时间:2024-01-03 17:41:02
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇招商引资法律法规,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
全市法律服务队伍要积极行动起来,组织和发动法律服务执业者紧密结合自身业务优势,围绕党委政府招商引资大局,积极参与资信调查,项目谈判、合同起草以及生产经营等环节,做好专业法律服务,并落实法律服务优惠措施。
一是利用自身职能优势,积极开展关于招商引资、环境保护、规划土地管理等方面法律法规的宣传。
二是发挥法律顾问团的作用,对招商引资过程中涉及的有关法律问题提供咨询服务,对签定合同给予审查把关。
三是对招商引资和企业经营中发现的经济纠纷,律师和基层法律工作者要进行调解、诉讼,维护合法权益。
四是各法律服务单位要协调配合,积极参与招商引资,围绕涉及招商引资法律、法规有关规定,及时出具各类法律意见书。
五是要经常性地深入到招商引资企业,依法帮助企业解决生产经营中出现的涉法问题,提高招商引资企业防范风险参与市场竞争的能力。
六是要在业务收费方面应按最低标准收取。律师事务所和基层法律服务所在涉及招商引资的诉讼、非诉讼案件时,应按行业最低标准收费,并确保服务质量。
七是在担任引资企业法律顾问的,除收取顾问费外,日常进行法律咨询、合同修订、法律文书和其他非诉讼事务原则上不再另行收费。
一、指导思想
深入贯彻落实市委九届十二次全会精神,进一步强化政府服务,促进招商引资项目建设,以提高服务质量和效率为重点,规范窗口工作,着力为群众解决实际问题,提供让群众满意的高质量政务服务。
二、组织领导
为进一步强化政府服务,提高行政效能,优化发展环境,更好地为招商项目服务,成立市城管局效能建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责市城管局强化政府服务促进招商项目建设的相关工作。
三、工作举措
按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务、方便基层、方便群众”的原则,在全面落实“限时办结制”、“一站式服务制”、“窗口AB岗工作制”、“首问责任制”等制度的基础上,为进一步的提高服务效能,优化发展环境,方便办事群众,推行以下工作举措:
(一)建立“不能办”事项登记报告制度。制定实施“不能办”事项登记报告制度,针对不同的事项施行分类管理,对申报者报件不全不能办理的,向其出具“不能办事项一次性告知单”,详细告知需要补办的全部材料,并提供指导服务;针对法律法规、政策理解和界定等原因不能立即办理的,向其出具“不能办事项一次性告知单”,并填写“不能办事项签办单”,逐级研究并在7个工作日内回复申请者。
(二)全面实行现场即办制度。对法律法规无明确规定必须进行现场踏勘、核验、专家论证,以及须报上级机关审批的审批许可事项,一律现场即办。如:城市基础设施配套费(环卫设施建设费)收取,建设单位凭市规划局下发的《市建设项目(大配套)收费通知单》现场即办;城市建筑垃圾处置许可、大型户外广告设置许可、占用环卫设施用地或改变其使用性质拆除、迁移城市环卫设施、场所的许可等项目,因现行法律法规明确规定必须进行现场踏勘、核验、专家论证,以及须报上级机关审批,仍须实行承诺办理;对法律法规和行政规章无明确规定的辅审批许可要件一律取消。
(三)健全服务对象事后评价制。印制《市城管局窗口监督评价卡》,对窗口工作人员实行监督,从服务态度、办事效率、一次性告知、勤政廉政、办事程序等方面进行综合评价和提出意见,评价结果纳入岗位责任制进行考核。
(一)划入原区对外贸易经济合作局(区招商局)承担的除协调推进小寨商圈开发建设以外的工作职责。
(二)划入原区商贸旅游局承担的商业贸易工作职责。
(三)加强与国内其他区域间的经济交流与合作,完成实际利用内资市考目标任务。
(四)加强招商引资工作,有效引进和利用国内外资本。
