认可相适应的标识标记制度，方便消费者识别。
4.推进追溯体系互联互通。按照统一规划、科学管理原则，采用大数据、云计算、对象标识与标识解析等信息技术，逐步建设中央、省、市级重要产品追溯管理平台。建立追溯信息共享交换机制，实现中央平台与有关部门、地区、第三方平台之间的对接。推进各类追溯平台与检验检测信息系统、信用管理系统、综合执法系统、企业内部质量管理体系等对接。建设国家重要产品追溯综合门户网站，宣传政策法规和追溯知识，统一提供追溯信息查询服务。
加强追溯大数据开发利用。结合企业发展与行业监管需求，开发智能化的产品质量安全监测、责任主体定位、流向范围及影响评估、应急处置等功能，为企业管理、政务决策、风险预警与应急处置提供有力支持，严防区域性、系统性风险。构建供应链上下游企业追溯信息投入与收益的合理分配机制。在依法加强安全保障和商业秘密保护的前提下，实现追溯数据资源向社会有序开放。
5.促进线上线下融合。引导企业将追溯体系建设与信息化改造升级相结合，鼓励企业以建设追溯体系为契机，提高信息化、智能化管理水平。推进“互联网+追溯”创新发展，鼓励电子商务企业利用自身平台建设信息化追溯系统，实现销售与追溯双重功能，创建可追溯电商品牌，提高企业经济效益；支持生产加工、仓储物流、批发零售等企业将追溯体系建设与电子商务、智慧物流等信息化建设相结合，增强信息交互、在线交易、精准营销等功能；推动追溯体系与批发零售企业电子结算系统、冷链物流配送等体系融合发展。
6.强化追溯信用监管。建立可信数据支撑体系，确保追溯信息的真实性和有效性。以企业为主体，政府部门、行业组织、专业机构和消费者等多方参与，将供应链中的生产经营企业、检测认证机构、监管机构、消费者等主体纳入可信数据支撑体系，通过相关技术手段整合产品供应链各环节追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息链条。建立完善产品质量安全档案和失信“黑名单”制度。建立消费者和用户监督机制，畅通举报投诉渠道，形成有效监督的社会氛围。建立追溯信息系统成熟度评价体系，从追溯数据链、检验检测、消费者监督等方面，对企业及产品开展综合评价。
（二）分类任务
1.食用农产品追溯体系。全面推进现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，加强顶层设计和统筹协调，尽快搭建国家农产品质量安全追溯管理信息平台，建立生产经营主体管理制度，将辖区内农产品生产经营主体逐步纳入国家平台管理，以责任主体和流向管理为核心，落实生产经营主体追溯责任，推动上下游主体实施扫码交易，如实采集生产流通追溯信息，确保农产品全链条可追溯。出台国家农产品质量安全追溯管理办法，制定追溯管理技术标准，明确追溯要求，统一追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则。选择重点地区和重点品种，开展追溯管理试点应用，发挥示范带动作用，探索追溯推进模式。发挥国家平台功能作用，强化线上监管和线下监管，快速追查责任主体、产品流向、监管检测等追溯信息，挖掘大数据资源价值，推进农产品质量安全监管精准化和智能化。
完善肉类蔬菜追溯体系。中央财政资金支持开展肉类蔬菜追溯体系建设的地区，加快探索政府和社会资本合作模式，调动社会力量参与追溯体系建设运行；完善考核评估体系，建立健全长效机制；逐步扩大追溯体系覆盖范围，增加品种和节点数量；升级改造追溯管理平台，向生产和消费两端延伸追溯链条，开发智能监管功能，提高数据处理和综合分析能力。
加强监管部门协调配合，健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制，以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。
2.食品追溯体系。重点围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推动生产加工企业建立追溯体系和管理制度。逐步U大食品种类范围，提高覆盖率和社会影响力。
充分利用已有信息化基础设施，实现食品追溯、食品安全监管、食品生产流通行业管理相关信息的互通共享，提高政府部门食品质量安全监管的信息化和协同水平。加快推进国家食品安全监管信息化工程建设，加强重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程推广应用。
3.药品追溯体系。巩固提升中药材流通追溯体系。升级改造中药材流通追溯管理中央平台，促进不同药品追溯系统信息互通共享。逐步增加中药材追溯品种；逐步扩大覆盖范围，涵盖全国主要中药材批发市场所在地区；提高中药材种植养殖、经营、饮片和中成药生产经营主体、医疗机构及药店等节点的覆盖率。
推动药品生产流通企业落实主体责任，依据法律法规和国家标准，使用信息化技术采集留存原料来源、生产过程、购销记录等信息，保证药品的可追溯。扩大药品追溯监管覆盖范围，逐步实现全部药品从生产、流通到使用全程快速追溯。建立药品追溯管理机制。
