时间：2023-10-29 14:49:39
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摘要：本文主要是对国际工程项目的风险预警管理的概念进行释义，分析国际工程项目的风险预警管理体系，提出针对国际工程项目风险的管控具体措施。
关键词：国际工程项目；风险预警；管理与防控引言
随着我国企业的国际化发展以及国际市场的开拓，在国际上承接的工程项目与逐渐增多。很多的企业虽然重视国际项目的风险控制，但是在实践操作中对于风险的预警机制的建设与管理却不到位，这样在国际项目的开展与建设过程中就很难有效防控风险，本文主要对这些方面进行分析。
1.风险预警管理的概念分析
1.1风险管理的概念分析
风险管理是针对相关的风险进行风险的识别、风险的分析、风险的评估进而更好的认识风险，深入认识风险后提出相应的风险规避措施或者降低风险放生概率的措施来化解风险或者分散风险，进而保证工程项目各项工作的开展与完成［1］。通过对项目的风险管理可以提高项目的安全性也可以减少项目的损失。风险的管理对于风险的转化或者是风险的转移都具有重要意义。
1.2风险预警的概念分析
风险预警主要是指通过对国际工程项目进行检测，发现工程项目在实践操作与施工过程中的建设状况与预期的目标之间存在的差异，将项目存在的这个差异与项目预先设定的预警的范围进行相关方面的比较于分析，对于项目中超出预警范围的部分进行预警控制。风险预警机制的建立，可以实现预先对项目进行的风险进行有关方面的评估与分析，对项目的风险进行管理，优化项目的风险管理。
2.国际工程项目风险预警管理体系分析
2.1国际工程项目风险预警管理的原理
国际工程项目的风险预警管理的工作原理是：对于测量国际工程项目先设定一个警戒线，对于项目在进行中如果偏离了这个预先设定的禁戒线的话，预警系统会发出相应的信号，预警系统会及时校正项目的某一个或者某一种偏离状态并且先关人员根据预警系统来及时采取措施控制不良事件的发生，降低风险发生的概率，化解风险或者转化项目的风险。风险预警主要是对国际化的工程项目建立科学合理的风险评估机制，对于项目风险进行评估与分析，预先防范风险并且及时控制风险，让项目工程人员依据风险预警体系来作出及时科学的判断，作出有效的风险防控措施来降低风险给项目带来的各种损失，甚至化解风险，保证国际工程项目的完成［2］。
2.2国际工程项目风险预警管理构成要素
国际的工程项目的风险预警管理体系主要由：风险的识别、风险的预警、风险的预控三个部分组成，这三个部分一起共同构成了国际工程项目的风险预警管理体系。风险的识别是对项目有关的风险事故进行原因以及结果等方面的分析与调查。风险的预警主要是指通过对国际工程项目进行检测，发现项目的实际的建设状况与预期的目标之间存在的差异，将项目存在的这个差异与项目预先设定的预警的范围进行相关方面的比较于分析，对于项目中超出预警范围的部分进行预警控制。风险的预控主要是指对于那些超过预先设定的警戒线的风险进行及时的校正，采取科学合理的防控措施来规避工程项目的风险，进而降低事故的风险方面的损失，保证工程项目的顺利进行。风险预控的实质目的是实现项目工程的风险规避，在企业中或者项目工程中建立适宜的风险预控的方案，实现对风险的管理与防控［3］。
2.3国际工程项目风险识别
识别风险是对风险管控的第一步，只有及时有效识别了风险才可以做出有效的防控措施来实现对风险的管理。有效的风险识别对于风险预警的评价结果具有至关重要的作用，有效识别了工程项目的风险，才可以有效实现风险评估，在工程项目的日常监测工作中更好地监测工程项目的事故风险。由于国际工程项目会面临复杂的工作环境，在风险识别上也会面临多种多样的困难，面临的挑战也是巨大的。例如，我国承接的缅甸某公路建设的工程项目中，海外的工作员工不仅要适应热带的工作气候，还要适应缅甸的饮食与生活习惯。另外，在工程项目施工过程中会有一些当地的缅甸人会在深夜或者工作人员不备时悄悄偷取工程项目的柴油。对于这种偷盗事件不仅会影响工程项目的进度也会增加工程项目的开支，如果不能很好地处理中方人员与缅甸当地人员之间的冲突与矛盾的话，很容易引发国际间的矛盾与冲突。有一次中方在处理偷盗事件中不慎将一个缅甸当地人打伤致死，导致中方工作人员被缅甸政府按照当地的法律处以监禁的处罚，至今这个中方工作人员都没有出狱。从这个事件中可以发现国际工程项目在风险识别上面对着复杂的国际环境以及工作环境，风险的识别对于风险的管控与风险的预警也具有至关重要的作用［4］。
3.国际工程项目风险防控措施
3.1制定后备措施
对于国际工程的项目风险防控不仅需要建立相应的防控措施，还需要建立更多的后备措施，对于风险进行深入分析与探究，找出更多的有效的后备措施，完善风险管控体系，这样在突发事故发生时，工程人员不会因为事故的突发性以及特殊性而手足无措，可以根据后备措施及时处理风险事故，降低事故的经济损失，保证工程项目的完成。例如，针对中方人员与缅甸当地人在处理偷盗事故中发生的意外死亡事故，不仅需要制定相关的外交交涉以及在法律体系上完善海外工作人员的权益保证措施，进而更好地实现风险管控。
3.2风险转移
风险转移是通过风险管理机制以及防控机制来及时发现工程风险，项目工作人员及时采取有效的风险管控措施实现风险的转移，进而降低工程建设的经济损失，降低工程风险发生的概率。在风险转移中需要对风险进行有效的分析，找出有效的风险管控措施实现风险的转移。例如，我国在非洲承建的一个工程项目中，由于在项目进行过程中由于国际局势紧张以及周边环境发生恶化，为了保证工作人员的人身安全，工程项目打算暂时撤出非洲某地。但是，在撤离过程中项目的多种复杂的工程设备无法及时撤出，由于工程设备是一笔巨额财产对于项目工程至关重要，冲突发生的话容易损坏设备，针对这个突发事故风险，工程管理人员需要转移事故风险，保住工程设备。通过工程管理人员与当地的酋长的友好沟通，非洲某部落的酋长出面在酋长势力范围内寻找一处地方，将设备物资集中堆存，并在设备四周挖出深宽均达2米的深沟，拆除主要设备电路板，带项目复工后再行移走设备。这个工程项目管理人员就很好的转移了风险，通过自身的努力以及外部人员的帮助转移了工程项目的风险。
3.3制定应急预案
在国际工程项目的风险管理与防控过程中需要及时制定科学合理的应急方案，这样对于多样的应急事件可以有效的处理，化解风险，提高对于工程的风险管理水平。例如，在非洲的某一个铜矿项目中，在平时工程项目的大多数当地员工的工资均是按时发放，但是由于工程项目的某一些特殊原因，工程款项没有及时发放。由于工程项目的财会人员对于当地人的工资滞后了一周发放，却没想到引发了当地工人的罢工事件，而且由于当地工人的罢工时间造成了工程项目现场的混乱，还致使一名中方员工死亡。对于这样的突发事件紧急时间，需要工程项目管理人员制定合理的应急预案，在预案的指导下，结合突发事件的实际情况制定科学合理的应急措施，如：制定谈判措施化解矛盾，也可以拿出工程的预备款，及时将拖延的款项进行发放工作，这样可以有效防控风险与化解风险。
4.结束语
国际工程相关项目的风险预警机制的建设与管理体系的完善可以有效促进防控措施的施行，转化风险或者化解风险，保证工程项目的完工。
参考文献
［1］柳钧钓.中国企业在国际工程承包市场中存在的问题［J］.科技之友.2012,(15):13-16.