二、主要职责
(一)贯彻执行国内外贸易、经济合作、招商引资方面的法律法规和方针政策,结合实际研究拟订全区招商引资中长期发展规划和年度工作计划。
(二)指导全区外商投资工作;依法核准并审批外商投资企业的设立、变更事项,监督检查外商投资企业执行有关法律法规情况,协调解决有关问题。
(三)负责全区的招商引资工作,定期综合分析、研究提出招商引资工作的建议,协助政府修订招商引资优惠办法。
(四)组织并检查全区内外资项目的落实工作,协调服务内、外资项目落实中的相关事宜。
(五)负责内外资企业的后期服务,组织开展改善投资环境的调查研究。
(六)负责国内区域经济技术合作,推动我区与全国各地间的经济技术交流与合作。
(七)负责全区对外贸易因公出国(境)商务团组的审查上报和相关工作。
(八)负责全区商品流通和商贸服务业、“放心早餐工程”等管理工作;研究制定行业管理规章和标准,并监督执行。
(九)监督执行重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理以及盐、肉、糖、菜等重要商品的储备供应;监督执行国家及省、市、区有关盐业、酒类等行业条例的实施。
(十)拟订全区商品流通和商贸服务行业科技发展规划,组织指导行业科技进步、教育培训和技能鉴定工作。
(十一)负责成品油行业的发展规划,行业监督管理和从业人员的法规和业务知识培训工作。
(十二)承办区政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责,区经济贸易局(区招商局)内设3个行政科室:
(一)办公室
负责全局机关政务工作,督促检查工作制度、任务的落实和完成;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责人事、财务、工资、文电、机要、档案、保密、、接待、后勤服务等工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责全局干部的教育培训工作;负责精神文明和党风廉政建设工作;负责对全区各街道办事处及相关部门招商引资工作的考核与通报工作;监督执行国家及省、市、区相关行业管理条例的实施;组织指导商贸行业科技进步、教育培训和技能鉴定。
(二)招商引资科
负责全区招商引资工作;负责全区实际利用内、外资指标的完成;负责全区外商投资项目核准以及外商投资企业合同、章程的审批与转报工作;负责重大招商活动签约项目的收集、上报、审核、合同履约及资金到位情况跟踪服务;负责全区招商资源整合、项目包装策划、推介招商及跟踪服务工作;负责相关开发区、基地实际引进内、外资指标的协调划转工作;负责与国内其他地区间的经济技术交流合作事项,组织经济技术合作相关活动。
(三)商业贸易科
负责研究拟订设立全区商贸服务设施的中长期发展规划,会同有关部门编制全区商业网点发展规划;负责宣传贯彻国家关于商贸业发展的法律法规和规章制度;负责检查指导全区大型商业网点的布点开设;负责全区大型商贸设施引进及前期调研洽谈工作;负责我区大型零售商业服务业开设听证会的组织协调及会议决议的落实工作;负责全区商贸环境及商贸业态的调查研究工作。监督执行重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理以及盐、肉、糖、菜等重要商品的储备供应;负责全区商品流通和商贸服务业、“放心早餐工程”等管理工作;负责成品油行业的发展规划,行业监督管理和从业人员的法规和业务知识培训工作。
一、指导思想
以改善我县经济发展环境,提高行政审批服务质量和效率为中心,以简便、快捷、优质高效的服务为宗旨,以构筑一门受理、集中办理、一口收费、限时办结的工作方式为目标,不断深化行政审批制度改革,努力创新行政服务效能机制,营造宽松、便捷、高效的服务环境和发展环境,促进县域经济健康发展。
二、工作目标
1、近期目标。哈市区县(市)中,有6个区建立了行政审批服务中心,11县(市)尚未启动。结合各县(市)情况,根据我县当前条件,暂建立集中审批大厅,对部分涉及联合审批的招商引资及企业的行政审批事项纳入到大厅,集中受理,以提高工作效率和审批的透明度。
