时间：2024-01-14 15:54:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利工程质量管理体系，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：农田水利工程；管理主体；质量监督；建设监理制；水利改革
1关于农田水利工程质量管理问题的分析
（1）我国农田水利工程体系比较复杂，它的内部形式具备多样性，包括一系列的提水工作、灌区工程、蓄水工程等，这些工程项目具备较多的数量，这些单项工程具备较小的施工规模。虽然规模比较小，但是特别容易出现施工上的质量问题，很多的农田水利单项工程都存在较差的施工质量问题、设备老化问题。某些地方的工程施工产权不清，缺乏有效性的管理主体，不利于我国现阶段农业工作的开展。随着时代的发展，我国的农田水利质量管理体系不断健全，但是总的来说，我国农田水利工程的质量管理技术依旧不成熟，我国，每年都有可能发生频繁的水旱灾害，这些灾害问题如果得不到有效的解决，必然会出现一系列的生命财产损失问题，不利于我国农田水利基础工程建设的开展，目前来说，我国的农田水利基础体系比较薄弱，为了满足实际工作的要求，必须要进行水利建设的强化，应用先进的水利工程质量管理理念，加快水利工程的日常建设，提升工程质量的整体管理效益。农田水利工程虽然具备较小的施工规模，但是其整体施工难度比较大，只有确保足够的投资，才能确保农田水利工程的正常开展，目前来说，我国的农田水利基础工程建设依旧是比较薄弱的。为了解决实际工作中的问题，国家必须要进行农田水利工程的投入，保证农田水利工程建设的良好开展。
（2）我国的农田水利工程体系缺乏有效的管理主体，管理职责制度不健全，导致诸多的管理责任难以落实，不利于我国农田水利工程的开展。我国农田水利工程的归属问题依旧没有得到有效的解决，有些水利工程经久失修，却缺乏有效的负责人，导致有人使用，却无人维修的状况，也不利于我国农田水利工程的良好开展，不能保证农田水利工程具备良好的服务性。
（3）在农田水利工程建设过程中，很多管理人员缺乏有效的质量管理意识，有的负责人片面地认为，水利工程的单项项目投资比较小，即使损坏了，也可以进行重修。如果面对比较紧张的工程费用状况，就很有可能放弃了质量管理工作。有的水利项目的施工队伍素质过低，施工设备及技术比较落后，难以满足现阶段水利工程工作的需要。农田水利工程自身的工程量比较小，它的投资比较小，但是它的施工位置比较偏远、分散，有些具备良好素质的施工队伍不愿介入这种偏远地区的施工。
2三项制度建设体系的优化
（1）为了满足我国农田水利工作的要求，必须要实行项目法人责任制度的健全，明确好建设责任的主体，保证工程质量工作的良好开展，进行工作进度、工程质量、资金管理、生产安全等环节的严格管理。在中小型农田水利工作建设中，要进行所有权的明确，强化管理权。要切实优化项目法人责任制度，做好水利工程项目的立项、筹资、建设及生产经营工作，保证现阶段工作的良好开展。在农田水利工程建设过程中，要保证项目法人组建方案的优化，由相关政府单位进行统一性的集中管理，保证农田水利工程社会效益的提升，满足现阶段农田水利工程的建设管理要求。要实现招标投标制度的健全，进行农田水利工程项目投资额度的控制，做好施工单项工程合同的估算工作，保证招标工作的有效开展。在招标过程中，可以进行公开招标或者邀请招标模式的开展。在实际工作中，中小型农田水利的投资低，通常使用邀请招标的方式进行，邀请一定数量的专业进行施工过程中的招标，也可委托相关具备资格的招标单位进行招标。在农田水利工程项目建设过程中，针对投资额度少于3千万元的，可以经过相关项目管理机构批准后，不进行招标。为了切实提升水利工程的整体效益，必须要实行施工质量体系的健全，确保其内部各个环节的优化，项目法人需要选择那些具备良好施工质量的单位，保证施工工作的良好开展。
（2）通过对工程监理制度的强化，可以满足现阶段农田水利工作的诸多要求。在工程实践中，需要根据我国的水利工程建设监理法案的要求，进行相关投资额度的水利工程的建设监理。中小型农田水利工程的投资额虽然比较小，但是其涉及到国家投资，该工程涉及到社会公众的集体利益，必须要进行监理建设制度的优化，从而满足实际工作的要求。
3质量管理方案的优化
（1）为了满足现阶段农田水利工程工作的要求，必须要实行质量管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，这需要保证项目法人负责环节、监理环节、施工环节、设计环节、质量监督环节等的协调。在水利工程质量管理过程中，要保证项目法人管理制度体系的健全，优化质量管理制度，委托相关的检测单位进行工程质量的管理工作，做好各个单位工程、分部工作的验收工作，建立专项项目档案。在实践过程中，要保证监理工程单位控制工作的开展，进行总监负责制度的健全，落实好监理工程的监理责任。这也需要进行项目监理机构的监理，配置足够的监理人员，保证工程制度体系的健全，落实好相关的监理规划工作，明确好相关的岗位职责。在工程实施中，监理人员需要实现质量管理的整体工程贯穿，要保证每个工作环节的协调及优化，做好工程实体的检测工作，做好关键施工部位的监控环节，做好原材料、设备、中间产品的抽查及试验工作，满足现阶段设计变更工作的开展，及时处理好监理工作过程中的问题，提升农田水利工程的整体管理效益。
（2）在工程施工中，通过对施工质量体系的健全，可以提升工程的整体施工效益，这需要实现项目经理制度的健全，各个项目的管理人需要落实好工程质量的管理工作，保证专项质量管理部门的建立，实现质量管理制度的完善，进行岗位职责的明确，按照相关的施工合同规范要求，进行施工机械及人员的配备，保证施工工作的有效开展。在实践过程中，要针对工程原材料、设备试验、检测及验收工作，优化工序质量管理环节，提升工程的质量管理效益，满足现阶段工作的要求。工程设计单位需要做好现场的服务环节，针对实际工作状况，进行项目设计总负责制度的应用，做好工程设计的质量控制环节，根据实际工作的要求，做好设计文件的审核、批准及审报工作，做好设计变更的处理工作，针对施工过程中的相关问题，及时进行处理，从而满足实际工作的要求。
（3）通过对政府质量监督职能的强化，可以有效提升水利工程的质量监督管理效益，这需要相关单位进行水利工程质量监督站点的建立，做好水利工程的质量监督及管理工作，做好水利工程项目的质量巡回及检查工作，做好参建单位的质量管理及控制环节，做好质量管理体系的监督及检查环节，做好单位工程的质量检测工作。
4结束语
通过对农田水利工程质量管理体系的健全，可以有效解决施工质量管理过程中的相关问题，能够满足现阶段水利工作的要求。
参考文献
[1]陈小江.总结经验强化措施扎实推进小型农田水利重点县建设[J].中国水利，2010（23）.
