时间：2023-12-26 14:41:47
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为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《关于印发〈xx区机关事业单位、国有企业生活垃圾强制分类工作实施方案〉的通知》（x城管〔2018〕x号）文件精神，结合街道工作实际，制定本方案。
一、组织领导及职责分工
为加强工作领导，成立街道机关生活垃圾分类工作领导小组，由孙行军同志任组长，沈阳同志任副组长，李晓玲、徐恩、朱宁宇、沈伟、沈琦敏、戎振松、方超、占月华、朱红星任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。
领导小组下设办公室，设在党政办，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。
二、实施步骤
（一）准备阶段（2018年5月31日至6月24日）
1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。
2、召开动员会议。召开街道机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。
3、开展宣传发动。完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
（二）实施阶段（2018年6月25日至6月30日）
1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
（三）总结阶段（2018年7月1日起）
1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。街道办事服务中心根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月底前实现生活垃圾分类全覆盖。
三、设施配置及投放要求
（一）设施设置
1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。
2、街道机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：（1）废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集；（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
四、工作要求
1、提高认识。全街道机关工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，结合“我是党员我先行”主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。
一、指导思想和原则
以科学发展观为指导，按照可持续发展战略的要求，坚持“大类粗分、干湿分离、方便操作”的原则，动员市民参与，先试点后推开，分步实施，讲求实效，积极、稳妥、有序地推进生活垃圾分类收集，化害为利，循环利用，节能减排，打造良好的生态环境，建设宜居宜业的城市环境。
二、试点范围
四城区和三大开发区各选择2个规模达500户以上的居民生活小区作为试点，其中省直和平花园小区、天鹅湖畔小区分别作为瑶海区和蜀山区试点小区之一。
三、垃圾分类、收运、处理方法
（一）分类方法
城区居民小区生活垃圾实行干湿分类收集，湿垃圾主要是指厨余垃圾，包括厨房加工剩余物、剩饭菜、瓜皮果核、菜根叶、鱼骨刺、骨头、蛋壳和过期食物等；干垃圾为其它垃圾，包括食品袋、保鲜膜、废弃瓶罐、废弃纸巾、厕纸和烟头等。
（二）收运、处理方法
1、在试点住宅小区各垃圾投放点摆放对应的两种颜色的垃圾分类收集240L标准桶，供居民投放，其中绿色标准桶收集湿垃圾，蓝色标准桶收集干垃圾，并张贴统一标识。
2、对住户投放的湿垃圾、干垃圾，小区物业公司负责收集到小区的垃圾收集点，城管部门负责分别进行清运处理。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2012年9月30日前）
1、各区选择试点小区，并对现状收集方式、收运单位、垃圾日产量等进行调研；
2、印发宣传材料，广泛开展宣传，形成舆论氛围，发动社会参与；
3、形成具体的实施方案，报市城管局备案后实施；
4、配置分类收集容器。
（二）实施阶段（2012年9月30日至12月31日）
1、各区组织车辆，分类收运；
2、市城管局组织科研力量，对分类垃圾产量、成分进行分析；
3、组织志愿者入户宣传，并调查跟踪分类收集率等相关数据；
4、征求市民意见，完善分类收集方式。
（三）验收阶段（2012年12月31日前）
市城管局统一组织检查验收，评估试点成效，总结、宣传、推广先进典型经验。
五、保障措施