2、长期目标。建立行政审批服务中心,行政机关按照应进必进的原则,其进驻行政审批服务中心的行政审批事项,实行统一办理。
三、工作原则
行政审批服务中心坚持精简、统一、效能、便民、透明的原则,为公民、法人和其他组织提供规范服务。
1、依法运作。行政审批中心是为政府职能部门集中、联合办理行政许可及便民服务事项提供服务的窗口,其运行经费由县财政提供。
2、明确工作权限。需进驻行政审批中心的行政机关应当以书面方式明确行政审批窗口办理行政审批、许可的权限。
3、整合行政资源。各行政机关应当结合自身审批事项,尽量减少审批程序,整合相关工作股室,为行政审批相对人提供方便、快捷的审批服务。
4、依法办理。按法律法规规定的审批程序运作,在法律框架下,做到程序合法、特事特办。
5、规范管理。行政审批服务中心的日常管理,工作协调,对办理行政许可工作的质量、效能实施监督检查。各行政机关设立的行政审批服务窗口接受行政审批服务中心的工作协调。行政审批服务
中心和进驻部门对窗口工作人员按照自行管理、统一考评的原则实行双重管理,人事关系保留在进驻部门,日常工作由行政审批中心管理,服务中心对窗口工作人员有监督权和任免奖罚建议权。
四、工作窗口
由县行政审批服务工作领导小组办公室协调入驻行政审批中心的各职能部门之间的工作联系;指导组成部门制定各项规章制度,规范工作秩序。由县招商局负责推荐招商引资项目,负责外埠企业来我县投资建厂的联络工作,并为其提供优惠政策及服务性收费咨询并跟踪服务。
1、项目审批窗口。由发改局主办,招商局协办,完成国外企业投资项目和国内企业投资项目的审批手续。
2、工商注册登记窗口。由县工商局负责相关政策、法规咨询服务;办理名称核准、企业登记注册、核发放工商营业执照,变更登记注册手续。
3、企业代码登记窗口。由技术监督局负责,为相对人提供标准化计量、产品质量、政策及法律法规咨询服务,核准企业代码及赋码,颁发代码证书、产品质量证和产品生产许可证。
4、税务登记窗口。由县国、地税局负责为相对人提供税收政策、法律法规咨询服务,为相对人办理税务登记,并颁发登记及相关手续。
5、基本建设窗口。由建设局负责,为相对人办理建设用地规划许可证,工程开工许可证及报批手续,组织招投标,委托工程质量监督,进行工程定位放线。
6、消防窗口。由公安局、消防大队负责消防安全的法律法规咨询;审查施工图纸,发放消防施工许可证。
7、土地审批窗口。由县土地局负责,为相对人提供土地政策、法律法规咨询服务;办理投资企业用地手续,发放土地使用证书。
8、国资评估窗口。国资办对涉及国有资产出售、转让、出租的进行评估确认。
9、环保窗口。环保局对相对人提供环保政策、法律法规咨询服务;办理相关手续。
10、水务窗口。水务局对相对人提供水务政策、法律、法规咨询服务,办理相关手续。
11、卫生窗口。卫生局对相对人提供卫生政策、法律、法规咨询服务,办理相关手续。
五、工作方式
纳入行政审批服务项目的相关部门,要将办理该审批项目需提供的文本、资料、要件列出请单,提供给领导小组办公室,涉及审批前置条件的,还应将前置条件涉及的部门、审批项目一并列出,由该涉及的部门提供所需的文本、资料、要件清单。
行政审批领导小组办公室将上述审批程序、要件制作成服务卡或服务指南,提供给行政审批当事人,同时通过政府网站或其他载体予以,以便将办理审批项目所需相关手续一次性提供给相对人,做到公开、公示、透明。相对人在行政审批窗口即可完成受理审批事项。
相对人办理审批事项的,由该审批事项进驻部门的窗口人员全程负责办理,在窗付相对人。同一审批事项涉及两个或两个以上部门联合审批办理的,由该审批项目性质直接涉及的部门为牵头部门,其他部门为协审部门,协审部门要按牵头部门的时限、要求予以办理各项前置手续。需组织联合现场踏查、检验、检测、检疫的,由牵头部门组织一次完成。
六、办公方式
