时间：2024-01-22 14:55:34
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇光伏产业概念，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
从本周的市场表现，看由于两会即将召开，两会概念股表现活跃，出现轮涨格局，笔者前期推荐的天津自贸区板块表现最为强劲，其中笔者重点推荐的中储股份、天津发展、天津海运出现大幅上涨，成为市场中的短期热点之一；另外同样是有望在两会期间进入讨论议题的油气改革及国企改革等概念股也表现强劲，中国石化近日宣布启动混合所有制改革，油气改革进程推进有望超预期，油气改革概念股集体遭到爆炒，超级大盘股中国石化强势涨停，周四油气改革板块多达10只个股封板，呈井喷态势，其中泰山石油连续三日涨停。此外养老概念股也是表现强劲，如九安医疗、天宸股份、桑乐金更是大幅上涨，平均涨幅超过20%。土地流转及军工概念股也是两会概念股，本周也表现较好。由于三月大盘相对弱势可能性大，操作上建议控制仓位，以防御为主。那么，具体到哪些板块可配置或调仓呢？笔者较看好医药、光伏及新能源汽车板块。
2014年伴随医药招标的透明化和药价调控的科学化，看好医药板块的长期投资价值。同时建议重点关注非药产业，即医疗器械和医疗服务产业因并购重组带来的投资机会。技术上看医药板块前期调整的较为充分，部分个股具备较好的投资价值，如中小板的华兰生物、桂林三金，主板的中恒集团估值较为合理，成长性明确，抗跌性强，都可中长线布局。
从央行14年的贷款政策来看，强调加强信贷政策与产业政策的协调配合，央行提出开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。所以从未来选股方向看，笔者认为光伏和新能源汽车产业是较好的中长线投资标的，是攻防兼备的品种。
美国电动车生产商特斯拉公布了去年第四季度财报，远远好于市场预期，受此提振，特斯拉股价在19日美股盘后交易时段大涨近15%，突破每股224美元，创下历史新高。笔者认为中小板中的比亚迪、信质电机，创业板中的新宙邦及中通客车等真正受益成长股，可逢低关注。
［关键词］ 战略性新兴产业;产业链;图谱
［中图分类号］F127 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1673-5595(2012)03-0024-04
一、引言
产业链的形成源于产业集聚理论。它是以产业“一业为主”的集聚特征所逐渐形成的生产资料与产成品、主导企业与辅助企业、上游生产与下游生产等关系的结合,是各种要素的有机结合。产业链式的依存关系促成有效的生产方式。研究产业链不仅研究产业内部各种生产要素之间的连接关系,也研究企业之间的供应关系和价值形成。从概念上讲,产业链是指围绕某个产业(或某类资源)在某区域内由众多企业共生于一个生产体系中相互依存、互为作用、共同发展,促进产业不断衍生的生态综合体。或者说,产业链主要是基于各个地区客观存在的区域差异,着眼发挥区域比较优势,借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾,以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体［1］。总之,产业链的培育与构建对于区域经济发展将发挥不可或缺的功能。
光伏产业是区域战略性新兴产业，具有极其重要的战略地位。对以硅材料的应用开发形成的光伏产业链的理论构成与图谱表达进行梳理,有其不可或缺的重要意义,具体体现在以下几个方面:
其一，有利于区域核心竞争力的培育与形成。
由产业链上、中、下游企业及相关配套的企业和设施形成的互为依存、相互作用、不断扩张的链式形态,有利于区域核心竞争力的培育与形成。目前,区域竞争力的比较主要表现为“龙头”企业之间的竞争、产业链之间的竞争、对产业链控制能力的竞争以及新产业区之间的竞争［2］。其中,产业链之间的竞争处于核心地位,对一个地区产业与经济的发展至关重要,因此，梳理光伏产业链群是实现深入研究区域核心竞争力的有效手段,也是关键环节。光伏产业在全球范围内属于朝阳产业,有着极大的发展潜力,及时对光伏产业链群进行梳理,具备一定的前瞻性。
其二，有利于区域比较优势的充分发挥。
光伏企业的有效集聚是实现地区经济较快发展的捷径之一。在当今世界,产业配套性、市场潜力等已成为产业发展过程中的关键因素。梳理光伏产业链能切实了解光伏产业的市场潜力以及产业配套程度,便于有计划地完善光伏产业链,充分发挥集聚效应,进而降低成本、促进创新、改善产业布局,有利于区域比较优势的准确识别及充分发挥。
其三，有利于识别发展障碍,规避产业风险。
光伏产业属于朝阳产业,目前对其产业链的梳理还远不成熟。梳理光伏产业链,能够有效识别光伏产业发展中的技术壁垒和发展障碍,从而有利于有效规避产业发展过程中存在的潜在风险。总而言之,世界范围内的经济增长经验已表明,产业链群无论在发达国家还是在发展中国家都已成为一种普遍的经济现象,进行光伏产业链群的梳理能够为相关部门制定有效的产业政策提供有力依据,有利于推进光伏产业的持续健康发展。
二、光伏产业链的图谱表达方式
(一)光伏产业链图谱表达的理论基础
随着能源的日益稀缺以及使用传统能源所产生的环境污染等问题的日益严重,可再生能源,特别是太阳能的开发利用问题,已为业界普遍关注。利用太阳能的最佳方式是光伏转换,就是利用光伏效应使太阳光照射到硅材料上产生电流直接发电。所谓光伏效应,是指光照使不均匀半导体或半导体与金属结合的不同部位之间产生电位差的现象［3］。它首先是由光子(光波)转化为电子、光能量转化为电能量的过程;其次是形成电压过程。而该领域目前主要使用的半导体材料是硅材料。硅材料的应用开发形成的产业链条就称之为光伏产业。光伏产业包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等［4］。上游主要为高纯多晶硅原材料的生产,涉及工业硅(金属硅)的生产和提纯,这是实现光能转换成电能的基础。中游则为太阳能电池、太阳能电池组件的生产。在上游提供的原材料基础上,通过对多晶硅硅片的制绒、蚀刻、扩散、烧结、印刷等制成太阳能电池或电池片,完成这项光电转化的太阳能电池是太阳能发电的关键,也是光伏产业链上的一个重要环节。下游为太阳能电池组件和应用系统环节,以实现太阳能的现实运用,例如并网发电、离网发电等［5］。随着太阳能开发利用技术的突飞猛进,以硅材料的应用开发逐渐形成的光伏产业链正不断扩大并推广到应用领域。
