时间：2024-01-01 15:42:37
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程造价的基本知识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词： 建设工程；造价管理；控制措施
1、工程造价的有效控制
工程造价的有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益，有效控制工程造价体现以下三个原则：
（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
（2）主动控制，以取得令人满意的结果
（3）技术与经济想结合是控制工程造价的有效手段
2、工程造价各个阶段的成本控制
2.1 设计阶段的成本控制
设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点.尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少.合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。
（1）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
（2）开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制.设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算.因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来.严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破.房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
（3）采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲.笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）.采取一定的约束力是对设计规范，设计标准，工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
2.2 招标投标阶段的成本控制
（1）项目招标过程中的成本控制。工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量，进度的控制都有至关重要的作用.笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
①招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则.招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免"特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场"等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。②做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集，积累，筛选，分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别，预测，分析，评价，然后编制招标文件.对招标文。③合理低价者中标.目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争.所谓合理低价，是在保证质量，工期前提下的合理低价。
（2）做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定.在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确，不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款.同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生.此外，应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果.工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
2.3 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化.加强施工控制，就是加强履约行为的管理.房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的.虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生"三超"现象，但"三超"的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本.因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标.该阶段成本控制的主要工作为：
（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制.针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程.作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
（2）从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统.同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控.工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料，新工艺，新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制.技术措施是实施项目投资的必要保证.据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右.同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺，新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
3、结束语
综上所述，工程造价是指在工程建设的各个阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。
参考文献
按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？如果编制？
工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。
工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。
工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。
上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。
3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？
建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。
建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。
建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。
4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？
基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。
5.什么叫建筑、安装工程费？
建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。
6.什么叫建筑、安装工程概算定额？
建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。
7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？
（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；
（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。
8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？
基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。
9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？
建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。
