时间：2023-12-14 14:55:11
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关键词：建筑项目工程；管理和控制；具体措施
Abstract: at present, along with our country socialist market economic development, as well as our country people's life quality rise ceaselessly, then this is the development of the cause of the building of the our country provides a certain power foundation, at the same time greatly enhance the technical level of construction project in China. In recent years, as construction engineering projects continue to increase, and led a large number of investors, and then this indirect raised the risk of construction industry in our country. So, to our country building project to project implementation effective quality management, risk management, and fund management will become the first topic of current. In this paper the author related knowledge, according to many years' work experience, the system to the management of construction project engineering control systems analysis, so as to study the effective and reasonable solution measures.
Keywords: building project engineering; Management and control; Specific measures
中图分类号： TU761 文献标识码：A 文章编号：
众所周知，随着我国经济的发展，以及我国居民生活水平的日益提高，这便导致了我国城市化进程的不断加快，同时也将我国的建筑事业推向了另一个高度。而其中，由于建筑项目工程的越加繁多，导致我国建筑项目工程具备了投资大、高风险、技术含量高等特点。因此，这便间接造成了工程管理工作所面临的困难加大了。本文笔者结合多年工作经验，根据相关知识进行系统化分析，进而探讨建筑项目工程在开展时，对其进行管理及控制的有效措施。
现阶段，在对建筑项目工程进行管理时，工作人员常常会通过质量、资金，以及风险等三个方面进行展开。
一：质量管理与质量控制
现阶段，随着我国经济水平的不断上升，以及人民生活水平的飞速提高，这便使得我国人民对住宅及商用、娱乐等建筑工程的质量要求提高了。针对于这点问题，工程人员便不得不从源头对其工程给予高度的重视。而众所周知，若想工程竣工后的使用能力优越，那么保证其质量则是首要任务。
1严格控制建筑项目工程的质量关，提高其设计的质量。
当设计人员在进行初期方案设计时，其应该结合客观事实和相关因素来展开合理科学的评估，以确保工程在建设初期时，由于客观因素而导致设计出现问题，进而确保变更情况出现次数的减少，确保其质量符合要求。
2大力开展技术培训工作，实施工作人员的岗位指导。
众所周知，如果想要有效地确保工程的质量，那么便要提高其基本施工素质，也就是将相关工作人员的工作能力和职业素质提高上去。现阶段，由于不同工作领域，其工作人员所负责的环节接不相同，那么在展开培训工作时，领导部门则需要针对其不同领域的特点来“因地制宜”地展开培训工作。其中，尤其是一些技术性比较高的工作领域，领导部门则需要加强对其技术能力的指导工作，及时加大技术投资，从而确保其工作能力的加强，进而确保工程施工的质量。
3提高对施工材料及相关设备的管理。
众所周知，建筑材料是工程开展的首要前提，那么对其进行有效的管理则是一项不可或缺的工作。其中，根据不同材料的特点，工作人员可以从购置、运输，以及利用等方面来进行严格的管理。
①首先，在对材料进行运输和购置的时候，工作人员应该确保其购置的材料符合工程要求的标准，同时在对其进行运输的过程中，工程人员还要对这些材料给予一系列的防护措施，以免材料因为损伤而使用功能下降，对工程带来损失。
②其次，在对机械设备方面进行选择使用的时候，工作人员应该选用性能较高的设备，这样不仅可以将施工效率给予提高，同时也可以从根本上确保工程的质量。
4优化管理模式。
①制定全面性的质量管理体系。从各个部分及岗位着手，定制合理的管理体系，试试权利下放政策，以各个管理层为基础，进而确保各个部门，各个管理层，各个员工充分认识到自己所负责的任务。
②制定严格有效的规章制度。一套行之有效的管理制度是建筑企业发展的基础，同时也是对各个阶层的工作人员进行管理及约束的有效手段。
③目标化管理方针。在对工程的项目进行管理时，工程人员可以巨根该项目的一些特点情况，以及工程方案和相关设计的要求来展开目标化管理方案的定制，将整体工程的质量管理工作做到管理有效化，控制实际化的目的。
二：资金管理与资金控制
在开展资金管理工作时，工程人员首先应该认识到该项工作的全面性，严格将该项工作控制在整个工程范围内。其中，该项工作中的管理与控制主要面向准备、开展、完成等三方面。
1准备阶段。在工程即将开展期间，工作人员需要对组织编制给予完善，同时还要对工程项目的成本分解工作进行严格实施，接着工作人员再按照相关的规章制度，制定合理有效的资金管理计划，这样便可以让资金管理工作在工程动工前期得到有效的管理和控制。
2施工阶段。该阶段进行严格的资金控制是一项非常主要的工作，其内容主要包括对材料的管理，以及对相关设施投入，还有人工费等。而这便需要制定严格的管理制度体系来给予实现。
3竣工阶段。竣工后，工作人员应该及时对工程的所有资金投入进行规范科学的核算，同时对于一些可以节约的部分给予记录，这样便可以为日后的工程资金管理提供可靠参考。
三：风险管理和风险控制
现阶段，由于建筑项目工程具备着高投资、大规模的特点，这便使得该工程存在着诸多的风险因素。通常来讲，这些风险一般都是从设计阶段延伸到竣工阶段的。
1前期管理与控制。在工程开展的前阶段，工作人员首先要考虑到建筑工程中所存在的诸多风险因素，比如经济风险、市场风险，以及政治和法律风险等；严格按照相关制度，以及工程的设计方案来展开工作，认真对设计图纸进行多次审核，确保工程在施工时的风险最小化。
2施工期的管理与控制。在选择项目承包商时，严格对其进行监督，并且对其施工资质进行认真严格的检查，对工程的施工质量和施工进度给予重点控制；在对合约进行签署时，应该对合约中的条例进行严格审查，以确保其内在风险的出现；加大保险力度，做好保险工作，认真对待保险合约；提高对工程设计图纸的审查工作，以最大的限度来降低因突发事件而导致的设计临时改动的问题。
3竣工期的管理与控制。建筑项目工程竣工后，其风险管理的方向大体上分为工作流程、资料的真实性，以及成本投入等。对这些环节进行风险管理与控制，这是确保竣工后建筑能够合理使用的关键。
结束语：
总而言之，建筑项目工程是一项极为复杂的行业，其管理措施，以及控制手段更是需要专业化的方式来给予实现。所以，如果工人人员想要在该项工程中有效地将其各项领域给予完善，那么严格按照规章制度，严格遵循相关的流程来办事，这将是重要的前提，同时也只有这样才能确保工程的各项环节以最优化的方式开展与完成，进而确保工程的效益的最大化。
参考文献：
[1] 任志民.谈建筑工程项目施工质量的管理与控制[J].致富时代，2011（01）.
[2] 胡建军.试论建筑工程项目质量管理与控制[J].城市建设，2010（28）.