[2]宋国强，魏智敏，赵拥军，等.河北省小型农田水利建设政策调研报告[J].河北水利，2010（5）.
【关键词】水利工程；建筑质量；管理
水利工程指的是防洪、防涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。它对大自然界中的地表水和地下水进行控制和调配，消除自然界水资源对人们的危害，并利用水资源来为人们带来利益。目前，人们通过修建水利工程来控制水流，防止洪涝灾害，并对水量进行控制和调节，来满足人民对水资源的需要。由此可见，优化水利工程建筑的质量能够提高人们的生活质量，带动社会经济的发展。
一、水利工程建筑主体质量保证体系
质量保证体系是由设计方质量保证体系、施工方质量保证体系、业主方质量控制体系三类组成。一、设计方质量保证体系。水利工程建筑设计的质量必须要在一定的程序基础进行，最终必须要通过质量检验。水利工程建筑完整的质量控制体系应包括质量策划、质量问题研究、质量方案设计、质量详细设计、内外部质量评估以及顾客回访组成，这些阶段互相影响、相互制约，也决定了水利工程最终的建设质量。
二、施工方质量保证体系指的是施工方建设一个正常、稳定、符合质量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工过程质量控制主要包括生产工序质量控制、质量判定、质量分析与诊断等。构建质量保证体系能够及时的对水利工程建筑出现的质量问题进行整修，确保所建筑的水利工程的质量一直处于正常状态。三、业主方质量控制体系指的是水利工程项目业主委托专业监理公司按照要求对水利工程建筑的质量进行监管。监理工程师按照质量要求对水利工程建筑的质量进行监督和管理，业主对施工方和设计方的质量保证体系进行监督、确定质量目标、保证设计方和施工方对业主负责。
二、完善水利工程质量政府监督体系
政府对水利工程质量的监督指的是政府部门（如水利工程质量监督机构）按照相关的法律法规对水利工程的质量进行监督和管理、对设计、施工等企业采取有效的管理措施。水利工程政府质量监督行政执法可以采用行政激励的方式对其进行管理，对表现好、拉动经济增长、提高人民生活质量的企业进行物质或者精神上的奖励。但目前我国的水利工程政府质量监督行政执法很少采用行政激励的管理方法，缺乏对优秀企业的鼓励。
政府是依法行政监督的主体，要对人们的生活质量负责，维护人民的利益，因此政府必须要加强对水利工程建筑的质量的监督和管理。对水利工程建筑质量的监督和管理不仅能是只对它的施工过程进行监管，同样也需要对水利工程建设参与各方及责任人的行为进行监管。社会和人民都是国家的主体，都有对水利工程的质量有监督的权利。政府部门的监督必须要保证权威性、公平性以及科学性。针对我国的水利工程政府质量监督行政执法很少采用行政激励管理方法的状况，我国需要建立并完善相关的法律，使政府实施行政激励。
三、建立水利工程建筑质量信用评价体系
质量信用指的是在相关法律的基础上，得到并保持对某件事物质量信任的能力，也就是指企业按照相关的法律法规确保产品的质量。在水利工程建筑上，质量信用指的是企业在相关法律、法规的基础上，对建筑工程的完成情况。国家信用体系和建筑市场信用体系是建立水利工程质量信用体系的前提，因此，想要建立较好的水利工程质量信用体系，就必须先建立和健全其它两个体系。
在水利工程建筑质量协同管理体系的前提下，出现了水利工程建设主体质量信用评价体系。水利工程建设主体的质量信息一般有以下几种收集方法：一、政府对建筑主体信息的收集，包括建设主体的资格资质、招投标信息、规划许可信息、质量监察信息、以及竣工备案信息等，信息收集后，政府将对信息统一进行相关的处理；二、征信机构、中介机构对信息的收集，目前，许多相关的独立机构也是水利工程质量信息的主要方法，如上海资信等，这类机构主要为政府或国有商业银行建立的相关机构。
建设主体质量信用管理程序首先要对水利工程建筑质量信息进行收集和相关处理，并将建设主体的信用状况到相关的信用信息公告平台上。其次，信用报告要满足人们的需求，也就是根据人们的需要相应的信用报告。最后，有效运用信用信息公告平台，优秀的企业需要得到表扬和鼓励，较差的企业应该受到批评和惩罚。
建设主体质量信用管理制度，首先要对信用征信制度进行完善。信用征信制度的完善能够使水利工程建设中的相关数据公开化、透明化，使相关的机构和部门对该企业的信用记录做出准确的评价。我国的信用中介机构虽然有自己的数据信息库，但规模较小，且准确程度较低，对水利工程市场的作用较小。因此，国家必须要调动水利工程建设信用征信的机构，确保水利工程机构能够顺利的发展。其次，促进信用中介机构的发展，信用中介机构不止是收集信用信息数据，同样还可以对水利建设主体间的信息进行调控。但我国的信用市场机构还处于发展阶段，还需要政府的帮助。最后，建立有效的实施机制，最常见的主要是奖惩机制，也就是对优秀的企业进行鼓励，对较差的企业进行惩罚，通过社会和公众的监督和管理，使企业能够更快更好的发展。
参考文献：
[1]韩福荣.现代质量管理学（第2版）[M].北京：机械工业出版社社，2007：14-17.
