时间：2023-11-08 10:52:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇项目投资控制的措施，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一 绪论：
工程资金增加就要占用其他项目资金，影响其他项目上马，也引起固定资产投资总规模的失控和投资计划的实现。解决资金需要一定的时间，也造成工期延长，由于延期竣工交付使用，影响项目效益的发挥。因为建设项目周期长，存在许多问题，本文所以提出对工程建设项目加强目标管理，进行目标控制。
二、工程项目的投资控制
控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要控制，也无法控制。一项工程建设项目，如果对投资数，缺乏明确目标，需要多少就投资多少，那么从准备、设计到施工阶段没有约束，根本不必进行投资控制，反正投资少了可以追加。要控制投资必须使目标与工价、料价、，设备价格以及各项有关费用及各种取费标准一致，也就是要做好概算。
我国工程建设项目的设计一般是设计单位通过招标从甲方得到设计任务书，然后做初步设计，提出概算后再做施工图设计。施工图的预算由施工单位去做，这样会出现预算超过投资额，而且不能控制住设计投资，潜力不大。一项工程项目从决策阶段到实施阶段产生了前期准备费用，设计费用和施工费用。这些费用中施工费用最多，几乎占总投资的90%，前期工作的准备费用和设计费用占总投资额极少部分。设计准备阶段和设计阶段决定了总投资额。在这两个阶段控制投资的可能性较大，效果也最好，虽然施工阶段发生的费用最多，但在施工开始前，大局基本定下了，节约投资可能性较小，这并不是说施工阶段不必进行控制，而是强调重视准备阶段和设计阶段控制的同时也要进行施工阶段的控制。
长时间以来，人们把控制理解为计划值与实际值得比较，当实际值偏离计划值时，分析其产生偏离的原因，并确定下一步的对策。对于已产生的偏离不可能消失，采取的办法是偏了――纠偏――再偏――再纠偏。。。。。。。。。这样的控制立足于调查、分析、决策基础上的被动控制。自七十年代时开始，人们将系统理论和控制论的研究成果用于项目管理，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少、甚至避免计划值与实际值的偏离，这是主动积极地控制。
要使用控制有效，必须重视控制的组织，即如何组织控制。控制的组织形式有两种；
A任务执行者自行控制其所执行的任务，这称为自己控制，如设计者控制设计、施工者控制施工等；
B任务者所执行的任务，由与他无直接组织关系的他人进行控制，称为他人控制。如建设单位控制设计和施工任务。
工程项目采取自己控制比较困难，应重视采取他人控制。
三 投资控制的目的；
1、正确确定目标值，包括总目标、分目标、与各目标。没有正确的目标值，无法与实际值进行比较，不能比较就无法实现控制；
2、在项目实施的全过程中，及时收集、汇总费用支出的实际值，以便于计划之比较，并作费用支出的预测；
3、在项目实施过程中，根据比较所得的反馈信息，及时地采取控制措施；
4、加强对干扰因素的调查分析。
以上几个项目工作很容易理解，在实际工作中往往对控制过程的各个环节应做的工作不够重视，或没有做好，使投资得不到控制。
作计划值与实际支出比较时，间隔时间不能太长。例如过了一年才进行计划投资与实际支出比较，看投资超不超，这样就不对，一旦超了难以用其他措施调整。一般工程项目投资控制周期是两周到一个月，这样就能及时发现情况，尽早调整纠偏。
四 投资控制的措施
投资控制不是纯属经济工作范畴，并不是建设单位仅负责概算、预算和结算，以及财务方面的工作，而应从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面采取措施。
（一） 采取组织措施控制投资
从组织上采取措施主要指的是以下三项
1、 明确项目组织结构，避免出现多头关系，并明确建设单位在一个目标上的代表，以防止建设单位各方面领导、人员独自向设计、施工单位提出有关项目建设的要求和变更设计的要求。
2、 明确项目经理班子中的投资控制者及其任务，以便投资控制有专人负责，避免超投资，责任不明确。
3、 明确管理职能分工。
（二） 采取技术措施控制投资
采取技术措施控制投资的含义是深入技术领域研究节约投资的可能，在项目规划方案阶段重视多方案的技术经济比较，从中选优。我国长期以来，设计任务采用行政分配的方法，设计单位之间缺少竞争，还因为设计任务大于设计力量，处于设计卖方市场，因此可供选择的方案局限性很大，且在方案比较中主观意识很强。近年来，设计管理体制的改革有利于方案比较。我国许多大中型工程对初步设计的审批非常重视，然后就放手让设计单位做技术设计和施工图。待施工图结束后组织专家会审，而没有在整个过程中对设计进行监督和控制，这也是预算超概算的一个重要原因，在设计进展过程中，建设单位应重视科学试验，以寻求节约投资的可能。做些实验虽然有些开销费，但是通过实验为设计节约很大投资相比那是微不足道的投入。
（三） 采取经济措施控制投资
主要是指加强经济工作，它涉及面较宽，在此主要介绍：编制投资规划，动态底比较投资计划值与实际值，严格费用支出审核制度和节约投资的奖励措施等。
编制投资规划是在项目总投资确定的基础上对部分投资进行分解和综合。当项目总目标确定即投资、进度、质量目标已经确定，如何保证总目标最优化的实现。总投资通常被理解为投资切块，如一个大面包，把它切成多个小块。而这些小块拼起来还是这个大面包，也就是所说的综合。
把项目的总投资额可以按照子项目划分（切块），再按子项目的不同类型的工程划分；也可以按照项目进展的不同阶段划分，再按各阶段的费用类别划分，根据投资使用的不同时间，将投资按时间划分就构成了各种类型的投资规划，由这些投资规划可得出控制投资费用的投资计划值。定期的将子项目、各工种工程、各类费用等投资的计划值与实际支出值相比较、分析，即称为动态的比较投资计划值与实际值。其周期的长短应视工程的规模而定，常用的是每月比较一次。
关键词：投资控制 ； 工程 ； 管理；措施
中图分类号：F830.59文献标识码：A
房地产项目投资控制贯穿于项目选址决策阶段开始至项目投入运行的全过程，投资控制工作直接影响到工程的工期和质量，影响工程项目的投资效益和社会效益。投资控制措施方法是否得当，过程控制监管是否到位，直接影响到投资项目的建设效果。
为了完成建设项目投资控制目标，必须建立健全投资控制体系，明确职责分工及相关制度，落实投资控制的各项组织措施。即落实投资管理的组织机构和人员，明确各级成本管理人员的任务和职能分工，明晰权利和责任。
1 项目选址与决策
根据房地产项目发展规划适时进行项目选择，由建设单位组成项目考察小组，经市场考核调研，编写项目考察报告。
考察小组通过对项目自然资源、自然条件、拟选地经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量、交通运输条件、政策因素等综合考察。对地块的土地成本、性价比、投资收益率预测进行比对分析，形成项目可行性研究报告。供决策层参考抉择。
2 工程设计阶段
2.1优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程造价的有效方法。通过设计队伍的选择，设计方案的比选及方案的综合优化达到有效控制投资的目的。具体如下：
