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关键词：土木工程；工程造价；控制管理
随着我国城镇化进程的推进，加之高铁、高速公路等基建项目的大规模建设，土木工程领域取得了巨大的发展，土木工程项目往往施工周期长，生产要素变化频繁，工程造价的管理控制影响着项目的全过程。通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益
1工程造价的管理的发展现状
1.1国外的研究发展现状
对于不同国家而言，造价管理的方式和手段也不尽相同，使造价管理带有明显的区域性，西方发达国家的建筑行业发展起步早，工程建设的各个方面不断成熟和完善，工程造价管理也逐渐规范化、统一化，管理的理念也更加先进，随着计算机网络的迅速发展，新的管理方法和手段不断地应用到造价管理上来。虽然各国的国情及市场环境不尽相同，但是西方国家先进的管理模式及手段值得我们学习和借鉴。
1.2国内工程造价管理的发展和现状
改革开放以来，国内工程造价管理的模式受到了巨大的冲击，传统的政府定价等模式开始逐步引入市场管理这双手。随着市场经济的冲击，我国的造价管理逐渐出现具有社会主义经济特点的计价模式。随着我国加入WTO，市场经济的大潮冲击着传统的经济思维模式。越来越多的项目是通过国际合作来完成的，我国的建设管理也逐步融入到世界的发展潮流中。众多的造价管理理念和控制方法也介绍到国内。国内工程造价的信息化亦不可避免。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名称，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006
[2]柯洪，工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006
【关键词】土木工程；工程造价；造价管理
一、工程造价管理的发展及现状
1、工程造价及其管理
工程造价是工程建设项目中占有重要地位，贯穿于项目实施的各个环节。工程造价可以从两个层面来理解，广义它包括了建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、预备费用和工程建设其他费用四部分的内容，是一个建设项目所需费用的综合；狭义上来说仅包含了建设安装工程费用中出去税金的部分，是建筑市场上承包建筑安装工程的价格。在实际的工程建设中，一般是取广义之意，相应，工程造价管理主要就是指工程建设投资的管理，是对投资项目的预决算、投资方案、工程结算等进行的系统工作。
同一般的预算不同，工程造价具有鲜明的特点，根据工程建设的发展以及本人的工作经验，可以归纳为四个方面：根据投资和造价的不同，具有高额、个别的特点；根据项目周期和价格变化，具有动态性；根据项目管理和实施，具有层次性和阶段性；根据建设地域和领域，具有地区性和专业性。
2、国外工程造价管理的发展和现状
因为工程造价具有地域性，因此管理上也就出现了多种地域模式。但是，随着建筑业的发展，西方国家在工程建设各个方面和环节的不断规范，使得工程造价管理模式也逐渐走向统一。从美国等经济发达的国家的发展模式来看，由于其市场经济的发达和健全，为工程造价管理的良好运行提供了市场环境，在管理的技术和手段上，逐步实现系统化、规范化和标准化的管理，并以市场为取向，符合行业发展要求。另外，由于发达国在工程技术上的先进性，服务行业的健全，他们的在工程造价的计算和信息管理方面就极具代表性和前瞻性。因此，西方发达国家的管理模式可以作为国际工程造价管理的一个很好的范例，值得我国这样的发展中国家学习和借鉴。
3、国内工程造价管理的发展和现状
国内造价管理模式，经历了从政府统一定价，到“放开”、“竞争”的市场具有社会主义市场经济特点的计价模式。受国际工程造价管理发展的影响，国内的发展逐渐朝着国际化和信息化的方向发展。我国自2011年加入WTO，开启了国际贸易的新的篇章。随着土木工程建设项目的增多，以及和其他国家项目合作的展开，在国外建设项目的开展等就需要我国土木建设管理逐步融入国际潮流，以适应和符合国际惯例。因而，工程造价管理也有必要进行国际化的发展。其次，我国互联网起步较晚，信息技术的应用不够广泛，然而国际信息化潮流势不可挡，国内信息化建设和发展也意义重大，加上信息技术可以带给社会个行业巨大的经济效益，国内的工程造价管理的信息化之路已成必然。在未来的几年或十几年，国内的管理将实现和国际化信息化管理。
二、影响工程造价的因素
前面介绍了工程造价的特点，由于投资大、周期长、区域经济的不同等，影响工程造价的因素也就多种多样，下面介绍几种常见的影响因素。
1、设计对工程造价的影响
设计是整个工程建设的纲要，决定了工程建设的各个方面，对工程造价的影响可以归纳可以设计的两个方面：
1)设计规模。设计规模反映了工程假设项目的大小，它的大小最直观地决定了工程造价的高低，但是又不能一概而论，还要看具体的设计要求。
2)设计要求。设计要求是工程造价的最终决定因素，它确定了工程项目的复杂程度，规定了工程建设材料的选用，做出了对工程施工的要求。复杂的工程项目建设就需要较高的建设标准，也就需要较好的施工队伍，工人费的投入就会有所增加；材料的好坏决定了工程建设安装费用的多少；先进设备的购置也会增加造价额度。
