时间：2023-12-15 11:37:26
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇管道工程建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、管道工程项目特点
（一）项目周期长
管道工程项目一般都要经过项目策划、项目准备、项目施工、项目竣工验收4个阶段。完成4个阶段的工作，一般需要2至3年的时间。
项目策划阶段的主要工作是：根据国家和河南省有关政策或规划，选定某段工程，进行初步论证，上报国家或省主管部门同意，获准许可，以便开始前期工作。
项目准备阶段的主要工作是：编制项目申请报告、项目可行性研究报告，办理土地、环境影响评价、规划、林业、水利、地震、文物、安全等行政许可手续，上报国家或省主管部门核准，取得核准文件。
项目施工阶段的主要工作是：进行初步设计、施工图设计，准备项目建设资金；开展咨询招标、物资采购招标、施工招标，确定监理单位、项目建设所需物资和施工单位等；协调管道沿线地方关系，进行赔付；组织施工；项目试运行。
项目竣工验收阶段的主要工作是：按照国家和河南省有关规定，由相关部门逐项进行设备、环境影响评价、规划、林业、水土保持、安全、档案等验收，进行竣工决算和审计；在上述工作的基础上，申请项目核准部门进行总体验收，项目正式投入运行。
（二）工作环节多
管道工程项目工作内容有40多项，要获得十几个政府部门的批准，涉及面广，程序复杂，环节众多。各工作内容之间又存在几种关系：一是前后关系。各项工作之间前后相连，相互衔接，必须办结前项工作，才能开始后项工作。如必须取得核准文件，才能开始项目施工的各项工作。二是平行关系。各项工作之间可以并行不悖，同时进行。如在项目准备阶段，在编制完成项目可行性研究报告后，土地、环境影响评价、规划等行政许可手续的办理即可同时进行。三是交叉关系。某项工作和其他工作之间可以交叉进行，互不影响。如资金准备，可以在项目策划、项目准备阶段进行，也可以在项目施工之初进行，但为工程顺利进行考虑，应在施工前准备到位。
（三）组织协调难度大
管道工程是一项系统工程，外部关系和内部关系相互交织，相互影响。既要协调好外部关系，又要处理好内部关系，使之相互促进，共同保证工程建设的顺利进行，因此组织协调难度极大。
外部关系方面，管道工程从项目提出到项目核准，从施工建设到竣工通气，需要各级政府和部门的大力支持和配合。上至省、市、县政府及发改委、项目办、土地、环保、规划、林业、水利、交通、地震、文物、安全等部门，下至线路经过的乡、镇、村及被占地的村民，可以说层级众多，情况复杂。无论是取得行政许可文件，还是处理工程建设当中的问题，一旦缺乏政府部门的支持，项目建设将寸步难行。因此，协调处理好与各级政府部门的关系，是工程顺利进行的前提。
内部关系方面，项目公司需要处理好与股东会、董事会的关系，求得支持与配合；项目团队内部需要配备素质高、力量强的各专业人员，大家团结一致，攻坚克难；同时要领导监理单位、施工单位、物质供应商等与工程相关的各有关单位之间相互配合，有序组织，确保工程质量和安全。因此，处理好内部关系是工程顺利推进的基础。
二、明确管道工程建设的重点
（一）确定一个目标
确定一个目标就是按照限定时间，高质量地完成工程项目建设任务。
（二）抓住两个重点
抓住两个重点就是抓好气源供应和市场开发。管道工程必须有气源保证和销售市场，这是其获得政府部门批准立项的前提条件，也是项目稳定运行的基础。气源能否按时供应，气源数量、质量和价格能否满足要求，市场用户是否提前落实，用量是否稳定，定价是否合理，并在技术上按时实现与上游供气商和下游用户的成功对接，是在管道建设过程中必须同步考虑的问题。
（三）搞好三大控制
搞好三大控制就是要抓好进度、质量、投资三项控制。进度、质量、投资是考核工程建设优劣的三项重要指标。进度受客观和主观各种因素的影响，需要在工程进行的不同阶段，采取有针对性的解决办法。质量是工程项目的基本要求，在设计、物资采购、施工过程中严格把关，是保证质量的关键。控制投资主要是在保证工程质量和进度的前提下，在各个环节有效地控制成本，降低费用。
（四）抓好四个环节
1.抓好施工设计。抓好施工设计是管道工程项目建设的基础和蓝图，按照有关规定，管道工程要进行初步设计和施工图设计，必须按照各种设计规范要求，合理设计，确保准确无误。
2.抓好招标投标。要程序公正，公开透明，杜绝暗箱操作。通过招标工作，选择质量上乘、价格低廉的物资，配备经验丰富、技术力量强的监理和施工队伍。
3.抓好施工组织。关键是组织好各施工单位之间的协调配合，确保质量和进度。
4.抓好竣工验收。在各项工作完成以后，集中力量进行竣工验收，确保一次通过。
（五）做到两项保证
做到两项保证就是确保资金和组织协调保证。资金是工程的血液。一方面，要按要求落实项目资本金；另一方面，要落实好融资贷款。管道工程一般贷款数额大，所以审批周期长，手续繁多，必须提前筹划，确保在项目施工之前建设资金到位。
组织协调保证就是要协调处理好内部和外部两个关系。内部关系协调主要是处理好董事会、项目团队、各参建单位相互之间的关系，做到内部和谐一致，心往一处想，劲往一块使。外部关系协调关键是要紧紧依靠各级政府和有关部门来开展工作，经常沟通、密切联系，求得支持和配合，保证工程建设的顺利进行。
三、加强管道工程建设管理的途径
（一）统筹兼顾，合理安排
计划是行动的先导。要遵循管道工程项目的特点和规律，制定详尽的工作计划，对各项工作统筹兼顾，合理安排。不仅要制定年度计划、季度计划，还要制定月度计划、周计划。计划制定要采取先下后上、上下结合的方式，并与各方充分沟通，力求做到目标明确，措施明确，责任明确，人人头上有指标。根据计划执行情况，适时进行调整，保证目标的实现。
（二）突出重点，抓住关键
纵观管道工程的各个方面，虽然内容繁杂，环节众多，但是也有主次之分，先后之别。要抓好主要矛盾，以便带动次要矛盾的解决；抓关键环节和控制性工程，以促进其他附属性工程的解决。
（三）科学管理，精心组织