2.1.1选择设计队伍
设计队伍的选择是通过招标的形式进行确定的，是从多个具有设计资质的设计单位中选择一个实力较强、技术力量雄厚、设计质量较好、经济实用、设计费用相对合理的设计单位。各项目设计单位经过招标程序、优胜者获选，设计成果必须综合各投标者的所有优点，全面整合，拿出最优秀的设计方案供业主使用。这样既提高方案的水平，又节约了设计费用，确保了工程造价的合理性。
2.1.2进行方案比选
根据工程地质情况和实际要求，合理选择基础形式和地基处理方式；根据市场和公司运营情况合理选择工程建筑规模和套型面积等指标；认真进行方案比选，选择方案优、实用性强、经济效益突出的方案，并对方案全面优化，参与进各方的优点。
2.1.3优化设计方案
对方案各专业内容提请高水准设计单位对建筑、结构、设备的经济实用性、舒适耐久性等进行探讨深化。
设备及各种材料选用及特种设备参数，需要建设单位在设计院设计成型前给予合理建议，同样的材料、设备，在选择合理，达到相同使用目的前提下，运用综合价值分析的原则，达到满足工程需求、控制工程投资的目的。
2.2进行可控设计
所谓可控设计就是对设计项目进行有效的控制，造价咨询单位要与设计人员积极配合，从项目初始定位、结构合理性、建设标准、设备选型等进行比选。
根据项目投资计划，按照前期批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，再按照批准的初步设计概算进行施工图设计，在保证各专业达到使用要求的前提下，按投资比例进行可控设计，保证项目总投资在可控制范围以内。
3 工程项目及分部分项招标
3.1工程项目招标
建设项目参建组成中总包单位、监理单位公开招标或采用邀请招标，需要到当地建设局指定业务窗口办理相关手续，按照相关规定流程执行。
项目招标过程中，主要是在招标文件条款上，招标单位应掌握主动权，可以通过在招标文件中制定一些约束条款达到控制投资的目的，招标文件编写工作应有相应招标资质的公司或建设单位自行组织编写，其参与人员应包括相关专业人员和造价人员共同完成。建设单位自行招标其它分包队伍的应按照流程执行，以达到控制投资的目的。
3.2建设单位组织分部、分项工程招标
根据工程进展情况，对项目分部、分项工程确需招标确定的，严格按项目流程进行，由现场工程部提出技术参数、内容、数量等编写招标申请，材料预算部审核招标内容，核准后组织内部招标报价，下发招标文件要求和图纸资料，组织招标答疑，参照正常评标程序评标，报批批准。
4 材料物资采购及控制
做好材料物资采购及各项招标规划、确定合理详细的流程，是有效控制成本及投资的一项重要措施。
实行部门负责制，由物资供应部制定切实可行的材料物资采购细则，适时制定月度、季度、年度采购计划，充分进行市场调研、综合比对，建立材料物资供应商台账。
建立完善的监管机制，监管部门配合物资采购部门制定招标文件和采购合同，按既定流程采购，并有效监管物资采购全过程，保证物美价廉。
5 合同签订阶段成本控制合同签订不严格、不规范、不全面，合同条款缺少必要的风险条文的责任约定，引
发争议势必增加项目投资。总结如下：
5.1准确选用合同类型:根据项目建设规模、计划工期长短、项目的复杂程度及外部环境等因素，选择使用固定总价合同、可调合同或成本加酬金合同等类型。
5.2仔细审核合同条款:条款是否面面俱到，风险和违约责任是否具体量化等直接影响合同的成败。风险责任是合同的重要条款，结算时经常会引起纠纷。
5.3风险条款控制内容:
5.3.1合同中约定的主要人、材、机及一定风险范围的约定：对于市场价格变动带来的价格风险，如工程造价中的主要材料钢筋、混凝土等材料价格的调整，应在合同中详细注明风险的范围，注明水泥、钢管不做调整避免造成后期分歧，引起纠纷。商品混凝土中的水泥和安装工的中的钢材、钢管不在调整范围之列。根据工程特点和工期目标，约定施工方承担5%以内的人工材料价格风险和10%的机械使用风险费用，同时考虑多种原因造成的工程延期时材料费、机械费、措施费、管理费等合理调整的相关约定。
5.3.2工程量的变更引起的单价调整的约定：非施工方原因引起的工程量增减，要
在合同中约定，变化在合同约定幅度以内的执行原有的单价;变更超出合同约定范围的，或合同工期顺延过程中政府及职能部门的文件调整，其单价及措施费项相应调整。一般幅度约定为10%。
5.3.3工程措施费用的约定：招标文件应约定措施费用是否可调，如何调整要在合
同中载明。综合单价计价的项目措施费，当工程量变化幅度在10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%时，其对应的措施费应作调整。其他不做调整。
6 施工阶段成本控制
6.1 施工过程阶段：严格按合同和清单内容执行，应对施工过程中发生的工程设
计变更、现场签证等进行有效控制。严禁在签证过程中出现模糊不清的内容，缺乏可控尺度，签证内容偏差大，材料签证价格明显高于适时市场价格，事后补签，与实际情况不符等情况。并严格图纸会审资料执行情况，和工程图纸、图纸答疑一并严格管理，抓好落实，严格签署流程。
6.2控制方法及措施
6.2.1严格合同签订管理：合同签订是建设双方成本管理的重要内容，其中明确界定双方的责权，为工程质量、进度、造价控制提供依据。
6.2.2加强设计变更管理：由于建设工程独特性和设计人员的局限性、主观性，对工程实施中施工因素、技术因素或工程的功能定位估计不足，以及建设单位决策的时限性，工程实施过程中必然会出现变更。变更对工程造价的控制带来潜在的风险，是施工阶段造成投资变化的第一因素。因此，要控制好变更首先从把握好流程，控制好命令源。
合同价的变更是工程量变更、工期调整引起的，工程量变更一般是有现场工程设计变更引起的。在施工过程中不可避免会产生一系列的设计变更，原因多种多样，设计与实际现场不符，现场新增加内容，施工过程中因自然或其他原因不能实现的等，所有设计变更应经建设单位同意后方可进行变更设计，合理的设计变更可以有利工程进展，节省工程投资。
6.2.2.1涉及建筑结构或立面效果等重要变更，必须经过设计单位出具设计变更。
6.2.2.2不涉及建筑结构或立面效果的变更，由施工单位提出，经监理单位和建设单位审核通过后，可直接变更。
6.2.2.3设计单位提出的变更经建设单位同意后可以直接出具设计变更。
6.2.3加强现场签证管理 ：现场施工过程中建设单位要加强管理，积极发挥现场监理和甲方代表的作用，督促施工方严格按图施工，认真完成合同清单内容。甲方现场代表要督促施工方做好现场各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证内容。隐蔽工程具有特殊性，如果没有符合实际的签证手续，给工程结算带来一定的难度。因此，必须制定完善的隐蔽工程现场签证制度，做好隐蔽工程验收记录工作。
只有施工过程中严控现场签证的渠道和内容，才能使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。
6.2.3.1工程现场签证重点是隐蔽工程量的签证中要注明签证时间、工程部位、及简图等说明工程的重要内容，明确结算方式及签证价格。现场重要隐蔽工程或重大现场变化，要留有影像资料存档备查。
6.2.3.2现场签证单必须准确详实，现场各方代表签字并盖章。
6.2.3.3合同、清单及招标文件等明确约定的内容，不另行签证。