第一个想法:鉴于当前环境、场所、设施等尚不具备条件,采取集中办公与分散办公相结合的方式进行。每周二,各窗口单位人员到集中办公地点统一办公,其他时间,相关审批事项仍在有关单位办理。涉及急事急办的事项,由行政审批领导小组办公室根据情况随时召集。
第二个想法:采取集中办公的方式进行。各窗口单位人员逐天到集中办公地点统一办公。
应进驻行政审批窗口的单位要实行首席代表制,该首席代表全权负责行政审批事项在窗口的办理工作。并保证进驻窗口的人员相对稳定,原则上一年更换一次。各单位进驻窗口的人员应备齐相关证照文本、法律文书,不得以文本不全、权限不明确为由延缓审批或不作为。
七、办公地点
我县行政审批项目122个,涉及部门21个,根据目前条件,拟暂纳入集中审批事项25个,涉及部门12个。上述应设12个行政审批窗口,办公地点暂设在国税局办税大厅。西北侧每个进驻部门派员1-2人。为规范运作,建议新建或租用1500平方米的办公场所,2层或3层均可。内设各行政审批窗口、各进驻单位办公室、行政审批服务中心办公室。
八、经费保障
行政服务中心要做到勤俭节约,尽量压缩办公经费。县财政应以实际发生情况,将审批中心经费列入年度财政预算。
九、组织领导和机构设置
[关键词]创新;招商引资;模式;外向型经济
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718108
外向型经济属于当前阶段能够充分满足国际市场需要的重要形式,其主要功能是进一步扩大贸易出口,并能够引导企业积极参与到国际市场竞争之中,创造更大的经济效益,进一步优化经济运行体制。我国市场经济进一步发展的过程中,为了能够激发经济发展活性,形成完善的招商引资机制,采取传统单一方式已经无法达到实际需要。因此,建立具有创新性的招商引资模式,积极发展外向型经济才是正确道路,值得进一步研究。
1创新机制是经济持续增长的根本
在当前全球经济一体化趋势愈加深入的背景下,我国资本市场为了能够谋求持续稳定的增长,健全和完善招商引资机制是十分有必要的,同国际经济发展接轨。招商引资是一项长期的工作,并非是一朝一夕就能够完成的,所以需要构建长效机制。建立招商引资追踪机制,这样能够为投资者提供更加优质的服务,为后续招商引资工作提供参考依据。
2构建优质招商引资环境
招商引资属于长期性的工作内容,因此需要建立满足招商需要的长效机制,以便能够为招商引资提供良好的开发环境。在政策上也应当给予一定的扶持和优惠。这是因为地区资源的丰富,也需要良好环境条件进行扶持,如果环境差,外资并不会进入到本地。为此,针对此类问题应当加强以下几个方面的工作。
第一,完善基础设备设施,加强对交通与能源方面的建设与基础条件完善。第二,按照国际惯例,地区政府在构建相关扶持招商引资方面的政策上应当根据国际惯例进行,这样才能够更进一步提供优质环境。第三,不断提升相关涉外交际能力,在与外企之间进行交流的过程中,需要从几个方面加强专业人才的培养,并能够与外企之间实施有效的沟通,人才素质的优劣将会进一步影响企业发展的能力。[1]除此之外,应当能够做到善始善终,在引入外资的过程中,还应将所有条件基础进行说明,对可以与无法满足的条件等事前阐明,不能够盲目引资。第四,要坚持有法必依的原则。在实施招商引资的过程中应当充分遵循我国法律法规,将所有流程严格执行,不能够为了获得经济效益损害国家利益。尤其是在构架税收政策方面,应当坚持统一纳税的基本原则,这样才能够创建良好的企业竞争环境,促进我国市场可以获得健康有序发展。[2]
3进一步强化招商引资力度
我国社会主义市场经济快速发展,在一定程度上优化了我国市场参与竞争能力,更加应当在此过程中关注招商水平与质量。招商引资的关键是应当吸引加快促进外来资本注入本地市场环境中,并能够改善本地市场环境发展,不断为本地经济发展创造效益。部分地区的领导针对招商引资的理解能力有限,只是将其视为一项任务,在工作态度以及认真程度上均无法确保工作开展的有效性。