10.什么叫经济效益评价？
建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。
11.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？
工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。
12.什么是分部工程？
分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。
13.什么是分项工程？
分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。
14.概算与预算的区别是什么？
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：
（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
15.什么是工程建设定额？
所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额？
建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么？
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：
（1）是编制预算和结算的依据；
（2）是编制单位估价表的依据；
（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础
（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
18.什么工期定额？
建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。
19.怎样计算工期？
工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。
实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%.III类地区不得超过50%.
土建施工图预算的审核方法
施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。因而，审核的重点往往在土建工程施工图预算，下面谈谈各种审核方法。
1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。
（1）初学者审核的施工图预算；
（2）投资不多的项目，如维修工程；
（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；
（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。
这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。
某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：
（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……
（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……
（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：
（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。
（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。
由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。
5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：
1、与建筑面积相关的项目和工程量数据；
2、与室外净面积相关的项目和工程量数据；
3、与墙体面积相关的项目和工程量数据；
4、与外墙边线相关的项目和工程量数据；
5、其他相关项目与数据。
当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
怎样正确区分施工图中构件名称的属性
我们在进行施工图预算时，往往是按照施工图中标准的构件的名称，进行定性分类计算，总以为图纸上是这样标的，照此计算是不会有错，但事实上不是这样，图纸上有时标错，设计人员往往是根据构件的用途而划分而设计的审核耗失，只要其构件的强度及构件要求满足规范要求，而对其命名无所谓，例如：用于遮雨的一律标明为雨蓬（YP）；用于集雨皋水的一律标明为天沟板（TGB），而有些悬挑的阳台，走道板标明为平板（PB）。在实际工作中，我们碰到过很多此类问题，例如：有些办公楼的入口有柱的厂门厅顶板，有的施工图上就标明为雨棚，所谓雨棚，顾名思义，就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板，因其外挑长度受一定限制，有板式结构或梁板式机构，荷载计算时，只考虑自重、抹灰重量，雨、雪均布荷载与板端施工检修集中荷载，总荷载比教小，故板较薄，体积相对较小，而门厅顶梁板的跨距较大，主次梁设置较多，板的投影面积大，因而总体积较大，这样的板只能属于梁板的范畴。雨棚与有梁板两者的基础进行比较时，因雨棚相对有梁板比较体积较小，而模板接触面大，故模板连接件、支撑件的摊销量比有梁板摊销量大。有的利用走廊顶部作为屋面集雨排水，施工图上将此类板标明为天沟板、走廊的宽度一般在1.5米以上，这样现浇板如果与梁结合，作为梁板计算，与梁分离浇捣，作平板计算，其道理与雨棚同。
有些综合楼或办公室门厅或夹层中的悬挑回迥廊板，施工图上标明为平板，预算人员有的直接按平板计算，有的按雨棚计算，有的按阳台计算，到底按哪种几酸类构件定性计算？我认为按平板计算，算低了，因为这种构件形式不是平板，平板的概念是至少有二边是支承在墙上或梁上的板，这类板模板，支撑件，连接件摊销量较少，按雨棚计算，算高了，因为雨棚与阳台虽同时悬挑于墙上或梁上的板、雨棚板在结构计算时，只考虑了45KG/M2的雨雷，荷载与板端IKN/M的施工检修集中荷载，而阳台则考虑2.5～3KN/M2困难，均布活荷载与板端栏杆水平推力0.5～1KN/M的集中荷载，其活荷载值明显大与雨棚，故雨棚根部H高度值较小，而阳台教大的面积一定时，雨棚砼量较小，而阳台较大，故只能按阳台计算。
Abstract: The paper gives the basic idea on the cost control in construction stage: grasping key factor, taking the initiative to control the formation of the cost are prerequisites for the realization of the cost control in construction stage.The main task for the construction unit in the project implementation stage is the control work of combining the technology and economy, giving due attention in project tendering and bidding, contract signing and management, examining of constructing organization and material management.
关键词:工程;实施阶段;工程造价;造价控制;基本思路
Key words: project;construction stage;project cost;cost control;basic idea
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0042-02
1实施阶段影响工程造价的主要因素分析
工程实施阶段,即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。根据工程实施阶段的基本操作程序,工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节,这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中,工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变,最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的,从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因:
①工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价,而合同价是在中标价的基础上确定的,如果招投标工作失误,将会造成中标价失真,无法为造价控制提供准确、可靠的依据,甚至导致造价失控。②合同签订与管理环节的影响。合同价的确定,进一步精确了造价控制目标,合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据,对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理,确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。③施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一;在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定,施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。④材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成;另一方面,材料费用在建安造价中占有较大比例,材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。⑤竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节,通过严格、细致的结算审核,可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
根据上述分析我们认为,造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响,其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用,是工程实施阶段造价控制的关键环节,对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。
2实施阶段造价控制的关键环节
为什么说工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查以及材料管理对工程造价起着决定性作用,是工程实施阶段造价控制的关键环节呢?有两方面原因。
2.1 由这些环节具有的特点所决定的①具有事前控制的特点。在工程实施阶段,工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查都是在工程正式开工以前就已启动的控制环节,此时正是工程造价形成初始阶段,除在合同签订后支付少量工程预付款外,大量的工程资金还未正式投入到工程施工中去,因此,建设单位可以在造价超资或失控成为事实以前及时通过这几个环节的有效控制进行调整纠偏,从而避免施工阶段在主要资金量已经转化为建筑实体后才发现造价超资,导致造价控制工作面临无法逆转和弥补的被动局面。②具有目标控制的特点。通过周密的工程招投标及合同签订工作确定下来的价格即为造价控制目标,此后的所有造价控制工作均围绕该目标展开。为了保证控制目标的实现,对目标价的确定应全面、合理、综合地考虑,既要价格低廉,又要保证工程质量、工期和安全,还应具有可操作性。③具有主动控制的特点。通过工程招投标及合同签订可以初步确定工程造价,随后通过施工组织设计审查、合同签订与管理、材料管理等可以在施工图的基础上准确核定造价的计算依据,从而使工程的实际价格进一步清晰,与造价控制目标的偏差值也就更为明确,下一步就是主动采取纠偏措施。建设单位可以充分利用这四个环节具有的主动控制特点,采取措施进行有效控制。特别是依据已建工程的经验,对容易导致造价失控或超资的控制薄弱点,或是施工单位可能设置的费用或索赔陷井处进行有针对性地主动控制。对这几个环节的控制具有投入低、效果好的优点,是最有效的主动控制手段。
2.2 由这些环节所包含的内容和对造价控制所起的重要作用决定的①从内容上讲,由这些环节引起的造价波动都比较大,严重的可能导致造价失控。工程招投标,包括施工和材料(设备)供应招投标,是造价控制的源头。合同的签订与管理涵盖了从合同签订到合同履行完毕的所有相关方面,包括签证变更管理、工程计量、索赔、竣工结算等,是工程项目管理的主要内容。审查合格后的施工组织设计是指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件,是工程费用预结算的重要依据。材料管理方面,建筑材料费通常要占到工程建设造价的50%-60%左右,因此材料价格的变化决定着工程造价的变化。②关键环节的内容决定了整个实施阶段工程造价控制的目标、指导原则和具体操作依据。例如招标文件及合同文件中的条款明确规定了定价原则和价格变更的原则等控制依据,约定的合同价款即为造价控制目标等。造价控制工作主要就是围绕这些内容开展的。③加强四个环节的控制实现了经济与技术的有机结合。使经济环节(工程招投标、合同管理、材料管理)的控制与技术环节(施工组织设计审查)的控制协调统一起来,通过经济分析与技术比较,力求在技术先进前提下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,即实现技术与经济均衡一致的综合控制,这是造价控制最有效的手段。④四个环节的内容相互联系,相互影响,互为因果,互为补充,具有很强的连续性和继承性,任一环节的放松和忽视都对其他环节的控制产生不利,最终影响造价控制目标的实现,因此对四个环节的控制应全面、综合,缺一不可。
3把握关键环节是实施阶段主动控制工程造价的基本思路
关键词：工程造价；管理；造价失控因素；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否，利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，以取得最大的投资效益。但由于项目工程施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，再加上工程的实施过程中经常会碰到一些突况，这就造成了工程造价的不确定性，导致了施工阶段造价预算的失控。
一 工程造价控制失控的主要因素
1.合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含用地协议，合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同条款不够严密，施工中的各个活动就失去了遵循的依据，施工就会变得混乱，从而造成造价失控。
2.施工组织设计欠优化。最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织设计没有达到最优，而且有时施工方便和造价是矛盾的。如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。
3.设计变更、现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。
4.盲目追求施工进度，技术与经济相分离。一般情况下，投资者想当然的会认为加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，却没有想到这样做却是大大增加了施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。此外，许多工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，而忽略对建设项目的投资进行控制。
5.施工单位虚报工程造价。有的施工单位巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价。
二、预防工程造价失控的基本对策
1.加强合同管理，树立合同意识。施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要加强对施工合同的管理。
2.优化设计方案，尽可能减少设计变更。通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。
3.加快推广设计监理制度，控制造价。监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。就造价控制而言,设计阶段的监理远比施工阶段的监理重要。设计监理工程师应当是有丰富设计、施工和管理经验的专家,能明确划分设计、施工、监理和业主的权利和义务。能够依照有关规定,要求设计者在工程的质量、规模和工期不变的情况下,优选出最为经济合理的设计方案。探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式，是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。
4．充分发挥造价工程师的作用。建设部颁布的《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》以及《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》，使工程造价管理从此有了独立的专业地位，工程咨询机构以独立的法人资格参与造价管理，独立承担民事责任，所签署的文件具有法律效力。业主通过聘请造价咨询机构为其提供服务，有效地解决了业主和承包商之间信息不对称问题，从而使业主的造价管理主体地位得到了可靠的技术保证。今后更应从法律上规范设计单位和施工单位的造价工程师的独立职能，明确其权利、义务，提高造价工程师在企业中的地位，使其在社会主义市场经济建设中发挥更大作用。
此外，还要加强各个阶段的造价控制与管理，从投资决策到竣工决算，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，才能防止造价失控，才能有效促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 文艺.关于建筑工程造价管理的分析[J].科技促进发展（应用版），2011（4）.