6.2.3.4延期和停工损失签证。由于建设单位资金支付不及时、原设计出现较大变更、现场条件不满足施工等非施工方责任造成误工、机械设备停置，应在合同规定的范围内以书面的形式予以确认。
6.2.3.5材料价格签证。对合同和清单中约定的暂估价的材料应注明材料的特征、规格、型号等及费用组成，以便结算时调整。
6.2.3.6现场存在无法计算工程量或特殊内容的项目，可以三方商定的具体费用额来签证解决。这时一定要注明是否免计税费等。
6.2.3.7签证要明确固定签证格式。以相同的方式办理各种签证，必须三方签字盖章认可。
7 项目结算阶段成本控制
施工单位的最终合同价款是在工程结算完成确定，严禁施工单位在结算时采用多记工程量、高套定额单价、巧设名目等不符合现场实际的情况发生。
7.1控制方法及措施
工程竣工结算审核，完全履行合同的的结算是对工程量清单项目的结算和经认可的变更、签证内容的结算。
7.1.1为有效地进行投资控制，应定期进行投资计划值和实际产生费用进行比较，发现实际值偏离计划值时，及时分析偏差原因，采取适当的纠偏措施，有效控制投资。
7.1.2根据合同对竣工结算送审金额进行专款约定，送审值不得超过审定值的3～5%，否则产生的审计费由施工单位承担。
7.1.3根据合同对结算送审资料的专款约定，要求资料应真实完整、合法规范。
7.1.4执行建设单位自审和专业机构审计相结合，现场跟踪人员熟悉施工全过程，委托专业机构对审计结果进行复核，明确责任风险。
7.1.5注重竣工结算审计过程中的各个要点，要求准确合乎相关约定，做到有理有据，计费计价符合相关规定。
7.1.6现场隐蔽资料签字必须有建设单位现场代表和监理单位共同签字才能隐蔽报验，否则，结算时因隐蔽工程施工方法、工艺等改变造成的造价增加不予认可。
8 项目运行过程控制
8.1营销过程控制
8.1.1前期工作：根据项目开发建设时序及时进行项目报建工作，尽早办理规划许可、施工许可及房屋预售许可等三证。按规定缴纳各种报建费用，并争取各政府部门尽可能的政策优惠和减免。
准确核算项目销售面积。发售前应组织设计、施工、造价审计相关人员编制详细的《销售承诺事项清单》、《房屋使用说明书》等，防止因销售承诺增加无谓的投入。
8.1.2营销控制：
8.1.2.1营销支出计划应全面考虑、编制详细费用计划，与销售进度保持一致。按期进行营销费用分析，使支出与销售收入相协调。
8.1.2.2营销所需各种设施根据实际需要设置，满足促进营销活动的进展的要求，不得盲目、重复建设，造成不必要的浪费。
8.1.2.3各类营销广告、活动充分考虑实效性，做好相关的可行性预测，做到有的放矢，效果明显。
8.1.2.4居家示范物品和现场销售设施最大限度回收整合利用。样板房设计费及物品按照不低于50%标准价收回，减少公司的损失。
8.1.2.5加大销售回款力度，加速资金周转时间，有效加大资金的使用效率。
8.2物业管理控制
8.2.1根据入住情况和阶段合理配置物业管理人员，减少不必要的费用浪费，物业人员加强岗位培训，提高职操水平，减少过程中损失。
8.2.2做好事前检查和控制，按时巡检，第一时间发现和处理问题。合理筹划，利用好固有资源（土地、水域），前期争取做到自给自足，以固有资源养人的的原则。
8.2.3做好设施物品购置计划，先申请批复，后购买使用，做到物尽其用。
8.2.4完善服务标志设施和警示设施，减少不可预见的事件发生；加强安全引导和检查，严禁安全事故发生。
8.2.5合理掌握施工保修合同，对保修期内存在的维修一律转嫁原施工单位，保修期之外，要统筹、全盘考虑，房屋修缮做到系统化、规范化、标准化。
9 结束语
总之，房地产项目投资控制是一项集技术、质量、施工、运行、管理于一体的综合范畴。它涉及项目整个过程，需要全员参与，且各部门之间相互交接配合，各尽其责。项目实施过程中建设单位需要掌握好质量、工期、成本、运营等各方面的关系，有效提高资金使用效率，只有加强全过程投资控制管理，才能保证企业良好的经济效益。
参考文献
[1]乌云娜工程建设全过程项目管理策划《中国工程咨询》2007年第七期。
[2]建设工程工程量清单计价规范编制组 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中国计划出版社2008年。
关键词: 造价控制;投资决策
一、投资决策阶段建设工程造价控制的方法
目前业界都投资决策阶段的造价控制有对静态投资和动态投资进估算方法:
1)资金周转率法
资金周转率法是通过对资金周转来估算投资额的简单的方案。其计算公式为:
资金周转率法相对来说操作简便、计算速度非常的快,但同时准确性比较差,因此这种方法常常被应用于战略性的投资机会研究和项目的建议书规划阶段。
2)生产能力指数法
生产能力指数法的依据是根据完成项目的投资总额或者是投资的设备总额,来计算后续项目的投资和设备金额。
计算公式如下:
在这个公式中:
C1:完成项目和设备的投资总额;
C2:将要建设的项目的投资或者设备金额;
Q1:已经完成项目或者设备的生产能力
Q2:将要建设的项目和设备的生产能力;
F:不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数;
N:生产能力指标(0≤n≤1)。
若已建类似项目或装置的规模和拟建项目或装置的相差不大,生产规模比值0.5到2之间,则指数n的取值近似为1;若已建类似项目或装置与拟建项目或装的规模相差不大于50倍,且拟建项目的扩大仅靠增大设备规模来达到时,则n取在0.6～0.7之间;若是靠增加相同规格设备的数量来扩大规模时,n值的取值在0.80.9之间。
二、决策阶段控制造价的主要措施
根据当前建设项目的决策阶段的工作特点和经验,笔者建议在决策阶段造价控制的主要措施如下:
1、方案多元化
通过对建设项目的工程造价及其影响因素的进行分析的基础上,可设计多个方案来表达业主单位的投资意向和最经济性的方案,在设计方案的时候可考虑以下的因素:
1)项目的区位:建设项目的建设区位选择的合理性对后期的项目的造价控制有着重要的影响,比如对项目的投资、项目的建设质量和项目完成后的的经营盈利状况有着很大的影响。因此在投资决策阶段选择项目的区位的时候要考虑项目区位的的经济发展水平、区位的市场需要、区位的社会资源及其条件等等,还有就是业主的建设投资意向、项目的功能目标价值。结合这些因素,从更大的范围内拟定建设区位。实践证明,项目区位现在的合适与否能够对整个的成本的影响在10%左右。由此可以看出区位选择的重要性。
2)建设项目地点的拟定
与区位的选择一样,在同一区位内,不同的项目地点也有着不同的效果。比如同样的区位,某个项目选择在城市市中心不仅要在项目的土地投资、拆迁费用需要很大的花费,同时由于市中心的空间限制,通常施工场地都比较狭小,这会导致施工车辆来往不便、同时会在施工过程中可能会造成扰民的现象,因此,在不影响项目的功能的基础上选择在市郊会大大的节省成本。当然,同样的原因,如果考虑到项目的投资回报,比如一些商业住宅的项目,选择在交通便利的市中心位置,由于其地点的优势可能会带来大量的后期回报,因此在选择地点的时候要多方面的考虑项目的建设功能、业主的投资意向和后期的经营状况从而统一的规划,选择最佳的地点。
3)建设标准的确定
所谓建设标准是指设备工业、项目的建设标准、配套设施、员工等各个方面的指标。建设标准的制定过程是项目可行性评估的重要指标,是决定项目造价是否正常和检查建设项目的重要依据。
4)设备和工业的确定