正常而言,实际工作中需要充分明确招商的主要目的,主要是为了通过招商,实现资源优化配置,提高地方财政收入,改善人们的生活水平。促使地区经济发展,最终实现全面小康社会。第一,加强招商引资选资形式的转变,选择更加具有技术优势与环境优势的资本。第二,理性招商,建立更加多元化招商信息收集渠道,把握工作重点与关键,摒弃盲目招商的思想。[3]第三,鉴别招商,鉴别统揽式工作方法。
4提升产业规模化发展趋势
实现招商引资的基本目标是能够提升企业发展水平,通过外资的注入进一步刺激当地资本市场的发展。利用外资可以进一步扩大产业规模。工业园区的建设属于当前阶段吸引外资的重要形式,产业定位上也能够更加准确,并对后续市场经济发展产生了重要影响。企业发展过程中还应当进一步扩大企业规模,实现规模化发展。[4]第一,需要进一步通过产业实现招商引资的目的,并充分结合实际情况完善整体产业发展规划与布局,实施具有创新性的项目建设,完善配套。同时也应当充分发挥集群效应,进一步带动产业发展。
第二,还应当凭借龙头企业等促进产业水平提升,部分技术水平相对更高的企业方面也应当充分起到带头作用。并建立产业集群,充分发挥集群效应,改善地方经济发展环境。以便能够在日益激烈的市场竞争环境中获得发展。[5]
5强化软环境
软环境建设方面应当坚持以下几个方面的内容:
第一,完善相关法律法规。不断促进招商引资各项功能能够得到顺利执行,这个过程中就应当构建具有公开性、透明性的法律环境,吸引外资进入到我国。
第二,提供国民待遇。要能够为外资提供国民待遇,只有这样才能够更好地吸引外资。
第三,不断完善外资信息服务功能。通过建立信息化系统的方式对外资信息等的有效沟通提供帮助。并能够更加准确有效且客观地掌握基本信息情况。[6]
第四,充分落实好配套资金建设,并能够通过借助多种信息渠道获得资金。
第五,加强对人才的培养,对外人才储备能力直接影响我国招商引资的具体工作,更是这项工作开展的重要基石,只有人才到位才能够促进外向型经济获得持续性发展。
6淡化政府招商引资
现代市场经济条件下的政府应当是“有限政府”和“有效政府”,即政府的职能应限定在市场调节失灵的方面,凡可通过市场机制的自发调节实现资源合理配置的,政府就不要去干预。因为政府过多地强制性干预就会破坏市场经济发展规律。[7]因此,政府在融资过程中要准确定位,处理好“裁判员”与“运动员”的关系,实现由政府行为向企业行为转变。国家有关部门应尽早制定相关的法律法规和明确国有经济结构调整及类似于国外的外资并购经济安全审查部门。
7结论
综上所述,经济全球化、一体化发展趋势进一步加强,我国在资本市场方面表现出一定优势,但是,为了能够更进一步促进招商引资的水平提升,则需要在具体开展工作阶段,不断创新,一方面引导明确招商目的;另一方面还应当加强对软硬环境的开发与建设,为实现招商引资提供必要的资本,并能够有效促进我国市场经济获得高速发展。
参考文献:
[1]韩云提高区域制造业长期抗风险能力与招商引资模式创新――以苏州市为例[J].科技进步与对策,2008(12):69-71
[2]陈运海抓住招商引资创新招商引资――长沙县招商引资促进县域经济快速发展经验探析[J].企I家天地下半月刊:理论版,2008(3):6-7
[3]谢岚平创新招商引资模式发展外向型经济研究[J].中国水运:下半月,2008(2):166-167
[4]李庆发展外向型经济――昆山之路――昆山招商引资调查报告[J].中国经贸,2004(1):52-54
[5]金茂促进外向型经济蓬勃发展 招商引资成为浦东跨越式发展的主要杠杆[J].浦东开发,2002(6):9-13
近年来,我县建设工程招投标工作管理逐步到位,操作比较规范,既达到了从源头上预防腐败的目的,也为建设单位节约了大量资金。但还存在着规避管理,逃避监督和违规操作现象,扰乱了全县招投标工作秩序,影响了全县建筑市场的繁荣稳定。为此,按照有关法律法规和省、市要求,结合我县实际,对我县建设工程招投标管理工作提出如下意见。
