时间：2023-11-30 11:17:53
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇在建工程安全监管，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】法律责任；安全监理；管理体系
前言
长期以来建筑业一直是我国施工安全事故率较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业的健康稳定发展。建筑行业的安全施工中，监理工作已经成为各监理单位监理工作中最重要的一项任务，使得监理单位在安全监理上加大投入。但与之不相适应的是，监理工程师数量严重缺乏，而且监理人员在专业知识、安全法规和安全管理水平上严重不足，安全监理职责没有充分履行到位。
一、建筑施工安全监理工作现状
由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于研讨、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足， 主要表现在以下几方面：
1. 监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够。
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。
2. 安全监理人员配备不足， 工作难以正常开展。
由于监理单位对安全工作不重视， 导致个别工程项目安全监理机构形同虚设， 监理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的一个注册监理工程师担任几个项目工程的总监理工程师， 一个安全监理员身兼数职，起不到应有的安全监督作用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动。由于监理组织机构不全，人员不足，安全监理工作难以正常开展， 安全监理成为一句空话。
3. 安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。
监理作为工程建设第三方责任主体， 本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己， 经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待。有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设， 安全监理工作无法正常开展。
4. 监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。
因为监理是新兴行业， 专业监理人员非常紧缺， 有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就岗，缺乏必要的安全专业知识，连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题， 对是否符合工程建设强制性标准也不甚清楚， 不能及时有效地发现和消除施工现场安全隐患。
5. 建筑市场不规范，监理工作困难重重。
当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用， 安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。同时，大量农民工涌入建筑市场，安全意识淡薄、专业技术和安全技能差，经常违章作业、冒险蛮干，导致施工现场混乱，安全隐患多，监理人员协调和管理难度大，安全监理工作困难重重。
二、加强建筑施工安全监理工作的建议
安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训， 督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管， 有效预防工程安全事故的发生。
1. 强化安全监理观念，提高责任意识。
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理。监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2. 健全监管机构，明确各级人员的安全责任。
监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系， 配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责， 将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核， 建立安全监理奖罚机制， 使安全监理工作走向正规化和制度化。
3. 加强教育培训，确保监理人员持证上岗。
安全管理是一项技术性很强的工作， 监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度， 对监理人员进行安全监理业务培训， 了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识， 把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
4. 建立完善各项制度，实现规范化管理。
没有规矩不成方圆， 监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台账管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准规范化管理
5. 针对工程特点，编制安全监理实施细则
在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。
6. 把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。