【关键词】石油工程项目 质量控制与管理 组织设计方案 管理体系
质量控制与管理是石油工程项目管理中的重要环节，是保证石油工程在规定时间内按要求顺利完成作业的必须条件。石油工程项目质量控制与管理对石油资源能否最优化利用具有重要作用，是有力保护石油资源，更好地为经济社会的发展服务的重要举措。但在当前的石油工程项目管理中还存在一定问题亟需解决。工程项目管理是按照客观经济规律对工程建设的全过程进行有效的计划组织，控制和协调的系统管理活动。工程管理模式是指将管理的对象作为一个系统通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，以确保其各项目标顺利实现。更具体说，工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标运用所有者的权利组织和委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织协调、控制等过程。工程项目建设涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。业主通过各种委托协议和合同，把工程项目的各项任务和管理职责以及各项风险分解到各参与策划和实施的有关机构，项目业主进行总体协调和控制，保证项目如期，按质建成，并尽可能节省投资。
一、石油项目特点及质量管理的重要性
石油工程特点。石油工程项目不但具有一般建设项目的共性，自身还有一些鲜明的特点。质量要求高石油工程相关专业涉及范围广泛且属于高危险性项目，石化工程建设项目的质量要求高，主要是因为其工程技术复杂、作业难度大、专业多、特种设备和材料种类繁杂、检验严格、技术更新快，影响因素难掌控等。石油工程的技术难点主要体现在大型设备与储罐制作、大型机组安装和调试、大型设备吊装、大型集散控制系统调试和组态和特种材料焊接等方面。这对参与项目建设的设计单位、总承包单位、施工单位以及管理单位等责任主体的技术与管理能力提出了较高的要求。
石油项目其它特点表现在：跨季幅度大、施工周期长、地下作业多；材料用量大、品种多、进场检验频繁；劳动工种多、施工过程立体交叉与流水分段；传统和现代施工技术并存、资金周转期长、使用量大。质量管理作为一项系统性工程，贯穿在生产经营的整个过程之中，涉及到不同行业与部门的不同领域，包括了工程设计质量、物资采 购质量、施工作业质量、产品与服务质量等方面。就石油工程行业来说，质量管理的对象主要是施工质量。施工质量管理水平与石油的发展和效益有着密不可分的联系。质量管理不仅是一个企业维持其生产秩序正常化的重要保证，也是石油工程施工中必不可少的基础工作，对于企业经营管理而言，其重要地位是不可替代的。
二、石油工程项目质量管理中存在的问题
近年来，石油工程建设规模不断增长，并且呈现点多、面广、战线长、投资大、建设周期短、建设技术复杂、质量标准要求高等特点。总体看，影响工程质量的因素越来越多，工程质量监管的难度越来越大，存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）质量控制与管理意识不强，内审被边缘化。
在石油工程项目管理中，部分单位的项目部管理层过于重视成本管理和进度管理，而对质量控制与管理则没有引起足够重视，片面认为项目的成本控制好了，进度达到要求了，就能保证顺利完工，且能在较低的成本基础上，获得可观的经济收益，而实际上，真正决定能否取得较好的经济收益以及社会收益，并能保证石油工程施工单位长远发展的关键点恰恰在于工程项目的质量好坏。石油工程项目管理层应该转变观念，充分认识到质量控制与管理的重要性，并将这种认识体现在石油工程项目的具体管理中。
一些石油工程企业，由于在国内局部区域的垄断，也无真正意义上的国际市场和国际竞争，所以在费时费力地通过了认证后，却很少有企业有兴趣按照要求来实施质量管理，只是将拥证书作为目的，而不是作为推进企业质量提高的手段。这些石油工程企业的质量管理体系及其内审被边缘化，或趋势性边缘化。大部分的质量管理体系内审只被看作是应付管理审核的需要，特别是近两年工作量成倍增加、人员紧缺，内审变成了不增加效益的负担。
（二）工程项目施工设计方案不详明，质量控制与管理不到位。
组织设计方案是石油工程展开具体施工的蓝图，只有在一个明晰合理的施工设计方案指导下，整个施工项目才可能有条不紊地开展，当前某些石油工程单位，因盲目追求施工速度，希望尽早施工，在设计方案的制定上并没有尽心进行周密分析，研究施工中可能出现的各种问题，并提早制定出解决对策，以免遇到问题时，应急措施不到位，出现手忙脚乱现象，对施工进度和质量等产生不利影响。粗枝大叶的组织设计方案是存在很大风险的，尤其对于一些地下隐蔽工程而言，如果不能进行周详考虑，做出详细的施工计划和说明，那么对于施工人员的安全将是有失责任意识的，而这样的石油工程施工单位的施工质量也是令人质疑的。
在具体的石油工程项目施工中，能否按要求进行生产将对石油工程的质量产生重要影响。当前的某些施工单位中，在施工流程中出现不达标现象，具体施工工艺并不能到位展开，比如，在混凝土浇注施工中，有的搅拌站并没有按照工程要求使用同一厂家、同一配比、同一牌号的砼材料，同时又没有及时设专人进行现场的砼塌落度检测，致使工程中出现砼塌落度不合要求的现象，影响了工程质量。
（三）管理体系不健全，存在敷衍了事思想。
石油工程项目的质量控制与管理是否到位，紧靠相关管理层的自律意识是难以保证的，必须加强相互之间的管理力度。目前石油项目施工中，一方面由于总部、项目部和具体施工的石油分公司之间并没有形成有效的沟通，并互相形成一种管理作用，致使石油工程在开展中，并没有一种有效的管理体系对施工质量进行及时管理，造成了一定的问题；另一方面，有些石油分公司内部，管理部门、勘探部门、开发部门和销售部门之间也未建立起互相的管理关系，很难保证石油工程项目的整体质量。
石油工程企业的生产过程复杂，安全风险高，稍有不慎就会酿成大错，由于工程服务企业质量管理体系运行扎实，体系内审工作落实，现场录井预警及时，效果截然不同。内审的敷衍了事还常表现在对管理评审的审核方面。为确保质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，企业最高管理者每年至少组织一次对质量管理体系的运行情况进行审核的会议，通常称为管理评审。其目的是，确保质量管理体系具备持续适应内外环境变化的能力，确保质量管理体系及其过程具备持续实现质量方针和目标的能力，确保质量管理体系及其过程具备持续满足产品要求的能力。由于企业管理者事务繁忙，往往管理评审就成了敷衍的典范，上行下效，内审的敷衍了事也就自然而然了。
三、石油工程项目质量管理对策
在新时期下对工程管理工作提出了新的、更高的要求，也是对工程管理工作一个严峻的考验和挑战，要使工程管理工作水平不断提高，尚需对存在的问题加以认真研究并抓紧解决，这就要求管理部门不断转变观念，提高认识，创新工作，才能把工程管理这项工作做好。
（一）提高质量控制与管理意识，注重前期工程质量管理工作
加强石油工程项目的质量控制与管理，首先应在项目管理层中树立起严格把控质量的责任意识，从项目总部到具体施工公司的管理者，均应强化质量意识，在追求经济效益的同时，保证较高质量，以保证石油企业的长远发展。另外，应通过宣传教育，在具体的施工人员中树立起“质量为重”的意识，让每一个人都能在具体的工作中，认真谨慎，以保证整体项目的按质完成。
在抓工程质量管理时，应特别重视工程前期的工程质量管理策划。确定先进、合理的质量目标，建立完善的质量管理体系，分解每个项目管理人员的质量责任，制定切实可行的质量管理措施，提出对项目管理、工程管理、勘察设计、施工承包、器材供应等参建单位的资源要求，建立严密且可操作的考核制度，这些工作是工程质量管理的基础。工程质量管理策划应该是“工程建设总体部署”的重要内容，是指导项目建设各部门、各参建单位质量管理的重要依据；选择优秀的承建单位是保证工程质量的前提和条件。在组织招标选择设计、施工、管理等承建单位过程中，既要注重资质，又要注重业绩，注重技术方案和质量保证措施，注重对项目管理资源的投入，避免单纯追求低价中标。管理是项目建设过程质量控制的重要责任单位，是工程质量管理的主要力量，在招标选择管理单位时应着重看管理人员的素质、管理水平和管理单位愿意为本项目投入的资源，应该把价格放在次要地位；管理力量强了，企业可以减轻很多工作压力，解决了企业工程管理部门专业人员少工作量大的矛盾；工程管理人员要抓住关键、突出重点，就事半功倍，既讲管理的效率，更应重视管理的效果。要重视抓好工程施工前管理、施工、检测等单位的质保体系建立、管理人员到位和技术准备工作，这和工程质量管理工作紧密相联，特别要对施工单位的《施工方案》、检测单位的《检测方案》、管理单位的《管理规划》进行认真地审查。
