时间:2023-12-29 14:43:00
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇关于食堂浪费的问题,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关于低碳环保调查报告篇【一】
以前的龙山河非常清澈,可是现在却污水满河而且河里都是垃圾。这又是怎么回事呢?带着这个问题,我和付某去河边进行了调查报告。
调查
我们到了河边,进行了近距离的观察。我们发现有两个污水排放管道,而且有一些像鱼虫的不明生物。我们又观察了周围的环境,植物生长得很茂密,可水中的死鱼非常多,垃圾也不少。
分析
1.这条河常年清澈见底,鱼死的也很少,又没有那么臭,而且垃圾也不多。因此按一般情况,应该不会那么臭,而且死那么多。而实际上却糟得很!
2.我从调查中发现,小河的一段在公路下面,公路上有很多车辆来往。小河附近有许多做买卖的,这条河离着这他们非常近。
结论
小河非正常受到污染的原因有:
1.有的人随便往河里扔垃圾、吐痰、抖烟抹。小河里的水被弄脏,所以就被污染了。
2.有些工厂因用过的污水没地方排放,就引了一条管道,通到河里。因废水排放,小河就被污染了。
3.由于河里有污水,有的鱼是直接喝了污水被毒死,还有的是吃了被污染的红色不明生物致死。死鱼身上发出的臭气污染了河水。
4.有的小孩在河边玩的时候,想尿尿了,就随地大小便,尿到河里。河水因尿液变得非常臭。
种种迹象表明,小河被污染,大多是人为因素造成的,并且与污水排放有很大的关系。如果人们吃了被毒死的鱼,后果可想而知。
关于低碳环保调查报告篇【二】
一、调查概况
1. 调查目的:
为了了解学院在校学生对低碳的了解情况,对学校各种浪费电能、水以及使用一次性餐具的看法,以及他们生活中的做法;调查食堂里浪费粮食的状况,同学们使用一次性餐具的情况以及他们对此的看法等。通过此次调查了解大学生存在的问题及解决问题的相关对策,为以后开展低碳活动,培养大学生低碳意识做理论上的依据。
2. 调查对象和调查方法:
此次调查只针对xx学院的学生,通过发放问卷的方式向学生调查。问卷调查有两个内容(共20道题),一是你眼中的低碳二是生活中你的做法和看法及建议。
二、正文:
1.调查目的
为了了解xx学院学生对低碳生活的了解状况,对学校浪费水电、粮食等的看法,以及他们生活中的做法。此次调查为以后开展低碳活动做数据准备。
2.调查方法
调查一发放问卷为主,配合一询问学生,走访观察各食堂的粮食浪费情况以及教室、自习室、宿舍的用电用水状况。
3.调查对象
此次问卷调查对象主要是对xx学院各院系学生进行抽样调查,涵盖了二、三、四三个年级。
三、调查报告
(一).调查问卷反馈
此次调查共发放150份调查问卷,回收150份,回收率为100%,其中有效问卷145份,有效率96.7%。无效问卷原因为没有按要求填写或没有填写完整。问卷内容包括同学们对低碳的了解情况以及同学们生活中的做法和看法两个部分。
1.同学们眼中的低碳:
回收的调查问卷显示,73.1%的同学听说过低碳这个词,但不了解低碳的具体内容,只是一个空泛的概念,5.52%的人对低碳的相关知识从未了解过,另外还有21.38%的同学对低碳非常了解。其中绝大部分同学都是通过电视、新闻媒体了解到低碳环保的,认为低碳与我们的生活息息相关的占74.48%,但也有极少同学认为低碳是政府的事情,与我们没有关系。由此,我们可以看出,低碳知识在校园中还需进一步普及,作为当代大学生,我们应时刻关注国内外大事,提高低碳意识,倡导低碳,呵护地球。
2.同学们生活中的看法和做法:
(1)关于水电方面。61.38%的同学认为我们学校的电力资源浪费比较严重,17.24%的人甚至认为浪费现象非常严重。在我们对自习室、教室及宿舍的走访观察中发现普遍存在着空教室、自习室开灯、开电扇、空调及多媒体设施等现象;用水方面则表现为过度用水与一次性用水等,特别是不交水电费的宿舍楼此种现象最严重。大力提倡节电节水,迫在眉睫。
(2)对食堂的调查。食堂粮食浪费现象以及被同学视为正常事情,62.07%的同学认为此情况有些严重,但也难免,一小部分人已经养成了浪费粮食的习惯,总是会剩下一些饭菜。64.14%的同学会因情况不同偶然浪费,只有26.9%的同学总不浪费。还有近10%的同学认为浪费粮食没什么关系,全国各地都这样,作为大学生,这种想法是非常不可取的,我们必须正视这一问题,在思想和行为上逐步提高,减少粮食的浪费,珍惜每一粒粮食。此外,对于大多食堂所提供的一次性餐具,67%的同学认为有必要时才会使用,主要是赶去上课时或带饭回宿舍吃时,而从不用的同学只有10%左右,其余的同学则因方便而经常使用一次性餐具。对于食堂浪费现象不容乐观也不容忽视。
(3)环保方面。据调查,每年全球要消耗超过5000亿个塑料袋,其中有不到3%可回收,其污染非常严重。我们的调查显示,有近64%的同学买完东西的塑料袋会选择性的收集起来备用,27.6%的同学会收集起来多次利用,这两种做法都是值得肯定的,不但可以环保而且也减少不必要的消费,但也有近10%的同学在购物后会将塑料袋马上扔掉,下次用时再买;在纸张的使用方面,有一半的同学在平常学习或打印东西时会双面使用纸张,作为学生,这是我们实现低碳环保的一种有效途径,然而还有近10%的人从未对纸张进行过充分利用;此外,对于派发到手中的传单,38%的同学选择把它们收集起来当废品卖,30%的人会收集起来当作草稿纸等使用,其余的人则将传单随手扔掉,这样做不但浪费资源而且污染环境。对此,我们建议某些广告信息可以多通过网络电视等方式进行传播,减少传单的发放,同时,同学们也应学会妥善处理发到手中的传单,最好将其进行二次利用,而不要随手丢弃。而对于其他类的垃圾绝大多数的学生都会分类投入垃圾箱,只有少数人不会那样去做。
随着经济发展以及新型工业化、城镇化进程的加快,人民生活水平不断提高,受讲排场、比阔气、奢侈消费等不良消费习惯影响,浪费现象日渐严重,造成的食品浪费问题愈发突出,人民群众对此反映强烈。厉行节约反对食品浪费是弘扬中华民族传统美德、践行社会主义核心价值观的重要内容,也是加强党风廉政建设、整治奢靡之风的有效途径和手段,更是保障国家粮食安全、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。各企业要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义,切实增强责任感、紧迫感,积极贯彻落实中央、省、市有关要求,坚持宣传教育、建章立制、监督检查并重,采取切实有力措施,抑制不合理需求,提倡科学健康消费意识,推动形成厉行节约反对食品浪费的良好氛围。