由于建设项目的特殊性,通常的情况向设备的投资在整个的投资的比重中所占较大,所以选择设备的时候,一方面要保证设备能够满足项目的建设需要,同时要考虑其性价比,在不耽误工程建设的前提下,可根据项目设备的性能和性价比来对设备进行寿命成本分析,跟进成本分析的结果选择项目生命周期成本最低的设备,从而达到最经济的建设方案。
5)融资渠道的选择
评估选择筹资的渠道也是建设项目投资决策阶段的主要工作。现代经济的发展,使得业主和施工单位在筹资时有非常多的选择,但不同的筹资方式有着不同的风险和特征要求。项目所以资金的成本=项目使用资金+筹集资金所使用的筹资费用。项目的筹资渠道选择是评价项目可行的主要指标,在投资决策阶段,筹资渠道的选择的主要工作就是在满足项目资金使用的前提下,尽量选择资金成本趋向最低水准,从而降低整个工程的造价,确保方案的最优。
6)项目建设时机的确定
在当前金融危机的背景下,项目的建设时机显得更为重要。通常的情况下,项目的建设时机要考虑经济的发展趋势。因为建设项目的跨度时间长,因此要考虑诸如通货膨胀等因素对建设项目资金的影响,选择在正确的时间采购材料、设备,在合适的时候进行完成、销售等的这些都会影响到建设项目的整个投资和回报。
2、正确决策
所谓建设项目的投资决策就是对投资方案进行筛选确定,对建设项目的可行性进行论证,对各种建设方案进行筛选,对项目的各种利弊因素和时机进行判断的过程。正确的决策是整个项目进行的基础。要确保投资决策的正确,就需要对项目进行正确的判断,在确保工程建设的基础上,制定出最佳的建设计划,正确的配置各种资源,只有这样才能为正确的估算工程所需资金和造价进行估算。
3、编制投资估算
在建设项目的前期投资决策分析阶段,一个重要的工作就是对项目的投资预算进行分析,这个是整个项目后期的经营绩效的评估标准和项目立项的重要依据。在实践中,通常把投资决策分为项目建议书的制定――初步可行性研究――详细可行性研究――投资预算编制等几个阶段。在这些阶段,随着决策的深入和深化,对项目的整体的投资预算也要越来越详细。在最后一个投资预算表的编制时要有详细准确的投资预算。在编制投资预算的过程中要全面考虑各种因素,要考虑市场的情况和建设周期等因素对工程造价的影响,据此提出价格浮动的幅度,使得投资预算留有一定的空间。
要做到投资预算的准确性,就必须采用合理的指标和数据资料,使用可行科学的估算法,合理估算,从能保证投资预算的准确性,保证其在建设工程中的造价不会出现“三超”等现象。
4、重视建设项目的经济评价
在完成前期的估算和设计后,对整个项目的建设投资和回报进行科学的经济评价是建设项目设计投资阶段的例外一个重要过程。对建设项目的建设周期、投入产出比等相关指标进行系统科学的调查、分析和计算论证是最后确定项目可行性的最后依据。经济评价作为投资决策阶段的压轴环节,毋庸置疑在整个环节中的重要地位和作用,经济评价准确如否直接决定着项目的上马与否,也决定这项目最后的经济效益。因此在投资决策阶段做好经济评价尤为重要。
关键词：投资管理；建设项目；造价控制
1. 在项目决策阶段合理确定投资控制目标
所有的建设项目，在确定建筑方案时，都应该严格要求不同的方案做相应的投资效果分析，选择经济效率高，回报率大的项目，同时，项目的总体投资总量应该确定。要通过项目建议书时的投资框算、可行性研究报告时的投资估算、初步设计概算、工程预算、合同价及竣工结算几个步骤。要求前一个阶段的投资批复结果就是后一个阶段的投资控制目标。因此，每个阶段的投资额的确定就需要特别的科学、合理，这样才有利于下一期的投资控制工作。
此阶段的工程造价控制，对建设工程全生命周期的造价控制起着总揽全局的决定性作用。这一阶段费用约占总投资额的0.5%～3%，但影响工程造价的程度最高，可达80%-90%。
在项目建设的各阶段都离不开工程造价的计价与控制，但决策阶段确定的工程造价水平是整个工程造价的限额目标，对其各种形式的造价起着制约作用，直接关系到工程造价的高低，关系到建设项目的投资效益和投资成败，是工程造价管理中的一个很重要的阶段。
中科院广州生物医药与健康研究院科研院区一期工程位于广州科学城开源大道以南。建设面积33156平方米，投资1.4805亿元人民币，全部属于政府投资。项目建议书及框算阶段，建设方依照本行业及广州市类似工程确定建设单方造价5000元/平方米，以此作为投资控制的总体目标。为了项目投资的准确性，在可行性研究报告阶段，设计方案已经确定，要求设计院依照确定的方案来做投资估算，最终确定上报发改委的项目总投资为1.4273亿元。
随着初步设计的深入，图纸已经基本确定，由于此项目的最终概算需要国家发改委审批通过，建设方上报的概算为1.4672亿元。由于发改委在审核概算时唯一的标准就是单方造价，且要综合考虑其他项目的造价情况（本项目与其他项目一起打包上报，但总的投资额是固定的），为了工程造价能够客观的反映现实，我们要求设计院在编制初步设计时严格按照相关规定，做到有根有据，由于准备资料齐全，建设单位经过几轮审核，最终确定的工程投资概算为1.4805亿元（比上报的还增加了133万元。这是及其罕见的现象，主要原因就是建设方设计图纸详细，造价支撑资料齐全。
2. 以设计阶段为重点进行全过程投资控制
根据经验及我国目前情况看，影响项目投资的最关键阶段是工程设计阶段，包括装饰装修设计。虽然此阶段的费用支出只占整个项目费用支出的1%以下，但它对项目的影响度超过75%。拟建工程在建设中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策外，设计工作起着决定性的作用。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到控制建设前期阶段上来，尤其应当抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。
首先，在工程设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就能建立在经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。本项目初步设计阶段，建设方委托了一家独立工程咨询单位，对初步设计图纸及概算进行审查，提出了设计优化方案，例如优化基础管桩配置方案，减少管桩长度及数量，局部结构优化，减少楼板厚度，降低钢筋混凝土使用量等等。
其次，在设计阶段采用限额设计。限额设计归根结底要解决的也是技术与经济的关系问题。严格控制技术设计和施工图设计不合理变更，保证总投资限额不被突破。由于本项目属于政府投资，初步设计概算是通过国家发改委审批通过的，在审批概算时，遵循以下基本原则：严格控制建设规模，满足基本实用功能需求，园区市政配套设施按照建设周期分期建设，装修标准普通。按照此原则，建设方要求设计院对初步设计的工作范围及标准进行了修改，例如：取消了园区绿化工程中中央景区的大型水池、园区道路、供水排水系统、供电系统等都分期建设，降低公共办公区的装修标准。取消了地下停车场出入监控系统、会议系统的设备标准降低。但对于功能能需求的部分，我们还是据理力争，例如对实验室影响较大的双回路供电工程、建筑层高、主要通风空调设备参数及标准等。
本人认为，此阶段建设方应该遵循以下原则：① 坚持尊重科学，实是求是、合理设计的原则，保证建筑物能够满足使用功能；② 注重造价控制，不盲目追求低造价；③ 追求最佳投资效益和社会效益；④ 通过不断地组织专家反复比较，反复研讨、论证和反复协调，最终完成施工图设计。