（二）完善质量管理体系，强化计划管理优化过程控制
有效的管理是保证石油工程质量的重要因素。在石油工程项目中，应建立起完整的管理体系。首先，应在各级管理层之间形成有效管理。总监负责人与项目负责人以及施工石油公司负责人三者之间建立起一种有效的管理和制约，避免管理不力而使得质量意识不强的负责人疏忽大意，对工程质量造成影响。各负责人应充分了解施工规划以及具体流程，并对石油工程项目的相关知识深入了解，避免在质量管理与控制中出现差错。另一方面，在石油施工公司内部的各部门之间应加强相互管理。管理部、勘测部、开发部以及销售部相互之间落实明确的责任制，任何一关出现质量问题，都可以在其他部门的管理下，承担相应的责任，如此，将可以在程序上对工程质量做到最大保证。
同时，计划管理是工程建设高效、有序地进行的重要环节，工程建设要做到早介入、早准备、早开工，抓好过程控制，工程管理要向设计、生产阶段两头延伸，做好全过程协调管理。组织制定工程建设项目的《总体控制计划》，采取周、月计划的动态管理，严格计划考核，确保月计划完成率，才能确保关键控制点的完成；加强开工准备管理，认真落实开工前施工图会审、合同签订、设备到货和质量管理注册等环节，确保工程建设顺利实施；树立“先预测，后施工”的费用事前控制理念，严格控制工程发包分解的合理性和费用指标，实行超资分析确认制；加强现场签证和设计变更的审批程序管理，依据批复的施工方案审查现场签证，杜绝现场签证的随意性。设计变更采取限额审批控制，即限额内由项目单位对设计变更自行审批，限额外实行项目单位和业主专业部门两级审批，最大限度地控制设计变更的合理性；现场签证采取事前控制确认制。即在开工前审查施工方案阶段，根据现场实际状况及同类工程经验将实施阶段可预测发生的措施费用经过专业部门人员审定，确定可控签证范围或原则上实行措施费用风险包干制；推行质量目标的计划管理，重点检查各级质量体系运行，实行隐蔽工程联合确认制、质量管理人员考试上岗、第三方检测、关键设备到场检验率100%，定期组织工程质量大检查，强化质量目标考核。
（三）坚强项目团队的选拔与建设，合理利用人力资源。
组建强有力的项目管理团队，是关系到本项目能否成功的关键。项目团队成员在大多数的时候，是在没有专家资源协助的情况下，解决项目的大多数专业技术问题，尤其是在一些技术问题需要立即处理的时候，团队成员应有与具体项目相适应的专业技术水平，否则由于问题不能及时得到解决，而常常导致项目进度受到影响。因此，要建立领导挂帅的项目指挥部，下设若干项目经理部，技术负责人、施工工程师、质量工程师等关键岗位的人员均从各基层厂选拔，他们工作能力强，具有类似工程的施工经验，选拔一批有责任心的高素质管理人员，使项目部成为强有力的管理班子，为项目的成功奠定基础。
合理利用人力资源。石油行业近年来新上了许多大型工程建设项目，项目建设一般都依托于原有的石油企业，很多企业都是历史悠久大型石化企业生产基地，即使是在新地点建设的新项目，其管理人员大多数是其它石化企业调动来的有经验的管理人员，这些人力资源大多都是长期从事本行业管理工作，在装置的工艺操作，设备选型等方面比其它管理模式单位的技术人员有更加丰富的实践经验，由这些人负责项目建设的技术管理更合适。
（四）对施工过程进行质量控制，实行合同履行跟踪确认制。
有章可依后，还需切实做到按章办事，具体的施工过程与石油工程项目的质量好坏直接相关联。对于具体施工流程，应随时进行质量抽检，避免在某一流程中出现错误不能及时发现，而影响接下来的作业，并形成恶性循环，致使最终的工程质量严重不达标。应做好相应的试件检验，对于原材料以及半成品应进行严格检查，保证质量合格，并做好检查报告。对于施工工具如钢支架应同样严格检查，对地下施工这种隐蔽性作业，应在保证人身安全的前提下开展施工，安全施工才能更好地保证施工质量。
严格执行招投标管理规定，科学合理地制定评标细则，规范招投标行为，自觉接受各方管理。建立完善评标专家库，评委实行持证上岗，随机抽取，同时采取措施杜绝挂靠、非法转包现象的发生；根据项目特点有针对性的做好投标单位资质预审，选择针对本项目特点有实力的施工单位参与投标，在整个施工招标阶段应避免外来因素的干扰，对一些打招呼的投标单位，可以采取机会可给，事情公办的态度，从而尽量消除外界干扰，选取真正有实力的投标单位承担项目建设。中标单位一旦确定，在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎之又慎，在合同中应针对承包商项目团队中的主要岗位人员，在合同中应予以明确，并针对以明确人员到位作出相应的制约条件，从而确保承包商管理团队的整体素质，同时针对项目特点，在合同中对承包商对本项目所提供的作业队作出限定，从而避免中标单位虽然对此类项目工程经验丰富，技术力量雄厚，然而对本项目所配备的具体作业层却有失水准，从而使该项目最终运行十分困难；强化施工合同管理，以合同为依据，实行合同履行跟踪确认制，进一步明确落实相关方的职责，对合同履行报告中的违约行为加大处罚力度。
（五）转变管理方式，建立考核制度和激励机制。
建设项目管理，首要的是人的管理，只有建立健全一整套激励约束机制，各项制度才能落到实处，才能实现预定的安全、质量、进度、效益等各项目标。在项目实施过程中，按照教育为主，惩戒为辅，正向激励，多奖少罚的原则。针对项目管理者执行的成效，建立完整的考核体系和明确考核标准，对执行良好的管理单位或总承包单位给予激励回报，对执行不力的严厉处罚。考核要真正能发挥奖惩导向作用，避免人为因素干扰而产生不公正的奖惩考核，而且处罚措施要严格执行，不能姑息迁就。建立项目建设激励机制即设立专项基金，签订项目建设目标管理责任状，实行阶段性目标考核奖励与总体目标考核奖励相结合的激励机制。同时突出工程质量创优和超额节资项目贡献人员的专项奖励机制。
针对公司工程建设项目多、管理人员少、管理任务重的实际情况，探索新思路，调整管理模式，提高管理效率和效能。管理工作要从工程实体质量管理为主，向行为、实体管理并重转变；从注重施工阶段管理，向设计源头到竣工验收全过程管理转变；从定点、定位管理，向巡查、抽查型管理转变；加大差别化管理力度；充分利用信息化手段。做到综合检查与专项检查相结合、总部检查与日常管理相结合、告知性检查与突击检查相结合，通过对关键环节、重点部位的控制，减少质量缺陷和事故隐患。公司工程建设管理涉及部门多，要杜绝工程质量事故，各相关部门必须协同监管，综合治理。安全、环保、项目前期管理、招标投标、诚信建设、承包商准入清出、项目后评价等管理工作要相互配合，齐抓共管，形成监管合力，共同保证工程质量。
四、加强工程质量管理工作的方向
石油工程质量管理管理工作要坚持“独立、公正、科学、有效”的原则，加强工程质量全过程的管理管理，加大质量行为管理力度；健全工程质量管理体系和工程质量评价体系；通过创新工作机制、转变监管方式，提高监管效能；加强管理管理基础工作，提高管理队伍整体素质；减少工程质量事故和隐患；为公司建设做出贡献。
（一）正确处理质量和速度关系，正确处理质量和效益关系。
质量与速度是一个有机的统一体，建设绿色中石油、国际中石油、可持续中石油必须要正确处理质量和速度的关系，决不能不顾工程质量要求，盲目追求工程建设速度。为了保证工程质量，必须要坚持科学地确定合理的工期，严格执行合理工期，坚决杜绝任何随意压缩工期的行为。只有保证质量的速度，才是真正的高速度。
质量与效益互为因果，相互促进，质量是基础。建设项目要实现建设目标，发挥经济效益，首先要保证工程质量。一个优质工程，必将产生良好的社会效益和经济效益。一个劣质工程，肯定不会有好效益。因此，严格把好工程质量关，保证工程项目正常发挥效益，事关公司“经济责任、社会责任、政治责任”的履行，事关公司建设综合性国际能源公司战略目标的实现。为了保证工程质量，一定要科学确定工程造价，严格执行国家和公司有关工程建设各类费用取费标准，确保工程建设承包商和服务商获得合理的利润，坚决杜绝低于成本价选择中标队伍。
（二）转变管理方式，形成管理合力。
针对公司工程建设项目多、管理人员少、管理任务重的实际情况，探索新思路，调整管理模式，提高管理效率和效能。管理工作要从工程实体质量管理为主，向行为、实体管理并重转变；从注重施工阶段管理，向设计源头到竣工验收全过程管理转变；从定点、定位管理，向巡查、抽查型管理转变；加大差别化管理力度；充分利用信息化手段。做到综合检查与专项检查相结合、总部检查与日常管理相结合、告知性检查与突击检查相结合，通过对关键环节、重点部位的控制，减少质量缺陷和事故隐患。公司工程建设管理涉及部门多，要杜绝工程质量事故，各相关部门必须协同监管，综合治理。安全、环保、项目前期管理、招标投标、诚信建设、承包商准入清出、项目后评价等管理工作要相互配合，齐抓共管，形成监管合力，共同保证工程质量。
