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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇水利工程市场发展前景,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
“质量兴国”是我国社会主义建设的长期战略方针,提高产品质量和工程质量是我国经济工作的长期战略目标。建设工程是大型的综合性产品,价格昂贵且使用期长,涉及人民生活环境和工作条件的改善,其质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位。工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容,也是做好工程质量工作的技术保证。
【关键词】水利工程工程质量检测工作
中图分类号:TV文献标识码: A
一、水利工程质量检测的内容及重要性
1.水利工程质量检测的内容。水利工程质量检测是指对水利工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量,并将结果与规定要求进行比较,以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动,从而对不符合质量要求的情况作出处理,对符合质量要求的情况作出安排。水利工程质量检测主要包括以下内容:原材料、外购材料、半成品及工程实体的质量检验,提供正确的检测数据,做出评价结论,并参与工程质量事件的分析处理;工程所用新结构、新材料、新工艺、新设备进行检测、技术审定和推广工作;通过科学检测判断工程质量是否符合技术规范和设计要求,并提出改进意见。
2.水利工程质量检测的重要性。水利工程建设是大型的综合性产品,造价高且使用期长,涉及人民生活环境和工作条件的改善,其质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位。目前,我国经济建设的发展已由计划经济转向社会主义市场经济,而社会主义市场经济必须建立并完善质量监督体系。工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容,也是做好工程质量工作的技术保证。随着我国建设事业的飞速发展,各级领导和广大建设者增强了做好工程质量检测工作的责任感和紧迫感,把检测视为建设工程质监、安监、检测3大体系之一。
二、科学的检测方法
质量检测过程中所使用的技术规范必须是现行的。若按非现行的规程规范来进行检测,其所得的结果必然是无效的。检测设备时,检测设备都必须要经过有关计量部门的计量认证,只有认证合格后的仪器设备才具有进入现场检测的的资格,只有这样严格的把关仪器检测这一环节才能够保证日后检测的准确性。
三、加强检测体系建设,规范质量检测行为
检测市场是不完全开放的市场,而检测行业是一个政策导向性很强的行业。因此造成了各行政区域内检测市场的相对独立性,市场化程度差。于是就产生了检测行为会依附于某一方,从而严重影响了检测的公正性。对此,就要加强检测体系建设,规范质量检测行为。
1.加强与质量检测相关的法律法规建设,进一步建立健全质量检测管理的有关法律、法规和规章制度。要严肃政纪法纪,严格执法,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。逐步建立和完善质量检测监督体制,从外部规范检测行为。
2.建立和完善开放的检测市场,进一步提高检测市场的市场化程度,形成公开公平的竞争态势,优胜劣汰,及时淘汰落后的检测主体,通过市场化达到质量检测主体资源的优化配置。
四、根据水利工程施工的特性,质量检测工作需要具备以下几点特性:
1.预见性。水利工程施工有不可改变的独有特点,因此就要求技术人员在施工之前要进行全方面的检测,也就是要做好提前工作,不做事后工作。
2.有效性。进行水利施工的根本目标是使水利工程建筑能够有效地发挥作用。所以,除了要检测原材料的质量之外,也应重视整体性和耐久性方面的检测,即建筑的防腐、防渗、防水、防冻、防裂等有关标准均需满足设计最初的要求。
3.细致性。水利工程施工有很多环节,各个环节操作复杂,易出问题。因此施工过程中,就要求技术人员进行质量检测时要细致,有耐心,并事先做好全面而周密的工作计划。
五、明确职责,加强监督管理
水利工程质量的检测,主要运用监督、检查、评定以及验收的方式。所以,应该将水利工程检测的管理工作归于质量监督部门,如此对于落实责任更加有利。同时,有关的质量监督部门也有职责对相关检测组织的管理,可以利用抽样检查、随机检查、年度检验等方式,来最大程度的使有关检测单位的工作能力和管理意识得到提高,使检测单位在水利工程质量的检测工作中,发挥最大的作用。