（一）提高认识，规范实施。实施生活垃圾分类收集是发展循环经济、实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的重要举措，是提高城市环境卫生管理水平和质量的基础工作，也是经济社会发展的必然趋势。各区要高度重视，明确专人负责，加强调查研究，制定切实可行的工作方案，做到垃圾分类容器配置合理，分类标志符合标准，分类种类达到要求，配置专门的干湿垃圾收运车辆，建立垃圾分类投放、运输体制。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实生态文明思想和关于垃圾分类工作重要指示精神，加快我县城市生活垃圾分类工作进程，进一步改善人居环境，全面提升城市文明管理水平和居民文明修养，加快建设“生态美、产业优、百姓富”的和谐新。
二、工作目标
我县将积极监督指导各社会组织对生活垃圾分类知识要点全面了解掌握情况，指导社会组织开展生活垃圾分类工作，努力做到社会组织办公(活动)场所垃圾分类工作全覆盖，垃圾处理水平(减量化、资源化、无害化)全面提升，初步形成“会分类、愿分类、分到位”的生活垃圾分类局面，发挥社会组织在创建文明城市和垃圾分类中的参与指导作用。
三、实施步骤
按照《关于印发县生活垃圾分类工作实施方案的通知》〕15号文件，各社会组织遵循行业主管部门的监管、民政部门的指导下，按照以下步骤扎实做好生活垃圾分类工作:
(一)动员部署阶段(2020年2月-2020年6月)。各社会组织制定切实可行工作方案，靠实工作责任，细化生活垃圾分类年度工作任务和计划，有序推进生活垃圾分类工作；启动垃圾分类宣传、培训工作，组织人员认真学习领会中央、省、市和县关于城市关于生活垃圾分类的相关精神，提高思想认识，增强开展工作的主动性和自觉性。
(二)试点推进阶段(2020年7月-2021年12月)。持续通过新闻媒体、网络平台、制作宣传展板和简报、推送短信等多种形式，多渠道开展生活垃圾分类普及宣传和教育活动，切实提高社会组织人员对生活垃圾分类的知晓率，自觉参与到生活垃圾分类工作中，实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化。2021年底前，有条件的社会组织(尤其是民办非企业单位)先行试点，配齐垃圾分类投放容器，在设定的可回收垃圾回收点投入使用，实现生活垃圾分类常态化运行。
(三)逐步推行阶段(2022年1月-2025年11月)。不断扩大社会组织人员生活垃圾分类覆盖范围，2025年11月底前建立健全生活垃圾分类制度，作为垃圾分类长期坚持运行约束机制。县民政局结合业务检查对各社会组织生活垃圾分类工作进行检查、考核，并将结果作为社会组织评估定级的重要依据。各社会组织总结上报生活垃圾分类工作中好的经验做法，相互学习，取长补短，共同推进城市生活垃圾分类工作向更好方向发展。
四、相关要求
(一)广泛动员宣传。各社会组织要动员成员积极响应、主动参与生活垃圾分类工作，尤其是环保类社会组织和志愿服务组织，要积极组织开展服务社会、服务居民，创新开展各种公益活动方法，宣传生活垃圾分类基本常识，引导居民正确分类投放垃圾。要积极报送生活垃圾分类工作中的好经验、好做法，充分发挥媒体宣传效应，树立典型，共同营造开展生活垃圾分类工作的浓厚氛围。
(二)制定工作计划。各社会组织要制定本单位、行业生活垃圾分类工作计划。计划要紧贴工作实际，细化工作内容，量化工作任务，明确阶段性工作目标，增强计划的针对性和可操作性，并按本实施方案的时限要求完成各项目标任务。
为进一步提高我镇生活垃圾无害化处理能力，加大垃圾分类减量的推广，促进垃圾处理的资源化、减量化、无害化发展，进一步落实我镇农村人居环境整治工作，根据市、县相关精神，特制定本方案。
一、指导思想
以党建为引领，建立健全政府主导、部门协作、市场运作、公众参与的垃圾分类减量机制，建设生活垃圾分类投放、分类收运和分类处理设施，强化宣传教育，打一场垃圾分类减量的持久战、系统战、人民战，不断提高全镇生活垃圾分类水平，为落实我镇农村人居环境整治工作打下坚实的基础。
二、成立机构
成立生活垃圾分类减量工作领导小组：
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
领导小组下设办公室，由XX担任办公室主任，办公室成员XX，办公室具体负责全镇农村生活垃圾分类减量工作的指导协调、监督检查、考评考核等相关工作。
三、实施步骤
1．宣传培训。一是召开全镇生活垃圾分类减量动员会议，提出实施方案、落实任务要求。二是支村两委包组到户，带头进行垃圾分类减量教育学习和实施，对不自觉的、老大难的分类不到位的农户，村干部要负责宣传培训指导到位，保洁员上门入户进行面对面培训，利用上户收集垃圾之便，直接、认真、反复指导农户实施好垃圾分类。三是开辟生活垃圾分类减量宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围，通过广泛、深入、持久地开展生活垃圾分类减量处理宣传工作，提高老百姓对生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的意识，促使群众知晓率提升和居民生活垃圾分类化处理行为的形成。
2．配套设施建设
