时间：2024-01-06 16:34:15
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（中冶赛迪集团有限公司，重庆 400013）
（Cisdi Group Co.，Ltd. of MCC，Chongqing 400013，China）
摘要： 研究大型冶金建设工程项目进度控制对提高冶金建设质量水平、控制建设投资具有重要的现实意义。
Abstract: It has important practical significance for improving the metallurgical construction quality level and controlling construction investment to research the schedule control of large metallurgical construction engineering projects.
关键词 ： 冶金工程；进度计划；进度控制；问题
Key words: metallurgical engineering；scheduled plan；schedule control；problem
中图分类号：TU722 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）06-0073-02
1 大型冶金建设工程项目进度控制的概述
1.1 大型冶金建设工程项目进度控制的特点
大型冶金建设工程项目进度控制具有以下特点：一是具有一定的风险性，由于大型冶金建设项目的涵盖设备系统及施工项目比较多，涉及资金比较大，它的施工周期比较长，存在很多不确定因素，因此某个不确定因素的发生都可能影响施工进度，造成预定的施工计划编制和实施遇到阻碍。二是冶金建设项目进度目标的可分性，大型冶金建设项目可以按照其施工的进度安排对施工进度控制目标进行细分，通过设定不同阶段的目标以实现总体目标。三是涉及需要协调沟通的单位多，进度控制难度比较大，在具体的冶金工程项目实施过程中，不仅要与施工单位进行施工沟通，还要与建设单位、勘察单位、设计单位、材料供应单位、设备供货单位、交通运输部门、及项目所在地的供水供电部门和建设环保消防等政府部门沟通。
1.2 大型冶金建设工程项目管理的难点
以笔者所参与的某大型冶金建设工程项目管理为例，在具体的项目管理中，其施工存在很大的难度。一是工程量大而工期比较紧张，在这个项目实施中，需要在一定的时期内完成的工程有地基综合处理（包括钻孔灌注桩、CFG桩、砂石换填等）、厂房钢结构及建筑、冶金设备基础、公辅设施、设备供货及安装、整个冶炼系统调试等。而各系统设备之间的布局非常紧促，为此需要土建、厂房结构、设备基础、管线布线、设备安装等穿插作业，同时受施工场地非常有限的影响，很难实现人员与机械的流水作业，结果需要大量的人力和施工机械投入，造成较多人员窝工和施工机械闲置。二是厂房高、跨度大、构件重，厂房钢结构安装难度大。在进行相关设备的安装时需要调用大型起吊等施工机械，影响了厂房结构的施工进度。三是冶金项目系统较多，各系统设备紧邻布置，施工过程中相互制约关系较多，除此之外还要一些其它因素。
2 大型冶金工程进度管理现存问题
一是缺乏科学系统的工程进度规划，在大型冶金工程进度管理中需要根据项目特性进行科学合理地进度规划，但目前大多工程公司往往对进度规划不够重视，往往根据以往经验应付了事，结果导致编制的规划不是过于细微就是过于宽泛，可执行性不强。二是工程进度控制措施缺乏系统性和有效性。因大型冶金工程往往是庞大复杂的系统工程，不少项目管理人员缺乏对冶金工程项目系统性的熟悉和整体进度控制意识，不能按照科学的管理方法对各个系统进度进行准确的把握，也未能对各系统预期可能出现问题进行预料，从而制定合理的预防及应对措施，出现本可避免或是很快消除的问题没有得到控制，从而导致进度的拖延以及造成窝工，施工机械闲置等问题，不仅浪费的资金比较多，也严重影响项目进度的控制。三是项目组织机构及管理人员责权及分工不清晰，也没有考核追责机制或是未进行相应考核管理，因冶金工程现场的环境比较艰苦，缺乏愿意在现场进行管理且具备注册建造师及相关管理资格和能力的项目管理人员，往往导致不少项目管理有些涣散，严重影响项目进度的有效控制。
3 大型冶金建设工程项目的进度控制
3.1 项目实施准备阶段 项目实施准备阶段是整个冶金工程建设进度控制的前提，也是做好后续工作的基础。首先要熟悉工程合同，明确工程具体内容和工期要求，确定项目进度计划控制的总体目标。二是要做好人员配置工作，根据项目的特点和实际情况，配置相应合适的项目管理组织人员，选派具有一定经验和能力的人员。在确定管理人员队伍后，同时要明确他们各自相应的责、权、利。“责”是指完成进度控制的责任；“权”是指管理人员为了完成进度控制目标必须具备的权限；“利”是指依据进度控制目标完成情况给予相应管理者相应的奖惩。做好责、权、利相结合，进度控制才能收到预期效果，同时进度控制的关键是将目标落实到人。三是熟悉工程图纸和施工流程等，根据冶金工程的特点，结合工程合同将相关系统及工序划分为相对独立的单位工程，确定重要关键的单位工程并根据工程量及人力、施工机具、材料、施工方法等估算完成各单位工程需要的合理时间，分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上制定风险管理的措施，同时选择既经济又能节省工期的施工方案。四是深入到设备生产企业了解相应的设备实际生产及供货周期、设备安装所有的人力机具等。五是到工程现场落实现场准备情况，同时落实各种施工材料的供货周期，与项目建设方落实现场通电、通水、开工审批等时间。
3.2 工程项目进度计划的编制 项目进度计划是项目管理的重要内容，对大型冶金工程实施起着主导作用。编制进度计划的基本要求为确保项目合同工期的实现，确保项目实施的连续性和均衡性，同时要节约费用以控制目标成本。根据项目实施准备阶段的成果编制工程进度计划，常用的表达工程进度计划方法有横道图和网络计划图两种形式。采用网络图的形式表达进度计划，能充分揭示各项工作之间的相互制约和相互依赖关系，并能明确反映出进度计划中的主要矛盾，同时可采用计算机软件进行计算、优化和调整，使施工进度计划更加科学，也使得进度计划的编制更能满足进度控制工作的要求。采用横道图的形式表达进度计划可比较直观地反映出项目实施过程中资源的需求及工程持续时间。本项目根据进度总目标采用网络计划图编制了项目总进度计划，全面明确了工程项目中各个单位工程（或分部、分项工程）的施工顺序、施工时间及相互衔接关系，对整个项目的所有单位工程提出时间安排表，其作用是确定各项工程及关键工序的准备、开工和完工的日期，确定人力、材料、冶金及公辅设备、施工机具的需要量和调配方案，为项目管理人员确定现场临时设施、水、电、交通的需要数量和需要时间提供重要依据。总进度计划对工程项目进度控制以实现合同约定的竣工日期为最终目标，总目标在按冶金建设项目中按施工工序、单位工程进行分解。本工程根据总进度计划制定了单位工程施工进度计划及分部分项工程进度计划，同时将项目的进度和成本的目标按单位工程落实责任到具体管理人员。对大型冶金工程总进度计划也可按施工阶段划分，确定控制目标。
3.3 具体的工程项目进度控制 根据大型冶金建设工程项目基本施工工序及系统，可以分为如下单位工程：地基综合处理（包括钻孔灌注桩、CFG桩、砂石换填等）、厂房柱基础、厂房钢结构及建筑、冶金设备基础、公辅设施设备基础、公辅厂房、管线、冶金设备供货及安装、行车设备供货及安装、公辅设备调试、行车设备调试、公辅系统联调、冶炼系统设备调试、冶炼系统联调、工程收尾等单位工程。只有逐项严格控制这些单位工程进度才能保证整个冶金建设工程项目进度控制目标的实现。为确保进度所采取的措施，严格履行开工、延期开工、暂停施工、复工及工期延误等报批手续，在进度计划图上标注实际进度记录，并跟踪记载每个单位工程、分部及分项工程的开始日期和完成日期、每日完成工程情况、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况等。在实施过程中将进度计划目标及任务落实到具体执行责任人，对已完工工程量、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析和严格考核，并编制统计报表与计划进度进行对比，按合同规定程序和要求处理进度索赔。
参考文献：
[1]赵野.谈工程项目的进度控制[J].工程建设与设计，2013（12）.
