时间：2023-12-15 11:37:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇双减政策下的措施，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、现状评估
在县委、县政府的正确领导和支持下，我局紧紧围绕全县绿色发展、和谐发展、率先发展战略，凝聚全力助推经济发展，创新工作思路，强化各种措施，推进环保重点工作的落实。一是有序开展污染减排，实现“十二五”良好开局。去年我县被省政府列入第二批“双三十”减排重点县，我局紧紧围绕“结构减排、工程减排、管理减排”三大措施，积极挖掘减排潜力，认真做好怀来京西洁源污水处理厂扩容等减排工程的推进工作，计划年内22项减排项目已全部完成，四项主要污染物均完成年度1.5%削减目标。二是积极申请专项资金，助推企业快速发展。我局对重点减排工程、循环经济项目优先帮助争取国家有关政策和专项资金方面的支持。为提高企业资金申请效率和成功率，不断完善项目储备库，现已到位湖滨奶牛养殖节能减排循环经济沼气工程、环境监察能力建设、鸡鸣驿村污水处理工程及配套管网项目等5个项目专项资金358万元，有效助推了企业改造、治理升级。三是加强环境应急管理，积极防范环境风险。将信息化引入环境管理，构建了信息互通、工作衔接的协调联动机制，对全县重点排水企业11个排污口进行日常监管、监测，获得有效监测数据218个，为八号桥断面水质安全提供了有力保障；加强一类风险企业和重点化工企业一、二级防控体系建设和整治工作，3家重点风险防范企业正在编制环境应急预案，2家重点化工企业按要求相应完成了环境风险防范工程建设。四是开展绿色创建活动，提升我县生态文明水平。我局积极推进有特色、有亮点、有示范作用的生态保护细胞工程。在绿色学校创建过程中，注重环保教育引导，沙城六小创建市级绿色学校，存瑞中学和沙城四小深入创建省级绿色学校受到了省市的好评；以优美乡镇和生态村建设为抓手，指导沙城镇创建国家级生态乡镇、桑园镇创建市级环境优美城镇，并顺利通过了省市验收。
总体评估我局的工作，虽然做了大量富有成效的工作，但是还存在很多的问题和不足。突出问题主要有：一是思想解放的不够，缺乏知难而进、勇于创新的精神；二是面对依然严峻的减排形势，污染源监管能力、污染治理设施社会化运行和规范化管理水平有待进一步提高；三是队伍建设方面，一些人员政治素质、业务素质与“创先争优”活动的要求还有差距，还不能很好地适应科学发展的需要。
二、总体思路
以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻第七次全国环境保护大会、省环保工作会议精神，全面落实县委十二次党代会精神，进一步解放思想，以服务全县经济社会发展大局为核心，突出抓好污染减排和环境安全工作，加大减排工程建设、农村环境整治、环境监管核查和应急处置工作力度，着力解决影响群众健康的突出环境问题，努力改善区域环境质量，为建设京畿科学发展强县提供有力的环境支撑。
三、工作目标
完成年度主要污染物减排目标及省政府确定的“双三十”年度减排任务，县下达的排污费征收任务，招商引资达到200万元，跨界断面水质指标比上年有所好转，不发生重金属超标问题，不被扣缴生态补偿金，县城集中式饮用水源地水质达标，农村饮用水源地不发生污染事件，国家级环境优美城镇和绿色创建工作取得成效，环境保护能力建设得到明显提高。
四、主要工作任务
重点抓好以下六个方面的工作：
（一）加大污染减排攻坚力度。今年是“十二五”承上启下的关键一年，污染减排的任务非常艰巨。我们要继续把污染物减排作为环保工作的主线和重中之重，综合考虑环境容量和承载力，精心谋划今年年度减排计划，特别是要突出新增减排指标的研究，落实项目和责任，细化措施，确保污染减排取得新进展。强化结构减排，加快对德泰全钢铁、传统建材等高耗能、高排放企业的落后产能淘汰步伐。完成扩大热力管网覆盖范围，做好管网内锅炉的取缔工作。细化工程减排，根据县域实际环境容量，积极谋划实施一批重点减排工程项目。5月前完成鸿安养猪专业合作社全过程综合治理工程，10月前完成怀来京西洁源污水处理厂提标升级、扩容工程和东花园镇一区污水处理厂建设验收。实化监管减排，创新管理机制，加强对形成减排能力的治污设施的环境监管。积极推行排污许可证制度，做到源头把关、以证促管、以管促治，使其纳入制度化、规范化和常态化的法制轨道，2012年纳入环统重点排污企业持证率达到92%以上。
（二）统筹综合整治推进生态建设。一是深入开展农村环境综合整治。要结合区域开发和新民居建设，加快农村环保基础设施建设，着力实施一批规模化畜禽养殖污染减排工程。二是积极推进生态创建工作。继续完善沙城镇国家级生态乡镇的创建成果，迎接环保部的抽查。同时，深入各个乡镇、重点村调查了解环境现状，对照创建指标认真筛选符合申报的乡镇、村。三是继续做好环保专项资金申报工作。充实环保项目库，主动与上级政策对接，积极编报以奖促治、以奖代补项目，加大跑办争取力度，力争更多项目纳入支持范围。
（三）坚持环保优先加快结构调整。严格按照生态功能区规划要求和污染物排放总量控制目标，以规划环评和项目环评为依托，加强环境准入管理。围绕沙城经济开发区、高档葡萄酒产区、东花园区域总体开发和京北生态新区怀来新兴产业示范区，做好整体规划环评。对符合新型工业化和现代服务业发展要求的大项目、大企业，提前介入，超前服务，尽量向前延伸服务环节，在项目咨询、可研报告等方面提供服务，使项目早日开工建设、早见效益，确保全县重点项目顺利落地。
（四）深化专项行动严格执法监管。深入开展污染减排、环境风险源、饮用水源地和畜禽养殖污染等环保专项执法行动，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，特别是对中国长城葡萄酒有限公司、怀来双大食品有限公司、张家口长城农化（集团）有限责任公司等3家列入市一类风险企业要密切关注，规范处置，确保不发生区域性、行业性环境污染事件。围绕保障群众环境权益，重点开展对扬尘、噪声及饮用水源地环境违法问题的集中整治，切实维护群众环境权益。完善环境风险企业应急管理，梳理县级环境风险企业，有针对性地制定措施进行监管。