关键词：战略性新兴产业 绿色经济 光伏产业
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）02-011-02
大力培育和发展战略性新兴产业，源于中央政府对2008年国际金融危机的科学总结和对世界新科技革命的深刻洞察。从2009年由总理主持召开3次新兴战略性产业发展座谈会上拟定的包括新能源在内的七个产业作为“战略性新兴产业”开始，紧接着，2010年中央经济工作会议上作出发展战略性新兴产业的重大战略决策，同年2月，国家发改委牵头成立专门发展协调小组并且起草发展规划。战略性新兴产业的培育在我国方兴未艾。
一、战略性新兴产业的现代意义及其盲点
战略性新兴产业与普通产业有着显著的不同之处。它已经超越了普通产业的概念，成为一种集科技、经济、社会等诸多主题于一体的新型产业概念。战略性新兴产业的发展不单单意味着经济增长，也不是一个企业、一个产业、一个地区的发展问题。更多的是它还承担着国家使命，体现着国家意志，在很多领域决定国家科技发展的方向，改善国家民生条件，保障国家安全、提高社会文明水平。因此，战略性新兴产业的发展需要政府的介入，而政府必须在培育战略性新兴产业的过程中扮演一个举足轻重的角色。
发展战略性新兴产业，目的是实现经济、社会、科技等多方面的可持续发展。从1972年“可持续发展”的概念被提出以来，一个国家综合实力和发展潜力的衡量已不局限于经济水平的高低和经济增长的快慢，各国政府将更多的注意力转移到如何建立长期有效的发展机制以实现全面“可持续发展”这个课题。不可否认，战略性新兴产业代表着更高的生产力，意味着能够实现更持续的发展，但是由于战略性新兴产业本身存在无法克服的产生污染等环境问题，所以并不能100%地满足可持续发展的要求，并且可能出现对环境造成较大破坏的意外情况。然而，人们较轻易地被战略性新兴产业的巨大经济效益、社会效益所诱惑，而忽视了环境效益的损失，进而产生培育战略性新兴产业的盲点。{1}
二、绿色经济：战略性新兴产业培育路径之优化选择
“绿色经济”一词是由经济学家皮尔斯于1989年出版的“绿色经济蓝皮书”中首先提出来的。绿色经济也称为“生态经济”，它是以市场为导向，以传统产业经济为基础，以生态环境建设为基本产业链，以经济与环境的和谐为目的而发展起来的经济形式，是产业经济为适应人类新的需要而表现出来的一种状态。
绿色经济将众多有益于环境的技术转化为生产力，并通过与环境无对抗的经济行为，实现经济的长期稳定增长。如果说传统的产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源为特征的一种损耗式经济，那么绿色经济则是以维护人类生存环境、合理使用能源与资源的一种平衡式经济。
绿色经济要求能够遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项准则，追求可持续发展。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济，又是指一个国家的国民经济，甚至是全球范围的经济。在区域经济范畴下，培育产业、完善产业、壮大产业是绿色经济最佳用武之地。而在新兴产业发展如火如荼的今天，如能够引入绿色经济理念，产业二次转型的步伐将大幅度提高，产业结构调整、经济方式转变将更快更好地得以实现。
自绿色经济诞生之日起，20多年来许多地方都在探讨绿色经济的现实意义。实践出真知，通过实践能够深刻体会绿色经济理念的内涵，并且可以更全面地指导具体工作，实现融会贯通。邻国日本，自身自然条件缺失，不得不选择绿色经济的方法来实现社会经济的发展。可以发现，日本绿色经济的实践已经硕果累累：全国高铁、地铁的无缝对接，电脑芯片等精密电子元器件的制造闻名全球，以及良好的自然生态环境。
绿色经济不仅在西方发达国家得到实践印证，也同样适用于发展中国家，绿色经济是实现跨越式发展的重要途径。四川省遂宁市缺乏自然资源，人均水资源占有量很低，人均耕地不到全国的一半，单位GDP的能耗比全国高50%，服务业在GDP中的比重只有26.3%，而全国的水平是40.1%。经过近几年转变经济发展方式、发展绿色经济的努力，遂宁在全国率先提出区域绿色经济指标体系。其中遂宁市教育、医疗支出在GDP中的比重略高于全国水平，万元GDP的烟尘排放量只有全国的1/4，森林覆盖率是全国水平的一倍，在绿色GDP指数、人类绿色发展指数和城市管理效率指数等方面都取得了良好的成绩。
三、无锡光伏产业迅速崛起的培育行为及启示
近五年来，光伏产业、太阳能产业等名词深入人心，各地光伏企业雨后春笋般涌现。国际上，我国成为最大的光伏产品生产国、出口国，其中无锡光伏产能约占全球的20%；国内，则遍传“全国光伏看江苏，江苏光伏看无锡”的美誉。作为战略性新兴产业之一的光伏产业缘何选择在无锡这片生机勃勃的土壤上生根发芽茁壮成长，这是个值得深入探讨和研究的课题。
（一）无锡光伏产业迅速崛起的培育行为
1.确定光伏产业项目，全力以赴支持项目建设。随着人类社会对自然改造程度的扩大与深入，人均能源消耗与日俱增，同时地球上非可再生能源的可开采量日益减少，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈。为了摆脱能源短缺的困扰，开发太阳能资源，寻求经济发展新动力成为各国能源发展的主要课题。在这个大背景下，无锡政府审时度势，经过系统性地甄别和讨论，充分认识到光伏产业作为新兴产业拥有巨大生命力和经济带动作用，果断制定了大力发展光伏产业的发展政策，并随即进入光伏产业项目的引进工作阶段。
2000年，留澳学者施正荣博士带着他10多年海外拼搏获得的10多个科技专利，回国寻找创业发展的机会，双方会谈一拍即合。第二年，尚德太阳能电力有限公司成立。尚德公司成立初期，缺少资金和各层次人才，无锡市政府动用各类资源一次性融资600万美元，并且利用政府人才平台为尚德公司募集各类人才；2002年尚德公司面临市场拓展困境，无锡市政府再次为其争取到各类支持资金约400万美元。无锡尚德由此踏上了成为世界光伏企业前三强的道路。