［2］鲍东升.浅谈国际工程合同管理［J］.现代商业.2011,11(2):133-136.
Abstract: The paper analyzes the way of risk identification of construction project and the relevant prevention and control measures. According to the characteristics of risks faced by construction projects, combing with the situation of China's construction market, some strategies about the risk control and management of construction projects in our country are proposed to make China's construction industry into a virtuous circle.
关键词：建筑工程项目；项目风险；风险控制；风险管理
Key words: construction project；project risk；risk control；risk management
中图分类号：[TU-9]文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0065-02
1绪论
建筑工程项目，特别是中大型建设工程项目由于其规模大，投资多，周期长，生产的单件性和复杂性，加之参与主体多，组织关系复杂，因而是一项充满风险和不确定性的项目。无论是业主、承包商、监理工程师，还是设计师、材料供应商等，都面临着风险。为了减少风险所产生的损失，就要求我们要降低风险，对风险做出一定的防控和管理措施。
建筑工程项目风险管理是项目管理班子通过对风险的识别、评估分析、监控预防，以最小代价，在最大程度上实现项目目标的科学和艺术。近年来，由于工程质量事故不断发生，建筑市场出现了许多问题。其中暴露出一个问题是我国目前的工程风险管理体制还显得不够成熟。特别是在大型工程为主导的今天，我国的风险管理水平就更加显得捉襟见肘，这就使得风险管理的系统研究，并探讨将之运用于当今的工程实践具有非常重要的理论与实践意义。
本文正是基于这种需要，针对我国建筑业的现状，借鉴国外风险管理方面的经验对实行建设工程项目风险管理策略进行研究，对项目风险的识别、分析及其相应的风险控制方法进行简要的论述，并对建筑工程项目风险控制的对策及其决策程序进行探讨。
2建筑工程项目风险识别及分析
任何一个项目都处在一定的环境之中，受到许多内外因素的制约，风险的产生和存在正是由于这些原因引起的，这些原因称为风险源。风险的识别就是对存在于项目中的各种风险根源或是不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别，对所有的风险因素进行科学的分类。以便采取不同的分析方法进行评估，并依此制定出对应的风险管理计划方案和措施，付诸实施。
建设工程风险识别的过程可用图1来表示。
风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程，它是处置风险的前提。为了解风险的准确情况和确切的根源，尤其是重要风险，尚需对其进行深入分析。在项目施工过程中，会出现各种风险，这些风险将对项目目标的实现产生积极或消极影响。通过对风险的关注、揭示，对潜在风险的分析和对自身能力的评估，以采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响或减少其发生的可能性的目的。风险分析主要包括风险的影响和损失分析、风险的起因和可控性分析、风险责任分析。
3建筑工程项目风险防控措施
在对风险进行识别和分析之后，就要对风险进行控制和管理，以期最大限度减少风险、避免事故发生，最终减少或避免财产损失和人员伤亡。风险管理是项目整个生命周期中的一种持续活动。随着项目的成长，风险会不断变化，可能会有新的风险出现，而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险管理措施能为项目管理者提供信息，使风险防患于未然。在建设工程项目中所采用风险应对方法主要有以下几种。
3.1 建设工程项目风险规避风险规避就是通过变更工程项目计划，设法远离、躲避可能发生的风险的行为和环境，从而消除风险或消除风险产生的条件，或者是保护工程项目的目标不受风险的影响。从风险管理的角度看，风险规避是一种最彻底地消除风险影响的方法。虽然工程项目的风险是不可能全部消除的，但借助于风险规避的一些方法，对某一些特定的风险，在它发生之前就消除其发生的机会或其可能造成的种种损失还是有可能的。
然而，回避风险也有消极的一面。首先，回避某种风险可能意味着同时放弃某种获利的机会。当潜在的损失明显大于潜在的利益时，采用这种方法是一种明智的选择，如果所涉及的主要风险通过项目方的细心管理确实是可以控制的，而且细心的管理又确实可以增加利益，那么项目方就应该把项目进行下去。其次，回避风险可能产生另一种风险，回避一处的风险可能使别处产生风险或加大某种已存在的风险。最后，有些风险是无法或很难回避的。总之，回避风险自有它可取的一面，但也有局限性。当某种特定风险的损失频率和损失的程度相当高，或者应用其它风险控制技术的成本超过其产生的效益时，可采用回避风险技术，否则不宜采用。
3.2 建设工程项目风险转移风险转移是指在承包商不能回避风险的情况下，将自身面临的风险转移给其他主体来承担，但转移风险并不是转嫁损失，有些承包商可能无法控制的风险因素，在其他主体那里却可以得到控制。
转移风险并不一定会减少风险的危害程度，它只是将风险转移给另一方来承担。最普遍的风险转移方式是购买保险。购买保险是一种非常有效的转移风险的手段，通过保险可以将自身面临的风险很大程度上转移给保险公司，让他们来承担风险，将不确定性化为一个确定的费用。
3.3 施工工程风险缓解工程项目风险缓解，又称减轻风险，是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受程度的过程。风险缓解既不是消除风险，也不是避免风险，而是减轻风险，包括减少风险发生的概率或控制风险的损失风险缓解要达到什么目标，将风险减轻到什么程度，这主要决定于项目的具体情况、项目管理的要求和对风险的认识程度。已经明确的风险，工程项目管理者可以在很大程度上加以控制。如对某工程项目，经分析，已经明确其进度已经滞后了，此时，该项目管理者，在资源供应允许的范围内，可以通过调整施工活动逻辑关系、压缩关键路线上关键工序的持续时间或加班加点等措施来缓解工程项目的进度风险。
在制定缓解风险措施前，必须将风险缓解的程度具体化，即要确定风险缓解后的可接受水平，如，风险发生概率控制在一个什么范围内，或风险损失应控制在什么标准之内，这些是制定缓解风险措施的基础。一般而言，早期采用缓解风险的措施，比在风险发生后再亡羊补牢会有更好的效果。风险缓解的措施主要包括：降低风险发生的可能性、减少风险损失、分散风险和采取一定的后备措施等。
3.4 施工工程风险自留工程项目风险自留亦称风险接受，是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略。这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险，或项目主体不能找到其它适当的风险应对策略，而采取的一种应对风险的方式。恰好相反，其完全是可以通过保险或非保险等方式处置风险的，但出于经济性和可行性的考虑，将风险自留。采用风险自留应对措施时，一般需要准备一笔费用，一旦风险发生时，将这笔费用用于损失补偿，如果损失不发生，则这笔费用即可节余。那些造成损失小、重复性较高的风险是最适合于自留的。因为不是所有的风险都可以转移，或者说，将这些风险都转移是不经济的，对于这些风险就不得不自留。除此之外，在某些情况下，自留一部分风险也是合理的。通常承包商自留风险都是经过认真分析和慎重考虑之后才决定的，因为对于微不足道的风险损失，自留比转移更为有利。
4结语
建设项目风险管理是工程项目管理探讨一个较新的课题，落实与推广需要一个循序渐进的过程，目前应加强政策引导和宣传，完善各项规章制度和法律规范，在论文撰写的过程中，尽量考虑方法的先进性和实用性。希望通过本文的研究，能为建设项目的相关方在风险管理提供可借鉴的方法。在工程建设中，要建立起一整套的工程风险防范系统及相应措施以防范和消除风险，结合先进的管理方法，加强项目风险控制把工程风险扼杀在摇篮之中。
参考文献：
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[3]唐坤.建筑工程项目风险与全面风险管理[J].建筑经济,2004,(4):49-52.