(五)注重能力建设提升工作水平。强化监测能力建设，围绕污染减排工作任务，全面加强重点污染源监督性监测和比对监测。加强空气自动监测站点设备运行和管理，完成与省监控平台的联网，保障监测数据传输正常。新增一个大气自动监测点，年内完成点位认证。强化监察能力建设，进一步规范环境监察程序，建立健全污染源监管档案，规范现场监察执法程序和执法文书，不断提高查处和回复质量，全面提升环境监察执法水平。强化信息化能力建设，完善监控中心和环保网站建设，确保在线监测系统正常运行，实现污染源的动态管理，提高监管效果和效率，为环境管理服务。
（六）进一步加大环保宣传力度。继续多层次、全方位的开展环保宣传活动。结合“十百千”工程，确定一批经济发展后劲足、基础好的村为重点，深入挖掘，打造出一批有亮点的宣教工程。结合“五绿创建”工作，深入到创建机关、学校、企业、社区和医院开展环境教育培训活动。通过在学校组织环保知识竞赛、在企业粉刷环保标语、在社区开办宣传栏等形式促进创建工作的顺利开展。在世界环境日和法制宣传日期间，除在县城举行宣传活动外，深入到乡镇的集市上进行宣传，扩大宣传覆盖面。改版电视、电台环保专题节目，重点突出宣传我局“双三十”污染减排、治污先进企业，增加污染案件反馈情况，增加节目的影响力和感染力。
五、保障措施
（一）加强理论学习，提升队伍素质
继续开展创先争优活动，号召全局干部职工要自觉开展业务学习，鼓励学历升级、继续教育、在职培训和各类职称评定，不断提高业务水平，做到学以致用，成为推动环保事业科学发展、快速发展的重要骨干力量。
（二）强化作风建设，树立环保形象
一是以全新的思路创新工作。切实解决办事作风拖拉、工作推进缓慢的问题，做到高效率、高水平地完成工作目标任务；二是以全新的理念开展工作。树立顾全大局、服从大局的理念，在全局形成心往一处想、劲往一处使、上下一条心的工作格局；三是以全新的机制促进工作。通过完善各项规章制度、加强执法队伍素质建设等措施，切实抓好内强素质、外树形象，树立环保部门的良好形象。
一、双减
所谓“双减”，即：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担；全面规范校外培训行为，减轻学生的校外培训负担。这就要求我们老师要做到：
1. 对作业精选、分层：课堂效率，精心设计作业，做到有的放矢。教师先做大量习题，并对习题进行筛选，避免题型重复和超纲过难题目，并附上a，b，c三个等第，根据不同学生的基础，在布置作业时可进行分层作业。这对老师布置作业提出了更高了要求，不能再搞以往的题海战术。
2. 严格控制作业量：年级统筹管理，坚持当天没上课的科目不布置作业。不得布置重复罚抄等机械作业。作业的量要进行控制，严格控制作业时间，尽量多通过课堂流程性检测的方式巩固知识点。
3. 提高学生作业兴趣：利用在校课后服务时间对后进生适当进行作业辅导，及时给予鼓励。丰富作业形式，减轻学生疲劳情绪。比如：制作手抄报、绘制思维导图、制作模型、做调查报告等。
4. 增强作业的评价和反馈：完善作业评价和反馈机制。凡是布置了作业就应该要批改，有批改就应该有评价，有评价就应该有反馈，有反馈应该有改进。
5. 提倡学生间的互帮互助：双减政策之下，教师不能再耽误学生太多时间去进行课外辅导，这就需要教师鼓励学生在课后要进行自我提升，课后学习小组就是一个不错的措施。可以让学生分组在家或是其它安静场所进行小组间的互帮互助，达到共同提升的目的。
6. 完善学生活动：学校学生发展中心可以提出社会实践的研学方案，由各年级来执行。班级可以根据学校学生发展中心制定的计划，结合班级自身特色设计一些文化活动，达到提升学生的目的。
7. 做好家校联动工作：鼓励和提倡家长带领孩子去参加社会实践活动。形式可以多样：可以以家庭为单位，也可以以小组家庭为单位，还可以让家委会来组织实施。
二、两增：
对“两增”措施的建议：
1.充分利用学校提供的平台和课程优势：深入贯彻沐德优质课堂的先进理念，以提高课堂效率。
2.坚决落实好集体备课制度：统一认识，准确把握每节课的重难点，在课堂上完成突破并进行检测巩固，争取不把任务拖到课后（是否合理布置作业可作为学生评价教师的一项指标）。
3.对于作业要认真批改：收集学情，并错误集中的题目进行针对性讲解，能让学生从中最大限度的汲取知识、掌握知识，让学生做的作业都有意义。找范例抓典型，引导学生举一反三。
4.合理开发校本课程资源：让学生选择自己喜欢的课程，培养学生的爱好，拓展学生的视野。
5.搭建好家校共育的平台：周末可以布置家长配合让学生完成一定的家务劳动，既提高了学生的劳动能力，又可以增进亲子关系。或者利用班级小组，周末自主组织一些集体活动：比如放下手机、亲近大自然等。或者由家委会牵头，在周末或节假日组织社会实践，丰富课余生活，增加集体的凝聚力。
一、年度主要污染物污染减排情况
（一）年污染物排放情况
环境统计调查结果显示，我区年重点工业企业二氧化硫、化学需氧量的排放量分别为1136吨、73吨。
（二）年污染物污染减排情况
今年我区实施减排的项目共有9个（减排项目清单及减排考核统计表见附件），按照《主要污染物总量减排核算细则》（试行）的计算方法，我区上报市减排办主要污染物新增削减量分别为：二氧化硫690吨、化学需氧量18.48吨。根据有关核算原则，非环统企业新增削减量按30%部分计算。非环统单位5个单位共削减二氧化硫580吨，按30%计算削减184吨，环统单位和非环统单位共削减284吨，据此，在年二氧化硫排放总量1136吨、COD排放总量73吨的基础上，二氧化硫削减率为284÷1136×100%＝25%、化学需氧量削减率为18.48÷73×100%=25.31%。
二、主要污染减排措施
（一）制定主要污染物总量削减计划。区委、区政府高度重视污染减排工作，组织召开全区污染减排工作会议，及时布置全区减排工作。为加强主要污染物的排放总量的控制，我区制定了《主要污染物排放总量减排计划》，将总量控制指标和削减任务具体分解到各重点企业抓落实，并对总量指标动态平衡情况进行跟踪监控。