一、认真做女子招商引资建设工程项目的招投标管理和服务工作。县招投标管理办公室要依据国家有关法律、法规,结合我县实际情况,为外商创造一个既宽松又合法的投资环境。招投标服务中心要为招商引资项目提供便捷、优质、高效的服务。招商引资投资额50万元以下的工程项目,可直接发包,县招投标管理办公室实行备案管理;投资额50万元至200万的工程项目必须招标,使用私有资金的可采取邀请招标的方式发包;投资200万元以上且关系到公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程项目,一律实行公开招标方式发包。
招商引资建设工程项目的招投标工作一律由招商单位负责牵头办理,到县招投标服务中心交易。评标委员会在招商引资建设工程项目招标评标工作中,重点帮助投资商对投标施工方案的科学性和投标报价的合理性进行审核把关,凡是项目施工方案评审下合格,不得作为中标候选人。
二、切实加强对房地产开发项目的招投标管理。房地产开发页目是国家明令强制招标项目之一,必须实行招标。凡开发对外七售的商品住宅,包括经济适用房;其它营业性用房等凡没有实亍招投标的,建设部门不得颁发施工许可证。
三、进一步加强对专业性工程招投标的管理。根据国家法律法规的规定及省、市专项治理领导小组提出的“交通、水利、电力、电信等专业工程的招投标工作由各系统自行管理,但必须进场交易”的要求,凡在我县境内施工的交通、水利、电力、电信;各专业工程,都必须到县招标投标服务中心公开交易,接受统—管理和监督。
四、进一步重申世行贷款和各级扶贫资金投资建设工程项目的招投标管理规定。使用世行贷款和上级扶贫资金的建设工程,必须严格按照涟发[*]6号、涟政发[*)15号有关规定办理报建手续并进场交易,任何单位和个人都不得打折扣。
50万元以上的桥、路、涵闸、防渗渠以及成片开发的水利基础设施工程建设必须采用公开招标方式;50万元以下的桥、路、涵闸、防渗渠等水利基础设施工程建设,可以采用邀请招标或法律规定的其他采购方式。
五、进一步规范招标人、投标人和评标委员会成员行为。工程招标时,招标人必须落实建设所需的资金,提供银行出具的付款保函或第三者的担保证明,禁止垫资、压价和拖欠工程款的行为;对资金来源已经落实,但不能及时到位的项目,司法机关要进行法律公证或由工商机关对合同进行鉴证。投标人应根据企业自身的情况、市场价格信息、招标人提供的招标文件要求等进行投标报价,禁止串通投标,抬高或压低标价,进行恶意竞争;禁止以他人名义投标或弄虚作假骗取中标,违者除依法给予罚款,追究有关直接责任人和主管人责任外,县招投标管理办公室要按国家有关规定取消其三个月以上一年以下的投标资格,并予以公告。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。评标委员会成员在评标中没有严格按照国家建设部等七部委30号令规定的程序和要求进行评标的,出现循私舞弊违反评标纪律的,招标办和县纪委驻场监察室要依法追究有关人员的责任。
一、考核对象
1、村(社区)6个:__社区、东沟社区、麻池社区、
韩河村、土桥村和曹家沟村。
2、乡属企业 4个:__乡煤矿、__村煤矿、东沟村煤矿、华砚供热公司。
3、全体班子成员、政法维稳及招商引资工作队队员(21人)。
二、考核范围
(一)招商引资项目是指当年从县域内外引入投资符合国家法律法规和产业投资政策的投资规模在50万元(含50万元)以上非财政性投资项目,引入资金在20万元以上的慈善性、公益性无偿捐款(企业、个人)。
(二)招商引资引进的资金是指非财政性投入的货币资金、实物及无形资产。
引进的货币资金是指同于生产、经营和地方公益性项目的固定资产投资,地方基础设施建设投资和地方企业入股的货币资金(按实际到位资金确定引资额),引进的慈善性、公益性无偿捐款(按实际到位资金的10倍计算招商引资额)。
以租赁方式进行生产经营的企业,按期间内租金及投入的固定资产投资总额之和计算。
三、考核内容和方法
(一)20__年争取资金工作(任务分解表附后)。
(二)20__年招商引资工作(任务分解表附后)。
(三)全乡招商引资工作由乡党委、政府依据责任书考核,实行月评比通报、季度督查通报、半年小结、年度奖罚。