[4]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.
【关键词】工程施工项目风险防控分类方式策略
中图分类号：U282文献标识码： A
前言对于工程施工项目而言，运行过程中伴随着利益的同时，也伴随着一定的风险，且风险具有不确定性、损失性和客观性的存在特征，同时也不会受人意志的影响。假如风险在工程施工项目中成为现实，就会导致工程项目的实施失去控制，而最终导致的结果就是计划修改、增加成本或者是延误工期等，进而导致工程项目以失败而告终。基于以上风险存在的严重危害性，使得目前对其进行有效的防控成为了当下施工项目管理中的重要内容之一。
一、工程施工项目的风险分类
1.经济风险该风险与政治风险有很大的差异性，主要是测算一系列指标，达到控制经济风险指标的目的，与政治风险相比较之下，经济风险不具有突发性，并且事先可以通过有效地调控影响风险的因素来将风险降低。如通过信息调研和信息收集等工作来将市场相关价值性信息提取，以此来更好地把握市场的材料等信息，进而对采购策略进行改进，进而将该环节的各种风险消除。控制该风险的具体方法是分散和转移。
2.政治风险该风险在施工过程中要综合考虑各种因素，并且不会随承包商意志转移，同时它也是发包工程国家无意识或者是有意识的以政策和时局变化造成的承包商的损失。故而承包商在项目的投标阶段，必须综合考虑项目的实际情况，将各种项目信息全面掌握，对地区和所在国家的相关政策及其形势进行全面分析，进而又有效的防控风险问题，并将相应补救措施制定，如索赔和保险等。
3.自然风险该风险具有无法预测性，在产生的情况下只能够通过经济手段来弥补，在应对工程项目施工自然风险的时候，解释主要是围绕不可抗力条款，同时将自然风险视为不可抗力事件，为了杜绝不可抗力事件的发生，加强风险防控具有重要的意义。同时为了将自然风险对工程施工项目库造成的损害降到最低甚至避免，在招标的过程中就必须对自然制约因素全面考虑。
4.管理风险加强管理风险的防范有助于工程项目施工的正常开展，并将各种管理不利事件和因素在萌芽状态消除，在工程运行过程中，风险主要存在于组织生产、竣工结算及其投标等各个环节，并且在每个环节的施工细节上存在着更多的风险，如财务风险、人员风险、法律风险、安全风险、材料设备风险及其技术风险等，因此必须针对这些风险将针对性的防控措施制定。
二、工程施工项目风险防控的方式
1.风险管理规划和策略依据一是工程施工项目规划中涉及的内容可作为规划的依据，主要包括了假设前提、约束条件、项目时间段、所需资源、项目复杂程度、项目利益相关者情况、项目规模及其项目目标等。二是授权、责任方及决策者情况。三是可获取的管理系统及数据情况。四是个人及项目组织对风险管理的实践及经验积累情况。四是项目利益相关者对项目风险的可承受能力及敏感程度。五是以风险管理模板实现风险管理的程序化和标准化。
2.风险管理规划的内容和方法以规划会议制定风险管理规划，涉及的相关内容主要包括风险监控、风险应对、风险量化、风险评估及其风险识别。风险管理和规划的对象主要包括跟踪、汇报形式、基准、类型级别及说明、时间周期、人员及其方法。通常情况下采用的是保留风险、转移风险和控制风险这几种风险防范方式。
三、防控工程施工项目风险的具体策略
1.正确掌握风险防范的关键对于工程施工项目来说，除了施工与施工质量要求、行业标准及其国家标准相符之外，还要对可能出现的各类风险进行项目的控制、防范和管理，促进风险防控水平的提升。而要想实现该目标，就必须从以下两个方面进行着手：一是找准风险来源，也就是施工企业结合企业内部管理、业务特点及其本行业特征进行风险来源的查找，基于各个工程项目所涉及的施工周期、合同总价、环境、成本都具有显著的差异性，因此必须针对每个独立的工程进行差异性和个别化的风险防控；二是科学的防控风险，也就是立足于科学，实现风险防控机制的常态化、科学化和系统化，促进企业科学管理水平的提高。
2.外部风险的防控也就是针对不同的风险进行风险来源的查找，进而采取相应的防控措施，其中外部风险主要包括了招标风险、合同风险和资金风险，而防范资金风险的策略就是要求对方将合同约定支付义务严格履行，并且以担保手段来主张权利。防控合同风险的策略主要是仔细审核合同中的每一个条文，并且要求法务部门提前介入，并且防范违约金和合同解除等重要条款风险，并且在履行合同过程中将先履行抗辩权及其不安抗辩权等积极主张权利利用。对于招标风险的防控主要是对招标人的主体资格严格审查，同时对招标人工程预先审批手续进行审核，了解其完备程度，对投标中的法律风险予以防范，同时还要适当的调查招标人的建设资金及商业信誉。
3.内部风险的防控要想做好工程施工项目的相关内部分风险防控，就必须依赖于企业建设的内部规章制度，保证内部规章制度符合现代企业管理标准，同时结合施工企业的发展实际进行各种风险的防范。具体的对策主要包括了以下几个方面：一是加强管理风险的防范，如印章管理、合同管理等，重视印章、合同和资料的保管与使用，避免商业秘密泄露事件的发生，并且避免乱盖、盗盖印章。二是防控支付风险，也就是加强管理现金报销制度和内部计量支付。将审批流程
和规章制度严格执行，保证资金流向有案可查且符合规定。三是廉政风险的防控，也就是加强内部的廉政教育工作，使内部员工均能够廉洁从业，并遵守各项规定。对于重大的决策，为了防止暗箱操作和个人专断，必须进行集体决策。四是防控安全风险，也就是针对性的加强安全防范工作。并将应急预案制定，保证工作开展的有序性和安全性。
4.保证工程施工项目风险管理的规范化要想很好的防范项目施工过程中可能出现的风险，必须加强施工项目风险管理，具体的方法是风险转移、风险分散、风险分离及其风险回避等，并且保证其规范性和科学性。假如管理不规范，就会导致相关条款的变更，致使施工项目交付延期或者是错失季节性建设，因此规范化项目管理是提升项目质量和指标的关键，还是规范项目技术的前提，更是降低风险的重要手段之一。
结语风险对于工程施工项目而言，是客观存在的，并不会随意志发生转移，对于工程施工企业和项目管理者来说，必须能够识别和正确认识风险，并且对风险来源进行充分排查和找准，同时加强相关风险防控机制的建设，并将积极的预防措施和应对措施制定，将风险减少，保证施工项目的经济收益，同时也提升企业的风险防控管理水平。
【参考文献】
[1]陈胜利.工程项目施工管理风险评价方法研究[J].山西建筑,2012,(02).