2.以尚德产业项目为坐标，向上往下拓展产业链条。光伏产业的产品用途是太阳能发电，而现阶段通过该方法生产的电力所耗费的成本较高，从国际太阳能发电利用趋势来看，政府是太阳能电费的最终买单人，因此，政府的态度和政策严重影响着光伏产业的兴衰。而无法掌控的政府政策给光伏产业带来了巨大的销售风险，严重影响着光伏产业能否持续健康发展。一般来说，健全的产业链条有利于提高抵御风险的能力，所以，光伏产业的发展更需要强大的产业链支持，从而应对复杂多变的国际市场。
无锡尚德公司起步之初，除了巨大的资金缺口问题，更多的困难出现在企业生产流程的内部，譬如原料成本的不可控，光伏系统工程的完成受制于人，售后服务应接不暇等。在以“服务尚德”为宗旨的产业环境建设过程中，当地主管部门意识到仅靠尚德一家公司无法满足日益膨胀的光伏市场的需要，必须要有配套的上下游公司相互衔接、相互合作，一起将光伏产业的市场做大，将无锡光伏产业做强。从应急性地组建光伏系统工程承包公司开始，“产业链”的概念在无锡光伏人的脑中脉络逐渐清晰。随后，依据国际市场的需要，无锡新区的主管部门开始谋划光伏产业基地的建设，以形成一流的产业链为标准，短短三年间就吸引了数十家光伏产业链上下游企业落户。而作为无锡光伏企业龙头的尚德公司，利用资本优势，迅速打造出属于自己的集晶体硅太阳能电池、组件、光伏系统工程、光伏应用产品的研究、制造、销售和售后服务等综合性产业链。
3.打造外生性绿色产业环境。光伏产业作为太阳能发电的产业形式，其最终目的是在于实现绿色能源的普及，消除以火煤发电为代表的传统发电模式造成的环境污染问题。所以光伏产业被称为绿色产业。可是光伏产业本身在生产太阳能电池的流程中会排放大量的废水，一般为酸液废水，废水中主要含高浓度氟化物、含硅，及部分有机物。如果这些废水不经过处理直接排放，则对自然环境造成更为直接的水污染，间接的土地污染、鱼类资源污染等其他污染形式，进而严重威胁到人类的健康。因此，妥善地处理光伏产业污水是关系到绿色产业实现绿色生产的关键。
无锡市在废水排放问题上做了许多卓有成效的工作。2007年无锡太湖水域爆发了大面积的蓝藻，一时臭味弥漫锡城。在此之后，无锡制定了一系列治污措施和政策：例如化工企业的迁出、城市污水处理厂的增设、现有企业污水设施改造等。最近，无锡市又走在了全国污水处理的前头：2008年，无锡市成为全国重点湖泊主要水污染物排污权有偿使用和交易试点；到2010年，无锡建成了排污权动态数字交易平台，形成了太湖流域主要水污染物排污权交易市场，已初步建设完善了主要水污染物排放权有偿取得的管理体系，制定了排污权定价、申购、排污费核定、收费缴交、排污许可证管理、监测比对等一系列政策制度；并阶段性完成了主要水污染物排放权有偿取得和交易平台建设任务。“排污权”建立起了企业自觉珍惜环境、减少污染排放的激励和约束机制，对太湖流域的产业发展形成良性引导，对于以光伏产业为代表的新兴产业更是一种“绿色化”的动力。
（二）无锡发展战略性新兴产业的经验与启示
1.洗脑――谋略发展蓝图。思维决定行为，正确的思想作出正确的决定，正确的思路诞生正确的政策。面对纷繁复杂的经济形势和加速变化的社会状态，偏居一隅闭门造车的态度要不得，崇洋媚新全盘接受的态度更要不得，鲁迅先生提出的“拿来主义”不失为一种很好的进取精神，取他人之精华，去自身之糟粕，为当今之大事。作为决策的制定者和执行者，无锡政府审时度势，较早地将建设“绿色经济”作为准绳，大力发展战略性新兴产业为突破口，加快城市经济转型，转变经济增长方式。近阶段无锡提出了打造“人才特区、东方硅谷”的口号，这是基于对“第三次信息浪潮”――物联网充分研究而作出的长远战略谋划。
2.用脑――创新体制机制。组织制度的变迁不断影响着生产力的发展，组织内部的路径依赖则会禁锢组织变迁的进步{3}，打破路径依赖需要额外的力量和勇气，而它们则源于决策者的决心和信心。决心来源于对现状的不满足，曾经的“苏南模式”让无锡闻名全国，但是进入新世纪，无锡人逐渐发现旧有的发展模式已经不适应现今经济发展要求；信心的基础是底蕴的深厚，无锡经济富足、文化繁荣、社会安康，完全有能力支付城市经济转型所需的经济成本、社会成本。无锡人利用聪明才智、采用广开思路、使用激励创新的办法为战略性新兴产业的起步做好了充分准备。
3.借脑――引进领军人才。无锡光伏产业的成长离不开地方政府的强力支持，另一方面，施正荣这位光伏产业领军人才更是扮演了至关重要的角色。经济发展依靠两只手，一只看不见的手、一只看得见的手；作为看得见的手，政府行为无法替代那只看不见的手，而后者依靠的内生性调节也同样受“人”的制约，而这个“人”是市场人，不是研究人。市场人不是狭义的市场营销、销售人员，而是广义的市场经济中的每一个人。今天战略性新兴产业刚刚起步，明天战略性新兴产业经济必将建立，将来主导经济的领军型人物必然是当今拥有创新意识和创新能力的各类人才。因此，引进各类领军型人才是区域经济未来发展的最佳选择。
4.建脑――建立健全智库。智库建设的重要意义不言而喻，大到国家小到企业都有着对智库的需要。而现实状态则是，我国的智库建设远远落后于国外先进水平：中国智库的决策失误率达到30%，而西方发达国家仅5%左右。我国智库的建设面临着三大难题：与体制过近、专业程度低、利益驱动明显。针对上述三个难题，考虑民间力量暂时不足的实际，通过政府或者相关机构出力出资建立智库平台，是一个可以折中的方案，而智库质量优劣的关键点在于政府或者相关机构能否对智库的运行减少干预和干扰。此外，增加地方性智库、专业性智库也是区域发展的必然需要。
注释：
{1}张春霞，苏时鹏.从系统论角度认识绿色经济的发展.中国生态农业学报，2005（1）：7-9
{2}赵斌.关于绿色经济理论与实践的思考.社会科学研究，2006（2）：44-47
{3}诺斯.制度、制度变迁与经济绩效.上海三联书店，1994
从媒体的报道来看，《中国新能源振兴产业规划》已经提上日程，只待国务院批准，可以说是呼之欲出。以资本市场的观点，一个产业振兴规划的出台，就意味着与之相关的上市公司起码可以作为炒作的目标，所以，首先闻风而动的就是券商。
以《新能源振兴规划》的内容，以国家能源局官员、业内专家的说法，目前最具“振兴”资格的，是风力发电、太阳能(光伏)发电两大产业。券商据此统计，目前中国A股市场上涉及风力(风能)发电产业的上市公司有9家，包括风电设备制造7家、风力发电两家；涉及太阳能(光伏)发电产业的上市公司12家，均主要参与太阳能发电材料、备件的研发、生产。
