时间:2023-11-02 15:50:58
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【关键词】现代企业 会计管理 模式
企业的会计管理是通过对企业各项资金活动进行管理而提升企业价值和股东财富的一种管理活动。它通常是由国家进行主导,对全社会的会计活动进行组织和管理。企业会计管理是企业会计工作稳定运行和企业资金正常流通的关键保障。企业会计管理因其是一种管理活动,而具有各项管理功能。我们要在深入理解企业会计管理模式内涵的基础上,针对实际问题,建立完善有效的会计管理模式。
一、企业会计管理模式的概述
(一)企业会计管理的内容
企业的会计管理是指对企业资金流动的管理。而从经济学理论的角度上说,企业的资金流动可以理解为一种运动着的价值。在企业运行过程中,随着商品的转移,价值形态的不断变化,就形成了这种需要会计管理规范和保障的资金运动。会计管理的主要内容包括三个方面,利润管理、资金管理和成本管理。下面就这三方面的内容进行详细介绍:
⑴利润管理。利润管理的含义是,会计工作人员利用会计相关信息预测、核算和考察企业的利润。具体来讲,利润管理包括对企业所销售的产品利润、企业所提供的服务利润、企业所投资的财产利润、所得利润的分配等方面的管理。利润管理需要在遵守国家相关法律法规的基础上,对利润针对政府、企业和企业员工三方进行合理分配;
⑵资金管理。资金管理的含义是,会计工作人员利用会计相关信息预测、核算和监督、考核企业资金的来源和使用。具体来讲,资金管理包括对企业的固定资金管理和流动资金管理、专项资金管理。资金管理需要以正确的方式方法对资金进行收集、分配,在最大程度上提升资金的使用效率,使资金稳定周转;
⑶成本管理。成本管理的含义是,会计工作人员利用会计相关信息预测、核算和考察企业的成本。具体来讲,成本管理包括对生产过程中所销售的产品成本、加工成本、设备成本、需要向有关部门缴纳的相关费用、企业组织成本等的管理。成本管理需要在坚持资源节约的基础上,降低成本,保证产品和服务的质量。
(二)会计管理模式的职能
⑴国家主导的宏观管理。会计管理模式的主要职能是国家主导宏观化管理。目前,随着改革开放的进一步推进,市场经济的蓬勃发展,政府已经由管理型政府在逐步向服务项政府进行转变。所以说,国家和政府对企业的管理也应该起到主导作用,不能过于严格的控制也不能放手不管。国家通过管理会计信息的国际化、保证市场的公平性、立法规范企业市场;
⑵社会中介市场化管理。这主要包括社会上相关的会计服务公司,提供财会服务等;
⑶行业自律法规化管理。这主要是指行业内部通过成立相关的行业协会,以国家法律法规为规范,对行业内部相关工作人员进行自主化管理。会计行业协会就是其中重要的管理模式。
二、当前我国企业管理模式的弊端
(1)会计监督职能的缺失。目前所施行的会计管理模式当中,监督的职能还不是很突出,存在着一定的职能缺失。对于内部监督,监督的过程过于形式化,并没有起到真正的监督作用,企业内部的会计工作人员基本都是按管理者的意图行事。而对于外部监督,即注册会计师的监督行为,也因为一些来自各方面的竞争压力和金钱诱惑,没有起到其应有的作用。
(2)会计人员的权益无法保障。目前我国已有《会计法》来对会计行业内的各类不法分子进行惩处,然而因为种种原因会计人员的合法权益和其自主性仍然无法达到很好的保障。一些企业管理人员利用法律漏洞指挥企业会计人员从事不法行为,而会计人员因面临的生活压力和可能的失业威胁,只得听从管理者的要求。
(3)相关信息共享不通畅。会计管理的执行部门有很多,然而各地方的财政、审计等部门之间并没有做到有效的信息共享和职能合作,没有形成一个覆盖全方面的沟通顺畅的会计管理网络。
(4)会计监管缺乏奖惩权。当前企业会计管理模式下的会计监管部门仅具备监督权,却并没有相关的执法权力。这就造成了许多会计不法行为虽然得以被查出,却不能被尽快的处置和惩罚。这就造成了整个管理模式下没有紧张、严格的守法氛围。
三、建立企业会计管理模式的措施
(1)以注册会计师为管理核心。在目前自由开放的市场环境下,政府不会过分干预企业内部的相关活动。这就需要有注册会计师来对企业的的会计活动进行监督和审查。以注册会计师为核心的企业会计管理模式是目前的国际惯例。注册会计师因其行为不会有所偏向,也没有相关的利益关系,而能够成为公众的代表对企业进行合理有效的监督和管理。
(2)完善政府的管理职能。政府部门要在整个企业会计管理模式中起到引导和帮助作用。通过相关的政策和法律来规范企业的会计行为,保证会计管理的监督职能切实实施,维持市场经济中企业相互竞争大环境的公平和稳定。