六、提高检测人员的专业水平。
高素质的检测人员和先进的检测设备是保证检测成果质量的重要因素。检测人员应具有丰富的水利水电工程建设经验,最好还直接参加过工程的设计、施工、监理、检测等方面的工作,才能保证检测过程中的质量。在检测设备上,所有仪器设备都必须经过有关部门的计量认证,这些先进的仪器才能够保证检测数据的准确性和可靠性。
七、质量检测技术发展前景展望
着眼于切实保障水利工程建设质量,工程质量检测技术必须持续进步、深化发展。总的来看,近些年,我国工程质量检测技术的发展态势良好,呈现为由借助于人工手段检测向借助于自动化手段检测、由一般技术含量向高新技术含量、由破损式检测方式向无损式检测方式的过渡局面。尽管如此,相比于国外的工程质量检测技术先进水平,我国仍存在明显的差距,这与对工程质量检测技术的重视程度不够和对新技术开发的投入力度不足密切关联。但同时也应看到,工程质量检测技术的发展空间广阔,相信随着诸如控制显示一体化、GPS卫星定位、图像处理与模式识别、信息高度集成等多项尖端技术的融入和渗透,未来的工程质量检测技术必将兼具精密化、实时化、标准化和智能化,助力水利工程建设事业的跨越式发展。
质量检测是水利工程中的一项很重要的工作,水利工程中的质量好,也就避免了工程成本的过度消耗,对建筑物的结构安全也就有了保障,有关部门和施工单位必须要根据具体的需要采取科学的措施进行检测。
【参考文献】
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公司主要从事镁合金、金属锶、铝合金及中间合金等产品的研发、生产和销售,位居全球第一位。由于镁合金具有比铝合金、塑料等结构材料更好的综合性能优势,市场需求量也越来越大。目前镁合金的主要用途分为民用和军工航空航天两大领域。另据悉,大部分iPad机壳用材料由公司提供(超过50%以上),iPad需求高增长将提升公司盈利能力。二级市场上,该股短线收7连阳,但年后升势明显趋缓,后市有调整的必要,谨慎持有。
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水利概念股,是我国最大的PVA生产企业,春节前最后一个交易日公告称产品应用取得新突破――主导产品之一的高强度高模量PVA纤维在国内水利工程混凝土领域开始批量应用。媒体报道,去年金沙江水力资源梯度开发重点工程之一的溪洛渡水利工程已使用380吨该产品作为大坝抗裂的增强材料,预计今年其采购量望超过1000吨。而水利建设是我国未来十年政府将大力支持的行业,公司由此受益。二级市场上看,该股近日连续走强,周三涨停。连续上涨逾20%,短期多头趋势明显,不过鉴于目前正乖离率偏大、短期涨幅较大,宜对该股的短线风险有所警觉,后市可谨慎看多,逢低关注。
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中国重汽持股待涨
关键词:水利工程设计现状发展
中图分类号:TV文献标识码: A
水利工程是国民经济和社会发展的基础产业,它的主要功能是为了保障工农业生产和城乡居民用水需求。水是人们生命的源泉,目前缺水问题一直成为人人困扰的话题。然而随着城市现代化建设的飞速发展,对水利工程的设计要求也不断更新换代。
一、关于水利工程设计的现状分析
1.设计中的环境意识淡薄。改革开放三十年来,我国由农业化向工业化迈进,农村人口大量涌向城市,人们的环境保护意识十分淡薄,由此导致在水利工程设计、施工过程中很少考虑环境因素,所以目前的水利工程多是对环境造成一定污染。近些年来在农村水利工程方面出现了污染现象“面广、点多、污染来源复杂”的特点。当然城市中的问题则更为突出,城市中的部分企业,没有意识到宝贵的水资源与人类衍生的依靠关系,使他们的保护意识淡薄,尤其是没有注意到城市的发展中提高城市的排水能力的重要性。这就使得很多城市在一些大雨中街道变成了“河流”。城市内涝问题给建筑、交通、人们生活带来了很大的困扰。另外还有很多污染问题也是亟待解决的。
2.水利工程的设计机构缺乏为业主服务的意识。由于我国投资体系的不断革新,水利工程项目的建设与开发实行的是业主负责制度,工程项目的业主担负着水利工程的筹资、还贷、策划、资金增值、资金保值以及经营等一系列的任务,必然会对水利工程的投资效益与成本控制非常的关心和关注。然而,当前的设计机构并没有深刻的理解到业主的心情,也无法理解业主所提出的诸多要求,每当在水利工程的意见方面和业主产生分歧时,设计机构便会以上级文件、规范等借口敷衍业主。