分类设施。居民每户发放2个垃圾分类桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人员配备。村、社区要按照每150户至少配备1名保洁员的比例建立稳定的垃圾分类保洁员队伍。保洁员应明确职责、区域和清扫频率，办理保险手续。一般情况下，要求身体健康，责任心强，有一定表达和沟通能力。保洁员应做到每2-3天上户回收不可回收垃圾和有害垃圾，确保公共区域日常保洁到位。垃圾处理。针对可沤肥垃圾（厨余垃圾）倡导村民自行填埋处理或用于堆肥；针对可回收垃圾，倡导村民自行收集，并联系废品回收站处理；针对惰性垃圾，倡导村民自行操作直接用于铺路或在村庄附近的沟壑、废旧水塘等地方填埋。
四、实施阶段
1．落实职责。各村、社区建立生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员做好居民生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和辖区内学校、单位、企业等食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管理工作，保证分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好垃圾分类减量工作。
保洁员负责每日对各组农户易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至的投放点；每日对投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好各组垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各农户分类错误的垃圾进行分拣分投，并将发现的问题反馈给村级“生活垃圾分类工作领导小组”办公室，由村上报街道人居环境整治办公室。
2．运行方式。户分类。农户负责将本户产生的垃圾分类减量后，分别倒入相关垃圾桶（池）内。村、社区收集。
各村、社区聘用人员对辖区内道路沿线和每户门前垃圾桶（池）内垃圾进行清理，并倾倒入指定地点或由垃圾拖运车运走。
五、工作要求
1．提高认识。各村、社区要引导居民高度重视生活垃圾分类工作，结合各村、社区实际情况开展相关宣传活动等，村、社区干部、党员积极推行垃圾分类减量工作，当好样板、做好示范，起到模范带头作用。
随着杭州市经济的快速发展和城市化进程的不断推进,生活垃圾产生量迅速增加。据杭州市城管办数据显示,2009年杭州市生活垃圾产生量达到了234.72万吨,日均6430吨,比2008年增长9.74%。
迅速增长的生活垃圾给处理设施带来了很大压力,目前全市6家垃圾处理企业基本处于满负荷运作状态。有专家指出,如果按照这个增长速度下去,杭州这个美丽的城市在不久之后就会被垃圾所包围。
为避免这种情况的发生,杭州市决定试点垃圾分类工作。此次的垃圾分类工作于2010年3月25日正式开始,共有37个小区参与试点,采取分批开展垃圾分类收集处置工作的方法。
据了解,如果能够严格推进《杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案》,那么杭州年内生活垃圾分类收集处置率将达到40%,2011年将达到60%,2012年将达到80%。
垃圾分类,时隔10年再试水
其实,这并不是杭州市第一次提出垃圾分类计划。据了解,杭州的垃圾分类工作可以追溯到2000年。当时,杭州和北京、上海、广州、深圳、南京、厦门以及桂林8个城市被建设部确定为“生活垃圾分类收集”试点城市。
2000年11月,杭州市政府办公厅下发《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》,该方案将杭州市的生活垃圾分为了4类:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。实施方案还确定了在垃圾收集点按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类来设置若干不同颜色的收集容器。
但此后的一段时间,杭州市大多数的垃圾收集点只设置了黄绿双色垃圾桶来分别收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而对有毒有害垃圾并没有设置相关的收集容器。再加上一直以来全社会对垃圾分类的认识不高,2000年以来杭州实行的垃圾分类计划并没有收到预期的效果。
针对前几年垃圾分类实施中的不足之处和生活垃圾不断增长的事实,时隔10年之后,杭州再次实行垃圾分类的计划浮出水面。
在制定本次实施方案之前,有关部门专门赴北京、上海、广州等地考察。考察结果发现,各兄弟城市在垃圾分类工作上形成了一个共识,那就是“最大限度地发掘垃圾的回收价值,尽可能地减少城市生活垃圾的产量”。与此同时,“将有毒有害垃圾分离出来,单独进行回收、运输,减少对环境的巨大影响”。
“杭州也一样,垃圾减量和环保的任务非常重。为此,必须先将可回收物和有毒有害垃圾分离出来,然后再对其他垃圾进行详细分类。”杭州市城管办相关负责人说。
与2000年制定的垃圾分类方案所不同的是,本次采取民意调查和专家设计相结合的方式,最后将垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类,并专门设计了4种不同颜色的垃圾桶。其中,蓝色对应可回收物,绿色对应厨房垃圾,橘黄色对应其他垃圾,红色对应有害垃圾。