二、突出重点,加强管理
加强企业食堂监管。企业食堂对大宗粮油采购实行订单采购和公开招标。以质量安全为核心,以强化管理、规范服务为重点,积极推进主食厨房工程,开展放心粮油进企业活动,让职工放心消费。
(一)切实加强用餐管理
1.引导节约文明餐饮消费。
(1)按照《省餐饮业服务规范》,根据我市餐饮业经营行为规范和餐饮服务标准,督促企业食堂执行有关餐饮业标准,建立厉行节约反对食品浪费举报制度,引导企业食堂将餐饮节约落实到加工、经营、消费等环节,倡导文明节俭的消费方式。引导企业食堂提供符合膳食平衡要求的食品,积极推行标准餐、小份餐等。开展文明示范食堂文明餐桌评选活动,倡导文明节俭的消费意识。
(2)建立节俭消费提醒提示制度。在企业食堂显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌,菜单上应准确标注菜量,套餐标准应注明建议消费人数。提供半分量或半份餐,推行自助餐或分餐制,引导职工按需点餐、理性消费、剩餐打包,取消各种有碍节俭的不合理规定。加强对企业食堂节约粮食反对食品浪费实施情况的监督检查。
(3)鼓励日常生活节约用餐,鼓励职工家庭按实际需要采购食品,在外用餐餐前适量点餐,餐后主动打包,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐,提倡光盘行动和膳食平衡,培养良好的文明节俭的消费方式。
2.规范公务活动用餐管理
(1)认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,按照我市党政机关国内公务接待管理实施细则,明确接待标准和报销规范,进一步规范公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。
(2)要按照公务活动用餐的有关规定合理编制经费预算,公务活动用餐费支出要在公开三公经费支出时单独列出;严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定;严禁在非税收入中坐支公务活动用餐费用;实行一事一结,接待费报销凭证应包括原始票据、派出单位公函和接待清单,单据不齐全或内容不一致的,财务部门不得报销。各企业要按照有关标准和要求,将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。
3.推进企业节俭用餐
加强企业食堂用餐精细化管理。制定食堂节约用餐管理规范,细化食堂食品采购、储存、加工等环节制度措施,最大限度减少损失浪费。企业食堂应按照健康、从简原则提供饮食,建立食堂用餐人员登记制度,实施动态管理,做到按用餐人数采购、制餐、配餐,具备条件的企业应实行自助点餐计量收费。在企业食堂明显位置应张贴文明用餐宣传标语或宣传画、摆放提示牌,利用报纸、橱窗、电子显示屏等宣传餐桌文明知识,提高用餐人员对餐桌文明的知晓率、支持率,引导节俭用餐。建立日常巡查制度,安排专人负责企业食堂巡视检查,及时发现和纠正浪费行为。推动企业厉行节约反对食品浪费,开展示范食堂评选活动。定时对各企业食堂厉行节约反对食品浪费工作进行评估,发现存在严重浪费行为要予以通报批评并限期整改。
(二)推进食品废弃物资源化利用和无害化处理
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(〔2010〕36号)文件精神,切实保障食品安全和人民群众身体健康。各企业不得随意处置餐厨废弃物,要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或就地资源化处理,鼓励有条件的职工家庭对餐厨废弃物进行堆肥等资源化利用。
三、强化措施,狠抓落实
(一)加强组织领导
各企业要高度重视厉行节约反对食品浪费工作,强化组织保障。监事会工作处要负责厉行节约反对食品浪费工作的统筹指导和协调推动,各相关处室要各司其职、积极配合、共同推进,确保厉行节约反对食品浪费各项工作落到实处。
(二)健全工作机制
各企业要结合实际制定本企业的具体工作方案,并抓好贯彻落实。各企业要切实建立健全推进厉行节约反对食品浪费的工作机制。重点完善公务活动用餐开支标准,研究建立本企业推进厉行节约反对食品浪费的相关机制。建立健全餐厨废弃物资源化利用保障体系、激励机制以及监管体系。
(三)开展宣传教育
党群处和企业宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度,宣传先进典型,曝光浪费现象。充分利用内部刊物、门户网站、微博、微信和宣传栏等进行厉行节约反对食品浪费宣传,提高职工勤俭节约的意识和自觉性。
(四)强化监督检查
监事会工作处要会同有关处室统筹部署反对食品浪费工作,加强监督检查,对发现的突出问题及时督促整改,对好经验好做法进行通报表扬并积极推广。
关键词 大学生 光盘行动 调查 思考
Investigation and Reflection on College Students' "Empty Plate"
――Take Changsha Medical University as an example
WANG Haiyan
(School of Nursing, Changsha Medical University, Changha, Hu'nan 410219)
Abstract Changsha Medical University 200 questionnaires and college students with some school leaders and some counselors teacher interviews revealed: students "empty plate" few in number, serious waste; " empty plate " is not deep degree of " empty plate" understanding blurred. Therefore, we should face up to college "empty plate" issue, step up publicity efforts to create public opinion atmosphere thrift; rich practice, play a positive effect of group activities; strengthen canteen management, the formation of " empty plate" long-term mechanism.