3.水利工程设计中存在“偷工减料”的行为。水利工程设计工作的不断深入,不仅仅意味着工程费用、工程量与结构图的逐渐分解以及细化,还包括设计基础材料的完善与补充,还有水利工程设计方案更深一层的论证,在实际的设计取费中已经包括了补充环节所需的费用。然而在工程项目设计的实际情况是:下一个设计环节直接采用上一环节的基础材料,但并没有进行具体的补充和完善工作,所作的设计方案也没有进行深层的论证,仅仅是套用上一环节的结论和成果。
4.设计中的技术没有达到要求。水利工程在设计、施工过程中会应用很多技术,但目前的水平来看,这些技术水平还没有达到预期的目标。例如水利信息化,信息化可以提供防汛预案,水资源应急预案包括提供雨情、水情、和洪水预报。但目前水利信息化还存在功能上的不足,还不能提供行政决策服务是目前比较普遍的问题。所以技术不过关也是一项较为重大的问题。还存在设计管理系统的不协调,管理人员、设计人员的不精心等问题都导致了我国水利工程建设的滞后。
二、关于水利工程设计创新发展前景的研究
1.加强水利工程设计的调研及资料收集等前期准备工作。对施工现场的调研,以及施工地区地质结构、水文等工程基础资料的收集,对水利工程设计的前期准备工作具有很重要的作用,是保障水利工程设计质量的基础。因此,在水利工程设计工作中应加强对前期资料的收集,加强对调研勘察工作的重视。在水利工程设计前期准备工作中要配置专业和先进的设备,还要配备有着相关经验的的资料收集人员,确保所收集到的地质、水文资料与现实情况相结合,确保水利工程设计方案的科学与合理性。
2.引入设计招标程序和监督机制,提高设计质量。随着市场机制的进入,很多行业引入竞争机制。水利工程设计单位也要以积极的态度引入竞争体制,可以实行水利工程设计单位招标制度,促使相关的设计单位提高危机意识。在具体水利工程设计阶段,要实行可行性预测研究、可行性研究两个阶段,还要将招标设计与施工详图设计合并为一个招标阶段,既方便招标设计工作顺利进行,也可以促使水利工程设计单位对水利工程设计方案进行比选与论证,提高设计质量。另外,水利工程监督部门还要加强对设计单位的监督,对设计工作中存在的一些问题及时进行修改与补充,提高效率,督促水利工程设计单位提高设计质量。
3.认真开展安全生产工作。以预防为主、加强监管、落实责任为重点,继续开展“安全生产年”活动;建立健全安全生产监督管理机构,配备专职安全生产监督管理人员,层层落实安全生产责任;认真抓好安全生产检查、事故隐患整改和危险源监控工作,深入各水库建设工地开展汛前及汛期安全检查,有效防范和坚决遏制重特大水利生产安全事故;组织开展安全生产宣传教育和培训工作,进一步增强安全意识,进一步提高监督管理能力和水平。
4.法制建设与审查力度将得到健全及加强。近些年来,我国水利工程设计企业的管理和生产发生了巨大的变化,正在逐渐的从综合化与专业化为主向以专业管理为基础及项目管理为核心转变,各种工程项目的管理模式也将发生转变。现阶段,我国的水利工程建设的具体标准基本上都是推荐性标准和强制性标准有机结合的标准体系,存在着标准实施不到位、内容复杂、监督力度不够等一系列的问题。在今后,我国水利主管部门评审设计专家一定要充分借助法律来对市场进行规范,做好全面的审查工作。在评审过程中需要经常去实地多了解详情,制定相应的条例、准则及其各项要求来落实评审设计阶段的相应要求。
5.水利公司以及专业技术人员不断增加。一是在水利工程建设项目日益发展的今天,各种专业的水利公司正在逐步的取代旧式公司。专业的工程咨询公司,通过实施项目管理总承包制及采购、施工包办制等措施,确保工程项目顺利进行。二是专业技术人员和拥有水利工程师资格证的专业人士越来越多,专业技术人员设计水平的提高,将会大幅度推荐水利工程设计的创新。
6.注重资源节约理念。我国的水资源不算丰富,并且浪费、污染现象严重,所以在水利工程设计过程中添加节约的元素也是十分符合国情的。水利工程设计不只是传统意义上的设计,也不仅仅是纯粹的工程水利,设计中必须注重节约资源,包括考虑节地、节能、节材、节水等,使城市水利工程成为资源节约的典范。
7.水利工程设计将走向生态化、美观化。首先水利发展要体现人与自然和谐相处,体现水利与城市人文环境的协调。水利工程的建设应注重功能与环境的有机结合,因此水利工程设计就要创新设计,按照科学发展观的要求,因地制宜。其次,水利工程应尽量依托自然环境,在尽量少的破坏环境的同时,尽可能地融入环境,将单纯的水利工程转变为水利观光区,吸引社会资金投入,带动水利经济不断发展,实现工程、环境的协调持续发展。
水利工程想要顺利实施,必须拥有合理的设计规划方案。水利工程设计作为水利工程建设的灵魂,是保证水利工程顺利实施,达到经济、安全目的的保证。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开,必须加强设计管理,认真研究方案、细化内容设计。
参考文献:
[1]张兴波,刘作慧.RTK 技术在农田水利工程中的应用[J].黑龙江水利科技,2010(5).