3. 在工程施工阶段主动进行投资控制
虽然说施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。建设方应采取主动控制的方法来进行投资控制。为了严格控制工程造价，做到科学、独立，本项目在建设过程中聘请了全过程造价咨询单位，主要从工程量清单编制、招标限价的编制以及施工过程中进度款的支付以及设计变更、工程结算方面进行全过程的控制。在施工过程中，采取了施工现场零签证措施，减少设计变更的出现。
首先，应做好工程预算的编制工作。建设方应聘请专业的工程造价咨询公司来编制工程量清单及工程预算，在编制预算时一定要遵循地方造价主管部门下发的标准文件及相应定额，艳照国家规定的清单计价规范来编写清单，对材料的价格要客观实际，不能依赖政府指导价，也不能完全依赖于市场询价，一定要两者相结合，这样做出的工程预算才是科学的，能够反映现实的。
其次，严格控制工程变更。本项目在合同中规定实施工程现场零签证。在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。第一，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对施工方提出的变更，如变更后投资加大，一律不以考虑。第三，要求监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。总之，变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。
第三，严格控制工程量计量。对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核，对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，要求监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拔付，通过监理工程师逐一审核复查，以避免工程款超付现象。尤其是隐蔽验收工程，严格要求每天上报第一手的现场施工资料。
最后、做好工程竣工结算工作。竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固定资产的财务依据。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用定额的结算来说，一是要核对数量，看看数量是否准确，二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算的来说，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。
通过以上的投资管理措施，本项目概算批复为1.4805亿元，最终财务决算为1.4736亿元，项目投资在概算范围内。
关键词：政府投资项目，控制造价，确保投资效益
从政府投资项目的概算或决算中发现我国一些政府投资的公益项目、基础设施建设，超概算的现象层出不穷。本文通过分析政府投资项目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投资项目造价的对策及建议。
1 超概算的原因
1．1 投资计划的不全面，不深刻
许多项目在立项审批前，投资估算粗糙，投资计划考虑不深远，不全面，缺乏可靠的依据，为了项目易于审批，人为压低概算，使得超概算在所难免。
1．2 基础资料不全不准，设计工作深度不够
地貌与设计图纸不符，或地质条件与设计不符，是工程造价增加的一个很主要的原因。论文格式。在勘察设计阶段缺少深入细致地调查，设计缺少全局观念，导致项目实施过程变更频繁，因而增加额外投资。
1．3 招投标过程埋下隐患
一个基建项目是由多个单项工程组成，单项工程又由多个单位工程组成，单位工程又是由多个专业工程组成，工程招投标时，有些建设单位只取其中部分内容招投标，其他部分仍采用议标，留下讨价还价的余地，形成造价不确定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡报价投标策略，承包商投标报价时，在不影响总造价的情况下将工程预计会增加的项目的单价提高，以求在工程结算时得到更理想的造价，这就给有效控制工程造价形成了突破口。
1．4 随意更改施工图，扩大建设规模，提高设计标准
有些建设项目在施工的过程中发现原有设计不能满足使用要求，在施工图设计阶段要求设计提高设计标准，在工程实施阶段又随意添加项目，设计单位往往只考虑满足建设单位的要求，导致投资超计划。
1．5 建设单位管理水平参差不齐
多数政府性投资项目采取由建设单位及其主管部门负责建设管理，建成后移交给业主管理的方式进行，这种只管花钱不管还钱的方式，对控制项目的造价积极性不高，一些建设单位虽临时组织了指挥部或领导小组，但这些人员往往缺乏专业知识和管理经验，临时观念强，致使工作不到位。管理失误造成工程返工，额外费用增加的现象屡见不鲜。
1．6 工程监理未落到实处
首先监理机构不完善，监理人员不稳定；其次，整个监理制度运行的环境较差，监理组织名为社会中介机构，实受雇于建设单位，在目前的社会环境中，其监理过程的一切活动是迎合其雇主。
2 杜绝超概算现象的建议及对策
通过以上对政府投资项目超概算的原因分析，我们可以看到，如何有效地控制政府投资项目的造价，杜绝超概算现象的发生，是摆在我们广大设计人员和工程造价管理人员面前的重要课题。根据笔者多年来从事工程造价管理工作的经验，提出以下建议及对策。
2．1 加强设计阶段对工程造价的控制
工程项目的设计阶段是工程投资控制的关键阶段。项目决策后，为了提高投资效益，应通过招标优选设计单位，在设计过程中推行限额设计，制定出适宜的限额标准。同时，在初步设计概算的编制中，应合理确定项目投资概算额，不高估冒算，也不能人为压低概算。
3．2 注重对工程费用的控制
其一是加强对工程成本的控制，要特别重视材料设备的采购保管和成本管理。要对各个施工阶段进行分项工程成本控制，减少直接费，施工管理费和独立费的支出。其二，加强对额外费用的控制。主要是加强合同管理，减少索赔费用的发生。论文格式。
3．3 约束建设单位
政府投资项目建设中的资金浪费和流失有许多是建设单位造成的，其中有技术管理水平因素，也有政治因素。因此。要尽快推广并认真执行建设项目法人负责制，在具体执行法人负责制时要把管理人员的职、权、利具体化，奖罚相配，严明法纪，对因个人失职、失误、以权谋私而给国有项目建设带来重大损失的，不但要给予行政处分，还要进行法律制裁。对于建设项目较少，建设项目内容与建设单位行业关系不大而缺乏建设管理经验的建设单位，不应成立临时的指挥机构或领导小组进行项目管理，建议政府成立相对固定的专门机构，该类单位管理项目建设。
3．4 加强工程的审核审计监督，确保投资效益
针对政府投资项目造价突破原因，审核审计应着重从以下几个方面进行：第一，把好建设项目的报建关。项目报建时，财政、审计部门要审核审计项目的规模是否与投资额相配，基础资料是否齐全，有无改变建设用途内容或擅自提高标准、扩大建设规模等，发现问题，及时反映给项目审批的有关部门。第二，把好招投标关。对招标标底编制是否全面、合理、准确，要切实加强审查，审查招