冶金项目招标清单的格式:业主在招标文件中已列出了清单量，投标单位的报价主要是根据招标文件中给定的清单量报出综合单价及合价，并列出措施费用项目及单价，二者统计汇总后形成最终报价。所报综合单价要求包括构成每一个分项工程实体的全部工作内容、管理费、利润、风险、规费、税金，也即全费用综合单价，这个与民用建筑的清单计价方式有所不同。经招投标阶段形成的全费用综合单价，一旦中标进入合同，在后期的施工过程中是不能调整的。措施项目清单仅罗列了格式，具体项目内容由投标单位根据自己施工组织设计进行合理填报，最终得到项目管理部门的认可后，一般包干使用，在后期施工过程中不做调整。有时，项目管理部门为了进行价格分析及日后施工过程中的价格调整，进一步要求报出每一个综合单价的费用构成。
工程量清单报价，最根本的问题是成本价的管理，或者是企业定额的建立。立足于施工企业自身状况，结合工程量清单模式下项目构成，通过提高企业自身各项管理水平，拥有自己企业的有竞争力的成本价或企业定额，才能使施工企业在投标报价阶段通过合理的报价，提高企业的综合竞争力。举例:地下连续墙工程(现浇不含钢筋)的市场报价为2200元/m3～2300元/m3，施工企业根据自己设计的成槽设备及多年施工经验数据测出自己单位的成本单价分析表见表1，有了此成本价分析，自然能在该分项工程的竞争中处于主动地位。在市场竞争中除了靠施工企业自身的素质和实力外，在投标前期，下功夫了解项目具体内容及要求，并深入了解项目周边环境，运用恰当的报价技巧，报出清单综合单价及合理的措施项目费用，显得尤其重要。常用的投标报价的技巧有以下几种:不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、优惠条件法等等。下面结合在太钢工程项目中的一些工作经验主要分析在冶金建设项目中经常采用的报价方法。
在太钢150万t不锈钢改造招标时，清单列出了大面积回填碎石及回填石粉的清单项，因考虑到太钢东矿有生产出的废弃石粉，业主本着废旧利用、节约原材料的原则，采用回填石粉的可能性大一些。施工中，正如该公司预料的一样，业主下发通知，所有回填用料均采用东山石粉，所以该公司回填碎石报了较低价，而回填石粉报了较高价，使其不但中标，而且取得了较好的经济效益。这个案例中采用了不平衡报价策略，对施工方案实施可能性大的清单项目提高了报价，对实施可能性小的清单项目降低报价。在实际工作中，在报价时还经常考虑将前期工期较短的项目单价适当提高，以便加大早期回收的进度款;还有根据图纸核算及勘查现场，找出招标清单中列出工程量与实际工程量存在差异的项目，对于工程量将来实际增加的，其单价报的适当高些，对减少的项目，其单价可适当报的低些;在报综合单价分析时，人工费及机械设备费报得相对较高，而材料费算得较低些，以便在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中的较高的人工费和机械设备费，而材料则往往根据市场价调换。在冶金工程清单量报价时，结合项目及周边环境的特点，做到以上几点，则可在清单项目报价中取得较好的经济效益。但使用不平衡报价一定要对工程量清单仔细核对后方可使用，而且要控制在合理幅度内，一般不超过业主给定的最高控制价，以免在业主评标对标过程中，要求投标人进行单价分析，围绕单价中过高的内容进行对标压价而得不偿失。
措施项目费用报价中，一般是投标人针对项目特征，技术人员编制出具体的施工组织设计后罗列报出的费用。投标时要充分调查工程项目所在地及周围环境的地质状况，对于业主提出的或其他备选方案有的不是很专业导致难以实施或性价比不高的方案，可将其价格有意报低些，在确保中标后能说服业主不采用该方案，并能够使报价单位获得很好的经济效益。在太钢翻车机改造工程中，业主原定方案是大开挖进行地基处理的方案，投标时因考虑到最深基坑为－20多米，如大开挖必将引起周边正在生产使用的生产线及堆料场地的坍塌，故在备选方案中报出地下连续墙的围护方案，实际施工中确实使用了这个方案，业主最终认可了该方案引起的建设成本增加少于停产所造成的损失增加。有时，业主会要求投标人提出自己的建议，这是除按原招标文件如实填报标价外，常在投标致函中提出某种颇有吸引力的建议，并对报价作出相应的分析，但绝对不是降低设计标准。提出这种建议时可以列出降低成本的数字，但不宜将建议内容写得十分详细、具体。否则业主可能将你的建议拿来进一步压价，这样就会把己方建议免费提供给了竞争对手，对自己的中标很不利。
在冶金行业工程中，采用低价中标这种评标办法的相对多一些，当然事前业主的项目管理部门会对工程的价格进行测算，虽然未公开测算控制价，但可以起到控制投标单位恶性竞争的作用。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。投标最终报价即清单项目费用合计与措施项目费用合计的和，此值以不低于成本价为原则。对于大型工程，主材一般甲供，此时应适当考虑辅助材料及人工、机械涨价风险，也要在措施费用中考虑好赶工、冬雨季施工、特殊环境引起的环保措施等费用增加的风险，在风险和利润之间进行权衡后，做出最终报价。
前言
建设工程竣工资料是施工阶段由施工单位按照合同、设计文件、验收标准、规范形成的应归档留存的原始记录、检测、鉴定报告、验收记录、表格等的总称。是施工过程中建设、勘察、设计、施工、监理各方将施工蓝图转化成建筑产品的文档记录。它是竣工验收最重要的依据之一。是工程投入使用后进行改建、扩建、大修的重要依据。它的规范与否既体现施工单位内部质量管理的优劣，也体现了工程建设各方责任主体及工程质量监督部门的工作水平和管理水平。
一. 竣工资料形成的主要依据
竣工资料的归档依据，除依照合同和设计文件外，最主要的是依据国家、行业验收标准、规范。对于冶金工程除遵循国家标准、规范外，很重要一点就是要遵循冶金建设工程的规范体系标准。
二 .如何规范冶金工程竣工资料
1. 国标及冶标发展和比较
国家标准《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）已于2001年7月20日，自2002年1月1日起施行，与其配套的14项验收规范也陆续实施。这套验收系列规范是房屋建筑工程质量的验收标准，与以前的（GB―300―88系列标准）校准比较修改的内容多，对施工质量的管理和技术要求都有很大的改变。本套验收规范对房屋建筑工程基本上已形成系列，覆盖面基本全面。
现行冶金工程施工质量标准由中华人民共和国冶金工业部颁发，为冶金工业工程建设的行业标准。此系列标准与国标88系列基本一致。
2 .国标和冶标在工程建设执行中存在的问题
目前，国标GB50300―2001及其配套验收规范，此标准体系与冶标体系有着很大的不同。但目前两种标准体系，又互相并存，互为合法。这就给建设单位、工程监理对冶金工程质量管理和验收的具体操作带来了一定的困难。在市场经济条件下，各施工单位，尤其是资质等级较高的施工企业，往往是跨地区、跨行业施工。各省市均根据2001年系列国家标准出台了竣工资料归档整理要求，作为地方标准强制施行。冶金建设工程由于行业特点，专业性又较强，只能遵照冶金工程施工验收规范和评定标准。尤其国家新标准的出台实施使冶标和国标差别加大，使许多施工单位面临两种或更多的不同要求。此种情况对建设、监理单位也是如此。这就需要对冶金建设工程参与各方应遵照执行的标准，在此特定时期予以明确和规范。在具体实施过程中，要求冶金工程质量监理单位，既要领会国家、行业等有关方针政策，又要熟悉和掌握国标和冶标的精神实质，才能熟练驾驭新时期工程建设质量管理的重任。