建设工程安全监理主要以预防为主， 要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程， 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。
7. 督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行。
确保施工单位的安全生产管理体系运行和安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。工作中，监理单位应认真审核施工企业和施工管理人员资质，检查施工项目部安全生产责任制落实、安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，把安全事故控制在源头，真正解决安全生产问题。
8. 充分发挥监理在生产中的协调作用。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。监理单位应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。
关键词：应急演练；安全监管；应急管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、应急演练概念
应急演练是指为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练实践活动。其原则包括：结合实际、合理定位；着眼实战、讲求实效；精心组织、确保安全；统筹规划、厉行节约。
二、应急演练在安全监管工作中的重要意义
简单地讲，应急演练就是一种模拟突发事件发生的应对演习。实践证明，应急演练能在突发事件发生时有效减少人员伤亡和财产损失，迅速从各种灾难中恢复正常状态。应急演练具有如下重要意义：
（一）提高应对突发事件风险意识。开展应急演练，通过模拟真实事件及应急处置过程能给参与者留下更加深刻的印象，从直观上、感性上真正认识突发事件，提高对突发事件风险源的警惕性，能促使公众在没有发生突发事件时，增强应急意识，主动学习应急知识，掌握应急知识和处置技能，提高自救、互救能力，保障其生命财产安全。
（二）检验应急预案效果的可操作性。通过应急演练，可以发现应急预案中存在的问题，在突发事件发生前暴露预案的缺点，验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性，找出预案需要进一步完善和修正的地方；可以检验预案的可行性以及应急反应的准备情况，验证应急预案的整体或关键性局部是否可以有效地付诸实施；可以检验应急工作机制是否完善，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否一致等。
（三）增强突发事件应急反应能力。应急演练是检验、提高和评价应急能力的一个重要手段，通过接近真实的亲身体验的应急演练，可以提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力；可以帮助应急管理人员和各类救援人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能，改善各应急组织机构、人员之间的交流沟通、协调合作；可以让公众学会在突发事件中保持良好的心理状态，减少恐惧感，配合政府和部门共同应对突发事件，从而有助于提高整个社会的应急反应能力。
三、加强应急演练工作取得实效
（一）存在问题与不足
在应急演练实际工作中，也暴露出了一些问题和不足之处，应急演练工作并未能取得理想中的效果。
1、演练所开展的内容、步骤和应急预案所写不一致
一部分单位在编制预案时计划详细、步骤完整，但在实际演练过程中，随意性较大，没有按照预案中的步骤认真执行，存在应付了事、简化过程、草草收场。有的则套用其他单位现成的预案，但是事先并未对参与演练的员工进行认真培训，员工未真正掌握预案的程序和流程，演练时随意发挥，未达到演练的真正效果。
2、安排的演练科目针对性不强，与本工程建设实际情况不吻合
一些单位在选择应急演练科目时没有与本工程实际工作相结合，不是考虑本工程实际建设中最常见的风险隐患，而是选择内容简单最好开展的科目，甚至选择与本工程建设毫不相干的内容。
3、演练中没有做到“真演实练”，达不到真正事故状态下的要求
有的单位演练过程一味追求场面热闹、却忽视了关键性的安全细节。例如，某单位进行“水上救援演练”时，表面看起来场面很大、“热热闹闹”，救护车、巡逻艇等设施一应到场，警戒和警示标志明显。但演练过程中， 现场参与演练人员表情轻松，甚至窃窃发笑，营造不出紧张的事故救援气氛。
4、其他方面的问题
（1）应急人员的表现
个别人员对报警程序不熟悉、报警电话未记牢；信息传递和汇报还有不符合实际的地方；没有熟练掌握正确的急救方法等。
（2）应急物资及设施方面
应急物资（设备）的种类不全、储备不足，满足不了各类事故状态下以及开展应急演练时所需要。
（3）应急演练培训工作做的不到位
基层单位还应该高度重视演练前的培训环节，通过专业的培训，使员工掌握正确的应急救援方法和应急处置技能，才能使演练做的更到位。
（二）问题产生的原因
1、人员思想认识存在误区
部分人员总是把演练与“演戏”等同起来，认为这些都是在走过场、走形式，根本不是真实事故发生的场面，从而从思想上淡化了危机意识。演练中随随便便，不紧不慢。没有根本树立起“演练即实战，实战即演练”和“平时多流汗，战时少流血”的理念。
2、领导重视和参与不够
通常演练我们会看到三种现象：第一，凡是领导重视、亲自主抓的单位，演练工作就搞的扎实、有实效；相反凡是领导不重视的单位，员工也大多走走过场、应付了事。第二、凡是安全生产搞的好的单位，应急演练工作也抓得到位，而安全工作相对薄弱的单位应急演练工作也一定是落在后面；第三，越是生产任务繁忙的单位，应急演练工作以及安全培训等工作开展的越及时。这些都表明安全管理（包括应急演练工作）与生产管理绝不是矛盾的，而是相辅相成、相互促进的工作。只有单位主要领导亲自参加、亲自组织本单位的演练，亲自抓演练前的培训，亲自坐镇演练现场的指挥，员工就会认真对待，真正重视，从而以正确的态度和饱满的热情积极参与到这项工作当中去。
3、奖罚考核不到位