标文件是否完备，合同条款是否公平、合理、合法，招标方法是否符合有关规定，程序是否合理、公开、公平、公正，招标结果是否合法等。在合同签订过程中纠正不平衡报价和其他可能造成索赔的因素。论文格式。第三，加强期中跟踪审计。由于事后审计的滞后性，事后审计不利于控制投资规模，不利于控制建设投资成本，不利于廉政建设。期中审计可及时了解现场签证是否真实、合理、合法，及时发现资金使用问题即时纠正，对重点工程要实行全过程跟踪审查。第四，把好建设项目决算关，努力杜绝“水分”造价的发生。要认真审查建设项目是否按有关部门的要求和有关的验收标难办理了竣工验收手续，审查建设项目竣工决算资料是否完整，尤应对建设项目竣工决算的真实性、完整性、合法性进行审计。对审计中发现的问题，能在法定权限内调整的予以调整，对超越审计部门权限的，应出具审计意见书，转有关部门处理。
总之，通过以上措施的加强和完善，彻底杜绝政府投资项目超概算的现象是完全可以实现的。但是，我们应当清楚地认识到，这一工作是一项系统工程，它不但需要我们广大专业人员的不懈努力，而且更需要各级政府的关心和重视，以及全社会的共同努力，通过建立相应的基建管理制度和方法，加强和完善有关的法律、法规政策，使这项工作得到不断的规范和发展。
关键词：工程投资；控制措施；限额设计；合同管理
随着我国房地产业的不断发展，各种房地产相关法律法规不断健全，国家宏观调控的力度不断加大，同时消费者也越来越理性的进行投资消费，房地产行业正式进入微利时代。工程成本作为生产建筑产品的必要投资，成为房地产开发单位控制成本赢取利润的重中之重。过去单纯依靠增加销售收入或者压缩资金周期而不重视工程建设成本的盈利方式，将逐渐被严酷的竞争淘汰出局。如何巧妙地进行工程投资控制，是当前一大重要课题，结合经验以及参考若干成功案例，根据房地产投资项目的4个阶段划分，本文总结出以下原则。
一、设计阶段：限额设计
建筑产品的成本最关键的投入出现在设计阶段。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制工程造价的关键环节。据统计，在同样能满足功能要求的前期下，技术经济合理的设计，可以降低工程造5-10%，有的可达10-20%。做好技术经济分析，提高设计方案的技术经济效果，应当成为建设项目设计阶段造价控制的重要措施。推行限额设计的另外一个重点，是监控可能变更的设计。建设单位作为项目计划和施工图的基础策划者，应该在项目初期对设计进行重点监控。对于设计提供的图纸，应该仔细核对并且在施工过程中尽量避免因为甲方原因提出的变更。比如某开发小区的各种功能用房规划，应该在招投标开始前就同设计进行周详地计划和定案。如果施工开始后再进行变更，那么不光会引起施工，设计的成本增加，还会牵涉到测绘等其他外界因素的干扰。
实行限额设计的主要阶段，是施工图设计阶段。施工图设计是设计单位的最终产品，是指导工程建设的重要文件，是施工企业实施施工的依据。设计单位发出的施工图及其预算造价要严格控制在批准的概算内，并有所节约。需要明确的是，工程投资甲方，即建设单位或者房地产开发单位是推行限额设计的主要力量。但是不能一味盲目地推广限额设计，目前存在有投资单位拼命压低投资，比如在设计招标中盲目压低单位砼含钢量，使得设计质量无法保证。设计的产品出现质量问题，最终受到客户索赔、品牌形象受损等负面影响的还是建设单位本身。
二、招投标阶段：合同管理
招投标的过程实际上是一个承包方与发包方的相互博弈的行为。业主通过招投标确定合同价以后，与施工单位按照国家相关法律法规签订施工合同。该阶段存在两个关键点：
第一，工程预付款的支付和进度款的支付，采取工程预付款的付款方式往往会给施工单位带来挪用建设资金的契机，因此，采用形象进度付款的方式或者按照工程预算根据竣工计价付款的方式更为合理。而形象进度，需要有成本控制人员根据工期的安排到现场一一核实并确认方可支付工程款。
第二，建设单位和承包单位虽然各自计算成本，但并不是永远对立。适当的条件下，合理协商与协作，注重加强总成本的控制。比如各种建设材料的价格风险问题上，以2008年为例，上半年钢材等原材料的价格大幅飙升，给2008年以前签订合同的施工单位带来了巨大的风险。部分施工单位因为资金周转而影响到工程进度。建设单位针对这种现象的对策，应该是适当予以考虑，以控制总成本为目标，合理支付工程款。虽然短期内单纯的建设成本增加，但是工期的缩短以及工程质量的保证带来的收益，在总投资方面还是相当可观。
三、施工阶段：变更控制
作为建设单位造价控制人员，首先需要根据工程变更的原因严格区分各类工程变更并区别对待。在实施工程变更前必须弄清工程变更的根源，是否为非变更不可，是否有其他替代方案等。对于必须变更的，一定要坚持变更；而对于有必要变更的一定要在充分论证的基础上，实行集体决策，征集专家意见。对于可变可不变的，考虑成本和工期的基础上一般应坚持不变。在工程量清单计价下，切忌变更随意性导致带来工程损失。
为了强化工程各方和造价工程师在工程变更中的作用，建设单位应该尽量配备高素质的人员。包括成本控制专家和关系协调专家。
第一，成本控制专家负责造价的技术监控，首先应从设计、编标开始按系统的要求建立数据库档案，设计中应按系统的要求计算工程量并记录工程量。其次作为工程变更的重要控制人员，建设监理和造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。
第二，关系协调人员则是在变更过程中与设计，施工，监理各方协调的关键人员。由于签证原因，可能引起建设单位和施工单位的各种矛盾，此时关系协调尤为重要。关系协调人员首先应该明确工程3大目标控制中的重点。当工期进度为主要矛盾时，尽量在工程变更中以灵活疏导为主，适当放松部分监控。尽管有可能短时期部分签证带来成本增加，但是从长远看，工期的节省带来的收益可能填补损失。而当主要矛盾转为成本，则需要更加严格的加强各种变更的控制。
四、竣工阶段：加强决算审计的管理
目前许多建设单位存在竣工与施工单位发生纠纷的问题。解决这个问题的关键在于两点，由建设单位在项目财务投入方面，应该有两套技术经济团队。
第一，团队负责解决合同中出现的问题。即加强合同管理，在项目合同签订之前，由该团队全权模拟将来可能出现的各种纠纷并提出对策，完善合同。
在市场经济的迅猛发展形势下，建设工程项目管理作为建筑工程的重要环节，贯穿于项目开始至项目完成的全过程。使项目的费用目标、进度目标、质量目标得以实现。有利于工程成本、质量的控制及品牌的创造。目前，建筑业在是我国经济发展的支柱行业,其与国民经济的发展以及人民生活水平息息相关。建设工程项目管理是工程建设的重要部分，一个项目质量优劣，与建设过程的管控密不可分，在企业的经营管理中发挥决定性作用。因此, 为了促进我国建设工程项目管理健康发展，不断提高建设工程投资效益和管理水平，现从投资控制、进度控制、质量控制三方面探讨业主方在项目管理中的作用。
关键词:建筑工程；业主方；项目管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、引言
建设工程业主方项目管理是通过对项目进行安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调以实现项目的投资目标、进度目标和质量目标。这三个目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表明了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量。[1]
二、建设工程项目投资控制