关键词：建筑工程;工程项目;施工;风险防范;控制措施
前言：建筑业不仅仅是第二产业中的重要组成部分，而且在具体的应用环节中也应当健全其制度体系，并实现项目对象风险的有效预防。伴随着社会实体技术的不断发展，科技中孕育着的风险因素与不确定因素也应运而生，并且在具体的施工过程中得到了日趋提高的重视与关注。
一、建筑工程项目及其风险的理论识别
（一）建筑工程项目
建筑项目工程的定义，存在着狭义与广义之间的判别与论断。其中狭义的工程项目单指建筑企业具体施行的技术活动业务，指具有一个设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，管理上具有独立组织形式的工程建设项目。一个建设项目往往由一个或几个单项工程组成。而广义的项目意义除了这一层指向外，还存在着工程建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等不同类别与差异之分[1]。工程项目关乎到企业的效益获取，更涉及到百姓的物质需求，因此在项目施工中与其具备解决风险的能力，不如直接做到对风险的防范与控制。
（二）风险的理论识别
由于工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，受众多因素的影响。对于这些内外因素，从事工程项目活动的管理者往往认识不足或者没有足够的力量加以控制，便会滋生风险的酿就及生效。所以说在风险的防范和控制中，首先要做好的工作便是风险的理论识别，这种识别过程分为风险识别、风险评估以及风险分析共三个部分[2]。
1.风险识别
风险管理首先要完成针对风险本身的全面识别，方才能够在施工过程中做到安全而有效，并提高生产效率。对工程项目风险做到有效识别，需要领导部门通过权威理论的有效认定，并结合实际情况深入分析，才能正确做到对风险的有效识别。常用的识别方法主要包括情景分析法、图解法以及德尔菲定律法则等等。经过理论与实践之间的紧密联系，结合以自然因素与企业体制自身因素，实现整个施工过程的统筹规划与制约。风险识别具有单一指向性的特征，在具体的识别过程中需要做到对单位风险实现有效验证和界定，并为风险对象的防御措施提供有效的借鉴案例与参照模板。
2.风险评估
风险评估是整个风险管理过程的第二步，也是更为重要的一步，它实质上是对风险识别的进一步深化的具体过程。风险评估溯及到工程项目中，即泛指采取科学的理论方法将辨识对象按照其潜在影响的轻重加以重新排序，并在具体的实践中国做到有的放矢，并在分清主次的前提下进行更有能动效果的施工。风险评估方法大致可分为调查表专家打分法和运筹学及相应的数学方法这两大主要门类。通过精密的计算进行对所有环节的准确验证。所以说风险评估针对的是可能危及工程项目的所有风险，而风险识别仅仅指向单个的、具体的风险。
3.风险分析
风险分析是在风险管理过程中最具分量的一大工作环节，而且在理论层面上需要最为深邃的介入与筹备，才能做好这一步的工作。风险分析是指在风险评估过程得出结论，具体针对这些影响性大的风险因素，运用一定的计量方法进行深入而又有效的分析。蒙特卡洛模拟法在风险分析的过程中最为通用的办法。具体方法是建立数学模型，并通过随机变量函数发生器，进而产生一定随机数的概率模拟，用标准差检验结果，最终实现确定模拟的可靠程度[3]。这种方法主要在于将待求的风险变量当作某一特征随机变量，通过某一给定分布规律的大量随机数值，算出该数字特征的统计值，最终核算出风险变量的近似值。因此风险的识别和评估是风险防范与控制的基础，而风险分析才是所有管理过程中的关键。
二、建筑工程项目的风险防范与控制措施
（一）风险规避
工程项目中实现风险的有效防治，固然要耗费不小的成本。而建筑施工往往要以节约成本为第一要义，所以在针对风险的防范过程中，处于节省成本以及开源节流的考虑，对风险采取规避的策略与态度，通常是企业首选的考虑措施。溯及到具体的实践过程中，主要体现为通过项目计划的变更，实现对潜在风险的彻底回避，保护项目目标能够在较短的时间之内竣工，并得到质量上的保障。这种方法可以在不浪费任何成本的前提下实现对风险的防范，但由于其消极的本质，所以在市场环境中不可能完全做到万无一失。虽然节省了成本，却也意味着消失了潜在的收益。更为重要的是，一种风险被防御住，转而会诞生出另外风险[4]。
（二）风险缓解
与风险规避的举动与措施体现出较大的不同，风险缓解体现出一种积极与主动的姿态，通过面对与控制的方式将风险影响达到概率最小化的过程。但同时这也就意味着需要付出相应的成本，并可能会增大施工的预期投入规模，因此企业与承包商都应测算拟采取的预防措施所需要的费用。此外还应在最坏打算的层面和角度上，做到最大限度的分析与考量：一旦预防措施不成功，风险发生后应采取补救措施以减少损失，从而使风险损失最小化。因此，风险的缓解需要企业摒除报喜不报忧的态度，做好随时发生损失的应急准备。
（三）风险转移
风险转移的防范方式主要体现在通过一种特殊的方法，将风险及其所带来的后果直接转嫁在其他市场环境当中，说得具体一点，就是设法将某风险的结果连同对风险进行应对的权利转移给第三方。这种方法与控制的办法最为有效，但是也比较容易受到企业的排斥，只有万不得已才能够勉强执行的策略。因为这种防范风险的方式不但需要付出相应的成本支出，还要做到在市场行情中体现出高度的灵活性与随机应变的能力和技巧。风险转移可以分为风险分散、非保险风险转移、保险风险转移等几种主要方式。但是和风险规避一样，转移风险并不能彻底实现对项目风险的完全消除[5]。
（四）风险自担
顾名思义，风险自担就是面对所有的风险采取全面进攻的防范与控制的方针策略，并以企业财务体系为支撑和保障，实现对工程项目的绝对维护。由于这种行为具有孤注一掷的特点，所以在做出自担风险决策前，应考虑企业自身自担风险的最大能力限度，并要铺设足够的后路如预留应急费、采取安全防护措施等。在实际操作中，对风险针对性地解决治理，可能是最为有效的策略，但其中所要耗费的成本也可能远在以上三种措施之上。
结论：建筑工程项目中的风险防范与控制措施，足以支撑着整个工程体系的健全和完善，并在很大程度上支配甚至决定着工程效果的好坏与质量的高低。因此建筑企业一旦经历具体的项目活动，要在理论布局中严密恪守“木桶原理”的应用原则，将项目的风险因素考虑周全，这才是建筑企业成熟的经营理念的根本体现。
参考文献：
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[3]李云青.建筑工程项目施工风险管理研究[D].济南：山东大学，2010.
