时间：2023-11-27 16:02:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇会计核算职能特点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、财务会计的核心职能
从财务会计理论的角度来讲,其核心职能主要有两个,也就是核算和监督职能,具体分析如下:
所谓的财务会计核算职能,主要是指会计对组织客观经济活动的表述和价值量上的确定,通过核算了解企业经营管理情况,为管理及决策提供所需的数据信息。会计核算职能包括多方面的内容,但是主要有记账、算账和报账,这也是整个会计工作的基础。核算职能有三个基本的特征:第一,在会计核算当中是以货币为主要计量单位的,从货币价值的角度反映组织的经济活动状况。从这一角度来讲,在会计活动当中只能以货币为计量单位,其他的计量单位都不能使用,能够直接以货币形式计量的就直接用货币表示,不能直接衡量的需要将其转化为货币价值再进行计量。第二,会计核算只要针对的是组织已经发生的事实,并且具有可炎症性,也就是说只能对核算日发生之前的事实进行核算,对于尚未发生的事实不能进行核算。核算的结果能够通过某种方式验证,以保证核算结果的可信度。第三,会计核算具有完整性、连续性、系统性和综合性,也就是所要完整的反应组织的经济活动情况,会计核算必须连续进行,核算项目之间形成一个系统。
(二)财务会计监督职能
所谓的监督职能,主要是指在财务会计核算过程中,对组织经济活动的合法性、合理性和有效性进行审查,确保其符合组织内部管理制度和法律规定。监督职能也是现代财务会计活动的一项重要职能,其也具有三个基本的特征:第一,是一种经常性的监督活动,具有完整性和连续性的特征,财务会计监督职能通常是与核算职能一起发生的,监督的内容包括组织经济活动的方方面面。第二,监督职能主要利用了财务会计的各种价值指标,因此主要是以财务活动为主,综合反映组织的发展情况。财务指标是进行监督的主要依据,对照财务指标数据机具组织的活动目标能够比较客观的、综合的反映组织的发展状况,以督促组织内部各部门严格按照要求履行自己的职责。第三,监督是以法律、法规和制度为主要依据,具有强制性和严肃性的特点,可以说监督是法律赋予财务会计的一项职能,也是必须履行的一项义务。
二、财务会计的核心职责
财务会计的核心职责比较多,因为很多职责与组织的发展可以说是息息相关,结合现代财务会计的特点,笔者认为主要有以下几点:
(一)流动资金核算
流动资金是组织发展过程中不可缺少的一个条件,在财务会计活动当中必须对流动资金进行正确的核算。为此,财务管理部门要制定流动资金管理和核算的详细实施办法,参与核定流动资金的定额,在流动资金管理上实行管用结合与资金归口的分级管理模式。在流动资金管理上,应该编着详细的流动资金计划,并根据企业的负债情况,制定银行借、还款计划,根据计划和组织的发展需要进行流动资金调度,组织流动资金供应,以满足组织的发展要求。在核算过程中,要详细考核流动资金的使用效果,调整流动资金速度,实现流动资金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是财务会计工作的一项重要职能,成本核算主要针对的是经营性的组织,主要指的是企业,也就是核算企业生产经营的成本。在成本核算当中,企业要制定完善的成本核算办法,建立完善的成本核算工作程序,根据核算工作的需要编制成本费用计划。在成本费用计划当中要明确企业生产经营的范围、费用开支的范围,对费用开支情况有一个科学的预测,对企业生产经营过程中产生的每一项成本费用开支情况都要登记成本费用明细账,按照规定编制成本报表上报。在成本费用考核当中,主要检查费用实际产生与计划之间的差异,寻找成本费用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作当中加以改正。
(三)利润核算及分配
从财务会计理论的角度来讲，其核心职能主要有两个，也就是核算和监督职能，具体分析如下：
（一）财务会计核算职能
所谓的财务会计核算职能，主要是指会计对企业客观经济活动的表述和价值量上的确定，通过核算了解企业经营管理情况，为管理及决策提供所需的数据信息。会计核算职能包括多方面的内容，但是主要有记账、算账和报账，这也是整个会计工作的基础。核算职能有三个基本的特征：第一，在会计核算当中是以货币为主要计量单位的，从货币价值的角度反映企业的经济活动状况。从这一角度来讲，在会计活动当中只能以货币为计量单位，其他的计量单位都不能使用，能够直接以货币形式计量的就直接用货币表示，不能直接衡量的需要将其转化为货币价值再进行计量。第二，会计核算只要针对的是企业已经发生的事实，并且具有可延展性，也就是说只能对核算日发生之前的事实进行核算，对于尚未发生的事实不能进行核算。核算的结果能够通过某种方式验证，以保证核算结果的可信度。第三，会计核算具有完整性、连续性、系统性和综合性，也就是所要完整的反应企业的经济活动情况，会计核算必须连续进行，核算项目之间形成一个系统。
（二）财务会计监督职能
所谓的监督职能，主要是指在财务会计核算过程中，对企业经济活动的合法性、合理性和有效性进行审查，确保其符合企业内部管理制度和法律规定。监督职能也是现代财务会计活动的一项重要职能，其也具有三个基本的特征：第一，是一种经常性的监督活动，具有完整性和连续性的特征，财务会计监督职能通常是与核算职能一起发生的，监督的内容包括企业经济活动的方方面面。第二，监督职能主要利用了财务会计的各种价值指标，因此主要是以财务活动为主，综合反映企业的发展情况。财务指标是进行监督的主要依据，对照财务指标数据机具企业的活动目标能够比较客观的、综合的反映企业的发展状况，以督促企业内部各部门严格按照要求履行自己的职责。第三，监督是以法律、法规和制度为主要依据，具有强制性和严肃性的特点，可以说监督是法律赋予财务会计的一项职能，也是必须履行的一项义务。