2、施工对工程造价的影响
施工技术对造价的影响作用是站在社工单位的角度而言。工程的整个施工也是一个非常复杂的工作，他需要人力、技术、材料设备、管理等诸多要素的配合。
1)人力和技术。工人成本是施工开支中的重要一项，根据工程需要招聘和组建优秀精干的施工队伍，使用先进的施工技术，既能缩短施工工期，又能保证施工质量，减少了大量招工和施工期过长带来的成本，也能降低后期工程验收和维护上的二次成本。
2)材料和设备。材料和设备成本占工程造价的绝大部分，由于地区经济发展程度不一样，因而材料、设备价格也可能不一样，发达地区这方面的成本就相对较高，而在经济落后的地区，则相应有所偏低。
3)施工管理。施工管理费用涉及广泛、范围含糊，计算起来比较复杂，虽然在工程项目成本中所占比例不大，但是有效地管理也能为工程节约下很多资金。
三、工程造价管理中存在的问题和应对措施
工程造价管理基本内容包含了两个方面，一是合理确定造价，二是有效控制造价。但是我国的工程建设在这两个方面做得均不够好，存在这样那样的问题。
1、造价确定的合理性方面
改革开放虽然给许多行业带了发展契机，但是由于我国市场经济运行还不够成熟，国内管理体制还不够健全，在土木工程行业中，“面子工程”、“豆腐工程”层出不穷。建设单位为了提高工程业绩，政府部门为了搞好形象，只注重工程的外部特点，不按照设计要求和建设程序。或偷工减料，削减工程造价，造成工程质量低下或不达标；或故意提高工程造价，选用过于先进的材料设施，带来了不必要的资源浪费；或不按规定程序，提前施工，导致工程进行到后期会因造价不符合问题停滞或频繁改动。
关键词：土木工程；造价管理；控制
1土木工程中造价控制管理重要性分析
土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称，土木工程涵盖范围非常广。土木工程造价控制管理主要包含竣工阶段控制和实施阶段控制、设计阶段控制及决策阶段控制四个方面。土木工程造价控制管理主要功能表现在减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。
土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。
2土木工程中造价控制管理存在问题分析
2.1造价的控制管理缺乏合理性
近些年来随着我国建筑行业的不断壮大，对土木工程造价的控制和管理非常关键，不可避免会出现问题，有很多工程项目为了提高工程业绩，再不对工程项目进行合理规划的情况下擅自施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有些企业甚至既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理难度。
2.2缺乏系统的管理体制
在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。
土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。
2.3对工程造价的拟定不合理
我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，导致实际造价大幅增加。
3 如何有效的加强土木工程造价控制管理措施分析
3.1加强工程设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。
在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。
3.2完善限额控制
在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而进行合理控制。
这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。
3.3提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
3.4项目决策、设计阶段土木工程造价控制
在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。
3.5项目招投标阶段土木工程造价控制
项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。
3.6项目竣工验收阶段土木工程造价控制
竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。
结 语
土木工程中的造价控制和管理对土木工程建设的顺利施工以及施工质量有着极其重要的影响。土木工程造价控制管理对工程的整体管理具有极其重要的意义。所以在实际的建设过程中，要充分做好土木工程造价的控制和管理工作，是建设资金得到有效利用，全面落实土木工程造价的控制和管理工作。
参考文献
[1]吴文斌.浅谈我国土木工程造价管理存在问题及对策[J]建筑与发展.2012（06）
[2]李玉.土木工程竣工阶段造价管理控制若干问题措施探究.[J]江西建材.2012（06）
关键词：土木工程；造价管理；问题；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、建筑工程造价管理内涵