Key words college students; empty plate; investigation; reflection
1 研究背景和方法
由于各种原因,高校食堂一直都是浪费食物的重灾区,大学生“舌尖上的浪费”令人吃惊。据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明,倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。①长期以来大学校园的浪费行为,不仅增加了大学生的家庭负担,也不利于他们社会责任感的培养。因而践行“光盘行动”,以集体之力来改变高校食堂浪费严重的现状,将会对社会产生巨大的影响。
2013年5月,我们联合长沙医学院的后勤处通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式,对长沙医学院大学生的“光盘”情况开展调研。此次共发放问卷200份,回收191份,回收率为95.5%,其中有效问卷185份,占回收问卷的96.9%。
2 调查结果与分析
2.1 大学生餐盘的基本情况
2.1.1 大学生“光盘”人数不多,浪费现象严重
随着社会生活水平的日益提高,大学生铺张浪费的现象也越来越明显。②调查显示,当问到“你身边的食物浪费现象严重吗时”,有67.6%的同学选择“极普遍”;当问到“是否每餐做到‘光盘’时”,只有16.2%的学生选择了“做到”。
通过访谈还发现,大多数大学生根据自己的心情和饮食习惯对粮食随意的浪费,对“光盘行动”认识较为肤浅和模糊,浪费粮食的的感性成分高于理性成分。长沙医学院调查数据显示,真正自我践行“光盘行动”的学生所占比例很小,全校2万多名学生,真正做到“餐餐光盘”的大学生仅有120名左右,约占全校学生比例的0.6%。
2.1.2 大学生光盘意识程度不深,节约意识较浅
“光盘行动”作为一种节约的良好行动与习惯,大学生对其却不甚了解,并表现出出人意料的冷漠。大部分同学不会主动寻求对“光盘行动”的了解,仅仅是通过电视、新闻、广告知道有这个行动而已。调查显示,问及对浪费食物的看法时,46%的学生表示“想浪费就浪费,很正常的现象”;当问到“是否想过采取行动节约粮食”时,有86.7%的同学选择“否”。由此可见,当代大学生的节约意识不强。
2.2 大学生对“光盘行动”的态度
大学生作为中国的一大群体,在节约粮食方面起着至关重要作用。因此,我们调查了“是否认为现在推行‘光盘’行动是必要的”,但41.6%的学生选择了“可有可无”,29.2%的学生选择了“没有必要”;问到“对‘光盘’行动所持的态度是怎样的”,48.6%的学生选择了“有意义,但不会主动有所行动”,24.3%的学生选择了“跟随大众,不强求”,这说明大学生缺乏“光盘”的实际行动。
2.3 影响大学生“光盘”的因素
在食堂就餐的学生里,剩菜剩饭的现象相当可观。对于剩菜剩饭的原因,同学们给出的答案五花八门:58.4% 的同学因为“饭菜不合口味、难以下咽”,饭菜的色香味成为学生浪费粮食的主要原因;15.1% 的同学错估饭量,“打得太多了,吃不下”;14.1 % 的同学因为“想减肥不能吃太多”;11.4% 的同学认为“伙食糟糕”,“每天都是那几样菜”,食堂的饭菜种类也导致了学生不“光盘”的“借口”;还有2% 的同学表示自己有“剩碗底”的习惯。
3 大学生“光盘行动”的效果
3.1 “光盘行动”初见成效
调查结果显示,“光盘行动”的广泛宣传取得了一定的效果。85.4% 的同学表示“对‘光盘行动’有所了解”,知道学校在进行光盘活动,90%的同学表示他们会努力“光盘”,“毕竟粮食来之不易”,76.3% 的同学认为通过“光盘行动”的宣传,大学生更加珍惜粮食,节约意识有所提高。课题组成员通过对用餐时段的观察发现,“光盘”率总体有所提高,食堂剩菜剩饭回收量减少了40%左右。
3.2 “光盘”尚未成功, 同学仍需努力
但在践行的过程中,“光盘行动”也遇到了一些问题。浪费食物的现象虽有所改善,但中餐和晚餐时段依然比较严重;真正做到光盘的更多的是参加“光盘行动”的志愿者。餐具回收处的工作人员也说,每天中午仍然可以回收三到五桶剩菜剩饭。
4 大学生“光盘行动”的可持续措施
4.1 加大宣传力度,营造勤俭节约的舆论氛围
(1)大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。通过发宣传单、倡议书,拉条幅、贴标语,以及搞演讲、做科研等,在校园广播“光盘”事件,宣传“光盘行动”;通过广播、内部报刊、宣传栏以及展板、网站等,一些关于“光盘行动”的宣传文字和图片,号召更多同学加入“光盘”活动,营造节约用餐的氛围。(2)充分利用网络,创造浓厚的“光盘”舆论氛围。在校园内发起“随手拍浪费”的活动,把一些同学浪费粮食的瞬间都抓拍下来,并在QQ群、微博、后勤网等进行转载,以此督促大家在平时更注意节约,也对身边的浪费行为加以关注。
4.2 丰富实践活动,发挥团体活动的积极效应
(1)丰富志愿者的“光盘”活动,巩固“光盘”队伍的基础。后勤处与课题小组将扩展志愿者“光盘”活动。鼓励更多的志愿者参加“‘光盘’行动海报设计大赛”、“光盘”突袭活动,“光盘达人”评选等,加强志愿者的监督与自我监督以及“光盘行动”的巩固与完善。(2)发挥志愿者辐射效应,形成可持续发展。在对“光盘”志愿者思想有了强大的教育之后,让志愿者自行招募身边的“光盘”志愿者,并组织签订“光盘”协议书,成立“光盘协会”。通过自身的辐射影响,使得更多的大学生了解并做到“光盘”。
4.3 加强食堂管理,形成“光盘行动”的长效机制