关键词：建筑工程；造价；措施；成本
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、公平竞争合理招投标
招投标作为建筑项目实施的一个重要环节，对这个阶段建筑工程的造价进行控制是十分必要的。具体说来，就是要使得招投标工作公平合理的进行，让投标企业通过在招投标阶段的公平竞争，最终取得控制建筑工程造价的目的。由此可见，招投标阶段的造价控制是整个建筑工程造价控制的第一步，对建筑工程的造价起着有着相当大的影响。因此，在招投标的过程中，应该做到公平、公开、公正，使得整个招投标过程更加透明，让投标单位对招投标产生信任感。当然，在招投标时，一定的条件限制是经常发生的，这可以让那些真正有实力、技术水平高超的施工企业被招标，有利于建筑工程质量和造价的控制。在招投标结束后，中标企业应该与甲方签订建筑工程施工合同，明确整个工程的造价。
（一）招投标过程中的造价控制
1、应做好招标物资的准备工作。当今，影响建筑工程造价的因素很多，在招投标之前，我们应该进行充分的调研，对那些影响建筑工程造价的因素进行系统的分析整理，并根据建筑工程的实际情况科学合理的制定建筑工程招标文件。
2、招投标工作应该做到公平、公开、公正，让整个招投标过程透明的呈现在所有投标企业的面前。在进行招投标之前，应该对投标企业的施工企业进行严格的审查，具体包括施工企业的资质、技术水平、企业信誉、企业的规模、企业的财务水平以及工程施工质量等多方面的内容。资格审查的过程也应该做到公开、透明，审查的依据及整个过程应该及时的向社会公布。这样可以从源头上避免对建筑工程造价不利的因素。
3、要制定科学合理的评标方法和评标标准，来确定最终的中标者。评标标准制定时，应在广泛征求建筑领域相关专家学者的基础上，以国家规定的价格、技术、信誉等评标因素为基础，科学合理的制定评分标准。在目前普遍运用的是价低者中标，这就致使有些施工企业为了中标而不顾工程的实际需要费用，一味的压低报价，造成恶性竞争。我们应该避免这种情况的发生，对评价指标进行合理的筛选，以确保评标工作的合理高效进行，最终确定合理的中标者。
（二）施工合同的签定
施工合同的签订还应当注意其有效性和合法性。合同是由甲方和施工企业为实现特定的目的所签订的具有法律效力的协议。建筑施工合同的内容应该包括工程工期、质量要求、价款结算方式等，此外，还应该明确双方的权利及义务。建筑施工合同的签订必须遵循、遵守法律、法规的原则，并在符合相关政策、平等互利、协商一致的前提下进行。合同内容的明确及双方责任的明确可以避免因合同问题或漏洞而造成双方的损失，导致工程造价的提高。
二、设计阶段的造价控制
建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制有着决定性的作用。
很长时间以来，我国并没有意识到工程设计阶段造价控制对整个建筑工程造价控制的重要性，这使得建筑工程成本造价控制的效果不太乐观。所以，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样不但可以有效的控制工程造价，还可以避免那些故意压低报价的投标者。具体说来，设计阶段的工程造价控制可以采取以下措施：
通过招投标，合理选择设计方案
对于同一个建筑工程项目，不同的设计单位的设计方案是不一样的，由此产生的工程造价也是不同的。我们要制定科学合理的评标方法和评标标准，充分发挥评标专家的作用，经过公平、透明的招投标过程，选择那些方案设计合理、工程造价低、能够充分满足使用需求的设计方案作为中标方案，以达到缩短工程工期，降低工程造价的目的。
2.通过限额设计来控制造价
限额设计就是说在充分掌握建筑工程预算及固定费用的情况下，合理的估算建筑设计造价，并根据此造价进一步来进行建筑工程项目设计。限额设计并不是说不顾实际的降低造价，而是在充分掌握工程预算及建材价格等情况下的一种科学的造价控制。建筑工程项目设计单位应该在此造价限额的情况下，合理的进行建筑设计，保证建筑设计的质量及使用功能，与此同时，还要充分考虑技术因素的影响，以保证建筑工程造价能够得到有效的控制。
三、工程实施过程中的造价控制是十分重要的
无论招投标工作和设计阶段的造价控制做得再好，最终对建筑工程造价起决定作用的还是在工程的实施过程中。我们在工程实施的过程中，对施工全过程进行全面的管理，以有效的控制工程造价。
1、在施工之前，应该做出建筑工程项目的具体施工计划，对施工的各个阶段进行合理的分配和优化，同时做好技术经济的分析，以达到缩短施工的工期、降低造价的目的。
2、在施工的过程中，应该加强技术措施来控制建筑工程造价。具体表现为积极引入新技术，不断采用新工艺、新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
3、在施工的过程中，要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高的情况。
4、加强施工管理。 首先要严格审查开工条件，组织资金及时到位，工程开工后，年度投资计划要打足，做到既要控制投资，又要保证工程建设需要，确保工程按期完成。 其次要公开招投标，引进竞争机制，择优选择施工队伍，选择一个技术力量强、设备齐全，且有一个强有力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍， 促使施工企业提高生产管理和技术水平，降低工程造价。
四、竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，事关整个工程造价控制的最终效果。应该根据施工合同、建筑工程预算以及其他相关材料，对工程款进行审核，同时要做好工程量的核实工作，确保审核之后的结算能够反应工程的实际造价。
参考文献：
[1]孙梦欣;;浅析建筑工程造价控制与管理[J];企业导报;2011年第10期
关键词：造价；增收节支；成本控制；利润空间
中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）06-36 -02