[2]郭振华，金磊铭.中国工程质量管理制度的质量控制激励效应研究[J].建筑经济，2007，（12）：23-27.
关键词：水利工程；质量管理；政府监督；建设主体；信用评价
中图分类号：F324.9 文献标识码：A
1 建设主体质量保证体系
1.1 设计方质量保证体系
1.1.1 质量设计活动
从系统论和协同的观点上看，在一定的程序基础上质量设计活动要接受实践的检查。质量设计策划、方案设计、设计问题、详细设计、质量回访、施工监理等都包括在完整的设计方质量保证体系中，如图1所示。
图1
为了有效地正确的衔接每一个环节，保证水利工程的建设质量，每一个阶段都要传导信息、物资和资源。
1.1.2 施工方质量保证体系
诊断异常的质量问题原因是通过评估过程能力和过程隐定性进行的，明确和完善过程参数，达到质量的标准，确保施工方的质量。具体是：工序质量要借助于各类控制图，根据质量设计输出的工艺参数和质量特征的要求进行控制。在当前的施工过程中判断分析过程稳定性，达到施工过程中质量的标准，判断施工过程中能不能控制各个工序，如过程异常，采用系统方法剖析问题所在，采取纠正措施确定过程中的改正，达到在施工过程控制闭环工序标准；在面向主体，采集、转换、建立和抽取质量数据，在形成质量数据仓库的基础上。剖析工程中质量，开采数据，使质量知识库、规则库和模型库得到形成，从而控制和判定质量；在各施工环节中，按照工程标准规定取样，分析和检测试样，判断这些数据的质量。如图2所示。
图2
1.1.3 业主方质量控制体系
它也是监理方质量控制体系。如图3所示。
图3
按照质量规范和标准，监理方工程师直接监督控制水利工程的施工质量和设计。业主监督检查设计方和施工方的质量保证体系，并且使其不断的优化和完善，从而确保工程质量。确定质量目标和监督控制水利工程建设质量的施工过程和设计使项目业主的主要任务。
1.2 三方协同的质量保证体系
水利工程质量成功的重要因素就是三方协同的质量管理体系。其主要目的是管理工程设计、实施和验收在内的全过程质量，在项目实施之前，施工方要建立质量保障体系，监理方检查施工过程中的工序管理、组织结构、质量目标以及自测制度等方面。监理方监督施工方的质量保障体系的运行，如：设计质量控制、检测质量控制点、分析工程及分项工程质量控制等内容；对工程中间的质量和不法行为进行审核，监督工程各个阶段的验收工作，并且参与到验收工程项目的竣工中。
2 重构政府监督体系
2.1 功能定位
根据水利监督的法律法规和规章，政府相关部门建立监督体系。对于建设、施工以及设计企业或直接影响其权利义务具体的活动，是行政执法的一种，是一种具体的行政行为。它与政府质量监督行政执法是种属关系。为了表彰先进，激励后进，监督部门根据法定的程序和条件建立质量行政激励机制，对违法行为实行惩罚制度，充分激发建设单位的创造性和积极性，给予做出贡献遵纪守法的有关人一些物质或精神上奖励的具体行政行为。质量监督工作的重要手段之一就是行政激励。但是目前在这个方面上，还处于空白阶段。从面上看，它和监理工作没有本质上的区别。因此，积极地采取奖惩机制，可以使工程建设质量在监督部门的监督下得到确保，同时还可以使客体和主体之间的关系得到改善监督。
2.2 功能实现
在社会主义市场经济下，作为依法行政监督的主体，政府要从保护公众利益和维护市场竞争秩序入手，在工程建设的全过程中，覆盖质量监督，严格实施执法监督，注重监督参与各方和责任人的行为，充分发挥监督效能；统一性、公正性、权威性以及科学性是监督部门所应该具备的。实施政府监督部门统一管理，不能重复执法就是统一性。公正性是在国家和公众利益上，公正执法、仲裁。权威性是强制性实行政府监督。科学性是在监督范围内，通过利用计算机管理，纳入全部的受监督对象。同时，保证水利工程建设质量还要通过法律法规、合同制约、评价服务等手段；为了确保水利工程的质量，要完善监督机构的发展方向，政府监督部门的独立性是践行质量监督公正执法的重要基础。政府依法组建监督行政部门，实施行政奖惩制度，增强法律法规的优化建设，合理规范监督机制的程度和范围。
3 构建水利工程质量信用评价体系
3.1 质量信用体系
是指在兑现工程契约的基础上，主体完成工程满足有关单位的期望和需求。在各种质量契约中，企业守约的情况是质量信用的本质。依托于国家和建筑市场的信用体系，水利工程质量信用体制是其子体系，国家和建筑市场的信用体系是水利工程质量体系的完善前提，完善相关法规法律的前提。针对于建筑施工方来说，质量信用活动体系包括建设主体信用自律和风险方法。
3.2 主体质量信用体系
水利工程建设主体质量信用评价体系也是一个子体系，对于建设主体质量信用数据的处理和采集可以从以下几种途径上进行：建设主体信用的收集和记录可以依托行业协会，进行信用互评；对建设主体的招投标、资格资质、规划学科等反映建设主体自身能力的信用信息，由政府相关的部门同一处理和收集；收集整理资信等信息，可以由独立的中介和征信机构。
3.3 建设主体质量信用管理
运用现代信息技术，处理和收集质量信息数据，建立诚信信息公告平台，在信息库中整理编制清楚的基本信息和信用、评价信息等报告，并且根据实际情况及时的，使施工建设的各个项目的信息清楚明了；针对不同需求的用户，尽量使用户得到满意。另外，通过信用信息的公布，惩罚扰乱市场秩序的建设施工者，建立质量信得过机制，提升工程的质量，加快改进信用制度，在保证交易双方信息对称的前提下，保障工程质量；建立有效地实施机制，从根上达到相关配套机制的最佳效果，真正的规范市场失信行为；促进信用中介机构的发展，完善水利工程信用体系，发挥其关键作用，建设主体质量信用管理制度。
4 结语
综上所述，本文针对水利工程建设质量管理，构建了设计方、施工方、业主方的质量保证体系。在质量信用评价理论的根基上，建立一套有效地质量管理体系，在水利工程质量管理体系中纳入信用体系，增强水利工程的质量。