施行数月,困惑不少
“开展生活垃圾分类的工作还是挺好的,但是从原来的可回收垃圾和不可回收垃圾两类扩展到现在的4类,而且每次扔垃圾时要分4个垃圾桶,让垃圾‘对号入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感觉像是在做选择题似的。”
家住杭州上城区西牌楼社区的张女士认为,新的垃圾回收工作太繁琐了,每次扔垃圾时都不太方便,老是怕扔错;而且有时候两夫妻都忙于工作,并没有很多的时间进行仔细的垃圾分类。
记者发现,很多市民都有和张女士相似的困惑。按照现在的分类方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,这不仅增加了垃圾桶的数量,而且扔起东西来并不顺手。有时候在厨房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等还需扔到厨房外的可回收垃圾桶中;或者在客厅吃个苹果,扔苹果核时却需跑到厨房中。
新的垃圾分类工作对一些上了年纪的人来说更是一种挑战。一些老年人眼睛不好,区分不出垃圾袋的颜色,也无法认清垃圾桶上所标明的字,因此也就无法做出正确的垃圾分类。
“垃圾分类很难但其实也简单。难在需要全社会每人每天、每时每刻都参与进来,简单的是,只需举手之劳,把垃圾扔进该扔的桶内就行了。”面对市民的疑问,本次杭州垃圾分类推广的主要负责人、杭州市生活固体废弃物处置监管中心主任张束空说,形成垃圾分类的习惯,需要一个过程,“大家慢慢适应,总会学会的”。
张束空认为,在我们平时的生活中,洗衣煮饭并不比垃圾分类简单多少,但大家都乐此不疲,原因在于洗衣煮饭都是利己的,而垃圾分类从表面上看来仅仅只是利公的,所以大家在开展垃圾分类的工作时抱着与处理自己衣食住行不同的心态。“其实,利公最大的受益者也是我们自己,因为这保护了我们赖以生存的环境。”张束空说。
还有不少市民反映,虽然社区中已经整齐地摆放上了4只垃圾桶,桶上分别写着:厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是对垃圾分类的宣传力度还远远不够。很多试点社区仅仅是分发了垃圾桶和垃圾袋,没有后续的活动,没有关于垃圾分类的宣传手册,这让很多人,尤其是老年人对此次的垃圾分类工作只有大致的了解,而具体的实施方案并不知晓,所以也就无法对垃圾进行正确的分类。
对此,张束空表示,他也看到了这项宣传任务本身的艰巨性,因为它需要全民动员起来,需要改变的是全民保持了几十年的生活习惯,但他也说:“如果这项工作一旦开展好了,就是一项造福子孙后代的大好事。”
“杭州想要成功试行垃圾分类,社区的宣传很重要。要让每个市民清楚了解什么垃圾该放到什么颜色的垃圾箱里,这个很难,尤其对那些上了年纪的人来说更难。”浙江省社科院教授杨建华也非常关注杭州这次垃圾分类,他提出,试点社区要做好示范带头作用。
分类之后,配套需跟上
“我在家里将垃圾严格按照要求分成了4类,但环卫工人却将其混放后再送到小区垃圾站,之后垃圾运输车也是混装混运。”有市民直言,即使大家在源头上做好了垃圾分类的工作,但是中端运输、末端处理不能跟上,分类工作也将是徒劳无功的。
“市民的顾虑我们早就想到了,大家请放心。”针对杭州市民的这种疑虑,张束空表示。
的确,按照新制定的生活垃圾分类处理体系,杭州今后的垃圾不仅要分类运输,而且还要分类处理。其中,厨房垃圾要求日产日清,再通过清洁直运,用于沼气发电、焚烧发电等循环使用;其他垃圾是定期收运,经过压缩转运,用于焚烧发电;可回收垃圾鼓励市民出售,利用市场上现有运行较成熟的废品回收系统循环;而由于一个家庭产生的有害垃圾比较少,所以定期收集,然后进行二次分选,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。
“目前,杭州市也已着手对垃圾收集车统一色调,并在车身贴上垃圾的分类,方便市民随时监督,确保垃圾从源头到处理,都是分类的。”张束空解释道。
但是,据记者观察,由于垃圾分类收集和处理工作涉及到的部门比较多,目前的硬件配套设施也并不完善。比如现在用于清洁直运的垃圾压缩车还只够试用于个别试点小区中,因此并不能保证每个试点区都能实行厨房垃圾的清洁直运;而建设新的垃圾中转站和重新装备垃圾分类车都不是简单的事,因此要真正做到桶车直运、车车直运、日产日清还是有一定困难的。所以目前部分垃圾在运输时还是采取了混装混运的方法。
还有不少市民提出了另一个他们所担心的问题,那就是:进行新的垃圾分类计划后,垃圾运输和处理环节会增加一定的成本,而该成本所带来的相应费用是否会分摊到住户的身上?
除上述问题外,很多市民还反映:试点前期,杭州市城管办为试点社区的每户人家每天发放2个垃圾袋(绿袋子装厨房垃圾,黄袋子装其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免费供应,垃圾分类工作该如何进行下去?垃圾分类工作所发放的垃圾袋也是塑料制品,这是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?