（三）加强宏观质量统计和评价，建立质量预警制度。
质量统计分析是质量工作的重要技术基础，应建立完善质量统计分析制度，定期质量统计信息，为质量管理决策提供支持。同时，建立一套对质量责任主体单位质量管理体系及实体质量的评价制度，按照评价中发现的质量问题或隐患的轻重程度，设定质量预警等级，质量预警等级可以从轻到重分为一级预警、二级预警和三级预警。根据预警等级，分别采取有针对性的措施，督促责任单位及时整改，真正把质量隐患控制在萌芽状态。质量预警体系的建立，可以提高工程质量管理的主动性和预见性，为质量持续改进提供指导。
（四）严格工程质量要标准，加快现代化管理步伐。
科学全面的组织设计方案是保证石油工程项目质量的前提，合理的设计方案可以优化资源配置，将人力、物力、财力进行合理分配，并通过科学的施工流程，在有计划的进度要求下，有步骤地展开施工，可以有效避免施工中出现突发问题，并能尽量节约资源，达到资源的最优化利用，在这种科学有效的施工方案指导下，各个具体的施工项目才能最好地开展，并能最大化保证施工质量。在这一过程中，应严格遵照石油工程项目的质量要求标准，建立起标准化的管理模式，并健全相应的管理体系，保证从总部到具体石油施工单位形成层层管理机制，以加强石油工程中的质量监管工作，促使工程项目能严格按照施工方案和施工标准要求按质量完工。同时，还应充分调动具体施工人员的工作积极性，根据设计方案明确具体分工，将责任落实到个人，以更有力地保证施工质量。
在当前科学技术日益发达的背景下，石油工程项目应积极引进先进的科学技术，提高工程项目的科技含量。通过先进的技术调控，可以优化整个工程项目，减少施工劳动量，使整个工程项目更加科学，施工程序更加简化，减少施工差错率。同时，应注重充分利用科技进行创新，以不断优化资源配置，在最经济化的施工流程中，更好地保证施工质量。加快现代化管理步伐，以信息智能化建设引领工程管理现代化管理，依托信息技术，强力推进阳光化管理、数字化加工、智能化监控、系统化管理，构建现代工程管控体系。
五、结束语
石油工程项目中，质量控制与管理是重要的一环，工程管理层应加强对其重视程度，而不仅仅从追求工程进度、降低工程成本出发，忽视了工程质量的提高。高质量的石油工程项目是保证石油企业长远发展的根本，在当前的石油工程项目中，应针对存在的部分问题，对症下药，提高质量意识，严格按照施工方案的标准要求进行施工，并加强施工过程中的质量管理与控制，建立健全相应的管理体系。同时，工程管理不能照抄照搬，只能借鉴引用，必须结合各种环境因素和实际情况进行全面分析，选择适合的项目管理模式。随着石油项目日趋大型化和复杂化以及集约化，石油企业为实现建设工程项目预定的目标，希望得到全方位、全过程的项目管理服务，为更好的满足各种需求，建设项目管理的社会化和专业化已经成为一种新的发展趋势。开拓创新，总结经验，在项目管理实践中不断摸索，创造自适应的工程管理的成功之路，以切实保证石油工程项目的质量，促进石油企业的坚实发展。
参考文献：
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关键词:建筑施工项目管理；教学改革；工程素质；实践教学
《建筑施工项目管理》是建筑类专业的主要专业基础课程，主要涉及施工项目管理模式和基本原理、施工项目的“三控”(进度控制、成本控制、质量控制)、施工项目的“三管”(安全管理、合同管理、信息管理)等内容。为适应当前企业要求，满足学生就业需求，充分发挥教师和学生的主观能动性，把学生培养成“懂技术、会管理、善经营”的复合型建筑工程专业人才，提高学生的组织管理能力、沟通能力和解决工程实际问题能力，因此必须从教学内容、教师、教学方法等方面入手对建筑施工项目管理课程进行教学改革。
1优化教学内容
建筑施工项目管理课程是在《施工技术》、《施工组织》、《建筑法规》等相关课程之后开设的，学生已经了解和掌握了其中部分的知识，有些教师把每一章节都力求详细讲解，追求面面俱到，往往事倍功半，效果不理想。这门课定性的概念多，定量计算少，而学生对比较枯燥的概念性知识往往不太感兴趣，若只空洞地讲解概念，很难激发学生的学习兴趣。教学内容的设置应本着“实用”、“够用”的原则，考虑学生的知识结构，避免与其他相关课程内容的交叉重复，结合学生发展方向和就业方向，加入适量的工程实践知识内容。教材和教学大纲是教学的依据，备课中要做到:依靠教材，而不依赖教材;基于教材，但不拘泥于教材，教材内容不等于教学内容，教师选定的教材应以中职教育为出发点，内容力求深入浅出并结合实例，力争让学生“看则能用，用则能成”。针对建筑业各岗位的任职要求，与建筑业员、注册建造师、注册造价师和监理工程师等多个执业资格考试的内容密切结合，在教学中融入职业资格考试的相关内容，可以提高学生的学习主动性和自学能力，为学生今后参加相关职业资格考试奠定一定的理论基础。为学生推荐一些建筑工程类相关的书籍、报刊和网站等作为参考书和课后辅助资料，扩大了他们的专业知识面，开阔视野，使学生成为在施工单位、建设单位或监理单位从事施工与管理工作的高素质人才。
2提高教师工程素养
许多教师都是从学校到学校，从理论到理论，缺乏施工和现场管理经验，加上教学任务繁重，参加工地实践的时间严重缺乏，很难向学生传授项目管理现场实践经验。建筑工程项目管理课程新体系对教师有较高的工程素质要求，工程素质表现在专业教师要亲身参加建筑工程项目的设计、监理、施工和施工管理等实践活动，因此学校可以安排相关教师利用一年中的两个假期去企业和工地学习，从实践活动中提高教师的施工现场施工和管理经验。教师是教学改革的实践者，其自身素质是决定教学改革成果的最主要因素。教师在讲授本课程同时，应不断完善相关课程知识体系，建立完整的知识结构。同时，教师应关注本行业及学科的发展，及时更新相关知识。此外，学校可以经常邀请行业内的专家和学者来学校开展业务交流活动，这有助于提高教师对课程教学的认知水平，充实教学内容，使课程教学更贴近实际，更具有实用性。建筑施工项目管理的教学需要“双师型”的师资作保证。为了弥补师资不足，学校可以聘请一些具有丰富实践经验的工程技术人员作为实习指导老师参与教学活动，或者安排教师到施工企业挂职锻炼或兼职，并鼓励教师参加注册建造师、监理工程师等执业资格考试，打造一支理论水平高且有实践能力的“双师型”教师队伍。
3改革教学手段
《建筑施工项目管理》是一门与工程实际联系紧密的课程，因而教师必须要结合工程实例，运用多媒体结合案例教学、实践教学的方法，调动学生学习的主动性，鼓励学生进行独立思考。
(1)发挥学生的主观能动性，变学生的被动接受为主动学习。
理论性强的章节以教师讲授为主，不要求学生死记硬背，主要是让学生理解，比如施工现场管理中的封闭围挡、企业标识、五牌二图和材料堆放原则等，让他们到工地现场参观一次就能了解和掌握，增强学生学习的积极性。实践性强的章节以学生动手为主，教师讲授为辅，比如施工进度管理中的横道图和网络图，课堂上教师讲完多道例题后，学生觉得也听懂了，但他们自己动手绘制和计算参数时却往往产生不少错误，这就要求在课堂教学过程中多发挥学生的主观能动性，让他们在教师的引导下自己多动手绘制图和计算参数，做到讲练结合，只有学生自己动手算出来、画出来的的，印象才深刻，才能真正掌握。
(2)运用多媒体结合案例教学法。
多媒体教学既生动又直观，超过传统教学中教师单一的口头讲解，教师可以利用大量的图片和视频资料，针对每章节的重点内容选取一些经典案例让学生分析和讨论。比如在讲授施工项目安全管理这个章节的时候，教师可以展示一些典型的建筑工程现场安全事故图片，让学生分析和讨论事故发生的原因、事故责任划分、事故处理程序和索赔。通过对案例的讨论和分析作出判断和决策，使学生把工程项目管理的理论知识运用到实际问题的解决上来，培养学生自主思考和沟通协作能力，使学生具备团队精神。
(3)增加实践教学环节，加强学生工程实践能力的培养。
建筑施工项目管理是实践性很强的课程，必须将课堂理论教学和实践操作有机地融合在一起，可以从两个方面入手，一是带领学生到项目部现场进行参观学习，使其了解工程项目的管理程序、施工技术和工艺，对所学知识进行巩固，并了解自己学习中存在哪些短板。二是鼓励学生利用寒暑假到施工现场参加一些简单的施工生产活动，在实践中，学生能认识图纸、学会测量放线、绑扎钢筋，通过工地实际的观察和实践锻炼，他们都成了一个准建筑工人。(4)加强教学实习基地的建设。实习基地是学生接触和了解社会的重要场所，是中职学校提高学生实际动手能力的重要依托。首先，应充分利用学校教师和已毕业学生的社会资源，寻求符合要求的教学实习基地。其次，加大校企合作的投入，巩固和发展双方的合作关系，坚持互利双赢的原则，达到实习基地共建、共享的目的。