长期以来，工程造价管理人员侧重于工程概算、预算、标底及竣工结算的编制与审核，而在实际现场施工过程中侧重较少，其实造价人员在工程施工过程中发挥的作用举足轻重，对工程项目成本控制可发挥增收节支的效果。作为一个施工企业，如何加强施工项目的成本管理，合理进行成本控制，增大工程利润空间，是企业成本管理的基础和核心，也是取得项目管理成功的关键[1]。结合本人参与的几个大型工程实践，在这里从造价人员角度出发，谈谈施工工程中控制成本、增大利润空间的几种方法，以供参考。
施工企业项目经营管理的目的是在做好质量控制、安全控制、进度控制的前提下最求利益最大化。结合工作经验，笔者认为造价人员在施工过程中要以四个方面为重点：施工合同、单价优势、技术与造价有效结合、及时立项签证。重点强调这四个方面的目的，是为变更索赔提供有效依据，争取最大收益。
一、充分理解合同条款内容，合理利用有利条款
施工合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。国内施工市场的饱和以及施工企业之间的激烈竞争，造成了现在国内施工市场为卖方市场的现状[2]。卖方市场的表现之一就是业主取得了市场优势地位，比施工企业更具有发言权。在这种情况下，施工合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。但这并不是说造价人员在合同条款有效利用方面无所作为。合同的基本原则是平等、公正，汉语语义有多重性和复杂性的特点，这造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密，个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行变更索赔，依据充分，最据说服力，索赔成功的可能性也比较大。因招投标制度在国内施工市场的广泛实施，特别是最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，个别情况下甚至没有利润。在这种情况下，项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，成为项目是否赢利的关键。缺乏合同依据的费用索赔不能为项目带来利润，甚至会造成利润流失。
充分理解固定单价合同和固定总价合同的区别，尤其是对措施项目费、人工费、税金政策等的解读。笔者在参与的绿化工程建设中曾多次碰到工程造价管理机构调整人工单价的情况。通过仔细阅读合同条款，发现合同有如下条款：“合同价款可按省级、行业建设部门或其授权的工程造价管理机构的文件调整合同价款；施工期内主要材料的市场价格波动调整按照《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》执行”，笔者及时跟进，向监理单位、建设单位申请人工单价调整及材料价款调整，为工程项目增加利润57万元。举证此述例子，是为了说明，造价人员必须充分认识到合同的重要性，相关条款要反复研究，仔细推敲，发现能增加工程利润的条款要有效利用。
二、合理利用优势单价
由于工程项目建设存在风险，为了合理分摊风险，大部分施工合同采用固定单价合同，量的风险由建设单位承担，价的风险由施工单位承担[3]。优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，我们在投标的过程中，为中标后谋取更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价。
合理的利用优势单价，就是在施工的过程中，尽量利用设计变更，增加优势单价的工程数量，从而谋取更大的利润。我们知道，工程施工中实现设计意图可以有多种方式，它们各有优缺点，常常是多选一的问题。比如基础地基遇到软土进行换土项目，我们可以采用砂石回填工艺，当然也可以采取片石混凝土浇筑、混凝土浇筑等，都可以达到设计要求的基础强度。当然上述方案有的造价高，有的造价低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具体到项目的造价人员，考虑工程造价高低是次要的，因为是业主单位埋单，造价人员考虑的重点是如何多赚取利润。合理利用优势单价，特别要注意抓住设计变更的有利机会，利用不同的施工工艺的特点，尽力说服业主，增加优势单价项目工程数量，增加赢利。
三、造价人员与技术人员紧密配合
关键词：火电厂建设；施工成本控制；工程造价管理
Abstract: electric power construction project cost control and project cost management the fundamental purpose is to cost management through various means, to achieve a lowest possible cost. The size of the degree of cost control work, directly related to electric power construction enterprise economic benefits. In order to realize electric power construction project completed, nice and fast, effectively provide energy support for national economic construction, must constantly improve the cost management and cost control, this paper mainly discusses the thermal power construction project cost control and project cost management, the existing problems and the significance of proposed measures to solve these problems.