俗话说，没有奖罚就没有动力。管理者通过对应急演练工作制定标准、检查考评，奖优罚劣，可以激发员工参与此项工作的积极性。同时纠正日常工作中存在的某些错误观念和行为，以激发其自身的反省能力，从而获得经验教训，提升自身素质。
（三）认真落实做好应急演练中的“演”与“练”
应急演练，顾名思义一是要“演”，二是要“练”。
1、所谓演，是指演示，就是把应急救援的基本流程演示出来。
一是要“演”救援经过。要模拟事故发生的起因与救援过程，让在场的每个人都熟知即将开展的应急救援演练是针对哪种情形，明白如何避开危险源，熟悉危险源特性，可以用什么方法解决面临的危机事件，使应急救援演练更加具有指导性。万一发生类似事故，按照平时的操练处理，才能游刃有余。
二是要“演”现场氛围。在平时的演练过程中就要以严肃认真、身处险境的态度去面对，演出现场气氛，演出真实感觉，演出实战场景。一旦发生事故，才能沉着冷静应对。
三是要“演”设备使用。向在场人员示范各类设施、装备的种类、使用方式、注意事项和自救方法，规范设备使用步骤。发生事故时能够判断出设备是否能够正常使用，确保每个人正确使用安全设施和装备，把出现误操作而引发二次事故的概率降到最低，把事故隐患消灭在萌芽状态。
四是要“演”职责分工。演习各部门的职责履行，规范岗位设置。让所有的人都明确岗位分工，不能像无头的苍蝇一样乱撞，提高救援效率。通过演练重点解决救援时期各组人员工作的衔接问题，练习人与人之间的协调配合，练习物资的取用等环节，都是提高协调作战能力的关键。配合的好，就有可能控制住事态扩大，配合不好就浪费了很多救援的时间，错过最佳救援时间。
2、所谓“练”，是指练习，就是把自救互救的基本功练习到位。
一是要“练”安全警觉。有很多事故发生前有前兆，通过应急演练，让每位职工熟知事故前的预兆，警示他们出现类似的情况时，应该立刻采取相应的措施。同时通过应急演练，可以让职工明白事故的危险性，引起职工的重视和危机感，进一步提升他们的安全意识。
二是要“练”反应能力。事故发生时，职工的疏散速度和救援人员的集结、设备到位、进入危险区并临时处理事故的速度非常重要。在救援时，每一秒都是“黄金救援时间”，每错过一秒就有可能发生无可估量的危险，就可能丧失一条宝贵生命，造成原本可避免的损失，因此在应急救援演练时，演练人员要将演练当实战来“打”，从思想上高度重视，把心态和意识放在紧急危险状态中，真正锻炼反应能力。
三是要“练”现场指挥。演练过程中，指挥人员肩负重任，需要良好的心理素质和综合协调指挥能力。作为指挥人员如何在最短的时间内把事件状况和危害程度弄清楚，如何正确指挥，如何快速决策，如何进行最有效信息传递，如何协调调度各方面的救援力量，及时开展救援活动等，都要不断从练习中锻炼提高，达到应对自如。
四是要“练”应急预案。按照应急预案程序完整的演练一遍，演练结束后要做出评价，并提出书面报告，指出演练存在的问题、预案存在的缺陷。不论哪种方式的演练，目的都是熟悉预案救援程序，锻炼各种救援能力，发现预案问题，不断修订预案，完善预案，避免预案纸上谈兵，使它成为具有规范性、系统性、科学性和操作性的预案，能在事故救援中切实发挥作用，拿之能用，用之能行。
（四）加强应急演练工作的措施保障
要加强应急管理工作，提高应急演练的水平和质量，真正达到应急演练的目的和效果，应该从以下几个方面加强基础工作：
1、经常性的进行有关应急知识的宣传和教育培训，不断提高全体人员的应急意识和安全技能。要将应急培训纳入到本单位年度培训计划中，组织各级、各类应急预案和应急知识、技能的培训。重点培训各级管理人员应急管理知识和应急指挥能力、应急救援专业人员执行应急预案和应急处置能力、员工安全操作、应急处置、自救互救以及避险能力，特别应组织好关键装置、要害岗位、重点环节、特殊作业的生产操作人员和施工作业人员的岗前培训和应急知识、技能培训。要开展应急预案的宣传工作，对涉及到相关方、周边地区公众的应急预案，应积极与相关方和地方政府协调沟通，将可能产生的危害、相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。
2、定期组织人员进行应急预案的修订编制工作。应急预案编制前，要成立应急预案编制领导小组；收集资料并进行评估；辨识危险源并评价风险；评价能力与资源。然后进行应急预案的编制，编制完成后还要进行组织评审等工作。编制预案时，要充分借鉴国内外同行业、同类事故教训及历年来应急工作经验，尤其要对身边近几年来发生的各类典型事故和险情进行归类汇总和整理，反复分析和查找问题发生的根源，从应对和预防措施方面仔细斟酌，形成应急预案中针对类似事故（事件）和险情的现场处置指南的素材。
3、加强应急演练的领导和组织工作，提高演练水准，达到应有效果。
关键词：监理公路建设安全管理
中图分类号：U415文献标识码： A
确保安全生产，不发生重大安全生产责任事故是公路安全控制的目标，在项目建设前和建设中必须加强安全监理工作，加大对工作人员的安全生产培训和教育。恰当的加大对安全专工的责任意识，同时要做好各项安全检查的记录，使安全工作更加程序化、规范化，有利于整个工程的安全建设。
一、关于施工准备阶段的安全管理
1.组织监理人员开展安全教育，确定工作内容监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围监理应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求，并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络，确定各项安全工作内容，制定安全监理责任制及各级岗位安全职责，责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。
2.审查施工单位安全生产管理体系，检查施工单位安全管理体系的管理机构，三类人员的安全资格证书、安全员数量配备情况。检查施工单位的安全生制度是否健全和完善。检查施工现场各种安全标志标牌和临时设施的设置。检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议。检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。督促施工单位制定安全事故应急救援方案。明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门等，不得隐瞒和拖延上报。