“光盘行动”的顺利开展,需要食堂要保质保量为师生服务,共同践行“光盘行动”。(1)建立学生和食堂的有效合作与反馈意见。为了保障“光盘行动”的开展,设立食堂饭菜监督台,即表扬栏和曝光台。学生每天评出最好的一个菜或最难以下咽的一个菜,给食堂以参考,及时对饭菜进行调整与更新,让更多的学生少浪费一些粮食。(2)学校后勤积极出动,加强对食堂饭菜质量的管理。后勤处抓住关键环节,实行精细化管理。除了及时调整菜品,吸引学生食堂用餐;要确保在食品安全的基础上,确定“半份半价,小份适价”的原则,以提高“光盘”率;此外,要求食堂所有工作人员一律使用学生餐,不得另立伙食,确保伙食质量。
本文为2013年度长沙医学院大学生德育实践项目《倡导“光盘行动”,创建节约型校园》 的成果,指导老师:王俊娜
注释
[关键词]餐桌教育;节俭;光盘行动
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.06.161
1 问题的提出――目前我国校园餐饮困境
中华民族一直以来都有勤俭节约的优良传统。“民以食为天”“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”、“ 一粥一饭当知来之不易”等名言俗语牢牢印记在每个国人心中。随着人们生活水平不断提高,物质生活不断丰富,勤俭节约意识逐渐被淡化,我国源远流长的饮食文化正处在被丢弃边缘,中国式的粮食浪费现象令人心痛。
我国用占世界7%的耕地养活着将近14亿人口,目前仍有一部分人口尚未解决基本温饱问题,而据有关媒体报道,我国每年浪费掉的粮食达到惊人的5000万吨左右,几乎占到全年总产量的9%以上,而这些浪费掉的食物足以解决两亿人口的温饱问题。中国学校食堂的浪费有多严重呢?中国某大学曾做过专门调查,大约有26%的饭菜被丢弃到餐饭台,如果这样看还不明显,我们来看一下全国平均的浪费率是10%左右,超出全国平均浪费水平的两倍多。“每年学生们浪费掉的食物可以养活一千多万人口。”全国政协委员郑楚光在接受采访时表示。
究其当前中国高校食堂浪费现象的形成原因,一方面是受整个社会大环境一些不良风气的影响,部分学生节约意识淡薄,对珍惜粮食的理解不透彻,对劳动的尊重还未提到相应高度;另一方面目前多数高校食堂实行社会化管理对外承包,饭菜质量参差不齐,饭菜可口性差,且食堂饭菜售卖方式改革滞后,缺少自助、小份饭菜售卖,饭菜打的太多,吃不完;除此之外,还有高校关于学生消费观教育跟进不及时,后勤保障工作不到位等。
2013年中央明确提出厉行节约,反对浪费要求,教育部紧跟发文要求各个高校加强学生的餐桌教育,倡导勤俭节约,反对浪费,开展餐桌光盘活动。
2 在高校开展文明餐桌教育的现实意义
高校食堂作为在校大学生的主要就餐场所,大学餐桌文化建设关系到校园整体文化的建设与发展。食堂在实现为同学服务的同时,还应具备为学生提供精神食粮的功能,不仅让大学生感受到消费的是食品,更重要的是要让学生切实感受到知识与文明的传播,将精神文明建设真正的融入餐桌文化建设。大学校园不仅是传播知识,答疑解惑,还承载着传播文化与精神的功能,因此,在大学开展餐桌教育对于重塑勤俭节约优良传统尤为重要。
(1)推动校园精神文明建设深层发展。开展餐桌教育是发展校园文化的一种有效载体。大学食堂作为重要的实体的大学生思政道德教育场所,看得见、摸得着,以食堂为依托,发挥育人作用可以实现常态化,具有可塑性。通过学生日常的饮食起居等生活细节进行养成教育,可以实现文化引领,行为熏陶,礼仪养成等内涵,结合服务育人、环境育人这一理念,餐桌教育才能实现真正的不走过场,潜移默化。
(2)督促校园强化后勤服务保障机制。大学食堂餐桌浪费严重在一定程度上与学校后勤服务滞后有莫大的关系。餐桌教育仅仅加强学生的节约意识远远不够,尤其现在物质生活如此丰富,学生维权意识又在逐步提高,学校后勤服务质量不提高,食堂餐饮环境不改善,饭菜质量得不到保证,广大的学生也不会满意,因此通过不断深入的餐桌教育可以督促各高校后勤建设不断完善,不断提升服务质量,通过不断提升的服务质量促进文明餐饮习惯的养成。
(3)实现校园多重教育群体良性互动。大学生作为祖国的未来,肩负着民族复兴,中国梦实现的重任,大学生素质决定着未来国家发展的方向。在高校不断推进餐桌教育,丰富餐桌教育内涵与外延,大学生节约意识普遍提高,不论是现在还是以后走向工作岗位,通过自身带动身边的人不断摒弃浪费恶习,可以有效地带动整个社会节约意识的提升。除此之外,在大学食堂开展餐桌文化教育活动,不仅能够调动高校教师、辅导员、教工积极参与,以以身作则、以身试教,深入与学生的交流与沟通,而且切实能够起到潜移默化的教育效果,形成看得见、摸得着的文化载体与依托,合理契合构建全校师生和谐大家庭的整体氛围。对于打造具有本校特色的校园教育文化活动,强化校园文化建设基础,延伸校园文化的内涵与外延意义深远。
3 多管齐下,确保文明餐桌教育常态化运行
针对目前各个高校食堂普遍存在的粮食浪费现象,“头痛医头,脚痛医脚”的教育方式不能从根本上解决问题,必须以更有力的措施深化餐桌教育内涵,常规教育与特色强化教育相结合,完善制度与改善服务相配合,不断延伸餐桌教育外延、深化教育内涵,重点活动与日常教育并行,多管齐下,扩大影响,才能真正起到不走过场,突出效果。
3.1 采取学生喜闻乐见形式,创新餐桌教育宣传工作
以“光盘行动”为切入点,深入挖掘餐桌教育深层次的教育内容,摆脱书面说教宣传模式的束缚,广泛运用新媒体,采用学生喜闻乐见的活动形式,积极开展内容丰富、取向明确的宣传手段,形成潜移默化的宣传效果。
一是广泛调动学生党员干部,各个社团成员的积极性。将餐桌礼仪、消费理念、节约意识等内容融入到学生组织的各项活动,形成长效机制,贯穿全年,保证在每学期各个阶段都有餐桌教育的相关活动,调动广大学生积极参与,扩大教育的覆盖面。
二是广泛利用各种媒体的传播导向功能。利用校园广播站、校园网络、校园新闻、官网微博等载体,鼓励广大学子从点滴做起,从现在做起,自觉加入到勤俭节约活动中去。利用新媒体在各个院系广泛开展微博大赛、征文比赛、摄影展、QQ群、微信圈互动等,介绍博大精深的中国传统饮食文化,引导师生自觉形成爱国、爱家、爱校的高度责任感和荣誉感。