4.主要农业生产资料追溯体系。在饲料上，推动饲料企业建立执行生产过程管理制度，实现从原料入厂到成品出厂的全程可控可追溯；在条件成熟的地区，推进饲料产品电子追溯码标识制度。在种子上，实行种子标签二维码标识制度，推动种子生产经营者建立包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期等内容的电子生产经营档案；引导种子批发和零售商建立种子来源、数量和销售去向的电子台账；建立全国统一的可追溯管理平台，整合行政审批、经营备案、市场监管等各方信息，实现全程、全面可追溯。在兽药上，进一步加强国家兽药基础数据信息平台建设，完善兽药生产企业、兽药产品批准文号等兽药基础信息数据库；深入开展兽药“二维码”追溯系统建设，全面实施兽药产品电子追溯码标识制度，逐步实现兽药生产、经营、使用全过程追溯。在农药、肥料上，建立追溯监管体系，推动生产经营企业建立原料控制、生产管理，流通企业扩大质量追溯体系建设范围，不断提高物联网技术的应用能力，实行电子追溯码标识制度。
拓展全国农业生产资料信息追溯监管服务平台功能，推进试点企业与全国农业生产资料信息追溯监管服务平台对接，加快农资质量追溯关键技术装备研发和示范。
5.特种设备追溯体系。以电梯、气瓶、移动式压力容器等特种设备为重点，建立全国特种设备追溯公共服务平台。推动企业建立特种设备信息化追溯系统，与全国特种设备追溯公共服务平台对接。逐步实现电梯的生产、使用、维护保养、检验、检测，以及车用气瓶和移动式压力容器的生产、使用、检验、检测、充装、报废等关键信息的记录、统计、分析、公示等功能，为社会提供追溯信息查询服务。
完善特种设备生产标识方法，健全生产单位、使用单位、检验检测机构数据报告制度和特种设备安全技术档案管理制度，建立企业生产流通全过程信息记录制度，为特种设备质量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危险品追溯体系。建设全国危险品追溯监管综合信息平台。利用物联网、云计算、大数据等现代信息技术手段，以民用爆炸物品、剧毒化学品、易爆危险化学品、烟花爆竹、放射性物品等为重点，形成国家、省、市、县、园区危险品信息追溯管控体系，探索实施高危化学品电子追踪标识制度，实现危险品全生命周期过程跟踪，信息监控与追溯。逐步增加危险品种类，扩大覆盖范围。
7.稀土产品追溯体系。以稀土矿产品、稀土冶炼分离产品为重点，以生产经营台账、产品包装标识等为主要内容，加快推进稀土产品追溯体系建设，实现全程可追溯。开展稀土企业追溯试点，建立稀土专用发票、稀土产品出口报关、企业经营档案等各项信息共享机制。推动稀土企业建设信息化追溯系统，采用信息化手段对生产、库存、销售等信息进行管理，实现信息完整归集和可追溯。
8.产品进出口追溯体系。以自由贸易试验区和跨境电子商务企业为重点，探索推进食品等重要产品和跨境电子商务零售等领域的进出口追溯体系建设。整合产品进出口国家（地区）、产地、生产商、品牌、批次、进出口商或商、收货人、进出口记录及销售记录等信息，与海关报关信息、检验检疫信息和产品标签标识相衔接，实现重点产品从生产到进出口销售全过程信息可追溯。落实进口食品的境外生产商、出口商、境内收货人注册备案和进口销售记录制度，建立进口食品信息追溯平台和全国统一的重要进出口产品平台，实现进出口产品流向和质量控制措施的可追溯，提升进出口企业和社会公众对质量追溯的认知度和接受度，实现进出口产品质量安全社会共治。
三、保障措施
（一）加强组织领导
建立完善追溯体系建设协调推进工作机制。商务部会同有关部门建立部际联席会议制度，强化宏观指导，落实部门分工，加强法律法规、政策措施、标准规范等方面的协调配合，督促各项工作落实。各地完善领导机制，将重要产品追溯体系建设纳入工作考核指标。推动建立追溯行业组织。
（二）完善法规制度
加快推进《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规和规章的制（修）订工作，完善重要产品追溯管理制度，细化明确生产经营者责任和义务。按照《产品质量法》、《食品安全法》、《社会信用体系建设规划纲要（2014年-2020年）》等要求，将追溯体系建设与构建社会诚信机制、化企业主体责任、问题产品召回紧密结合，最大限度发挥追溯体系的倒逼作用和服务功能。加快推动地方立法，实行依法建设，依法管理。
（三）营造发展环境
鼓励大型连锁企业、医院、学校等团体消费单位优先选购可追溯产品。培育创新创业新领域，营造追溯体系建设的众创空间。加强追溯技术成果转化与知识产权保护，加快推动技术研发、系统集成、业务咨询、工程监理、大数据分析等追溯服务产业发展，为追溯体系建设运行、扩大应用提供专业服务。加大对贫困地区政策倾斜力度，推动形成“互联网+产品追溯+精准扶贫”的政策组合与市场化运作模式。
（四）创新支持方式
加大政策支持力度，重点支持公益性重要产品追溯平台建设，以及完善标准、培育人才等追溯体系建设基础性工作。鼓励社会资本投入，采用市场化方式吸引企业加盟，为中小微企业提供信息化追溯服务。鼓励金融机构为开展追溯体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。围绕重要产品追溯体系建设的重点、难点和薄弱环节，开展示范创建活动。支持有条件的地区创新追溯模式。及时总结经验，适时向其他地区复制推广。
（五）加强理论研究和人才培养
加强追溯理论和应用技术的研究与交流。鼓励科研机构建立质量安全追溯技术及应用工程实验室，鼓励大学设立追溯专业院系及课程。建立完善追溯专业人才培育机制，鼓励成立重要产品追溯体系建设咨询机构和专家委员会，对追溯体系建设运行开展前期咨询论证和后期跟踪评估，促进重要产品追溯体系创新发展；建立发展重要产品追溯体系培训机构，培养多层次的追溯人才。
（六）强化宣传教育
关键词：企业；信息化管理；构建
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.220
0 引言