[2]陶长生.实施科技创新战略.提升水利科技能力[J].江苏水利,2011(12).
1 水利施工技术主要存在的问题
现阶段,为了缓解南北水资源不平衡的矛盾及满足人们越来越大的用水需求,我国加快了水利工程建设的进程,同时也带动了水利施工技术的发展,但与国外先进国家相比,我国水利施工技术的水平依旧十分落后,具体的说,有以下几个方面的问题:
1.1 施工技术人员素质偏低
现代科学技术的日益进步缩短了水利施工技术更新换代的周期,并提高了水利施工技术设备的科技含量,这就需要高素质的施工人员对其进行应用,因此,施工企业就需要吸纳更多的熟练掌握水利施工技术知识的人员。但就其员工构成的实际情况来看,年纪较大的人员占了多数,而年纪较轻、专业素质较强的高级技术人员比较的缺乏,这促使施工企业内部无法应用新型的而只能继续沿用落后的技术设备,因此也就无法达到随着现代化水平增强而不断提高的水利施工技术的相关要求。
1.2 施工企业内部体系不健全
健全的内部体系是施工企业可以高效运行的保证,但目前很多的水利施工企业内部缺乏健全的体系,对于施工工程的质量也缺乏一个行之有效的监管机制。而随着市场经济体制改革的不断深化,水利施工企业面临的市场压力越来越大,只有对其内部的管理制度进行进一步的完善,做好水利施工技术的质量管理工作,才能保证水利工程施工质量的提高,巩固施工企业在市场竞争中的地位。
1.3 施工技术设备缺乏更新
对于不断进步的社会下的现代国家来说,技术的革新对其发展中有着重要的推动作用,但当前我国水利施工企业内部的技术设备更新换代速度较慢,传统落后的设备对水利施工建设的质量和效率产生了严重的影响。在之前的计划经济时代,我国的水利施工单位的性质多是国家事业单位,由财政部门给予拨款支持。但现阶段随着我国体制改革的深化,国家和政府不再对其进行拨款,水利施工单位已转变成了企业单位,实行自负盈亏的自主经营方式,但很多水利施工人员的经营理念并没有跟上这种转变,对激烈的市场竞争环境没有完全的适应,许多水利施工企业依然使用计划经济时期的落后设备,同时,一些水利施工企业的工程任务少,资金运转困难,经营不合理,技术设备长时间得不到使用,也没有得到定期的维修,出现了很严重的废弃老化现象。
2 水利施工技术的改进措施
针对水利施工技术人员素质偏低、企业内部体系不健全、技术设备缺乏更新的问题,我们提出了这样几条改进的措施:
2.1 提高水利施工技术人员的专业素质
现阶段,科技的竞争实质上是人才的竞争。在水利建设市场上,各施工企业之间竞争的重点即是企业人员的素质,水利施工人员专业素质的提高是施工技术创新的关键。所以,针对目前水利施工企业内部缺乏高素质的创新人才这一问题,相关部门应该积极对高级专业技术人员进行引进,提高内部施工技术队伍的整体素质。水利施工企业可以制定一个符合自身情况的专业技术人员的招聘计划,根据计划吸纳年轻的专业技术人员,给施工技术人员队伍注入新的活力,加快企业内部技术人员的知识更新,加强对素质高、能力强的施工技术老员工的培养和吸引,使专业技术人员的骨干作用可以得到充分的发挥。总之,既要对企业内部老员工长期工作的经验进行吸收,又要对年轻专业技术人员的创新能力进行发挥,实现这两者的有机结合,提高水利施工企业的市场竞争力。
2.2 建立健全水利施工企业的内部体制
水利施工企业技术的应用和创新需要完善的内部体制来保障,因此,水利施工企业必须立足于自身的实际情况,建立一个健全的内部体制。首先,水利施工企业可以按照一定的比例抽取一部分企业积累资金建立一个创新专项资金,专门作为对技术人员创新成果的奖励,激发技术人员的创新热情。其次,水利施工企业要积极与科研院校进行合作,一方面可以从中吸纳专业的技术人员充实水利施工技术队伍,为水利施工进行技术方面的支持;一方面可以定期组织员工去接受专业技术培训,增强水利施工人员应用现代技术设备的能力。再次,坚持从实际情况出发,按照不同施工项目的特点对施工经费进行严格的分配,做好水利施工工程的科研和技术分析工作,科学合理的开展水利施工,促使水利施工工程的社会效益和经济效益可以得到有效的提高。
2.3 引进现代化的水利施工技术设备
科学技术是第一生产力,水利施工企业若想对自身的水利施工技术进行创新和提高,现代化的水利施工技术设备的引进是关键。水利施工企业应该在水利施工中努力进行科学技术的创新,最大限度的实现水利施工的机械化。此外,针对不同的水利工程项目的不同施工特点,水利施工企业相关技术部门还要对技术难点进行深入的研究和克服,保证水利施工技术的研究工作同步于实际的施工项目,以求在现代化生产技术的支持下有效提高水利工程的施工效率和工程质量。
3 结束语
总之,水利工程技术是否先进不仅关系着水利工程建设的质量,更是对我国水利工程未来的发展前景有着决定性的作用,所以水利施工企业必须重视水利施工技术中存在的问题,并采取一定的措施对其进行改进,才能促进自身的长远发展。
参考文献
[1]李东霞.加强水利施工技术的有效措施探析[J].科技风,2012(9).