三是定期开展广大教职员工体验食堂活动。由学校各党政部门领导牵头,各班级辅导员为主体,深入学生食堂,与学生共餐,形成长效机制。在与学生共餐的过程中以身作则,自觉做到“光盘”,并及时听取学生的意见建议。如此长期坚持下去,逐渐使餐桌教育深入人心,让学生感受到“光盘”不仅仅是作秀,更是一种习惯,一种坚持,一种责任,一种精神。
四是建立文明餐桌督导队。抽调优秀学生干部,学生会、研究生会等组织力量,建立文明餐桌督导队。由学校工作人员或辅导员带队,用餐时间点到学生食堂监督不文明用餐行为,对插队学生予以劝导,对浪费食物学生进行温馨提示。不听劝告者及时做好相关信息的记录,对屡教不改者予以曝光并通报批评。
3.2 完善制度,加强管理,形成合力
开展餐桌教育必须调动全校各个部门的力量,统筹安排,完善制度,实现有效管理。校领导牵头统筹安排职能部门及院系力量,明确分工,形成合力。
建立完善体系的奖惩机制,将浪费行为纳入学生评优、处分条例,加强制度的执行与监督,通过制度约束将浪费之风关进牢笼。同时不断改善后勤管理与服务,推进食堂改革。对社会化管理的食堂完善进入机制,严格食堂准入门槛,逐渐实现食堂窗口有特色,菜品多样,口味多样的模式。建立小份餐、自助餐售卖方式,真正做到按需买饭。完善食堂采购系统,优化食材利用,减少加工环节的浪费。
3.3 加强对学生的教育引导,养成良好的节约意识
大学生处在人生观、价值观逐渐成熟并完善的关键时期,将中华民族传统美德结合现实案例分析融入到课堂教育,启发学生形成良好的节俭意识。以本校实际出发结合学生自身特点,开展具有针对性的教育措施,有计划地实施教育活动。使良好的餐桌行为成为一种习惯,一种美德,延续下去。
通过学校不断地完善各项措施,广泛开展有针对性的教育措施,加强各项管理,浪费之风才能得到遏制,文明餐桌才会真正的走进大学生的生活。
参考文献:
[1]刘钦节,高海陆,陈国仕.“光盘行动”如何做到可持续[J].科技视界,2014(1).
一、总体要求
深入贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”、省委十项规定、市委实施意见和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及配套制度规定,继续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容,以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标,建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制,确保2014年度全区教育系统因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。
二、主要内容
1、坚决整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定,严格接待审批程序和开支标准,不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请,严禁有碍公正执行公务的宴请,严禁假借招商引资等名义变相安排公务接待,严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。区教育系统内上级到下级单位、下级单位到上级机关、同级之间、单位之间进行公务活动,一律不安排宴请,路远可安排工作餐。
2、大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁借出差、开会、培训等名义变相公款旅游。严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,严格执行经费预算总额控制和先行审核制度,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国(境)旅游。
3、严肃治理违规配备使用公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定,在编制和标准范围内购车,严格履行审批手续。严禁公务用车高档配置或豪华内饰。严格按规定年限更新公务用车,已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用,不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。加强公务用车管理,系统内所有公务用车必须张贴专用标识,凭驾驶证和准驾证驾驶公务用车。严格实行节假日和非工作期间回单位停放制度,严禁公务用车非因工作需要停放在娱乐场所、宾馆饭店、居民小区等地点。
4、进一步精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定,严格实行分类管理、分级审批,对全区教育系统召开的会议实行计划管理,从严控制会议活动数量、会期和规模,严格执行会议经费开支标准和范围,严禁在会议费中列支与会议无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动,不得在会议期间安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身活动,不得以任何名义发放纪念品。严格会议质量评估考核,对召开的会议实行满意度测评,对排名靠后的予以通报。
5、从严控制办公用房建设。继续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。对系统内干部超标准配置、使用办公用房的,认真组织清理,督促整改纠正。