3. 新形式下如何对建设工程竣工资料进行规范和统一，我们根据冶金行业工程建设的特点，围绕竣工资料形成的依据等几方面开展工作。
（1）对于房屋建筑工程的专业工程施工，依据国标GB50300―2001〈〈建设工程施工质量验收统一标准〉〉体系来规范施工和验收。贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的总体原则。
（2）根据行业特点和上级有关方针政策对于房屋建筑专业新规范体系不能涵盖的其他专业，尤其是冶炼专业中选矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等专业安装工程，仍执行原冶金部相关施工规范和标准。
（3）对于冶金各专业工程，在执行冶金行业标准、规范的过程中，结合国标GB50300―2001的主导思想，并认真学习冶金工业工程质量监督总站下发的文件来规范工程质量验评和资料管理，使其更加充实完善。
近几年，随着〈〈中华人民共和国建筑法〉〉和〈〈建设工程质量管理条例〉〉等相关法律法规的出台，冶金行业的工程质量管理在冶金工业工程质量监督总站的领导下正发生着变化和提高。
总站根据此两项法律专门对全行业下发了〈〈冶金建设工程质量监督实施细则〉〉和〈〈关于加强对冶金工程质量责任行为监督的规定〉〉等指导性文件。第一、明确了建设单位、工程监理单位依法对建设质量负责。第二、规范了从事建设活动必须严格执行基本建设程序。坚持先勘察、后设计、再施工的原则。第三、强调了工程建设过程的全过程控制。施工前制定施工方案、控制工艺，对原材料进场必须验收和检查。施工过程中加强检查，不符合程序和质量要求的要随时发现，随时纠正，加强工序质量的检查和验收。原材料不经监理工程师认可签证，不得用于工程。上道工序不经监理工程师认可签证验收，不得进行下道工序施工。第四、明确了强制性条文和监督实施要点。对于桩基工程、基础工程和主体结构以及机电设备安装中涉及安全、使用功能的重要工序作为质量监督要点，加大检查力度。对以上文件的贯彻实施并遵照执行现行冶金工程质量验收标准，使冶金工程质量的验收符合国标GB50300―2001体系的制定原则。
（4）竣工资料的规范与否，人是关键因素。根据新形式的要求必须加强人员培训提高自身素质。
在冶金工程建设处于改革发展的今天，我们感觉监督站的思想必须首先要适应新形式的要求，同时还必须要有超前意识。这就要求，质量监督人员必须提高自身素质。首先必须掌握国家及上级主管的方针政策，熟悉2001国标体系的制定原则和精神实质，同时冶金工程质量监督人员必须掌握冶金工程各专业规范特点和冶炼专业知识，还要熟悉监理规范及监理工作程序、方法。因此我们不失时机地定期开展人员培训，学习国家和行业标准、规范，学习工程监理方面的专业知识。使所管辖范围内的工程建设既有行业特点又符合国家和上级有关方针政策。
（5）对于工程竣工资料，我们根据冶金工程的特点，按照国家及上级的方针政策、法律法规，并结合工程实际制定了竣工资料管理规定，作为宣钢冶金工程资料管理的框架性文件，下发至相关单位。给对冶金工程行业标准不甚了解的人员和单位解除了疑虑，收到了很好的效果。
交工资料的内容和整理要求
交工资料整理原则上按照现行国标并结合冶金执业标准执行。按照单位工程单独立卷分成以下几个部分：
第一部分：综合性资料
1、开工报告
2、竣工报告（交工申请）
3、交工验收证书
第二部分：主要报验资料
1、 施工测量放线报验资料
2、 工程原材料、构配件进场报验资料
3、 分部（分项）工程报验资料
第三部分：质量验收资料
要求施工单位预先进行单位、分部、分项工程（及检验批）划分，监督、监理审查认可。
1、 单位工程综合评定（验收）记录
2、 分部工程质量评定（验收）记录
3、 分项工程质量评定（验收）记录
4、 检验批验收记录
5、 单位（分部）工程观感质量验收记录
6、 安全和主要使用功能核查及抽查结果
7、 质量保证（控制）资料核查资料
第四部分：管理资料
1、 施工现场质量管理检查记录
2、 施工方案、图纸会审、技术交底、重要技术质量会议纪要等（设计变更划到竣工图整理范围）。
3、 施工单位质保体系审查登记
4、 施工单位特殊工种人员审查登记
5、 施工中所用对工程质量有重大直接影响的施工机械、衡器、量器、计量装置等审查登记
三、体会和建议
一、工业化和城镇化是经济社会发展的必然规律
1、工业化和城镇化是一对相互作用、相互促进的共同体。工业化可以带动城镇化，城镇化又反过来可以推动工业化，工业化与城镇化相辅相成，互为促进。城镇化是工业化的必然要求，是经济和社会发展的必然趋势，工业化是城镇化的基础，城镇化的推进有赖于工业化水平的提升。经济和社会发展的经验表明，城镇化不能离开工业化，同样，工业化也离不开城镇化。只有把作为经济过程的工业化与作为社会过程的城镇化结合起来，整体推进，才能实现区域经济的快速健康协调发展。
2、工业化是推动城镇化进程的根本动力。工业化是现代化的核心和基础，城镇化最初是由工业化引起和推动的。随着工业化水平的提高，拉动了对劳动力、资金、土地、基础设施等生产要素的需求，从而带动了人流、物流、资金流的相对集聚和滚动扩张，提高了城市的竞争力，为城镇化水平的提高创造了条件。离开工业的发展，城镇化必定失去经济的支撑，进而导致城市自我发展能力的缺失和城镇化进程的迟滞。
3、城镇化是工业化的重要载体。城镇化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，主要表现为生产要素特别是劳动力和资本等从农业向非农产业转移，城市规模的扩大、数量的增多和功能的不断完善，以及经济增长方式、生产组织形式、生产形态等方面的转换。因此，城镇化与经济社会的发展是互促共进的，工业的发展也迫切需要城镇化的支持与响应。城市日益提高的综合承载能力为工业经济发展提供了丰富的生产要素资源，其支撑作用和集聚效应，为加快工业化进程奠定了坚实的基础。总体而言，在城镇化水平高的国家和地区，人均gdp和产业结构层次也高。
4、经济的现代化必须以工业化和城镇化为基础。发达国家和地区的成功经验证明，只有通过工业化、城镇化的同步推进，才能实现地区经济的现代化。当前，我国工业化刚刚达到工业化中期水平，而城镇化水平不但低于世界平均水平，甚至低于欠发达国家平均水平。没有工业化就没有现代化。从某种意义上讲，一个国家、一个地区、一个县市的竞争就是城市经济的竞争。对于我县这样一个深居内陆、自然条件艰苦的县份来说，提高工业化、城镇化水平是一个十分紧迫的任务。
二、提升工业化城镇化水平是建设“和谐xx”，实现xxxxx目标的必然选择
建设和谐xx，落实科学发展观，首要之义就是发展壮大经济实力。着眼“十一五”发展，xx县xx次党代会在全面分析县情基础上确定了“xx”的宏伟目标，五年内，实现投资、消费、经济总量和财政收入的四个翻番，使县域经济综合竞争力在全省排位至少前移1位。到2011年，全县生产总值达到30亿元以上，全社会固定资产投资达到30亿元以上，财政收入达到1.6亿元以上，社会消费品零售总额达到10亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到13000元以上，农民人均纯收入达到6500元以上。“xxx”符合xx县情，符合xxx万人民的期盼，内涵丰富，目标明确，任务艰巨，只有在提高工业化与城镇化水平上取得新的突破才是根本出路。必须坚持以战略思维来谋划，举全县之力来投入，用市场化的方法来推进，探索一条符合xx实际、体现科学发展、和谐发展、可持续发展的工业化、城镇化道路。