3.审查安全技术措施或专项安全施工方案，施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中，可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理应根据工程项目特点制定相应的安全措施。施工安全技术措施是工程安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。
二、关于施工阶段的安全管理
1.监督施工安全技术措施实施
（1）安全生产责任制：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括项目负责人、专职安全员、班组长、岗位工人等。
（2）安全管理机构的建立和人员配备：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全员的配置情况进行检查。分包单位安全生产管理：分包单位依法取得分包工程后，要服从总承包单位的安全生产管理，同时监理也要对其进行监督检查。
2.监督专项安全施工方案实施
（1）监理应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。督促施工单位严格按照批复的专项安全施工方案进行施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。
（2）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认发生的费用.监理应检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。对施工单位的安全施工措施经费的使用情况进行核查签认，是否专款专用。
（3）督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查形式多样化，有日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查等。但检查要有针对性，不能流于形式。对施工单位自查情况进行抽查：监理应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。参加建设单位组织的安全生产专项检查：监理应参加建设单位组织的各种安全生产专项检查，配合做好对施工现场安全管理、安全制度落实、安全防护、文明施工、危险作业环境防护、施工用电等专项检查，对检查中发现的问题，积极落实施工单位的整改，复查整改结果，及时向建设单位报告。
三、竣工验收阶段的安全管理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管。落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
四、关于加强公路工程建设的内部管理
完善质量保证体系，严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。一确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键: 公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量，应首先从原材料着手，通过材质试验来选择满足规范要求的合格材料；二要加强企业内部管理，完善自检系统: 加强企业内部管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素及时处理，防患于未然，从而保证工程质量；三要建立必要的奖惩制度: 每完成一部分工程，即进行全线检查评比，排出名次，并报上级监督、主管部门审核，奖罚分明，优胜劣汰；四要科学管理，合理安排施工工期: 目前，许多公路工程从设计、施工到监理，基本上是一条龙运作，都由一个主管部门管理，缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲，应避免一条龙运作，分别进行招标投标。
安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。
参考文献：
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关键词：建筑工程 安全 管理 问题
在经济快速发展及科技不断进步的时代里，建筑行业的竞争也开始变得激烈，当下建筑行业间的竞争是高层次高水平的竞争。现阶段，建筑企业在现场施工过程中，面对日益变化的新工艺和新的施工方案时，都处在不断探索中，其中的危险性就变得难以预见，更加全面的安全方案将是对工程中所有参与人群的保护，也是对企业效益的保证。做到更加可靠的安全措施，杜绝安全事故的发生，必须从经济投入和日常管理中狠抓落实，保证安全措施、安全用品和安全费用的投入。同时这也是对现代建筑企业的一个硬性的指标，也是一个优秀建筑企业管理水平的体现。
1、建筑工程安全监督管理中存在的问题
1.1 施工安全的管理体系不健全
在实际的施工过程中，很多施工企业没有建立一套完整的安全管理体系，项目管理团队也不重视安全管理，对安全管理的各项投入不到位，使得各级的管理人员不能很好的完成施工现场的安全监督管理工作。安全管理人员长期抱有侥幸心理，对安全管理不重视，发现小的安全隐患不及时更改或者制止，日积月累一旦发生安全事故就将会是大事故，而一旦发生后悔莫及。所以，施工期间对现场的安全检查必不可少，对安全方面的投入定要专款专用，保证安全管理规定的落地，确保施工期间安全事故为零。
1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位
在当下经济体系下，建筑工程这个行业在我国竞争是相当的激烈，施工单位在工程招标的时候故意降低价格，但是他们中标后就会想尽办法去赚取更多的利润，那么他们就会在安全生产管理中减少自己的投资。他们的一线工人就会在没有安全帽、安全绳索等防护工具及安全措施不具备的情形下工作，在这样的环境下从事建筑行业的生产，安全事故的出现系数会大大增加。安全施工投入的资金少，现场人员的安全装备质量就会不合格，这样就会直接威胁到现场施工人员的生命安全。