（二）建立污染源台帐。为规范污染源管理，我局建立了新建项目环评和“三同时”档案、排污许可证管理管理档案、行政处罚档案、污染源统计档案、排污申报和日常现场检查等档案，较为详细地掌握了所管企业的环保工作现状，在污染源管理方面更具针对性、适时性和有效性，为实施主要污染物减排工作打下了坚实的基础。对已完成污染减排治理任务的铝制品总厂、市针织内衣厂、市轴承厂、市砂轮厂、市三塑料厂等5家区政府关停企业，继续加强跟踪检查，确保实现污染减排目标。
（三）严把环境准入关，控制增量。主要把好项目环评审批关、验收关，提高项目准入门槛，实施源头控制。对辖区内的工业企业进行专项执法检查，查处违反环境影响评价制度和环保“三同时”制度的环境违法企业，对未办理环评报批手续但符合产业政策的共创医疗等4家企业，责令其停止生产，限期办理环评。
（四）加快产业结构调整，削减存量。从我区产业结构和污染排放现状看，削减存量的难度较大，任务也很艰巨。为加大经济结构调整力度，区政府已经对5家污染严重、治理无望的企业下达了关停令，并明确区直各有关部门的责任，坚决取缔关停“十五小”、“新五小”等不符合产业政策的企业。区直各有关部门在区政府的统一领导下，积极配合，打好了年关停“不符合产业政策”企业战役。
（五）落实减排工程，加快重点企业治理，控制总量。污染减排坚持以工程减排为支撑，积极推进化学需氧量、二氧化硫处理工程项目建设，实施好燕濂啤酒污水处理站工程等国控、省控重点污染源治理工程，通过上设施、科技攻关、清洁生产，加强监控、严格执法，促使这些企业的治污水平提升，排放达标。
（六）加大环境执法力度，强化环境监管。按照省、市环保局的部署安排，积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，从把好审批源头控制、严格排污许可、达标排污等方面加强执法监管，打击违法排污企业，做到“处罚一批、整改一批、关停一批”。加强环境执法的后督察，加大明察暗访频次和社会舆论监督力度。
三、存在的主要问题
（一）法律法规缺位。实施污染物排放总量控制作为环境管理的重要手段，在已颁布的环境法律法规中对总量控制也只作原则性规定，目前还没有一项专门的总量控制法律法规，操作起来有一定的困难。
（二）污染减排经费短缺。对污染物能达标排放但排放量又较大的企业，原则上可以加强排污许可证管理进行控制，通过减排监测核算其排放量，但由于区局目前没有专项污染减排经费，减排监测频次难以达到监测技术规范要求，故无法准确核算企业污染物排放量，通过排污许可证实行总量控制基本上是一句空话。另外，企业按照环保要求新增了污染物处理设施，由于企业经费短缺，需要建设的自动监控装置不能配套，达不到国家减排核算、认定有关规定，形成不了削减能力。
（三）总量削减无法立即体现。污染治理项目从准备到开工、到完工，需要一个过程。因此，造成有些污染物总量削减无法当年度体现。
（四）总量基数偏低。由于国家环境统计政策法规在年前后关于调查范围的规定不完全一致，我区年污染物排放总量统计基数偏低，缺乏回旋余地，微观上又要求新建、扩建项目与老污染源治理削减要“点对点”，操作起来难度较大。
四、年减排工作打算
（一）严格控制主要污染物排放新增量
1、控制新建项目污染物排放量。积极配合市环保局严把项目立项、土地、环保、信贷闸门,实行新建项目审批问责制,严格控制新建高耗能、高污染项目；支持节能减排与高新技术项目建设，严格执行项目审批必须符合产业政策和市场准入标准，新上建设项目污染物排放量，必须提出同种类等数量的污染物削减量具体方案和措施，实行“点对点”新增量与削减量对冲，并作为新建项目环保审批的制约性条件。
2、积极推行洁净能源。加快城市建成区2吨/小时以下燃煤锅炉煤改气步伐，燃气管道铺设到位的企、事业单位燃烧设施均要实施煤改气，以减少燃煤SO2排放量。
3、调整和优化产业结构。进一步优化服务业发展环境，拓宽发展领域，扩大发展规模，优化产业结构，增强服务功能，提高服务业发展水平。着力推动产业结构调整，加快高新技术产业带建设步伐，力争高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重逐年得到提高,从产业比例调整和结构布局上推动污染减排,降低经济发展对自然资源的依赖度，降低万元产值污染物排放量。
（二）认真做实污染物排放削减量
1、落实年度污染减排计划。全面落实污染减排计划措施，加强部门协调配合，强化内部污染减排管理，定期对各减排企业进行督促检查，对生产工艺（环节）进行污染减排的量化考核。实行重点监管企业污染排放定期报表统计调度制度，对未完成年度污染减排目标任务的企业，责令限期整改，实行强制清洁生产审核，并暂停该企业建设项目审批。同时，对列入年度污染减排实施计划的工业企业治理项目，落实污染治理优惠政策，给予必要的支持。
2、强制淘汰落后工艺和产能。根据《国务院关于实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导目录(年)》等国家产业政策，对落后生产工艺、产品、生产能力予以淘汰；对不按期淘汰的企业，予以关停，吊销相关证照和停水断电。对生产工艺严重落后、高耗能、高污染的“十五小”企业，坚决予以关闭取缔。
3、强化重点减排企业监管。从污染减排大局考虑，督促燕京啤酒、清华紫光古汉制药厂启动污水治理处理工程建设，加快废水治理步伐，争取提前完成治理任务。
4、健全和完善环境统计和监测体系。严格按照国家及省制定的主要污染物排放统计和监测办法实施，进一步完善统计和监测制度，建立环境统计系统。并逐步完善污染物排放数据季报，落实污染减排定期调度制度。对重点监管企业污染排放情况、污水处理厂出口水质、主要水源地水质、二氧化硫排放实施在线自动监控，并向社会公告监控数据。加强与商务、统计等部门的联系，认真做好单位GDP能耗、工业增加值能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放量指标的统计工作，落实节约型社会统计制度。