对于会踩住题材炒作的机构、散户来说，“新能源”这个概念，确实可能成为一个赚钱的买卖，然而，对于已经涉足其间的企业来说，讲赚钱，或者说赚比较多的钱，可能目标还比较模糊。
大方向是对的，市场是广阔的
采用矿物燃料以外的能源，作为人类生活、生产所必须的动力、照明、加热、制冷等等方面的基础资源，并不是一个久远的设想，而是迫在眉睫的需求。替代能源计划，在西方发达国家已经经过数十年的努力，逐渐成为趋势。中国作为世界上人口最多的国家，随着经济发展的进程和生活水平的提高，对能源的需求正在以惊，人的速度和烈度进发。中国已经成为继美国之后，第二大石油消耗国，还是第一大煤炭瓷源消耗国。试想，如果中国的国民收入达到中等发达国家的水平之后，能源消耗的水平，更是无可限量。但是，矿物资源是不可再生的，用一点就少一点，你想多用一点，别人就担心自己少了一点，就会上升到资源战略、国家战略的博弈。从历史和现实的高度与深度，发展中国的新能源产业，应该比别的国家更为迫切，政府已经抓住了这个大方向。
对企业来说，在能源紧张、能源枯竭的前景下看到新能源市场机会的企业，是有远见的企业，从客观上也符合社会发展的伦理，更符合国家的整体利益。然而，以经济学的观点，排除道德价值判断，追求的是利益最大化。基本不可能让企业长期地、无偿地为一个正确的理念做亏本的买卖。新能源的市场肯定是巨大的，但也是潜在的，资料表明，全球的风能资源约为2.74*109兆瓦，其中可利用的风能为2×107兆瓦，比地球上可开发利用的水能总置还要大10倍。据国际能源署对太阳能光伏发电做出的预测，到2020年世界上光伏发电占总发电量的2％，到2042年光伏发电要占总发电量的20％-28％。如果中国能源产业也走这样的趋势，就风能产业而言，与水电产业养活了那么多中国制造业、建筑安装业巨头的现实，可见其可挖掘的市场潜力有多大。
现实是不宽松的，赚钱是不容易的
从原理上说，如果一个行业是能够赚钱，甚至能够赚大钱的，那么，有胆识率先杀入的，会掘到“第一桶金”，经过这些年来的“先富”效应，人们已经有了一个先入为主的概念，“第一桶金”虽然冒险，但是回报也很丰厚，再进一步讲，先得手者，得市场的高地，会牢牢把握住自己市场领头羊的地位，取得市场份额、品牌舞源等软实力优势，从而游刃有余。然而，这一种思维套路，却未必适合新能源市场。
首先，价格是市场永远的不二法则，终端用户的青睐是市场存在的理由，而终端用户选择商品的原则，就是在满足功能的前提下，以价格为准绳。设想，如果替代能源产品的使用成本，哪怕与现有的矿物能源产品使用成本一致，那么，替代能源的推广和销售，生产和盈利，就极有可能形成良性循环，新能源产业就有底气“做大做强”了。
但是，现实不是这样，现实是作为一个能源新兵，必然要跨过一道门槛，就是催生一个成熟的市场所需要付出的代价。比如，风力发电的成本，1991年国际比较成功的风力发电，成本仅为10美分，现在最好的近岸风力电场的生产成本已经下跌至每度电3至4美分，但更多的是在6至9美分(未计补贴)，已接近燃煤发电的成本。中国也基本是这个现状，2007年有资料显示，内蒙古风力发电每千瓦设备成本已由1万元降至七八千元，每千瓦时风电的含税还本付息成本价也降至0.5元以下，基本可以达到南方燃煤电厂的上网电价水平，但是，北京的居民用电价格是不到0.5元、南方的居民用电价格稍高。电价是国家管制的，在目前的煤电价格倒挂的情况下，燃煤电厂是赔钱的，如果终端赚不到足够的利润，整个产业链的生存是脆弱的。同理，太阳光伏产业的制造成本更高，国内市场环境更紧张。
而之所以我国的风力发电、太阳光伏发电的成本比较高，其一，这是世界性的趋势，全球化的大格局下，作为新能源产业，我国基本没有所谓“比较优势”；其二，还是老问题，风力发电机的关键技术、关键部件制造，基本依赖外国，而太阳能光伏产业的情况更严重一些，太阳能光伏发电的关键原材料是硅板，中国是石荚砂资源最丰富的国家之一，而硅板的原材料就是石英砂，而产业逻辑是从石英砂提纯硅晶体的技术和制造工艺，基本掌握在外国人手中，外国从中国廉价进口石英砂，提炼成硅晶片后，高价出口到中国，中国的所谓“光伏产业”，还是劳动密集型的装配模式，中国目前有500多家涉及光伏产业的规模以上企业，基本上都在为国外品牌的光伏发电产品当装配工。
市场是要培育的，企业是能赚钱的
任何一个国家，在新能源的市场化推广中，都离不开政府的“看得见的手”，政府不光是在社会意识上要培育大众的能源忧患意识、环境忧患意识，新能源使用意识，更要在经济利益上对新能源企业给予足够的补贴，让新能源这个新兵尽快跨过产业化门槛。比如美国的风力发电就有政府补贴，而且份额不小。就是说，美国对新能源的推广的补贴，来自于纳税人的钱，等于全民参与。看来中国也准备走这条路，据参加《新能源振兴规划》起草的专家说，可能会投入3万亿，而3万亿的来处之一，就是提高电价当中的可再生能源附加费。当然，企业的眼光也要放远一点，心态也要再宽一点，把技术研发、产品质量这样的内功练好，也可以在3万亿的盘子中多分一块蛋糕。
更应该关注的是，风力发电的蛋糕可能是产业链形式来表达的，如果加强本土的研发、制造力量，技术门槛、工艺门槛是可以攻克的，大飞机、航空航天需要的技术、工艺难度至少不会亚于风力发电的。然而，值得警惕的是，太阳能光伏产业的蛋糕，会以资本链的模式来分切。有人研究过，目前的中国比较大的光伏产品制造企业的资本结构中，外资占了不小的份额。无锡是中国光伏产业规模化的发源地，其中最具代表性的是无锡尚德公司，而无锡尚德太阳能技术有限公司，是国内光伏产业的“典范”，其示范效应在于其成功地在纽约交易所上市，老板施正荣也因之而成为中国“首富”之一。
方国强：要打造好一个名副其实的“江南第一福地”，就要把我们的“生态环境”放在第一位。
金坛最大的优势是什么？那就是“好在生态，美在环境”，这是我们金坛最好的资源。因此，我们在产业化发展、城镇化推进、新型工业化进程中都把金坛的山水资源保护好，合理、科学地加以利用。这也体现了我们“生态优先，环保优先”的理念。这是我们作为执政者和实践者需要坚守的理念和宗旨，也是我们打造“江南第一福地”的第一个要素。
第二个要素是要把老百姓的事情办好。我们的百姓不仅需要物质生活的提高，也需要精神层面的提升。
金坛位于经济发达的苏南，民生的改善、社会的保障、居民收入的提高、城市和农村生活环境的优化都要下大力气。我们既要做大蛋糕，更要分好蛋糕；做大蛋糕是分好蛋糕的基础，分好蛋糕是做大蛋糕的目的。要带领金坛的老百姓从现在的全面小康向率先实现基本现代化迈进，要让金坛市民感受、享受到现代化的水平、现代化的生态、现代化的环境。这是我们执政者的理想。