参考文献
[1] 韩福荣.现代质量管理学[M].2版.北京：机械工业出版社，2007：14-17.
【关键词】水利工程；质量管理问题；解决措施
水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投入到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来，但由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障，工程事故时有发生，因此，为了提高工程质量，必须针对工程质量管理中的问题，采取相应措施加强工程质量管理。
1.水利工程质量管理中存在的问题
1.1质量管理意识薄弱
（1）施工单位本身的质量管理体制不够完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。
（2）工程项目经理频繁进行更换。水利工程是规模大，工期长的大型项目，由几个项目工程组成，这需要多个项目经理进行管理，一个项目经理在项目完成之后就要进行更换，这样每个项目经理可能会只注重当前项目的短期利益，而忽视长远利益，为了追求工期不将质量管理作为重点工作来进行，甚至忽视质量管理。
（3）质量管理部门存在不足之处。一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
1.2质量管理缺少人才
要保证高质量的工程管理需要高素质的管理人才队伍，但是在水利工程的质量管理队伍中，存在着一部分专业知识不够扎实和工程经验匮乏的人员，这种情况普遍存在于水利工程设计和施工技术人员队伍中，当项目过程中出现较复杂的问题时，这些水平欠缺的技术人员往往无法应付，不能及时提出解决方案。水利工程规模大、工期长、环境条件差，生活条件艰苦，这对工程技术人员本身的水平就存在着很高的要求，同时一个人才的培养往往费时费力，即使人才培养出来之后，又存在着人才流失的可能，重新培养人才时一切的知识和经验都得重新积累，这就造成了很多公司质量管理部门缺少高水平的人才。
1.3行政干预和资金不足
由于在我国进行水利工程建设时政企不分，因此在工程中往往存在着行政干预问题。在水利工程行业中，质量管理部门和质量监管部门通常存在着矛盾，质量管理部门注重的是企业的经济利益，规定进行检验试验的监理公司往往是该企业针对工程而建立的，这样在一个工程中，管理部门就兼备了执法者和经营者的功能，自己对自己进行监督，水利工程质量管理部门的职责无法得到明确，这明显无法发挥工程质量监督应用的作用，违背了市场经济运行规律。同时在某些工程中，施工单位和监理单位存在着合作或者上下级的关系，这就使得监理单位无法在施工过程中对工程质量的检验做到公平公正的进行。同时在投入资金不足的情况下，为了降低工程成本建设方可能随意压价将工程承包出去，并且拖欠工程款项，这些问题都可能影响工程的质量。
1.3质量管理体系存在问题
（1）一个水利工程往往进行多级承包，在分包的过程中，一些别有用心之人通过钻空子可能导致施工企业的管理费用和资金的不明流失，最终使工程质量无法得到保障。
（2）工程质量管理人员没有明确好自己的职责，出现身兼数职的现象，混乱的职责关系严重影响了管理部门及时有效的进行工程的质量管理。
（3）工程质量管理人员在进行三检测时存在疏忽，工程材料和产品的质量没进行严格的检查，导致不合格的材料和产品在工程中并使用，这些都将成为工程质量的隐患所在。
（4）工程质量检查体系还不够完善，一些施工企业为了个人的利益往往弄虚作假特意忽视工程质量，这也是工程质量问题的一种重要影响因素。
2.加强水利工程质量管理的措施
2.1提高工程质量管理意识
企业内部各部门各单位，都应将工程质量摆在最重要的位置，明确各自在工程质量管理中的职责，不管效益和工期，都应将工程质量严格的管理好。企业的管理者要有足够的工程质量管理意识，同时建立起相应的质量管理体系。提高企业的质量管理意识，应从企业内部开始进行，建立高素质的项目管理队伍，对施工队伍进行严格的挑选，不断完善施工方案，确保工程质量摆在最重要的位置。企业内部的高层管理者应追求精品工程，可以建立考核奖惩制度激励员工，提高全体施工人员的质量意识。同时对工程质量实行终身负责制，明确项目经理为工程质量的最高负责人，从而促使项目经理加强对工程质量的重视。同时，工程质量管理部门应投入资金购买先进的检查仪器，采用新方法和新技术培养一批掌握先进检测技术的检测人员，确保检测数据真实可靠，并严格做好施工材料和产品的检查工作，最终保障工程质量。
2.2完善质量管理体系
在水利工程质量管理中，除了要有质量管理意识之外，还应建立完善的质量管理体系。包括以下几点：（1）提高项目的法人意识，加强质量管理力度，切实实行项目法人责任制；（2）对企业的管理实行政企分开，去除政府对企业管理的不正确干预，政府通过市场调节起到间接作用即可；（3）规范项目法人的设立程序，项目法人的选培制度应不断进行完善，改善其中的不足之处，同时通过建立相应的考核奖惩制度，确保项目法人切实履行自己的职责和权利；（4）管理要符合相关的规范章程。在水利工程中施工人员要遵守相关的规章制度，这样才能保证工程的顺利完成；（5）定期组织施工人员进行培训，明确各部门各单位的职责，提高责任人的质量意识和责任意识。
2.3培养高素质管理人才
培养高素质的工程质量管理人才不仅能提高工程质量，而且还能加强企业的竞争力，提高企业的市场知名度。高质量的工程管理需要有高素质的管理人才，这就要求企业制度长远的人才培养计划，结合市场和工程需要，定期有组织的对各方面人才进行培训，提高他们的专业素质，确保各个管理人才都能物尽其用。建立人才奖励制度，对于有才能的，有实力的、忠诚的人才进行奖励。另外可引进有水平的高素质人才，为企注入新鲜的血液，同时人才的培养要注重年龄层次，人才的主体应为充满精力的青年人。