5、控制农村和农业面源污染。开展规模化畜禽养殖污染治理，按照国家《关于加强农村环境保护工作的意见》要求，关闭取缔饮用水源一级保护区内所有的养殖场，保护饮用水源的安全。同时要因地制宜地推广“猪-沼-果”污染治理和能源综合利用技术、生物发酵零排放技术，对全区其它区域规模化畜禽养殖场下达限期治理，争取在年年底前80%以上规模化畜禽养殖场达到无害化处理和资源化利用要求。推广低毒低残留农药的使用，禁止使用国家已明令禁止生产和销售的剧毒农药。
6、实施清洁生产。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。
关键词：污染减排；减排目标；形势分析；对策建议
中图分类号：X32 文献标识码：A
一、概述
永嘉县位于浙江省南部，瓯江下游，濒临东海。全县总面积2698.2平方公里，常住人口为78.92万人。目前，永嘉县正处于省级生态县创建的重要时期，到2014年还要创建国家级生态县。这就决定了永嘉县在经济社会发展中必须把环境保护放在首要位置，采取各种措施完成污染减排的硬指标。
二、永嘉县污染减排形势分析
1、减排工作压力大
在面临着向城市化、工业化发展的形势下，污染减排与社会经济快速发展的矛盾日益尖锐，减排工作面临着巨大的压力，每年产生的污染物增量居高不下，难以人为控制。以2010年为例，永嘉县GDP增长率为11%，但新增COD555吨，每年污染物COD新增量需要建设一个日处理1万吨的污水处理厂才能抵消。
2、产业结构调整进展缓慢
前几年受经济持续下滑的影响，减排压力有所反弹，对于造纸、铸造、电镀等重污染行业和落后产能，有关乡镇考虑经济发展现实问题，难以下决心整治和淘汰，导致工程减排和结构减排项目实施不到位，难以实现 "关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路，整个产业的升级上档步伐有所放慢。
3、环保投入不足
资金缺口大，造成了目前城镇污水收集率低下，个别城镇污水处理厂建成后"吃不饱"的现象。
4、环境监管能力不足
永嘉县辖区大，环境问题欠账多，环境监管能力建设相对滞后。监察、监测人员编制远达不到要求，直接影响监管减排、监察系数和监测频次。而且目前减排工作需各部门联动，但是污染减排核查核算是环保部在执行，造成污染减排任务都落到环保部门身上，部门间协调存在很大问题。
5、减排核算方法过于繁琐和严格
减排是全民联动的事情，不是环保部门一家的事情，现在的减排核算方法过于繁琐，核算时要各方面的数据，如GDP增长率、城镇人口增长率、污普基数等数据。这样造成核算时间长，每年的核算数据出来时政府部门年终考核早已完成了，考核地方政府的意义就失去了。国家减排核算方法过于严格，永嘉县部分减排项目未得到认可或认可量小于实际排放量。如国家只对采取双碱法并且安装在线监测装置的大锅炉认可，小锅炉不予以认可，而永嘉县的企业规模小，存在大量6吨以下燃煤锅炉已实行双碱法脱硫但无在线监控，这些锅炉没被认可，也损失了很多减排量。
三、推进减排工作的对策及建议
1、高度重视，完善考核制度
充分认识做好"十二五"节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，进一步落实地方人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。各有关部门要切实履行职责，明确分工，密切协调配合。
2、严格控制污染增量，严禁高污染高能耗项目进入
在项目立项上必须严把源头关口，把高能耗高污染作为项目审核的强制性门槛。支持节能降耗减排和循环经济项目，真正从源头上抓好节能降耗和污染减排。环评不符合项目一律不得立项，杜绝引进能耗大、污染重、效益低的项目，在重视节能降耗和污染减排的前提下发展经济，才能实现经济真正的繁荣。
3、加快产业结构调整步伐
把节能减排作为产业结构调整的刚性指标，严格执行《永嘉县"十二五"期间重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》，按照"三生融合·幸福永嘉"战略的总体要求，以"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路，全面推进电镀、印染、造纸、化工、合成革等重点行业整治提升工作，使污染物排放总量大幅下降，产业结构和区域布局明显优化，步入可持续发展轨道。
4、大力推进减排重点项目建设
"十二五"期间我县的COD、NH3-N、SO2、NOX的减排任务，将通过污水处理厂建设（提高瓯北镇、上塘镇污水收集率，桥头镇污水处理厂建设、桥下镇污水处理厂建设、乌牛污水处理厂建设）、调整产业结构、企业污染整治、开展企业清洁生产审核、加快企业锅炉脱硫工程建设、淘汰小锅炉建设集中供热项目、控制企业用煤以及加强环境管理执法力度等措施来完成。
5、加强污染减排环境管理，加大环保投入
继续加大执法监察力度。加强对重点企业的监管，对污水处理厂建设、企业治污设施运转、脱硫设施运行情况进行专项督察，确保监察系数稳定提高；永嘉县农村地域大，畜牧养殖业发达，要根据环境承载能力适度控制畜禽养殖规模，严格执行环保"三同时"制度，实现排泄物资源化利用和零排放。加快畜牧业生产方式转变。按照国家的总体要求，增加投入，稳步推进统计、监测和考核三大体系建设，重点放在环境监测和环境监察机构标准化、信息化建设。
6、减排考核体系要与时俱进，贴近实际 减排的直接目的在于改善环境质量，环境质量的改善是检验减排到位的重要标准。但减排考核结果以减排指标下降率公布，未将环境质量改善列入考核内容。有些地方环境质量虽得到明显改善，但因减排指标下降率低，考核成绩差。现在，减排考核虽然只是单项考核，但实际上已成为环保考核最核心的内容，是对地方政府落实科学发展观与否的评价。建议加大环境质量改善在计分办法中的比重，鼓励各地通过减排达到改善环境质量的目的。
减排难度大的一个重要原因是新增量核算值高。永嘉县工业减排重点项目在"十一五"期间基本上都已核算，减排几无潜力，因此完成"十二五"削减任务重点项目就落在城镇污水处理厂。由于新增量核算值太高，"十二五"期间污染物排放必然是呈上升的趋势。因此，建议改变新增量核算方法。