随着信息时代的到来，一些现代化信息技术手段在企业管理中得到了广泛的应用，这使得企业的管理也将逐渐走向信息化的发展方向，一个企业能否建立一个有效的信息化管理体系将决定其未来发展的竟争力，实现企业的信息化管理刘进一步促进企业的发展和壮大具有非常重要的意义。
1 企业信息化管理体系的构建中存在的问题
1.1 缺乏对于企业白身发展战略和长远布局规划
据一份对我国企业信息化平台构建中发展战略关注方面的调查统计资料显示，2003-2010年期间进行信息化平台构建的企业中平均约有17.8%不到的比例把企业的发展战略融入到了信息平台的构建之中，即使在这一少部分比例的企业之中其信息化管理平台的实施对企业发展战略实现的贡献率平均不到20%，同时数据也显示，该期间企业信息化管理平台的实施和开展并未给企业管理水平带来明显的促进作用，其相关系数仅为0.24，呈现较弱的正相关关系。
1.2 缺乏对于企业业务流程和关键环节信息化重塑造
据一份对我国企业信息化平台构建中业务流程信息化塑造方面的调查统计资料显示，2005-2010年期间开展信息化平台构建的企业中平均约有超过45%的企业没有事先对企业的各项业务流程和关键环节进行围绕着信息化而进行重新塑造和再定义工作，当信息平台投入运行滞后约有34.7%的问题来自于业务流程的阻塞和不畅通，直到2010年第3一4季度企业进行信息化管理平台构建中才有67%的企业给子了关键业务流程和环节进行了重新定义和优化调整。
2 企业信息化管理平台构建策略的建议和对策
企业需要不断完善管理系统，且需要建立信息化管理平台，确保企业内部管理具有重要作用和意义。通过分析我国现阶段企业平台构建中出现的主要问题，不难发现，在对信息化管理平台不断完善的过程中，需要收集大量与管理相关的数据，按照我国企业信息化管理要求，确保不断完善的信息化管理平台能够借鉴国际先进的管理经验和成功的管理，因此，针对我国企业在不断完善规划方案的过程中需要解决的几个问题，做以下说明：
（1）企业在不断完善信息化管理平台的过程中，要确保所制定的管理政策，能够推进企业走可持续性发展目标，制定的管理方案能够掌控全局，确保可以顺利驾驭企业，让企业有一个明确的发展方向。将发展作为企业的战略性目标，在不断完善信息化管理平台的过程中，要提高管理制度的可行性，避免出现管理倾斜或管理匹配力不足的情况。为更好地应对企业之间的竞争需求，采取信息化管理平台的手段，可以有效地确保企业实行战略化发展目标，对于未来有清晰的规划和认识。总而言之，建立完整的信息化管理平台，能够确保企业有长远的发展目标，对于管理平台上功能模块的构建任务，能够让企业对未来的发展有更好的布局。
（2）企业要不断完善信息化管理平台，并确保在未来使用过程中能够有效运行。企业还需要对于关键业务的流程和环节做进一步调整，确保符合信息化管理平台的要求，让二者相辅相成，共同促进企业快速发展。从本质上来讲，企业虽然有传统的管理模式，且向信息化管理平台方向转变，但是，所依赖的业务流程和关键环节并没有发生重要的转变，只是采取的管理方式发生了变化。为了进一步促进信息化管理模式的顺利进行，企业需要做好管理方案过渡任务，并不断完善信息化管理平台的构建。企业在构建信息化管理平台时，需要有配套的环节部署作为依托，通过对搭建方案的整体布局，确保所构建的信息化管理平台，能够在具体运营的过程中有效地处理工作问题，并帮助领导更好地实现对企业的管理任务。信息化管理平台是未来的发展趋势，企业想要长久发展，就必须完成由传统管理模式向信息化管理平台的转变过程。
（3）企业所制定的信息化管理平台，需要满足市场需求，确保企业受到应有的关注。从企业的长远发展要求斫玻企业在不断完善信息化管理平台架构的过程中，需要尽可能的做设计的延伸和扩充，让最终所打造的管理平台，能够更好的应对不断变化的市场需求。以市场信息需求急剧变化为背景，企业在完善信息化管理平台的过程中，需要适当地按照自身的经营手段和业务流程方式进行调整，对于管理平台的架构，要给予更多的关注和思考，确保最终的架构方案能够满足业务运行所需，及时处理企业所面临的诸多问题。企业需要具有一定的风险防范意识，通过不断增强信息化管理平台应变能力，将可能遇到的风险降到最低。
（4）企业在构建信息化管理平台之前，需要收集大量数据，通过不断完善数据信息，综合处理及挖掘信息的潜在价值，让信息化管理平台能够更好的发现隐藏的商务信息。企业在完善信息化管理平台的过程中，需要充分利用数据库的宝贵商业信息资源，通过不断整合这些信息内容，及时发现并处理信息资源中的重要问题，然后对企业的管理部门重新部署，让数据库信息发挥应有的价值。信息化管理平台的构建，让企业能够对未来的规划有更完整的布局，通过提前对未来作出规划和设想，展现信息化管理平台的真正商业价值。
企业的领导需要高度重视信息化管理平台的搭建任务，尽可能的从数据库中搜集可用信息，并让可靠数据最大化的运用。信息化管理平台的构建，是为了让企业更好地应对不断变化的市场需求，为企业创造更多利润。企业在成功搭建信息化管理平台以后，可以先采取试运营手段，通过短时间的运营，检测所搭建的管理平台是否符合市场所需，是否能为企业提供更多的商业价值。
3 结束语
构建企业信息化观体系并不是一朝一夕的事情，它需要企业管理者与技术人员以及其他工作人员的共同努力，相互协作，并能够长期坚持，也可以说，这是一项艰巨而漫长的过程。目前我国企业信息化管理体系构建还处于发展阶段，构建标准、机制以及相关方法方面还不够完善。本文对此进行了两大方面的分析，希望能够为我国企业信息化管理发展完善有所助力。
参考文献：
[1]高雄雄.小议企业信息化管理现状及对策[J].管理观察，2014（03）.