Key words: construction of coal-fired power plant; Construction cost control; Engineering cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、火电厂成本分析的目的和原理
以经济学的边际成本原理为基础，以引导供求平衡为目的,从投入产出的角度来测定和分析发电厂每增加单位发电量所需增加的成本。由于发电厂日常经费支出都必须经会计帐务系统如实记载，因此动态成本分析又必须从现有的会计帐务系统中取得成本计算所需的基础数据，包括工资及福利费，大修理费,差旅费，办公费，劳动保护费，职工教育费，土地使用费，贷款利息，固定资产折旧费等等固定费用支出，再加上从生产实时系统取得煤、油、水的实际消耗数据和从物质系统取得材料消耗数据，就可以进行成本的分解和计算，得到发电机组的日成本和分时成本。在此基础上，通过调用相应的数理统计模型，进行统计分析和计算，就可以获得有实用价值的动态成本分析指标，为发电厂竞价上网提供有力支持。二、火电施工项目存在的主要问题
（一）电力施工成本控制与工程造价管理的核心在于合理地确定和控制工程的造价，但目前我国电力工程施工过程中还存在着很多的成本控制与工程造价管理问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1、工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题
由于电力工程投标战略确定的准确，因此很难真正的做到施工成本和造价的合理性控制。实践中经常会看到一些恶性竞标、或者为了能够在激烈市场竞争中得以中标，一味地提高工程的投标价格，结果导致该电力施工工程的成本过高，很难实现其经济利益，甚至会严重影响到企业的生存与发展。
2、管理手段有待进一步提高
从实践来看，当前成本管理的对象只是局限于对施工产品的成本控制，实际操作中所使用的手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。据调查显示，多数电力施工企业如果使用了某种管理方法或者控制标准，很可能就一直使用之，很难做出改变。随着电力施工企业的不断发展以及社会条件的不断变化，原来所使用的管理方法与控制标准很可能已经落伍了，应当在对当前所采用的标准可行性及合理性进行综合的评审，从而保证该标准能够更加的合理有效。
3、对电力工程施工成本缺乏主动控制的能力
从电力工程建设项目的施工实践来看，电力工程企业很难对该工程项目的成本投资进行主动的预测，即便有所行动，也是被动控制进行的，主动权没有掌握在自己的手中。同时，由于电力工程企业对于工程项目的施工成本及造价缺乏动态管理的能力，总是难以抓住工程建设过程中的成本控制核心所在，最常见到的现象是所有的事项都想抓，但总是抓不住问题的关键，最终导致电力企业资金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。
4、工程成本控制及其造价管理的关键在于能否充分发挥人的主观能动性，能否坚持以人为本的原则。实践中我们发现，电力工程企业对于工程成本控制及其造价管理工作人员的重视程度明显不够。
三、影响火电施工项目造价管理及成本控制的因素分析
工程施工项目造价管理就是在规定的时间内，为保证实现项目的目标，对项目实际发生的费用支出所采取的各种措施，为降低工程成本而进行的各项管理活动的总和。对项目成本是否有效控制是衡量项目是否成功的一个关键指标。一个严重超支的项目不是一个成功的项目，尽管它可能实现了项目的既定目标，但是，它是以巨额的资金为代价。因此，下面主要从施工阶段，设计变更方面以及造价管理的主体方面来分析一下影响造价管理的因素。
1、施工方面原因
电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广, 施工周期长，影响工程造价的因素多。
[关键词]执业能力;工程造价;实践教学体系
[中图分类号]G624
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2014）34-0046-03