结语
节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推动经济结构转型、改善发展模式的重要途径。我县目前减排形势严峻，政府部门要切实增强全局意识、危机意识和责任意识，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
参考文献
[1]温州市“十二五”主要污染物减排实施方案，2011.
1、“两区一线”治理要取得新成果。一是以环保部华北督察中心两次暗查的14家污染企业为突破口，开展104国道沿线及周边企业专项整治。摸清污染企业底数，制定污染企业整治方案，开展专项整治行动，查处违法违规行为、补办环保审批手续、治理不达标企业、搬迁电镀及金属加工制造企业、关停治理无望和不符合国家产业政策的企业，使104国道两侧六乡镇环境治理取得明显成效。二是突出抓好大邱庄及周边地区的水污染治理工程。全面实施大邱庄及周边区域水污染治理方案，并在现有污水处理厂升级改造的基础上再建两个大型污水处理厂，提高大邱庄及周边地区污水收取率和污水处理率；同时开展84台燃煤设施脱硫除尘的双重治理，解决烟尘及二氧化硫超标排放问题。三是继续抓好子牙地区拆旧污染专项治理工作，要按照县政府《关于禁止进入子牙环保产业园内第七类固体废物到园区外拆解加工的决定》，严厉查处外货内销，内货外流，烧线污染的违法行为，进一步改善子牙及周边地区的空气质量。
2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。落实县委静党发[**]**号《**县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神，推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批唐官屯、大丰堆、团泊、梁头四乡镇70家电镀企业整治的基础上，采取严厉措施，全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业，要下达关停处理决定；对已被取缔关闭，后又死灰复燃企业，要强行拆除生产设施；对原地整治企业，要下达限期整改，逾期不能完成的，要下达关停处理决定；新上电镀企业，必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能，废水排放要严格达到环保规定标准，不能达标的要依法关闭。
3、中小企业污染整治要采取新行动。要按照“关闭一批、限期治理一批、改造搬迁一批”的原则和先易后难、先城郊后乡村，先国道、后园区的整治思路，以保护群众健康整治违法排污企业为依托，全方位、分步骤实施整治计划，全面开展中小企业整治工作，提升企业清洁生产水平和能力，努力实现中小企业污染治理设施覆盖率百分之百、排放达标率百分之百的目标。
5月1日起全面推开营改增试点的主要内容是“双扩”
史耀斌在介绍相关情况时表示，从2016年5月1日起，我们国家将要全面推开营改增试点，主要内容是“双扩”：
一是将试点范围扩到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖，试点完成后营业税将退出历史舞台。
二是将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度。
史耀斌强调，全面推开营改增改革，是本届政府成立以来规模最大的一次减税，按照测算，2016年减税金额将超过5000亿元。全面推进这项改革有利于拉动经济，特别是在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，有利于给企业增加活力，给经济增加动力。我们把它称之为用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
营改增政策取向是创新驱动的“信号源”
史耀斌在介绍相关情况时表示，营改增是创新驱动的“信号源”，政策取向在于突出推动服务业特别是研发等生产业发展。
史耀斌指出，营改增更有利于促进经济的转型升级。这次全面推开营改增的政策取向，突出了推动服务业特别是研发等生产业发展，可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。也可以说，营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。
史耀斌进一步指出，营改增通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境，对完善我国财税体制有长远意义。从当前看，这会为更多企业减轻税负；从长远看，必将会利国利民。
确保所有行业税负只减不增是改革的一项目标
史耀斌在介绍相关情况时表示，今年《政府工作报告》明确要求，全面实施营改增，要确保所有行业税负只减不增。这是改革的目标之一，也是一项重大的政治任务。
四营改增的各项准备工作进展顺利
汪康在介绍相关情况时表示，营改增的各项准备工作进展顺利。这次营改增与以往相比，涉及到的试点企业有1100多万户，是原试点企业户数的7倍还多，试点企业的税收规模超过19000亿，是原试点企业的4倍多，减税规模5000多亿元，减税的力度也是空前的。
汪康指出，目前，各项准备工作进展顺利，已完成了准备工作量的80%。为了给纳税人提供优化的办税服务环境，便捷的办税方式，国家税务总局采取了六个方面十五项措施。宣传培训工作正在进行，税务系统40多万税务干部的培训已基本结束，对企业的培训正在进行当中。我们要确保所有的企业都懂政策，会开票，能申报。确保所有企业5月1日能顺利开票，6月1日能顺利申报，也确保行业税负只减不增，请广大纳税人放心，请社会各界放心。
全面推开营改增对结构性改革和稳增长有四方面作用
史耀斌、汪康共同回答了记者关于全面推开营改增对结构性改革和稳增长的作用到底有什么影响的问题，指出全面推开营改增对结构性改革和稳增长有四方面作用：