工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得最大投资效益的目的。 [2]
2.1投资控制的原则
工程投资控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制防止决算超预算，预算超概算，概算超估算，并遵循投资最低化原则、全面投资控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则。
2.2投资控制的程序和步骤
2.2.1投资控制的程序
制订投资标准：利用估算控制预算的方法，在决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、施工阶段等通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、结算价、竣工决算。
监督投资的形成：根据制订的投资标准，对投资形成的各个项目、形成的过程经常进行检查、比较和监督。不仅要检查指标本身的执行情况、而且要检查、监督影响指标的各项因素。
及时纠正偏差：分析投资差异发生的原因，提出改正措施并加以落实，贯彻执行。对重大差异项目的纠正采取查找问题――提出整改意见――贯彻执行确定的方案进行纠偏。
2.2.2投资控制的步骤
比较：将工程项目的计划值与实际值进行比较，以发现投资是否已超支。
分析：通过对结果进行分析，找出造成偏差的原因，从而采取有效的针对性措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
预测：根据项目实施情况对项目完成时的投资情况进行预测为决策提供支持。
纠偏：当项目的实际投资出现偏差，应根据工程的实际情况以及偏差分析和预测结果，采取适当措施进行纠偏，以期达到整个项目成本偏差尽可能缩小的目标。
检查：对工程进展进行跟踪检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工程建设积累经验。
三、建设工程项目进度控制
进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度，以及项目动用前准备阶段的工作进度。[3]
3.1业主方进度控制的目的和任务
3.1.1.业主方项目进度控制的目的
通过运用各种管理手段和方法，控制各系统和各层次的进度来实现项目的进度目标。通过合理的进度控制使项目安全、质量方面得到有效保障。有些项目不顾施工生产的客观规律，一味压缩工期，从而导致严重的质量安全事故。
3.1.2.业主方项目进度控制的任务
在项目实施阶段对设计、施工、物资采购、项目动用前准备阶段工作等进行控制，以满足项目的总进度目标。
建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。业主方负责编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调。 [2]
3.2项目进度控制的措施
3.2.1.项目进度控制的组织措施
组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专业的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作，必要时设立计划营运部门对企业内部各职能部门工作计划进度及项目开发进度作全程监控。
3.2.2.项目进度控制的管理措施
目前建设工程项目进度控制在管理上缺乏进度计划系统、进度计划的动态控制和进度计划多方案比较和选优的观念致使项目进度目标得不到更好的实现。为实现进度目标，必须严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，系统地、科学地编制进度计划并加以实时监控；选择合理的合同结构，避免过多的合同交界面而影响工程的进展；注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。
3.2.3.项目进度控制的经济措施
建设工程项目进度的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金。
3.2.4.项目进度控制的技术措施
建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响。施工方案对工程进度也有着直接的影响。此时，业主方应根据进度目标选用适合的设计及施工方案，节约项目建设周期从而达到既定的进度目标。
四、建设工程项目质量控制
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。建设工程项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故。
4.1建设工程项目质量的影响因素
建设工程项目质量的影响因素，主是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程中影响质量形成的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等。
4.2业主方在工程项目实施阶段的质量控制
4.2.1.业主方在工程项目设计阶段的质量控制
为使设计达到质量目标，业主方应具体提出对工程项目的空间、位置、功能、定位的要求。使用功能与建筑物协调，并共同纳入目标系统中，与边检条件、时间（工期和运行期）等一并优化，提出具体的工程要求、技术与安全说明等，最终形成工程质量管理文本。[4]
4.2.2.业主方在工程项目施工阶段的质量控制
在施工过程中，业主方和监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的监督、检查与控制，它不是对最终工程项目的检查、验收，而是对生产中各环节或中间产品进行监督、检查与验收。
4.2.2.1.施工准备阶段的质量控制
1.业主方组织设计单位进行技术交底，组织施工单位与监理单位审查施工图等。
2.检查施工通道布置与质量及施工场地平整度是否满足进行施工的质量要求，监督施工单位关于工程坐标测量数据及高程控制点与水准点的设置是否满足施工要求，施工现场的供水、供电、通信等的供应质量是否满足施工的相关要求。
3．主要建筑材料的质量控制：包括建筑材料设备供应是否能及时供应保证施工的顺利进行，所供应的建筑材料与相关设备的质量是否符合国家有关的法规、标准及相关采购合同规定的质量要求。
4.2.2.2.施工管理过程中的质量控制
业主方应委托监理单位在工程项目施工过程中对施工单位的日常质量控制工作进行监督控制，做好施工过程中的质量跟踪监控工作，做好相关施工过程资料的管理工作，整理和补充相关施工档案。在工程项目施工过程所产生的工程变更或图纸修改，都应通过业主方与监理单位审查并组织相关单位进行研究。
五、总论
建设工程项目是一个庞大的系统,有着复杂的建设过程,而业主是项目管理的核心,是建设工程项目实施过程的总集成者，因此我们要重视业主在项目管理中的作用。业主也要充分发挥自身的调控作用,主动地组织和协调好项目各参与方的工作,最终产生一个又一个令自己和社会满意的优质工程，从而建立独特的企业品牌，提高企业的竞争力。
参考文献：
[1] 杨里葵， 温正慧，陈耀勇. 浅析业主在项目管理中的作用[J]. 科技资讯2010,(08).