管道工程一般线路较长，分项工程和参建单位众多，因此在工程建设的各个环节中， 企业必须自觉按照工程建设的特点和项目管理的规范要求开展工作， 科学管理，精心组织，充分发挥计划、组织、指挥、协调、控制、激励等各项管理职能， 确保制度到位、组织到位、责任到位、监控到位、奖惩到位，只有这样，才能保证工程建设的顺利进行。
（四）搞好项目团队建设
【关键词】管道工程；建设管理；对策
引言
近年来，随着经济社会的快速发展，特别是原油和天然气需求量的不断增加，使得管道建设成为一种必然趋势。通过管道运送天然气有很大的优点，但是不可否认的是缺点也同样存在，所以加强管道建设已成为硬性的要求。管道工程的建设好坏，与管理工作是否到位又很大的关系，所以，加强管道建设的管理工作，是保证管道正常运输的必要前提。如何加强管道工程建设管理，保证建设任务顺利完成，更是当前需要探讨解决的一个现实问题。
一、管道工程项目特点
1.项目周期长
管道工程项目一般都要经过项目策划、项目准备、项目施工、项目竣工验收4个阶段。完成4个阶段的工作，一般需要2至3年的时间。
项目策划阶段的主要工作是：根据国家和省市有关政策或规划，选定某段工程，进行初步论证，上报国家或省主管部门同意，获准许可，以便开始前期工作。
项目准备阶段的主要工作是：编制项目申请报告、项目可行性研究报告，办理土地预审、环境影响评价、规划选址意见、林业、水利、地震、文物、安全等行政许可手续，上报国家或省主管部门核准，取得核准文件。
项目施工阶段的主要工作是：进行初步设计、施工图设计，准备项目建设资金；开展咨询招标、物资采购招标、施工招标，确定监理单位、项目建设所需物资和施工单位等；协调管道沿线地方关系，进行赔付；组织施工；项目试运行。
项目竣工验收阶段的主要工作是：按照国家和省市有关规定，由相关部门逐项进行设备、环境影响评价、规划、林业、水土保持、安全、档案等验收，进行竣工决算和审计；在上述工作的基础上，申请项目核准部门进行总体验收，项目正式投入运行。
2.工作环节多
管道工程项目工作内容有40多项，要获得十几个政府部门的批准，涉及面广，程序复杂，环节众多。各工作内容之间又存在几种关系：一是前后关系。各项工作之间前后相连，相互衔接，必须办结前项工作，才能开始后项工作。如必须取得核准文件，才能开始项目施工的各项工作。二是平行关系。各项工作之间可以并行不悖，同时进行。如在项目准备阶段，在编制完成项目可行性研究报告后，土地、环境影响评价、规划等行政许可手续的办理即可同时进行。三是交叉关系。某项工作和其他工作之间可以交叉进行，互不影响。如资金准备，可以在项目策划、项目准备阶段进行，也可以在项目施工之初进行，但为工程顺利进行考虑，应在施工前准备到位。
3.组织协调难度大
既要协调好外部关系，又要处理好内部关系，使之相互促进，共同保证工程建设的顺利进行，因此组织协调难度极大。
外部关系方面，管道工程从项目提出到项目核准，从施工建设到竣工通气，需要各级政府和部门的大力支持和配合。上至省、市、县政府及发改委、项目办、土地、环保、规划、林业、水利、交通、地震、文物、安全等部门，下至线路经过的乡、镇、村及被占地的村民，可以说层级众多，情况复杂。无论是取得行政许可文件，还是处理工程建设当中的问题，一旦缺乏政府部门的支持，项目建设将寸步难行。因此，协调处理好与各级政府部门的关系，是工程顺利进行的前提。
内部关系方面，项目公司需要处理好与股东会、董事会的关系，求得支持与配合；项目团队内部需要配备素质高、力量强的各专业人员，大家团结一致，攻坚克难；同时要领导监理单位、施工单位、物质供应商等与工程相关的各有关单位之间相互配合，有序组织，确保工程质量和安全。因此，处理好内部关系是工程顺利推进的基础。
二、明确管道工程建设的重点
1.确定一个目标
确定一个目标就是按照限定时间，高质量地完成工程项目建设任务。
2.抓住两个重点
抓住两个重点就是抓好气源供应和市场开发。管道工程必须有气源保证和销售市场，这是其获得政府部门批准立项的前提条件，也是项目稳定运行的基础。气源能否按时供应，气源数量、质量和价格能否满足要求，市场用户是否提前落实，用量是否稳定，定价是否合理，并在技术上按时实现与上游供气商和下游用户的成功对接，是在管道建设过程中必须同步考虑的问题。
3.搞好三大控制
进度、质量、投资是考核工程建设优劣的三项重要指标。进度受客观和主观各种因素的影响，需要在工程进行的不同阶段，采取有针对性的解决办法。质量是工程项目的基本要求，在设计、物资采购、施工过程中严格把关，是保证质量的关键。控制投资主要是在保证工程质量和进度的前提下，在各个环节有效地控制成本，降低费用。
4.抓好四个环节
4.1抓好施工设计是管道工程项目建设的基础和蓝图，按照有关规定，管道工程要进行初步设计和施工图设计，必须按照各种设计规范要求，合理设计，确保准确无误。
4.2.抓好招标投标。要程序公正，公开透明，杜绝暗箱操作。通过招标工作，选择质量上乘、价格低廉的物资，配备经验丰富、技术力量强的监理和施工队伍。
4.3.抓好施工组织。关键是组织好各施工单位之间的协调配合，确保质量和进度。
4.4.抓好竣工验收。在各项工作完成以后，集中力量进行竣工验收，确保一次通过。
5.做到两项保证
做到两项保证就是确保资金和组织协调保证。资金是工程的血液。一方面，要按要求落实项目资本金；另一方面，要落实好融资贷款。管道工程一般贷款数额大，所以审批周期长，手续繁多，必须提前筹划，确保在项目施工之前建设资金到位。
组织协调保证就是要协调处理好内部和外部两个关系。内部关系协调主要是处理好董事会、项目团队、各参建单位相互之间的关系，做到内部和谐一致，心往一处想，劲往一块使。外部关系协调关键是要紧紧依靠各级政府和有关部门来开展工作，经常沟通、密切联系，求得支持和配合，保证工程建设的顺利进行。
三、总结
综上所述：在进行管道工程的施工中，一定要进行严格的控制。在管道施工以前要对施工的项目进行策划，在策划完成以后，要对施工的项目进行设计，对施工的质量要进行严格的控制，保证施工工程可以顺利的完成，同时对施工中出现的问题要及时进行解决，保证施工项目可以按期完成。在管道建设中，常会穿越一些地势地形比较复杂的河流、峡谷，这无疑会给管道建设带来一定困难，严重的时候会影响人们生命财产安全。
参考文献：
[1]刘静杰.管道燃气工程施工管理与质量控制[J].民营科技，2014，01：124.