3.结语
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才上进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
关键词：水利工程；项目质量；监督管理；监管依据
中图分类号：TV5 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）01-0191-01
1缺乏独立质量监督机构
当前，水利工程质量监督机构正在从部、省、市三级机构向部、省、市、县四级监督网络的发展过程中，安康市10个县（市、区）中由于机构、人员编制等原因，质量监督机构只形成于文件层面，并未真正成立独立机构。在实际工作中，质量监督管理的职能同科室职能时常发生交叉冲突，质量监督管理职能被弱化，甚至被忽略。在工程建设任务繁重时，基层工程技术人员通常身兼多职，既是A项目的质监人员，又是B项目的项目法人机构组成人员，还肩负着C项目设计人员的角色，难以开展有效的质量监督工作，工程质量监督缺失，严重影响了水利工程的质量。
2项目决策及设计阶段缺乏有效的监督
项目建议书是由政府委托具有一定资质的设计单位编制，按照水利工程分级管理的原则由主管部门负责审批；可行性研究报告由项目法人（或建设方）组织编制，并按照管理权限向上级主管部门申请报批；初步设计由项目法人委托具有相应资质的设计单位组织编制，并向有关主管部门申请报批。主管部门通常召集项目有关部门单位专家组成专家评审委员会，对可研报告、初步设计进行专家评审；工程项目施工图则是由申报单位组织专家评审。也就是说，工程项目的决策阶段和设计阶段的质量控制，是由水行政主管部门在项目审批的过程中进行控制的。专家评审委员会的组成原则，组成人员资格标准，评审标准，可信度可靠性没有明确要求，评审结论的正确性缺乏有力保证，造成水利工程质量隐患。
3水利工程项目质量监管流于形式
现行的水利工程质量监督管理体制，以行为监督为主，强调对项目法人等质量责任主体的质量管理体系的监督检查，重点是对监理、施工、设计等企业资质，专业岗位人员从业资格的审核，以及对相关技术资料是否完备的检查。实际的监督管理工作中，虽然开展了相关的检查审核，却仅限于检查的程序层面，只关注质量监督体系、制度是否建立，企业、人员的资质资格是否符合规范要求等表面工作，忽视了制度本身是否健全可行，制度的执行贯彻是否到位，企业资质、人员从业资格与实际能力是否相符，技术资料是否真实准确，质量管理程序履行情况等深层次根本问题的监督检查。质量行为监督管理不到位还表现在对合同管理的忽视。合同规定了签订双方的权利义务，明确了各方责任，是双方的行为准则。对合同履行情况的监督管理，就是对双方行为是否符合约定准则的监督管理，也就是对质量行为的监督管理。监督合同双方切实执行合同条款，履行约定的职责义务，也是保障工程项目质量的有效途径。专职质监员的缺乏也使“质量监督采取巡回检查和抽查”的规定成为空谈，“陪领导视察代替检查”、“人到现场代表监督到位”的情况普遍发生，使质量监督管理工作流于形式，难以落实到位。另外，缺乏有效的质量监督管理的处罚规定。很多地方规定文件中，只强调了对质优者奖，如何处罚违规者却一笔带过，造成质量监督的约束力不足。
4中小型水利工程项目质量监管依据不完善
自从我国实行建设工程项目质量监督管理制度以来，已经制定了一系列的法律法规和技术标准规范，但大多数是为大型水利工程项目服务的，对数量庞大，建设任务繁重，点多面广，单项工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可参照本规定（办法）执行”而一笔带过，对中小型水利工程质量监督管理工作并没有统一科学规范的依据，各地规定并不相同，缺乏强制性实施细则，缺乏可操作性和规范性，制约了对工程项目质量的有效监督管理。
5水利工程项目质量监督管理费落实不到位
由于政府财力的限制，相当数量的地方财政部门并没有贯彻落实相关规定和要求。水利部门按要求编制预算，报送到财政部门后变成一纸空文得不到批复。质量监督费的严重短缺，限制了质量监督管理的硬件配备、技术设备和办公条件的更新，日常质量监督工作得不到基本保障。
6质量监督管理定位不准
关键词：农田水利工程；管理主体；质量监督；建设监理制；水利改革
1 关于农田水利工程质量管理问题的分析
（1）我国农田水利工程体系比较复杂，它的内部形式具备多样性，包括一系列的提水工作、灌区工程、蓄水工程等，这些工程项目具备较多的数量，这些单项工程具备较小的施工规模。虽然规模比较小，但是特别容易出现施工上的质量问题，很多的农田水利单项工程都存在较差的施工质量问题、设备老化问题。某些地方的工程施工产权不清，缺乏有效性的管理主体，不利于我国现阶段农业工作的开展。随着时代的发展，我国的农田水利质量管理体系不断健全，但是总的来说，我国农田水利工程的质量管理技术依旧不成熟，我国，每年都有可能发生频繁的水旱灾害，这些灾害问题如果得不到有效的解决，必然会出现一系列的生命财产损失问题，不利于我国农田水利基础工程建设的开展，目前来说，我国的农田水利基础体系比较薄弱，为了满足实际工作的要求，必须要进行水利建设的强化，应用先进的水利工程质量管理理念，加快水利工程的日常建设，提升工程质量的整体管理效益。
农田水利工程虽然具备较小的施工规模，但是其整体施工难度比较大，只有确保足够的投资，才能确保农田水利工程的正常开展，目前来说，我国的农田水利基础工程建设依旧是比较薄弱的。为了解决实际工作中的问题，国家必须要进行农田水利工程的投入，保证农田水利工程建设的良好开展。