6、规范中小学和幼儿园财务管理。学校要始终坚持勤俭办学原则,以加强财务管理为抓手治理奢侈浪费现象,重点要加强学生食堂和幼儿园财务管理。严格执行《中小学财务管理制度》、《中小学校学生食堂财务管理制度》和有关幼儿园财务管理规定,严格执行“收支两条线”管理办法和财务公开制度,严格各类支出报销手续。严禁从学生食堂列支招待费、奖金福利等,严禁通过虚填菜单或虚开发票等方法变相处理相关违规费用,严禁收入不入账、私设“小金库”现象,按学期向局财审科和监察室上报食堂及幼儿园收支情况。
7、大力推进资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理,提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查,严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品耗材。
三、相关要求
1、明确责任,细化工作方案。厉行勤俭节约、制止奢侈浪费是转变干部作风、密切联系群众的具体体现。各中小学、幼儿园对本校、本园控减公务支出负责,招生办、教研室、勤俭办对本科室控减公务支出负责。各学校、各科室要切实提高厉行节约反对浪费的意识,对照反浪费、反奢侈专项整治目标要求,对本单位财务管理情况进行一次全面梳理,认真查找自身存在的突出问题,逐一列出清单,真正把节约漏洞和不廉洁隐患找出来,将问题原因查准查透,将措施责任定实定清,制定出切实可行的工作方案,推进厉行节约反对浪费工作经常化、制度化,常抓不懈,抓出成效。
2、完善制度,强化资金监管。各学校、各科室要从制度层面上,在“三公”消费和会议活动等具体事项上,通过建立和完善长效机制,将厉行节约的有效做法和反对浪费的具体措施固定下来,把制度的“笼子”扎紧扎密。要强化信息公开,预算和决算情况全部对社会公开,所有财政支付的“三公”经费要公开“晾晒”,自觉接受群众监督。要强化预算管理,加强预算审核,严格预算调整,所有收入要全部纳入预算,防止超预算支出。要严格执行财经纪律和会计制度,要建立财政结转、结余资金定期清理机制,严禁滥发津贴补贴,严格控制“三公”经费等一般性支出,坚决从源头上制止铺张浪费行为。深入治理“小金库”,坚决堵住侵占滥用公共资金的漏洞。
一、组织健全,齐抓共管
学校成立了以陈亚初校长为组长的学校食堂工作领导小组,负责学校“放心食堂”的创建工作和食堂建设管理工作,后勤校长、后勤主任具体负责管理食堂,主抓食品卫生安全,做到了食堂管理有工作计划,有工作制度,体现了分工明确,职责分明的特点。总务处分工一名副主任主管食堂,负责具体落实人员配备、设备采购、食材保管、加工出售等所有管理环节。领导小组定期召开食堂工作专门会议,学习上级文件,研究改进措施;校级领导每天轮流到学生餐厅巡视,检查食品安全,以便随时发现问题,及时给予指导,立即进行整改。此外,学校还成立了伙食管理委员会,吸纳学校领导、师生代表、家长代表参加食堂管理和监督工作,经常听取群众改进意见,改进服务态度,提高生活质量。这样,较好地体现了齐抓共管的特色。
二、加大投入,设施齐全
学校不断加大食堂建设经费投入,食堂基础设施齐全,各类硬件设施的安全状况良好。学校食堂配备的各类器械炊具、用电用水设备、消防设备、电路、开关插座、库房、生产加工等设备设施洁净、卫生、安全,饭堂桌凳配套,整洁明亮,均达到国家规定的标准;食堂配备了防火、防盗、防毒、防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂、防潮设施;各种设备设施均张贴了管理操作规程,节水节电措施到位,规程明确,管理规范。
三、操作规范,运转有序
我们按照食品安全的相关法律法规或食品操作规程,加强了食堂的日常管理工作,做到了操作规范,食堂工作运转有序,运行状况良好,从来没有发生安全事故。具体表现在以下诸方:
1 能够严格把住物资采购关。物资出入仓库严格,细目真实准确,检查、验收、登记、签字手续齐备;能够定期公布市场原料价格和进行菜价核算,账目公开。
2 食品加工能够严格遵循食品卫生要求,摘洗、切配、烹饪、存储、发放等环节按规程操作,专人专责;每次用餐后所有的餐具、用具都高温蒸汽消毒,健康卫生。
3 职工文明卫生工作。学校能够为食堂工作人员每年进行一次体检或卫生培训,按要求持证上岗;上班时间,员工能够统一着装,挂牌上岗;做到了热情服务,文明用语;加工时洗手消毒,没有用手直接拿食品成品的现象发生。
4 科学规划和烹饪食品。食品安排能够做到粗粮细做,细粮精做,粗细搭配,花样翻新;饭菜荤素搭配合理,质量上做到烧熟煮透,菜肴做到了色香味俱全,低盐少糖,符合学生口味,并且做好食品留样工作;能够为特殊学生制作病号饭。
5 落实了群众监督机制。学校能够定期召开由校工会干部、家长代表、教师代表、学生代表等参加的座谈会,广泛征求群众关于卫生、食品、服务等方面的改进意见,公布开支,有效行使了对食堂的监督、检查等职能,体现了师生、家长文明共建“放心食堂”的建设特点。
6 能够教育学生文明进餐,养成不浪费粮食的好习惯。学校生活老师能够引导学生排队进餐,有序就餐,积极开展珍惜粮食,不浪费粮食的教育,且成效显著。
关键词:事业单位食堂 财务管理 问题研究
随着我国市场经济的不断发展,事业单位职工食堂近几年得到了快速的发展,在事业单位的餐饮中发挥了重要的作用。食堂财务管理作为事业单位管理的一个重要组成部分,其管理水平直接关系到职工膳食质量和资金的占用,在单位职工对食堂的口味、标准和价格基本认可的前提条件下,应严格履行节约成本,细微化管理,杜绝铺张浪费,提高食堂服务意识和质量,严把成本管控关,控制好各个环节的成本核算。
一、事业单位食堂的管理现状及成本管理分析