[2]李上潮.浅谈水利施工技术新进展[J].科技资讯,2009(2).
[3]何明.浅谈水利工程施工管理[J].水利天地,2009(3).
[关键词]水利工程管理;发展进程;现代化
[中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158(2013)06-0314-01
0 引言
水利工程管理综合性强、专业性强、管理范围大、管理难度大,我国的水利工程管理起步晚、技术人员薄弱、学术研究不多,是一个急需发展壮大并具有广阔的发展前景的专业。水利工程管理作为工程管理的一个重要分支,是合理保护、运用和经营已开发的水利项目的工作,它直接影响着水利项目的运营状况。实现对水利工程的有效管理,是确保水利工程能够实现社会效益、经济效益的关键,是提供水利保障的核心要素。
1 我国水利工程管理的历史与现状
我国现代化的水电建设起步虽晚,但改革开放以来有了突飞猛进的发展。尤其进入21世纪,国家投资的大型水利工程建设已与国际接轨,给水利工程管理带来了很大的挑战,大量的水利工程得不到正常的养护维修,许多项目效益日趋衰减,投入巨资的新建项目设施老化失修等等。目前,我国水利工程管理工作正面临一个新的高峰,一方面,随着国民经济和社会发展不断增长的需要,要求兴建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程;另一方面,前期兴建的水利工程已运行三四十年,加之有的先天不足,大量病险工程急需维修和除险加固。
九十年代以来,我国水利工程的管理经不断努力,基本已实现了从粗放型向集约型的转化,从计划经济到市场经济的转化,初步建立了科学化、现代化、规范化、法制化的管理体系和运行机制。
在管理体系上,建立从中央到地方分级负责、再从地方到中央集中改良的管理体制。各体系的上级部门负责组织和指导下级部门的有关工作,业务管理部门充分发挥水利工程管理职能及时发现、反映存在问题。形成了水行政主管部门从事宏观及方针政策和法规方面的管理而具体业务管理则由业务管理部门负责的局面。
在法规建设方面,先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本大法,并制订了相应的配套法规,如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》等几十种法规和技术标准。
2 水利工程管理中存在的一些问题
2.1 工程建设项目管理中的问题
(1)项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“建设项目管理”的首要问题,项目法人组建不规范或者责任不明确会给工程的安全、质量、工期等工程目标带来风险和后患。
(2)招投标管理体制不够健全。如委托单位没有资质或低资质;招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包;“同体”现象,在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位等相关单位中存在隶属同一行政主管部门的现象。
2.2 技术力量薄弱,管理水平相对较低
我国目前“重建轻管”的水利工程管理使得大型水利工程运营“不景气”,管理手段落后,技术水平低,影响着水利工程效益的发挥;在行政管理方面有法不依、执法不严的现象还较普遍;工程安全风险分析方面也尚没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术;对水利运营政策的经济评价和社会评价的分析研究不够。
2.3 管理部门单位机构臃肿,社会保障机制不全。
内部机构设置层数较多,机构臃肿,因人设事,因人设岗,导致效率低下。在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的工程技术人员又严重短缺,无法满足工程管理的基本需求。建立健全用人机制和分配机制,精简机构,做到人尽其才、人尽其用,逐步调整人员结构,不断提高职工的文化水平。
3 水利工程管理的发展趋势
目前,水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施,要使我国经济社会可持续发展,建设是基础,管理是关键,务必抓好水利工程的管理。做好对水利工程管理工作重要性的认识,增强对管理人员的专业培训,加强水利工程管理的科学化、规范化,促进水利工程事业的发展。
3.1 水利工程管理体制的现代化、信息化、专业化趋势
随着水利事业的发展和科学技术的进步,水利工程管理对的人才的要求也越来越高。建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制;建立职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制;建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系;打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍是现代水利发展的关键。