4改革课程考核方式
建筑施工项目管理是一门注重实践的课程，课程考核应兼顾检验学生的理论知识和实践能力。对学生的考核可分为平时成绩、技能成绩和期末成绩三个部分。平时成绩(占40%)的考核主要是通过记录学生的出勤、课堂发言和课外作业完成情况等综合评定;技能成绩(占20%)考核学生在实训中对理论知识的灵活应用;期末考试(占40%)以试卷为载体，考查学生的理论知识、计算能力和案例分析能力，题型由记忆型向能力型转变，激发学生平时学习的动力，学有所得，学有所用才是关键，为将来参加执业资格及岗位证书考试打好基础。
5结语
随着建筑产业的蓬勃发展，对人才的要求逐步提高了，培养大量实用型建筑专门人才成为中等职业学校的首要任务。传统教学模式已不适应这种变化，因此中职教学需要改变传统的课程培养目标和教学内容体系，构建以培养实用型技能型人才为出发点，瞄准职业岗位的实际需要，以职业能力训练为基础，理论和实践紧密结合，通过优化教学内容设置、提高教师工程素养、推广案例教学和改变传统的考核方式，使中职学生掌握更多的工程项目管理知识和具备一定的工程实践能力，以适应社会对建筑人才的需求。
参考文献
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【关键词】成本预测;成本控制;成本核算与分析
工程项目施工成本管理就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现。
一、工程项目施工成本管理的原则
1.开源与节流相结合的原则
在成本控制中,要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收;在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,纠正项目成本的不利偏差,实现降低成本的目标。
2.全面控制原则
项目成本的全员控制。施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任。项目成本的全过程控制。施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项经济业务,都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下。
3.中间控制原则
又称动态控制原则。由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制。只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标。
4.节约原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心。节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费。
5.例外管理原则
在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题。 如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正。
6.责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。 在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任。 另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制。 最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。
二、搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本管理的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。 成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测。
1.工、料等费用的预测
首先分析工程项目的人工费,根据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理。其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析。
2.施工费用的预测
在项目正式实施以前,必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测。
3.辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测。
4.临时设施费的预测
临时设施费内容包括,临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值。 临时设施费的分析、预测,应在详细地调查,充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值。
5.成本目标的风险分析、预测
项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。 对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。 对项目所在地的交通、能源、电力的分析。对气候的分析。总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制。
三、寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
降低施工成本的方法有多种,概括起来可以从组织,技术,经济,合同管理等几个方面采取措施控制。
1.组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。
进行成本控制的另一个组织措施应该是确定合理的工作流程。
具体表现在几个方面:管理工作的程序化。管理业务的标准化。职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志。报表文件的标准化。数据资料的完整化和代码化。
2.技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应多进行不同施工方案的技术经济比较,找出既保证质量,满足工期要求,又降低成本的最佳施工方案。
不但在施工准备阶段,还应在施工进展的全过程中注意在技术上采取措施,以降低成本。 例如,进行技术经济分析,确定最佳的施工方法,结合施工方法,进行材料使用的比选;确定最合适的施工机械、设备使用方案;降低材料的储存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的应用等。
3.经济措施
认真做好成本的预测和各种成本计划。认真做好合同预算成本、施工预算成本,并在施工之前做好“两算”对比,为成本管理打下基础。对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中进行跟踪管理,严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本,并对后期的成本做出分析与预测,做好成本的动态管理。对各种变更,及时做好增减账,及时找业主签证。及时结算工程款。
4.合同措施
选用适当的合同结构。合同条款严谨细致。在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素。特别是潜在的风险因素,采取必要的风险对策,并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中。全过程的合同控制。
合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见风险费和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判。
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。
例:某高速公路由于业主高架桥修改设计,监理工程师下令承包商工程暂停1个月。试分析在这种情况下,承包商可索赔哪些费用?