(3)构建现代化的会计管理模式。近几年来,在国际上实行的企业会计管理模式主要有分权型、超脱型和专家型这三种。其中,分权型常见于美国企业,其特点为企业内部的高层主管同时也肩负着财务管理的责任,需要定期向总经理汇报所属部门的财务和会计情况;超脱型的特点是企业内部有财务总监来专门负责企业整个的会计管理,并直接向股东们汇报相关情况;专家型的特点是,会计管理的执行者是总会计师。我们可以从这些现代化会计管理模式中吸取经验,我国股份制的企业适于实行超脱型管理模式,而公司制企业则可能更适合专家型管理模式。
[关键词]国有企业 会计职能 问题 措施
一、前言
会计职能是经济管理的重要手段,随着社会主义市场经济的发展,会计职能也由过去对经济活动进行核算和监督逐渐转变为反映和监控。但是,由于受多种因素的影响,国企业在发挥会计职能时往往产生各种各样的问题,其造生的不良影响严重阻碍了国有企业乃至整个社会经济的发展。只有采取科学有效地措施解决这些问题,才能保证国有企业改革和发展的顺利进行。
二、会计职能的含义和作用
传统的会计职能主要指会计在经济管理中具有的功能,其基本职能是对经济活动进行核算和监督,包括为企业经济管理搜集、处理、存储、输送各种会计信息通过运用调节、指导、控制等方法,对客观经济活动进行合理、合法、有效的评价和考核,为实现预期目标,还会采取措施施加一定的影响 。但是进入现代会计发展阶段后,随着市场经济的发展和会计环境的变化,会计职能也产生了一定的变化,越来越多地专家、学者认为,反映和控制已成为会计工作的两个重要内容。
三、国有企业发挥会计职能存在的问题
我国国有企业的管理者大多都是上级委派的,他们原本应该代表所有者的利益,但是由于相关法律、制度规范、监督机制等还不健全、不完善,不能与市场经济的发展相适应,在经济生活中出现了一些的问题,这些都严重国有企业会计职能的正常发挥。具体表现为:
1.国有企业对当前会计职能的认识和定位不够充分。现阶段,会计职能已经不再只是过去单纯的核算和监督,而是在此基础上不断地向反映和控制的方向转变,并逐渐发展成为两个相辅相成的系统。然而,社会上对会计职能的普遍认识大多还局限于只是核算职能,认为会计工作只是简单的记账、算账,提到会计人们还常常认为会计就是为企业做假账,是企业谋取各种不正当利益的工具,甚至就连许多会计从业人员和国有企业经理人对会计职能也缺乏科学的认识及准确的定位,在实际工作中就不可避免地会出现问题。
2.国有企业管理者与会计人员的主从关系,真实、可靠的会计信息被虚假信息替代。国有企业制度的改革常常滞后于经济的发展,在经济管理上仍然没有完全摆脱计划经济的管理模式。在国有企业,会计职能的发挥容易受到一些人为因素的干扰,有些国有企业领导者直接要求会计人员用随意改变报表、做假账等非法手段掩盖偷税漏税、掩盖铺张浪费、挪用公款等违法现象,给国家经济和人民财产造成严重损失,而大多数会计人员考虑到自己的雇员身位,无奈也只能接受领导不合理,甚至不合法的工作安排。
3.国有企业会计的监督职能的实施缺乏独立性,能难以得到充分发挥。会计的控制职能要求会计按计划对企业的经济活动进行监督控制,从而保证预期经营目标的顺利实现。遗憾的是,在如今的社会主义市场经济体制的作用下,国有企业的管理者以经济利益为首要目的,要求会计活动服从企业利益的需要,企业行为凌驾于会计职能之上,会计人员在国有企业组织机构处于从属地位,不是发挥自己的职能,而是必须服从国有企业的管理,有些国有企业管理者和会计主管关系密切,会计的监督控制职能难以得到充分发挥。
四、国有企业充分发挥会计职能的措施
1.建设专业性强、高素质的会计人才队伍。国有企业的领导者要明确现代企业制度的要求,加大对会计人员培训的资金投入,使会计人员能够学习到最先进的理论知识、了解先进的会计管理模式;采取多种多样的培训形式,争取培养出一批能够系统全面地掌握会计理论又能拥有熟练地实际动手操作能力的专业性人才。
此外,还要加强职业道德建设,使其能够树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守会计行业相关法律法规,能够自觉抵御不良风气的影响。
2.做到会计信息的公开通明,完善国有企业会计监督机制。加强对国有企业领导层和管理者经济责任及整个国有企业经济活动的监督和管理,强化会计的监督职能。一方面完善国有企业内部监督制度,公开会计信息,相关部门做好自我约束机制和监督工作,及时发现企业在经济管理活动中出现的问题并进行妥善处理;另一方面是外部监督制度的完善包括财政、税务等部门的行政监督和社会监督,着重对企业的经济活动和会计信息的真实性进行监督,提高会计信息的质量。
3.国家要进一步健全会计相关法律法规加大执法力度,国有企业内部要建立科学合理的会计管理体系。企业要根据《会计法》等有关法律、法规及相关部门的要求,结合企业自身在发挥会计职能时遇到的实际问题,建立既符合自身特点又体现时代特征的现代化会计制度和规范,并认真地贯彻执行。
五、结语
在当前市场经济不断发展的社会环境下,国有企业内部制度改革滞后于国家经济发展的速度,因此国有企业管理者和会计人员都要正确认识会计职能,明确各自的角色定位,国有企业有关部门还要在人才培养、规范制度、健全监管机制等诸多方面做出努力,使会计工作能够更好地为国有企业经济管理服务,从而促进国有企业的健康发展。