通过制定人才培养机制以及科技创新激励机制,大力引进等方式努力培养出一批掌握信息系统开发技术、精通水利信息管理、熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的信息化管理人才,已成当务之急。
3.2 准确定位,建立符合实际的发展策略。
依据水利工程的功能和水管单位承担的任务,结合其收益情况及社会效用,将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。以科学客观发展的态度划分经营型和公益型的问题,应利用自身优势,开展多种经营,挖掘潜力,发挥最大效用。
4 结束语
水利工程管理发展取得的成就简而易见,然而,当前的水利工程建设管理也仍然存在着诸多问题。要加大改革和创新力度,以先进的科学技术、科学的管理制度、完善的基础设施、创新发展的理念,努力实现水利工程管理的科学化、规范化、现代化、效益化。
参考文献
[1]顾浩,中国水利现代化研究[M],北京:水利水电出版社,2004
[2]高玉琴,方国华,韩春晖,王弘,水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J],三峡大学学报,2009(4)
[3]王仁钟,章为民,蔡跃波,吴建华,我国水利工程建设与管理[J]水利水电技术,2001(1)
[4]阳吉斌,水利工程管理现代化研究[J]中国水运,2011(8)
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
随着我国国民经济的快速发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也加大了对水利工程建设的管理,为控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程建设已明显展示示出自身的价值及优越性。在当今社会,新农村建设已提到国家的议事日程,对水利工程也提出了更高的标准,要推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显著,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、当前形势下我国水利工程的现状及解决方案
水利工程管理中由于管理单位机制不灵活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损运作。为明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构,另外加强财务监督管理工作,他们有自己的自,独立管理,同时还要上级部门定期进行审核,违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行,实现很好的良性循环。
二、水利工程造价管理
增强管理意识,对各个阶段加强管理。建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。
三、提高水利工程管理水平
关键词:水利工程;设计;策略
中图分类号:TV文献标识码: A
前言
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。工程设计状况直接关系到水利工程施工项目的安全性和稳定性,在新形势下,虽然国家和社会都重视水利工程项目的施工质量,认识到水利工程对我国经济发展的重要性,但是,对水利工程设计的关注度却没有得到提升,因此,要加强水利工程设计,制定水利工程规划,要从流域或地区的全局出发,统筹兼顾,消除不利影响,提高水利工程质量。
一、现阶段水利工程设计中存在的问题
(1)前期基础资料不详,论证不充分
在水利工程设计中,缺乏对当地的地质和水文等外部环境的考察,而这些外部环境将直接影响到水利工程设计方案的制定与选择,也会直接影响到设计方案的质量,在施工时将会进一步影响到工程的质量,给人们生命财产安全带来损失。水利工程设计要根据实际情况,对方案进一步深入论证,不能直接照搬上一设计阶段的基础资料,直接引用不切实际更显得粗糙。对此业主应进一步加强监督管理。
同时在设计过程中,当地水文、地质等情况都不同,要依此进行不同的工程等级划分。工程等级划分要尽量准确,标准过高或过低都不行,过高则导致了投资浪费,与此相反,标准划分过低则工程无法达到。
只有通过全面的施工方案论证才能确保设计方案的可行性。施工方案的论证和确定是水利施工前的重要工作,就目前情况来讲很多设计还只是简单对设计方案的投资进行片面的证,缺乏详细的分析,这样会造成最终采纳的设计方案缺乏合理性,同时还容易造成投资浪费,无法达到工程资金的优化配置。