1.3 工程项目的监理工作做的不到位
现阶段我国监理市场的发展不是很完善，监理单位的人员不能够很好的履行自己的职责。大部分施工现场都是一个总监管理着好几个工程，有的是一个普普通通的监理却管理者一个工地上的多个施工内容，在这种情况下监理人员就会在管理的时候没有足够的时间和精力去尽心尽责的工作，同时施工单位的方案也不能够认真的去审核。很多监理对施工时的技术规程和安全法律法规根本就不是很熟悉，这样施工现场但凡出现安全隐患，这些监理人员不能第一时间作出整改的措施，也不能够指出施工单位的违规操作并让他们作出有效整改。
2、对建筑工程安全监督管理的改进建议
2.1 健全建筑工程安全监督管理体系
我们要从工程的特点和施工项目出发，建筑工程安全监督管理部门和人员要从施工的工种、工序、作业和环境等方面去建立一个建筑工程安全监督管理体系，要预防为主防治结合。在建筑工程施工中，安全管理人员一定要定期不定期的检查施工场地，对临电、机械等进行经常性检查，对不合格项及时整改，把这些安全隐患及时消除，让建筑工程在安全的环境中顺利完成。
2.2 做好安全防护工作
各级施工企业必须严格的重视安全生产，知道其重要性，这是我们生产的目标。要想实现安全无事故，各级管理人员要把安全意识放在一个很重要的位置。安全工作不只是安全员的工作，在实际施工中所有人员应该共同参与安全管理，人人重视，对自己和他人负责，这样才能杜绝安全事故。我们还要加大支持安全防护的工作，在重点的施工地方要有足够的防护用具和防护设备，要将这些防护设备以及警示标语摆在显而易见的地方，特殊工种和危险工序的工作人员一定的有相对应的资格证书才能上岗，上岗时必须戴好安全防护用具才可以进行施工。
2.3 建立安全管理活动的保障机制
我们要将保障机制作为基础来支持安全管理活动。影响工程的安全监督管理工作有很多方面，比如说施工人员的综合素质够不够、安全意识到不到位、业务能力强不强，这些都会影响到工程的安全监督管理。因此在实际工作中，施工人员出现消极的情绪并且开始不安心工作时，施工单位要时不时的进行安全宣传和教育从而提高人们的安全和责任意识。此外，我们要对相关人员的安全知识进行培训，这样有助于提高他们的管理水平和规范作业的能力。我们在交接工作的时候，比如分部分项工程、交叉工程、班组轮换的时候都要认真交接自己的工作，必须严格按照要求去进行质量验收，将不符合安全生产的工序进行排除，从根源杜绝安全隐患。
3、结语
现场施工经常会出现各工段相互交叉施工现象，参与施工的人员较多，相应的安全[患也就多，所以建筑工程的安全管理比较复杂。要想让工程施工顺利进行，杜绝安全事故，我们只能在施工现场认认真真的做好安全监督，让每一个施工人员在现场施工时都将安全重视起来，规范操作，将安全事故降低为零，这样才能使我国的建筑行业健康发展。
参考文献：
【关键词】“六步检查法”；建筑工程；安全管理
鲁新煤矿是山东能源新矿集团出资在锡林郭勒盟建设的年生产能力500万吨的现代化大型矿井。鲁新矿井地面建筑单位工程多，尤其是原煤仓、主井井塔、运煤走廊等工业建筑体量大、工期紧、安全管理任务艰巨。为了在安全管理过程中有效发现隐患、消除隐患从而做到本质安全，我们始终坚持“发现不了问题就是最大问题”的理念，把全面发现安全隐患作为安全管理最重要的环节。我们在安全管理过程中成功应用“六步检查法”，定量检查和定性检查相结合，取得了很好的效果。
1 工程概况
鲁新矿井原煤仓为3个内直径21m（壁厚400）钢筋砼圆筒仓（其中两座为连体仓，另一仓与连体仓间距1m）。该工程仓顶标高45.5m，仓顶操作室1层（顶标高50.5m），局部2层（顶标高56.5m），最大建筑高度57.4m。仓底支撑为钢筋混凝土剪力墙和框架柱支撑，在标高4.2m处为漏斗操作平台，仓内布设4个漏斗，漏斗下口标高 +5.9m，上口标高+10.6m。筒仓壁与仓下砼剪力墙厚度为400mm厚，仓顶板标高为+45.5米。
鲁新矿井主井井塔工程总建筑面积5250m2，建筑体积37820 m3，建筑层数为地上十一层（局部十二层），建筑总高度81.6m，平面轴线尺寸为23.0m×19.0m，外墙总面积约6000m2。井塔外墙保温为玻美复合岩棉板保温，采用悬吊吊篮载人施工。
2 课题分析
原煤仓主体工程分为筒体滑模和仓顶室混凝土浇筑两个阶段。原煤仓滑模施工工期长、混凝土浇筑量大，需昼夜进行，施工难度大；仓顶室施工需要搭设满堂脚手架，满堂脚手架搭设不规范易发生垮塌，导致重大安全事故。由于主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工全过程都涉及高空作业，施工期在9-10月份，9-10月份多风，客观条件使施工危险系数增高。因此原煤仓主体工程和主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工安全管理是重中之重。如何进行安全管理，确保原煤仓主体工程和主井井塔外墙保温工程施工安全就成为一个课题。
3 解决方法
地面建筑工程安全管理坚持“计划、实施、检查、处理”（PDCA）闭环工作方法。其中最为关键的建筑工程安全隐患“检查”环节，采用“听”、“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”六步法进行，详述如下：
（1）“听”。听取基层管理人员或施工现场安全员汇报安全生产情况，介绍现场安全工作经验、存在的问题、今后的安全控制方向。
（2）“问”。主要是通过询问、提问，对现场管理人员和操作工人进行的应知应会抽查，以便了解现场管理人员和操作工人的安全意识和安全素质。
（3）“看”。主要是指查看施工现场安全管理资料和对施工现场进行巡视。例如，查看项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等的持证上岗情况；现场安全标志设置情况；劳动防护用品使用情况；现场安全防护情况；现场安全设施及机械设备安全装置配置情况等。
（4）“量”。主要是指使用测量工具对施工现场的一些设施、装置进行实测实量。例如，对脚手架各种杆件间距的测量；对现场安全防护栏杆高度的测量；对电气开关箱安装高度的测量；对在建工程与外电边线安全距离的测量等。