试点中成效渐显
针对杭州市新的垃圾分类方案存在的问题,一些市民、网民通过各个渠道纷纷表达了自己的意见,很多建议、意见也已经为一些垃圾分类试点小区所试用。
比如有市民提出要对垃圾分类实行“实名制”,即在垃圾袋上印上户名或相关编号,并进行定期评比,开展奖惩措施,对垃圾分类先进单位和个人进行表彰奖励,对不配合工作的群众给予相应惩罚,该方案已在湖滨街道涌金社区得到了很好的实施。
还有市民针对“奖惩制”已制定出了详细的征收“垃圾分类费用”和具体的计算方法。他们将实行垃圾分类的用户分为了优秀、一般和较差三类:分类为优的住户,可以免收垃圾分类费;分类为一般的住户,向其收取100%的费用;分类做得较差的,收取200%的费用。
根据民众建议,杭州市还推出了垃圾分类投放积分绿卡的举措,即小区每户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿卡,投放1个可回收(如可乐罐、饮料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如废旧电池、过期药品、废旧灯管)将获得1颗星,积满1颗星的,获得1副环保宣传扑克牌,积满5颗星的,将会获得一只灯笼。达到一定积分后,还可以到社区领取环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等奖品。
针对宣传教育工作滞后的现状,有网民建议应该整体上提高公众的环境意识,尤其要从孩子抓起。为此还有人专门建议在全市幼儿园和中小学设置垃圾分类课程,“通过宣传图片、光盘和游戏等多种形式,让孩子们从小就树立环保意识,掌握垃圾分类的方法”。
也有专家指出,垃圾分类的技术和管理问题不是关键,因为这些都可以一个个攻破,最为关键的还是人的工作。专家认为,10年前杭州市开展的垃圾分类工作之所以失败,很大的原因在于过度强调了硬件设施而忽略了公众环境责任意识的培养,所以此次垃圾分类工作应该将注意力放在公众素质的培养上。
为了解新一轮垃圾分类工作的进展情况,2010年8月下旬,杭州市民情民意办公室对试点小区的1200户居民家庭进行了生活垃圾分类工作评价调查。调查显示,市民对试点小区的工作成效满意度值达到74.1,对实行垃圾分类后减少小区垃圾臭味的认同值为92.6。可以看出,杭州市试点区的垃圾分类工作已收到了初步的成效。
相关链接:垃圾分类在国外
在德国,各地的垃圾桶都具有统一、标准化的设计和简洁清楚的标识,如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、绿色和棕色,分别用于投放透明、绿色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分类垃圾箱,人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时,扔垃圾还要分日子:每户都有统一发的表格,写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔旧报纸;每月第四个周一可扔不可燃垃圾,如电池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
一、工作目标
加强扶贫开发局各部门垃圾分类规范化工作，实现干部职工办公区域全面推行垃圾分类，生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%，垃圾投放准确率力争达到100%。
二、组织机构
为提高工作认识，有效推动局机关垃圾分类工作规范化，全局成立了垃圾分类领导小组，由党组书记、局长同志担任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为组员，并下设办公室，由同志担任办公室主任，同志具体负责垃圾分类工作的联系协调和指导监督工作。
三、工作任务
（一）宣传培训
一是开展阵地宣传。通过单位宣传栏张贴垃圾分类宣传海报、微博平台、微信群及时推送垃圾分类知识，机关会议集中传达部署垃圾分类工作，确保每名扶贫干部职工了解垃圾分类工作要求，并引导人人参与分类工作，营造良好的舆论氛围。
二是加强工作培训。根据市垃分办工作要求，组织干部职工参加全县市垃圾分类动员学习会等培训，充分认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性和必要性，明确垃圾分类的目的、意义，普及垃圾分类怎么分、如何分，提升干部职工垃圾分类规范化工作的综合能力。
三是拓宽宣传领域。充分发挥党员志愿者、青年志愿者、的模范先锋作用，在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员，并结合主题党日、假日走基层等活动，以身作则、率先垂范，带动、影响身边人参与全市垃圾分类规范化工作。
四、设施配置
1.由办公室负责对机关办公楼2、3楼分别设置分类垃圾桶2个（分别为可回收物和其他垃圾桶）。
2.办公室按照市垃分办要求规范设置宣传展板。
3.同时通过机关宣传栏及时粘贴垃圾分类相关知识。
五、落实责任
单位主要领导对全局垃圾分类工作进行督导和检查、班子其他成员对所属领域垃圾分类工作进行教育督促、各股室负责人分别对所属人员做好垃圾分类教育宣传，以实际行动做好示范引领，形成一级抓一级，人人参与的局面，确保把生活垃圾分类各项任务落到实处。
六、健全机制
实
施
方
案
第一中学生活垃圾
分类工作实施方案