事业单位食堂的经营模式按照经营性质不同,分为对外承包责任制和单位内部承包责任制。对外承包责任制分对外全包制和对外半包制,对外全包制是将食堂的一切全部对外租给经营商户,由其为职工提供就餐服务;对外半包制是单位承担水电费和房租费用,其余的事项由经营商户管理。单位内部承包责任制在管理上实行分工制,由本单位安排机关服务中心内部职工兼职管理食堂的各项事务,负责运行和管理食堂的采购食材、保管存货等事项,同时聘请外包的服务公司委派厨师和服务人员,食堂服务人员负责饭菜质量、卫生、服务态度等事项。本文仅针对单位内部承包责任制下的食堂财务管理进行探讨。无论职工食堂采用哪种经营模式,其宗旨都是奉行服务第一、为全体职工服务高于一切的思想,不断提高供餐质量和服务水平,合理搭配、营养配餐。
事业单位食堂的成本费用包括直接成本和间接费用,直接成本包括直接采购食材成本、购买资产用具成本,间接费用则包括水电费、管理服务人员工资以及其他间接费用。首先,在食堂成本管理机制上,源于受制事业单位的独特属性,食堂成本管控主动性较差。其次,在食堂成本管理控制意识上,事业单位食堂管理人员缺乏对成本控制重要性的深入理解,导致食堂工作人员的成本管理意识淡薄,由此造成浪费、管理成本偏高。最后,缺乏对职工食堂管理人员的监督和激励机制,以致于存在这样或那样的问题。
二、事业单位食堂财务管理存在的问题
事业单位建立职工食堂,不以营利为目的,既能为职工提供生活工作方便,又能有效降低接待费、会议费成本,现实作用明显,但一些单位忽视食堂管理,存在管理缺位、制度不严等情况,还应积极改进和完善管理,尤其是加强财务方面的管理,以提升职工食堂的管理和服务水平。
(一)财务管理不规范
有的食堂存在着对财务人员的管理不够、内部管理有缺陷等问题。从事食堂管理的财务人员基本上都是兼职的,且同时还和原事业单位所属部门利益相关,因此很难实施财务监督,导致财权的不集中问题。另外,后勤产业集团总部对下属单位的财务管理不当,缺乏必要的财务管理平台,导致对后勤财务资金无法控制,且缺乏严密的财务管理计划,无法对资金的使用和投放进行可行性分析和风险评估。
(二)食堂的采购成本高
事业单位食堂成本管控制度建设不全面,成本控制起步较晚,对成本管控的意识不强,所以对成本核算和管理没有要求,导致食堂成本控制过程中存在着一些问题。首先,采购人员成本管理意识薄弱;其次是职责分工不明确,由一人负责采购,进货程序无章可寻等原因造成原材料成本居高不下,监管意识薄弱;第三,出入库体系不完善,导致原材料领料出库时损耗严重;第四,管理工作方面存在不妥,存在剩菜剩饭的浪费现象;第五,缺少成本差异的确定和分析工作。
(三)食堂的管理费用高
事业单位食堂还存在着严重的管理费用偏高问题,由于管理机制特殊的原因,使得事业单位食堂成本管理欠缺有效的考核、监督机制,在具体的成本管控流程中并未对各个成本产生节点进行严格监督,相应的管理考核责任制度不健全,同时,食堂的管理员工缺乏节约意识、缺乏责任心和主人翁精神,导致管理费用一直居高不下。
三、解决问题的对策及方法
(一)做好食堂的财务预算工作
食堂的财务预算包括资本预算、现金预算、季度收支报表预算以及年度收支报表预算。资本预算主要是指预算期购置固定资产等金额,现金预算主要是指预算期购买食材、人工工资、间接费用等金额,需要编制财务预算,具体地针对每项支出测算出所需资金。通过对财务预算的事前预测,事中具体执行加以控制,事后执行完毕进行分析,可以找出实际执行情况与预算之间存在的差异,总结出预算执行情况和结果,分析差异存在的原因,评价食堂的工作绩效,反映工作中存在的问题和风险,促进财务管理水平的提升,为下期的财务预算编制提供基础。
(二)规范和加强食堂的成本管理
1.材料采购管理。首先,食堂管理由采购员负责采购食堂所有的材料及用品,保管员负责保管仓库物品及出入库手续。针对采购食材这一重要环节,单位应该派出监管人员进行跟踪调查,核实采购环节的真实性,以及采购价格的合理性,起到监督和指引作用,以保证采购环节不会出现管理漏洞。其次,采购员将食材采购回后,所有的食材必须入库,在入库前,保管员必须验收,严把原材料入库关,入库材料必须称重、验质、清点数量,确保质量,履行签字入库手续,填列入库单列明品名、规格、单价、数量和金额。入库单一式三联,分别为存根联、记账联、采购员联,购买食材的采购支出报销时必须附发票、入库单记账联及供货单位出具的供货明细清单方可报销。
2.存货仓管管理。保管员根据入库的材料品种加强保管,分类存放、分类记账。严禁非库房管理人员进入库房,领料完毕后,领料人应立即离开库房。一切出入库的物品,都必须办理相应的手续。库房的钥匙由保管员妥善保管,不准随意交给他人。凡是涉及库房管理事宜,保管员须向领导请示,不得私自决定。职工食堂领料时由厨房负责人统一从保管员处领用,履行签字领料手续,领料人和保管人必须核对领用的品名和数量,同时双方在领料单上签字,方可出库。领料单一式三联,分别为存根联、记账联、保管员联,每月月末领料单记账联需交财务,由财务人员记账和核对出入库数据。
(三)规范食堂的内部控制体系
1.保管员做好日常的物品管理,登记存货手工明细账,对数额较大的库存物品必须每星期盘点一次,每月月末对所有物品进行全面盘点,盘点过程由财务人员进行监督,做到账目和实物相符。保管员应建立库存材料的数量金额明细账、盘点存货表,会计应建立库存材料明细账。每月月末盘点由财务人员和保管员共同盘存。对盘点中发现的存货盈亏,要查明原因,经领导审批后,及时进行账务处理。
2.采购员采购食堂用品时,严把资金支付关口,必须秉着食材保质保量的宗旨,按需采购,同时应保证每一笔采购支出都必须有相应的正规发票,如无法提供发票的不予报销,且发票后必须附有供货单位出具的供货明细清单及购货合同或协议,结算方式应该为转账结算,方可进行资金支付。
3.财务人员负责账务管理,定期核算。规范会计核算工作是强化职工食堂财务管理控制工作的重点。要从完善和细化相关的财务支出指标出发,严格各项支出的财务预算、财务控制和财务审核各个环节中的会计核算工作,为单位决策者提供准确、及时、真实的会计信息,让其及时了解食堂的财务工作。