1、科学准确定位，加速推进工业化进程。xx县地处西部内陆地区，当前还处在由农业经济向工业经济和现代经济转型的阶段，及早做好科学的建设规划、选准定位，可以避免走传统的工业化城镇化道路所带来的各种经济社会问题，提高资源的配置效率，发挥后发优势，加快发展进程。xx县提出的“翻番升位”的宏伟目标是对xx未来发展的准确定位，符合瓜州实际，既体现目标、决心和气魄，又体现科学性、务实性。从目前xx县的情况来看，一产农业的发展空间已经很小，三产还处于起步破题的阶段，无论是从长远的战略考虑还是现实的选择，都只能而且必须靠发展工业、走工业强县之路。没有工业经济的大发展、大提高，全面建设和谐瓜州的目标就很难实现；没有工业经济的大发展、大提高，要实现城镇化、城市带动农村，就会力不从心。据测算，若全县工业增加值占gdp比重达到35％，县财政收入将会本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达到2.5亿元。由此，足以证明工业经济在全县经济体系中的重要作用。
2、加大园区投入，构筑工业化发展载体。推进工业化城镇化必须选准切入点。继续实施项目带动和工业强县战略，以工业园区为载体，构筑载体上项目，依托项目引资金、引技术、引人才的发展思路，既是发达地区经济发展的成功经验，也是符合瓜州县情的切入点。xx县目前已建起
xx、xx两大工业园区，形成了以两大工业园区为两极，风电产业带为联接的“哑铃”状工业格局，累计入驻企业73户，形成了20万风力发电、300套风机塔筒加工、70万吨铁精粉、100万吨铁球团和20万吨生铁冶炼、10万吨铅冶炼的生产能力，但总体上来说，xxx县两大工业园区还算是初具雏形，处在局部区域能基本满足项目入驻最基本的条件，处在需加大投入、完善设施、配套提升、健全机制、加强管理的建设期，对实现工业化、城市化的支撑力还显得远远不够。当前和今后几年，瓜州县要实现“翻番升位”的奋斗目标，项目是核心，工业是重点。要实施工业强县、项目带动战略，园区是基础，环境是关键。要牢固树立“园区优则项目兴、项目兴则工业强、工业强则财力盛”的思想，继续坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的建园思路，规划完善风电产业园区，快速提升xx、xx两大工业园区，石材园、冶炼园、硅产业园三个园中园的软硬环境，紧紧围绕“园区规划科学严谨、基础设施配套完善、产业特色初步显现、县域经济贡献率显著提升、各项服务快捷高效”的园区发展目标，努力把两大园区建成设施完善、功能齐全、定位准确、特色鲜明的新型工业园区，使之成为全县要素聚集的高地、项目生成的载体和县域经济的重要支撑。
3、培育壮大支柱，强化工业经济主导地位。缺乏支柱企业，工业产品竞争力就会弱，发展后劲就会不足。作为地处内陆的xx县，要立足资源优势，优化要素聚集，壮大“三大”工业发展体系。一是能源工业。根据今年通过审查的《xxx风电基地规划报告》，到2015年，xx市风电装机总容量将达到1271万千瓦，其中：xx县装机容量620万千瓦。“十一五”期间，我县风电场总装机规模达到385万千瓦，其中新增装机规模365万千瓦。二是矿产品加工业。加快非金属矿产品开发力度，抓好5万吨电铅冶炼、20万吨精密铸造、3万吨粗铜冶炼、玉石板材、花岗石板材、工业硅加工项目。三是农副产品加工业。重点扶持和发展在棉花、蜜瓜、葡萄、番茄、酒花、甘草、枸杞、蔬菜、粮食、畜禽养殖等主导产业和优势农产品方面具有一定商品优势和市场潜力的龙头企业，带动产业发展。与此同时，积极推进工业企业技术创新和节能降耗，抓好“改造提升、新建提升、淘汰提升、延长提升”等四大提升工程，促进县域工业经济迈上新型化、科学化发展轨道。
4、加大招商引资，实现县域工业化的借力发展。xx县近几年的项目建设中，招商引资项目逐年上升，作用凸现。实践证明，在市场经济条件下，要实现经济的快速发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，很大程度上决定着经济发展的快慢。而推进工业化进程的一个重要抓手是招商引资，借力发展。要通过多种渠道、多种形式，大力实施“引强入瓜、引强做大”战略，切实引进一批能带动县域经济快速发展的大企业，通过他们的资金和技术，实现借鸡生蛋、借力发展。要积极策划召开闽浙客商、鲁晋客商投资峰会，重点围绕五大引强目标，开展五大招商活动。一是围绕丰富的石材资源，招引石材加工、雕刻工艺先进的强势企业落户瓜州，推进玉石山、石盆沟等非金属矿山的整体深度开发，形成年加工20万平方米玉石、花岗石板材生产能力；二是立足现有的风电规模和今后的风电规划，加大向国家省市发改部门的争取力度，强化与华能、中广核、中电投、洁源、酒钢等知名企业的衔接，在稳步推进风电项目建设的同时，积极招引企业筹建核电、火电、光电、水电等风电配套产业；三是围绕做深生铁冶炼和铸造产业，招引客商建设规模以上生铁冶炼和精密铸造等金属冶炼企业；四是坚持内培与外引并举，积极发展蜜瓜、葡萄、加工型番茄、甘草、酒花、枸杞、蔬菜、畜禽养殖等新兴高效产业，引进酿酒葡萄榨汁、甘草深加工、酒花浸膏生产、蜜瓜储运保鲜、瓜干、瓜汁、枸杞制品等具有一定商品优势和市场潜力的农产品加工、销售龙头企业落户我县，带动产业发展；五是扩大招商的深度和广度，积极赶赴港澳台、韩国、新加坡等华人聚集地，开展慈善募捐活动。
5、强化基础配套，不断提升城镇集聚服务功能。城市经济实力越强，城市规模越大，城市对财富的集聚能力就越高，经济发展的成本也就越低。工业化与城镇化是县域经济发展中不可缺少的两个轮子。xx的城镇化必须走新型工业化道路，以县域经济工业化为着力点，立足培育区域经济中心，按照东延、南伸、西扩的思路，不断完善县城、xx新区绿化、供排水、电力、通讯、广电、道路、供暖等专业性建设规划。加大县城破旧道路和房屋的改造力度，着力实施县城靓丽工程、商业门点门楣广告改造、县城平房区路灯架设、公交车停靠点建设、垃圾箱配套、休闲座椅安装、货运集散中心建设、公园改造等市政基础设施项目，不断提升城市综合服务功能和承载能力。加快xxx等四大集镇的配套建设，进一步提升中心镇区的聚集、辐射和服务功能。通过改善基础设施、扩大招商引资、发展配套产业、美化生活环境，吸引人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素向城区和中心集镇聚集，形成县域经济增长，力争到2010年，有5000左右的劳动力流向城区就业，带动全县gdp、财政收入有较大幅度提高，全县城镇化水平提高到38%左右。