2011年10月19日，赛迪顾问《中国物联网产业地图白皮书（2011年）》和《中国集团企业信息化战略研究（2011年）》在京。作为工业和信息化部电子信息产业发展研究院的直属研究机构，赛迪顾问在综合调研和实证研究的基础上撰写完成了《中国物联网产业地图白皮书（2011年）》和《中国集团企业信息化战略研究（2011年）》，前者介绍了中国物联网产业的发展背景和现状，概括了物联网产业区域布局及特点，总结了其发展趋势，并提出了面向产业发展的对策建议；后者分析了中国集团企业创新发展现状，预测了未来集团企业信息化发展趋势，提出了集团企业信息化架构和信息化发展策略，为集团企业推进信息化建设提供参考。
《中国物联网产业地图白皮书（2011年）》显示，中国物联网产业已初步形成环渤海、长三角、珠三角，以及中西部地区等四大区域集聚发展的总体产业空间格局。长三角地区物联网产业发展主要定位于产业链高端环节，从物联网软硬件核心产品和技术两个核心环节入手，实施标准与专利战略，形成全国物联网产业核心与龙头企业的集聚。环渤海地区的关键支撑技术研发实力强劲、感知节点产业化应用与普及程度较高、网络传输方式多样化、综合化平台建设迅速、物联网应用广泛，并已基本形成较为完善的物联网产业发展体系架构。珠三角地区则围绕物联网设备制造、软件及系统集成、网络运营服务以及应用示范领域，重点进行核心关键技术突破与创新能力建设、着眼于物联网基础设施建设、城市管理信息化水平提升，以及农村信息技术应用等方面。中西部地区的湖北、四川、陕西、重庆、云南等省市依托其在科研教育和人力资源方面的优势，以及RFID、芯片设计、传感传动、自动控制、网络通信与处理、软件及信息服务等领域较好的产业基础，构建物联网完整产业链条和产业体系，重点培育物联网龙头企业，大力推广物联网应用示范工程。
《中国集团企业信息化战略研究（2011年）》显示随着市场竞争日益全球化，集团企业普遍采用围绕产业链进行相关专业化发展、拓展多元化融资渠道、重组整合等方式提高国际资源整合能力，内部管理复杂程度急剧增加。
正值“十二五”开局之年，赛迪顾问的《中国物联网产业地图白皮书（2011年）》和《中国集团企业信息化战略研究（2011年）》，对中国物联网产业及集团企业信息化发展的现状进行了详细梳理，并对其发展趋势进行了科学分析，为国家和地方的物联网产业空间布局与宏观决策，及各类集团企业信息化战略提供了参考，成为政府、企业、投资机构深入了解中国物联网产业和企业信息化、把握产业发展趋势的重要资料。
论文关键词：电力企业；信息化建设；信息孤岛；办公自动化
随着我国电力工业的高速发展，我国电力企业的信息化建设也得到了前所未有的关注。目前，我国电力企业信息化建设已经远远落后于电力工业的发展，一方面有长期以来资金投入分散、对电力企业信息化建设不够重视等原因；另一方面也是由于电力企业信息化建设缺乏总体规划，造成电力企业信息化系统重复建设、存在信息孤岛等原因。随着社会对电力企业的需求越来越大，一些电力企业已经认识到了信息化工程是企业管理优化的一个关键环节，而不再是一个“面子工程”，从而加深了电力企业对企业信息化的重视。由于其独特的行业特性，电力企业信息化建设必须要有明确的定位，不能够简单地生搬硬套，而应该根据自身行业的特点，来搜索适合自身发展的道路。
一、电力企业信息化建设失败原因分析
目前，我国电力企业信息化建设失败的原因可以归纳为如下几点：
1.目前，我国电力企业的体制改革仍然处于探索阶段
电力企业在业务界面的划分、内部机构的变革、公司战略的重定位以及管理职能的调整方面，还存在诸多的不确定，从而需要进行进一步的探索。而这些不确定的因素，也导致电力企业的信息化建设战略需要不断调整，而必然会对电力企业信息化建设的完整性以及连续性造成破坏，导致系统建设松散和无序，催生了大量信息系统“烂尾楼”。
2.缺乏整体规划的指导
电力企业信息部门与具体业务部门之间沟通和协作较弱，使得建设的信息系统不能够满足具体业务部门的需求，从而使得建设的系统成为了摆设。
3.缺乏整体规划布局
信息化建设是一个长期的系统化工程，需要电力企业在各个层面上给出合理的规划意见。但是，目前我国电力企业由于缺乏信息化建设的整体规划布局，从而使得信息化建设具有较大的随意性，最终造成一个个重复建设、低水平、分散的管理信息系统。
4.缺乏整体实施框架
在进行系统建设之前，并没有对企业的具体需求进行调研，使得系统实现的功能只能够部分满足企业需求，而且各部门之间的系统建设缺乏整体的实施框架，从而导致各部门之间的系统通信困难，在企业内部造成一个个的信息孤岛，没能达到信息系统促进企业发展的目的。
5.重建设、轻管理
电力企业信息化建设涉及大量的基础数据，需要对许多管理工作进行规范，例如财务信息、档案信息、物料信息等资料的管理，都会直接对系统的测试效果产生影响。
6.系统实施的目标不明确
我国电力企业长期运行在计划经济体制中，从而使得电力企业缺乏必要的危机意识、市场意识和经营意识。电力企业的经营存在投入大，而收益低的现象，使得电力企业在走入市场后，失去了明确的发展方向。
二、电力企业信息化建设的难点分析
电力企业在我国属于垄断行业，企业对于内部的管理缺乏必要的市场竞争紧迫感；另外，电力企业与其他生产制造企业不同，具有一定的公共服务性质；同时电力企业中很大部分资产属于固定资产，导致许多在生产制造企业运行良好的信息化系统，不适用于电力行业。
人员思想难统一。虽然信息化系统能够有效地提高工作效率，优化企业内部管理，但是由于信息化会改变电力企业传统的业务处理方式，从而使得企业的内部权力再次分配，所以并不是企业内部的所有员工都支持信息化系统的建设。