摘 要 本文通工程项目关键点的廉政风险的剖析，从工程项目关键点上廉政风险的表现形式、特点、成因及防控等方面进行分析，并提出相应的对策和建议。
关键词 工程项目 质检点 廉政风险 防控
工程项目腐败易发、多发，长期以来是社会关注、群众反映强烈的反腐重点领域。深入开展工程项目的廉政风险防控工作，建立健全监督和制约长效机制刻不容缓。
本文基于我公司近年来工程项目关键点的廉政风险防控工作的管理，对如何加强发电企业工程项目廉政风险防控工作进行分析，并提出相应的对策和建议。笔者就工程项目关键点廉政风险防控谈谈自己初浅的认识。
一、公司工程项目关键点廉政风险预控的经验
伴随公司近几年在廉政风险防控机制的建设，公司工程项目关键点廉政风险预控工作也在实践中不断积累，并有了自己一定的特色。
公司作为浙江省发电企业的标准化“AAAA”企业，正逐步形成集“教育、制度、监督三者并重，自律、他律、律他三管齐下，事前、事中、事后全程监督”为一体的廉政建设防腐机制。自公司成立始，在工程项目中未发现有违廉洁要求规定的事件、案件。2011年公司成为浙能集团“廉政风险防控”示范企业，2012年获得浙能集团“纪检监察工作先进单位”。
二、在工程项目关键点廉政风险防控建设工作中的不足
（一）主要是工程项目廉政风险防控机制与当前审计发展要求不相适应。
当前，工程项目的审计一般是在工程竣工决算、验收合格后进行的，审计滞后，对工程项目的全过程不够清楚，尤其是隐蔽工程无法全面了解。因此工程项目在核算时存在一定的廉政风险。
（二）聘请社会中介机构协助审计工程项目，解决了人员不足问题与廉政风险防控的矛盾存在。公司因审计人员不足聘请中介机构对项目实施审计。中介机构不常驻公司，审计时存在对某些工程变更单的合理性不作进一步分析等现象有一定程度的发生。因此，聘请社会中介机构协助工程项目的审计工作，虽解决了人员不足问题，但与廉政风险防控工作产生了一定的矛盾。
（三）工程项目管理水平与廉政风险防控要求还有较大差距
一是在管理上存在薄弱环节。由于工程项目审计需全覆盖，对审计管理、资源配置等方面提出了更高的要求，而公司的内控制度还存在着可操作性和执行上往上提升的空间。二是工程核算、审计人员在项目监督时间、空间的隔离使监督管理存在一定程度的缺位。三是对项目开展经常性的监督还不够多，事前、事中监督做得还不够好，大多都是事后监督，离廉政风险防控要求还有一定的差距。
三、社会上，一般工程项目关键点的廉政风险及其产生原因
目前社会上大多工程项目从项目决策到结束主要包括：投资立项决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段结算阶段竣工决算阶段六个关键环节。做好这些重要环节即关键点的廉政风险防控和管理，是做好工程项目廉政防控的基础和前提。但社会上工程建设队伍多、人员素质差参不齐，在工程管理中可能会出现以下问题：
（一）目前社会上，工程项目管理中关键点廉政风险表现形式
1.决策审批环节。在这环节，廉政风险可能有：决策有违“三重一大”制度、审批不规范等情况。
2.招标投标环节。主要表现为对依法必须招标的项目，以会议纪要或集体讨论决定等形式替代招标审批文件或规避招标；利用职权或职务上的影响，干涉工程项目投标人资格的确定或评标、中标结果等。
3.工程项目实施和工程质量监督管理环节。主要表现为工程量签证不规范，可能会存在一些手工修改工程量而未进行签字确认的情况；审批签字不规范等风险。
4.资金管理使用环节。主要可能在预算上超标准、超范围编制预算；擅自提高标准和变更内容，以致项目发生超概算问题；存在年度提前入账等。
5.竣工验收环节。主要表现为不按规定程序及时组织项目的竣工验收，存在竣工验收时间与合同期限有冲突的现象。
（二）工程项目廉政风险产生的根源
社会上的工程项目廉政风险产生根源，既有制度上的缺陷、监督上的缺位、社会诚信缺失的原因，也有项目参与人员行为失范的原因。
1.存在着制度上不够完善、执行不够到位的情况。从工程项目的具体环节和运行程序来看，虽然各项制度体系已基本建立，但仍然存在一些问题：在制度设计中，重制度制定，使制度执行不是很到位；在实际工作中，对设计变更、质量监理、工程验收等环节的监管不够严密，特别是各个环节上的重要岗位人员作为工程项目的具体执行者，同时又拥有短名单推荐、招投标、项目费用预算和结算、竣工验收等诸多处理权，这些都将一定程度上导致的廉政风险可能长期存在。
2.存在着监督乏力的问题。社会上发生腐败的工程项目的制度监督往往流于形式。在这种情况下，一些身处关键岗位的专职人员就长期处于“他律形同虚设”的境地，一旦自律的堤坝决口，腐败便成顺理成章之事。
3.外部环境方面具有腐败的“温床”。一方面我国还处于新旧经济管理体制的转型时期，如何制定好制度来避免腐败还处于探索阶段。另一方面，社会的价值失范和道德约束乏力，传统的价值观受到冲击，也是腐败案件发生原因之一。
4.承包单位或施工单位的恶性竞争。目前社会上存在有些工程承包商先低价中标，再通过增加变更工程量或者偷工减料、以次充好来取得其商业利益等做法，加大了廉政风险。
5.人员素质缺陷。一起廉政事件是否发生，人的政治思想素质、道德品质是决定性的因素，政治思想素质高、道德品质好，自然抵御廉政风险的能力就强；反之，即使法规制度健全完善、投资领域健康安全，仍有可能被钻空子。为此，工程项目廉政风险产生的另一主要原因是各环节关键岗位人员的道德素质不够高、拒腐能力不够强。
一旦发生廉政方面的问题，必定会损害业主及参建各方的合法权益，影响工程项目的安全质量，若不及时治理，还将会助长腐败现象的蔓延，妨碍企业的科学发展及和谐稳定。
四、加强工程项目关键点廉政风险防控工作的对策措施
综上所述，我们认为，为防止公司发生诸如上述的情况，对公司工程项目廉政风险防控工作要以内控制度为中心、以“教育助廉”、“网络护廉”、“ 制度建廉”为抓手，建立以“敬畏、尊严，知足、惜缘， 感恩、价值”为廉洁文化的廉政风险防控长效机制。
（一）以廉政风险防控工作为基础，对公司工程项目关键点廉政风险进行充分排查
1.对工程项目相关流程、关键点上各重要岗位人员的廉政风险进行一次全面排查，并分类管理、制定防控措施。结合工作岗位，规范各关键环节的业务操作流程，将重要岗位及工程项目关键点上廉政风险排查条目列入公司廉政风险信息库，实现工程项目廉政风险与公司廉政风险信息库年度动态更新的长效机制，实现制度管人、制度管事、制度管权。
2.建立工程项目重要岗位的“廉政风险提醒卡”机制，由各党支部及时对新变动的工程类重要岗位人员进行廉政风险提醒，同时在招投标、合同谈判、废旧物资处置、人员招聘等工作中对相关人员进行“廉政纪律提醒”，实现廉政安全交底，同时建立“廉政风险预警工作机制”，对岗位廉政风险进行动态预警。
（二）抓早抓小，以“教育助廉”强化职工法制意识、自律意识，增强工程相关重要岗位人员廉洁意识