二、财务会计的核心职责
财务会计的核心职责比较多，因为很多职责与企业的发展可以说是息息相关，结合现代财务会计的特点，笔者认为主要有以下几点：
（一）流动资金核算
流动资金是企业发展过程中不可缺少的一个条件，在财务会计活动当中必须对流动资金进行正确的核算。为此，财务管理部门要制定流动资金管理和核算的详细实施办法，参与核定流动资金的定额，在流动资金管理上实行管用结合与资金归口的分级管理模式。在流动资金管理上，应该编著详细的流动资金计划，并根据企业的负债情况，制定银行借、还款计划，根据计划和企业的发展需要进行流动资金调度，企业流动资金供应，以满足企业的发展要求。在核算过程中，要详细考核流动资金的使用效果，调整流动资金速度，实现流动资金利用的最大化。
（二）成本核算
成本核算也是财务会计工作的一项重要职能，成本核算主要针对的是经营性的企业，主要指的是企业，也就是核算企业生产经营的成本。在成本核算当中，企业要制定完善的成本核算办法，建立完善的成本核算工作程序，根据核算工作的需要编制成本费用计划。在成本费用计划当中要明确企业生产经营的范围、费用开支的范围，对费用开支情况有一个科学的预测，对企业生产经营过程中产生的每一项成本费用开支情况都要登记成本费用明细账，按照规定编制成本报表上报。在成本费用考核当中，主要检查费用实际产生与计划之间的差异，寻找成本费用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作当中加以改正。
（三）利润核算及分配
利润核算及分配是财务会计活动的一项重要职能，对于企业来说这一职能非常重要，能够集中反映企业的盈利情况。企业所获得利润分配也是财务会计的一项重要职能，到底是用于扩大生产、支付债款这些都需要进行决策才能确定。一方面，企业的财务会计部门要编制详细的利润计划表，将利润指标详细的分到各个单位或部门；另一方面要详细的核实利润实现情况，不断寻找新的利润空间和增长点。
总之，财务会计活动是企业管理中的重要组成部分，在财务会计活动当中要明确其核心职能和职责，明确日常工作的主要方向，只有这样才能提高财务会计工作的实效性。
关键词：央行业务；事后监督；内控体制
中图分类号：F830.31 文献标识码:B 文章编号：1674-0017-2012(4)-0010-03
目前，人民银行逐步建立健全了由业务核算部门、内审部门、纪检监察部门、事后监督等部门构成的内部控制体系。这些部门从不同角度、不同层面维护央行业务的稳健运行，防范和控制风险。事后监督部门单设以来，从其职能发挥的效果来看，各级会计核算部门的整体业务差错率呈逐年下降趋势，会计核算质量逐步提高，防范和化解资金风险的能力不断提升。但是，整体来说，内控体系中仍然存在一些问题，如内部信息传导沟通机制和协调机制尚待建立，内控体系中职能部门的职责划分尚不明确，监督检查职责和监督内容相互交叉（尤其在会计核算业务的监督控制方面），事后监督职能的发挥与总行对事后监督工作的要求和希望存在差距等等，而事后监督在内控体系中的角色定位不够清晰是形成这种情况的原因之一，因此，需要科学定位事后监督在央行内部控制体系中扮演的角色。
一、事后监督在央行内部控制体系中的作用分析
（一）事后监督具有的监督优势
在人民银行内控体系中，事后监督部门成立较晚，但其提高会计核算质量，防范资金风险的职责，以及对核算业务监督的专业性，使它与其他内控部门相比，具有独特的监督优势。
1、每日实施监督，监督具有连续性
事后监督每个工作日持续进行，监督人员对上一工作日的核算业务进行全面的审核与检验。这种对业务的不间断的监督，能及早发现存在问题，尽快采取措施。相对于内审、纪检部门的不定期检查监督，克服了时滞现象，是目前央行唯一能对核算业务进行持续日常监督的机构。
2、监督重点突出，具有风险防范能力
事后监督在全面监督的基础上，重点对大额资金汇划、特殊业务处理等涉及资金出入、核算系统管理、重要事项变动的风险环节进行监督。对这些风险点的监督，可以充分利用各类业务资料集中齐全的优势，从账务关系对应的角度，准确核对业务操作的真实性，有效监控资金来源和资金去向，造就资金风险防范的“防火墙”。
3、作用独特，具有业务督导作用
基于上述两个特性，事后监督的存在有助于消除怀有作案动机人员的侥幸心理，有效规避道德风险。事后监督以对日常业务核算的规范性要求为基点，按照制度规定，将发现的问题和苗头通过多种渠道反馈，不断提示对业务操作及操作流程的要求，督促核算部门加强核算管理和控制，将有可能转化为资金风险行为消灭在萌芽状态。
（二）事后监督在内控体系中的独特作用
事后监督对会计核算业务实行全面和连续监督，与会计核算部门有着天然的紧密联系，直接接触到会计核算的具体业务和详细数据，其监督结果可为上级领导的科学决策提供信息支持，为其他内控部门提供监督信息、监督线索，为被监督部门提供促进会计核算规范化的改进建议和加强风险防范的意见。因此，鉴于事后监督工作的特点和其在央行内控体系中的监督优势，处在联系着前台业务核算部门和后台内控管理部门的位置，身兼会计核算控制和监督控制的双重角色，从人民银行内部控制管理的实际状况看，事后监督处于内控体系中核算业务监督的“中枢”位置，发挥着中心监督作用。
二、事后监督职能定位的局限性影响其职能的充分发挥
（一）事后监督职能定位偏低与其担负的监督职责不相适应
在总行《关于改进和加强事后监督工作的意见》中，虽然指出事后监督属于“会计核算监督的范畴”，但又指出事后监督工作“是会计核算过程的延续，是会计核算业务的后台”，强调事后监督工作的会计核算属性甚于其会计核算监督的属性，弱化了事后监督的内控职能。事后监督职能定位与其肩负的把好会计核算质量关，加强资金风险防范的职责不相适应。工作实践中，由于事后监督职能定位偏低，对事后监督工作存在着认为其只是前台会计核算业务的延伸和二次复核的观点，把事后监督简单地定位为“事后”的查错纠弊部门，忽视其具有的对会计核算的监控职能，不利于事后监督工作向纵深发展，不利于内控体系的进一步完善。