“福地”，是生活在金坛这个城市的人们的共同愿景和期盼。生态环境好，呼吸的都是新鲜空气，喝的都是放心的水，既有城市，又有现代化的农村，“亦城亦乡”；既有江南的风情和格调，又有现代化的设施和配套，人与自然，城市与农村，经济和社会、民生事业都能和谐共荣，协调发展，这就是我们的目标。
这一目标，要靠我们金坛人自己来打造。所以，我们在“十二五”期间提出：重点建设好“实力金坛、创新金坛、人文金坛、宜居金坛、和谐金坛”五个金坛。
按照这一目标，我们要把金坛的经济、社会、民生、环境、生态建设好。金坛完全有条件和基础实现这一目标，把金坛打造成为生态宜居的城市，在今天现代化发展的过程中，使它成为名副其实的“江南第一福地”。这也是可持续的科学发展观的体现，否则，经济上去了，环境损害了，老百姓感受不到经济发展的成果，这不是我们经济发展的宗旨。
《经济》：“实力金坛”需要现代企业的支撑，现在金坛的产业结构如何？
方国强：金坛原有的传统产业主要为化工、农药、建材和服装。近年来，金坛加快传统产业转型升级，鼓励和支持新兴产业发展，整体向战略新兴产业转型，走新型工业化发展道路。
当然，传统产业不等于落后产业，关键是要通过政府政策的引导和鼓励，淘汰落后产能、设备、工艺和流程，使传统产业脱胎换骨、升级换代，对环境影响大的传统产业彻底淘汰。近几年，金坛在这方面花了很大的力气和代价。
譬如服装企业。金坛有400多家服装企业，年出口量5亿多美元，也解决了金坛50%以上劳动力的就业问题，是一个劳动密集型产业，也是就业经济。那么，政府怎么鼓励他们进行升级和转型？
我们的做法是，一、政府鼓励服装产业做产业化联盟，抱团发展，上下游配套，相互专业化合作，可以抵御一定的风险和市场波动；二、服装是消费经济，要得到消费者的认可，首先认知的是品牌，所以，我们鼓励企业做自己的品牌；三、做节能。节能的目的是为了减排，减少对环境的污染。我们现在的服装企业，如晨风、利步瑞，都实现了水的循环利用，即中水回用。利步瑞厂房的屋顶上还建了3兆瓦的光伏发电，更好地体现节能。工厂内部，树，郁郁葱葱，水，清澈见底，是生态型低碳化的工厂。
再碧如化工产业，我们现在采取了以下措施：一、大力支持转型，向新兴产业转型，向生物医药产业转型。在这一方面，政府给企业政策和支持，使企业在政府引导下有序转型。化工在金坛的产业中目前比例接近20%，我们在产业化过程中要对旧的化工设备、老的生产工艺、落后的产能、对环境影响大的企业实行转型、转移、转产“三转”，确实达不到环境容量标准的彻底关停。
我们有一个“环保行动三年计划”，2011年提出申请的有33家化工企业，对其实行“三转一停”，去年全部实施到位。金坛对化工企业的整治力度十分大，开发区原有一个盐化工区，通过这两年的整治，传统化工企业已经不让进来了，已经落户的化工企业也在进行转型、转移、转产。
建材也是如此。金坛原来有很多建材企业、采石企业、采矿企业，目前仅存一家，其他的全部实现了关停，这对我们的生态资源保护起到了很好的作用。
还有一个水的问题。金坛的地理格局是“两山两水”。金坛有一个很大的长荡湖，水域面积80多平方公里。另一个钱资湖，水域面积5平方公里。还有20多个水库。丹金溧漕河是贯穿全市的水运大动脉。
水在金坛非常关键。我们对长荡湖的治理花了很大代价，前几年，围网养殖面积从6.5万亩压缩到了3万亩。这是要花大代价的，要动员养殖户拆除围网，还要给予其经济补偿；将湖里的餐饮船全部靠岸，集中规范整治，污水排放全部接管；在长荡湖大面积种植芦苇，净化水质。另外，实施长荡湖清淤。通过这几个工程，长荡湖的水质明显好转。金坛在产业发展过程中就是把传统产业转型升级和水质保护、青山保护放在了第一位。
在新兴产业方面，我们着重发展了光伏新能源、新材料、高端装备制造以及生物医药和节能环保五大产业。
目前，光伏新能源产业在金坛已形成相当大的规模，金坛开发区目前有36家配套企业，到今年年底产能约占全球产能的1/15，集聚效应十分明显。有两家光伏行业上市公司，在县级市中处于领先地位，是江苏省发改委评定的“光伏高技术产业基地”，省经信委评定的“江苏光伏特色产业集群”，中国可再生能源协会评定的“光伏产业示范基地”。光伏新能源已成为金坛的主导产业和支柱产业。
第二个板块为新材料，目前方兴未艾，正在蓬勃发展。在金坛引进的光伏配套企业中，很多都是新材料企业，如光伏的EVA、背板、银浆、切割等都是新材料。切割钢丝原先都是从国外引进，金坛也有了。目前，新材料企业在金坛已集聚了15家，在国内很多行业都是具有代表性的。2010年，金坛获得了国内首个“中国新材料产业示范基地”称号。
关键词：光伏产业 现状 问题 可持续发展 策略
2011年美国针对原产于我国的光伏产品实行“反补贴”及“反倾销”的打压政策，随后欧盟步其后尘，在2012年对于我国的输欧光伏产业“双反”展开调查。这两次打压及调查对我国尚在发展中的光伏产业造成了较大影响，针对“双反”我国光伏产业必须结合自身的问题和特点，针对性提出相应的策略，才能使国民经济避免遭受巨大损失，达到可持续发展总目标。我国光伏产业的发展业已成为企业界、学术界及政府政策讨论的热点话题。
一、我国光伏产业特点
从效益理论分析，目前我国的光伏产业在生产环节中环境效益较低但是经济效益却比较不错，而在使用环节中环境效益比较高但是经济效益却较差，也就是光伏产业在产品寿命周期不同阶段，经济效益与环境效益出现分配不平衡的问题。
针对光伏基站建设及光伏产品生产环节，我国光伏产业同时呈现清洁安全及环境污染风险两个特点
一方面，光伏产品为清洁安全新型能源产品。光伏作为太阳能利用产品，自身具备资源丰富、清洁性及安全性等特点。光伏电站建设比起其他传统能源电站，具有以下特点：第一，相较风能与水利电站，对于建站的地理位置相对没有什么要求；第二，相较水电站，组建发电站需要用时与成本都比较低；第三，和风力发电做比较，发电可预测，遵循一定规律，调度起来也较为容易。除此以外，光伏电站使用安全，运行可靠，使用周期长，维护成本相对较低。基于以上特点，全球都积极备战太阳能光伏组件技术研发，希望能够进一步替代传统化石能源亦或将其完全替代。而在这里面，欧盟在最近20年光伏产业发展积累了充分的经验，光伏产业利用远远大于全球平均水平，为目前全球光伏发电量的最大地区。根据预期，至2020年，太阳能光伏会占据整个欧盟体发电总量的比例超过20%。据国际能源署有关报道，2020年全球光伏发电总量会占据发电总量的比例在2%左右，而至2040年这一比例大约会在20%至28%左右。