加强工程项目廉政风险防控教育。抓早抓小，运用廉政典型和工程项目上的案件，深入开展岗位廉政纪律教育、示范教育和警示教育，不断强化工程项目及岗位廉政风险防控意识。其一，增强思想道德的约束力，用道德环境和廉洁氛围，并将公司“敬畏、尊严，知足、惜缘，感恩、价值”的廉政文化融入企业管理，潜移默化地教育、陶冶和感染、影响公司员工，从而更加有效地发挥预防腐败的重要作用。
其二，实行重要事项教育助廉形式，将有形载体载体和无形载体相结合，将教育主体从重要岗位人员向重要岗位家庭和全体职工延伸。通过“廉内助”、手机廉政课堂、企地联合进行廉政主题教育或廉洁工程教育、工程重要节点廉洁教育等多种形式浓郁廉洁从业氛围。
（三）强化监督和惩防职能，使工程项目监督全面细化，推动人员素质和监督管理双提升双促进
首先固化监督处理形式。通过“正风肃纪”、专项效能监察等活动进行工程项目监督，及时跟踪，整改闭环，确保反腐倡廉制度的落实。其次是延伸监督的广度和深度，内外结合搭建“网络护廉”平台，加大对腐败风险的有效防控。
通过构建纪检网络队伍，成党风廉政的刚性监督，构成“网络护廉”的主干力量；引导家庭助廉力量，通过召开“廉内助座谈会”等形式构成工程建设项目的柔性监督；深入开展“阳光工程”活动，接受员工对工程项目的阳光监督；设立兰电公司党风廉政的举报通道，及时受理工程项目及党风廉政相关举报，通过广泛的群众监督，形成“网络护廉”的基础力量，促进监督防控双提升。
（四）抓内控体系建设，完善约束机制，规范业务流程，有序形成“制度促廉”工作局面，实现反腐倡廉与工程项目管理工作的有机结合
1.以内控体系建设为抓手，全面提升企业管理水平和风险防范能力。确定内部控制制度优化、制度运行评价等工作进度，制作流程图，评估内控制度合理、合规性。
2.健全工程建设廉政风险防控责任机制。把工程建设项目廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，同时签订《廉政合同》，落实“一岗双责”制，把工程质量领导责任制与党风廉政建设责任制统一起来。
3.建立健全工程项目管理相近关键岗位人员轮岗制度。
4.建立风险防控座谈会机制，共建廉政防控阵地。
5.针对金额超过50万元的项目在招投标、资金使用、材料采购、设计变更等存在廉政风险的重点环节，通过看现场、查资料、听意见、核数据等多种方法，提高制度执行力，充分发挥其应有的规范行为、防范风险的既定目标。
（五）加强工作，严肃处理工程项目违规违纪问题，使工程项目廉政风险防控工作得到切实加强
关键词：工程项目；风险管理；集成风险管理
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）06-0129-01
工程项目的风险管理经历了几种模式：财务风险管理；商务风险管理；集成风险管理。
第一种模式是财务风险管理模式。工程项目采用该风险控制方法，认为风险管理只是由一小组人员针对成本问题进行的管理活动，而不是要求全体人员参与的工程项目层面的管理活动，则会忽视工程项目层面上各种风险相互抵消带来的收益，因为该模式认为各种风险之间是相互隔绝的。这种风险管理模式盛行于二十世纪五十年代末至七十年代中期。
第二种模式是商务风险管理模式。这种模式强调的工程项目哲学是“风险管理人人有责”、“风险管理存在于每个人工作中，它将工程项目风险管理过程同其发展战略的规划过程以及业务层面的战术计划有机结合起来，越来越多地运用风险模型来管理财务风险及各种战略性问题，这种模式意味着风险管理者和业务主管一起努力“接近”风险来源。工程项目采用该风险控制方法，管理对象会主要局限于单个风险或各种相关风险。
第三种模式是集成风险管理模式。工程项目采用该风险控制方法，将从根本上改变商务风险管理模式的缺陷，因为集成风险管理模式重点虽然仍为商业风险，但它与机遇的联系非常明确，涉及项目层面的基础人员、技术与知识，尤其是在提高风险价值取向方面更进了一步，由此可见，对大型工程项目进行风险管理应采用集成风险管理模式。
1 大型工程项目集成风险管理的概念
大型工程项目集成风险管理可以定义为一种全面的管理职能，通过一个系统的框架将工程项目建设范围内的风险管理活动形成一个有机的整体，帮助工程项目管理者有效处理不确定性和减少风险进而提高工程项目创造价值的能力，目的是为使工程项目主体目标的实现提供合理保证。大型工程项目集成风险管理是对项目全机构的风险管理，是对项目全业务流程的风险管理，是对项目全过程的风险管理，是对项目全风险的管理。集成风险管理在宏观管理层面上要求有统一的风险管理战略，统一的风险管理制度，统一的风险管理文化。在微观操作层面上要求对项目全机构、全业务、全过程中蕴涵的各种风险加以识别，要用统一的标准和先进的技术方法进行测量并集成各种风险，综合考虑影响项目的各个风险因素，采取合理科学的风险管理措施，使得风险因素对项目的影响最小，为项目的决策提供充分依据。
大型工程项目集成风险管理主要有以下几个特点：（1）管理的对象不是过去的纯粹风险即损失的可能性，应该既包括纯粹风险、也包括既有损失发生的可能也有盈利可能性的风险；（2）管理的目标不仅要降低或消除纯粹风险即降低损失或损失发生的可能，而且要包括在降低损失或损失可能性的同时尽可能地增加盈利及盈利的可能性；（3）要管理工程项目的所有风险而不是数量有限的个别风险；（4）目标要符合企业整体发展战略；（5）是工程项目的管理职能之一，项目管理层应该高度重视集成风险的管理；（6）是一个持续不断的过程，需要形成工程项目独特的集成风险管理的知识体系；（7）要融入企业文化之中，并充分利用企业的一切可获得资源来达到集成风险管理的目标。
2 大型工程项目实行风险集成化管理的优势
集成风险管理是工程项目集成化发展的需要，也是工程项目自身特点所决定的，工程项目实行集成化风险管理具有如下优势：
（1）降低工程项目风险管理成本。工程项目实行集成化风险管理，一方面通过工作流程重组建立标准工作流程，减少多余的工作环节，可以大大地提高风险管理效率；另一方面可突破组织现有资源的约束，在有限的资源投入的前提下，通过资源整合，使资源的获取渠道和来源向外延伸，在资源共享和优势互补中提高资源的使用效率，有利于工程项目目标的实现。
［关键词］ 管理输出项目； 风险防范； 控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 066
［中图分类号］ TU71 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）09- 0107- 02
1 前 言
建筑企业整合社会资源共同承接或实施工程项目的现象在建筑行业中普遍存在，在对一部分建筑施工企业的调研中大家一致认为，引入社会资源参与工程项目合作是建筑施工企业生存和发展不可或缺的。