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。
实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价控制所存在的问题分析
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程造价控制的问题不断得以凸显，毫无疑问，不解决好建筑工程造价方面所出现的问题，就难以实现建筑工程行业的发展，结合工程工作实践，将当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题总结如下。
（一）建筑工程造价控制意识薄弱
在很多的建筑工程中，相关的项目负责人的建筑工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了建筑工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些建筑工程企业在进行建筑工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于建筑工程的竣工结算过程中的复核。显然这种建筑工程造价意识不强，是导致建筑工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
（二）不同造价人员资料的不流通性
我们知道，对于一个已经竣工的工程项目而言，其造价控制措施对于其他工程有着很大的意义，不论这一工程的造价管理是否良好，都可以成为其他工程得以借鉴的经验。然而现实工作之中，一些竣工工程的造价资料，往往归属于其企业，未能实现数据信息的有效共享，如此不仅阻碍了行业的一种发展，甚至于造成了相关资源的浪费。由此可见，当前我国的建筑工程造价管理中，对相关资料收集与管理存在很大缺陷。
（三）投资决策重要性被忽略
对于建筑工程而言，其建筑工程的投资决策的正确性会对建筑工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的建筑工程施工过程中，建筑工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致建筑工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。
（四）建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
建筑工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于建筑工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个建筑工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多建筑工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
三、建筑工程管理中强化工程造价的对策和方法
（一）建立市场价格管理体系
工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理；现在量价分离的清单价计价办法在评标中要加强对单价的评比，不能只评总价，以免中标企业单价不合理，出现结算大于预算的情况。
（二）严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
（三）加强对工程造价咨询企业和专业人员的管理
近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导；二是健全法规，加强治理整顿；三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平；
（四）科学制定方案，合理控制造价
优化设计方案，从多方面比较分析大厦的总平面设计和建筑的空间平面。根据实际情况来选择工艺技术方案，在提升投资效益的基础上与最先进的新技术新工艺相融合，通常情况下，先进的技术防范虽然效率和质量都很高，但投资很大，所以要仔细分析，依据各企业的经济实力来确定相应的技术方案。建设前期必须制监理制度，监理设计工程，使设计更合理，控制造价的限额范围，尽量以最小投资获得最大效益；设计成果极有可能是不断变化的，需要逐步完善，这就更加要求对多种方案进行分析比较，只有如此才能准确衡量其先进性、实用性和经济性。
（五）严格管理工程变更及现场经济签证
施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。
结束语
建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。
参考文献：
[1]陈雪芬，梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策[J].广东建材，2006，04：141-143.
[2]谢永光.电网工程造价管理过程中存在的问题及对策分析[J].科技与企业，2013，13：70.