[2]刘雪峰.实施管道完整性管理消减线路风险的措施[J].石油工程建设，2014，01：88-90.
管道工程是一项系统工程，外部关系和内部关系相互交织，相互影响。既要协调好外部关系，又要处理好内部关系，使之相互促进，共同保证工程建设的顺利进行，因此组织协调难度极大。外部关系方面，管道工程从项目提出到项目核准，从施工建设到竣工通气，需要各级政府和部门的大力支持和配合。上至省、市、县政府及发改委、项目办、土地、环保、规划、林业、水利、交通、地震、文物、安全等部门，下至线路经过的乡、镇、村及被占地的村民，可以说层级众多，情况复杂。无论是取得行政许可文件，还是处理工程建设当中的问题，一旦缺乏政府部门的支持，项目建设将寸步难行。因此，协调处理好与各级政府部门的关系，是工程顺利进行的前提。内部关系方面，项目公司需要处理好与股东会、董事会的关系，求得支持与配合；项目团队内部需要配备素质高、力量强的各专业人员，大家团结一致，攻坚克难；同时要领导监理单位、施工单位、物质供应商等与工程相关的各有关单位之间相互配合，有序组织，确保工程质量和安全。因此，处理好内部关系是工程顺利推进的基础。
明确管道工程建设的重点
（一）确定一个目标
确定一个目标就是按照限定时间，高质量地完成工程项目建设任务。
（二）抓住两个重点
抓住两个重点就是抓好气源供应和市场开发。管道工程必须有气源保证和销售市场，这是其获得政府部门批准立项的前提条件，也是项目稳定运行的基础。气源能否按时供应，气源数量、质量和价格能否满足要求，市场用户是否提前落实，用量是否稳定，定价是否合理，并在技术上按时实现与上游供气商和下游用户的成功对接，是在管道建设过程中必须同步考虑的问题。
（三）搞好三大控制
搞好三大控制就是要抓好进度、质量、投资三项控制。进度、质量、投资是考核工程建设优劣的三项重要指标。进度受客观和主观各种因素的影响，需要在工程进行的不同阶段，采取有针对性的解决办法。质量是工程项目的基本要求，在设计、物资采购、施工过程中严格把关，是保证质量的关键。控制投资主要是在保证工程质量和进度的前提下，在各个环节有效地控制成本，降低费用。
（四）抓好四个环节
1.抓好施工设计。抓好施工设计是管道工程项目建设的基础和蓝图，按照有关规定，管道工程要进行初步设计和施工图设计，必须按照各种设计规范要求，合理设计，确保准确无误。2.抓好招标投标。要程序公正，公开透明，杜绝暗箱操作。通过招标工作，选择质量上乘、价格低廉的物资，配备经验丰富、技术力量强的监理和施工队伍。3.抓好施工组织。关键是组织好各施工单位之间的协调配合，确保质量和进度。4.抓好竣工验收。在各项工作完成以后，集中力量进行竣工验收，确保一次通过。
（五）做到两项保证
做到两项保证就是确保资金和组织协调保证。资金是工程的血液。一方面，要按要求落实项目资本金；另一方面，要落实好融资贷款。管道工程一般贷款数额大，所以审批周期长，手续繁多，必须提前筹划，确保在项目施工之前建设资金到位。组织协调保证就是要协调处理好内部和外部两个关系。内部关系协调主要是处理好董事会、项目团队、各参建单位相互之间的关系，做到内部和谐一致，心往一处想，劲往一块使。外部关系协调关键是要紧紧依靠各级政府和有关部门来开展工作，经常沟通、密切联系，求得支持和配合，保证工程建设的顺利进行。
加强管道工程建设管理的途径
（一）统筹兼顾，合理安排
计划是行动的先导。要遵循管道工程项目的特点和规律，制定详尽的工作计划，对各项工作统筹兼顾，合理安排。不仅要制定年度计划、季度计划，还要制定月度计划、周计划。计划制定要采取先下后上、上下结合的方式，并与各方充分沟通，力求做到目标明确，措施明确，责任明确，人人头上有指标。根据计划执行情况，适时进行调整，保证目标的实现。
（二）突出重点，抓住关键
纵观管道工程的各个方面，虽然内容繁杂，环节众多，但是也有主次之分，先后之别。要抓好主要矛盾，以便带动次要矛盾的解决；抓关键环节和控制性工程，以促进其他附属性工程的解决。
（三）科学管理，精心组织
管道工程一般线路较长，分项工程和参建单位众多，因此在工程建设的各个环节中，企业必须自觉按照工程建设的特点和项目管理的规范要求开展工作，科学管理，精心组织，充分发挥计划、组织、指挥、协调、控制、激励等各项管理职能，确保制度到位、组织到位、责任到位、监控到位、奖惩到位，只有这样，才能保证工程建设的顺利进行。
关键词：管道工程；防腐层损伤；原因分析；预防措施
中图分类号： TU81 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
管道外防腐层破损问题在管道建设中是常见的质量问题之一，对此问题的管理在国内的相关规范标准中未有明确的管理要求，因而建设体系中各参建单位对此问题的要求及管理措施也各不相同，对管道外防腐层的保护效果欠佳。管道外防腐层损给管道的长期安全平稳运行埋下了隐患，管道腐蚀现象是无法避免的一种自然现象，管道投运后虽然有阴极保护对管道进行保护，但也只能减缓管道腐蚀速率，经过一定运营时间后，管道外防腐层损伤点易发展成为局部腐蚀点，加快管道腐蚀速率，严重时发生管道腐蚀穿孔事故，给运营单位造成巨大损失，根据调查统计，在我国管道事故中，腐蚀造成的破坏约占30％。综上所述，对于管道工程建设期管道外防腐层的保护十分重要。
二、管理现状
西气东输三线管道于2012年开工建设，计划于2013年投产，建设模式采用集中建设管理模式，笔者作为业主方，按照公司管道要求，负责施工现场施工质量及安全管理工作。自西三线管道工程开工以来，分公司领导及笔者本人按照公司工程相关管理要求，入驻各施工机组施工现场检查施工质量，重点对管道防腐层保护情况检查进行了检查，在五月下旬随机抽取了五个机组进行检查，分别位于玛纳斯黑梁湾段、沙湾金沟河段、乌苏四棵树段、精河八家户段、霍尔果斯清水河段，检查结果如下：
通过上述检查记录可以发现，管道防腐层在焊接施工现场未妥善保护，防腐层破损情况在各焊接机组是大量存在。本文将严重破损点作为重点控制指标，上述检查各机组覆盖长度约为3.3km，防腐层破损点数量达到了2.7个/km。
通过对西部管道独山子输油气分公司负责管辖的管道工程现场质量问题统计分析，自2012年5月至12月，现场共发现质量问题439项目，按照施工工序对统计问题分类，发现排在质量问题前三位的分别为：
（1）质量行为类65项，占总量的15.82%；
（2）防腐层损伤类57项，占总量的13.87%；
（3）补伤类40项，占总量的9.73%。