参考文献:
[1]何云,谢志华.企业内部控制的缺陷、路径依赖与创新问题研究——基于制度经济学的分析视角[J].经济体制改革. 2011(01)
关键词:会计信息化;含义;影响;特征;内容
中图分类号:G201 文献标识码:B
面对迅速发展的计算机技术和信息技术,如何改革传统的会计理论体系,变革当前的会计电算化模式,运用现代信息技术,建立新型的会计信息化体系,是目前会计学面临的新课题。本文就此问题,在会计信息化的含义、过程、特征、内容及表现形式等方面进行论述。
1会计信息化的含义
会计信息化是一个新的名词,其含义中应体现以下几方面内容:一是现代信息技术的革命,使会计核算工作更多地利用现代信息技术高速发展的成果,此外,它同样深刻地影响和改变着会计的基本理论体系和方法、会计基础教育和高等教育、会计和财经法规、政府对会计工作的组织、会计人员的管理和培训等诸多方面;二是现代社会以信息化作为进步的标志,会计信息化是为了更新术语、顺应现代社会信息化发展趋势而产生的;三是会计信息化则要求人们以放眼世界的新视野、站在整个企业的高度来认识信息化工作,构架新一代的现代企业管理信息系统,促使企业推进全面信息化建设,最终促使整个社会经济信息化的快速发展;四是实现会计信息化,其重要的目标和根本任务,在于建设能够迅速提高企业的现代管理水平、满足现代企业管理需要的新一代会计信息系统,也是将会计电算化发展为会计信息化的现实意义所在。
因此,会计信息化的概念可定义为,是采用现代信息技术,对传统的会计模型进行重整,并在重整的现代会计基础上,建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术,通过网络系统,使业务处理高度自动化,信息高度共享,能够进行主动和实时报告会计信息。它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革,它更代表的是一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想。
2会计信息系统对传统会计的影响
2.1对会计核算的基本前提产生影响
会计主体是指会计工作为之服务的一个有经济实体的现实单位,但随着以网络公司为代表的虚拟公司出现,会计主体的概念应更新,其界定的范围在扩大。网络公司为了完成一个共同的目标,在短时间内结合成一体,当特定的目标完成后则立即解散,对此类在未来的即可预见的时间内解散的公司,持续经营的基本前提将受到冲击,此外会计分期基本前提对这类公司是否仍然适用?数字货币的出现将影响着货币计量基本前提,对这种可转换成资产价值的数字在转化前该如何计量?
2.2对会计职能产生的影响
实现会计信息化,企业发生的各项业务,能够自动从企业的内部和外部采集相关的会计核算资料,并汇集于企业内部的会计信息处理系统进行实时处理,由此看来,会计的核算职能事实上会淡化。由于实现了实时和自动的核算处理,那么会计监督就变得越来越重要,监督自动处理系统的过程和结果,监督国家财经法纪和会计制度的执行情况。还应建立一个完善的、功能强大的预策决策支持系统,让企业经营者和外部的信息使用者,可随时利用企业的会计信息对企业的未来财务形势作出合理的预测,有助于作出正确的决策,这一职能将显得愈来愈重要。
2.3对会计报告产生的影响
企业会计信息失真,这是当前困扰会计信息使用者的一个突出问题。正在搞的会计委派制,以及委派一些财务总监到大中型国有企业去,是一种防范的方法,在一定程度起到了监督作用,但也不能排除这些委派的会计和财务总监受到拉拢腐蚀而同流合污的可能,因此搞会计委派制也并不是最好的办法。好的办法是让建立向社会公开展示的企业信息网络,接受全社会的监督,让供应商、债权人、投资者、政府等部门都可以上网去查企业的会计报告,同时可提供一个分析和预测系统,让企业和外界对企业的理财情况随时进行网上分析和预测重大财务事项。
2.4对会计的组织产生影响
实行会计信息化后,企业网与外界的网络已实现互联,会计处理系统能自动采集数据,按设定的流程,自动生成电子记帐凭证(或许就没有记帐凭证)和登帐,随时生成会计报表,还通过预测决策系统对会计信息进行分析。因此会计部门的职能已淡化,强化了网络管理、结算管理、财务管理,会计的组织结构将面临信息化带来的挑战。
2.5对会计流程、会计方法的影响
当今会计软件的会计处理流程基本上还是模拟手工会计的处理流程而设计的。实现会计信息化后,会计系统将是一个实时处理、高度自动化的系统,业务内容来自企业内外业务的实时数据,出现真正的电子凭证、电子帐簿和电子报表,会计处理方法将更加多样化。
3会计信息化的发展过程及特征