（二）事后监督职能定位偏低制约其职能的充分发挥
一是制约监督的独立性。事后监督的独立性包含形式上和实质上两方面，形式上的独立以事后监督部门单独设立可以实现，实质上的独立必然伴随着职能地位确定，工作职责、工作范围、工作方法等的清晰界定。职能定位的局限显然在实质性上制约事后监督的独立性，使事后监督在履行职责时难以处于超然地位，且容易受到来自外部的干扰，监督的有效性难以保障。二是制约监督权威的树立。事后监督的对象一般是同级的业务核算部门，若会计核算过程结束于事后监督工作完毕之后，核算部门会有“产品”（会计核算）还有下一道“工序”（事后监督）作处理的想法，出现降低对核算业务质量要求的倾向，一些不规范的作法得不到及时纠正，甚至出现有些问题屡查屡犯的情况，事后监督的监督权威得不到有效树立，由此导致事后监督的工作压力增加而监督效力却大打折扣。
三、事后监督在内控体系中的角色定位
从事后监督与央行其它内控部门之间的关系看，既相互独立、各有侧重，又相互联系、目标一致。清晰定位事后监督的职能，并对其职能加以细化、完善，有利于其全面履行对会计核算业务的监督职能，有利于发挥内控体系的整体效能。
关键词：企业 会计核算
一、企业会计核算相关知识
1.会计核算概念。会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，通过运用设置会计科目、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制会计报表等专门方法对企业，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面，综合，连续，系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。
2.会计核算职能和特点。会计核算除了对经济活动进行事后反映，还包括对事前和事中核算。会计核算包括综合性、完整性、连续性和系统性等特点。
3.会计核算形式及其原则。会计核算形式指会计核算中，会计凭证、账簿组织、记账程序和记账方法相互配合、提供会计信息的组织形式，也就是会计凭证、会计账簿、会计报表、记账方法和记账程序相互结合的方式。组织会计核算形式应遵循适应业务特点、满足管理需要、简化核算手续三方面原则。组织会计核算形式要与会计主体经济业务的性质、内容以及会计主体的规模相适应，应有处于会计工作的分工协作和岗位责任制的落实，并有利于内部控制制度的实施；组织的会计核算形式应能正确、及时、全面、系统地提供本单位财务状况和经营成果的会计信息，满足内部经营管理及外部关各方进行宏观管理和经营决策的需要；组织的会计核算形式还应在保证会计工作质量的前提下，力求简化会计核算手续，节约人力、物力和财力，提高会计核算工作效率。
二、企业会计核算存在的问题
1.企业会计核算意识薄弱。目前，大多数企业的会计核算工作还停留在会计核算的基础工作之上，并没有充分认识到会计核算工作事前的预测计划和始终的监督管理等管理职能。多数企业领导只是把财务部门当做简单的记账部门，认为会计核算工作不能为企业带来很好的经济效益，而是在消耗企业资金，因此，并没有对会计核算工作投入太多精力，而且还经常出面干涉其工作，使企业财务部门失去了其本该有的工作独立性。再者，企业领导的意识本身就不强，企业员工出现不遵照财务制度办事的现象也就不足为奇，这为会计核算工作的有效进行带来严重影响，致使企业会计核算工作不能充分发挥其全部职能，也影响了企业的经济活动预测和决策的科学性和合理性。
2.企业会计核算基础工作不规范。（1）会计部门和会计人员设置不合理。企业会计部门存在层次不清、分工不太明确等问题。在会计岗位的设置上没有完全依据会计制度等相关规定来设置不能确保不相容会计岗位的分离和各岗位之间的相互牵制。严重影响了企业会计核算工作的工作成果。（2）建账不规范或不依法建账，会计核算存在不合理甚至是违规操作。部分不能依法规范建账、合理设置会计核算科目、明确规范会计科目核算内容和会计核算方法，如待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等。
3.企业会计核算监督制度不完善。不少企业只注重事后核算和监督，缺乏对事前的预测和事中生产过程的监督控制，而企业内部审计又缺乏其独立性，受单位领导主观控制现象较严重，外部审计更是受利益驱使如走马观花般，财务监督滞后。
4.企业会计核算信息失真。会计核算受内部人为控制因素的影响随意性很大，财务报表不真实，会计核算信息不透明，账实不符，应摊不摊，该提不提，盈亏不实，不能真实反映企业的实际经营状况。有的企业年末账面利润看似不少，但应收账款也很多，还有不良资产长期挂账，导致资金流动性差，周转困难，甚至难以支付到期债务。
5.企业会计核算人员综合素质参差不齐。财务工作在企业发展中占有重要地位，而财务人员是财务工作的主要执行者，他们的素质高低直接影响财务工作的质量和管理职能的发挥。一个合格的财务人员首先应该是经过正规系统教育并取得会计从业资格、会计电算化合格证、会计职称证并具备一定的职业道德的。有的企业财务人员知识结构偏窄，电算化操作技能差，根本无法很好胜任工作；有的企业则直接由办公室文员兼带财务工作，有的企业则聘用没有经过专业培训也没有相应证书的无证人员。这样一来，在其位却不能很好工作，连简单的算账、报账也是经常出错，给国家和企业造成严重的损失，还容易造成企业内部控制乏力，财务核算混乱，加大违法乱纪行为发生。
《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、法规，并结合施工企业的实际情况，我国特制定施工企业会计核算办法。笔者拟就建筑施工企业会计核算存在问题及其改进措施进行初步的探讨。
一、建筑施工企业会计核算的特点