为全面落实生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标，不断推进全县节约型社会建设，根据《**市城市生活垃圾分类管理条例》和《**县城市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》的有关要求，加快推进生活垃圾分类与源头减量制度的实施，在学生中开展推进资源全面节约和循环利用的理念灌输及实践，按照**市有关生活垃圾分类工作的相关部署，扎实推进校园生活垃圾分类试点处置工作，结合实际，特制定**县第一中学生活垃圾分类工作实施方案，具体如下：
一、 工作目标
落实强化国民教育基础性作用，着力提高全体学生的生活垃圾分类和资源环境意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽**作出积极贡献。引导和强化全校师生生活垃圾分类意识，实现从“要我分”到“我要分”的主观意识转化，达到垃圾分类宣传率100%，垃圾分类知识知晓率100%，逐步提高垃圾分类投放正确率，实现生活垃圾从源头减量。
二、实施步骤
（一）
广泛宣传，营造工作氛围
学校通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作，规范生活垃圾分类投放收集贮存工作。组织全体师生开展垃圾分类知识的宣传普及工作，充分利用国旗下讲话、学校广播、横幅、黑板报、班会课、展板开展大规模的持续深入的校园宣传活动，使全校师生人人皆知生活垃圾分类活动并养成主动分类、自觉投放的行为习惯，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。切实提高学校全体师生对垃圾分类工作的知晓率、参与率、投放准确率。
（二）
完善硬件，纳入常规
1、科学调整垃圾桶布点
规范设置统一密闭、统一颜色、统一标识收容设备，将不同分类的垃圾桶合理布点，保证垃圾收集点、垃圾桶整洁、规范、齐全，周围环境整洁。及时添置垃圾分类设施设备，不断完善，使分类垃圾桶做到方便使用。制作明显标识，在分类垃圾桶上张贴，帮助指导师生、家长分类投放垃圾。
2、改造垃圾箱房
对垃圾箱房进行美化提升，明确四分类容器放置区域、张贴分类标识，在箱房上公示物流去向和每日分类垃圾产生量。并建立完善校内生活垃圾分类台账制度，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息。
3、引入“绿色账户”垃圾分类激励机制
借助**二泉生活固体废物处理处置有限公司推出“绿色账户”垃圾分类激励机制，覆盖群体广泛参与的“互联网+垃圾分类”的数据平台。配套提供具备二维码扫描的身份识别卡；利用互联网、物联网融合技术，实现垃圾投放的有源可溯；积分管理系统具备积分录入、查询、兑换和管理功能，积分管理系统与积分终端实现网络互连，回收物资、积分等数据应实时上传至积分管理系统。
为了调动全校师生正确分类的积极性，开展“垃圾换积分”回收活动，按标准分类投放垃圾的可累计获得积分，积分可兑换成学校办公用品。数据化平台对各办公室、各年级教室回收资源垃圾种类、数量进行登记，并录入积分管理系统，保证数据采集准确可靠。
以“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”为理念，引导师生正确对垃圾进行分类，还可获得若干积分换取相应积分及实物奖励。让师生不仅感受到参与生活垃圾分类的乐趣，而且也从“绿色账户”兑换活动中得到了实惠。
（三）
明确制度，确保常态长效
1、组织机构
建立垃圾分类工作领导小组，负责生活垃圾分类处置工作日常宣传指导和管理、监督和检查；校党总支、办公室、政教处、总务处等各部门形成合力，全体师生积极参与。
组
长：略
副组长：略
成
员：略
2、明确分类标准
结合《**市城市生活垃圾分类管理条例》的分类标准，垃圾分类的社会可操作性和程序可操作性，自治区政府生活垃圾分类宜遵循“大分流，小分类”的原则，其中“大分流”的大件垃圾、园林垃圾、餐饮垃圾和装修垃圾这五类生活垃圾实施专项分流收集收运处理，其他类生活垃圾根据可资源化程度和性质分为资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和一般垃圾。其中资源垃圾细分为纸类、塑料、金属、玻璃、衣物。
3、落实定期巡查
建立校园“督导员、宣传员、管理员”三支队伍。发挥“三员”队伍引导、监督、检查的积极作用，将校园垃圾分类工作纳入常态化管理。在每天固定的时间段内，各部门落实专人检查监督分类回收情况，管理到点、到人。
4、规范运输渠道
进一步规范收运行为，结合**县垃圾清运文明行业创建工作，加强对分类收运人员清运工作要求和作业规范的培训，由专人定点上门回收四分类分类垃圾，大件垃圾等、杜绝收运过程中的混装混运、不文明操作和扰民作业，提升公众对清运行业的满意度。改善分类收运车辆的车容车貌，车身张贴分类标识，接受市民对分类收运全过程的监督。
由**生活固体废物处理处置有限公司负责在**县第一中学回收的生活垃圾主要为资源垃圾和有毒有害垃圾。其中未污染的报纸、杂志、书本、纸张、纸板、清空的饮料瓶、塑料瓶、文件夹等垃圾为资源垃圾，电池、灯管、过期药品等垃圾为有毒有害垃圾。
（四）
总结反馈
针对各处室和班级垃圾分类工作情况，学校垃圾分类工作纳入文明处室、班级优秀个人（全体教师和学生）的考核范围，对推进垃圾分类工作成绩显著的处室、班级和个人给予表彰奖励。
三、实施要求
（一）
生活分类垃圾投放要求
1、办公楼：每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个），纸张垃圾箱一个；每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
2、教室：每间教室配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个），纸张垃圾箱一个；每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