其中防腐层损伤问题排名第二，由此可见防腐层损伤问题已成为管道施工过程中较突出的质量问题。
三、管道外防腐层损伤原因分析
（一）原因调查
西部管道独山子输油气分公司工程项目组成员采用头脑风暴法，根据“人、机、料、法、环”五个因素查找防腐层破损原因，经过分析可能有以下几方面：（1）野蛮操作施工；（2）缺少明确质量目标；（3）质量体系无明确管理措施；（4）运管、吊管设备未垫胶皮；（5）未使用专用的吊机、吊具；（6）缺少培训或者未培训就上岗作业；（7）高温、湿度大影响防腐层性能；（8）管道防腐层性能不达标。
（二）主要原因调查
通过对以上原因逐一调查，找出问题的症结所在。
1.野蛮操作施工
笔者统计了五月份和六月份现场施工监管记录，其中 “野蛮操作施工”次数如下：
从上表中可以看出，“野蛮操作施工”普遍存在，数量较多，所占问题比重超过总数50%，为管道外防腐层损伤的主要原因。
2.缺少明确的质量目标
针对此项原因，笔者查阅了《西三线工程质量计划书》和《西气东输三线管道工程（西段）工程质量监督计划书》相关内容，文件对“管道焊接、补口补伤、管道埋深”等质量目标进行了明确，未明确管道外防腐层破损率进行明确。判断为主要原因。
3.质量体系中无明确管理措施
针对保护管道外防腐层完好率中管理措施，小组成员对施工现场施工人员用的记录表单及“两书一表”内容进行了检查，相关表单及“两书一表”中未见到有关管道外防腐层保护的记录或保护措施。判断为主要原因。
4.运管、吊管设备未垫胶皮
（1）检查了运管车辆22辆，0辆未绑扎；（2）检查吊管机18辆，2辆未绑扎胶皮；（3）检查焊接防风棚63个，12个未绑扎胶皮。大部分运管及吊管设备采取了保护措施，判断为非主要原因。
5.未使用专用的吊机、吊具
（1）检查中转站和布管现场均使用的为15t吊车，进行吊管作业；（2）检查各机组使用的吊具均为U型吊钩或帆布尼龙吊带；（3）检查焊接机组均配备了两台40t以上吊管机。判断为非主要原因。
6.施工人员缺少培训或未培训就上岗作业
笔者在工作现场，检查了管工的培训学习和技术交底记录，培训学习、技术交底记录均齐全。判断为非主要原因。
7.高温、湿度大影响防腐层性能
针自然环境对管道外防腐层性能的影响，抽选了已入场的管道外防腐层进行了剥离强度试验，管道在野外暴晒的情况下，表面温度约为55°左右，此时做剥离试验外防腐层的拉伸强度满足50N/cm的规范要求。判断为非主要原因。
8.管道防腐层性能不达标
针对管道外防腐层性能指标，对华油钢管厂、山东胜利钢管厂等8家供管厂商生产的钢管随机抽取两个管道进行管道外防腐层性能测试，抗拉强度测试结果显示均大于20Mpa，硬度压痕测试深度均小于0.1mm，上述两项指标值均满足标准规范的要求，为非主要原因。
通过对以上各项原因的排查，找到了造成管道防腐层破损严重的症结所在，它们是:
(1)野蛮操作施工；(2)缺少明确的质量目标；(3)质量体系中无明确管理措施。找到症结所在后，笔者根据现场实际提出了整改建议并实施，后期对实施效果进行检查。
四、预防及整改措施
1、对野蛮操作行为，重点监督施工人员在管道吊装、布管、组对、焊接过程中是否存在野蛮施工行为，对发现发现的野蛮操作行为现场拍照取证，并详细记录时间、地点和涉及的机组人员信息，形成记录在每周的工程监理例会中进行通报，由EPC对涉及的机组和人员采取处理（罚款）措施并将处理结果反馈给业主。
2、西部管道独山子输油气分公司针对防腐层破损严重的情况，实施了专项检查，对检查结果进行了记录统计，并编写了《防腐层破损点质量问题报告》，行文上报给上级主管部门，建议二项目部补充签发关于防腐层施工质量目标，建议将防腐层破损率目标写入委托建设合同中予以明确，只有如此各级建设者才能重视防腐层保护工作，加强培训学习，提高施工人员的质量意识。
3、在质量体系中增加关于防腐层保护质量控制措施，建立防腐层损伤责任追究机制，并在现场落实。结合现场实际情况，项目组提出在质量管理措施中编制下发《防腐层布管检查记录》、《管口组对焊接后检查记录》、《管道下沟检查记录表单》，以便追究造成防腐层破损责任单位和个人；在8月份的现场检查工作中，现场焊接机组已开始记录《防腐层布管检查记录》、《管口组对焊接后检查记录》、《管道下沟检查记录》。
五、效果检查
通过运用以上措施，管道工程施工现场的防腐层损伤情况明显好转，项目组统计了5月至11月现场检查质量不符合项记录，对其中防腐层破损点问题各月数量进行了分析和对比，呈明显下降趋势，详细情况见表1和表2：
表1 防腐层破损点各月统计表
截止11月管道线路主体焊接工作结束，共发现防腐层破损点（严重破损点）56处，按照检查频率（一个机组为1次/7天）比例推算，分公司所辖500km西三线管道建设期产生的防腐层破损点（严重破损点）为：56x7=392处，计算的防腐层破损率指标值为0.78个/km，显著低于12年5月现场调查阶段的2.7个/km的指标值。
六、结束语
通过管道工程施工中管道外防腐层损伤的问题原因分析，制定并实施了预防及整改措施，现场防腐层损伤问题有了较大改善，对这些好的预防及整改措施在后期管道工程建设中应继续加以推广，为后期类似的管道工程建设管理工作提供宝贵管理经验。
作者简介：
关键词：管道；工程建设项目；管理风险；量化措施
引言
我国的油气集输管网建设的幅度有所提高，随着西气东输管道工程的建设运营，给长距离管道输送油气创造了便利的条件。由于管道建设施工过程中存在安全风险，因此，有必要对风险进行量化管理，有效地遏制安全风险事故的发生，提高管道工程建设项目的施工质量，满足油气输送的要求。对管道工程建设项目管理的风险进行量化分级，确定风险的等级，通过计算，得出每种风险的量化结果，对所有风险的结果进行对比分析，确定影响管道工程建设项目的主要风险，合理控制该风险因素，能够提高管道工程建设项目的施工质量，满足长距离输送的需要。
1管道工程建设项目风险管理
针对管道工程建设项目管理的特点，采取风险管理机制，由于管道施工的周期长，工程量大，涉及的面广，需要加强项目的风险管理，才能防范风险事件的发生，减少或者避免产生经济损失。管道工程建设项目的风险管理，需要进行风险识别，制定风险的等级，采取应急处理的方式。应用现代化的管理手段，应对风险，通过对风险的量化管理，对风险进行分级管理，将等级高的风险进行强化控制和管理，规避风险，避免引起不必要的经济损失。管道工程建设项目的风险管理措施的实施，必须有规章制度做后盾。通过建立健全风险管理制度，促进管道工程建设施工过程的管理，减少安全风险事故，降低管道建设施工的成本，才能最大限度地提高管道建设的经济效益。