了解和掌握建筑施工企业生产经营活动的特点是研究施工企业会计核算问题的基础。建筑产品具有施工周期长、投资额大、复杂多样、整体难分、不易移动和生产工人流动性大等特点，这也决定了施工企业会计核算具有以下特点。
第一，分级核算。由于施工企业生产具有流动性大、施工生产分散、地点不固定等特点，为了使会计核算与施工生产有机地结合起来，直接反映施工生产的经济效果，需要采用分级核算、分级管理的办法，以避免集中核算造成会计核算与施工生产相脱节的现象。
第二，定单成本计算法。要求施工企业会计按照每项工程分别进行成本核算，分别计算每项工程的特点，即要求采用’‘定单成本计算法”，并使实际成本与预算成本的计算口径相一致，以便于分析考核。
第三，工程成本核算与工程价款结算的分段性。由于建筑安装工程的施工周期比较长，如果等到工程全部完工后才进行成本核算的价款结算，施工企业就要垫支大量资金，给施工企业的资金周转带来困难，而且不利于正确反映各项的经营成果。因此，施工企业要按照“已完工程”分期计算预算成本和实际成本，并与建设单位进行工程价款的结算。
第四，每项工程成本单独计算。建筑施工产品存在多样性和单件性等特点，决定了施工企业不能根据某个时期内全部施工总费用和相应的工程总量来计算各项工程的单位成本，而应该按照企业所承包的每项工程分别进行成本费用独立核算，同时使实际成本和预算成本的统计口径相一致，以便于分析。
二、施工企业会计核算中的常见问题
第一，数据统计不全面。数据统计是会计核算的基础工作之一。一般来说，保证工程项目成本核算比较准确的主要依据是事先统计、汇总的数据的全面与准确与否，对工程项目而言，具体类项应包括工程项目产值、人力劳动消耗、利用施工机械的情况、财产物资的消耗以及其他各项动力消耗等。除此之外，还应该有较为完备的成本预算，包括预算总价和总价分解后的单价情况。只有具备这些具体的数据，财务会计部门才能有根据地应用统计资料对施工企业成本进行核算，并能够按照施工的具体项目对各项费用进行分类和归集，运用确切的依据分辨是确认为直接费用或间接费用，并准确、具体地核算工程项目的成本，进而分析各项费用增减的主要原因，以有针对性地提出后期节约成本费用的措施。
第二，企业盈利逐渐下降。建筑施工企业以承揽工程、付出劳动换取计划利润，其劳动对象是不动产，它的产品主要是房屋建筑物的建设和设备的安装。近年来建筑施工行业经济运行环境多变，内部财务管理混乱，建筑施工企业生存十分艰难，亏损面日益扩大，整个行业经济状况有严重滑坡的趋势，许多企业到了举步维艰的地步。近几年来，建筑施工企业同建筑单位发生的正常商业信用关系都到严重的破坏，使建筑施工企业的应收账款数额急剧上升，垫付资金居高不下，财务费用大奎增加，严重的伤害了建筑施工企业的切身汛益。
第三，债权、债务不能及时清理。由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，到工程信息的取得得到中标签订合同，历时少则几个月，多则几年投入的人力、物力、财力越来越大，更不敢统计未能中标的工程项目。大额的经营成本已经成为建筑施工企业的沉重负担，严重影响了建筑施工企业经济效益的提高。竣工工程结算之后，存在大量三年以上应收账款，严重影响了企业资产和损益的真实可靠性存在大量预付分包工程款挂账，形成企业资产的虚增或潜亏。
第四，施工企业财务人员素质有待提高。近年来，施工企业会计人员队伍迅速扩大，但会计人员的整体与专业素质没有跟上。施工企业会计人员有的不具有相应的执业、从业资格。有些会计八员对相关法律法规不够了解，在领导的指挥下制造虚假会计信息，造成会计信息失真，财务报表被歪曲等。施工企业会计人员素质不高的原因主要在于一方面是新会计准则项布与实施后，更多专业性的应用对会计人员提出了更高的要求，巫需对会计人员加强培训另一方面，目前施工企业会计人员的职业道德、业务培训素质较低，起不到提高会计人员素质的作用。
第五，施工企业成本核箕受重视程度不够。企业经营管理层的观念是企业经营成败的关键，经营者的经营理念直接决定了企业的内部控制制度建设和执行力度与效果。从我国施工企业的现实情况来看，企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够，成本核算制度不健全，或者缺乏氏行力度，并没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容。一方面是因为对于施工企业来说，企业经营管理者普遍认为施工企业会计核算的对象是资金运动，其核心内容也就是资金管理，增加资金的流动性，提高资全使用效率是企业会计核算的唯一内容，而忽视了工程作业中的成本管理；另一方面除财务部门外的其他作业部门对基础成本信息的核算不清楚，施工项目的情况只有作业部门了解，财务部门只能以施工部门的信息为基础进行核算，可能无法记录真实的成本信息，就会对企业管理者的经营决策产生重要影响，严重者甚至会给企业带来巨大经济损失。
三、建筑施工企业会计核算的改进措施
第一，加强施工企业会计核算人员的专业素质。会计核算是企业内部制度的中心，而会计人员是承担会计核算职贵的主要人员，因此会计人员要能真正担当起施工企业会计核算、并为企业经营者提供决策有用信息的重任。鉴于施工企业的经营特点，会计核算是施工企业加强资金管理、节约成本开支的重要工作环节。针对当前施工企业会计人员队伍素质偏低，结构不合理，难以适应公司发展需要的现状，施工企业鱼需更新会计人员的专业知识、提高会计操作能力。首先，要对企业在岗会计人员进行新会计准则的培训，并重新进行业务能力考核，具体内容可以根据岗位需要设里包括会计制度、会计基础，计算机操作能力等方面的知识其次，为施工企业准备培养复合型的财会人才，以适应企业的发展。企业可以挑选出综合素质较好的人员进行专业的培训学习，培养出既懂会计专业，又掌握现代化技术的复合型人才再次，要加紧对施工企业财会人员的后续教育，加强现代化的企业管理理论、新会计准则的培训，不断提高财会队伍素质，使会计核算内容更加准确，减少工作中的盲目性，不但能对外提供完整可靠的财务信息，而且能及时地为公司领导提供各项经营指标。