会计电算化基本上可用以机代帐来表达其特征,其目标比较单一,企业一旦实现了以计算机来处理帐务、甩掉手工帐,就可认为实现了会计电算化。而会计信息化的目标是通过将会计学科与现代信息技术有机地融合在一起,据以建立满足现代企业管理要求的会计信息系统。因而,会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的一个发展过程。作为会计的一个发展过程,会计信息化具有以下特征:
3.1会计信息化是通过分步骤、分阶段的渐进发展,最终实现会计全面而又多层次的信息化
会计信息化不可能同时在各方面都一步到位。它将从会计工作与信息技术的结合开始,会计电算化在这方面已经进行了大量的探索和实践并且已经取得了阶段性的成果。首先在会计理论界进行会计与信息技术融合的变革探讨,会计实务工作与政府管理都将更多的利用信息技术。最终,理论界的探讨将逐渐地被政府管理部门纳入会计准则体系,会计与信息技术的融合被合法化。据此建立现代会计信息系统,以满足信息环境下企业对会计工作的管理需要。在不同阶段,会计信息化有不同的内容与表现,在企业中主要表现为建立新一代的会计信息系统及相关内容。
3.2会计信息化具有全面参与和全面发展的综合发展过程
一、委派会计与派驻单位的关系问题
目前委派会计主要指委派到被监督单位的会计机构的会计主管、财会机构负责人,其职能主要有两点:他代表国有资产所有者对企(事)单位的财务会计活动以及企(事)单位的经营状况进行全面监督,即具有监督稽查职能;他也是所在单位的高级管理人员,即具有参与决策管理的职能,要对企(事)业单位的经济效益负责。因此,委派会计与派驻单位的关系既是一种监督与被监督的关系又是一种“目标一致”的关系,两者的关系必须妥善处理。
1.委派会计与派驻单位应相互理解、支持与信任。委派会计与派驻单位的关系从某种意义上说是监督与服务的关系。一方面委派会计代表委托机构对派驻单位进行国家法制、法规宣传,对会计核算工作进行检查监督,如实反映派驻单位的经济运营状况,这是监督关系;另一方面,委派会计又以管理者的身份站在派驻单位的经济利益角度,维护整体利益,为派驻单位服务。因此,委派会计肩负着双重责任,既要对委托机构负责也要对派驻单位负责,为了更好地发挥会计委派制的作用,确保委派会计更好地履行职责,派驻单位必须对委派会计的工作给以支持与信任;而委派会计也应不断提高自身的综合素质和业务能力,获得派驻单位的理解与支持,以达到共同提高,使派驻单位不断发展的目的。
2.委派会计要正确处理权力与责任的关系。委派会计对派驻单位的经济运行的合法性、合理性进行监督,这就意味着手中掌握了一定的权力,同时委派会计处于当家理财的地位,掌管财权,参与决策,对派驻单位的资产保值、增值负有一定的监管责任;所以,委派会计的权力与责任是紧密相连的。作为委派会计一定要正确处理好权力与责任的关系。
3.派驻单位应正确理解审计监督与会计委派制监督的含义。有些企(事)业单位认为既然有审计监督就没必要会计委派制监督,其实不然。审计监督与会计委派监督虽然均属于经济监督范畴,但有不同的含义、不同的具体对象和不同的监督方式。审计监督一般多属于事后监督,具有一定的独立性和权威性,是对所审计的企(事)业单位做出较客观、公正的评价;而会计委派制监督则多属于事前与事中控制,即在经济运行过程中及时发现问题和纠正问题。审计监督与会计委派制监督不能相互代替,必须与其他监督(如社会监督)方式相互配合、相互支持,才能相得益彰,共同构成经济活动的监督体系,来监督企(事)业单位的经济行为,因此,派驻单位只有正确理解审计监督与会计委派制监督的含义,才能支持委派会计的工作,以致达成共识。
二、会计委派制的利弊问题
1.实行会计委派制所取得的成效。从试行会计委派制多年的实践来看,取得的成效是有目共睹的。主要体现在以下几方面:
(1)实行会计委派制对国有资产的保值、增值起到了“防火墙”的作用,减少了经济案件的发生。会计委派制改变了过去企(事)业单位自己任命会计主要负责人的做法,委派人员的工资福利不是直接与派驻单位的经济效益挂钩,使委派人员的身份、地位和权限比较超脱,有效地解决了长期存在的会计人员对会计制度“执行难、难执行”的局面,委派会计站在监管的角度促使派驻单位遵纪守法,不仅对保护国有财产的安全、完整起到了“防患于未然”的作用,而且对保障国家税收如数上缴,为企事业单位经营提供可靠的数据和资料,确保会计信息质量起到了促进作用。
(2)会计委派制对派驻单位的经营管理水平和层次有一定的促进作用。由于会计委派人员直接参与派驻单位的管理与决策,所以要求委派人员必须具有较全面的业务知识和较强的政治素质,同时还要有一定的协调能力和管理水平,因此,作为会计机构主要负责人的委派人员,必然要不断完善自己、提升自己,并且带动其他财务工作人员不断提升业务能力和综合素质,从而提高派驻单位的管理水平和层次。
(3)会计委派制能促使派驻单位提高会计信息质量。由于会计委派人员对派驻单位的法律、法规执行情况和会计基础工作和会计核算、会计信息的质量等负有监督、检查的责任。因此,委派会计有权督促派驻单位其他会计人员“不做假账”,做到自律、自重,依法理财,从而为提高财务人员的职业道德,有效防范会计信息失真和提高会计信息质量起到了保障作用。