（2）我国的农田水利工程体系缺乏有效的管理主体，管理职责制度不健全，导致诸多的管理责任难以落实，不利于我国农田水利工程的开展。我国农田水利工程的归属问题依旧没有得到有效的解决，有些水利工程经久失修，却缺乏有效的负责人，导致有人使用，却无人维修的状况，也不利于我国农田水利工程的良好开展，不能保证农田水利工程具备良好的服务性。
（3）在农田水利工程建设过程中，很多管理人员缺乏有效的质量管理意识，有的负责人片面地认为，水利工程的单项项目投资比较小，即使损坏了，也可以进行重修。如果面对比较紧张的工程费用状况，就很有可能放弃了质量管理工作。有的水利项目的施工队伍素质过低，施工设备及技术比较落后，难以满足现阶段水利工程工作的需要。农田水利工程自身的工程量比较小，它的投资比较小，但是它的施工位置比较偏远、分散，有些具备良好素质的施工队伍不愿介入这种偏远地区的施工。
2 三项制度建设体系的优化
（1）为了满足我国农田水利工作的要求，必须要实行项目法人责任制度的健全，明确好建设责任的主体，保证工程质量工作的良好开展，进行工作进度、工程质量、资金管理、生产安全等环节的严格管理。在中小型农田水利工作建设中，要进行所有权的明确，强化管理权。要切实优化项目法人责任制度，做好水利工程项目的立项、筹资、建设及生产经营工作，保证现阶段工作的良好开展。
在农田水利工程建设过程中，要保证项目法人组建方案的优化，由相关政府单位进行统一性的集中管理，保证农田水利工程社会效益的提升，满足现阶段农田水利工程的建设管理要求。
要实现招标投标制度的健全，进行农田水利工程项目投资额度的控制，做好施工单项工程合同的估算工作，保证招标工作的有效开展。在招标过程中，可以进行公开招标或者邀请招标模式的开展。在实际工作中，中小型农田水利的投资低，通常使用邀请招标的方式进行，邀请一定数量的专业进行施工过程中的招标，也可委托相关具备资格的招标单位进行招标。
在农田水利工程项目建设过程中，针对投资额度少于3千万元的，可以经过相关项目管理机构批准后，不进行招标。为了切实提升水利工程的整体效益，必须要实行施工质量体系的健全，确保其内部各个环节的优化，项目法人需要选择那些具备良好施工质量的单位，保证施工工作的良好开展。
（2）通过对工程监理制度的强化，可以满足现阶段农田水利工作的诸多要求。在工程实践中，需要根据我国的水利工程建设监理法案的要求，进行相关投资额度的水利工程的建设监理。中小型农田水利工程的投资额虽然比较小，但是其涉及到国家投资，该工程涉及到社会公众的集体利益，必须要进行监理建设制度的优化，从而满足实际工作的要求。
3 质量管理方案的优化
（1）为了满足现阶段农田水利工程工作的要求，必须要实行质量管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，这需要保证项目法人负责环节、监理环节、施工环节、设计环节、质量监督环节等的协调。在水利工程质量管理过程中，要保证项目法人管理制度体系的健全，优化质量管理制度，委托相关的检测单位进行工程质量的管理工作，做好各个单位工程、分部工作的验收工作，建立专项项目档案。
在实践过程中，要保证监理工程单位控制工作的开展，进行总监负责制度的健全，落实好监理工程的监理责任。这也需要进行项目监理机构的监理，配置足够的监理人员，保证工程制度体系的健全，落实好相关的监理规划工作，明确好相关的岗位职责。在工程实施中，监理人员需要实现质量管理的整体工程贯穿，要保证每个工作环节的协调及优化，做好工程实体的检测工作，做好关键施工部位的监控环节，做好原材料、设备、中间产品的抽查及试验工作，满足现阶段设计变更工作的开展，及时处理好监理工作过程中的问题，提升农田水利工程的整体管理效益。
（2）在工程施工中，通过对施工质量体系的健全，可以提升工程的整体施工效益，这需要实现项目经理制度的健全，各个项目的管理人需要落实好工程质量的管理工作，保证专项质量管理部门的建立，实现质量管理制度的完善，进行岗位职责的明确，按照相关的施工合同规范要求，进行施工机械及人员的配备，保证施工工作的有效开展。在实践过程中，要针对工程原材料、设备试验、检测及验收工作，优化工序质量管理环节，提升工程的质量管理效益，满足现阶段工作的要求。
工程设计单位需要做好现场的服务环节，针对实际工作状况，进行项目设计总负责制度的应用，做好工程设计的质量控制环节，根据实际工作的要求，做好设计文件的审核、批准及审报工作，做好设计变更的处理工作，针对施工过程中的相关问题，及时进行处理，从而满足实际工作的要求。
（3）通过对政府质量监督职能的强化，可以有效提升水利工程的质量监督管理效益，这需要相关单位进行水利工程质量监督站点的建立，做好水利工程的质量监督及管理工作，做好水利工程项目的质量巡回及检查工作，做好参建单位的质量管理及控制环节，做好质量管理体系的监督及检查环节，做好单位工程的质量检测工作。
4 结束语
通过对农田水利工程质量管理体系的健全，可以有效解决施工质量管理过程中的相关问题，能够满足现阶段水利工作的要求。
参考文献
[1]陈小江.总结经验强化措施扎实推进小型农田水利重点县建设[J].中国水利，2010（23）.
关键词：坝体质量施工；质量管理；质量监督控制
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
一、坝体施工中应当遵循的质量控制的原则
1、坚持质量第一的原则。坝体施工有些时候往往是水利工程中的最后一道环节，施工人员往往容易疏忽。越是到了最后的阶段，越应当注意工程施工的质量，坝体质量的问题不容小看。工作人员应当本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。