3、公寓楼：每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个）；每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
4、太阳城校区垃圾房要求：配备3分类收集桶，包括一般垃圾4个，资源垃圾4个，有害垃圾1个，消杀桶1个，分类钳3个。
5、总校区垃圾房要求：改造现有垃圾池为垃圾房（一般垃圾桶摆放区域面积不小16平米；资源垃圾及有害垃圾桶摆放区不少于10平米；一般垃圾和资源垃圾摆放区域隔开），于配备3分类收集桶，包括一般垃圾10个，资源垃圾6个，有害垃圾1个，消杀桶1个，分类钳3个。
6、建筑垃圾堆放点：校园内规定设置的建筑垃圾临时堆放点，用于校园建设产生的建筑装潢垃圾的临时堆放，并由施工方将硬垃圾（包括水泥、沙子、砖块、瓷砖、混凝土碎块等）和软垃圾（包括木花、木屑、碎板、碎木条、软管、墙纸等）进行有效分类后进行袋装化处理，由机关事务管理局联系我公司安排专运车辆上门收运进行清运；
7、大件废弃物回收点：校园内设置的大件废弃物回收点临时堆放点，用于校园建设产生的大件废弃物（废旧课桌椅、电器等）的临时存放，由各班级负责收集到回收点，由专运车辆上门收运进行清运；
（二）
收集时间
1.每天早晨上课前，中午上课前，晚自习前由值日生清理教室垃圾，收入教室垃圾桶内，水瓶和一般垃圾桶装满后，在下午放学铃响后30分钟内送到学校垃圾房，由垃圾分类回收监督员登记后统一存放。
2.纸张和有毒有害垃圾，每天由各班垃圾分类监督员送到教学楼一楼的回收处，放入指定垃圾桶内，由保洁人员处理。
（三）
宣传画面说明
1、办公楼、教室、公寓楼每一个垃圾分类桶摆放点，张贴相应醒目的投放标识、标志。
2、餐厅及后厨张贴垃圾投放标识标志及说明。
3、垃圾房张贴四分类投放要求、投放指南、投放类别。
（四）
清运工作
1、资源垃圾由**二泉生活固体废物处理处置有限公司根据情况定期进行称重清运，按照市场价回收建立积分档案，并每月初向学校发送电子版档案。
2、有害垃圾桶满后，校方联系公司进行清运。
3、总校区一般垃圾按原有清运人员清运至垃圾中转站；太阳城校区由校方安排人员清运至垃圾中转站。
（五）
图片样式
餐厨垃圾
投
放
点
厨余垃圾
投
放
点
一般垃圾
投
放
点
资源垃圾
投
放
点
有害垃圾
投
放
点
附件：1.具体垃圾回收方法及兑换规则
2.垃圾分类标识及示例
3.**县第一中学垃圾分类设施设备配置说明
垃圾回收方法及兑换规则
兑换时间：每月一次（具体时间待定）
上门预约回收垃圾时间暂定每周1次（具体时间待定）
具体可兑换规则如下：
分类
物品
回收单位
兑换积分
纸类
报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等
1公斤（1000g）
70分
塑料类
塑料瓶、硬塑料等
1公斤（1000g）
250分
金属类
铁、铜、铝等制品
1公斤（1000g）
100分
有害垃圾
电池＼灯管＼硒鼓
/
/
具体可兑换商品如下（具体商品详见APP积分商城）：
物品名称
单位
所需积分
兑换值（元）
中性笔
支
100
1元
中性笔芯
支
50/100
0.5元/1元
抽杆夹/加厚抽杆夹
个
100/300
1元/3元
文件袋
个
100/200
1元/2元
牛皮档案袋
个
100/200
1元/2元
软抄本
本
100
1元
黑皮笔记本
本
600/800/1200
6元/8元/12元
得力胶水
瓶
200/300
2元/3元
橡皮
块
50/100
0.5元/1元
曲别针
盒
200
2元
大头针
盒
200
2元
文件夹单夹
个
600
6元
文件夹双夹
个
800
8元
四组文件筐
个
2000/2500
20元/25元
双面胶
卷
100/200
1元/2元
文件盒3.5CM
个
500
5元
文件盒5.5CM
个
600
6元
订书机
个
1500/2500
15元/25元
订书针
盒
150
1.5元
A4板夹
个
600/1000
6元/10元
A4打印纸
箱
16000/18000
160元/180元
长尾夹（1、2）
盒
1800
18元
长尾夹（3、4）
盒
1500
15元
长尾夹（5、6）
盒
1200
12元
A4彩纸
包
1200
12元
A4封面纸
包
2500
25元
红蓝双头铅笔
支
50/100
0.5元/1元
以上兑换物品会根据广大用户需求进行相应调整。
垃圾分类标识及示例
类别
分类标识
定义
示例
资源垃圾
表示适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、塑料、玻璃、金属、织物、橡胶、家具、家用电器和电子产品及其他大件垃圾等。
主要有纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品）、塑料制品（泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）、纺织类等。
有害垃圾
表示含有害物质，需要特殊安全处理的生活垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品和电池等。
主要有电池（蓄电池、钮扣电池等）、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废打印机墨盒、硒鼓等。
厨余垃圾
表示家庭、餐饮、机团单位食堂、集贸市场等产生的易腐性餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃食材、废弃食物、废弃食用油脂等以及家庭产生的木竹、树枝、花草、落叶等。