可索赔如下费用:
人工费:对于不可辞退的工人,索赔人工窝工费,应按人工工日成本计算;对于可以辞退的工人,可索赔人工上涨费。材料费:可索赔超期储存费用或材料价格上涨费。施工机械使用费:可索赔机械窝工费或机械台班上涨费。自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔;租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算。分包费用:是指由于工程暂停分包商向总包索赔的费用。总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用。工地管理费:由于全面停工,可索赔增加的工地管理费。可按日计算,也可按直接成本的百分比计算。 保险费:可索赔延期1个月的保险费。按保险公司保险费率计算。保函手续费:可索赔延期1个月的保函手续费。按银行规定的保函手续费率计算利息:可索赔延期1个月增加的利息支出。按合同约定的利率计算。总部管理费:由于全面停工,可索赔延期增加的总部管理费。可按总部规定的百分比计算。
四、工程项目目标成本的核算与分析
工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析,来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法,从而实现项目的赢利。
在成本控制过程中,通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的。 项目内部应在月末或季末召开成本分析会,直接对影响成本盈亏的因素进行分析,根据分析,找出影响成本降低的关键环节,采取有效的措施加以改进,写出分析报告,并制定出下期切实可靠的计划,为动态管理提供依据。在成本分析过程中,通过对计划完成指标进行测算,考核计划的完成效果。施工成本考核,包括施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。
结语
工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程。 自接到工程项目招标信息起,即开始了该项目的施工成本管理,因此,企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化。
参考文献
关键词:市政工程；项目成本；成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A
1.工程施工项目成本的含义
工程施工项目成本是指工程项目的施工成本，是在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工企业以工程项目作为核算的对象，在施工过程中所消耗的原材料、辅助材料、.构配件等的费用，周转性材料的摊销费和租赁费，施工机械的使用和租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。工程项目施工成本是施工企业的主要产品成本，一般以建设项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算来综合反映工程项目的施工成本。
2.工程施工项目成本控制特点
搞好工程施工项目成本的控制，在管理的过程中应当遵循以下原则。
2.1动态控制
成本控制是在不断的变化环境下进行的管理活动，由于施工工序、环境的不断变化，为了有效的控制成本，必须坚持动态控制原则。动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应的纠偏措施，确保使之控制在目标范围之内。
2.2全过程控制
施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本的发生形成自然也就贯穿在从施工准备阶段到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使项自施工成本自始至终置于有效的控制之下。
2.2.1事前控制
事前控制主要是指在工程施工前对成本控制所作的工作，主要包括建立和完善成本控制体系、制定工程项目成本管理办法、完成相应的成本预测报告、建立相应的合同交底制度、施工方案的设计优化等工作。“先算后干，心中有数”，项目成本的事前控制影响到工程项目利润的大小，因此事前控制显得尤为重要。
2.2.2事中控制
事中控制即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算，不断调整”，切实控制成本。主要包括工程成本计划的编制、成本计划的实施、成本计划的检查与纠偏等工作。
2.2.3事后控制
事后控制主要是指工程竣工后，做好竣工总成本结算、成本的核算、成本的分析以及成本的考核与奖惩等工作。事后控制主要是企业对项目部成本控制效果的核算与奖惩兑现，它的实现关系着职工的工作积极性的调动。若兑现，职工的积极性就会极大的调动，并在下次工程中更加尽心尽意，参与到工程成本控制中；如果不兑现，职工的积极性将会调动职工的热情。
3.市政工程施工项目成本控制存在的问题
3.1企业和项目部成本管理意识不强
目前市政施工企业正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降低成本、提高经济效益为中心，然而在相当一部分员工的观念中依然未改变传统的思维模式。成本控制的执行过程是由企业全体员工来完成。全员参与成本控制，在当前施工企业中基本没有做到，目标制定以及实际实施和考核几乎完全由财务部门来完成，财务部门在制定成本控制方案大多是根据历史数据和资料的分析，这样制定的成本控制目标与实际的情况有差异，但在实际操作过程中，是通过企业各个职能部门及各部门的人员来完成，但各部门职能人员对这种与实际脱钩的成本计划和控制方案肯定存在抵触情绪，这必然降低了成本控制实施效果。
3.2成本控制方法落后
目前有不少施工企业在成本控制的手段上，缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，不利于查找影响原因及提出相应的对策。而且大都在工程竣工后成本才做出来，属于“事后算账”，这种成本控制的方法不能及时收集、传递、处理、储存施工过程中出现的大量数据信息，因此无法对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的问题及原因，难以对症下药，及时采取有效的措施降低成本，使项目利润大量流失。
3.3忽视工程项目的优化与控制
质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检测费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此将成本与质量对立起来。长期以来，大多市政施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一的关系，要么过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，却增加了提高工程质量所付出的质量成本，不能获得好的经济效益。
4.改善市政工程施工项目的成本控制
4.1强化工程项目的全过程控制
成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。
4.1.1施工准备阶段成本控制
工程项目施工前确定与分解项目成本目标，以项目目标成本为依据，制定项目部目标成本，经公司管理层审批后，向项目部进行指标交底，再由企业主管领导与项目主管及项目经理签定项目成本目标责任书。项目运行一段时间后，再由工程管理部和审计部门进行二次评估及中间审计，根据项目运行的情况作为对成本目标管理的依据。
4.1.2施工过程中成本控制
项目开工后，将已成本目标在项目内部按照工序、进度、岗位划分成不同的部分，以便分解落实到相关的部门和工程部位，结合施工进度计划，将成本目标分解落实到季度、月、周。在施工过程中，每个部门、每个施工过程或时间区段，对各种施工资源的消耗要严格按照成本目标加以控制。实际施工中的成本记录，要按照划分的不同标准分别进行对比分析，及时纠偏。
4.1.3项目竣工阶段的成本控制
扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面小，人多了反而会造成浪费)，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限。同时，及时办理工程结算。
4.2优化施工方案