(2)水利工程设计质量管理方面的问题
在工程设计工作中,有很多设计者往往都是不愿意花太大的工夫,偷工减料,不认真设计。在设计中盲目套用工程图纸,或者在设计中没有精心设计,致使设计者设计出来的工程图纸不合理或者不规范。
(3)水利设计市场体制不健全
目前,我国水利工程设计市场还在不断的完善中,设计招标时仍然有靠关系、讲人脉等现象出现,缺乏公平性,使得招标到的单位并非是优胜劣汰得出的单位。正因为这种不公平竞争机制的出现,使得设计单位缺乏竞争意识,忽视提高设计质量和方案合理性,毫无压力地保证设计无大问题即可。水利设计工程的现状表明,设计收费不是按照工程全寿命费用计算的,使得工程设计质量的重要性不突出,更加让设计单位忽视了设计质量的提高。
(4)招投标制度存在的问题
招投标制度是进行水利工程建设的必要保障和前提,没有良好的水利工程招投标制度,水利工程设计就没有一个良好的环境,也就不能形成公开竞争和公正评定的氛围,这对于水利工程设计来讲,无疑是对质量、效率的双重影响。因此,在水利工程设计领域,必须建立起招投标制度。而在实际的水利工程设计中,存在着水利工程建设方信息公开不足、暗箱操作、内定中标单位等实际问题,这会影响到招投标制度的公平性、公开性和公正性,在不规范的市场和不正规招投标的体系下,水利工程设计难于形成平等的竞争,水利工程设计的质量就更加难于保障,水利工程的安全和运行也就沦为一句空话。
(5)水利工程设计监理体制问题
当前的水利工程设计工作体系中,监理体制得到了补充和完善,在资金控制、工序管理、质量管理上,都有了实质性的提高与改善。但是,由于监理体制中依然存在很大的漏洞,还不能发挥出监理工作的全面价值与作用。比较具有代表性的是,水利工程设计图纸审核时,没有做到必要的监理,水利工程设计审核,一家独大的局面还没有有效改变。特别是审核水利工程设计时,监理工作出现不规范和不全面,这会影响到水利工程设计的质量,同时也会给水利工程建设带来隐患。
二、完善水利工程设计工作的策略
(1)水利工程设计监理的注意要点
首先,要继续完善水利工程设计监理体制,为监理工作找到一个规范的执行与保障体系,从根本上确保水利工程设计监理的有效性。其次,在实际的水利工程设计监理过程中,要对整个过程进行全面而动态的监理,将监理融入到水利工程设计的全过程,将可能出现的问题做到消除在初始状态。最后,要在水利工程设计监理中,建立质量和效率意识,以监理提质量,以质量保效率,推进水利工程设计工作向深入发展。
(2)科学合理分解任务、确保设计基础资料的真实性
由于设计要求细致、工作任务量大。设计部门需适当增加人数,科学合理地做好设计分工工作,以减轻各个设计人员的工作压力。
在水利工程规划设计中,要对水文基本资料进行严格审查、复核。确保设计基础资料真实性的要求。
(3)提高设计产品综合质量的监控
加强对初步设计的审查。首先,审查人员中需要有造价专业人员,其次,审查设计方案中造价分析的准确性,最后,就是保证审查的全面性。第二,加强对设计市场的管理。首先,通过资质认证、单位注册、设计招标、图纸审查等一系列行为,使设计市场规范化,其次,提高造价人员的专业性,最后是注重非造价人员知识的培训和经济意识的提高。第三,保证招标的公平性,进一步推广市场规范,为优化设计奠定基础。
(4)加强水利工程设计招投标制度的措施
招投标制度应该坚持“三公”原则。要在水利工程设计中实行水利工程信息的公开化,促进水利工程建设单位建立起规范、公平、公正、公开的招标制度,进而推进水利工程设计招标工作正规化的实现,在提高水利工程设计招投标透明度的基础上,实现水利工程资源共享和监控有效。水利工程设计单位在招标中,坚持兼顾工程质量和施工价格的原则,遵循平等竞争、公开公正、诚实守信的原则,促进招标行为的规范化,形成科学的招标程序和招标制度,保证水利工程设计的质量。
(5)加强水利工程设计质量管理
要想有效地提高工程设计质量,在设计时,要强化质量管理,确保整个设计质量水平。设计时要紧紧围绕工程质量和顾客的需求来设计,不断提高项目设计质量,通过全方位质量控制来推动发展。设计单位在编制施工组织的过程中,要尽量做到具体详尽,进而提高水利工程设计水平。
三、结语
总而言之,水利工程的设计直接影响了水利工程的功能性与质量,在水利工程的施工过程中有着非常重要的作用。为了适应可持续发展战略的相关要求,水利工程设计单位还要树立新工程理念,坚持保护生态和“以人为本”等理念贯穿于整个设计过程中,施工人员严格地根据水利工程的设计要求以及具体的规范进行施工,坚持把质量放在第一位,确保施工的正确性,才能够有效提高水利工程的质量,才能够充分发挥水利工程在满足人们日常的生活需求以及促进我国经济快速发展方面的作用,只有这样,水利工程设计才能有更好的发展前景,才能更好地为社会服务。
参考文献
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关键词:水利施工;管理;创效;质量