第二，全面推广会计电算化。会计工作电算化为会计核算提供了极为有力的条件，使会计数据处理和信息资源共享的优势得以发挥。会计核算中心实施会计电算化操作，对纳入核算单位采用同一套核算软件。会计核算后，集团公司本部可以远程查看下属生产单位的财务系统，及时掌握下属生产单位的财务状况。同时，会计核算也必将极大的推动会计电算化的进程，使建筑施工企业有可能从长远利益出发，认真规划和实施财务信息管理系统，将项目核算作为该系统的一个子系统来建立，最终将财务信息系统并入建筑施工企业管理信息系统之中。
【关键词】知识经济时代；会计职能；滞后效应；变革路径
一、知识经济时代会计职能的滞后效应
（一）会计核算对象
对于传统的会计理论来说，其主要的对象就是有形资本与实物资本，并把无形资本排除在主流核算范围以外，也可能严格地限制了无形资本核算的边界。但是，在当前的知识经济时代，企业的发展与经营，其最重要的资本就是知识资本，并且发挥着决定性的作用。像一些高新技术与金融保险等行业，其实物资不只是扮演着陪衬的角色。正是在此背景下，若知识资本的核算理念与方法等不完整，就会使得会计核算功能在企业的实际管理中逐渐下降。
（二）会计核算目标
在原有的会计理论体系当中，会计核算目标主要就是为会计信息的需求者所提供及时有效并且准确的财务信息，进而更有利于企业领导作出正确的决策。但是，对于会计信息的需求主要就是认识并评估企业的竞争力，进而更好地实施个人决策。但是，处于知识经济时代背景下，对企业的竞争力存在决定性的影响并不是实物资本，而是知识资本。若严重忽视了知识资本的存在，即便是实物资本核算的流程堪称完美，也无法保证信息的需求者决策的科学与合理。
（三）会计核算方法
在传统的会计理论当中，所谓的会计核算就是将货币计量当作重要的基础，而且使用的是历史成本法。该核算的方法主要产生于特定历史环境，并且主要针对的就是实物资本。但是，在知识经济的背景之下，企业的成长与发展，对其产生重要的支配作用的就是获取知识资本，它没有办法使用货币来进行计量，所以，知识资本的出现对于传统的会计计量方法产生了巨大的冲击。若核算的方法不变革，必然会被知识资本排除在核算体系的范围外，这样一来，也就间接地否定了知识资本在现代企业当中的真正价值，最终只能导致会计职能停滞不前。
（四）会计核算服务需求主体
因为财务报表与会计信息需求者的种类多样，所以，其具体的会计信息需求方向也必然不同。然而，在传统的会计理论当中，因为会计核算对象最主要的就是实物资本，而且不同种类的需求主体，其之间的差异也并不明显。但是，在当前的知识经济时代背景下，因为会计核算的范围逐渐扩大，所以导致需求主体间的差异出现了明显的不同。
（五）会计核算科目设置
会计核算使用复式记账法的初期，其具体的科目不多，而且内容比较简单。在社会经济不断发展的同时，使得会计科目增加，而且勾稽关系也更加密切。在知识经济时代背景下，产生了全新的资产、负债以及权益的类型，使其知识资本的特点更加明显，所以，传统会计科目已经很难真实地反映出会计核算的需求，也就必须要增加新的科目，或者是补充科目内涵。
（六）会计监督体系合理性与有效性
会计监督是在会计核算基础上实施的，也就是将会计核算作为基础来开展工作。然而，在知识经济时代，若会计核算目标、对象以及方法相对落后，就会使得会计监督与实际脱离，只是在形式上的制度具有规范性，也同样不会发挥其激励的作用。
二、知识经济时代会计职能的变革路径
（一）会计核算对象范围的扩大
要想保证会计核算具有一定的价值，就需要把知识资本纳入到会计核算范围内，并且实现知识资本与实物资本的并行。其中，知识资本主要有显性与隐性两方面，而在进行知识资本核算的过程中，不仅运用核算显性知识，同时还需要重视隐性知识的核算。在企业经营中，知识资本类型多种多样，所以很难在短时间内核算所有的知识资本，因此，一定要把知识资本有序地纳入到核算的体系当中。
（二）充分利用模糊性资本核算的方法
在会计核算当中，将货币当作计量单位并开展精确核算，然而，该方法很难实现知识资本。最主要的原因就是知识资本自身的特征，有模糊、动态和内隐特征，也正是因为大部分的财务决策具有一定的模糊性，所以，无需保证其高度的准确。因此，在实际的应用过程中，可以针对不同会计信息的需求者，为其提供不同模糊程度的会计信息。
（三）使用数理性资本核算工具
在进行会计核算的过程中应使用数理工具，同时，应在数理分析发展的同时不断发展。长期以来，会计核算仅仅停留在简单并且基础的树立分析层面，而且始终未实现突破。但是，在数量经济学产生并快速发展的背景下，企业在会计核算也开始把数量经济学的相关成果纳入到会计核算的体系当中，并将其当作平台来开展相对复杂的会计核算工作，进而保证会计核算的数据及经济规律得到真实地反映。
（四）提供会计核算分类服务
众所周知，在知识经济时代的背景下，因为财务报表与会计信息的需求者，其实际的需求方向出现了分化现象，所以，企业对于不同信息需求者应提供不同的核算服务，进而更好地满足其个性化的需求，只有这样才能够保证企业的会计核算工作更顺利地开展。
（五）建立健全会计监督制度
在会计核算体系出现变革后，一定要随之对会计监督体系进行创新。必须要把知识资本与其具体的变化当作监督的对象，进而更好地发挥知识资本的功能与作用。而企业管理行为不仅要重视实物资本增值，同时还应注重知识资本增值。这样一来，才能够使会计监督范围扩大，并且监督目标增加，使得跨级监督的方法也逐渐增多并且具有一定的有效性。
三、结束语
综上所述，会计是国家经济正常运行的重要保障，所以，在知识经济时代背景下，一定要对会计理论体系进行变革，对会计职能内涵进行重新定义，进而更好地推动企业的发展与进步。
参考文献：
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[3]范炉丹.会计职能由核算型转为管理型的变革刍议[J].现代经济信息，2015（8）：261-261