市政工程的施工组织和方案的好坏，不仅影响施工项目的直接成本，而且还影响施工项目的间接费用，它反映了企业的技术力量、管理水平、业务水平和竞争能力，是降低施工项目成本最有挖掘潜力的重要途径。以短工期、质量高、成本低为目标，针对工程的性质、规模、特点、结构形式，应当做好以下几点:(1)制定技术上可行的不同的施工方案，分别计算其所需资源的消耗量，只有对不同方案的实际消耗量进行技术经济分析，才能正确选择最佳的施工方案，最大限度的降低施工项目成本；(2)合理选择施工机具，确定大型机具和周转材料的进出场时间，降低租赁费用；(3)合理选择施工方法和施工工艺。有时候，一个切实可行的施工方法或工艺，能够带来工程项目工期的缩短，造价的降低等一系列效果；(4)合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度的缩短水平、垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，降耗提效；(5)合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，提高用工效率。
4.3优化成本与项目其他目标(质量、进度、安全)的关系
质量、安全、进度、成本有着各自的内涵和控制方法，它们不能回味替代和等同，但是他们之间却存在着对立统一的辩证关系，因此，在整个工程运行过程中，要正确处理好质量、进度、安全等项目目标与成本的关系，努力提高资金使用率，降低财务成本和管理成本。
(1)适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益；
(2)正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡；
(3)加强现场的安全生产管理和安全生产的投入，重点保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。一旦发生安全生产事故，将会给项目带来很大的损失，增加成本的支出，以及耗费处理事故人员的精力等等，甚至给公司带来很大的社会负面影响。
5. 结语
成本控制是一项综合的系统工程。成本控制不但需要企业的管理制度作保障，职工们的积极性来推动，科学的方法来实现，还需要涉及到工程管理方方面面的措施和方法的不断完善和规范，这都需要企业去认真的研究和不断的改进，不可能一墩而就。
参考文献：
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关键词：水利工程：质量控制；施工管理
1前言
近几年，随着市场经济的日益深化，建筑行业竞争极度激烈，很多企业为求利益的最大化，重大的质量事故、安全事故时有发生，为使这些现象能得到有效的控制，国家出台了如《建筑法》、《合同法》、《质量管理条例》等法律法规，建立监督机制，促使建筑企业必须进行施工项目的规范化管理，提高企业的信誉及市场竞争力。
作为施工企业的管理人员应了解和熟悉施工过程的各个阶段，从而进行有效的管理，能在项目实施中通过加强管理提高生产效率，尽可能减少不必要的材料、机械、及人工等消耗，保证工程项目的顺利完成，增加企业收益。
2 水利工程质量控制
2．1实事求是和公正
单元工程(工序、分项等)、中间产品质评表中的实测(统计)值、检验记录应如实从现场检测得来，而不得闭门造车，凭空杜撰。测量、现场土工试验成果，原材料中问产品结构物质量的抽检试验报告i金结焊缝探伤、混凝土探伤、填土压实度、地基承载力、建筑物外观质量检测报告；渗漏观测、注水压水试验记录等均应实事求是、真实可靠，不可随意改变。为了保证公正真实，承包商与检测试验室最好不是同属一个单位。
2．2 工程进度的松紧有度
根据同一质量评定标准评定某一工序、单元工程，不同的人可能有不同的结果，主要是各自掌握的松紧度不 致，盘了比用同把尺子量同一块布，拉得松紧不一，测量的结果也不一样。因此，既要 格遵照施工规程规范、验收评定标准去判定，义要松紧有度、宽严适当。
2．3程序先后、主次有别，时效性
质量检查内容、对象多，指标繁杂，应分清主次、先后有序地进行，如先有原地面地形地物测量，后再有建筑(结构)物布黄放样；先有工序、分项、单桩(孔、根)检测评定，后才有单元质量评定。工程质量应以内在为主，外观为辅，而不能反其道而行之。而确定工序、分项、单柱(孔、根)质量等级后，应及时评定单元工程等级，绝不能未经现场检测而凭印象回忆空评、走过场，流于形式。
2．4 施工单位应遵守自觉性
施工承包商承担的工程施工应从准备到完工、保修到交付的全过程质量保证责任。按照“谁施工准担责”的原则对其施工工程质量终身负责，出了问题责无旁贷。因此承包商应严格按设计要求、质量标准施工，自觉做好质最白检自控，并主动接受有关质监部门的检查、监督，改进质量管理，提高质量水准。
2．5设计单位应遵照先导性
设计者不仅要与承包商共同进行项目划分，将确定的重要隐蔽下，提出质量预控保证措施，对质控工作做出先导。监理单位要贯彻主动性原则。监理对质量的控制要变被动为主动，变事后检验补救为事前预防和事中控制，对易产生质量问题的部位、项目有预见性，提前采取预防措施。
3 水利工程施工管理质量控制措施
3．1加强教育，提高从业人员综合素质
工程项目建设的实施者是人，对工程质量的管理也应从人员素质抓起。加强思想教育工作，工程项目管理成员应牢固树立工程质量第一的意识，在保证工程质量前提下考虑经济效益。必须坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作，为此做好施工队伍的思想教育工作。
施工企业要建立健全质量管理体系，加强政治思想、劳动纪律、职业道德教育，提高敬业精神；健全岗位责任制，建立激励制度，增强责任心，发挥创造积极性和创新精神；加强专业技术培训，提高操作水平；制定操作程序避免发生意外事故；严格执行持证上岗制度，管理者、作业者都应该是 资格”的行家。严禁不惜基本专业知识和操作技能的人员无证上岗。
3．2严格执行各项工作岗位责任制
项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。
项目工程帅负责向班组作技术交底工作，并在施工过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止，必要时令其返工和停工，严防工程质量事故的发生；对施工项目测量轴线定位、水准点及高程控制及时进行复核，并负直接技术责任；负责隐蔽工程的检查验收。现场监理和有关人员认定全部符合技术质量要求，办理签证后方可进入下道工序；检查督促自检、互检、交接检落实情况；及时检查验收进场原材料、成品、半成品、零配件的质量情况，对不合格品应提出验收意见及处理意见，坚决制止使用不合格材料；建立工程技术质量档案；督促试验人员对原材料、混凝土、砂浆、回填土、焊接件等按要求及时做好试验，并提供检验报告。
质检员应熟悉了解工程的总体情况，并对单元、分部、单位工程进行正确划分；认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施工规范和招投标文件，负责工程质量的核定工作；参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查；检查工程材料质量，禁止使用不合格材料；参加工程设计图纸会审及设计交底；参加工程质量事故的处理工作。
生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生；领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工；严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格的材料。操作工人应坚持按要求施工，做好自检自评记录；做到不合格的材料、设备不使用，不合格的工序不交接；自觉接受质检人员和技术人员的检查指导，及时纠正违章施工，确保施工质量。
3-3 建立健全工程质量保证体系
3．3．1 严格控制施工材料
各类工程材料是工程建设的物理条件，因而材料的质量是工程质量的基础。工程材料选用是否合理，产品是否合格，材料质量是否经过检验，保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的结构刚度、强度和耐久性，影响工程的使用功能、使用寿命、外表及观感。水利工程所采用的砂、石、水泥、钢筋、土、堆石等材料必须符合相关标准。必须健全材料管理制度，进入现场的工程材料必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求。
3．3．2加强对机械、设备的控制
施工机械、设备是实现施工现代化的重要物质基础，对工程进度、质量均有直接影响。机械设备的选型要依据机械设备的性能和参数指标，按照满足工程需要和保证质量的要求，本着因地制宜，技术上先进，经济上合理，性能上可靠的原则选择使用。充分实现机械设备对工程的适用性，保证工程质量的可靠性，操作的方便性、安全性。在工程施工时，施工单位用指定人机固定，持证上岗，单机核算，保养和维修等项规章制度，加强岗位责任制，严格遵守操作规程。