2管道工程建设项目管理风险量化存在的问题分析
管道工程建设项目管理的风险，通过量化的模式将其表现出来。如管道施工的焊接质量问题出现的频次，管道工程建设的施工距离，完成的时限等，能够用数据进行测量的指标，合理控制管道工程建设项目的风险，保证施工全过程的安全，不断提高管道工程建设的质量，提高管道施工的效率。管道工程建设项目管理的风险因素比较多，通常从管道工程建设项目的立项开始，到交付使用的有效保质期内，存在着安全隐患，需要分析和控制安全风险，才能保证油气输送管道的安全运行。
2.1征地协调的风险
由于长距离的管道工程建设，经过的区域存在土地资源，需要对当地政府部门征地。如果施工项目手续不全，就会存在征地的风险，地方政府的不配合，会影响到管道建设的工期。导致管道工程建设滞后，影响到施工进度。征地协议谈判的难度系数高，风险等级高。使施工没有办法正常进行，只有双方达成一致的意见，才能顺利得到管道区域使用的土地，满足管道施工的需求。如果征地补偿不及时，也不会正常开工，影响到管道建设的时间，增加管道工程建设施工成本。出现管道施工设计变更，带来更大的征地风险，重新规划管道的施工路线，从新开始征地的工作，延长了管道工程建设的时间。如征地补贴标准规定，给予一定的补偿，由于谈判不畅的问题，出现实际赔偿超出标准的现象，多出的部分需要从工程建设成本中支出，增加了管道工程建设项目的成本。如一块地的补偿数目为10万元，由于存在谈判的风险，施工单位和征地方沟通不畅，无法拿到土地的使用权，因此，为了不延误工期，竞以15万元的价格进行补贴。那么多出的5万元就成为施工的成本，给管道工程建设项目带来损失。
2.2施工组织及成本管控的风险
由于长距离输送管道的距离长，组织施工需要分段进行，之后进行管道的连接，满足长输管道的质量标准。由于组织协调的问题，很容易导致领导之间沟通不畅，影响到管道的衔接，给长输管道带来安全隐患。为了赶工期，过渡的投入资源，导致施工质量不合格，存在更大的安全隐患，经过质量检验，进行返工处理，给管道施工建设造成严重的经济损失。合理控制管道工程建设项目的成本，强化成本预算和核算的机制。通过对长距离管道施工的成本预算，经过多种信息的认证，确定基本的建设成本，考虑特殊应急状况的出现，采取应急的处理措施。而额外的成本支出，会降低管道工程建设的利润。
2.3工程分包的风险
由于长距离管道输送工程建设项目的工程量巨大，需要多级的承包完成。承包方必须具有一定的资质，才能顺利完成工程建设任务。如果承包方在建设施工过程中，不重视管道施工质量，会引起工程整体质量的提高，对后续的长输管道的运行带来严重的安全隐患。一旦私人企业挂靠大的建设集团，进行实际管道建设施工时，会存在更多的安全风险，影响到管道的施工建设，施工状态不可控制，没有办法保证工期。承包方的管理水平低下，管理混乱，会降低施工的质量。非常容易发生安全事故，给管道施工带来危害。
2.4质量安全和环保风险
管道工程建设项目管理的安全风险管理，必须使其达到安全质量和环保的技术要求，如果管道施工建设的质量不合格，安全不达标，造成严重的环境污染，就是不成功的建设施工项目，最终的质量验收也会不合格。
3管道工程建设项目管理的风险量化管理的措施
对于征地风险高的管道施工建设项目，精心研究合同，明确风险点，制定应对策略，解决征地风险问题。积极应对征地风险，主动出击，做好征地业主的工作，减少征地风险对施工进度的影响。配合施工部门尽快办理各种施工手续，给予征地方应有的赔偿，保证管道建设施工的顺利实施。在管道工程建设项目中实施有效的施工组织，更好地协调各施工方，有组织地完成每个管段的施工任务。降低组织风险，对临时的施工项目明确责任和质量验收标准，对不合格的施工质量不予以验收。合理控制成本的风险，避免施工成本超出预算，导致管道施工的过程中，多次的投资，影响到资金的使用。如果某一管段的施工预算是100万，实际施工过程中，合理控制这些施工成本，不允许超出预算，如果遇到特殊的情况，需要逐级进行审批，才能追加施工成本。总体上必须控制管道施工建设的成本，否则会造成大量的资金需求，形成成本的增加，给管道施工带来更大的损失。降低工程分包的风险，在进行项目的招标工作中，经过现场的招投标工作，对中标单位深入实际调查研究，确认具有资质的施工单位，来完成管道施工建设工作，减少施工建设过程中的安全风险，保证施工的质量，才能建设成优质的管道工程。通过安全环保的质量管理体系的建立，保证安全施工，以质量作为生存之本，严把工程质量关，避免管道施工造成环境污染，确立环保管理规定，防止各种泄漏施工事故的发生，保证绿色环保的施工理念，提高长输管道施工建设的环保性能。将管道工程建设项目管理的风险进行量化分级，每种风险的量化权重，然后按照其占有的比例进行量化结果的计算，计算公式为量化结果=∑基本分值×考核标准完成的比例。如果将影响管道工程建设项目管理的各种风险进行量化，分别给予的权重比例为：征地协调风险占5%，施工组织风险占10%，成本管控风险占10%，工程分包风险占10%，质量安全和环保风险占60%，其他风险占5%。通过对管道工程建设项目管理的风险进行量化分级。如质量安全和环保的风险占60%，按照完成的程度进行风险量化的结果为实际完成/计划×100%×基本分值，4/5×60%=48分，为合格的风险控制措施。基准的评分为50分，如果分值过低，说明风险控制的措施不到位，需要进一步进行改进处理。对管道工程建设项目的风险量化管理，对每个量进行分析和对比，掌握影响长输管道施工建设的所有风险的量化标准，对施工现场的实际情况进行分析和管理。实时控制施工成本，对成本预算和结算的重视程度，影响到管道工程建设的风险管理水平。如果在管道工程建设项目中，出现了应急的安全事故，必须启动应急预案，如果需要立即追加建设成本，必须予以执行。成本控制不是一成不变的，依据管道施工的实际情况，合理控制施工成本。最关键的风险管理要素是质量安全和环境的控制措施，是保证管道工程建设质量的关键，必须引起重视。
4结论
通过对管道工程建设项目管理的风险量化措施的探讨，降低管道工程建设项目的安全风险，提高施工建设的安全性，不断提高管道工程建设施工的质量。对管道施工的风险管理，需要识别风险，量化风险，管理风险，控制风险，采取应对策略，规避管道工程建设项目管理的风险，提高管道工程建设项目管理的水平，使其满足长距离输送油气的要求。
参考文献
[1]张铁钢.浅谈石油管道工程建设中风险管理的应用[J].化工管理,2014(11):82-83.