电力企业的资产较为分散、核心业务的流程难以实现闭环管理。目前，国内绝大多数电力企业都实行分级管理，电厂的管理在兼顾电力生产管理要求的同时，还需要服从电力公司的集约化管理。所以电力企业的信息化建设不仅需要确保实现电力资产的保值和增值；同时还要加强对企业内部资产的管控。电力企业这种相对弱化的管理基础，会导致电力企业的管控流程难以实现闭环。
受到传统观念的影响，条块化的管理壁垒难以被打破，从而企业内部的信息系统之间通信困难，在企业内部形成一个个“信息孤岛”。虽然，企业内部针对具体业务的信息系统可以解决一些实际的问题，但是“信息孤岛”的存在，使得企业难以有效地利用信息系统来提高自身的管理水平。如果不改变电力企业内部各自为政的管理模式，那么信息系统之间的“信息孤岛”必然会持续存在，电力企业的信息化建设也将难以得到长足的发展。
三、电力企业信息化建设的出路与构想
随着信息技术被广泛地应用于社会上的各个领域和电力企业对信息系统建设的重视，使得目前国内电力企业的信息化建设无论是在认识水平上，还是应用基础的建立上，都已经有了较大的改观和进步。但是，由于电力企业自身的行业特点以及人员观念等方面的原因，使得我国电力企业的信息化建设仍然存在许多问题。为此，本文对电力企业的信息化框架进行研究，以期为我国电力企业信息化建设的发展，提供一点帮助。
1.信息系统总体架构
电力企业的信息系统总体架构主要包括信息网络、系统平台以及应用系统：
（1）信息网络是电力企业信息系统的基础，主要有internet、网络设备、局域网等组成。利用信息网络来实现企业内部信息的互联，并且为企业提供vpn以及internet等远程连接。
（2）系统平台主要包括应用服务器、磁盘阵列柜等硬件设备、数据库管理系统以及操作系统等软件。其中，将较为重要的数据以及关键性的事务运行在专业的应用服务器上，而一些一般的数据和应用运行在pc机服务器中，操作系统的选择则依据系统对安全可靠性的需求以及数据处理能力的需求。关键或者大型的事务处理采用unix操作系统，而一般的pc机服务器可以采用microsoft公司的windows系统。
（3）应用系统是整个电力企业信息化建设的核心。实现具体业务的信息化，主要包括自动办公化、财务管理、企业资产管理、建设项目管理、决策分析、安全监察管理等具体内容。在应用系统与系统平台之间建立一体化的信息平台，将各子系统之间的数据库进行有效连接，同时采用数据仓库等技术来为企业领导层的决策制订提供信息依据。
（4）保障化系统为电力企业信息系统的建设提供保障，从而减少企业信息化建设所带来的风险，充分发挥信息系统的基础作用，使得电力企业信息化建设更加科学和规范。
2.信息网络架构
信息网络架构主要由各种网络及其之间的接口，以及运行在网络之上的操作系统等组成，是电力企业信息化建设的基础，支撑电力企业内部生产过程控制系统、财务管理系统、燃料管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等具体业务功能系统。同时，通过采取有效的隔离手段，来保障系统的安全。
3.应用系统架构
（1）应用系统是电力企业信息化建设的核心，主要包括如下几个方面的内容：门户网站，从而实现对外进行信息和企业形象宣传；内部主页，满足内部管理以及内部信息的需求；办公自动化，从而提高企业内部办公效率，降低办公成本；具体业务功能的信息化，包括财务管理、资产管理以及人力资源管理的信息化；满足电力生产的滚利需求，从而进行安全生产管理，计划统计管理以及燃料管理的信息化；为领导决策的制订提供帮助，实现电力市场报价分析以及生产实时数据监督的信息化。
（2）应用系统的实施策略主要包括如下的内容：采用组织开发与应用软件相结合的方法，建立标准、分布实施、坚守并蓄；利用先进的管理理论和方法来对电力企业的信息化建设进行控制，重点对系统建设的质量、成本以及时间进行控制和管理；统一企业内部安全生产管理、计划统计管理等应用系统的数据接口规范，从而实现发电厂以及各子公司之间能方便地进行数据交换；建立电子商务平台，从而实现燃煤等燃料的采购以及结算的信息化，并且逐步积累经验，最终实现电力以及各种物资的电子商务化。
4.信息化保障体系
电力企业信息化保障体系包括安全保障体系、标准规范体系以及管理保障体系等具体内容：
（1）安全保障体系。在提升系统全面防护能力的同时，重点保护重要系统和基础网络的安全；并且建立有效的应急处理机制和防护机制，从物理级、网络级、系统级和应用级采取一系列的安全措施，来组成一个全面的安全管理体系，从而形成一个完整的系统安全保障体系。
（2）标准规范体系。标准规范体系的建立，主要是为了保证系统的建设遵循一个统一的规范和标准，从而保证系统之间的互联以及数据共享。
论文关键词：电力企业；信息化建设；信息孤岛；办公自动化
随着我国电力工业的高速发展，我国电力企业的信息化建设也得到了前所未有的关注。目前，我国电力企业信息化建设已经远远落后于电力工业的发展，一方面有长期以来资金投入分散、对电力企业信息化建设不够重视等原因；另一方面也是由于电力企业信息化建设缺乏总体规划，造成电力企业信息化系统重复建设、存在信息孤岛等原因。随着社会对电力企业的需求越来越大，一些电力企业已经认识到了信息化工程是企业管理优化的一个关键环节，而不再是一个“面子工程”，从而加深了电力企业对企业信息化的重视。由于其独特的行业特性，电力企业信息化建设必须要有明确的定位，不能够简单地生搬硬套，而应该根据自身行业的特点，来搜索适合自身发展的道路。
一、电力企业信息化建设失败原因分析
目前，我国电力企业信息化建设失败的原因可以归纳为如下几点：
1.目前，我国电力企业的体制改革仍然处于探索阶段