6、以工促农，统筹城乡一体发展。工业的发展能够加速农业产业化发展步伐，带动农副产品加工工业向纵深推进，不断提高农副产品附加值，稳步提升农业经济效益，实现城乡经济协调发展。xx县是一个传统的农业大县，农业人口占全县的绝大多数，要实现工业化、城镇化的快速推进，就必须实行工业反哺农业。要以实现农业增效和农民增收为目标，以农业和农村经济结构调整为主线，围绕农业主导产业和优势农产品，鼓励、扶持新建龙头企业、可以依托的外地龙头企业、本县现有龙头企业、专业（综合）批发市场和农民合作经济组织建立农业生产基地，从事农产品加工、流通经营，着力培育、壮大一批产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力和带动力强的龙头企业，全面提升我县农业产业化经营水平。同时，要为农业产业化龙头企业的建设发展提供全方位的政策和资金保障，通过项目支撑、招商引资、政策性贷款贴息等办法，支持已建成的禾麟棉仁蛋白、龙兴畜牧、神州棉纺、西域阳光、惠安牛羊屠宰加工厂等农副产品加工企业尽快达产达标，积极引进蜜瓜营销、酿酒葡萄榨汁、瓜干、瓜汁、枸杞制品、甘草深加工企业，提升改造现有的啤酒花加工企业。通过加快龙头企业发展，尽快建立龙头企业与广大农户紧密的利益联结机制，使每一项农业重点产业都有可以联结的龙头企业，带动广大农户积极投身于农业产业化经营，形成企业、农户互利共赢的良好局面。
三、正确处理加快工业化、城镇化进程与和谐发展、科学发展之间的关系
一是正确处理服从宏观调控与抢抓机遇发展的关系。历史经验告诉我们，每次国家宏观政策的重大调整变化既充满挑战，又蕴藏机遇，在同样的宏观形势面前，有的地方抓住机遇，乘势而上，就争先进位了；有的地方消极等待，无所适从，就落伍掉队了。而且，近几年我们国家宏观调控，显著特点是“区别对待，有保有压”，其中“保”就突出了向新农村建设、循环经济、清洁生产等方面的政策倾斜。我们要紧紧抓住十七大国家再次进行宏观调控机遇，顺势而为，创新破难，努力克服资源环境约束下难以发展的思维定势，克服矛盾交织中难有作为的思维惰性，在转型、调整、提升中加快发展。具体到我县来说，一是要抓住支持可再生能源发展机遇，立足现有的风电规模和今后的风电规划，进一步加大风电项目，并极招引企业筹建核电、火电、光电、水电等风电配套产业，拉长风电产业链条；二是把农民增收作为新农村建设的重点，突出发展特色农业和现代农业，大力发展农村二、三产业，大力推进番茄酱加工、棉秆造纸、棉纺、羊肠衣加工、蜜瓜保鲜贮运等农业产业化发展；三是加快传统产业改造和升级，促进高新技术产业化。重点抓好“四改”：以提高产业效能为目标推进铁球团烧结炉炉改工程、围绕建设节水型社会推进矿山采选企业水改工程、立足实现节能减排强制目标推行冶炼行业的废改工程和着力推广使用新型墙体材料推行建筑建材领域的墙改工程。
二是正确处理当前发展与长远发展的关系。当前发展和长远发展是辩证统一的,当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的目的。因此，我们做每一件事情，都要从本县实情出发，立足当前，着眼未来。我们既要确保全县经济社会发展各项目标任务的全面完成，又要不断夯实经济长期稳定增长的牢固基础；既要积极应对十七大对经济发展的宏观调控，切实抓好适应性调整，妥善处理好当前发展中面临的困难与问题，又要着力培育县域经济新的增长点，加快推进经济结构战略性调整和增长方式的转变，谋求长期稳固的发展。按照“以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的思路，优化城镇体系布局，强化中心城镇建设，扩大建制镇规模，完善城镇功能，加快推进城镇化进程。以发展工业园区建设、休闲娱乐业、商贸物流业为主，努力打造酒嘉地区具有区域影响力的中等城市。要以瓜州、柳园两个工业园区为依托，致力于不断改善县城和柳园镇区的人居环境和城市面貌，建设具有经济和消费两方面辐射力的中心城镇，逐步培育县域经济的新的增长点。搞好三道沟、南岔、锁阳城的镇区规划、建设和管理，建设功能完备、经济发达、文化活跃、生活便捷的新集镇，努力打造农业产业化和加工制造业平台，促进农村人口向城镇集中、民营企业向城镇聚集、农民生活向全面小康过渡。
三是正确处理加快发展和集约发展的关系。长期以来，传统陈旧的发展模式和思路，在我县一部分人的头脑中形成了一些错误的观念和认识。有人认为，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地区，工业都相对发达，我们目前工业化程度还很低，换句话说，高能耗、高物耗、高污染的企业还发展的不够。还有的人认为按照国家环境保护标准，在现有技术条件下，推进节能减排工作，建立节能减排基础设施，需要大量资金投入。要增加企业的生产成本，进而会直接影响到企业市场竞争能力的发挥和地方经济的快速发展。当前，必须走出上述认识的“两大误区”，正确处理推进新型工业化与节能减排之间的关系。要加快传统产业改造步伐，通过对传统产业进行先进、适用的技术改造，使其逐步达到节能减排目标。用循环经济的理念来逐步规划、发展高新技术产业，最大限度地减少经济发展对资源的依赖度，通过高新技术产业发展来促进节能减排。同时，结合本地实际，将保护和改善生态环境作为发展的前提条件，从节能降耗中求发展，从保护环境中求得工业经济的长足发展。总的来说，就是要处理好县域经济发展当前与长远、局部与全局的关系，把眼前利益与长远利益统一起来，统筹推进，以促进节能减排工作的顺利推进。
四是正确处理农村发展与城市化建设的关系。农村发展与城镇发展、城市化建设互相依存，密不可分。农村发展离不开城镇的辐射和带动，推进城市化进程也离不开农村的促进和支持。必须统筹城乡发展，加快传统农业向现代农业的转变进程，加快农村二、三产业和小城镇的发展步伐，搞好城乡产业衔接，全面繁荣农村经济，逐步改变农村面貌，缩小城乡差距。坚持“三化互动”，化解城乡二元结构矛盾，为率先基本实现现代化积蓄后劲。要以工业化带动城镇化，以城镇化支撑工业化，加快推进农业产业化。把工业化作为全局发展的基础，把城镇化作为全局发展的关键，把产业集聚、城镇建设作为突破口，促进生产要素向主导产业集中，产业向工业园区集中，人口向城镇集中，实现工业化与城镇化和农业产业化的协调推进。
关键词:金融工程师;人才培养;创新;专业建设
中图分类号:G520文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0123-02
金融工程是20世纪80年代末90年代初首先在西方国家出现的,是一门创造性的运用各种金融工具和策略来解决金融财务问题的新兴的金融学科。它将工程思维引入金融科学的研究,综合地运用各种工程技术的方法(主要有数学建模、数值计算、网络图解、仿真模拟、分解与组合等),设计、开发和实施新型的金融产品,创造性地解决各种金融问题。其成果金融产品既包括原生和衍生的金融商品,也包括金融服务和解决金融问题的手段和策略。其创新和创造性既意味着金融领域思想和思维的飞跃,也意味着对已有观念的重新理解与运用,以及对现有产品进行的分解与组合。金融工程的出现,标志着金融科学已走向工程化的阶段。
一、金融工程的特点
作为一门前沿学科,金融工程融合了经济学、金融学和投资学的相关理论,同时又吸收了数学、运筹学和系统科学的精华。从理论上讲,它是一门融现代金融学、信息技术与工程方法于一体的交叉性学科;从教学方面讲,它是一门由现代金融理论支撑、以实务操作为导向的高科技金融学科。金融工程具有以下特点:
1.金融工程具有应用型交叉学科的基本特征。金融工程集合了金融学的基础理论和工程学的基本分析方法而又具备自己的特征――强调学科间的相互渗透和交叉。除了运用数学和统计学知识为主要分析手段外,金融工程还引入了最新的计算机技术、仿真技术、人工神经网等前沿技术,也用到了决策科学和系统科学的有关理论。