第一，全面推进增值税改革，实行营改增能够发挥良好经济效果。全面实施营改增，也就是实行“双扩”：第一个“扩”是把所有的行业，比如房地产业、建筑业、金融业、生活服务业，全部纳入营改增的范围。第二个“扩”是把企业新增不动产所含的增值税纳入抵扣范围。这样两个扩大就使增值税变成了一个全链条，5月1日实施之后，在中国所有的行业、所有的企业都统一实行增值税的税收制度和运行机制，所以再没有重复征税的因素存在了。
第二，所有的企业和行业全部都实行了增值税，而增值税是对增值的部分进行征税，不仅仅消除了重复征税，充分体现了增值税税收中性的原则，有助于市场配置资源决定性作用充分发挥，避免企业因为税收来扭曲自己的经济行为，有助于经济结构的优化。
第三，全面实行营改增是一次减税的行为，是对所有企业和行业都实行减税。预计全年要减税超过5000多亿元，这对企业来讲是一个非常利好的消息，有助于经济稳增长。
第四，实行全链条的增值税制度，对于增值税的政策制定，对于增值税征收管理都有非常积极的效果，有助于简化增值税税收政策和征收管理的相关安排。
从这四个作用可以看出，从稳增长来讲，由于实行了减税，促进了企业发展。从避免重复征税来讲，充分发挥税收的中性作用，发挥市场配置资源的决定性作用，可以推进结构优化。全面推开营改增，对经济改革、稳增长和结构调整的积极效果必将显现。
个人二手房交易在税收负担上保持基本稳定
汪康在回答记者提问时表示，个人二手房的税收问题涉及千家万户，大家都非常关注。我们配合财政部在研究个人住房征税问题时，也是非常审慎的。归纳起来是两个字：稳定。有两层意思：
一是个人二手房的交易在税收负担上要保持基本稳定。过去二手房营业税的征税政策和免税政策这次都平移过来了，过去征营业税5%，现在改为增值税还是5%。过去的5%时，如果房价是100万元的话，100万乘5%，交5万元的营业税；现在如果房价还是100万元的话，是100÷（1+5%）×5%=47600元，少交税2400元。相当于原来营业税负担是5%，营改增以后的税收负担是4.76%。过去100万是含税价，现在增值税按照不含税价来征税，税基不一样，所以个人营改增以后交易二手房税负没有增加，而且还略有降低。
二是这次营改增以后，个人在交易二手房，包括在办理二手房产权证的过程中，涉及到的相关税收问题及办税的流程，办税的场所，都保持不变。国家税务总局经过认真的研究，个人的二手房交易，以及自然人二手房出租，仍然委托地税部门来代征、代开发票，原来怎么申报的还是怎么申报，原来填什么表，在哪个地方办，一切维持基本不变。
确保所有行业税负只减不增的三方面措施
史耀斌在回答记者提问时表示，总理在今年的《政府工作报告》中提出全面实行营改增，同时提出要确保所有行业税负只减不增。如何保证所有行业税负只减不增？归纳一下，我们从两大方面来落实：
第一方面，在试点方案的设计上，首先必须保证制度的设计体现只减不增的内涵。
第二方面，政策执行方面，包括财政部、国家税务总局在内所有财税干部，帮助培训企业的财务人员，理解好这次营改增的政策，不折不扣地全部落实到位。
第三方面，汪康补充指出，要把政策落实好，确保只减不增，还需要广大的企业和财税部门来协同努力。要执行好增值税的政策，因为增值税除了特殊规定以外，一般是凭发票抵扣税款的，如果企业决策不好、操作不好，也有税收风险。本应该是减税，由于你没有取得增值税专用发票，或者你没有很好地适应税制改革的要求调整经营模式，你也可能税负没减甚至增加了。
个人住房转让政策没有做任何变动
史耀斌在回答记者提问时表示，不动产纳入进项税抵扣范围，可以分成两个部分。对个人来讲，住房转让的政策这次没有做任何变动。对于企业来讲，不动产进项税可以抵扣的政策实施后，企业不会单纯为了抵税而购进大量不动产。
消费型增值税制度改革将产生五个方面利好
史耀斌在回答记者提问时表示，消费型增值税将产生五个方面利好。消费型增值税对经济、财税改革最大的好处是消除了重复征税，不管是动产还是不动产，不管是原材料还是半成品，都可以作为进项税抵扣，因此，会产生五个方面利好：
有利于降低企业税负；有利于促进结构优化；有利于推进供给侧结构性改革；有利于经济增长；有利于财税改革和完善税制，为今后税收立法迈出了非常重要的一步。
营改增对建筑企业纳税地点变化的三点解释
汪康在回答记者提问时提出了营改增对建筑企业纳税地点变化的三点解释：
第一，建筑业纳税地点有变化。过去建筑业在营业税的时候是在项目所在地按3%征收，在哪儿搞项目就在哪儿交。现在增值税是在机构所在地纳税，机构在哪里就在哪里交。
第二，在机构所在地征税的应对措施。我们在制度上、征管上也做了一些安排，尽量使税源保持稳定，不要有大的变化，采取的办法是在工程所在地预征，回去以后再计算应纳税额，这样就基本保障了原来工程所在地的利益，所以税源是基本稳定的。
根据全市减排面临的形势，2009年主要污染物减排的工作思路是：上大压小、扶优汰劣，转变经济增长方式，调整优化经济结构，加快推进科技进步，强化全社会的减排意识，建立严格的管理制度，通过合理的产业布局,既促进经济平稳发展,又促使企业能够从长远考虑，加大治污资金的投入，提高治污水平，促进污染减排。
一、减排目标任务
（一）化学需氧量（COD）减排目标。根据《*市“*”主要水污染物总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到1480吨,比2*年下降0.5%。其中：*县300吨，荔城区280吨，城厢区280吨，涵江区280吨，秀屿区140吨。
（二）二氧化硫（SO2）减排目标。根据《*省“*”二氧化硫总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到8000吨,比2*年下降8%。
二、减排工作措施
（一）结构减排
1．COD结构减排关停项目。关停能耗高、污染重、效益低的小企业8家，力争实现COD削减量约503吨（具体见附件3）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