其次，光伏材料的生产过程会有一定环境污染风险产生。即使光伏能源产品具备诸多优势，但是我们不可否认其较传统石化能源比，成本翻了几番，目前世界各国光伏产业利用大体上还依赖政府扶植和补贴，资金回报见效慢，通常情况下回收期要超过10年以上。同一时间，较为理想的情况下，即使利用太阳能过程不会对环境产生污染，但是占据光伏产品主要环节的多晶硅类仍然具有较高的腐蚀性与剧毒性，生产全过程亦需要消耗大量能源并形成污染。基于以上原因，多晶硅制造的快速扩张与多晶硅原材料商上游产业的无序发展也难免会存在有一定的污染风险。
二、我国光伏产业发展现状
（一）我国光伏产业现阶段发展情况
光伏产业发展阶段包含政策体系建构、市场开辟，科技水平提升与产业链延伸等方面。提及我国光伏产业，一组数据可能更为直观的反映其发展现状：我国光伏产业原始注册资本超3亿元，光伏产业装机容量增长率已超过70%，总占地面积约60.32平方公里。其中，2013年我国光伏装机容量超9300MW，且占全球光伏装机容量的31%，同年我国光伏产业总投资规模超16.90亿元。
2010年5月，中国光伏产业联盟成立，吸引22家国内光伏骨干企业、行业协会及研究机构加入。之后，我国光伏企业在联盟内，立足光伏资源生产经营的主业，为推进循环经济发展，不断开创相关能源产业链，实现能源产业化目标，参与了多晶硅，硅片及电池等多项分支产业。目前，我国光伏产业正处于稳步发展阶段，凭着以科学发展的指导理念，努力发挥资源优势，不断拓宽经营领域，酿造企业文化，树立自有品牌，在全球的光伏发展中分的一杯羹。
（二）我国光伏产业发展中存在的问题
1、相关人员缺少营运意识
目前光伏企业的营运概念多来源于国外，因此国外市场对此的重视要先于国内。总体来讲，因为光伏产业属于能源产业，该行业里，企业领导层更多重视企业成本管理与生产管理，对企业生产经营血液系统重视程度不够。大多光伏企业领导层对于营运管理问题不够重视，原因大致可分为下述两点：其一，公司融资环境影响，资金层面的压力比较小，作为能源企业，它的融资渠道和来源相对广阔并具有保障；其二，光伏产业利益相关者针对于营运管理也不够重视，较为重视财务指标结果与报表分析，营运管理的能力不高。
2、发展目标过于单一
在我国光伏产业发展过程中，制定发展目标是一种合法、合理的规划，在实际操作过程中，会因执行人以及相关方案制定的个人意志的影响，使发展状况出现一定程度的偏差，诸多企业均认为营运的目的就是帮助企业赢利，因此将发展的目标仅仅定位在企业利润最大化方面。鉴于我国现阶段处于市场经济发展的不成熟阶段，因此光伏产业可持续发展成为了被广泛关注的重点问题，然而这就成为了一个误区。光伏产业的经营活动是一个系统而复杂的过程，受多种客观及主观因素的影响，因此，仅仅将目标定位于获利显然有着局限性。
3、缺乏完善流程和制度
光伏企业管理需要业务流程提供坚实保障，业务流程不完善大大增加企业管理难度和风险，因此对于流程监控不力，流程制度不严格执行对光伏企业管理筹划有直接影响。光伏企业资金流程和制度不够完善大致表现于下述几点：其一，资金流程与制度制定时未联系实际。光伏企业管理流程与制度制定涉及很多部门，制定过程当中，未参与及执行部门充分讨论，致使相关制度与流程制定和企业实际营运管理存在较大距离，缺少可行性。其二，光伏企业营运管理流程与制度虽然建立也有一定时间，但是有关流程与制度后续工作并未及时跟进。尤其人员轮岗后，制度流程，工作标准交接培训工作不到位，接替人员在上岗以后难以在短时间里将工作做好，所以导致有员工离岗，其岗位无人接替；或新职员虽按照规章制度办事，但并不彻底，相关制度与流程更多流于形式，难以发挥作用，致使光伏企业营运与管理风险增大。
4、缺少约束规划，产能过剩
光伏产业是战略型新兴产业，受到中央与地方政府高度重视，且市场前景看好。自从零六年来，大量光伏企业海外上市取得前所未有成功，对国内业界带来巨大影响与冲击，短期里面，有大部分企业进军光伏领域。产业跃进的同一时间，为充分引领产业发展，政府相关部门出台一些产业规划。但是，因为产业整体停留在发展初期，规划不完善以及部分主管部门针对于规划执行力度缺失，导致产业规划针对我国光伏企业非理性投资行为未起到约束作用。企业甚至陷入狂躁状态，最近几年投资方面充斥大量产能建设，伴随产能集中爆发，我国光伏产业市场“供过于求”现象逐渐显现，导致严重“产能闲置”与“产能堆积”问题，对光伏产业可持续发展造成严重影响。而这就需要国家出台相应针对性法律法规，并加大执行力度，对这种现象加以扼制。
三、我国光伏产业可持续发展策略
（一）提升光伏企业工作人员综合素质与能力
光伏产业为低碳经济可持续发展关键因素，因此要由专业的人才来完成，丰富的专业知识和管理技巧是保证此项工作有效和准确度的重要因素，因此，企业必须要加强专业人才的引入工作。光伏企业应该积极同高校建立良好的合作关系，从高校中挑选丰富专业技能的专业性人才加入到光伏产业工作当中，提高光伏产业工作人员的整体水平。同时，由于光伏企业经营过程中，相关工作人员工作量相对较大，工作内容较多，因此，企业必须要加快光伏技术人才队伍建设，保证光伏技术人才的数量和质量，保证光伏技术工作的顺利开展。我国光伏企业还必须要加大对光伏技术人员队伍的监督和管理力度，定期对相关工作人员的工作记录进行严格的审核，以保证光伏技术工作的时效性。企业也应该将光伏技术人员的工作量和工作效率纳入绩效考核当中，约束相关人员的工作行为，提高光伏技术人员的工作积极性。此外，企业也应该将光伏技术结果同工作人员的绩效考核相联系，以保证光伏企业的整体效率，保证企业健康、稳定和可持续发展。因此，光伏企业必须加强光伏技术人才的引入工作，并积极和高校建立良好的合作关系，从高校中挑选丰富专业技能的专业性人才加入到光伏技术工作当中，提高光伏产业工作人员的整体水平，这样才能保证光伏技术应用到企业当中之后，能够以实际的能力来做好企业中的环境与经济管理工作，使光伏产业最终可持续发展下去。
（二）使光伏产业相关法规逐渐趋于完善