2、坚持预防为主的原则。坝体工程的建设要将隐患最大程度的在萌芽状态之中给予消灭，因此必须加强施工之前的质量控制控制，严格的执行在施工当中的监督监管体系。事先预控要贯穿坝体施工的的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。
3、 坚持对施工人员行为控制的原则。施工人员是施工的主体，施工质量必须坚持以培训为主，监督管理为辅助手段，更应当把工作人员作为质量控制的动力，发挥工作人员的积极性、创造性。要以工作人员的工作质量保工序质量、保工程质量。
二、坝体施工质量控制存在的问题
1、水利工程设计施工中的坝体的质量问题会是由设计、施工和自然因素引起，它没有一个从量变到质变的过程，而是一旦大坝建成就已确定了的，在如设计洪水位偏低、混凝土标号过低、未考虑地震荷载等这些方面表现出来；这方面的原因还表现在建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件的不完整以及没法估计全局设计之上，有些时候甚至规划的方面只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的全面综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案选择不合适，在工艺和规划上严重滞后，整个前期工作有很大的缺陷，从而直接影响到整个坝体质量，造成质量的隐患。
2、 另一方面的原因则是在施工的过程当中，管理不善等原因逐渐的造成的总是有一种慢慢逐渐的形成的质量损坏，如雨水以及河水的冲刷、浸蚀，建筑材料的老化、结构的自我锈蚀等；这就说明了工作人员在施工的时候对计划执行不彻底，对材料和结构运用不充分，以及施工过程当中的监督管理不严格导致的一系列的问题。自然的原因造成的损失，虽然无法避免，但是可以通过质量的过硬以及新的技术的运用和合理适时的修补等的措施可以最大限度的延长工程的寿命和提高大坝的质量。
3、设计、施工中的不完善在运行中得不到改正，或者说随着时间的推移和运行管理的不力使设计、施工中的隐患发展为破坏这些情况的综合性质的因素。
三、坝体施工质量控制先期的处理
1、质量控制的基本模式。
1.1动态控制模式。此模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。坝体工程是一项浩大的长期项目，我们应当通过动态的控制及时纠偏、调整措施，从而达到工程质量控制的目标；
1.2主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。在大坝建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，考虑多种计划方案，按照滚动计划法的原理来进行计划和指导。
2、对于材料质量的控制以及机械设备的检查。（1）对于工程中使用的材料、结构配件，负责人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明。未经检验的材料、构配件不得使用；检验不合格的材料、构配件和工程设备，有关负责人员应当及时的更换更新。明确质量标准。工程质量保证的基础是材料合格并且合适，尽量不采用原材料半成品用于施工。（2）设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，一定要注重他们对于工程的适用性。
尽量不要引进旧设备。如果要引进，在引进之前，负责人应找到该设备的使用和检修记录，以及合格安全的证明之后，才能够投入使用。在设备的使用以及施工过程当中，一定要按照分清责任的原则来执行设备的维修和使用。
3、施工过程当中坝体质量的重点控制分析
在坝体施工的过程当中，最重要的莫过于工程施工当中管理的控制以及质量检测的控制，因为管理合适，才能顺利的进行工程，检测制度合理有效，才能最大程度的避免出现一些意外问题的出现。
3.1 质量检测控制。（1）规范设计要求必须对大坝的建筑材料，每一期的建筑结果以及施工过程当中的小节点进行强化的检测。按抽样方法进行抽样的检测是目前来看比较有效的，同时进行干密度和填筑填料级配检测试验，抽样频率按照工程规划书和国家制定的检测标准来施行。在设备上，配备一套先进的试验、检测仪器设备来执行这项工作是必要的。（2）质量检测应当以控制碾压参数为主同时结合坑注水法抽样检测的方法进行双重检测的措施，同时检测参数的控制应当主要借助专门研制的软件，用微机自动记录。或相互应证，互为补充。同时应当利用用参数控制记录值、试检验结果以及外观检查三个方面对被检测单元、质量进行评定。
3.2 质量管理控制措施。（1）人事上，应当设立独立履行其质量管理与监督职能的质量专职机构，并配备充足的专业质检人员和检测设备，人员应当通过培训与成绩考核，从而保证质检员的业务能力和实践能力，让他们更好的旅行质量管理和监督的职能；（2）工程开工前应当结合本工程的特点，制定一个符合实际的质量计划，确定填筑工程质量控制目标。并对这一总目标按工序进行逐级目标分解，明确各级质量目标的责任，逐月进行目标考核，按照质量管理体系运行；（3）应当采用现代化的质量管理技术，加强对现场的控制，从而适应各种突况的影响，从而执行更好的因素控制。使建筑施工中各工序所采用的技术措施、工艺措施能全面有效地执行，使坝体建筑过程中过程处于良好的受控状态；（4）监督监管体制的执行和运行。建立以本企业内部质量检查监督控制为主，以外部监督为辅的质量检查监督体制。为保证本企业内部质检员认真履行检查监督职能，一定要施行交付监督的规则。