3．3_3 仔细分析环境条件
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，如工程地质、水文、气象等工程技术环境，施工现场作业面、劳动设施、光线和通讯条件等作业环境，以及与各方关系等人文环境。环境条件往往对工程质量有一定的影响。恶劣的环境条件，将使保证工程质量增加许多困难。如在地下水位高的地区或雨季施工，易引起基坑塌方或影响地基承载力；在未经干燥的条件下进行沥青防水层施工，易产生大面积空鼓；冬季施工工程措施不当，工程易受冻融而影响质量；地方关系处理不当，施工易受干扰；员工生活环境差，易引起传染疾病等。因此，要加强环境管理，改进作业条件，针对不同的环境条件，采取适当的技术措施和施工方法，搞好与参加各方的沟通协作、处理好地方关系，创造和建立良好的技术环境，保护自然环境，以便为实现质量目标提供良好条件。
3_3．4 严格控制施工方法
应根据不同类型，不同条件下的工程项目，制定合理的施工方法和技术方案。在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，以利于制定出技术可行、方法简捷、组织科学、经济合理的最佳施工方案和工艺流程，从根本上保证工程质量和降低工程成本。同时，要大力推广应用新技术、新工艺、新工法。采用先进合理的工艺、技术，以及规范的方法和作业指导书施工，必将对组成质量因数的产品精度、清洁度、平整度、密封性等物理、化学特性方面起良性推进作用，有利于提高工程质量和提高作业效率。
4 结束语
作为施工企业的管理人员应在施工过程中，落实环境保护方案，组织人员对施工过程产生的废料、垃圾进行清理，保护周边环境，对施工过程中不得不破坏的周边建筑物及设施，亦应在工程完工后进行现状恢复做到文明施工，提高企业的社会形象。
参考文献
[1]张娴，薛睿．浅谈建设单位在工程质量管理中的作用[J]．科技情报开发与经济，2004 (11)．
1.抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
2.从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.从经济措施上展开项目投资的有效控制
一、辖区市场经营秩序的现状及特点
随着辖区经济实力的快速发展和城市化进程的不断加快，市场经营秩序出现了一些新的动向和特点。
（一）经营户数量增长速度较快。近年来，开发区建设日新月异，失地人员大量涌现，利用安置补贴从事经营活动的人数较多。加上去年金融危机爆发后，部分企业经营出现困难，大学生就业压力增大，下岗失业人员增多，出现了“毕业找工作难、自主创业多；外出打工难，回家做生意多”的社会现象。据统计，辖区新增个体工商户*家，新增个体工商户*家，增长*%；前*个月新增个体工商户*家，较去年同期增长*%。
（二）无照经营户所占比重较大。辖区经营户*家，排查登记无照经营*户，占总数的*%。
1.涉及前置许可的无照经营较为突出。在登记无照经营户中，涉及食品、餐饮、洗浴、旅馆等重点监管行业的*户，占无照经营户的*%。
2.以住房作为经营场所的无照经营较为突出。土地被开发后，政府以统建房的形式对失地农民进行安置。由于普遍门市租金较高，部分居民就利用自家房屋作为经营场所，从事经营活动。根据《物权法》规定，经营者须经有利害关系的业主同意，才能办理营业执照，因此容易遇到困难。其数量为*户，占无照经营户的*%。
3.超范围经营的变相无照经营行为较为突出。超范围经营行为也集中在需办理前置审批许可的经营项目上。其数量本文来自红盾文苑网站约占合法经营户的*%。
4.转让频繁造成无照经营较为突出。由于市场竞争激烈，频繁的相互转让店铺在一些区域十分普遍。一旦店铺转让后，原来所有的许可证和执照全部作废，都必须重新办理，经营户担心经营时间不长，而无意办理营业执照。属此类情况的有*户，占无照经营户的*%。
（三）工商执法监管难度较大。辖区地处城乡结合部，流动人口多，居民多为农转非人员、低保户或失业人员，文化程度普遍较低，对国家的法律法规不清楚不了解。而且原有土地被政府征用后，由于补贴、赔偿等问题与政府相关部门存在一些分歧和矛盾。因此，工商人员按照职责在当地执法时，容易遭到当时群众的阻挠或对抗，一旦处理不好，容易引发群众性事件，因此该辖区市场经营环境整顿规范起来难度较大。*年*月，在区创建全国卫生城区期间，街道、市政、卫生、工商等部门对山庄市场进行了联合执法，遭到无照经营户百般阻挠，为了避免引发恶性事件，执法人员只有主动撤离，但法律法规的权威性、严肃性受到极大损害。
二、规范城区市场经营秩序的阻力和难点
城区大量的无照经营行为不仅扰乱市场经济秩序，危害合法经营者权益，造成不公平竞争，而且是不法经营者投机诈骗，走私贩私、生产、销售假冒伪劣商品、“三无”食品的温床，严重危害社会公共安全，影响城市整体形象。无照经营现象屡禁不止，原因是多方本文来自红盾文苑网站面的，不能简单地认为是工商执法规范的问题，主要还存在以下阻力和难点。
（一）前置门槛高，无法办理许可证。大多数难度较大的无照经营行为都涉及前置许可。以办理食品卫生许可证为例，经营户要办理需提交身份证明、生产经营场所使用权证明、工商行政管理部门核名通知、食品生产经营场所平面图、从业人员健康体检合格证明、卫生知识培训合格证明等十余种材料，但部分经营者因为各种原因，提交不了相关材料，只好放弃或者拖延办理，成为高危无照经营户。
（二）前置费用高，经营成本增加。以从事餐饮的经营户办理卫生许可证为例，办理前须先办健康证，要到卫生防疫部门进行体检，现在最低为*元，包括*元体检费、*元证件工本费，餐饮从业人数一般在两到三人，所有费用高达三、四百元，这对生意本来就本小利薄的经营户来说，根本无法也不愿承担办证费用。另外，部分经营户还反映卫生许可证办理的时间过长，申报后须卫生部门进行场地勘察，拿证至少要等一个月，甚至是半年，经营者只好无照就进行经营活动。
（三）文化程度低，办证手续繁琐。城区主要居民多为农转非人员、低保户、下岗失业或外来流动人员。以辖区宝圣南路市场片区为例，该片区登记存活的个体工商户共*户，其中经营者具有高中以上文化程度的有*名，仅占*%，而具有初中以下文化程度的*名，占*%，可见经营者文化程度普遍较低，素质参差不齐。但在办理经营许可和执照时，前后要填写十多张不同形式、内容的表单，对一些文化程度较低的经营户来讲填写十分吃力。就拿最简单的年度验照申请表来说，收集的有效信息不多，但本文来自红盾文苑网站填写内容却多达十多项，经营户普遍反映较大。因此，现场验照时多由工作人员填写，不仅增加了工作强度，而且造成了人力物力的巨大浪费。
（四）管理部门多，难以形成合力。部门管理重叠、职不清、责不明是规范市场经营秩序的最大阻力。行政许可审批上各自为政，效率不高。前置许可制度对把好市场准入关确实起到了积极作用，但各职能部门之间，程序不能统一、信息无法同享，增加了群众办事成本，降低了政府办事效率。执法监管上重叠交叉，相互等靠。目前，重点高危行业经营都需要两个或两个以上行政职能部门审批，各行政职能部门可按照相关法规赋予的职责对擅自从事经营活动的经营户予以查处。但在实际工作中，却成了“查处问题相互等靠，发生问题相互推诿”、“齐抓难共管”。
三、规范城区市场经营秩序的几点建议
规范城区市场经营秩序，减少违法经营行为，降低无照经营率，关键应从“降低门槛、减少费用、简化手续、共享信息、协同监管”五方面入手：
（一）降低门槛。本着从贯彻落实科学发展观，鼓励、引导、规范个体私营经济发展，缓解社会就业压力，解决群众实际困难，促进社会和谐稳定大局出发，在国家相关法律法规和政策的框架下，研究制定切合实际政策标准，降低市场准入门槛，引导规范经营主体健康发展。从调研情况看，一些小的食品加工点或销售点，只要达到卫生标准，就不应在经营场所面积和性质上有硬性规定。
（二）减少费用。应充分考虑中低阶层群众经济承受能力，在前置许可、准入条件和收费标准上必须区别对待，对失地人员、失业人员、残疾人员和低保困难家庭应予以减免。特别是办理健康证的体检费用，政府应适当予以补贴，从而减少经营户办证成本，充分调动经营者办证积极性。
（三）简化手续。针对个体经本文来自红盾文苑网站营者文化程度普遍较低，素质参差不齐的实际情况，各职能部门在办理证照时，应尽量简化程序，设立“一站式”综合服务点，开设个体服务窗口，由经营户提交的材料应少而精，不应多而全。对于门市转让中的证照问题，应在双方协商一致、承接方达到准入标准的前提下，可以简化为变更手续，不需要重新办理执照。在年检验照收集信息时应尽量减少填写内容，提高办事效率。
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