光伏企业参照特定规章制度针对于能源利用与企业未来可持续发展做更加深入研究，得出更为合理发展方向。同时构建一套完善的光伏产业规范体系，对企业由于环境问题引发企业发展问题进行规范，这样不单光伏产业信息披露会逐渐趋于透明公正，光伏产业还会向可持续方向更为有序运行，企业发展还会更为健康科学。基于此我国政府有关部门必须参照国家有关法律，如《可再生能源法》《国六条》等对我国光伏企业进行宏观调控，引领光伏企业高举法律大旗可持续发展下去。
（三）对光伏产业财政政策支持体系进行完善
部分光伏企业采取物质流成本估算办法，物质流成本估算参照“质量守恒定律”，对企业在生产经营的过程当中物质流动去向进行分析，提出负产品与正产品两类产出概念与增量均衡原则，进一步对正产品还有由废料废品等排出物组成负产品做全面性成本核算，算出负正物质流成本价值。该核算办法很好反映光伏企业经济和环境可持续发展的结果。政府部门也对注重光伏产业，结合光伏技术举措积极促进经济发展光伏企业给予表彰暨补贴奖励。致使企业于公众面前有很好形象树立，同一时间提高企业价值。现如今，我国光伏产业财政政策体系轮廓已经基本成型，有力促进我国光伏产业向前发展。
四、结束语
综上所述，光伏产业为新世纪朝阳产业，为解决我们国家环境污染与能源供应短缺有效举措之一。最近几年，在政府及业界共同奋进下，我国光伏产业呈向上发展趋势。但还是有一些制约性问题存在，如人才短缺、融资困难及发展过度集中等，对产业可持续发展构成严重影响。目前，需要加强专业人才培养，努力疏通融资渠道，处理产能过剩，加大力度提高光伏并网的水平，同时，开拓国内市场，建构有力政策环境，由根本上提振业内信心，促进我国光伏产业可持续发展。
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[4]唐昭.浅析光伏产业的发展现状、前景及可持续发展之路探寻[J].知识经济，2011
今日投资个股安全诊断星级：
南玻A（000012）
上周A股市场进入宽幅震荡，各种热点浮现，新能源概念表现也较为出色。
天威保变等个股表现强于大盘，而同样具备多晶硅概念的南玻A也在上周刊登了相关项目进展公告。
多晶硅价格看跌新能源仍是希望
作为新能源概念的一种，公司的多晶硅项目一直以来都给了市场极大的想象空间，公司股价也曾因此最高上冲到28元。
早在2007年，市场对多晶硅的供需情况依然比较乐观，普遍认为多晶硅供需到2010年仍不会出现大范围过剩。一方面，2004年开始的全球太阳能热潮使得太阳能电池生产线的建设如火如荼，但硅料的供应紧张使得当年诸多购买建设的电池生产线处于停工半停工状态；而且市场对2008年以后的欧美太阳能市场寄予厚望，认为由于政府支持力度的加大和新技术的可能出现，将导致行业面临爆发式增长。多晶硅的价格也因此一再飙升，反应到二级市场上就是股价的上涨。
月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福，在行业暴利吸引更多资本进入以及世界经济形势发生变化之后，多晶硅价格已是逐步滑落。申银万国分析师王世杰此前就曾提出，多晶硅现货市场价格虚高，最慢于08年底下滑，并向长单价格趋拢。
王世杰认为稳定的价格下降是光伏产业发展的前提，这就要求原料价格也不断下降。多晶硅现货价格过高，导致大量中小光伏企业亏损，产业整合的大幕或已慢慢拉开。同时，光伏电池价格已经重回下降轨道，领先的光伏企业在08年下半年开始将得到较多的长单供应，定会加大降价幅度。如果多晶硅价格长期维持在现有水平，光伏产业的发展将阴云密布，从而戕害多晶硅产业自身的成长。
国际油价目前在55美元左右，相比最高点的147美元／桶已经下跌了63%，给多晶硅估值带来负面影响；另外全球经济危机导致的欧美部分光伏项目因为融资问题而推迟，也影响了投资者对于多晶硅个股的信心。
值得注意的是，从长期来看，众多分析师的观点趋于一致，并未否认光伏产业的前景，更多人坚信光伏产业必将进入人类主流能源市场，而且晶体硅电池在相当长的时期内会是光伏市场的主流产品。多晶硅产业前景远大，机遇无限。
完整产业链构筑希望
南玻A的1500吨多晶硅项目自2007年6月底开始土建，历经一年半时间，其基建工程、整体设备的安装调试以及人员培训等工作均已如期完成，现已进入投料试运行阶段，目前运行状况正常。
长城证券分析师周涛、张霖认为09年多晶硅现货价格仍可维持在200美元/公斤，而2010年初则向长单价格完全靠拢，而随着2008年新上马的多晶硅项目在2010年集中投产，2010年以后多晶硅价格预计将向成本价靠拢（平均约50美元/公斤），届时多晶硅行业面临洗牌。
从下游需求来看,晶硅太阳能电池因为其成熟的工艺、高转化效率、稳定的运行记录，预计在中长期仍是太阳能电池的主流品种。而由于2008年太阳能电池行业大量扩产，而下游需求受经济危机影响而受到一定影响，预计09年太阳能终端产品价格下跌。在多晶硅原材料价格下跌和终端产品价格下跌之间，电池片生产商和硅片生产商将度过动荡的一年。
而南玻在打造多晶硅项目的同时，其电池片生产线已经打通，且电池转换效率超过16%，达到业内中等偏上的水平；另外公司未来硅片业务将同步于多晶硅的产出，公司拥有的一整条产业链，能够抵御2009年光伏行业各个环节的波动，进而将能够分享行业远期的繁荣。
玻璃主业压力缓解 仍是业绩坚实支柱
在上半年原材料价格高企，通胀严重的情况下，作为下游行业的南玻A和众多国内企业一样，承受了巨大的经营压力。虽然公司管理能力较强，但仍出现了毛利率出现下滑迹象。
前三季度，南玻A的综合毛利率为31.35%，与去年同期持平，维持在历史高位；但第三季度的主营收入同比下降6.8%至11.4亿元，综合毛利率同比下降3.58个百分点至29.54%，公司的玻璃业务明显面临较大压力。
凯基证券分析师王志霖判断：由于今年以来重油、纯碱等原材料价格屡创新高，玻璃企业成本压力巨大，而受到宏观调控、需求回落、供给过快等因素影响，浮法玻璃价格从07年10月份的高位开始回落，因此南玻A浮法玻璃业务的毛利率下跌显着，而浮法玻璃主营收入占公司全部主营收入的将近一半；另外由于今年以来房地产业景气度下行，新开工面积累计增速显着下滑，导致商业楼宇对工程玻璃的需求放缓，下半年工程玻璃的毛利率较上半年的32.5%将有所下滑。
当前来看，随着通胀压力的减轻和政府宽松政策的出台，这种情况正在趋于好转。由于10月以来油价加速下滑，联合证券分析师周焕预计第四季度成本压力将继续减小，而刺激经济增长的政策陆续出台有可能对浮法玻璃的价格起到一定的稳定作用，公司毛利率或将环比回升。9月底点火的第二条超白压延电子玻璃生产线也将在第四季度产生收益，对全年盈利带来正面影响。