（5）“测”。主要是指使用专用仪器、仪表等监测器具等特定对象关键特性技术参数的测试。例如，使用漏电保护器测试仪对漏电保护器漏电动作电流、漏电动作时间的测试；使用地阻仪对现场各种接地装置接地电阻的测试；使用兆欧表对电机绝缘电阻的测试；使用经纬仪对塔吊安装垂直度的测试等。
（6）“运转试验”。主要是指具有专业资格的人员对机械设备进行实际操作、试验，检验其运转的可靠性或安全限位装置的灵敏性。例如，对塔吊力矩限制器、变幅限位器、起重限位器等安全装置的试验；对施工电动吊篮制动器、限速器、上下极限限位器、门连锁装置等安全装置的试验等。
在施工过程中，为保证原煤仓滑模施工质量和安全，土建部安排专人会同监理每天分三班24小时轮流盯班，采取上述“六步检查法”及时查处存在的安全隐患24条，对涉及高空作业，危险系数高的主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工全过程采取上述“六步检查法”共查出安全隐患28条。施工单位按要求对查出的安全隐患进行了及时整改，从而确保了整个工程施工安全。
4 实施效果
“安全就是最大的效益”，自2008年矿井地面建筑开工建设至今6年来已先后完成58个单位工程，各单位工程在安全管理中均采用了“六步检查法”进行安全管理，形成了比较完整的安全管理程序和方法，使安全隐患排查治理无遗漏、无死角，做到了本质安全。6年来未发生大、小安全事故。“六步检查法”具有很好的推广利用价值，推广应用前景广阔。
【关键词】建筑工程；施工现场；安全监督管理
在建筑行业迅速崛起的同时，建筑施工现场安全管理也越来越重要。然而在施工过程中，还有一些随时可能会有危险的安全隐患，例如触电、高空降落物体、火灾、机械事故、倒塌伤害等。我国相关的负责部门也针对这些安全隐患制定了相应的管理方案，然而由于涉及到的方面很多，所以有些制定的管理方案根本不能在施工现场上进行有效的实际操作。因此，为了能够保证建筑施工的安全性和合理性，在工程质量得到改善的同时人身安全方面也有所保障，对建筑施工现场安全监督管理进行合理的探讨和分析十分关键。
1.建筑工程施工现场安全监督管理的重要性
建筑工程施工现场并不是一项简单的工作，它的施工现场时间长、充满危险性、需要大量的施工人员等特点，都可能会引发安全事故。因此建立合理的安全管理制度，重视施工过程中的安全防范，通过对建筑施工人员在安全方面做进一步的教育和管理工作，舍得在安全生产保障方面投入大量资金等方面，才能使建筑工程施工现场的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一环节都得到安全的保证，才可以使建筑工程项目顺利的实行。由此看来，施工现场安全管理对整个建筑施工管理过程影响重大，施工现场是否安全对整个工程管理的合理性和有效性起着决定作用。
2.建筑工程施工现场存在的安全问题
2.1制度建设的不完善性
在建筑工程施工现场中，建立有效的安全管理系统，对施工过程进行严格的安全管理。建设好施工安全管理制度十分必要，施工部门领导只注重质量就是制度建设不合理的重要体现，然而他们却忽视了可能会出现的安全隐患以及一些安全费用的支出。信誉和安全也在施工现场的任务中占据着重要地位，如果必要问题不能得到彻底解决，就会严重影响工作效率，阻碍了工作的进行。还有许多不遵守安全生产法规的违法现象，应该对相关的企业和负责人员严加惩治。所以，在建筑施工的建设中，制定相关的管理制度十分关键。
2.2无证施工现象的严重性
大部分施工企业都只注重当前的利益，一旦承包到工程，不在乎是否已经拥有施工许可证，就直接进行工程的施工。因为施工没有安原计划实行，使许多环节根本无法准备充分，施工现场的安全方面不能得到有效的保证，致使施工现场出现混乱的局面，这样不仅直接加大了安全生产监督的难度，而且还会使安全事故发生的可能性增加。部分施工企业更是不安规定进行，严重减少安全生产、合理施工的任务支出，忽略了许多安全生产投入工作，不能有效落实。并且最大限度的节省，给安全生产造成了巨大的影响。
2.3监理单位对施工现场安全监督工作的无效性
监理单位在建筑工程的施工现场中发挥着及其重要的作用，但是部分监理单位不能尽职尽责。许多监理单位没有严格遵守《建设工程安全生产管理条例》，认真做好安全监理工作。没有对施工现场进行必要的安全管理工作，平日里很少时时的进行施工安全施工检查工作，跟踪落实不够到位。对违章操纵、不按规定实施的工作人员不能及时的制止和教育，从不顾及到施工工人的人身安全。导致这种现象的主要原因就是监理单位认为过于重视安全工作会阻碍施工的进程以及影响工作效率，从而使整个工程项目不能按照原计划有效完成。对发现安全之外也是监理单位工作人员没有对其职责的性质了解彻底，甚至很多监理人员根本没有工作经验，只关注质量而忽视安全，对一些相关的安全生产的法律法规、技术规范及要求不了解，不熟练，没有合理的开展安全监理工作，只是将其摆在那里。更没有针对施工现场的安全隐患制定相应的合理的解决方案和技术措施。
2.4设计单位的不专业性
对建筑工程来说，勘察、设计单位要对工程的地形构造、自然环境和施工过程中使用的材料是否会给工程增加难度等方面进行细致的分析与掌握，从而减轻施工过程中的安全隐患。然而由于一些设计单位人员专业技能有限，并且缺少工作经验，只是在理论上设计而没有与实际相结合，只是想着如何进行工程设计，而缺少对施工现场的安全环节进行相应跟踪的管理方案，导致在进行施工时安全技术环节无法实现其专业性的支持。
2.5相关企业安全生产基础工作的不到位性
最近几年部分建筑工程承包单位很多都是采用挂靠形式，“以包代管”“、层层分包”，缺少施工专业技术人员或者相关资质的队伍不够壮大，对安全生产造成了极大的阻碍，致使建筑工程的安全工作不能顺利的进行。此外，承包方的作业班组工人很多都是农民工，他们所掌握的操作技术都是在平时的工作中积累的，以前的手工操作，然而由于近些年新型材料的引进和应用，使他们在施工中很难进行，很多施工班组人员从来没有受过正式的培训就直接工作，三级安全教育，致使安全生产工作无法得到有效的保障。因为相关企业安全生产基础工作没有得到有效落实，无法在施工方案、应急方案以及安全措施等方面进行合理的规划，直接增加了对施工现场难度，同时也极大增加了安全事故出现的可能性。
3.建筑工程施工现场安全监督管理的主要措施
3.1制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