[2]何铁伟.浅析中国石油西部管道工程风险管理策略[J].房地产导刊,2015(4).
[3]潘奇纲.石油管道工程建设的风险管理问题及应对措施[J].工业,2015(44):58-58.
[4]赵映雪.石油管道工程建设中风险管理的应用解析[J].城市建设理论研究:电子版,2014(36).
1长输油气管道工程建设中存在的安全问题
1.1盗采天然气对长输油气管道工程建设的影响
在经济利益的驱使下，经常会发生盗采天然气的现象。而盗采天然气特别是开孔盗采会对长输油气管道的正常运行造成极其不利的影响。给长输油气管道的安全管理工作造成了极大的问题。
1.2施工的第三方造成的工程建设的安全问题
由于长输油气管道工程建设的施工方基本由第三方担任。所以在施工中会出现诸如管线损伤、安全距离不足、违章建筑、挖沙取土等工程建设的问题，都会对长输油气管道的工程建设造成影响。
1.3人为和自然灾害对长输油气管道工程的安全问题
在长输油气管道工程建设当中也会出现人为因素的破坏和自然地质因素导致的灾害。
1.4施工、设计中存在的安全问题
在对长输油气管道工程建设的设计中，经常由于缺乏对建设实际地点的考察，出现了在长输油气管道设计中的问题，加上在施工的过程中也会出现诸如材料质量不合格、建设设备使用不当等问题也会对长输油气管道工程建设造成安全管理方面的问题。
2对长输油气管道工程建设进行安全管理的措施
2.1加强相关法制法规的建设
当前我国颁布了《石油天然气管道保护条例》对长输油气管道工程建设的安全管理工作进行了保证，但是具体的执行过程中还需要进一步完善和补充一些的司法解释，促使条例更加能够发挥作用。地方政府要针对自己的地方特色，颁布保护油气管道工程建设的地方性法规，有助于营造安全的油气管道氛围。
2.2加强宣传长输油气管道工程建设的安全知识
对于长输油气管道工程建设的施工人员来说，必须要充分认识到关于长输油气管道工程建设的相关知识，并且在长输油气管道工程建设当中积极配合当地政府，开展宣传活动，让当地居民对长输油气管道设施的安全法制意识得到全面的提高。例如编制合理的长输油气管道安全教育读本，将读本下发到当地群众手中，配合当地政府完成保护长输油气管道的安全管理工作。
2.3制定针对性的安全保卫工作
长输油气管道建设管理部门要定期开展专项整治活动，严厉打击关于油气违法犯罪等活动，保证长输油气管道的安全治安环境。对于长输油气管道的建设企业来说，要围绕着组织保障、资金保障等制度来不断完善岗位责任制；另外还要加大对重大危险源的监控工作，避免在长输油气管道工程建设中发生突发事件；设置警示标识，完善长输油气管道的安全管理体系。
2.4加强对长输油气管道的设计和施工全过程的安全管理工作
在长输油气管道工程建设的前期工作中，要充分考虑到长输油气管道建设的沿线地质情况、社会环境等因素对长输油气管道安全的影响。需要施工方通过加强对长输油气管道项目的安全评鉴工作，来确保整个长输油气管道项目能够顺利得到运行。在长输油气管道项目中要确保安全设施能够在长输油气管道的设计和施工当中同时使用。在长输油气管道施工建设过程中，要推行QHSE管理体系，以便更好的进行长输油气管道工程建设中的安全管理管理工作。并且在长输油气管道工程建设的过程中要建立有效的工程监理制度。对于那些重要设备如：钢管，就要对其的材质进行严格的审查。在长输油气管道整个运行过程中，要按照上方制定好的安全管理规章制度、和施工方已经存在的技术操作章程来开展长输油气管道工程建设的生产活动。同时施工方还要在长输油气管道的工程建设中建立科学的油气管道应急预案，将长输油气管道建设中出现的紧急情况发生的灾害受到的损失降到最低，并且尽可能的缩短长输油气管道建设工程的抢修时间。
3结语
关键词:天然气管道;工程建设;安全管理对策
一、前言
经济水平的提高促进了时代的发展，时代的发展在很大程度上导致了人们对资源的需求，由于天然气是一种十分洁净的能源，因此相关的工作人员对其的需求十分的多。但是由于天然气的特殊性，其在使用的过程中经常会出现一些比较严重的问题，如果相关的工作人员不能对其引起足够的重视，不仅会在很大程度上造成资源的浪费，还会对人们的生命财产安全造成比较严重的影响。为了避免天然气在使用的过程中产生的不良影响，对其管道进行建设的过程中就应该要十分的注意。
二、天然气管道工程在建设的过程中存在的主要问题
(一)天然气管道工程在建设的过程中使用的管道存在严重的质量问题
众所周知，天然气管道是埋设在地下的，因此如果天然气管道使用的时间比较长，那么管道就会受到地下潮湿空气的影响而发生严重的腐蚀现象进而导致天然气出现泄露。所以相关的工作人员对天然气的管道进行建设的过程中就应该要尽量选择一些质量比较好的管道进行建设，并且在管道建设完成之后相关的工作人员应该对其进行定期的维护和管理，如果在管理的过程中发现管道有腐蚀的迹象，就要及时的做出相应的防护措施。另外，天然气管道在建设的时候很多都是建筑物中穿过的，如果使用的管道质量不能得到保证，那么经过建筑物长时间压力的作用，管道就很有可能会出现破裂的问题。如果天然气在使用的过程中出现了泄露的现象，那么在遇到火种的时候就很容易爆炸，不仅人们的生活会受到影响，人们的生命财产安全也会受到比较大的威胁。
(二)相关的工作人员对天然气管道进行铺设的过程在会出现一些问题
一般情况下，我们所使用的天然气是从很远的地方运来的，因此天然气在运输的过程中就会经过很多的区域，如果经过的区域比较平坦，那么其在建设以及维护的时候都会比较的方便，但是如果其经过的地区地势比较恶劣，那么相关的工作人员对其进行敷设的过程中就会出现一些问题。当前我国的天然气管道建设的技术并不是十分的完善，所以在遇到一些环境比较恶劣的施工环境的时候相关的工作人员就会不知所措，耽误了工程的嫉妒，也影响了工程的质量。另外，相关的设计人员对天然气管道的规划设计也十分的重要，如果设计人员对其进行设计的时候没有对相关的地区进行考察，那么在敷设的过程中就很有可能与其他的管道出现重叠的现象，不仅造成了十分严重的线路矛盾，还会使工程出现很大的安全隐患，因此天然气管道在建设的过程中存在的这个问题必须要得到相应管理人员的关注，使工程的质量能够得到保证。