关键词：事业单位；会计制度；核算；漏洞
财务会计规章制度在经济社会结构中都严格规范和约束事业单位的业务活动，以此避免不利于事业单位发展的因素出现。我国事业单位会计核算也在当前经济发展中得到全面改革，其存在的核算漏洞和实施难点也成为新的历史时期必不可少的工作。
一、事业单位会计制度运行中的核算漏洞
1.单位财务管理权与会计核算业务相脱节
事业单位实施会计核算后常见的矛盾为会计核算业务和单位财务管理权相脱离，会计核算中心的主要职能为统一核算和集中结算单位资金，起到强化会计监督的外部职能作用。在实施集中核算的条件下，预算单位和会计核算中心对各自掌握的财务管理权都不确定，因此在实际工作中常常出现相互推诿和责任主体不清情况。所有事业单位在实施会计核算后每一笔业务资金都要按照规定要求实行统一核算和集中核算，财务管理权限发生了变化，逐渐丧失单位管理财务权限，多数固定思维认为只要将资金全部纳入核算中心中就不必花时间进行管理，然而单位依旧是会计责任主体及行使单位财务管理职能。
2.缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准
虽然部门预算在我国事业单位取得良好的应用效果，也受到多方关注，但在预算管理制度改革方面还较为薄弱，特别是部门预算缺乏细化。但不可否认的是，会计集中核算制度顺利实施的前提是以部门预算为主，只有不断提高预算编制的科学性和完整性才能使会计核算最大程度发挥其应有的监督职能。此外，预算单位实施预算后其单位资金使用权依旧由原来的负责人负责管理，而对于会计核算中心来说应全程严密监控单位资金的每笔往来业务。但我国财务制度没有统一的经费开支标准，特别是部分地区和主管部门在经费开支方面自行设定且不随社会经济发展作出相应变动，导致现行存在的经费开支和实际相脱离，增大执行难度。
二、事业单位会计制度下会计核算实施难点
1.会计集中核算监督职能不到位
会计基本职能之一为会计监督，通常部分事业单位实施会计核算制度后，单位会计核算只有2个负责人，这两个人要负责多个单位的账套，巨大的工作量让其无时间参与事业单位的内部管理和发生的各项经济业务。核算中心工作人员对业务合法性、真实性无法判断，只审核各单位报来的原始凭证和原始票据是否齐全及合法合规，无法充分发挥会计监督职能。
2.预算工作缺乏有效管理
当前项目资金预算不明细且不规范，只单纯按照总额列示项目支出经费预算，对资金使用用途没有严格限制，造成在实际执行中出现较大随意性，不能很好地发挥会计核算监督职能。要加强审核事业单位所申报的专项结余资金，如果申报范围超出预支，则需要减压事业单位所申报的下年度同类项目资金。然而现实情况则是只有少部分事业单位在申报结余资金预算时执行相关规定要求，由此一来，导致许多单位的下半年预算中编入了上半年结余，完全和预算监督相脱离。
三、事业单位会计制度运行下核算实施策略
1.转变思想观念，增强核算意识
预算单位要从大局出发，放下传统部门利益的狭隘思想和“权利思想”，以此推动事业单位顺利开展核算改革。首先加强宣传，转变单位领导思想认识。事业单位领导要认真参与单位组织的各项有关会计知识等内容培训，转变传统思想观念，充分认识会计核算是财政体制改革中重要措施，在坚持“三不变”的原则下按照会计核算方法抓好事业单位会计业务日常结报和日常管理工作，同时自身起到模仿带头作用加强单位人员财务管理意识。其次定期在事业单位开展开展报账业务培训。事业单位人员要定期参与核算中心和会计财政部门组织的业务培训，例如财务管理知识，如何使用支付系统及部门预算执行重点等，以此提高事业单位人员业务水平，最重要是通过培训树立良好的职业道德，增强爱岗敬业的工作责任心。
2.加强部门预算，强化单位预算管理
以部门预算为改革基础是会计核算制度改革最大特点。现行的部门预算与改革在现实工作中没有一套完善合理的单位配备消耗标准、人员经费标准，一般正常经费随意性较大，核算中心不能有效管理各个事业单位支出，以致弱化对项目支出的监督，不能对预算单位支付申请进行有效监督。此外，在年初编制预算中无法全部概括所有支出事项，通常经过内部预算调整解决部分临时性开支，没有来源资金，甚至有时追加的预算很难避免挪用资金和挤占资金现象。对此应改革部门预算编制，提高资金分配的透明度和预算科学性及完整性，缩短预算批复时间。
3.加强监督职能，不断完善内控制度
核算中心可根据事业单位所建立的固定资产明细账详细记录和严密监控单位实物资产的增减变动，定期盘点清查和监督，一旦发现账实不符查明原因后按照财务制度处理。为防止事业单位出现各类收入体外循环现象，可加大对单位收入的核算力度，防止私设小金库和收入体外循环等各项违法行为的发生，加强事业核算单位收入合法性和完整性。对此，可检查事业单位资产是否及时纳入核算中心账户，查看其资产是否有转移和藏匿迹象，查看事业单位是否有乱收入行为，督促事业单位将单位所有资产全部纳入核算中心，以达到统一结算的目的。加强会计内部控制力度是提高事业单位会计核算质量的有效方式之一。事业单位管理层要意识到完善合理的内部管理制度让整个会计工作流程有据可依，同时还可督促工作人员日常行为规范。加强会计内部控制力度可从以下方面着手，加强单位内部人员沟通，及时反映日常工作中常见问题，提高工作流程效率。会计集中核算事业单位是我国经济发展的主要组成部分，会计集中核算虽然在实施中取得了一定的效果，得到了社会各界和领导的关注，但在实际运行中仍然有漏洞，如缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准，领导和财政部门思想意识过于陈旧及会计集中核算监督职能不到位等，导致实施过程较为艰难。对此，应转变固有的思想观念，增强核算意识，同时完善内控制度，提高事业单位财政资金使用效益。
参考文献：
[1]王国强.事业单位会计制度改革后固定资产核算探析[J].中国经贸,2014,(13):245-245.