2.会计委派制存在的弊端。经过试行会计委派制的企(事)业单位证明,会计委派制主要有以下不足之处:
(1)会计委派制与现代企业制度不相融合。所以会计机构理应是企业管理的重要职能机构,会计与企业的关系是密不可分的,而会计委派制则割裂了会计与企业之间天然的血缘关系,与现代企业制度格格不入,不仅会束缚企业的手脚,而且会影响现代企业制度的改革与企业的发展,这是会计委派制最根本的弊端。
(2)委派人员与派驻单位的关系问题难以处理。委派人员受托到派驻单位工作,履行对派驻单位的经济行为进行监督和参与管理等职能,有时难免会对派驻单位的利益造成影响。因此,往往可能因双方观点不一造成工作上的矛盾,时间长了,企(事)业单位的高层管理人员必然对委派人员怀有戒备之心;结果委派人员可能被“孤立”,也可能与企(事)业管理人员“同流合污”,共同作假账。
(3)委派人员的业绩考核、提拔问题难以划分职责。因为委派人员具有双重身份,如果由派出单位考核、提拔,必然脱离实际;如果由派驻单位考核、提拔又与委派制相矛盾,这是一个较难处理的问题。
管理会计从传统的财务会计中脱胎而出,最早出现于上世纪二十年代,到七十年代才开始引入我国,它的主要职能是计划、考核、控制、决策。
传统的财务会计,其实并不是为企业自己服务的,它的主要使用者是企业外部的投资者、债权人和政府主管部门。由于这一需要,相应的会计事务所、审计事务所作为社会中介机构芸芸而生,向社会公众提供客观而专业的服务。如今,上市公司的财务报告都出自这些中介组织,企业的财务会计已作为配角而存在。
在这一形势下,更应加快企业的财务会计提高为管理会计的进程,使企业的财务部门找准自己的角色定位,从而带动企业管理水平和经营水平的提高。
管理会计才是为企业自己服务的,它的使用者是企业内部的管理者。在时间概念上,财务会计是反映过去的数据,而管理会计则反映未来,如预算就是最普遍的例子;在报告内容上,财务会计受公认会计原则限制,只对公司整体情况如收入和存货成本做概括反映,而管理会计则不受公认会计原则的限制,可详细反映企业任何局部的情况,提供某些事项的战略决策信息;在行为含义上,财务会计关心披露的充分性,而管理会计则关心报告怎样影响员工的行为;在行为性质上,财务会计是被动的,而管理会计则是主动的。
管理会计利用统计等数学方法,将财务会计提供的信息进行加工、分组、计算、对比和分析,向企业内部各级管理当局在制定短、中、长期的投资方案、规划、布置、指示和控制企业的日常经营活动中作出一些特殊的非事务性的决策,从而参与分析、修订经营计划,并为企业经营战略方案的实施、控制、评价和修订提供信息和依据。
在财务会计领域里没有生命的数据进入到管理会计的王国则成了有地位的“证人”,通过收集、整理、研究、分析一系列数据资料,管理会计可以揭示存在的问题及原因,提出相应的对策和措施。从工作程序上看,最初是从数据比较到差异分析,然后是因素归集到原因综合,最后是结论意见到对策措施。
如何把财务会计提高为管理会计呢,首先是一个组织落实问题。目前企业都设有财务部门或计划财务部门,其职能一般包括财务管理、会计核算、资金管理、计划统计,可以先将财务管理的一块搞大,使其承担管理会计的职能。
其次,是一个系统落实问题,明确需要收集、报送的数据范围和确定数据收集和报送的时间及期限,统一报表软件,使用局域网传送,如尚未具备条件则通过传真收发。数据和指标的确定至关重要,对每个指标都要明确其含义及统一其构成,要尽可能采用相对指标,使之具有可比性。
最后,是一个职能落实问题,对数据比较、差异分析中发现的问题,去伪存真、排除偶然因素,得出事实结论,这是最关键的一环。
管理会计的成果是非常广泛的,对企业经营既有战术意义,也有战略意义。例如,同一物料采购的单价排行榜的公布,就是对采购成本高的企业一种无声的压力;各单位劳动生产率的差异反映了劳动效率的高低;各行业经营利润的变化为企业产业结构调整和产品结构调整提供了依据。
关键词:财务会计;财务管理;企业利益;价值
知识经济迅猛发展的今天,各个学科体系的交流互补逐渐得到加强。就企业财务方面而言,财务管理与财务会计更是密不可分。两者都属于经济管理活动,但它们之间也有区别。
一、基本含义
财务会计指通过对企业已经完成的资金周转流动,进行全面系统的核算与监督。这是为了提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息给企业相关的利益人。
财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置、资本的融通和经营中现金流量,以及利润分配的管理。这项活动本质上反映了不同利益主体之间的经济流动关系。
二、财务会计和财务管理的区别与联系