主要有剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、肉食内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
一般垃圾
除上述类别之外，未能单独收集的各类生活垃圾。
主要有受污染与无法再生的纸张（纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等）、塑料袋与其他受污染的塑料制品、破旧陶瓷品、难以自然降解的食物残余（大棒骨、大贝壳）、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、尘土等。
首先是资源垃圾，是指适宜回收和资源利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃和织物等。比如我们日常生活中常见的饮料瓶、玻璃瓶、布料、毛线玩具、牛奶盒、纸制品等。
其次我们再看一下有害垃圾，有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品及其容器、废水银产品等。大家看图，比如上面的干电池、手机电池、节能灯、过期药品、药品包装、油漆及油漆桶、指甲油、消毒剂等，
遇到此类垃圾，大家千万不可以随意丢弃，一定要投入有害垃圾桶内，由我们分类办公室的专业人员进行统一处理。
第三是厨余垃圾，是指家庭、学校中产生的菜邦菜叶、瓜果皮核、剩饭剩菜、废弃食物等易腐性垃圾，主要分为这四类：食材废料，剩饭剩菜，过期食品，果皮果核。
第四是一般垃圾，是指除可回收的、有害垃圾、厨余垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾，包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土等。
比如下面这些
以上就是**市生活垃圾的四分类，我们罗列出来了生活中常见的垃圾分类图示，希望大伙能够积极地参与到垃圾分类中来，共同创造绿色美好**。
第一中学垃圾分类设施设备配置说明
一、垃圾分类配备说明
1、办公楼：每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个），每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
2、教室：每间教室配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个），每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
3、公寓楼：每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组（资源蓝色、一般灰色各一个）。
4、太阳城校区垃圾房要求：配备3分类收集桶，包括一般垃圾4个，资源垃圾4个，有害垃圾1个，消杀桶1个，分类钳3个。
5、总校区垃圾房要求：改造现有垃圾池为垃圾房（一般垃圾桶摆放区域面积不小16平米；资源垃圾及有害垃圾桶摆放区不少于10平米；一般垃圾和资源垃圾摆放区域隔开），于配备3分类收集桶，包括一般垃圾10个，资源垃圾6个，有害垃圾1个，消杀桶1个，分类钳3个。
二、宣传画面说明
1、办公楼、教室、公寓楼每一个垃圾分类桶摆放点，张贴相应醒目的投放标识、标志。
2、餐厅及后厨张贴垃圾投放标识标志及说明。
3、垃圾房张贴四分类投放要求、投放指南、投放类别。
三、清运工作
1、资源垃圾由我公司根据情况定期进行称重清运，按照市场价回收建立积分档案，并每月初向学校发送电子版档案。
2、有害垃圾桶满后，校方联系我公司进行清运。
3、总校区一般垃圾按原有清运人员清运至垃圾中转站；太阳城校区由校方安排人员清运至垃圾中转站。
四、图片样式
餐厨垃圾
投
放
点
厨余垃圾
投
放
点
一般垃圾
投
放
点
资源垃圾
投
放
点
有害垃圾
投
根据《市人民政府办公室关于印发<市生活垃圾分类制度实施方案（2018-2020年）的通知>》和《关于成立市推进生活垃圾分类工作领导小组的通知》文件精神，建立了市扶贫开发局生活垃圾分类领导小组，切实强化生活垃圾分类工作的组织领导，负责统一组织、指挥、部署相关工作，统筹推进生活垃圾分类工作。
二、生活垃圾分类推进情况
（一）设施建设
新购置可回收物、其他垃圾和有害垃圾三种收集容器。在机关办公楼内放置可回收物、其他垃圾收集容器2个，在集中点放置可回收物、其他垃圾和有害垃圾收集容器2个用于局机关和家属区人员日常收集废弃口罩。
（二）工作开展
通过召开5月份生活垃圾分类工作推进会，要求全体机关党员干部思想意识要再提高,充分认识垃圾分类工作是一件要事、难事、实事。模范作用要发挥,每名机关干部要充分发挥模范表率作用，以身体力行带动周围群众参与到垃圾分类工作中来。推进措施要具体,针对夏季即将来临和农村家庭实际情况有针对性的开展垃圾分类工作，做到科学统筹、有效落实。
（三）宣传工作
利用官方微博推送《垃圾分类、从我做起》视频宣传片，积极开展入户宣传垃圾分类知识，让更多群众自觉参与到垃圾分类这项新时尚的活动中，养成良好的卫生习惯。
（四）志愿活动
组织开展“结对帮扶入户垃圾分类入心”志愿活动，党员干部通过入户帮助行动不便的群众打扫环境卫生，帮助贫困群众及时掌握垃圾分类方法，养成良好的生活习惯。
三、配套体系建设情况
配置和使用垃圾分类垃圾桶，二楼、三楼各1个。
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