2．SO2结构减排关停项目。大力实施小锅炉淘汰、改造，推行集中供热、集中治理、降耗减污，关停排放非电SO2的小企业（锅炉）9家，力争实现SO2削减量约233吨（具体见附件4）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
3．积极推广清洁能源。加快实施LNG总体项目，按计划投运燃气电厂，争取第二台机组早日投产,借助四月份LNG站线对外供气的有利时机,积极推进城区工业、民用整体煤改气;充分利用相对丰富的水、风能资源，加快*抽水蓄能电厂、石城石井风力发电场建设，大力发展清洁能源，减少煤炭消耗量。
责任单位为市发改委、市经贸委及各县（区）人民政府（管委会）。
（二）工程减排
1．COD减排工程治理项目
（1）加大城镇污水处理厂及配套管网建设。新（扩、改）建污水处理厂5座，完善1座污水处理厂配套管网，力争实现生活COD削减量约1000吨（具体见附件1）。其中：*县污水处理厂应于2009年9月份建成投运，计划削减170吨；荔城区、秀屿区污水处理厂应于2009年10月份建成投运，荔城区污水处理厂计划削减180吨，秀屿区污水处理厂计划削减120吨；普罗达克森（*）水处理有限公司（即原*市闽中污水处理厂）要加强管理，完善设施，确保稳定达标排放，计划削减530吨，扩建的二期工程一组应于2009年底建成投运，二组应于年底建成主体工程，2010年6月份投运；*经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区污水处理厂及其配套管网建设应于2009年底前基本建成投运；城厢区要完成华林、太湖、东海工业园区至污水处理厂污水连接管建设约15公里，2009年底要具备1.1万吨/日的污水收集量；涵江区要完成污水主干管建设约20公里，确保城区2009年底具有6万吨/日的污水收集量。
责任单位为市建设局及各县（区）人民政府（管委会）。
（2）大力推进工业废水深度治理。实施工业COD治理减排项目7个，力争实现工业COD削减量约106吨（具体见附件2）。督促相关企业开展清洁生产审核，减少污染物排放量。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
（3）严格实施工业开发区污水集中处理。涵江高新技术园区要进一步加大配套管网建设，将经预处理合格的工业废水及全部生活污水通过市政管网排入闽中污水处理厂处理；华林工业园区应尽快完成园区—荔园路污水管道建设，确保园区内的污水通过荔园路污水管道进入污水处理厂；太湖、东海工业集中地要结合地区实际，抓紧配套管网及输送管、提升泵站建设，将污水就近排入秀屿木材加工区及*经济开发区污水处理厂进行集中处理。
责任单位为市建设局及各县、区政府。
2．SO2工程治理项目
*太平洋电力有限公司烟气脱硫工程应于2009年5月份建成投运，争取减排7500吨，英博雪津啤酒有限公司锅炉烟气脱硫工程应于2009年4月份投运，争取减排400吨，*佳通轮胎有限公司要加强脱硫设施运行管理，投足脱硫剂，燃烧低硫煤，确保稳定达标排放，节能降耗，争取减排370吨。*市荣兴机械有限公司和涵江医院实施锅炉煤改电改造，分别减排21吨和6吨。
规范脱硫设施运行管理。*太平洋电力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通轮胎有限公司三家企业要切实加强脱硫设施的运行管理和维护，按规定添加脱硫剂，自觉使用低硫煤；要完善生产运行档案台帐，记录发电（供热）机组、脱硫设施、在线监控等主要设备的运行和维护；要配套完善脱硫DCS控制系统，*太平洋电力有限公司DCS相关历史数据要保存12个月以上，并按月打印部分参数历史趋势曲线存档，打印的参数为增压风机电流、机组负荷、进口烟气SO2浓度、出口烟气SO2浓度、烟气量等。
责任单位为市环保局、涵江区政府。
（三）监管减排
1．继续加强污染源在线监控设备安装和联网的工作力度。年底前要完成所有省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法查处。
2．强化污染源在线监控的跟踪管理。对已安装并联网的污染源，各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，做到每日一监控、每周一分析、每月一汇总、每季一通报，对存在的问题要及时责成企业整改到位。
3．全面开展污染治理设施核查督查工作。认真执行国家环保部《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》文件精神，对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查，督促其确保治理设施稳定运行、达标排放；对年度减排项目进行全面核查督查，切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排工作，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。
4．严格排污许可证核发的监督管理。建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的依法予以严肃查处。
5．实施清洁生产审核和促进循环经济发展。积极推行清洁生产，在生产和管理的全过程控制污染。按照*省经贸委、*省环保局印发的《*省清洁生产审核实施细则》（试行）要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。大力推动发展循环经济，切实加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合有效措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。
（四）政策减排