学术界针对财务与会计之间关系的探讨,经历了“大财务”观点、“大会计”观点和“财务与会计并行”观点三个阶段。三种观点的相同之处是都承认财务管理与会计不是一回事。而两者是包含关系还是并列关系,则仁者见仁,智者见智。在对其认识的不断明晰过程中,我们更加深了对两者的联系与区别的理解。
(一)两者的具体对象
对象不同是财务管理与财务会计两者存在区别的根本原因。会计作为一个经济信息系统,它的处理对象是价值运动信息。财务管理的目的是根据价值运动规律,为企业带来尽可能大的收益。所以,其管理的对象就是价值运动自身。显然,在信息科学逐渐明了的今天,价值运动信息不等同于价值运动自身。在一定程度上,信息与运动可以分离,可是不能完全独立分离。具体看来,财务管理是对企业财务活动及其所体现的关系进行管理,即企业资金筹集、运用、耗费、收回及分配等一系列行为,包括资金的运作、企业与各相关利益单位或个人的关系处理。财务会计利用价值形式对企业资金运动的全过程进行反映和监督,具体体现为六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。财务人员既要从部分着眼,分析各大要素的变动情况,也要从资产负债表的全局出发,管理分析企业整体的系列行为。
(二)两者的行为目标不同
财务管理目标是对公司财务工作的科学组织和对资源配置使用所要达到的具体标准,是公司财务行为的导向。在有效市场的前提下,努力搞好资本运营,追求公司价值最大化是财务管理的最终目标。会计系统的目标是会计系统运行的方向,也是连接外部环境和会计系统的纽带。在决策有用观的背景下,会计系统就是向信息决策者提供有用的信息,不仅包括提供财务信息,也包括加工利用后的信息。因此,会计系统是会计信息生成系统和会计信息加工利用系统的有机统一。可是,我们这里谈到的只是财务会计,即会计信息生成系统。而加工利用系统是管理会计的内容,在一定程度上利用财务报表进行分析,有财务管理的性质。
(三)两者的方法依据不同
财务管理作为一个完整的系统,其管理方法主要包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析和财务检查及监督等。它侧重于事前的预测、决策、计划和事中的控制与监督。而财务会计作为信息处理系统,则侧重于对事后经济事项进行反映和监督。它以设置会计科目和账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等为主要方法。由此,财务会计通过收集、存贮、传输、和加工会计数据,输出财务信息,满足信息用户的需求。财务管理可以在此基础上,对会计信息做进一步加工,并利用加工后的信息参与经济管理。
(四)两者的行为职能不同
会计最基本的职能是反映。会计通过一系列专门的方法,对价值运动所发生的信息进行加工、处理,以如实反映企业的价值运动,使会计信息使用者能够对企业的生产经营活动有一个系统、全面和综合的了解,以帮助他们进行管理和决策。会计的另一职能是控制。控制职能主要是利用会计信息的反馈作用,通过使用信息的管理者间接实现的。管理者根据会计信息做出的决策,即影响经济活动的命令,这不能认为是会计的职能,而应是管理的职能。因此,会计并不对价值运动进行直接管理,它也不具备管理所固有的职能。相比之下,财务管理是对企业的财务活动直接进行管理,因而它具有一般管理所固有的职能,即计划、组织、指挥、协调和控制。
(五)两者的法制体系不同
我国的财务会计法规主要包括《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》以及行业会计制度等。会计法制体系规范和加强了会计工作,保障会计人员依法行使职权,以充分发挥会计工作的作用。然而,公司财务面临更大的法律环境,这不仅包括上述财务会计所面临的法规,还包括公司组织法规、税务法规和证券法律制度。财务法规体系规范了企业的财务行为,有利于企业公平竞争,加强企业的财务管理。
三、结束语
会计与财务管理有着明显的区别,也有着密切的联系。财务管理离不开由会计提供的财务信息,而会计则要密切跟踪财务活动,捕捉有关资金运动的信息,反转来为财务管理服务。借用日本学者宫臣章在《会计情报手册》中概括的观点来说会计与财务管理的联系,即财务是以资本为对象的实体活动,会计是以财务活动及其结果为对象的情报(即信息)处理活动,会计的机能是组织情报,不处理资金筹集供应与运用,在必要时反映其结果。也就是说,财务管理是进行有关资金筹集供应与运用的意向决定,而会计是为这种意向决定提供情报的。这里所说的提供情报,也就是提供价值运动信息。正是价值运动信息,将两者联系起来。总之,会计与财务管理既有区别,又有联系。但联系并不等于相同。在理论上,它们是两个不同的概念和学科,在实践上,它们是两个不同的职能部门。会计与财务管理必须相互独立,分别对待。
参考文献:
[1]赵德武.财务管理[M].北京:高等教育出版社,2007.