(三)天然气管道在建设的过程中经常会出现十分严重的违章现象
我们在这里所说的违章现象主要是指工作人员在施工的过程中不能严格的按照相应的规定进行施工。这是一种十分不负责任的工作态度，如果这种现象不能够得到及时的处理，那么人们在生活中就会出现很多不安全的因素。我国在最近的几年经济得到了很大的发展，城市建设的进程也在不断地加快，但是从某种角度上来说这会对天然气管道的施工造成很大的影响。并且由于城市建设的进程在不断地加快，相关的工作人员对工程进行建设的时候并没有对地下管道进行太多的关注，这就会对人们的生活造成比较严重的影响，相关的工作人员必须要对这个问题进行及时的解决，否则人们就会长时间的生活在一个不安全的环境当中，人们的生理和心理健康都会受到严重的影响。
三、对天然气管道工程建设进行安全管理的对策
(一)加强施工人员的安全意识，使其能够承担起相应的责任
对天然气管道建设的质量影响的最为严重的一个因素就是相应的施工人员，如果施工人员对其进行施工的过程中工作的态度不是十分的积极，工作也十分的懒散，那么天然气管道工程建设的质量就不能得到有效的保证。为了避免这个问题的出现，相关的建设单位就应该对施工人员进行定期的安全培训，加强其安全的意识，并且还应该适当的提高其工作的积极性，使其在工作的时候能够为自己负责，为他人负责。相应的管理人员对其进行培训的时候不仅应该针对安全意识以及安全管理对其进行培训，还应该对其灌输一定的技术操作技能，进而使工作人员在工作的时候遇到恶劣的施工环境能够做出准确的判断，避免天然气管道工程的建设质量受到恶劣环境的影响。
(二)对天然气管道工程建设过程中的制度进行完善
为了能够使天然气管道工程建设的质量得到保证，相关的工作人员还应该要完善相应的管理制度。天然气管道的建设与人们的生活有着十分密切的关系，如果相关的工作人员对其进行管理的时候出现了不恰当的现象，那么就会在很大程度上对人们的生命财产安全造成影响。针对这个现象相关的管理人员就应该对天然气管道工程在建设的过程中使用到的制度进行完善，保证其在工作的时候能够有法可依。另外，相关的工作人员还可以建立一定的奖罚制度，如果工作人员在工作的过程中能够严格的遵守相应的制度，那么管理人员就能对其进行一定的奖励。相反，如果工作人员在工作的过程中违反了相应的规定，那么也应该对其进行一定的惩罚。只有这样才能够使工作人员的工作积极性得到有效的提高，工作人员在工作的时候出现的安全问题也能够得到有效的减少，整个天然气管道的建设过程就变得有法可依、有章可循。
(三)适当的提高相应的设计人员的工作能力
设计人员对管道的设计也能够对天然气管道产生很大的影响，如果设计人员所设计的管道的线路与提高的管道出现了重叠的现象，那么管道在使用的过程中就很有可能会出现安全问题。因此相关的管理人员必须要对这个问题引起足够的重视。一般情况下，施工人员具有的知识水平都比较低，所以其在施工的时候都是按照图纸进行的，即使相关的设计人员所设计的图纸存在着问题，其也不能及时的发现，这就会在很大程度上对施工的质量产生影响。为了避免这个问题对天然气管道造成的影响，相关的管理人员就应该对设计人员进行定期的培训，保证设计人员具有足够的知识能力，并且设计人员对其进行设计的时候也应该做到实地考察，避免所设计的管道走向出现与其他的管道重叠的现象，进而对人们的正常生活造成影响。
四、结束语
天然气管道的建设是一项与广大人民群众利益息息相关的工程，如果相关的工作人员对其进行建设的过程中质量不符合相应的要求，那么他就很有可能对老百姓的生活造成影响。所以说相关的工作人员对天然气管道进行建设的过程中就应该对其进行充分的安全管理，并且在管理的过程中要使用一个比较科学的管理办法，进而使天然气管道在建设的过程中更加的规范，更加的科学，也能够使其更好地为人们进行服务。
参考文献:
［1］呼延涛．浅析天然气长输管道建设工程的管理及安全控制［J］．科技创新导报，2012(20)．
［2］李虎．天然气工程建设和运行安全管理的策略分析［J］．科技传播，2014(21)．
［3］何文杰王杰．天然气管道焊接施工质量控制措施［J］．河南建材，2015(06)．
【关键词】 EPC管理模式 石油管道应用发展
中图分类号： F407.22 文献标识码： A 文章编号：
前言：EPC管理模式是设计加上采购和施工一体的综合工程项目管理模式，它是在20世纪80年代国际上逐步发展起来的一种工程承包和管理模式,在各种油气管道工程建设中得到了较多的采用。运用这种成熟的管理模式可以提高石油管道工程项目管理的经济效益和社会效益。自从2004年开工的西部石油管道建设项目是中石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目,在国内首次采用了比较完整的EPC总承包的项目管理模式,2006年实施的港枣线管道工程，08年实施兰郑长成品油管道工程,都是中石油集团管道公司正式实施的PMT+PMC+EPC管理模式,标志着石油管道建设领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。所以EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式。并在石油管道工程建设中发挥无可比拟的优势作用。
1、石油管道工程项目管理模式简介 工程项目总承包管理方式分为以下几种方式:
1)交钥匙工程总承包方式(EPC/Turn Key) 交钥匙工程总承包:总承包商按照合同约定,完成工程的勘察、设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)等工作,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责,工程验收合格后向业主移交。这种承包方式在我国有两种发展趋势:一是少数大型综合实力比较强的工程公司,在承包工艺技术比较复杂的连续化生产项目中采用较多,如化工行业的中国寰球化学工程公司、中国成达化学工程公司、中国石化工程建设公司,中国石油天然气管道工程公司在承包的部分工程中采用这种方式。