3.2加强监理团队
加强监理团队为的就是让监理单位能够清楚地认识到一些违规行为是阻碍企业发展的源头。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。
3.3强化施工现场的安全监理管理工作
强化施工现场的安全监理管理工作是施工现场安全环节的重中之重，它在一定程度上决定了建筑工程的未来趋势走向。在这一方面，首先就应该对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员在配备上是否到位，对施工管理人员的技术也要定期的考核，加强业务培训和安全教育，因为管理人员技术的优劣对施工现场的安全可能造成很大程度上的影响。
4.结束语
根据全文所述，施工现场的安全对整个建筑工程管理的合理与规范起决定作用，然而当前的建筑工程施工现场还存在着许多安全隐患，例如制度建设不够合理、无证进行施工的严重性、勘察、设计单位不够专业、相关企业安全生产基础工作没有实现等。针对施工现场出现的问题，加强监理团队、制定合理的监理法规，调整监理市场、加强施工现场的安全管理工作等是十分必要的。鉴于此，我国在建筑工程方面，要加大力度、调整好建筑工程施工现场安全监督管理的工作是十分必要的，它可以在一定程度上为我国建筑业的发展做出突出的贡献。 [科]
【参考文献】
关键词：燃气工程；依法监管；安全运行；问题；措施
中图分类号：TU996 文献标识码：A
天然气是新的能源，并且已经成为人们生活中的一部分。因为天然气可以符合人们使用需求，因此在生活中，使用天然气的家庭也增多。而且国家也在开展天然气工程建设，使其能够被社会普遍认可。尽管我国的天然气较为丰富，但是在分布上并不均匀，典型的特征就是西富东贫，可是东部地区的人口密集程度大于西部，因此也出现了“西气东输”。燃气属于危险品，如果运输不当那么很容易爆炸，因此在安全运行上，人们非常的重视。也正是如此，人们开始对燃气的运行坚持监管，而且是依法监管。本文主要是以依法监管作为研究的核心，分析其重要性。
1 燃气工程安全监管中存在的问题
1.1 燃气工程运行中的不安全因素
燃气一个最显著的特征就是危险性，而且这种危险性不只是在燃气中的某一环节，而是在所有的环节中，但是危险性最高主要集中在四个环节中，首先是上游气源，这一部分受地形以及地质条件有关，其次是燃气的输送，这一环节出现的问题主要是管道腐蚀，因为管道在使用的过程中会出现严重的腐蚀情况，近而腐蚀的管道就会出现漏气。再次，是接受燃气，这一环节主要是问题就是监管不力而且有违规操作的现象。这一环节的主要任务就是接受以及输送燃气。最后，用户操作，一些用户在使用燃气的时候，由于知识的匮乏，操作不当，最终导致出现安全事故。
1.2 燃气工程系统规划不合理，安全监管不规范
在建设燃气管道的时候，会有一部分属于新的建设部分，按照常规，新的部分以及旧的部分都要有效的结合，但是现在很多的燃气工程不能配套设计，这样就会致使新旧部分不能结合。而且在对燃气工程投资的时候，没有收到想象中的投资率，这样就会出现安全隐患。有些城市在管理燃气管道的时候，没有顺序。在管理燃气管道上应该由具体的单位负责，但是很多的单位并没有履行责任，使监管有漏洞。
1.3 对违章建筑与设施有效监管手段的缺乏
现很多的居民在使用燃气的时候，都占用了燃气管道，这样就会对管道的运行带来负面影响，让燃气管道不能正常运行，还影响了管道的维修，这样就使燃气工程有较严重的隐患。尽管我国的社会以及经济处在良好的发展中，但是在规划燃气管道的时候，燃气管道有损伤，而且出现了明显了泄露，如果管道出现了损伤，那么要及时的上报，不然会有安全隐患，但是现在存在的问题就是管道有损伤的时候，没有上报，而且维修的措施不对。
1.4 主体安全意识不强
燃气用户没有主题意识，在装饰室内环境的时候，只是为了室内的美观，没有注意燃气管道的敷设，常常为了自身的舒适而改变燃气管道的位置以及走向，建筑的原有的燃气管道是符合建筑正常供气的，如果改变了管道方向，那么建筑就出现了供气问题。而且负责管理燃气的工作人员，很多都没有专业知识，在管理的时候，因此缺少责任心，忽视了安全管理。此外在为管道排出安全隐患的时候，没有发现工程中的问题，使后期工程在运行的时候有一定的风险。
2 解决燃气工程安全运行中监管问题的措施
2.1 建立科学的安全运行监管制度
在燃气能够安全运行上，需要法律的保障，因此国家要落实与之有关的法律法规，采取一些措施使对燃气运行的监管能够合理。同时要保证监管的工作有规范性，在对其监管的过程中，要让监管工作处于燃气工程的主导地位。我国在十年前就颁布了与燃气安全运行有关的法律，使其有一个安全保障，此外还要求企业在实行监管的时候，要遵循有关的政策。使燃气在运行的时候是安全的。并且对企业的实际情况有要求，在这个基础之上，确定企业监管的操作工程。企业在监管的时候，要有健全的监管体系，而企业中的员工都要履行义务，从而保证企业能够安全运行。在落实监管体系的过程中，燃气工程也能保持在安全运行的状态下。
2.2 对燃气工程进行合理设计与规划
在对燃气工程进行监管的时候，要从最初阶段开始即工程的设计阶段，这就需要城市的规划部门的合作，在对城市的燃气工程设计的时候，规划部门要做到统一设计，然后在遵守国家法律的基础上，在对施工过程的燃气管道进行管理，保护燃气管道。在保护燃气管道的同时也要让管道的维修便利。
2.3 制定事故应急管理体系
在维修燃气工程中的事故部分时，要保证维修的队伍具有一定的专业性，因此在这一环节要注重提升管理人员能力。燃气企业要以自身的情况为基础，确定事故处理方式，在出现事故的时候，能够妥善的处理，这样可以将燃气事故的危险性降低。在燃气企业中的工作人员，每一个员工都要有安全意识，而且有条件的企业还要对员工开展培训或者是与安全有关的活动。在员工入职的时候，明确入职的标准，只有通过三级安全测试的员工才可以入职。同时地域企业中运行的燃气工程进行检查，检出的次数以及时间可以采用多种形式，不定期或者是定期的检查都可以，还可以采用季节性的方式。检查的目的就是为燃气工程找出存在隐患，同时解决问题，解决问题的措施一定要合理，以此保证燃气工程能够安全运行。
2.4 加强日常巡检的监督工作