应用型本科是为适应社会经济发展对技能型和实践型人才的迫切需要而产生的，它面向企业或工厂操作一线岗位，旨在培养具有可持续发展的实践能力和创新能力的高素质人才。其教学更注重理论知识的应用性、可操作性和技术性。在教学中，核心环节是实践教学。
一、现阶段应用型本科工程造价专业实践教学存在的问题
目前为止，全国开设工程造价专业的本科院校有32所，其中应用型本科院校有12所，而且40%为新建本科院校。很多院校在应用型人才培养方面，存在诸多问题。
（一）应用型人才培养理念认识不到位
据调查，很多院校仍沿用多年前的人才培养方案，未对社会相关岗位群进行调查研究，没有实质性体现“应用型”教育特点，教育理念相对滞后，与社会岗位需求相脱节。
（二）实践教学体系立体性不强
我国设置工程造价专业的本科院校实践教学体系多采用嵌入式教学，将实践课程融入理论课程中，大部分采用“公共基础课专业基础课专业课”的课程体系，真正意义上的动手实践项目不多，实践课程立体性不强。
（三）专业特色不明显
我国高等院校工程造价专业课程设置重复性较高，没及时进行区域企业调研，较少与区域特点结合，未能体现地方特色和区域发展需求。
二、工程造价专业执业能力基本内涵和构建
（一）工程造价专业执业能力基本内涵
造价工程师执业能力是指：在行业内从事建设工程各种预结算工作的业务能力。据调查，造价人员执业能力主要表现在三个方面：基本执业素养、岗位执业技能和综合职业能力。
（二）工程造价专业执业能力构建
据调查，执业能力范围为：建设项目各阶段投资估算、设计概算、项目经济效益评价、施工图预算、投标报价和招标控制价、项目结算和竣工决算、工程变更及索赔款等的编制及审核。由于在工程的每个阶段都需要造价工程师的参与，造价人员所从事的岗位群及所对应的执业能力各不相同，按照工程建设的各阶段的造价经济文件的编制，划分类别如图1所示。
图1造价人员执业能力结构
三、基于执业能力的应用型本科工程造价专业实践教学体系构建
（一）基于执业能力的应用型本科工程造价专业实践教学体系构建程序
以行业执业岗位群需求为目标，以专业资源为依托，通过对执业岗位能力的调研，总结岗位特征和能力要求，规划并落实教学模块，设置实践课程模块群，并搭建立体化的实践教学平台。打破原来以课程为中心的教学模式，以执业岗位和典型项目的工作任务为基础建构工程造价专业的学习领域，创造融“教、学、做”为一体的学习情境。
（二）实践教学体系模块构建
具体来讲，要实现毕业生“零距离”上岗就必须实现教学内容与行业核心标准的同步。基于这种理念，在课程内容选择上以应用为主，突出专业岗位（岗位群）所要求的职业素质和技能，重点要求学生掌握“怎么做”。根据应用型人才培养目标，拟从以下四方面构建执业能力：基础素质模块（诚信做人、踏实做事的品质，沟通和学习能力，健康的身体和心理素质，团队协作能力，良好的执业道德）、执业训练模块、综合实训模块和综合素质模块。具体实践教学体系如图2所示。
图2基于执业能力的工程造价专业实践教学体系
（三）基于执业能力的应用型本科工程造价专业模块式实践教学体系执行要点
在上述体系具体执行时，需要建立若干真正意义上的校企合作基地，利用企业骨干力量带学生实训。加强学生顶岗实习的组织与管理，建立校外实践教学过程管理制度与实时监控系统，构建符合工学结合要求的新型教学管理和学生管理模式。建立由学校、企业共同参与的人才培养质量评价和监控体系，制订教学质量评价制度、顶岗实习成果评价制度等。
创造融“教、学、做”为一体的学习情境，对课程体系进行重构，推进工作过程系统化的优质核心实践课程建设。结合《广西区工程造价专业人员水平考试标准及考试大纲》《建筑工程造价员考试大纲》的要求，以“基于执业能力”为培养模式。企业专家直接参与教材编写，将企业培训理念、企业文化、职业情境和新材料、新技术、新工艺、新设备“四新”知识直接融入教材，实现教材内容与生产实际的“紧密”对接。
建立实践经验丰富的精良教师队伍。高校要加大引进力度，制订具有竞争力的薪酬制度，积极引进相关企事业单位中有丰富实践经验和教学能力的工程技术人员做兼职教师，也可通过“带、送、挂、聘”的方式，建立一支技术精湛、充满活力、素质优良的双师型师资队伍，培养出真正具有实践能力的应用型人才。
参考文献：
[1]鞠耀绩，张德江.应用型本科院校实践教学问题研究[J].商业经济，2013（6）.
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