采用这种方式时,按国际通行方式,施工采用分包的方式,他们只作施工管理。亦有在采用EPC/Turn Key承包方式前,先签订工程立项阶段的工程咨询合同,包括工程预可行性研究、可行性研究,待工程立项批准后,再签订工程总承包合同。
二是比较简单的工程,如一条机械生产线,或者专业化的公司,建筑装饰专业公司也有采用这种承包方式。
2)设计、采购、施工总承包方式(EPC) 总承包商按照合同约定,完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这是我国当前各行业设计单位采用比较多的一种工程总承包方式。从调查统计数据分析,这种承包方式约占总合同数量的50%。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务,而不象EPC/Turn Key那样对试运行承担全部责任。
3)设计加采购承包方式(EP)，在EP的承包方式中承包商只负责设计和设备采购。调查数据分析显示,这种方式只占总承包合同数量的6%左右,分布的行业无规律,主要取决于业主自身的项目管理能力。4)设计加施工承包方式(EC) ，调查中还有设计为主体并施工(EC)一体化承包方式,这种方式与EPC方式相比,是承包商不承担设备材料采购,它约占总承包合同总量的10%左右。这种方式的出现是由于业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。5)还有BOT、BOOT等多种项目建设和承包方式。
2、石油管道施工的特点
石油管道施工有其与其他工程建设项目所不同的特点:
(1)石油管道工程具有量大,线路长。
长输管道施工具有跨地区、高强度、移动性、无依托等特点,这导致石油管道施工和其他施工项目相比较工程量比较大。且管道线路长,途径省市多,各地对建管线的认识不一样,征地和工农关系是一个难点。 (2)多点施工的信息传递困难,组织协调工作难度大
传统的建设项目,管理人员全部集中在现场,通过每月的计划会,每周的调度会,高峰期每天有协调会,使整个管理系统运转顺畅,当天问题当天解决。但管道工程在几百或上千公里同时开工,传统的管理模式和管理手段都不适用,如现场地质条件发生变化,或者出现大的方案变更,必须立即处理。此外,管道基本都是埋地敷设,属于隐蔽工程,过程管理尤为重要,如果带着隐患就把管道埋在地下,后果将不堪设想;参建管道建设的设计勘察单位、多个施工单位,要保持信息往来畅通,指挥系统机动灵活,协同工作到位,必须采取新的组织方式,借助大量现代通讯工具,建立一个严密的组织指挥系统。
(3)物流配送难度大 管材就要数万吨,还有大量设备和其他材料,管道施工与其他工程不同,其他项目的物资都集中到一个地方,而管道的物资必须分配到全线近千公里,这些物资必须通过火车运输到各中心站,再用汽车运输,上到施工作业带,需经过不同车型多次倒运。
(4)特殊的施工问题和突发事件处理难 管道施工都在野外,远离城市,偏远施工现场的事故,运输途中的设备、人员安全和医疗保障受到极大限制,缺乏对突发事件的应变能力和条件。
3、EPC项目管理模式在石油管道工程建设的应用情况
3.1在西部管道建设中的应用 如我国西部原油成品油管道输油干线(支干线)西起新疆乌鲁木齐市,途经新疆和甘肃两省区共21个市(县),最终到达甘肃兰州市,线路全长约为1858km,工程概算投资约150亿元。西部管道工程作为中国石油第一次实施EPC管理模式进行建设的工程,建立了以业主为核心、以EPC项目部为主体、监理代表业主对工程行使管理权的工程建设管理体系,属于PMC+EPC模式。
由于是第一次在中石油内部开展EPC项目总承包,多数参建队伍不熟悉EPC总承包模式,为了使参建各方了解新模式和在这种模式下的工作方法,西部管道项目业主、监理、EPC三方经过多次研究与讨论,共同编制《西部管道工程项目协调手册》,并应用于工程建设中。《项目协调手册》确定了管道工程建设项目的管理模式,明确了工程建设目标,规范了参建各方的工作关系、职责范围、工作界面、工作流程与工作程序,建立了文件信息系统。确保了西部管道成品油和原油系统工程建设。
西部管道是中国石油第一次实施EPC管理模式进行建设的工程。在保证西部管道工程EPC项目管理高效有序运转的过程中,各参建单位通过团结和谐的项目管理体系,充分发挥了工程总承包模式的整体优势,项目业主、监理、EPC项目部和全体参建分包商戮力同心,共同开创了集团公司大型工程建设项目管理的崭新局面。
3.2在兰银线管道建设中的应用
兰州-银川输气管道是涩宁兰管道与西气东输管道的联络线,西起甘肃省兰州市,东至宁夏银川。其建设的意义在于实现西部三大主力气田(青海气田、长庆气田、塔里木气田)的联网,使得三大气田的天然气可以相互调剂、补充,提高为青、甘、宁三省供气的可靠性和安全性。兰州-银川管道干线全长403km,工程概算投资约18亿元。
兰银管道工程是踹白天燃气股份有限公司第一个采用1T2C(PMC+PMT+EPC)项目管理模式的试点项目,兰银管道的EPC项目组织原则是:(1)管道局作为法人主体对工程实施EPC总承包,EPC项目部代表管道局履行合同规定的权利和义务。(2)EPC项目部是项目的管理机构,通过分包合同的形式对设计、采办和施工单位等进行分包管理。在项目实施过程中,不管原来的行政隶属关系如何,总包商与分包商之间的关系是合同关系。(3)为了充分发挥EPC总承包的优势,项目部各部门的主要职能是管理,强化各部门之间的沟通与协调。
4、结束语 在石油管道施工项目管理中,EPC项目管理模式还是一个新兴的产物,需要在实施过程不断地探索和完善,面对石油管道建设迎来了高峰期,采取EPC项目总承包管理模式是切合我国国情的、成功的项目管理模式,并已在国内其他石化项目上得以应用和借鉴。随着我国石油工业经济的发展和工程管理水平的提高,国内石油管道工程项目管理模式将会不断地改进,逐步与国际先进的管理模式接轨。
参考文献
购物车(0)