对燃气工程的监管是必要的工作，而且企业要将其视为日常工作的一部分，这样对提高燃气工程的质量有益。在对燃气工程施工的时候，由于部分原因，燃气管道会出现破坏，这样严重的制约着燃气工程的发展，因此在日常工作的时候，对燃气工程进行管理的时候，是非常重要的。现在使用的燃气管道有一部分已经超过了规定的使用时间，可以从管道的表面看到老化等问题，而老化的管道常常会在使用的时候，出现漏气，因此要对管道定期的排查，找到存在的漏洞。同时对管道的运行状态评估，查看其是否符合安全运行的标准。在维修管道的时候，也要有针对性，这样才能有效的解决问题。此外还要对运行的燃气设备维护，以免再次发生事故。
2.5 促进燃气工程安全监管信息化水平不断提升
科技已经出现了日新月异的变化，而且网络技术也在更新，在燃气工程的安全运行上可以采用加入科技以及网路因素，使其运行的信息变为动态信息，可以方便信息收集，在出现事故的时候，也能及时的发现。现在燃气工程中使用最多的技术就是GIS、GPS等，而且在燃气工程运行的时候，还要实时的监控，这样不仅仅可以掌握工程的运行情况，还能知道用户使用燃气的情况。负责监控的人员也要保证监管的工作到位，这样可以保证燃气工程在运行的时候，有安全性。
2.6 从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新
在对燃气工程进行监管的时候，不仅仅是监管燃气工程运行的状态以及操作行为，还要有完善的制度。而且该制度要保证长效，在监管燃气的时候，就可以使用这种制度，用制度与限制人员的行为，这样可以保证管理人员实现安全管理。第一，是准入制度，从燃气工程在设计以及施工的环节，就要将工程的安全运行作为一个必备的条件，而且还要对其依法监管，从而保证工程各方的利益。第二，发展现代科技，建立健全评价系统，让燃气工程所有涉及的环节都能够在全社会的监督下，以免出现暗箱操作。第三，建立保险制度，在保证燃气工程在安全运行的时候，可以加入社会保险，这样可以有效的控制事故风险。第四，加强培训，现在的燃气工程在发展的时候，使用了很多的新材料，这样为工程的运行以及燃气设备营造了一个安全状态，而新材料的使用与传统的材料不同，要有特定的人员去使用，因此需要对企业的员工培训，争取培养出一个善于运用新材料新技术的人员。在培训员工的同时，主要是培训员工的能力，而且在培训的过程中，要以安全质量为基本培训点，培训的内容要有侧重，早日为燃气工程培养出一线队伍。
结语
总之，作为一项长期发展的工程，实行依法安全监管意义重大，这种影响不仅仅体现在燃气工程的安全运行中，还体现在燃气工程施工过程中的诸多问题上，无论是从监督，还是从管理角度出发，都有实行依法监管。必须遵从相关的法律法规，对燃气工程安全监管机制进行科学性制定，加强巡检监督工作，注意对管理人员的综合素质和能力的培养提升，确保燃气工程高效迅速的安全运行。
参考文献
[1]沈策.论燃气工程施工现场的安全管理与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，16（05）：66-67.
关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能够有效降低安全事故的发生率
良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
2、有助于进一步提高企业的竞争力
一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。
3、是符合社会发展规律的必然要求
随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程项目的施工安全管理存在的问题
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后
目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够
3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。
3.2 建设方及监理对安全管理重视不足
很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。
三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。
2、设立责任分担制度
针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。
3、完善监管体系
一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
4、加强安全管理技术措施
在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。
5、对施工机械设备的使用进行安全文明规范管理
5.1 施工机械设备的相关操作人员在使用时，必须要严格按照说明书的具体规定进行操作，还要在工作之前对其进行班前检查，在工作中随时做好观察，在工作之后做好机械的保养工作。
5.2 关于机械设备的停放，必须要保证其停放的地点安全，还要在夜间设专人进行看管。
5.3 对机械进行加油时，严禁烟火。
5.4 如果机械设备处于运转之中，不能进行维修与保养调整。
5.5 在对机械的操作人员进行指挥时，要确保所在位置通视良好，还要严格按照相关规定对联络信号进行指挥。
5.6 定期做好机电设备与车辆安全的检查工作，如果在检查中发现安全问题，必须要坚持三不放过的具体原则，做好调查处理，并将防范措施制定好，避免机械设备出现安全事故。
5.7 必须保证机械设备的安全装置齐全，保证其灵敏可靠。
5.8 关于中小型机械，在使用的过程中必须要注意，首先，在机械使用之前，要由专门的检修管理人员对其进行验收；其次，还要在平时的施工过程中对其做好检查工作。再次，操作人员要持有效证才能上岗操作。最后还要按照规定对机械搭设防护棚。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
[1]何涛.关于建筑工程土建施工技术的分析[J].建材与装饰（中旬）.2012（9）：218.
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