[关键词]太阳能光伏产业；现状；综述
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056
随着光伏产业飞速发展，光伏产业的研究也日益增多。但从整体上看，国内关于光伏产业的研究起步较晚，造成这一结果的原因有两个：一是太阳能光伏产业属于新兴产业，其发展需要识别时间，使得学术研究跟不上实际发展；二是新兴产业许多指标没有纳入统计口径，导致研究数据匮乏。
1 光伏产业现状分析
纵观国内学者的研究，学术界总体上依然看好我国太阳能光伏产业的未来发展，同时也明确指出了目前产业发展中存在的问题。一旦能够解决这些问题，光伏产业将迎来高速发展。具体说来，国内学者对太阳能光伏产业发展现状的认识主要集中在以下几点。
1.1 发展迈入新阶段
太阳能光伏产业作为战略性新兴产业，对我国具有重要的现实和战略意义。从现实角度看，光伏产业的发展，具有能源结构优化效应、产业经济效应以及节能减排效应，这些效应都可以很好地满足我国低碳经济建设的诉求，符合可持续发展的背景；从战略角度看，抢占新能源高地已经成为全球发展趋势，我国也应当顺应大势，居安思危，在国际竞争中占据有利地位。
2011年，我国光伏产业受欧美国家反倾销战略的影响，遭遇了最强“寒冬”。2013年年底，随着我国光伏产业在欧美市场份额的萎缩，这场“双反之争”也基本落下帷幕。关于我国光伏产业的未来，国内学者大多持乐观态度，认为产业发展已经迈入了新阶段。自2014年以来，我国光伏产业整体状况开始企稳回升，各大光伏上市公司也逐步扭亏为盈。伴随新兴市场对光伏产品需求量的增大以及国家扶持力度的加大，众多利好消息昭示着我国光伏产业的春天已经来临。
1.2 国内市场培育滞后
从我国光伏产业发展历程来看，虽然近几年我国光伏产业年增长率远超世界平均水平，但是我国光伏产品几乎全部用于出口，国内需求市场的培育远远落后于世界光伏需求市场的发展。熊勇清等认为，市场培育严重滞后于产业发展速度，背离了新兴产业培育的基本规律；市场培育过度依赖国际市场，严重背离我国新兴产业发展的现实国情。“两个背离”是造成我国光伏产业面临诸多问题的重要原因，而国内外市场协同培育当是破解这些问题的务实之举。
1.3 存在“产能过剩”问题
据工信部的相关数据显示，2013年上半年我国光伏产业产能利用率不足60%，出现了所谓的“产能过剩”问题。不过，国内学者在承认存在产能过剩问题的同时，也指出光伏产业的产业过剩不同于传统行业产能过剩，只是由于国内市场需求不足导致的相对的“产能过剩”，而不是绝对的“产能过剩”。王文祥认为，我国光伏产业产能过剩，是由于需求暂时萎缩与产能迅速扩张之间的矛盾造成了光伏产业的产能相对于需求而言出现了显著的阶段性过剩，产业并没有因此进入产业生命周期理论中描述的衰退期。
1.4 产业技术创新不足
刘燕认为，国内光伏产业“大而不强”，技术水平不高，科技附加值低，在硅料提纯、生产设备设计开发、光伏组件生产及组装、测试技术等方面差距较为明显，偶有创新也多为工序创新和工艺细节改进。我国光伏产业要想实现长远发展，必须不断提升自身技术水平，以创新为驱动，掌握行业核心技术，只有这样，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。
2 光伏产业发展国际经验借鉴
自太阳能光伏概念兴起之时，发达国家就抓住机遇，大力发展太阳能光伏产业。经过几十年的发展，德国、美国、日本等国家已经成为当今世界名副其实的光伏强国。对于这些光伏强国的发展经验，也引起了国内学者的关注。刘益君分析了各国的发展经验，为我国太阳能光伏产业的发展提供了很好的借鉴。
2.1 德国经验
1991年，德国首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。这一计划的主要目的在于获取安装太阳能设备的经验，使住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。之后德国主要采用了两种鼓励方法：一是用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网；二是通过贷款优先鼓励居民购买太阳能发电设备，并对贷款贴息。
2.2 美国经验
美国太阳能光伏产业以《能源政策法》为法律依据，通过法律上制定光伏产业相关公共政策、税收政策、融资和研发支持政策，采取减免税收、税收抵扣、财政补助、投资科研等手段，推动国内光伏市场发展。
2.3 日本经验
日本由于国土狭小、资源匮乏，很早就开始重视新能源的发展。日本政府在1994―2005年间对住宅建筑用光伏发电系统实行补贴政策，促进了太阳能光伏发电系统在住宅建筑中的应用，且根据初期设置费用的降低逐步减少补助费用。如今，日本政府又开始大力鼓励光伏企业技术开发和创新，以期用先进技术来提升国家产业竞争力。
3 光伏产业激励政策机制分析
近年来，我国太阳能光伏产业的发展受到了中央及地方各级政府的高度重视，一系列相关鼓励性发展政策得以出台并实施。这些政策在一定程度上确实推动了国内光伏产业的发展，但是，由于管理体制不完善，这些政策在制定或实行过程中依然存在一些问题，达不到政策制定的预期效果。
3.1 国家级激励政策存在扭曲现象
肖兴志等在观照他国政策的基础上，梳理了我国光伏产业激励政策的历史演进过程，发现我国现有光伏产业链不同环节的激励机制存在标准不一的扭曲现象，表现为对光伏产品生产补贴过度而光伏发电补贴不足。激励政策指向不平等，导致了国内光伏发展重生产而轻应用，为此，必须要重构我国光伏发电激励机制，合理确定光伏上网电价，禁止对光伏生产环节实施不当补贴，完善光伏发电环节补贴和光伏发输电及计量的研发激励。
3.2 地方性激励政策存在缺陷
谭琪等分析了我国地方性的光伏产业激励政策体系，发现现行的地方激励政策体系中，存在着结构性、内容性、配套性以及沟通性四个方面的问题。其中，结构性缺陷表现为缺乏完整专项的产业规划；内容性缺陷表现为缺乏目标依据、原则规定、研发战略、政策手段；配套性缺陷表现为大量综合配套政策不够完善；沟通性缺陷表现为各级政府政策体系之间存在一定沟通障碍。
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