[2]黄冰.基建会计与事业会计的核算管理[J].投资与合作,2012,(6):110.
关键词：基层人民银行 会计核算 整合
随着我国金融体制改革的不断深入，金融业特别是银行业金融机构已经建立了统一的会计核算体制，为其业务管理和数据采集提供了重要保障。而作为国家宏观调控和决策部门的人民银行，其会计核算仍处于相对分散、条块分割的状况，这不仅不利于人民银行金融服务水平的提高，而且影响中央银行职能的有效发挥。
一、当前基层人民银行会计核算业务现状
目前，基层人民银行会计核算业务主要分散在会计财务部门、营业部门、国库部门和货币金银部门，各部门的会计核算依托不同的核算系统处理，呈现出各自为政、自成体系的格局。近年来，随着支付系统以及核算系统建设的快速推进，各部门的会计核算内容和方式均发生了较大变化，由此引发的岗位设置、人员配备和业务量之间的矛盾也日益突出。
（一）岗位设置情况
中心支行营业室一般设有10个岗位。其中ABS核算系统岗位为9个，分别为网点柜主管、录入（接柜）、复核；联行柜主管、记账、复核；综合柜主管、录入和复核。国库部门一般设有12个岗位，主要负责国库会计核算与管理、国库监管、国库统计与分析、国债管理、国库综合管理等。其中，核算岗位为6个，包括录入岗、复核岗、重要要素审核岗、系统管理岗、会计主管岗、国库部门负责人岗。货币发行部门一般设有记账、复核和主管3个会计岗位，主要负责对货币投放、回笼、发行基金调拨等业务进行核算与记载。
由以上岗位设置情况可以看出，各部门会计核算岗位在一定程度上存在工作性质相似、工作内容相通等特点，如每个业务部门都设置了主管、记账、复核等基本岗位。另外，我们还可以看出，会计核算岗位设置过多、过细，造成岗位人员较多，人力资源浪费。
（二）业务量情况
随着大小额支付系统的上线运行以及各商业银行行内系统的建设，通过人民银行营业部门办理的业务范围和种类都在不断地减少，营业部会计核算总业务量呈现逐渐下降趋势，人均业务量偏小，营业室每日人均办理业务不超过20笔。伴随TCBS系统的推广、财政集中支付系统和一票多费系统的使用、同城清算的取消以及财税库行横向联网系统的运行，国库会计业务核算的现代化进程不断加快，传统的手工操作（税票的手工录入、复核等操作）业务量在逐步减少，采用电子数据传输形式完成的核算业务量逐渐增加，对人员数量的需求逐年下降。发行会计业务量近几年来基本持平，这主要是因为银行业金融机构存、取款以及发行基金调拨的频率变动较小。
二、会计核算业务整合的必要性与可行性
（一）必要性
1.人员岗位设置过多与业务量少的矛盾突出，人力资源浪费现象严重，亟需优化会计核算岗位。目前各部门的会计核算依托不同的核算系统处理，而各系统要求设置的岗位较多、分工极为明细，造成岗位设置与人均业务量之间矛盾突出。如支票影像交换系统要求至少设置两个操作员岗和一个主管岗，但系统自上线至今发生的业务屈指可数。若按现行规定配足人员，就会形成人多事少的现象；若不按规定配备人员，兼岗现象严重，则内控制度不能有效执行，操作风险增加。
2.业务系统独立分散与会计核算资源共享需求的矛盾凸显，会计信息获取成本过高，亟需整合会计核算系统。会计、国库和发行等几个部门实行相互独立的会计核算，各部门系统自成体系，兼容性比较差，多套业务数据各自流通，信息不能共享，难以形成直观简明的信息资源，且信息采集传输中存在风险。如：会计部门编制会计报表，需要从ABS、TBS等导出数据，再通过会计报表管理系统进行汇总才能完成，不仅存在数据传输中的风险，增加了部门之间的协调成本、会计部门的并表成本，而且也只能提供月度报表和年度报表，无法随时提供准确、翔实的会计信息供领导决策参考。
3.会计管理“纵向集中”与“横向分散”的矛盾存在，“大会计”管理职能缺位，亟需构建统一的会计核算体系。“纵向集中”指会计集中核算后，会计主体已不完全对应于行政机构，各级机构层层核算的状况已改变，并更趋于集中。“横向分散”是指在同一级机构中，会计核算分散于会计营业、国库、发行等部门。会计核算“四集中”启动了会计核算“纵向集中”的步伐，而于2011年8月上线运行的中央银行会计核算数据集中（简称ACS）使“纵向集中”的程度愈加深入。相比之下，会计核算“横向分散”的状态显得不合时宜，虽然各级会计部门是本行会计工作的主管部门，对全行会计工作实行统一管理，但随着会计财务部门职责的日益增多，其已经很难有精力开展对营业网点和后督会计核算业务的监督指导，会计管理更多依赖于部门内部的自觉性，在实际工作中，会计财务部门和各业务部门必然存在一定的管理职能重复，进而造成会计部门管理地位不明确、缺乏管理权威，难以真正行使“大会计”管理职能。