电力企业在业务界面的划分、内部机构的变革、公司战略的重定位以及管理职能的调整方面，还存在诸多的不确定，从而需要进行进一步的探索。而这些不确定的因素，也导致电力企业的信息化建设战略需要不断调整，而必然会对电力企业信息化建设的完整性以及连续性造成破坏，导致系统建设松散和无序，催生了大量信息系统“烂尾楼”。
2.缺乏整体规划的指导
电力企业信息部门与具体业务部门之间沟通和协作较弱，使得建设的信息系统不能够满足具体业务部门的需求，从而使得建设的系统成为了摆设。
3.缺乏整体规划布局
信息化建设是一个长期的系统化工程，需要电力企业在各个层面上给出合理的规划意见。但是，目前我国电力企业由于缺乏信息化建设的整体规划布局，从而使得信息化建设具有较大的随意性，最终造成一个个重复建设、低水平、分散的管理信息系统。
4.缺乏整体实施框架
在进行系统建设之前，并没有对企业的具体需求进行调研，使得系统实现的功能只能够部分满足企业需求，而且各部门之间的系统建设缺乏整体的实施框架，从而导致各部门之间的系统通信困难，在企业内部造成一个个的信息孤岛，没能达到信息系统促进企业发展的目的。
5.重建设、轻管理
电力企业信息化建设涉及大量的基础数据，需要对许多管理工作进行规范，例如财务信息、档案信息、物料信息等资料的管理，都会直接对系统的测试效果产生影响。
6.系统实施的目标不明确
我国电力企业长期运行在计划经济体制中，从而使得电力企业缺乏必要的危机意识、市场意识和经营意识。电力企业的经营存在投入大，而收益低的现象，使得电力企业在走入市场后，失去了明确的发展方向。
二、电力企业信息化建设的难点分析
电力企业在我国属于垄断行业，企业对于内部的管理缺乏必要的市场竞争紧迫感；另外，电力企业与其他生产制造企业不同，具有一定的公共服务性质；同时电力企业中很大部分资产属于固定资产，导致许多在生产制造企业运行良好的信息化系统，不适用于电力行业。
人员思想难统一。虽然信息化系统能够有效地提高工作效率，优化企业内部管理，但是由于信息化会改变电力企业传统的业务处理方式，从而使得企业的内部权力再次分配，所以并不是企业内部的所有员工都支持信息化系统的建设。
电力企业的资产较为分散、核心业务的流程难以实现闭环管理。目前，国内绝大多数电力企业都实行分级管理，电厂的管理在兼顾电力生产管理要求的同时，还需要服从电力公司的集约化管理。所以电力企业的信息化建设不仅需要确保实现电力资产的保值和增值；同时还要加强对企业内部资产的管控。电力企业这种相对弱化的管理基础，会导致电力企业的管控流程难以实现闭环。
受到传统观念的影响，条块化的管理壁垒难以被打破，从而企业内部的信息系统之间通信困难，在企业内部形成一个个“信息孤岛”。虽然，企业内部针对具体业务的信息系统可以解决一些实际的问题，但是“信息孤岛”的存在，使得企业难以有效地利用信息系统来提高自身的管理水平。如果不改变电力企业内部各自为政的管理模式，那么信息系统之间的“信息孤岛”必然会持续存在，电力企业的信息化建设也将难以得到长足的发展。
三、电力企业信息化建设的出路与构想
随着信息技术被广泛地应用于社会上的各个领域和电力企业对信息系统建设的重视，使得目前国内电力企业的信息化建设无论是在认识水平上，还是应用基础的建立上，都已经有了较大的改观和进步。但是，由于电力企业自身的行业特点以及人员观念等方面的原因，使得我国电力企业的信息化建设仍然存在许多问题。为此，本文对电力企业的信息化框架进行研究，以期为我国电力企业信息化建设的发展，提供一点帮助。
1.信息系统总体架构
电力企业的信息系统总体架构主要包括信息网络、系统平台以及应用系统：
（1）信息网络是电力企业信息系统的基础，主要有Internet、网络设备、局域网等组成。利用信息网络来实现企业内部信息的互联，并且为企业提供VPN以及Internet等远程连接。
（2）系统平台主要包括应用服务器、磁盘阵列柜等硬件设备、数据库管理系统以及操作系统等软件。其中，将较为重要的数据以及关键性的事务运行在专业的应用服务器上，而一些一般的数据和应用运行在PC机服务器中，操作系统的选择则依据系统对安全可靠性的需求以及数据处理能力的需求。关键或者大型的事务处理采用UNIX操作系统，而一般的PC机服务器可以采用Microsoft公司的Windows系统。
（3）应用系统是整个电力企业信息化建设的核心。实现具体业务的信息化，主要包括自动办公化、财务管理、企业资产管理、建设项目管理、决策分析、安全监察管理等具体内容。在应用系统与系统平台之间建立一体化的信息平台，将各子系统之间的数据库进行有效连接，同时采用数据仓库等技术来为企业领导层的决策制订提供信息依据。
（4）保障化系统为电力企业信息系统的建设提供保障，从而减少企业信息化建设所带来的风险，充分发挥信息系统的基础作用，使得电力企业信息化建设更加科学和规范。
2.信息网络架构
信息网络架构主要由各种网络及其之间的接口，以及运行在网络之上的操作系统等组成，是电力企业信息化建设的基础，支撑电力企业内部生产过程控制系统、财务管理系统、燃料管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等具体业务功能系统。同时，通过采取有效的隔离手段，来保障系统的安全。
3.应用系统架构
（1）应用系统是电力企业信息化建设的核心，主要包括如下几个方面的内容：门户网站，从而实现对外进行信息和企业形象宣传；内部主页，满足内部管理以及内部信息的需求；办公自动化，从而提高企业内部办公效率，降低办公成本；具体业务功能的信息化，包括财务管理、资产管理以及人力资源管理的信息化；满足电力生产的滚利需求，从而进行安全生产管理，计划统计管理以及燃料管理的信息化；为领导决策的制订提供帮助，实现电力市场报价分析以及生产实时数据监督的信息化。