社会资源参与项目合作的风险主要包括两个方面：一方面是管理不规范形成的转包、违法分包、挂靠等违反建筑法和招投标法的法律风险；另一方面是因管理不到位项目不能履约给企业带来的风险，包括成本经济风险、质量风险、安全风险等项目履约风险。
引进社会资源参与工程项目合作要以对建筑施工企业的现有力量进行加强和补充作为出发点，必须坚决杜绝以包代管的行为发生，像规范的连锁经营企业一样将企业文化、管理标准、工作流程覆盖到企业所管辖的每一个工程项目。
引进社会资源参与工程项目合作绝不能以降低企业标准为代价，我们要以一种规范的管理输出模式对社会资源进行整合和优化，以实现企业做强、做久的长远目标。笔者所在企业将所有引进社会资源进行合作的项目统称为管理输出项目。建筑施工企业应对相关文件、规定、合同协议等进行清理，不得再有联营、合作、整体工程分包之类的提法和做法。
下面谈谈管理输出项目风险的防范及控制措施。
2 工程信息管理
企业营销人员获得工程信息后，要对信息作初步的判断和筛选。第一，对工程规模进行选择，如根据企业的发展定位对工程规模的限制条件：除长期合作的客户，安装、装饰、爆破等专业性较强的工程以及标志性建筑等特殊工程外，特级企业原则上不承接预计造价5 000万元以下工程，一级企业原则上不承接预计造价3 000万元以下工程，二级及以下企业原则上不承接预计造价1 000万元以下工程。第二，要落实项目的资金来源和投资性质。第三，要落实工程项目建设的合法手续进展情况。第四，要调查建设单位的诚信情况。
3 项目发包条件分析
对信息进行筛选后决定继续跟进的项目，要尽力落实项目的基本发包条件，包括项目资格审查条件和发包合同条件。主要从以下方面进行评估：第一，公司融资、垫资能力能否满足工程需要；第二，公司是否接受项目要求的工期、质量等级与检验评定标准、工程范围、取费标准、工程款支付等条件；第三，公司人员、技术、装备等资源是否能满足建设单位要求。
在对项目基本发包条件进行落实后分析评估承接实施该项目所需的公共关系、投标成本、资金要求、投资回报以及实施后的社会效益等，根据综合评估并结合企业实际决定是否进一步跟进，如决定进一步跟进则应做相应的投标策划，投标策划主要研究制定如何保证中标的措施和如何确保实现预期的合同条件以及如何保障履约的实施准备。实施准备需要落实各种资源准备，是投标策划的一个重要内容。投标策划一般包括： ① 落实该工程项目要确保中标并达到预期合同条件需要动用那些社会资源和公共关系； ② 预测该项目公司计划投入的资金和实现的回报，根据公司投资计划决定该项目是否引进社会资金或采用其他融资方式落实资金进行启动； ③ 落实启动该项目所必须的人力资源准备、技术装备准备等。
决定是否采用管理输出模式实施工程项目，主要依据投标策划及实施准备所需整合的社会资源的情况进行决定。
决定采用管理输出模式实施的工程项目，新启用的承包人要先进行资格审查，已启用过的承包人要建立信誉档案，只有资格审查或评审合格的承包人才准许实施管理输出承包工程项目。对于近3年在企业承担过类似规模工程项目的承包人，考评档案中无不良记录的可作为合格的承包人。采用管理输出模式承包的项目应按以下要求对承包人进行评审：
（1） 承包人的诚信记录：从业经历有无不良记录。
（2） 承包人实力证明：存款证明或相应资产证明，原则上不得低于所承包工程项目总造价的10％，以确保项目实施过程中能顺利履约。
（3） 承包人管理能力证明：承包人熟知并接受企业的各项管理制度；承包人或其委托人的执业资格和类似工程业绩应符合要求，如承包人为企业法人或自然人不符合条件时，承包人可采用委托人的方式实施项目，承包人的委托人可由承包人推荐或由企业委派，如承包人采用委托人方式必须向企业出具其委托人的授权书和担保承诺。
根据承包人的实力情况和管理能力情况决定管理输出的具体方式。① 承包人有公共资源但资金实力和管理能力不足时的管理输出模式；② 承包人有公共资源和足够的资金实力但管理能力不足时的管理输出模式；③ 承包人有公共资源和足够的资金实力同时也有一定的管理能力时的管理输出模式等。
4 管理输出项目组建要求
管理输出项目组建基本条件：
（1） 项目承包主体合法，即不得采用转包、违法分包的形式签订分包合同，工程项目承接以后，除按规定允许专业分包的工程以外，所有工程项目一律以内部承包的模式组建项目部。
（2） 项目部主要人员上岗条件合法。
（3） 项目部主要人员劳动关系合法。
工程项目部主要人员指项目经理、执行经理、技术负责人、安全负责人、财务负责人等。
管理输出项目对主要人员的具体要求：
（1） 具备所担任工作岗位的从业资格及工作能力。项目实际承包人可采用由委托人担任项目经理并与企业签约的形式，实行委托人形式时项目实际承包人作为项目担保人，可约定项目的资金及成本由担保人进行监控的方式来保障项目实际承包人的合法权利。
（2） 与企业有合法的劳动关系并缴纳社会保险。合法的劳动关系包括：① 固定期限劳动合同； ② 无固定期限劳动合同； ③ 完成一定工程任务的劳动合同； ④ 借调协议。
（3） 管理输出项目的现有人员不能满足组建要求时可采取项目部和公司共同面向社会招聘的方式引进，新引进的人员原则上采用完成一定工程任务的劳动合同或借调协议两种方式完善劳动关系。
（4） 采取面向社会招聘方式新引进的人员必须通过企业相关部门组织的管理程序学习和培训并合格后才能上岗。
5 管理输出项目性质要求
企业联系的国外工程、BT工程、BOT工程和EPC工程原则上不得采用管理输出方式承接，不管是采取任何一种管理方式承接都必须经严格的评审后才能进行投标工作。
6 管理输出项目投标阶段的资金管理
（1） 投标前已确定采取管理输出承包的项目投标阶段所需的资金及费用由承包人承担。
（2） 施工企业开展营销工作，应注意和规范工作流程。
7 管理输出项目投标文件的制作及报送
管理输出项目由项目部编制投标文件，所有资料应由市场经营部门组织审核并存档。在全面审查能否满足招标文件的要求时，重点对经济标进行审查，经济标的报价，必须以科学的成本测算为基础，确保企业风险可控。必须按规定格式提供成本测算资料，成本分析资料须按单位工程进行分析并汇总，包括：资金收支计划及融资成本分析、人工费成本分析、工程实体材料成本分析、工程辅助材料成本分析、措施费成本分析、工程机械费成本分析等。
8 管理输出项目的合同履约管理
（1） 管理输出项目管理费收取严格执行以工程总造价为基数，管理费上缴不得低于最低标准规定。
（2） 管理输出项目须向施工企业提供履约担保，工程项目基本确定后、进场前应落实项目启动资金，原则上不得低于所承包工程项目总价的5％，项目启动资金可用于缴纳业主保证金、支付人工费、材料费等。工程动工后项目启动资金可转为履约保证金，原则上承包人向施工企业提供的现金保证金不得低于实际收取工程款的1％，该现金保证金不能以向业主缴纳的保证金或其他保证金进行抵扣并于项目无债务且经公示后退还。