4.繁琐的业务流程与提高工作效率的矛盾显现，业务流程设计不合理，亟需改变现行会计制度。一是业务处理岗位设置过多，流程过长，人员分工太细，导致一笔业务要在部门内部流转数个环节才能办理完毕，大大影响了工作效率。如：一笔业务从网点柜发起，经过录入、复核，再到联行录入复核，最后至综合柜轧账、登账，需经过7-8个岗位处理，业务流程繁琐、耗时耗力。二是各会计核算系统相互分割，信息资源不能共享，导致有的业务要流转多个部门才能办结，严重影响了人民银行的金融服务水平和服务形象。如：货币发生现金提取，先由营业室网点柜录入员核实商业银行支票真伪和库存量，然后由货币发行会计记账出库，待货币发行会计5010科目当天业务完成后，再与营业室的6010科目和3200科目进行手工对账，待对账成功后方能进行当天日结。
（二）可行性
1.相同的工作性质、风险特征以及人员素质要求为会计核算业务整合奠定了基础。首先，人民银行的营业部门、国库部门和货币金银部门业务核算均是会计核算工作，除核算对象和内容有所区别外，在工作方法、工作要求等方面具有较多共性，这使会计、国库和发行业务核算能够整合到一个部门办理。其次，人民银行会计、国库和发行核算具有相似的风险特征，主要是核算差错事故和资金安全，而将会计、国库、发行核算业务整合到一个部门，有利于加强核算业务管理，防止差错事故和案件发生。最后，由于会计、国库和发行核算业务的工作人员均是会计人员，具有会计专业工作能力，经过短期的培训后，均能够同时担任会计、国库和发行业务的核算工作，这为会计核算业务整合提供了人力资源保障。
2.国库会计监督管理职能的难以发挥为会计核算业务整合提供了动力。随着财税制度的改革以及国库自身业务的发展，国库部门的工作越来越繁重，人员极为紧张，国库部门只能将有限的人员摆放在日常会计核算岗位上，普遍存在“重核算，轻监管”现象，造成对商业银行经收处的国库业务和财税部门收纳支拨业务的国库监管不到位。实际上，国库业务的核算与监督是性质不同的工作，完全可以将两者分离，分离后，国库部门专门行使监督管理职能。这样既有利于加强对经收处和财税部门税款收纳报解的监督管理，又能够有效促进国库核算质量的提高。
3.发行业务会计核算的独特个性为发行会计核算业务整合铺平了道路。不同于人民银行其他部门的会计核算，货币发行会计核算并不具备完整意义上的会计核算功能。它实行双线核算，一方面，货币金银部门采用单式记账方法登记发行基金的收、发和结余情况，而发行基金的成本及其在运输、保管、投放、回笼以及销毁等业务活动中所产生的一切费用，均在各级行会计部门列支，货币发行会计核算并不涉及。因此，在现行发行会计核算体系下，发行会计实质上只是充当了会计出纳职能，主要负责现金管理，随时掌握现金收付的动态和发行库库存余额，保证发行基金的安全。另一方面，发行会计核算的调拨、发行、回笼和销毁等业务均在会计营业部门的发行基金往来和表外科目上同步核算与记载，发行会计核算实质上已构成基层人民银行会计核算的一个重要组成部分。
三、会计核算业务整合的思路及模式
总体思路：整合岗位，形成一个服务窗口；整合制度，形成一个标准流程；整合系统，形成一个操作平台。
模式：建立由会计部门、营业部和事后监督共同组成的大会计管理架构。会计部门的职能是检查和指导营业部和事后监督工作；营业部负责全行会计业务集中核算；事后监督负责全部会计核算业务监督和会计档案保管。
（一）整合岗位，形成一个服务窗口
整合会计核算部门，变分散核算为集中核算。将营业、国库、发行原有岗位重新整合，归入会计营业部门。借鉴商业银行系统模式，实行综合柜员制。设置前台柜员、后台柜员、会计主管、综合人员若干人。前台柜员主要负责各自主机，实行随机接柜制，谁接柜谁办结的原则，综合处理三类核算柜面业务，形成一站式服务窗口；后台柜员则负责对应复核前台业务并完成账务核算。各柜员按业务种类输入代码，进入不同的业务处理界面进行相关操作。这样可以大大减少会计岗位人员，将结余出来的会计人员充实到其他部门，最大限度减少人力资源浪费，统一人员的使用，提高核算效益。
（二）整合制度，形成一个标准流程
完善会计制度建立机制，构建有机统一的核算制度体系。按精简、效能、实用的原则，由总行制定统一的会计制度框架，所有会计财务、国库会计、发行会计、事后监督以及内审部门的专业活动都以此为统一准则和依据。由会计部门负责统一执行会计制度，统一会计核算业务，统一会计人员集中培训，统一定期对会计核算进行检查，编制统一的会计报表，进行统一的会计信息披露。
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