一、实施工程造价全面控制的重要意义
工程造价对于土木工程建设而言尤为重要，能否做好工程造价的控制与管理直接关系着工程建设的效益，以及工程价值的实现。然而，目前我国的土木工程建设中，工程造价管理的发展仍较为缓慢，工程造价管理技术与理念相对落后于欧美发达国家，加之我国在过去的建筑业发展过程中，长期依赖于粗放式的发展模式，对工程造价的管理相对随意，也没有给与足够的重视，这也导致了我国工程造价管理水平得不到有效的提升。进入新时期，建筑行业从业者逐渐认识到了工程造价管理的重要性，并且随着市场经济的发展与国际市场竞争压力的加大，使得我国的建筑业不得不尽快提高工程造价管理水平，以应对日益激烈的市场竞争，由此，工程造价的全面控制与管理受到了建筑业越来越多的关注。工程造价的全面控制与管理，不仅是简单的提高工程造价控制的全面性，同时还要求工程造价管理的精细化，在提升管理的高度与广度的同时，还要增强管理的深度与精度，这也对管理人员的素质提出了更高的要求。工程造价全面控制管理的实施能够有效改善工程造价管理质量，提高工程造价控制水平，降低工程成本，并以工程造价管理为基础，提升企业整体的管理能力，实现企业资源配置的优化，进而提升企业的核心竞争力，对于企业的长期发展有着巨大的推动作用。
二、土木工程管理与工程造价控制中存在的不足
土木工程管理具有着较强的综合性，涵盖了土木工程建设整个过程中的各个环节与各项工作的管理内容，其中主要的管理内容包括质量管理、进度管理与成本控制，在管理过程中需要相互结合才能实现对工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程管理中，企业常常会忽略各方面管理内容之间的联系，尤其是在成本控制与造价管理方面，给与的重视不及质量管理与进度管理，这也导致工程管理与造价控制中存在着许多不足。
1.财务管理机制不完善
由于在以往的土木工程建设过程中，对于工程质量与进度的重视远高于工程造价的管理，因此在土木工程管理中，造价控制与管理工作往往较为随意，这也就导致了财务管理机制得不到有效的完善，也没有根据企业的发展与工程建设的实际情况，制定更具针对性的财务管理制度，工程质量与进度大多数情况下依靠施工经验与投入建设投入的增加予以保障，这对于企业的发展是十分不利的。财务管理机制运行效率低下，必将导致造价控制的失效，企业账务混乱，难以实现准确的盈亏统计，也不利于企业效益的提升。
2.造价控制目标与计划不严谨
工程在制定造价控制目标和计划时要由专业团队，根据工程的功能目标、规模大小、复杂度等综合评估得到造价预测，并制定目标和计划。而在实际项目建设中，很多企业并没有设立或者聘请具有专业资质的评估团队，预测过程中也没有考虑人力、材料等资源价格的波动情况，容易导致造价控制的目标和计划与实际情况之间有较大的偏差。
3.造价控制没有完全融入到工程建设整个过程中
良好的土木工程管理应该将造价控制融入到工程建设的整个过程中，在每一环节中体现工程造价控制的作用。然而由于企业对工程造价管理缺乏足够的认识，在许多土木工程建设中，对于工程造价的控制十分局限，没有将其应用到工程建设全过程中，这也导致了工程建设过程中许多环节存在着增加成本的隐患，如在设计环节中没有进行工程造价控制，会导致设计方案与工程施工的成本目标发生偏离，造成成本支出的增加，影响施工的质量与整体进度。
4.针对工程分包的造价控制与管理不足
工程分包是现代建筑工程中较常见的一种降低成本的方式，许多企业会采取将自己不擅长或较为繁琐的项目分包给其他公司，从而实现成本的控制。然而，许多企业在工程分包过程中没有对分包项目造价进行有效控制，目前的工程项目分包往往采取包工不包料的形式，这也就容易产生材料成本控制问题，费用计算也容易出现偏差，这都严重影响了财务管理的效力。
三、加强土木工程管理与工程造价全面控制的有效途径
1.加强设计阶段的造价控制
对于设计阶段的造价控制是保证工程设计方案的可行性，提高工程整体管理水平的关键。加强设计阶段造价控制的主要措施包括：加强设计过程的协调与监督；加强方案比选与优化；积极推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，严格控制不合理变更，以实现造价控制的目标。
2.加强招投标过程中的造价控制
在招投标过程中的造价控制与管理主要应从对工程合同价的合理确定着手，应根据工程实际情况，以及工程预算等多方面因素，严谨的制定工程合同价，通过选择合理的招标方式、合适的合同计价形式、审查工程量清单的准确性和完整性实现获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价及签订合同预先控制造价变更的目标。
3.加强施工阶段中的造价控制
在施工阶段，应将造价控制融入到施工的各个环节与各项工作中，例如从施工图纸会审、组织设计与施工方案的制定开始，实行严格的审核，确保图纸与方案的合理性，减少施工过程中的临时变更，并在施工中严格按照图纸与方案进行施工，确保施工的规范性。此外，对施工材料的采购与使用也要进行严格的监管，要确保材料采购价格合理，使用规范，杜绝浪费现象，从而实现工程造价的全面控制目标。
4.加强竣工决算阶段的造价控制
竣工竣算是造价控制的收尾关口，也是十分重要的一个环节，在竣工竣算阶段，要严格审查施工合同及有关文件，在确保竣工工程内容符合合同条件要求，竣工验收质量合格，价款结算与合同结算方式相统一，合同其它条款执行到位的基础上，才能列入竣工结算。在核算过程中，必须要经由审核人员自查、项目负责人审查、技术负责人总审三重核算，最终确保核算的准确性。