（2）应用系统的实施策略主要包括如下的内容：采用组织开发与应用软件相结合的方法，建立标准、分布实施、坚守并蓄；利用先进的管理理论和方法来对电力企业的信息化建设进行控制，重点对系统建设的质量、成本以及时间进行控制和管理；统一企业内部安全生产管理、计划统计管理等应用系统的数据接口规范，从而实现发电厂以及各子公司之间能方便地进行数据交换；建立电子商务平台，从而实现燃煤等燃料的采购以及结算的信息化，并且逐步积累经验，最终实现电力以及各种物资的电子商务化。
4.信息化保障体系
电力企业信息化保障体系包括安全保障体系、标准规范体系以及管理保障体系等具体内容：
（1）安全保障体系。在提升系统全面防护能力的同时，重点保护重要系统和基础网络的安全；并且建立有效的应急处理机制和防护机制，从物理级、网络级、系统级和应用级采取一系列的安全措施，来组成一个全面的安全管理体系，从而形成一个完整的系统安全保障体系。
（2）标准规范体系。标准规范体系的建立，主要是为了保证系统的建设遵循一个统一的规范和标准，从而保证系统之间的互联以及数据共享。
（一）缺乏整体规划的指导电力企业建立的信息化档案管理之所以成为无用的系统，最主要的原因是信息部门与具体业务部门之间没有建立联系和交流，建设的信息系统也就不能发挥它应有的功能。（二）缺乏整体规划布局要建设一个相对完整的新生信息化档案管理系统，需要一个很长的工程时期，和电力企业在各个方面给予宝贵的意见和规划。对于我国电力企业信息化建设最主要的是缺少信息化建设的布局，这样建设的信息化就有不确定性，这样导致我国建设的信息化水平低，管理不集中的问题。（三）缺乏整体实施框架在进行系统建设时准备工作必须充分，调查企业的具体需求进行分析，否则就会出现系统实现的功能不能全部满足企业的要求，还会出现企业部门之间的系统建设没有完整的结构，如果准备工作没做好就会使得各部门之间的系统通信不能正常进行，就会出现孤立的信息圆圈，就不能完成信息化建设来促进企业发展的最终目的。（四）重新建设和轻管理电力企业信息化建设由于其的特殊性必须收集大量的数据,规范管理是信息化必不可少的条件,只有这样才能所需的系统测试结果。（五）系统实施的目标不明确计划经济体制是我国电力企业具备的特殊体质，这样的经济体制造成电力企业没有强烈的危机意识，占据有力的市场意识和加强经营意识。电力企业每年都投入大量的人力和财力，而取得的成绩却不怎么样，这是电力企业走入现代化市场后，没有明确的目的和方向。
二、电力企业信息化建设的难点分析
在我国电力企业属国家独立经营的企业，没有有力的竞争对手，这对企业的管理，和企业的发展都造成了一定的影响。前面提到过电力企业有独特的特殊性公共服务性质是电力企业不同于其他的企业的；电力企业的独立资产没有流动资产，这样封闭的资产不同于其他企业流动资产的应用，所以其他企业的信息系统不适合于电力企业应用。电力工作人员思维不能做到一样。信息化系统为企业的工作效率做出了巨大贡献，更加合理的管理企业内部，电力企业传统的处理工作的方法不适合现代化信息化电力企业的方式，这样从企业的内部就会出现权力的第二次分配，当然就有一些企业内部的员工对信息化系统的建设产生了疑问。我国电力企业一般都是通过分级管理来管理的，要做好电厂的管理就必须先管理好电力生产，并且在电力公司的集约化管理下进行管理。所以我国电力企业的信息化建设的前提下，保证电力资产的保持和增长；企业内部资产的管控同样影响信息化建设的因素。电力企业管理基础的落后，是导致电力企业的管控过程中遇到空难的原因。
三、电力企业信息化建设的出路与构想
随着社会的发展和企业的需要信息技术已经占领的所有字段,尽管我国电力企业信息化建设的水平值,得到一些改善,但仍然没有发挥其重要的作用。但是，由于传统电力企业的观念没有改变的原因，使得在电力信息化建设上存在着问题。1.信息系统总体架构电力企业信息系统的信息网络、系统平台和应用系统,形成了现代网络技术是保障电力企业信息系统。利用信息网络来实现信息的分享，并且为企业实现远程连接。2.信息网络架构信息网络体系结构是通过网络操作系统,电力企业信息化必须通过信息网络架构,支持内部生产过程控制系统、电力企业财务管理系统、燃料管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统和其他特定的业务功能。通过采取有效的手段,来保护安全隔离的系统。3.应用系统架构应用系统的实施策略主要包括以下内容:使用软件相结合的方法的发展和应用,组织,建立标准,持有和存储和分布,并利用先进的管理理论和方法来控制电力企业信息化建设,重点建设的质量系统,成本和时间的控制和管理,统一企业安全生产管理、计划管理和应用系统数据接口规范、数据交换发电厂和可以很容易地用于不同的分支,建立电子商务平台,购买燃料如煤和帐单信息,逐步积累经验,并最终实现权力和各种各样的商品和材料的电子商务。 4.信息化保障体系电力企业信息化保障体系的具体内容是：（1）安全保障体系。现代化的网络防护是建设现代化信息档案的重点，要整体的提高系统的防护功能；确保关键时刻能够应急，从多方面进行一系列的安全措施，构建一个安全保障极高的管理体系，达到一个完整的系统化的安全保障体系。（2）标准规范体系。拥有标准规范体系，就能保证系统的建设在统一的标准下运行，标准的系统体系是系统间能够更好的达到共享。技术标准和管理标准是关键。技术标准应该在安全标准的机制下进行；管理标准应该有规范的操作标准。（3）管理保障体系。信息化建设需要强力的领导，贯彻落实国家针对企业信息化建设所颁布的政策和法规，建设一个完善的管理体系，才能让电力企业建设更加信息化技术化科技化；企业的发展需要人才的培养，做出近年来人才培养计划，人才激励制度是培养高素质人才的最好方法，培养一批高素质的信息化专业人才是企业发展的财富和基础。