1．严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策。根据《*省城市污水处理厂运行管理标准》的有关规定，对污水处理厂出水COD处理合格率符合要求的，按照规定及时支付污水处理运营费用；对出水COD处理合格率不符合要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改，整改后仍不合格的，收回运营主体的特许经营权。
2．严格实行未完成减排任务的限批政策。对不按计划完成污水处理厂建设或管网配套年度任务的县（区）、（管委会），暂停当地排放废水污染物的新扩建工业项目、财政性资金安排建设的除污水垃圾产业化项目外的城建项目的立项、用地、环评审批；暂停当地创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市等的评比；市效能办对当地政府予以效能告诫、约谈。开发区（工业园区）未按时建成投运污水集中治理设施或未将污水接入城镇污水处理厂集中治理的，各级国土资源、环保部门暂停其区内新建、扩建产生污染物的建设项目用地、环评审批。
3．严格新建项目源头把关。新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过对原已审批项目的治理实现统筹平衡，对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，督促企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，要尽量简化工作程序、提高审批效率，为企业提供优质服务，促进经济又好又快发展。
（五）责任减排
1．强化各级政府减排第一责任人责任。各级政府要对本行政区域减排工作负总责，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制，定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要认真实施《*省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的地方政府要严肃追究责任，同时将有关考核情况报送组织部门。
2．强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高企业的生产经营水平，增强综合竞争力。要自觉主动筹措资金，确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。
3．强化相关部门齐抓共管责任。各部门要按照各自分工，共同推进减排工作的开展。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。
三、工作机制
（一）健全上下联动机制。各县（区）人民政府（管委会）要根据全市减排工作总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，中、小项目由县、区分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
（二）强化减排项目调度机制。排污企业每月4日前要向所在县、区环保局报告减排项目进展情况，各县、区环保局每月6日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局备案。
近年来，我市将节能减排作为转变经济增长方式的重要抓手，加强组织领导，严格落实责任，突出重点环节，强化节能执法监察，健全长效节能机制，全市节能工作进展顺利。2017年，我市圆满完成潍坊市政府下达的能源消费总量和强度“双控目标”。全年规模以上工业企业煤炭消费量71.9万吨，同比下降13.9%（比去年同期减少煤炭消费11.6万吨），超额完成煤炭消费控制目标。现将有关情况汇报如下：
一、加强节能目标管理
一是分解落实节能目标任务。与各镇街、经济开发区及重点用能单位分别签订节能目标责任书，严格落实能耗强度和总量“双控”措施。市政府印发了《**市煤炭消费总量控制方案》，将煤炭消费控制工作分解落实到镇街和重点企业，并纳入年度节能目标考核。强化能耗数据分析，定期测算节能目标和煤炭削减任务完成进度，密切关注影响完成任务完成的重点因素和潜在障碍，及时落实有效措施。
二是加强重点用能单位管理。进一步加强对重点用能单位的监督管理。各重点用能单位严格执行能源利用状况报告制度，按期填报能源利用状况报告。12家重点耗能企业按要求设立了能源管理岗位，聘任了能源管理负责人，并在潍坊市经信委进行了备案。在全市积极推进能源管理体系建设，除“十三五”新增的3家重点用能企业外，有11家重点用能企业建成能源管理体系并有效运行，其中9家企业通过能源管理体系评价，2家企业通过能源管理体系认证。组织重点用能企业开展能效对标活动，推进能源利用效率提高。
三是大力推进节能技术改造。进一步加大企业的节能技改力度，广泛推广应用节能新技术、新产品。中化弘润多功能和TMP循环水系统整体优化项目、中联水泥1#、2#原料立磨粉煤灰掺加设备节能改造项目、英科医疗烟气余热利用节能改造项目等预计可形成年节约1.2万吨标准煤节能能力。
四是依法开展节能执法监察。制定印发了《**市2017年节能监察工作意见》，组织对益能热电、惠泽新材料、海化盛兴、诺迪维铸造、奥普利金属和多路驰橡胶6家企业产品能耗限额执行情况进行了专项监察。与潍坊市节能监察中心开展联合执法行动，对中化弘润、中联水泥、明祖山水泥开展了国家重大工业节能专项监察，对中联水泥、中化弘润和振兴化工3家企业开展了能源利用状况报告制度执行情况、固定资产投资项目建设情况等节能专项监察。
二、主要减煤措施
一是加快燃煤锅炉淘汰改造。积极开展清理整治10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉行动，拆改工业用燃煤锅炉594台，其中改电（气）245台，预计年减少工业煤炭消耗15万吨。
二是实施节煤改造项目。中联水泥高热值粉煤灰配料替代原料项目，可使吨熟料煤耗降低10千克/吨左右，预计年可减少煤炭消费2万吨。盛兴热电近两年对部分小区蒸汽供热改为循环水，涉及供热面积近40万平方米，年可减少煤炭消费约1200吨。
购物车(0)