总结
[关键词]土木工程；全过程；造价管理 文章编号：2095-4085（2017）02-0136-02
1土木32程各阶段造价管理存在的问题
1.1工程决策阶段的造价管理问题
以往的建筑工程造价管理工作比较粗放，而工程项目实施阶段的造价管理尤甚。普遍意识认为，只要关注施工阶段的人员配备情况，材料是否齐备以及机械设备是否到位等就可以对施工阶段进行很好的控制和管理了，同时也能够实现工程项目投资的有效控制。然而，事实上，工程项目决策阶段的造价管理才更为重要，是整个施工项目的重要阶段。但是在实际施工中，这一点却被严重忽略，从主观认识到客观事实都没有形成对于项目决策阶段重要性的重视。比如，有的施工单位由于想要尽快完工或达到节约资金投入的目的，人为的将项目实际所需工期进行缩短，从而造成了对项目决策阶段的预算不准确，出现较大的偏差，为后期的项目工程建设埋下了安全隐患，严重制约了工程造价管理工作的发展。
1.2工程设计阶段的造价管理问题
设计阶段也是整个工程项目中重要的一环，在工程项目的设计阶段，设计人员只关注于设计，而忽略了设计在实际施工中的可操作性，不符合实际施工要求，导致了施工过程中设计变更的发生，对工程项目造成巨大损失，使工程造价管理工作失去控制，严重影响到了整个工程项目的实施。还有一种情况，就是设计时偏重于设计的安全性和技术性要求，对于工程项目的经济性缺乏考虑，最终使资金的投入出现入不敷出，进而使造价管理得不到有效控制。另外，设计没有真正深入实际施工现场，设计人员只凭经验和一些死板的数据进行项目工程的设计，导致了设计的深度与实际施工要求不相符，最终无法设计出价值最大化的施工方案。
1.3工程实施阶段的造价管理问题
将图纸变为实体是项目施工阶段的主要内容，此阶段对于人员、材料和机械等进行了大量的使用。工程实施阶段因持续时间较长，受外界因素的影响也较大，如天气等方面的影响。如果此阶段不能够对总包及分包的单位进行合理的人、材、物的配备和有效运用，将会导致资源的大量浪费。尤其在隐蔽工程项目的验收工作中，如果与造价相关的数据无法及时准确的进行提供，就会造成工程结算时的诸多困扰，扯皮现象随之发生。另外，如果不及时上报或瞒报工程月度工作量就会造成窝工现象，从而使造价提高，盲目赶工，使质量进度安全与投资不能很好的结合，进而严重影响到工程项目的顺利完成。
2土木工程全过程造价管理对策
2.1土木工程项目决策阶段造价管理
在项目建设之前，需要对其可行性和必要性方面进行论证，从实际出发，对与之相关的经济、技术、社会以及环境等方面关系进行研究，并结合具体的战略目标，对拟建项目进行总体而又全面的系统性论证。在此问题上，建筑单位会委托专业机构或者聘请专业领域的权威人士进行具体的指导和操作，以此增强论证的专业性和权威性。另外，从项目的可靠性、真实性和客观性等角度对其投资决策进行论证，全面考量和评价项目的基本情况。此外，需要对可能造成施工不利的因素和影响工程造价的客观问题进行充分考虑，尽量杜绝对项目不利的情况发生。
2.2设计阶段的造价管理措施
设计阶段的造价管理需要有针对性，其专业性要求较高，需要委托设计院根据现有资料进行项目扩大方案的初步设计，然后组织相关领域的专业人士进行设计方案的对比、评价，进而优选出最适合的设计方案，并进行设计概算情况的审查工作，最终对设计图纸予以确定，也只要如此才能使得设计方案更加优秀。比如对设计的车位配比、基础形式及钢筋混凝土含量、门窗含量等经济技术指标逐一进行分析对比，对各方案的优劣进行客观评价，如果发现方案中存在漏洞和不完善之处及时提出修改意见或建议，然后进行修改和完善，对控制造价进行有效的控制。
2.3土木工程项目实施阶段的造价管理
首先通过招标环节各项目总分包的招标竞争采购，降低各项工程的投资费用，同时对于实施过程中的变更签证要加强管理和有效控制，减少不合理变更因素；对于施工过程中可能发生的索赔内容等，要确保建筑工程项目工程价款的结算工作准确无误，其中包括工程项目各类款项的管理和处理工作；其次是工程通^验收后的决算报告书的编制和保修费用的处理工作等。
关键词：土木工程；造价；管理；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，各类土木工程施工项目越来越多，对于工程造价的管理与控制越来越受到人们的关注。土木工程的特点是建设周期长，施工环节复杂多变，因此对于工程造价的控制具有一定的难度。通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。所以，必须尽快改变这种现状，以提高企业的经济效益作为企业的重要目标、要通过技术比较、经济分析和效果评价，要综合考虑先进的技术与经济合理两者之间存在的对立统一的辩证关系，努力做到技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将工程造价管理应用到土木工程建设的各阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关，对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，不能因为工程已经竣工就忽视造价问题，这个阶段的造价控制也是一个重要环节，由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名称，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006