垫层料与过渡料填筑的质量监控要点。垫层料与过渡料的现场控制重点有材料质量、铺料厚度、碾压参数、边界处理及压实质量。对材料采取严格的质量监控。垫层料、过渡料是砂砾料经加工厂加工、配料而得，必须满足级配和坚固要求。除此之外，监理工程师还特别注意承建单位在运输、堆存、卸料过程中是否产生料的分离及污染现象。一旦出现问题立即要求承建单位及时处理。铺料厚度按技术规范及设计要求，通过观察及尺量来检查、控制各部位的铺料厚度。碾压参数对有特殊要求部位反滤料采用手导振动器进行压实，根据试验成果，要求施工单位固定操作人员及压实遍数。边界处理。填筑前采用测量放样确定每层反滤料、过渡料边界，控制界线和坡度偏差在规范允许偏差范围内，保证料的填筑厚度。修整边界及清除污染料，特别在路口部位的污染料。另外，注意反滤料、过渡料与防渗料平起填筑，以便进行跨缝碾压，保证压实质量。对填料的压实质量，除依据上述检查项目进行现场质量控制外，还按规范要求规定压实设备的行走方向，对特殊部位采用专门压实机械进行压实，并进行压实度检测，以保证压实质量。
四、结束语
针对大坝工程量大，强度高，工序繁多的特点，施工中存在与其它交叉作业的干扰，技术问题复杂，制订科学的质量控制程序和方法，实行严密的质量保证体系和严格的质量控制，始终控制施工单位的施工状态，监督其按合同和技术规范要求进行施工作业，有效地确保坝体质量。
参考文献
[1]朱伯芳.有限元原理与应用(第二版)[M].北京：中国水利水电出版社，1998.10.
关键词：水利、工程质量、监督管理、关键问题、解决方法
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
在多年的水利工程建设实践中，水利工程质量监督工作取得很大成绩，工程建设及监督管理越来越趋于成熟，逐渐的形成了一系列科学、有效，较为系统的质量监督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建设过程中，依旧存在一些质量管理不到位，监督不够明确的问题出现，下面笔者对出现的一些问题进行分析以及提出有效而实际可行的对策。
二、水利工程进行质量监督的必要性
我们都知道，我国劳动人民从古至今就非常重视水利工程的建设，古有李冰修建的都江堰，今有举世瞩目的三峡工程。水利工程的建设关乎到国家的发展，关乎到人民生命财产的安全，其质量安全的重要性可想而知。因此，必须要逐步完善水利工程质量管理体制，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，确保新时期下水利工程质量安全。
三、水利工程质量管理及监督中存在的问题
在我国现阶段，水利工程质量管理及监督过程中存在以下急需解决的问题：
1、施工技术及施工队伍的问题
当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。
2、盲目追求工程进度，对工程质量重视不足
目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。
3、技术力量薄弱，人员业务水平低
在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。
4、管理制度不健全，措施落实不到位
现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。
5、工程监理单位在质量控制工作中存在的问题
主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。
6、质量监督的问题
在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水务工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。
四、如何加强对水利工程的质量监督
全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：
1、明确监督工作在质量监管体系中的作用
依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。
水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。
2、强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能
注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。
3、加强水利工程质量检测管理工作
质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。
4、加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设
在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确实质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍
结语
水利工程的施工质量，绝对不是施工单位一方面的事情，还涉及到勘察设计单位、监理单位以及建设单位等方面，需要各方的共同参与，共同努力才能做好，顺利实现项目的质量目标。
参考文献
[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(11):250-251.
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