2.金融工程是一门具有量化特色的学科,重视模型化和最优化。金融工程的一个突出特点就是广泛运用定量分析的方法来解决金融实务中的各类问题。量化分析的第一步是把没有数量特征的各种实际对象转变成具有数量特征和某种相关关系的变量。在数学模型提出来后,接下来的任务就是针对不同类型的模型进行分析、求解、推导和论证。
3.金融工程重视创新思维。创新是金融工程的灵魂,金融工程的创造性特点主要体现在两个方面:一是运用各种工程分析手段对收益和风险特征进行量化、分解和组合,创造性地改变收益和风险结构,实现新型金融工具的引入和运用;二是通过对各类金融要素的重新组合和创造性的变革实现解决方案的优化、市场范围的拓展和金融服务的创新。
二、金融工程教学的人才培养目标
对于金融工程专业的学生培养,首先要有一个合理的定位。根据金融工程的特点和国内金融市场发展现状,中国金融工程专业的培养目标应立足于使学生熟练地运用已有的金融产品定价和风险管理模型,并具有一定的金融产品开发能力的应用型人才。
1.金融工程的专业人才应该具有比较扎实的经济、金融理论基础,尤其要系统掌握现代金融经济学的基本理论。熟练掌握金融工程的基本理论框架,熟悉公司财务、金融市场与证券投资以及银行经营管理等方面的理论知识,具有相应的基本运作技能。
2.金融工程的专业人才应该熟悉与金融工程学科相关的原理性知识,并有较高的数学、统计学、外语与计算机操作水平。具备扎实的数理分析基础和运用数学模型的能力,能够对金融、经济问题进行科学的分析和处理;能够熟练地使用计算机进行信息处理。为了适应国际金融市场的激烈竞争,金融工程的专业人才应该具备较高的外语水平,还应该熟悉会计、税务等方面的原理性知识。
3.金融工程的专业人才应该具备一定的从事金融实务工作的能力。能够灵活运用掌握的理论知识和技术方法开展工作,进行调查研究、分析和解决实际问题,从事资产评估、风险管理以及金融产品设计与开发等方面的实务工作。
4.金融工程的专业人才应该具有较强的市场经济意识、创新思维能力和社会适应能力。金融工程的产生和发展是与金融市场密不可分的,金融工程研究开发的每一项结果,都是为了满足金融市场的需要,而推出的一项创新的金融产品,这就要求金融工程的专业人才具有金融创新的意识和思维。
三、教学课程设计
1.强调基础的经济金融理论教学,培养学生具备扎实的经济金融理论素质。金融工程本科专业的设置必须立足于经济金融理论,这是培养合格的金融工程专业本科生的基石,这些理论应包括基础的经济学、金融学、管理学等学科以及一定的现代金融理论,如开设货币银行学、国际金融、公司财务、投资学、金融经济学、金融风险管理等课程。另外,还应辅之以保险、税收、金融法等方面的知识。
2.适度开设数学类课程,培养学生掌握比较全面的数学和统计学的技能。为培养各类专门的金融工程人才,使学生掌握比较全面的数学和统计学的技能已经成为必需。为此我们开设了微分方程与动态经济学、概率论基础、数理统计、运筹学、应用随机过程、金融时间序列分析等课程,此外还有随机分析、决策分析、经济数学模型等课程供学生选修。这些课程的教学大纲不仅体现数学课程本身的内容,而且充分结合金融工程的需要,强调数学方法在金融领域的应用。
3.体现金融计算、数学建模的重要性,培养学生具备数值计算、建模技巧及数据分析能力。通过使用计算机及软件对金融数据进行分析,研究金融运行规律是当今金融信息全球化的重要手段,为此我们设置了如数值计算、经济数学模型、计算机C语言程序设计、数据分析应用软件、金融实证分析等课程,培养学生能够从复杂的金融环境中分析出关键因素并设计建模方案的基本素质,以及具备通过数值计算对金融问题进行数据分析和检验解决问题的可能方案的能力。
4.构建金融工程的专门化课程,培养学生成为复合型的金融工程人才。围绕金融工程我们开设了如衍生金融工具、金融工程学、金融工程案例和应用、金融风险的量化分析、金融产品设计与开发等课程,学生可以通过教学了解金融工程的核心以及运用相关金融工具和策略解决金融问题。
四、应用型为主的金融工程教育
从学科性质来看,金融工程属于应用型的学科,这一性质决定了在金融工程学科建设中,必须充分强调实际应用能力的教育和培养。
1.开设实践类和信息类课程。利用金融实验室进行金融市场、金融交易模拟实践;采用分散性现场参观与观摩的形式感受真实交易的氛围;通过互联网访问中央银行、大型商业银行网站,了解金融中介业务运作。实践性教学的目的是增强本课程理论与实践结合的紧密程度,增加学生对所学知识的感性认识,培养学生的实践能力和知识技能的应用能力。引导学生养成通过网络、媒体积极吸收市场、经济和技术信息的习惯。
2.重视实际的技术能力培养,这主要是指诸如SAS和Matlab等课程的开设。金融工程的大部分问题都需要通过软件技术加以解决,比如:数学建模、数值计算、网络图解、仿真模拟等,因而技术能力也反映了学生在实际工作中的应用水平。在国外的金融工程人才培养中,不少大学将Matlab作为必修课之一,从而保证学生能迅速的将金融问题转化为技术问题并加以解决。
3.强化案例教学。案例教学有助于巩固和提高学生基础理论知识,拓宽学生的视野,培养学生的动手能力、实践能力和应用能力。不仅如此,案例教学对于培养对金融工程至关重要的“创造性”的思维,也是非常有用的。在数十年的发展过程中,金融工程应用已经积累了很多创造性地解决金融问题的案例,这些案例一定程度上是一种思想财富。案例教学是学习、培养和提高这种能力的重要组成部分。
4.积极发展实习教学。在美国,是否提供实习机会,使许多开展金融工程教育的学校吸引优秀生源的重要手段之一。事实上,在中国,由于金融人才的缺乏,金融工程的实习教学对于学校和实业界来说是一个双赢的策略,学校应加强同实业界的交流与合作,为学生提供实习机会。
五、金融工程师职业教育和创新思维培养
金融工程师的称谓起始于20世纪80年代初的伦敦金融界,区别于传统的金融理论研究和金融市场分析人员,金融工程师更加注重金融市场交易与金融工具的可操作性,将最新的科技手段、规模化处理方式(工程方法)应用到金融市场上,创造出新的金融产品、交易方式,从而为金融市场的参与者赢取利润、规避风险或完善服务。金融工程师通常受雇于投资银行、商业银行、证券公司、金融中介机构以及非金融性质的公司。
因为金融工程师具有一系列专业化的、仅凭技术所无法达到的素质,并且由于金融创新的速度超过了市场产生称职金融工程师的能力,金融工程师总体上是供不应求。其就业机会显得格外光明,并且毫无疑问,其工作带来了丰厚的回报。加强金融工程师的职业教育已成为现代金融发展的一种趋势。
金融工程自身的特点要求一定的创新能力。首先,金融工程的基本职能是创造,就是在金融市场中根据客户的需要来创造新的产品已实现收益和规避风险。其次,由于金融工程师要解决的问题往往超出个人的知识基础而需要进行小组工作,以处理复杂的金融、法律、税收、会计、产业、计算技术、市场营销等方面的问题,因此,作为小组核心的金融工程师,合作的精神、沟通的技巧和协调的能力是必备要素之一。
总之,在金融工程领域的教学和科研过程中,从发展的趋势来看,金融工程将不仅仅作为一门技术性的学科,而是将逐渐成为一种创新和开放的思想方法,日益渗透到金融、经济乃至社会生活中。
参考文献:
[1]金融工程[M].宋逢明,等,译.北京:清华大学出版社,1998.