（3） 管理输出项目需要办理履约保函的，承包人提供的保证金根据承包人的信用记录和项目条件进行确定，原则上保证金不得低于保函金额的30％，并按保函金额和期限向承包人收取银行贷款利息。
（4） 管理输出项目为了保障项目管理人员的利益，充分发挥项目管理团队的能动性，应根据项目情况测算并明确项目部管理经费标准，项目部管理经费总额原则上不得低于工程总造价的2％，并由施工企业指定的项目主要管理负责人掌握使用。
（5） 根据总包合同条件对管理输出项目进行全面预算化管理，根据成本测算按照以收定支的原则对项目成本进行监控和预警，对项目部的劳务分包、专业分包、材料采购、设备采购及租赁等经济合同建立合同履约管理信息台账，对履约全过程进行有效掌控。
9 提供保障支撑
[关键词]地质钻探 工程项目 风险控制
[中图分类号] P634 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-285-1
风险控制就是指在出现风险事件时，有针对性的采用一些风险管理规划，并且制定相应的控制措施进行合理的控制。在开展风险控制的时候，一定要加强对风险因素的关注，并且根据其因素的变化情况更改控制措施。随着科学技术水平的不断提高，在地质钻探工程项目中应用了一些新方法与新技术，使其施工目标更加精准，在应用这些新方法与新工艺的时候，一定要加强对风险控制，这样才可以有效促进地质钻探工程项目的顺利开展。
1风险控制原则
在开展地质钻探工程项目的时候，一定要遵循以下三项原则：安全第一原则、强化技术管理原则、预防为主原则。在钻探工程中，安全问题直接关系着每一位施工人员的安全，保证工程安全是有效控制风险的主要原则之一。在实际工作过程中，因为市场竞争的日益激烈，部分单位的安全意识非常薄弱，基本上均没有制定相应的安全防范措施，致使出现了一系列的工程事故。在钻探工程的未来发展过程中，一定要加强对此种局面的改变，使其得到充分的发展，并且逐渐增强我国能源的竞争力。在开展风险控制工作的时候，不要只是单纯的分析结果，进行被动的事后处理，一定要将被动形势转变为主动，加强风险控制工作的全面展开。尤其是在钻探工程中开展监理工作的时候，一定要加强对安全风险的控制。通过对导致安全事故的原因进行分析，找出有效的解决办法，并且开展有效的监控工作，强化相应的技术管理，进而促进钻探工程的顺利展开。
2风险控制内容
在地质钻探工程项目中，风险控制的内容包括很多方面，在开展地质钻探工作的时候，必须确保施工管理人员以及技术指导人员可以在现场。管理人员一定要事先对此项工作有一定的了解，并且对钻探工作的流程进行熟悉的掌握。对于技术指导人员而言，一定要符合施工要求，不仅可以熟练掌握相应的钻探技术，还要具备可以应对复杂环境的钻探技术。因为钻探工程地形一般都比较复杂，存在着一些不确定因素，因此，一定要事先对工程项目进行深入的研究，但是也不可能排除所有的不确定因素，针对这样的情况，一定要强化应急方案的管理，进而促进钻探工程的顺利进行。
3风险控制过程
3.1准备阶段
在地质钻探工程准备阶段主要加强三个方面的工作：加强培养技术人员、完善钻探装备、加强施工现场调查。地质钻探工程项目是一项要求技术性非常高的工程，需要工作人员具备很强的专业技术水平，同时也要掌握相应的实践经验，这样才可以担当相应的工作。在开展日常管理工作的时候，一定要加强对专业钻探技术人员的引进，同时对原有的技术人员进行培训，让他们参与到实践工作当中，进而提高他们的业务水平，建立一支具有较高专业水平的钻探队伍。在钻探工作过程中，必然会使用大量的钻探装备，但是目前应用的一些装备都比较落后，无法满足钻探技术的需求，需要进行及时的更新，进而有效减少发生安全事故的概率。除此之外，一定要事先对施工现场进行有效的调查，掌握当地的地质、地形、地貌等，进而为全面估计钻探工程提供便利条件，确保钻探工作的顺利进行。
3.2地质钻探施工阶段
在开展钻探工作的时候，经常会受到施工条件的影响。在部分地质条件比较好的地区可以非常容易的发现一些浅层矿；同时部分地区的矿产量非常大，并且相应的品质也比较高。但是还存在着一些施工条件相对困难的区域，经常会因为交通条件不便，增加施工的难度。在地质钻探工程中，也会遇到一些深部的隐伏矿与盲矿，在进行开发的时候会遇到很大的困难，所以，一定要针对实际情况制定有效的解决措施。在进行钻探施工的时候，一定要加强对新技术应用的推广，尤其是针对一些超深入的施工技术、取样技术、钻孔保直技术等，进而熟练掌握相应的技术，有效控制钻探风险。
3.3经验总结阶段
在完成钻探工作之后，一定要进行相应的经验总结。在开展经验总结工作的时候，一定要对整个施工过程进行回顾，总结施工过程中一些较好的环节，并且分析施工过程中存在的不足，进而在以后开展相关工作的时候可以进行相应的改进。在进行经验总结的时候，一定要加强对以下几个方面的注意：施工技术人员的工作情况、安全技术与施工技术的应用情况、环保措施的落实情况等，通过这些工作的开展，促进钻探工作的顺利进行。
险控制方法
在开展地质钻探工作的时候，一定要加强对风险的控制，其相应的控制方法可以从多方面展开，其中最为有效的是从施工监理与制度方面着手。从施工监理方面而言，目前，大部分钻探单位都忽视了施工全过程的管理，只是重视眼前利益，在施工过程中没有严格落实相应的安全生产工作，并且相应的监督工作也不到位，致使工程质量比较低，对钻探工作的开展产生了一定的影响。通过落实施工监理方法可以有效解决这一问题。在进行施工监理工作的时候，一定要制定一套全面、严格的执行程序，加强对工作各个环节的重视，尤其是在施工过程中，一定要保证监理人员具备多种方法，其中包括抽查、旁站、巡查等方法保证工程的顺利进行，进而提高工程质量。从制度方面而言，一定要严格按照相应的法律法规执行钻探工作，避免出现一些违法施工行为。在钻探单位内部一定要建立一个风险控制小组，按照相应的工作要求设定岗位，加强风险控制责任的落实。除此之外，一定要制定一套激励机制，充分调动工作人员的积极性，并且增强工作人员的安全意识。通过相关管理制度的落实，加强风险控制，促进钻探工程的顺利展开。
5结束语
总而言之，随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，我国地质钻探工程项目的发展面临着新的机遇与挑战。在开展相关钻探工作的时候，存在着一定的风险，一定要对其进行深入的分析，进而有针对性的予以防范与控制，促进我国地质钻探事业的可持续发展。
参考文献
[1]闫康新.浅谈煤田地质钻探工程施工监理工作要点[J].河南煤炭科技，2009（05）.
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