[2]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].北京:中国财政经济出版社,2010.
[3]赵德武.会计学[M].成都:西南财经大学出版社,2004.
[关键词]市场经济;会计监督;审计
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2012)31-0085-03
社会主义市场经济的建立和发展,使得经济活动日趋复杂,从而赋予了会计监督更深层次的含义。会计作为一种信息系统,其最主要的目的是为企业及相关主体提供准确、真实的会计信息,而会计信息从企业经济业务发生至最终提供给信息使用者要经过两个环节:一是企业本身,二是企业外部审计机构。而企业本身对经济业务乃至提供会计信息,实施的是内部监督,外部审计机构实施的是外部会计监督。这就可以看出,内部会计监督和外部会计监督对会计信息的质量有直接影响。
1 社会主义市场经济条件下会计监督的含义
明确会计监督的含义是讨论有关会计监督问题的出发点。所谓会计监督,就是对会计组织、会计人员、会计活动和会计信息等进行的监察和督促。严格地说,会计监督是指行为主体依照法律和国家各项财经政策、规章制度,对各部门和单位的经济业务活动,以及会计工作本身所实行的经济监督,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、检查、督促,以达到提高经济效益的目的。新《中华人民共和国会计法》指出:会计监督系统具有内部和外部两个层面。既有内部会计监督系统,也有外部会计监督系统。内部会计监督系统主要是指单位以内部控制、内部审计等一系列的制度、程序和方法对本单位的会计工作、会计资料及所体现的经济活动进行必要的监督。外部会计监督系统主要是指国家有关部门(包括财政、审计、税务、银行、证券等部门)、中介组织(如注册会计师、注册资产评估师)等在被授权或委托的情况下,对本单位的会计工作或会计资料及所体现的经济活动进行的监督。从另一个角度讲,这一概念将会计监督体系分为两个层次:一是利用会计信息对整个社会经济活动进行监督,二是对企业本身会计工作质量的监督,二者缺一不可,两层次共同配合完成会计监督任务。
2 当前会计监督的现状
随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计工作已发生了很大变化,会计工作的内容和业务处理日趋复杂,但在建立社会主义市场经济体制的实践中,会计监督弱化现象明显。
我国经过三十多年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,逐渐建立起了单位内部监督、国家监督和社会监督三位一体的会计监督体系,会计监督工作取得了长足的发展。但现阶段还存在着很多不足,突出表现在:国有资产管理混乱,非法侵占或出售国家及其他单位的收益,挪用公款,各种违规违纪现象屡禁不止,造成国有资产大量流失;企业财务制度不健全,账目不清、数字不实,截留企业的经营收入,建立账外账,存在偷税漏税现象;一些单位伪造、变造会计凭证,利用不正当的会计凭证顶替库存现金,扩大财务开支范围,编造、谎报会计数据,提供虚假会计报告,从而造成会计信息失真;部分会计人员的职业素质较低,执业自律意识差,存在无证上岗、违规操作的现象等。
3 会计监督不力的原因
3.1 法制建设滞后,会计监督法律约束机制不全
首先,就法规制度制定环节而言,法制建设存在着不少与现实不相适应的地方。我国会计改革步伐较快,新旧制度交替比较频繁,形成了新旧法规制度交替的“真空带”;有的法规有着明显的滞后性;有的法律条款过于原则抽象,造成了会计监督在法规制度上的疏漏,无法满足行业管理和改革的需要,行业监管基于过去的管理体制,不能适应加强政府监管和行业自律管理的要求;不少经济活动缺乏相应的制度来规范,与之配套的机制和办法还未能建立和健全等,对会计行为约束不力,会计监督弱化。其次,执法不力。就制定出的法律规章而言,对违纪者责任不明确,在法律责任中,有不少“情节严重的”“造成严重后果的”等富有弹性的提法,缺少对违法行为定性定罚的界限,又无实施细则加以具体化。法则本身的漏洞不仅给违法人员以可乘之机,执法机关也因缺少具体标准而难以操作。对另一些有法可依的条款,往往未必是有法可依。最后,针对会计法规、制度的检查环节而言,工作不够深入。财务检查中注重了查违纪金额,而忽视了单位内部监督体系及制度的建设,同时对查出的违纪者打击不力。违纪问题查出后,许多仅以调账处理而了之,没有起到威慑违纪者的作用,致使检查工作年年搞,违纪行为年年犯,并且有连年上升的趋势。
3.2 企业内部控制制度失调,内部会计监督缺乏约束力