本文以工业园区建设为立足点，阐释工业园区建设在推进工业化进程中发挥的重要作用。
一、 岳普湖县工业化有利条件和制约因素
（一）岳普湖县工业化的现状
岳普湖县工业增加值由2005年的2421万元发展到2010年的1.08亿元，年均增长35%，工业园区建设正全面推进。虽然工业化取得了一定的进步，但工业化水平仍然不高，发展新型工业化使命仍然艰巨。
（二）岳普湖县推进新型工业化的有利条件
1、资源优势
光热水土及各类农副产品资源丰富，农业生产潜力巨大。岳普湖县属暖温带大陆性干旱气候，四季分明，春、秋温度变化大，夏、冬季气温相对稳定，自然光照条件充足，年平均气温11.8℃，无霜期232天，日照年平均2780小时，利于各种农作物的生长；县域及周边100公里半径内有棉花、玉米、红枣、各类果品、小茴香、秋甜瓜等各类作物蔬菜的种植、各类牲畜家禽的养殖，特色优势明显、品质优、数量多。此外，岳普湖小茴香颗粒饱满，品高质优，畅销中亚各国；“小尾寒羊”、“疆岳驴”享誉区内外，享有“中国小尾寒羊发展之乡”、“中国毛驴（疆岳驴品牌）之乡”的称号。同时境内有甘草、枸杞、大芸、麻黄等430多种中药材资源，具有开发价值，同时，这些特产显示岳普湖特色经济发展的巨大潜力。
2、交通区位优势
岳普湖县地处喀什地区腹地，处在喀什半小时经济圈中心位置，半径80公里范围内辐射周边伽师、英吉沙等8个县市，是喀什地区西进东销的商品集散地、东联西出的商品出口加工基地和观光旅游中心的重要组成部分，特别是从喀什特殊经济开发区卫星城市的功能区域定位看，岳普湖县作为喀什加工制造业基地和国际物流配送基地的地位逐渐显现。喀什特殊政策经济开发区的开发建设将对岳普湖形成有效辐射。
3、人力资源
岳普湖县目前农村富余劳动力有4万人，近年来通过加大对劳务输出人员“双语”、职业技能培训的力度，全县劳务人员的整体素质不断提高。
（三）岳普湖县发展新型工业化的制约因素
（1）自我发展能力弱。总体来讲，农业产业化和工业化水平仍然很低，服务业发展与经济结合度不高，科技创新能力不强，整体经济规模和实力有限，经济发展内生动力较弱，自我发展、自我积累能力不足。
（2）工业发展缺乏资源支撑，基础十分薄弱。工业发展水平低、总量少，企业规模小，起点低，产品附加值低已成为影响县域经济发展、扩大就业、增加城乡居民收入的决定性制约因素。岳普湖县地处喀什腹地，境内至今尚未发现任何矿产资源，工业发展缺乏资源支撑；加之企业融资难等瓶颈的制约，招商难度大，企业落户少，工业发展缓慢。
（3）基础设施建设严重滞后。无论是水利、电力还是交通、信息网络、城市市政，基础设施建设由于财力不足，明显滞后。工业园区建设难以适应发展需要，农村居民居住环境差，住房简陋，直接为农民群众服务的村级阵地、卫生室、文化、体育活动场所严重不足，难以开展各类文化体育活动。
（4）劳动力素质有待提高，人才匮乏。农民致富技能和职业技能培训的严重滞后，导致全县劳动者技术技能素质普遍偏低，缺乏致富技能和职业技能；从人才的数量、质量和结构看，不仅在人才的数量远低于全国平均水平，能够适应经济社会发展要求的技术、管理人才短缺，尤其是工业技术人才和高层次经营管理人才严重匮乏。再加上长期缺乏系统的再教育、再培训，造成整体素质偏低，不能适应经济社会发展的需求；发展经济急需的工程技术类、农业技术类、科研类人员少，现代企业管理人才和科技开发经营人才更是短缺，以至于开展某些重点行业领域建设时，严重缺乏专业型人才。
二、 以加快工业园区建设为依托，推进岳普湖新型工业化进程
（1）以工业园区为平台，加快推进新型工业化。
加快工业园区建设步伐. 加大对入园企业的用工、用电、用地、厂房等方面的政策扶持力度，不断优化服务环境，按照规划高起点，建设高标准，使工业园区成为融资的窗口、产业升级的基地、经济发展的增长点；集中力量加快完善园区交通、供排水、供电、通讯、污水处理、绿化、美化等配套设施建设，增强园区聚集和带动能力，引导企业向工业园区集中布局，实现土地集约利用，资源节约使用和污染集中处理。
完善园区公共服务平台。提高资源共享水平，建立有关土地、信贷、项目审批、税费等方面的优惠政策吸引企业入园，以龙头企业带动产业链的发展，以主导产业带动配套产业的集聚，增强园区优化生产要素配置的能力；加快建设园区内科技企业孵化器，形成吸引人才、促进成果产业化的创新载体。
着力优化经济发展环境。提高资源共享水平，建立有关土地、信贷、项目审批、税费等方面的优惠政策吸引企业入园，以龙头企业带动产业链的发展，以主导产业带动配套产业的集聚，增强园区优化生产要素配置的能力；加快建设园区内科技企业孵化器，形成吸引人才、促进成果产业化的创新载体。
（2）积极落实支持企业发展的各项优惠政策
坚持贯彻执行国务院、自治区、地区有关促进工业企业平稳较快发展的若干意见。落实加快发展工业企业各项政策措施，在税收征缴减免、退返、银行信贷、担保、财政资金扶持、建设标准化厂房、建立企业“联系人”制度等方面，开展对企业支持帮扶工作，全方位促进工业经济又好又快的发展。
（3）以人才强县促工业发展
冶金企业要想在激烈的竞争中生存发展必须认识到项目管理的重要性。但是，传统的冶金企业项目管理模式和管理理念已经无法满足企业发展的需求，冶金企业必须创新建设项目管理理念，丰富管理手段，结合实际情况合理制定管理方案，提高管理水平，推动冶金企业的快速发展。
关键词:
冶金企业;工程建设项目;管理模式
0引言
西方国家冶金企业发展比较快，我国可以适当借鉴西方国家的先进管理经验。冶金企业建设项目管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容非常多，而且项目管理必须贯穿企业发展全程，降低冶金企业的发展风险，进而提高企业的经济效益和社会地位。
1冶金企业工程建设项目管理模式分析
1．1项目管理
项目管理的最终目标是推动冶金企业的快速发展，对企业的建设项目进行管理和控制。冶金企业的工程建设项目管理包括以下内容:一是范围管理，二是成本管理，三是时间管理，四是质量管理，五是采购管理，六是风险管理，七是人力资源管理，八是沟通管理，九是计划管理。冶金企业常用的建设项目管理方法:一是网络技术，二是资源平衡，三是净值法，四是成本分析，五是WBS结构法，六是矩阵法。合理制定建设项目管理方案，不仅可以提高管理效率，还可以降低企业的运营成本。建设项目管理不仅是对内部的管理，也包括对外部资源的管理。
1．2项目管理模式
随着工程建设项目数量的不断增多，冶金企业开始改变传统管理模式，吸收西方国家先进经验，提高项目管理水平。项目管理模式包括以下几种:一是传统的项目管理模式，也就是设计与施工分包的形式。很多冶金企业都在使用传统的项目管理模式，该管理模式必须严格按照顺序进行。二是建造模式，该模式主要是把工程建设项目的设计和施工承包给一家企业，采用总承包模式。三是工程管理模式，该模式是在工程建设项目施工之前，冶金企业聘请专业的施工人员和项目管理人员，由专业的人员进行操作管理。四是移交模式，该模式是工程建设项目由政府出资建设，由私人企业进行建设施工，施工完成后再把工程项目的管理权移交给国家政府。
2冶金企业工程建设项目特点分析
2．1复杂性较高
一是施工成本高，二是融资方式较多，三是施工工艺种类多，四是需要先进的机械设备，五是施工人员较多，六是利益相关者比较多，七是项目管理水平受外界环境影响大，八是施工周期长。由此可以看出，冶金企业建设项目管理具有复杂性。
2．2不确定性
冶金企业工程建设项目管理水平受外界环境影响较大，外界因素主要包括:一是天气，二是施工材料的价格，三是国家的法律法规，四是社会环境。除了受到以上因素的影响，冶金企业的工程建设项目利益者变数比较大，也对项目管理产生很大的影响。项目利益者包括:一是业主，二是监理人员，三是总承包商，四是分承包商，五是材料供应商，六是政府机关。由此可以看出，冶金企业建设项目管理具有不确定性。要想提高项目管理水平，必须明确管理目标和管理责任，积累管理经验。