[2]柯洪，工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006
[3]郝建新，美国工程造价管理[M].南开大学出版社，2002
关键词：土木工程；造价控制；管理；
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价是工程管理的重要部分，立足于整个施工项目，工程造价的管理控制不能简单的以其中某一个项目、某一个阶段的内容作为其考虑的全部内容，应以一种动态的方法，从整个工程项目的全局来考虑。
一、土木工程造价控制的重要意义及特点
1.土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。
2.土木工程造价控制特点
对于土木工程造价的控制要做到：1.基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。2.要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
二、土木工程造价控制存在的问题
土木工程造价的控制受到多方面因素的影响，都要引起足够的重视。
1、项目决策
由于现阶段土木工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成土木工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了土木工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起土木工程进度、土木工程量变化，也必然造成土木工程造价增加。
2、项目招投标
招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致土木工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制土木工程造价，反而抬高了土木工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得土木工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对土木工程造价的控制造成不利影响。
3、施工因素
施工阶段影响土木工程造价的因素很多，主要源于施土木工程序的不规范和土木工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：
3.1 施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边土木工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，土木工程造价难以控制。
3.2 土木工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对土木工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，影响到土木工程造价的控制。
3.3 土木工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致土木工程造价剧增。
3.4 合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对土木工程造价产生影响。
4、市场因素
不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了土木工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。
三、土木工程中造价控制的管理措施
1、项目决策、设计阶段土木工程造价控制
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响。这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。
2、项目招投标阶段土木工程造价控制
所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。
3、项目施工阶段土木工程造价控制
工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。
4、项目竣工验收阶段土木工程造价控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结束语
总之，确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。要想确保土木工程造价的准确性，就需要对土木工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制土木工程造价。
参考文献
[1]刘金海. 合理确定土木工程造价 提高投标竞争力[J]. 黑龙江水利科技. 2009(04)
[2]吴少忠. 提高土木工程造价编制质量的分析与探讨[J]. 商业文化(学术版). 2008(12)
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