我国企业内部管理和控制制度不健全,对制度建设的重要性和必要性认识不足。有的单位虽建立了相应的制度,但对制度执行的标准不高,要求不严,贯彻不认真,以致会计工作秩序混乱;有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度,制度建设亟待加强。其次,会计人员是会计监督的执行主体,虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权,但是会计人员作为监督者并不具备独立地位,用行政权力干涉会计工作的现象时有发生,会计工作根本无法独立行使其监督职能。
3.3 国家社会监督机制不健全,不能形成有效的外部制约作用
1 管理会计的含义、职能、模式和作用
1.1 管理会计的含义。管理会计是科学地运用会计统计和数学方法,进行数据的搜集、整理、计算和分析,据以作出衡量、评价和预测,并传达信息的一门会计科学,是现代企业管理的重要工具,适应于企业内部规划、决策、控制、考核的需要。医院要引进管理会计的理论和方法,发挥管理会计的作用,提高医院管理水平。
1.2 管理会计的职能。管理会计是为了适应经济组织的经营管理需要而逐渐形成和发展起来的,它的主要职能是提高经营效率和经济效益。它的方法和手段视不同需要而设计,其模式视不同的经济性质、规模大小、经营管理方式而异。最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案与资料。
1.3 管理会计的模式。医院的管理会计是建立在责任会计基础上的,它不同于以责任成本为主要内容的责任会计,也不同于以经济目标为主要内容的责任会计。在市场经济条件下,单纯建立以责任成本核算为主要内容或以目标经济为主要内容的责任会计,这是不实际和不完整的,也无法完成医院的全部经济管理任务。管理型责任会计是以实现收益目标为主要目的的,并能带动整个医院管理工作正常运行。
1.4 管理会计的作用。医院的财务会计在实际工作中,很少利用量本利分析、价值工程来计算医院综合社会效益和经济效益,作为评价决策方案的依据。预测和决策是紧密相关的,借鉴西方管理会计理论与方法,使一些财务人员和管理者依据成本原理,结合机会成本和边际效益理论进行决策分析、选择方案,是医院经济管理的一项重要内容。
在建立健全会计核算信息系统下,管理会计完成计量记录和分类编报经济信息,还要有效地利用各项经济核算信息,通过预测和决策表现出来,从而直接履行经营管理的职能。管理会计预测为管理者决策提供依据和有利信息,为医院经营管理确定奋斗目标。
2 应用管理会计。提高医院管理水平
2.1 医院面临的形势要求应用管理会计,提高医院竞争能力。目前,我国的医院内部管理还带有明显的计划经济体制下的痕迹,普遍存在着管理效益不高、管理观念落后、资源浪费突出等问题。忽视成本和投入,正确的市场竞争观念、技术质量效益观念、以人为本的管理观念、全面成本核算观念等适应现代医院需要的观念,还没有得到根本树立,这与市场经济和加入WTO形势的要求是不相符合的。
医院面临的严峻形势需要医院采取科学的管理手段,增加收入,降低成本,提高管理效益。从会计方法和会计制度角度来讲,引入管理会计已是当务之急,它可以使医院更准确地分析和判断一定时期内的经营状况,找出管理上的薄弱环节,为制定和调整内部管理方法,为实施管理决策提供科学的依据,从而,提高医院对医疗服务市场变化的信息反馈速度和在医疗服务市场中的竞争能力。
2.2 医院经营的目标要求应用管理会计,提高医院经济效益。医院经营的目标是追求医疗服务效益最大化,其内涵是社会效益最大化和经济效益最大化两个方面。经济效益是医院在激烈的市场竞争中生存和发展的基础,在不损害社会效益的前提下,经济效益最大化是医院经营追求的首要目标,而实现经济效益最大化的目标是运用现代化管理的科学理论和手段,实行成本管理,强化以责任会计为主体的内部管理会计核算体系。医院现行的财务管理主要依靠财务会计,已不能完全适应当今形势发展和经济效益最大化目标的要求,有必要引进管理会计。
应用管理会计,能在完成财务会计各项职能的基础上,核算出衡量经济效益最大化和社会效益最大化的经济指标,如固定资产收益率、平均床位周转率、医疗设备收益率等,为准确判断医院医疗服务效益,尤其是经济效益提供数据,为医院领导合理调配卫生资源,制定和实施管理措施提供信息与依据。从这个角度讲,管理会计是医院经济核算和经营管理的重要工具,切不可忽视。
2.3 医院的内部改革要求应用管理会计,提高医院整体管理水平。加快和深化医院内部运行机制改革,是加入WTO与国际接轨、适应市场经济、全面引入竞争机制的需要,是促进医院自我完善、自主管理、自我发展的重要保证。面临医疗服务市场日趋激烈的竞争形势,各医院都在积极深化内部管理体制改革,营造适应竞争形势需要的内部环境。