3冶金企业创新工程项目管理模式必要性分析
随着社会的快速发展，冶金企业现有的项目管理模式和管理制度有优势也有劣势，已经无法满足冶金企业建设项目的管理需求。PMC属于新型的冶金企业项目管理模式，也是一种比较成熟的管理模式，在该模式下，冶金企业的运营风险有所下降，实现了项目的利益共享。在PMC项目管理模式下，冶金企业把管理分成两个阶段:一个是前期阶段，另一个是实施阶段。在建设项目施工过程中，项目的设计方案由总包商制定，PMC可以全权代表项目业主对项目进行管理和监督。要想提高冶金企业工程建设项目管理水平，冶金企业必须把项目设计任务交给有设计资质的设计单位，由专业的设计人员进行操作。冶金企业的项目管理对管理人员提出了较高的要求，冶金企业必须认识到管理人员培训的重要性，加大人员培训方面的资金投入，派遣工程建设项目管理人员外出学习，也可以邀请专业管理人员来企业举办座谈会，互相交流经验，开拓眼界，提高自身的专业水平和综合素质，进而提高工程建设项目管理水平。
4结语
项目管理的最终目标是推动冶金企业的快速发展，对企业的建设项目进行管理和控制。合理制定建设项目管理方案，不仅可以提高管理效率，还可以降低企业的运营成本。要想提高冶金企业工程建设项目管理水平，冶金企业必须明确管理目标和管理责任，积累管理经验。PMC属于新型的冶金企业项目管理模式，也是一种比较成熟的管理模式，在该模式下，冶金企业的运营风险有所下降，实现了项目的利益共享。除此之外，冶金企业必须认识到管理人员培训的重要性，加大人员培训方面的资金投入，加强人员培训，提高建设项目管理水平。
作者：周友军 张明 单位：中国重型机械研究院股份公司
参考文献:
关键词：冶金；机械设备；安装；关键问题
中图分类号：F407.42 文献标识码：A 文章编号：
冶金机械设备的工作环境一般比较复杂与恶劣，一旦出现故障，不仅会带来极大的经济损失，而且还会延误整个生产过程，因此，从安装阶段就保证其精确度显得异常重要，特别是在我国冶金工程发展迅速，冶金机械设备安装工程也逐年增加的背景之下，进行这方面的研究非常有价值和意义。
1冶金机械设备安装的工艺流程
冶金机械设备安装的工艺流程比较复杂，不过为了保证冶金机械设备安装的精确度，必须在安装的过程中，严格遵守这一流程和步骤。具体来讲，主要有以下几个方面，即安装前的准备工作、机械设备清点检查与处理、设备安装、设备密封面处理、调试试运。
1.1装前的准备工作
安装前必须进行一定的准备，比如技术准备、工具准备、场地准备等。首先，技术准备。安装前，各种图纸、设备运输方案等必须到位，只有这样，才能为后期工作提供指导，使其有序进行；其次，工具准备。安装需要使用到的工具、材料等都必须在安装前准备完毕，以避免后期安装过程中的手忙脚乱；最后，场地准备。对机械设备进行安装的施工场地也必须作出相应的准备。
1.2机械设备清点检查与处理
将冶金机械设备运往施工现场之后，必须对设备的型号、材质等进行检查与记录，以专业的眼光对设备进行检测，观察其在尺寸、深度、中心线、螺栓孔坐标等方面是否符合要求与规定，一旦发现问题，还必须进行及时的处理，以避免在安装过程中造成更大的危害。
1.3设备安装
设备安装是比较关键的一个环节。在进行设备安装的过程中，如果发现制造方面的缺陷，应及时联系制造商，而不能随意进行处理。除此之外，在安装时，还必须进行认真复查，以保证安装的牢固性，切忌在配制机座架的过程中任意焊接与切割设备。
1.4设备密封面处理
安装完成后，还需要对设备的密封面进行涂色处理。如果经检查，没有达到相应的要求，还需要进行研制。对于丝扣联接件还必须涂相应的涂料和垫料，以保证联接的牢固性。除此之外，还需要保证主要阀门的密封面是连续接触的，没有间断，符合规定和要求。
1.5调试试运
在完成对冶金机械设备的安装后，还必须进行调试试运。只有达到设计要求与标准时，才能交付使用。具体的调试试运步骤为空载、带载、单机、系统、联动。调试试运必须细致认真进行，从各个方面、各个部件开始进行，合格后，还需要进行整体试运，只有这样才能保证冶金机械设备的安装符合要求，减少故障的发生。
2冶金机械设备安装的关键问题
在冶金机械设备安装过程中，有不少需要注意的问题，不过，鉴于篇幅有限，我们重点对其关键性问题进行分析。总体上，我们可以将其归纳为设备的基础验收、设备的定位和调整以及垫板施工几个方面。
2.1设备的基础验收
在对机械设备进行安装前，必须按照图纸要求以及施工验收规范进行基础验收，包括几何尺寸、中心线的标高等。除此之外，还必须对预埋螺栓的高度、规格、长度以及表面的清洁度进行验收，在验收时还需要仔细检查预留孔的中心位置、垂直度、深度等。如果在这些项目的验收检查过程中出现了达不到要求和标准的情况，还需要进行及时的处理，直到达到标准即可。
2.2设备的定位和调整
这个问题包括三个方面，即设备的平面定位、设备的标高调整和设备的水平度调整。首先，设备的平面定位。设备的定位必须按照中心标板以及基准线的设定来进行确定；其次，设备的标高调整。一般来说，设备的安装标高应以设备的主要工作面为测量基准，对于一些比较重要的设备，还必须采用比较精密的仪器和设备进行辅助；最后，设备的水平度调整。对设备进行水平度调整时，通常采用的方法是整体设备法和分体设备法。无论采用何种方法，都必须用精密的仪器进行测量，以保证调整的误差维持在一定的限度范围之内。
2.3垫板施工
垫板施工也是非常重要和关键的一个环节。安装施工前，需要对设备布置图、设备基础螺栓布置图以及设备底座外形图进行深入细致的分析，以更好的确定垫板的大小尺寸、数量等，为后续施工奠定基础和前提。
3冶金机械设备安装的未来发展
随着我国冶金工程的迅速发展，以及冶金机械设备安装工程逐年增加的趋势，除了加强对冶金机械设备安装关键问题的研究，还需要对其未来的发展趋势进行基本的了解与把握，以更好的促进和推动冶金机械设备安装工程的发展。总体来看，我国冶金机械设备安装的未来发展趋势可以被归纳为技术标准的提高、无垫板安装法的应用、大部件安装法的运用等几个方面。
3.1技术标准的提高
未来冶金机械设备的安装必然会朝着高保准的方向发展。技术标准的提高必将对设备安装质量也产生较大的影响。这种高水平的技术标准主要是从设备的设计、制造与安装这一全过程来得到体现的。技术标准的提高可以更好的保证冶金机械设备的精确安装，从而使机械能够正常运转。
3.2无垫板安装法的应用
目前，在机械设备的安装过程中，所采用的基本上还是有垫板安装，未来，这种方法将会被无垫板安装法逐步取代。无垫板安装法与传统的安装方法相比，具有很多的优势，比如它可以有效减轻许多不必要的繁重劳动工序，同时还能节省不少的钢材。这都能够大大减少进行冶金机械设备安装的成本。
3.3大部件安装法的运用
大部件安装法具有比较明显的优势，所以其在未来得到较为广泛的应用也是必然的。首先，大部件安装法可以从整体上缩短施工工期，降低施工成本，保证施工的有序性和条理性；其次，这种安装方法还可以保证安装的精确性与可靠性。
4结束语
为了适应冶金机械设备安装工程逐年增加的趋势以及冶金机械设备安装的要求，本文从冶金机械设备安装的工艺流程、冶金机械设备安装的关键问题以及冶金机械设备安装的未来发展等几个方面进行了阐述，希望可以为相关的研究和实践提供某些有价值的参考和借鉴。在具体进行论述的过程中，可能由于各种各样的原因，存在这样那样的问题，在以后的研究和实践中要加以规避。
参考文献
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