4.管理人员岗位的不相容原则。食堂的管理岗位有采购员、库管员、饭卡现金充值员、会计人员、监管员,做到各个岗位之间相互独立,食堂财务的决策、执行和监督三方人员应当相互分离、相互监督、相互制约,形成决策、监督、执行的职责明确、各司其职、各负其责、互相制衡、协调高效的运行机制,以防止发生重大的财务风险和会计失误。
(四)建立健全食堂的成本管理考核机制
1.事业单位食堂成本管理需要建立健全有效的考核、监督机制,在具体的成本操作流程中对各个成本产生节点和步骤进行严格监督,做到职责分工明确、奖赏分明,提高食堂工作人员的积极性和能动性。首先,应为食堂挑选有经验的员工,使其能力与工作相适应。其次,应在食堂内部建立绩效考核指标,加强对食堂管理人员的监督管理,最好推行内部审计制,对职工食堂实施常规审计监督和不定期的专项审计监督,同时,强化激励机制,以奖惩制度对员工进行正向激励,适当对员工进行补贴,充分调动员工的工作积极性,提高其工作效率。与此同时,应该引入竞争机制,竞争能激发活力,能在一定程度上调动员工的主观能动性,同时也会激发他们不断学习的积极性,增强他们的责任感和事业心,从而不断提高他们的服务水平。
2.在食堂内部建立食堂成本管理考核指标体系。具体考核的财务指标应包括成本费用控制率、营业利润率、目标成本节约额等,非财务指标包括服务意识度、主观能动性、节约意识等,利用财务指标衡量成本管理的业绩,利用非财务指标衡量食堂成本管理的服务情况,起到考核成本管理的作用,有助于确保食堂工作顺利开展。应建立食堂服务知识考核机制,定期对服务人员的知识掌握情况进行考核,从而不断提高为职工服务的技能,不断塑造良好的食堂形象。这样,有助于增加食堂的经济效益,提高食堂的形象,从而提高职工对食堂的满意度。
参考文献:
[1]安冬梅.关于机关食堂成本控制管理的思考[J].当代经济,2015,(2).
一、创建范围
文化广电体育系统各直属单位、台、科(室)、队、站。
二、组织机构
成员:局各直属单位、台、科(室)、队、站负责人
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任。
三、主要内容
(一)节约用电。建立健全节约用电相关规章制度。办公场
所空调温度夏季设置不低于26℃,冬季设置不高于20℃,气温不高于30℃,不低于0℃不使用空调。走廊、通道等照明要求低的场所尽量利用自然光照,避免长明现象,应尽可能采用小瓦节能灯。计算机、打印机、复印机等办公设备暂不使用时及时调至低能耗休眠状态,长时间不使用要自觉关机,减少待机能耗。各单位、科(室)明确专人负责节能工作,下班前对所属单位、科(室)水、电使用情况进行巡视检查。
(二)节约用水。建立健全节约用水规章制度,加强办公场所、体育公园、图书馆、博物馆等公众场所的用水设备的日常管理,严禁滴漏浪费,杜绝“长流水”,做好干部职工的节水意识教育,养成良好的用水节水习惯,尽量采取循环用水、一水多用等措施,节约绿化用水,禁止使用消防水绿化浇灌、禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆,进一步提高水资源综合利用率。
(三)节约办公用品。加强办公用品的采购使用管理。规范办公用品的采购、配备、领用。推进电子政务使用,充分利用网络,实现网络办文、电子媒介修改文稿,通过网络收发文件;减少传真收发、文件印发数量和次数,推进无纸化办公;杜绝单面用纸;提倡钢笔书写,减少一次性签字笔使用;提倡使用自备水杯,减少至杜绝使用一次性纸杯;严格办公电话使用管理,严禁公话私用,节约办公电话开支。
(四)提高资产使用效益。资产购置按照上级规定由政府采购中心公开招标,统一采购。建立资产台账和办公用品循环使用制度,避免重复采购、杜绝浪费和流失;加强对体育馆公园、文化馆玉皇阁改造等在建和后续工程的招投标、审计监管工作;加强对有线数字电视器材招标及日常使用管理,加强改造、撤旧及尾缆等零散材料的综合利用,有效减少工程材料浪费。
(五)节约用车。加强公车日常管理和动态管理,建立健全公务用车使用管理制度。将局公务用车纳入统一管理,实行定点加油、定点维修和保养审批制度;非工作时间及县外用车实行派车制度;提倡集中乘车、拼车,减少燃油损耗;非紧急公务需要的,视际情况,尽量减少走高速,努力降低公务用车燃油、路桥等费用。
(六)严禁公款消费。严格按照县委、县纪委等有关文件规定,禁止任何方式的巧立名目发放奖金、补助。严禁大操大办婚丧喜庆等事宜,严格执行领导干部重大事项申报制度;严格出差管理、住宿和交通费用的标准核定和费用报销,减少差旅费开支;严禁借招商引资、开会、培训、学习考察为名公款旅游消费。会议、发文、公务接待、公众活动等要严格按照《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》执行。
(七)做好内部食堂节约。要厉行节约,反对铺张浪费。严禁利用内部食堂相互宴请。严把食堂原材料、易耗品采购、储运、供餐、就餐等环节,推行伙食节约、倡导光盘行动,坚决杜绝餐饮浪费;开展节电、节水、节气、节食材等主题节约活动,养成文明节俭饮食的良好习惯,加强内部食堂节约工作检查。
四、方法步骤
(一)宣传发动和查摆问题阶段(3月15日-3月31日)
各单位和科(室)要认真贯彻落实关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定及建设节约型社会的相关文件,认真落实国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》,大力宣传建设节约型机关的重要意义,按照实施方案,认真查摆本单位存在的问题,制定切实可行的节约措施,明确目标,积极开展各项节约活动。
(二)工作推进和建立长效机制阶段(3月31日-11月30日)
各单位和科(室)要加强对节约工作的组织领导,全面开展节约活动,加强内部监督,认真落实节约目标责任制,使各项节约措施落到实处,不断完善节约标准和制度,建立长效管理机制。局创建节约型机关领导小组办公室将组织人员不定期进行明察暗访。