(四)各村(社区)要对招商引资项目在每月的20日前向乡招商引资工作队上报招商引资工作进展情况,乡上汇总后于25日前上报县招商局。
四、奖罚办法
(一)对于完成招商引资任务95%以上的单位和个人,按照乡上下达的年度招商引资总任务的0.5‰给予奖励。对完成争取资金任务95%以上的单位和个人给予1%的奖励。
(二)对于完成乡上下达招商引资和争取资金任务80%—94%单位和个人不奖不罚。
以科学发展观为指导,以发展经济为中心,以工业强镇为战略,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓宽招商领域,不断优化环境,营造招商氛围,打造投资绿地,不断构筑产业新优势,提升综合竞争力。各村(社区)民委员会、镇相关部门要进一步解放思想,充分认识招商引资工作的重要性。牢固树立“大招商促进大发展”的观念,抓住机遇,把握先机,增添措施,把招商引资工作抓牢、抓实,确保全镇2013年招商引资目标任务的实现。
二、工作目标
1、工业招商3000万以上项目2个;
2、农业招商500万以上项目2个;
3、达成意向性协议(项目信息)15个。
三、组织领导
1、镇成立招商引资工作领导小组。组长:。副组长:。成员:。领导小组下设办公室,由陈万章同志任办公室主任,并负责全镇招商引资日常工作。
2、各村(社区)两委相继成立招商引资工作领导小组,由村(社区)党支部书记任组长,主任任副组长的村级招商引资工作小组,负责本单位的招商引资工作。
四、工作措施
1、加强宣传力度,充分利用网络资源和人际关系广泛宣传我镇资源优势,投资优势,地理优势,积极开展网上投资信息查询,项目等工作。
2、通过召开在外创业成功人士座谈会,项目推介会,广泛宣传投资招商的有利条件,全力打造投资平台,努力优化投资环境,积极为投资人服务。
3、对来我镇投资的人和项目要主动参与协调。解决他们遇到的实际困难和问题,确保他们进得来,留得住。除法律法规、规章明文规定外,任何单位和个人不得对投资者和现有的企业另立收费项目或收费标准,不得擅自对企业进行检查或评比、赞助、捐献财物等活动。
4、对过意刁难甚至勒索投资者和经营者的行为和阻碍我镇招商引资的人和事一经查实将按党纪、政纪及有关法律规定严肃处理。
五、招商引资统计范围及要求
1、县以外的投资主体在县境内兴建的一、二、三产业项目投资
2、招商引资项目到位资金是指县以外的企业或个人在境内兴建的一、二、三产业项目的实际投资。从项目开始建设(入场施工)到任务考核期已实际到位的资金(含土地、设备、土建等费用)。
3、异地招商项目由引资方提供项目信息给镇招商办,经引资方、承接方和镇招商办三方共同跟踪促进项目业主到异地(经开区、关景区)落户的招商项目。
4、多个单位引进一个项目,根据项目投资额作为所包含单位相应完成的任务数,享受奖励但不享受加分待遇,但需引资方和承接方共同为被考核单位出具证明文件交镇招商引资办认定。
六、目标任务
各村(社区)民委员会任务分解情况。
1.全年目标任务各500万元,合计3500万元。
2.村各300万元,社区100万元,合计2800万元。
3、对村(社区)达成的招商引资意向协议不低于1个。
七、奖惩办法
1、村(居)委会按镇2013年目标管理考核办法执行。
2、招商引资目标任务综合考评分为5分,其中:新引进项目1.5分,到位资金1.5分,达成意向协议1分,按时报表(镇招商引资项目登记备案表)1分,每月15日前报镇招商引资办。
3、对完成任务的单位,镇政府将对其进行1000元的奖励,超额完成任务的,每增加任务数的10%,奖金增加100元,考核分加1分,奖金最高增加为500元,分值最高加5分。对多个单位共同引进的项目,将共同分配奖励待遇。对未完成任务的实行按比例扣减分,未完成任务60%以上的,不得奖。
4、扣分办法:
(1)到位资金完成目标任务60%以上但未全部完成任务的按未完成金额占目标任务数中的比例扣分,未完成60%不考核,计0分。
(2)未新引进项目、未完成项目任务的不得分。