近些年来我国经济高速发展,国家越来越重视民生问题,各地方水利工程建设也纷纷开展。在这种背景下,水利施工企业迎来了巨大的发展前景,但由于部分企业管理模式和方法落后,满足不了现代企业管理的需要,造成了企业实际经营效益并不高的现状。
一、水利施工企业管理存在的问题
(一)各类水利施工企业管理目标存在差异
由于企业不同的体制类型本身存在的差异,导致各类型水利施工企业管理目标并不相同。一方面,国有控股的水利施工企业,本身资本雄厚,而且各阶层员工众多,企业只注重项目施工质量的监督,而忽略了成本控制和资金管理,导致实际经营效益并不是很高。另一方面,个人控股的水利施工企业规模较小,各方面管理相对灵活。但多数个人控股的水利施工企业在经营过程中过分追逐利益的最大化,而忽略了工程施工质量问题,长此以往,企业逐渐丧失了市场竞争力。
(二)缺乏高素质的管理人才队伍
我国水利施工企业近些年业务不断上涨,各企业规模也在不断扩大。在扩张过程中,由于没有及时引入高素质的管理人才,从而导致各环节管理工作逐渐满足不了企业发展需要,并从中暴露许多问题。人力资源薄弱具体体现在以下几个方面:管理人员较少,部分企业中存在一个管理人员肩负多职的现状。面对繁重的压力,不仅会降低管理工作的效率和质量,若是薪资没有分配到位,甚至还会造成人才的流失;管理人员素质较低,缺乏综合性管理人才。并且一些水利施工企业管理阶层普遍存在老龄化趋势,这些管理人员虽然具备丰富的管理经验,但对现代化的管理理念和技能掌握不够,从而导致企业管理和时代脱节。
(三)施工管理体制不完善
首先,水利施工企业没有明确工程管理目标。一方面,没有深入监督工程施工质量。一些企业在施工质量监管者可只是做做表面文章,并没有具体落实到各个施工细节中。另一方面,缺乏成本控制意识,或成本控制认知不全面。一些企业只注重施工前的成本控制工作,如材料购买、施工方案设计等,没有做好施工过程中的成本控制,从而导致成本控制管理难以发挥实质效果。其次,缺乏完善的工程施工管理体系。各岗位职员权责没有明确,同时没有做到管理上的统一,最终导致管理涣散,各环节管理工作较为独立,并造成施工管理效率低下。
二、水利施工企业管理创效的对策
(一)加强水利施工质量监督
水利工程施工质量是企业进行管理的主要目标之一,只有提高了工程质量,才能加强企业的市场竞争力,并促进企业发展。做好监督工作是提高施工质量的有效途径,具体可参考以下几点对策:企业的监督工作要走入施工现场,对施工过程进行实时监控,才能及时发现施工问题,并做好相应的改善措施;加强水利工程设计单位在施工现场的监督工作。因为施工单位是最了解工程项目的具体细节,在施工过程中存在结构上的错误能立马发现,并能找出施工中不合理的地方。同时,设计人员走进施工现场,可以进一步引导施工人员工作,对施工人员不清楚、不明白的问题能及时解答。不仅有效的对施工质量进行了监督,还从侧面提高了施工效率;加强和外界监督单位的合作,如国家工程质检单位。因为外界监督是站在客观角度来分析问题,避免了主观角度监督上存在的“视觉盲点”;完善监督体系。做到水利工程施工的全过程监管。首先是设计环节的监管工作,对设计方案进行严格审核确保设计方案没有问题时才可进行下一环节。其次,做好施工过程中的监督,具体做法可参考以上几点。最后,做好施工结束后的验收工作。设计方、施工方、外界助监方共同协助,积极排查工程问题,确保无误后,才能竣工。
(二)完善成本控制管理
完善成本控制管理具体可从一下几点出发:在水利工程施工之前要进行系统的预算。结合当地实情和市场环境,对水利工程的材料费、设备租赁费以及人工建造费进行全面评估,明确该项工程的盈利指标,并在后续的施工阶段监督各项预算的执行情况。定期做好执行情况的分析工作,若是出现问题及时分析引发问题的原因,并做好相关调节工作,从而保证后续施工阶段的预期任目标顺利实现;做好水利工程施工过程中的成本控制工作。一方面,对施工材料妥善保存,避免材料受损造成的成本加大。另一方面,加强资金管理,做好内部控制。每一笔资金去向都要仔细核实,并做好监督工作,避免出现挪用公款、等问题。
(三)做好安全管理
安全管理也是水利施工企业管理创效的重中之重。安全事故的发生不仅会给企业带来经济上的损失,甚至还需要承担一部分的法律、社会责任。做好安全管理首先需要提高管理人员和施工人员的安全意识,企业应该积极开展安全培训,明确各施工环节的安全规范。其次,加强施工现场安全隐患的排查工作。积极发现施工现场安全防护措施做得不到位的地方,并及时改善。总之,只有水利施工企业高度重视安全问题,并把安全生产纳入企业经营的第一守则,才能确保施工安全,避免事故发生。
三、结束语
过去阶段,水利施工企业管理中存在很多问题,这些问题不仅降低了企业的经营效益,还导致水利工程施工质量上的缺陷。只有不断加强水利工程施工质量的监督,完善成本控制,提高企业安全生产意识,才能提高水利施工企业的经营效益,并促进企业发展。
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