[2]秦鸿波,李文丽.论业主方建设项目投资控制[J].河南建材,2008,(05).
关键词：工程造价咨询；全过程投资控制；[]动态控制；
Abstract: this paper mainly applies relevant theories and methods of the dynamic control of construction project in the whole process cost consultation service, this paper discusses the implementation of the project cost dynamic control in construction projects, the importance of measures and methods.
Keywords: construction cost consulting; The whole process of investment control; The dynamic control;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
建设项目投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目投资活动，涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的、动态的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，合理的确定投资和有效地控制投资。
投资动态控制的含义
所谓建设项目投资动态控制即要求对建设项目投资进行全面地、系统地、科学地、有效地进行管理，包括改革现行的计价方式，在不同阶段进行投资控制，从各个方面和部门进行有效地管理。主要是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段，把项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目动态投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。其具有的自身特点是：阶段性，动态性，全过程性。
建设项目投资动态控制在建设项目管理中占据着核心的地位，主要体现为：它是建设项目投资管理的基础，在很大程度上影响或决定建设项目投资的高低。从微观上讲是投资商与承包商确定建设项目投资进行核算的依据；从宏观上讲，它是生产关系的一部分，决定着建筑市场上建设方与施工方这两个市场主体的利益分配。投资计价管理是国家对基建投资进行宏观调控的经济手段之一。在投资策划、决策阶段，建设项目投资的高低，直接影响到项目的效益和可行性。
投资管理作用主要体现为在工程建设中具有节约社会劳动、提高生产效率的作用，是工程计量、计价的依据。同时为协调建筑市场各方在建设项目投资上的分歧，为协调建设各方的经济利益关系提供了依据，促使各方面正确处理彼此间的经济关系，有利于完善建设项目投资管理中的信息系统，建筑市场上人工、材料、机械的消耗量和价格波动是信息系统所反映的主要内容，同样也是计价模式有效运作的基础和前提。
由此可见，只要做好建设项目投资管理工作，在各阶段、各环节把投资控制搞好，从而才能提高投资效益，消除投资失控的可能性，达到最终的控制目标。
投资的动态控制原理
造价工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值同目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
我们为了要实现投资目标必须对建设项目实施有效的投资控制。所谓控制，就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。而所谓投资控制，就是对建设项目建设投入的资金或资源及投入的过程所进行的调节和控制，其目的是充分利用有限的资源，使建设项目建设获得最佳经济效益。
投资控制有以下几个步骤：
比较：按照某种确定方式将投资计划值与实际值逐项进行比较；
分析：对费用比较的结果进行分析，找出偏差所在及其原因；
预测：根据分析结果，预测可能发生的各种影响因素；
纠偏：根据工程具体情况，采取适当纠偏措施，使超额投资尽可能小；
检查：对工程进展进行跟踪、检查，及时了解工程进展情况和纠偏措施执行情况及效果。
为了有效地控制建设项目投资，必须进行主动控制，其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题，更重要的是防止问题的发生。项目投资控制贯穿于项目建设全过程，这是不容质疑的。要实现建设项目投资动态控制，必须既要横向控制又要纵向控制。
横向控制主要方式包括以下几项：
组织措施：
明确项目组织结构，明确管理职能分工；
在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工；
编制本阶段投资控制计划和工作流程图。
经济措施：
采用市场竞标综合单价编制资金使用计划，确定、分解控制目标；
动态地比较投资的计划值和实际值，在施工过程中进行投资跟踪控制。
技术措施：
主要对施工方案进行技术经济分析，严格审查监督各阶段的设计；
深入技术领域研究节约投资的可能。
合同措施：
提供合同结构/承发包模式等专业建议；
参与合同谈判；
正确处理可能发生的索赔，并提供依据。
投资偏差的动态控制
投资控制方法必须依据企业现实管理水平为出发点选择，过高的脱离实际的方法不但起不到投资控制的作用，还会使投资管理迷失方向，甚至增加投资费用。
偏差控制是投资控制的一种管理方法。它是由项目部对各部门班组下达施工任务的时，下达降低投资任务和降低投资的技术组织措施，由各部门各班组同时承担投资管理的经济责任。在投资形成过程中，由核算部门、其他部门、班组将实际投资与计划投资进行对比，发现其差异，并分析可能发生的差异，及时反映到有关管理部门。在进行认真分析的基础上，提出纠正偏差的措施，及时反馈到各部门、班组，使其按照决定执行。如此反复，严格控制投资偏差的发生。
偏差控制法就是在编制出计划投资的基础上，通过采用投资分析方法找出实际投资与计划投资之间的偏差和分析产生偏差的原因及偏差的变化趋势，进而采取措施以减少或消除不利偏差而实现目标投资的一种科学的管理方法。
投资控制中的偏差是指目标偏差，即项目的计划投资与实际投资之间的差异。它的计算公式如下
目标偏差=实际投资—计划投资；
施工阶段投资控制的目的是尽量减少目标偏差，目标偏差越少，说明控制效果越好。其控制步骤如下：
（l）找偏差
在项目施工过程中，不断地寻找和计算两种偏差，并以目标偏差为对象进行控制。寻找偏差可用投资对比方法进行。通过施工过程不断记录实际发生的投资费用，然后将其与计划投资进行对比，从而发现目标偏差。
实际投资始终围绕计划投资波动，其差值就是投资偏差。高于计划投资时，就意味着超支；低于计划投资时，就意味着盈利。
（2）分析偏差产生的原因
我们进行投资计划时，分析了人工费、材料费、机械费、间接费、质量投资和工期投资在不同时间段的具体表现，在进行投资控制时，必须对应地分析计划值与实际值的偏差，找出具体是哪种费用引起了投资值的变化，以便寻找具体对策。
参考文献：
[1] Walker,A.《Project Management in Construction》 Blackwell Science Ltd. Oxford ,2002.
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