四、小结
随着经济的发展和国家政策的有力支持，我国的现代企业信息化已经有了不小的进步，基本上上至国家企业下至中小型企业都能应用信息化管理系统，并且信息技术在企业的发展中也占了很大的比重。但是与发达国家相比，我国企业的信息化管理水平仍比较低，竞争力不足。一方面我国企业对信息技术的投入小，仅占产业整体投入的百分之一，信息技术落后，应用经验也不足，并且信息化水平不均衡，尤其是经济落后地区和中小企业信息化发展较为缓慢。我国的现代企业信息化管理也存在不少较为突出的问题：一是信息化管理的观念陈旧，企业的领导层不能及时转变管理观念，管理思想和手段落后，不能为企业做出及时、正确的决策；二是企业各部门之间缺乏信息的交流和统一规划，没有明确的发展目标，导致企业在发展过程中出现诸多问题；三是企业信息化管理水平偏低，与企业引进的信息管理技术系统不协调，许多工作人员的技术水平有限，操作能力不强；四是企业信息化管理支撑力度不足，资金有限，设备不能及时更新，软件开发和硬件管理不匹配；五是企业信息化管理模式缺乏创新，多为“拿来主义”，模仿、抄袭一些知名企业或国外的管理模式，没有依据企业自身的发展特点进行管理。
二、新时期现代企业信息化管理途径研究
1.转变思想观念企业的领导是企业的大脑，指挥企业的行动，决定企业的发展，是企业的关键因素。企业的领导者要转变思想观念，把传统的金字塔式的管理结构变得简单化，提高管理效率。领导还要多向员工讲解、宣传信息化管理的作用，加强员工对信息化管理的认识，让信息化管理深入人心，方便决策的下达和执行。企业的领导者也要坚定信息化的信心，加大对信息化的投入力度，提高信息化在产业中的比重，加强各部门之间的信息交流，为企业发展做出统一规划、整体布局。
2.注重前期准备工作企业在决定开展信息化建设之前，要充分考虑企业自身的实力、发展空间和市场需求，脚踏实地做好市场调研，慎重选择合作伙伴和供应商，不能仅是为了适应市场发展潮流而盲目投入或者听信应用系统供应商的“忽悠”大批量引进信息技术，导致职工的操作技术、资金和信息技术不匹配，造成资源浪费。企业要实现信息化不是购进几个应用系统那么简单，还要打破企业原有的业务流程、对人员岗位进行重新调整，以适应企业的信息化管理。企业还要做好财政预算和资金准备，一个原则是要谨慎小心投入避免浪费，另一个原则是要使投入产出的效益最大化，使企业获得更多盈利。
3.选择适合企业自身的管理软件现代企业的信息化管理应用系统众多，包括ERP、OA、BI、CR和电子商务等，但企业一定要擦亮眼睛，选择适合企业自身的管理软件。企业在信息化管理的初级阶段可以使用一些简单的应用软件，对某些业务的办理进行帮助；在企业的发展阶段，可以引进一些适合企业的管理软件，并培训员工熟练地使用这些软件；在企业发展的成熟阶段可以加大对信息技术的投入，引进一些比较高级的应用系统，如ERP、MI，等等，以促进企业的飞速发展；企业发展到高级阶段时可以把企业的信息化和社会的信息化相结合，提高企业在行业中的竞争力。
4.创新现代企业信息化管理模式前文中提到虽然我国不少企业都进入了信息化管理的模式，但仍有很多企业信息化技术落后，管理水平低下，多为“拿来主义”，抄袭、模仿一些成功企业或国外企业的发展模式，但这种模式不一定适合企业的发展，所以创新现代企业的信息化管理模式是现代企业需要突破的问题。企业应结合自身的发展特点，从员工培训、生产技术、市场营销、产品售后等几个方面进行创新，并运用信息化管理的应用系统创造出适合企业发展的应用软件，实现企业的数字化、信息化以及网络化的管理模式。
三、结语
信息化发展具有系统性，看似单一的政策导向却形成了巨大的专注力量，使得信息化的发展能够从更为长远的布局去发展，而非陷入短期的利益追求之中。这样的政策导向不是对于信息化发展变局的暂时应对，而是对于信息化发展规律深思熟虑的必然结果。信息化的长效机制是其核心发展规律，任何短期的信息化应用都不是经济和合理的。
但从战略层面来看，我国信息化发展的总体政策显然是需要进一步充实和完善的。尤其是我国目前的工业化发展正处于需要信息化发挥带动作用的历史性阶段，信息化如何促进工业化的超越式发展，这一问题的重要性越来越强。
实现信息化带动工业化需要更多的实践和理论来做支撑。就目前情况而言，需要各界人士不断反思信息化发展宏观层面的各个问题，加快实践和理论基础的积累，珍惜现在的大好时机。
比如，政治和经济领域存在着较大程度的信息化发展态度差异，表现为“政热经冷”，电子政务和电子商务之间的相互促进作用没有完全出现。这不仅是需要企业认真考虑的问题，更需要政府在发展电子政务的同时考虑如何与电子商务相结合。电子政务不仅包含政府内部办公的含义，还包含着保障社会公众的知情权和参与权，同时也包含着对企业提供公共服务和促进电子商务发展的使命，如此的功能体系才完整。
再比如，我国目前企业信息化和产业信息化发展程度不均衡。实际上，产业信息化和企业信息化是相互促进的过程。例如在我国众多的园区内，由于企业之间的产业关联程度更高，信息化基础设施更好，信息资源更容易共享，信息化发展机制更容易达成统一，本身就是产业信息化发展的前沿阵地。只有通过发展产业信息化，让企业之间的价值链联系更加紧密，才能促进产业集群的发展，并在更高层面使得产业集群趋于稳定和一体化。
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