时间：2023-10-26 09:59:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程造价相关知识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
Abstract: In this paper, combined with the characteristics of electric power engineering and its practice, and puts forward some suggestions to control project cost, in order to improve investment efficiency, improve management of basic construction project.
Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中图分类号：TU723.3
引言：
近年来，电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键，因此，控制工程造价的问题显得尤为突出。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程造价。
1项目前期工程造价控制的主要因素目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，由于立项仓促，工期紧，导致科研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。另外，电力建设项目的科研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识，容易造成投资偏离。近年来，电网项目呈现出高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。
为了解决以上问题，首先，应当认真研究当地的城市发展规划，做好中长期电力负荷预测工作，对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究分析，提前做好项目的立项、设计的准备工作，并做好站点和线路走廊的选择。其次，可推行项目科研招投标制度，引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研究，编制出有深度的可行性研究报告，并在科学分析、多方案比较的基础上编制准确的投资估算，尽可能使这个预控指标准确足够，给予投资决策正确引导。
2紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。2.1项目决策阶段的投资控制
2.1.1负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。
2.1.2技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。 2.1.3效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。2.2项目设计阶段的投资控制。 工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。2.3项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和 程项目变更)控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。
3加强电力工程造价管理与控制的对策
3.1科学确定工程造价
一方面，认真分析标书，合理确定工程造价。承包工程总价包括人工费，材料费（扣除甲供材料）、施工机械台班费、一般设备费、设备裁量进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金，企业应对这些费用掌握比较准确的价格材料，并结合自身情况，确定比较合乎实际的承包总价，从而做到心中有数。另一方面，制定投标思想策略。在对某项工程投标活动中要做好调查研究，分析当地电力建设市场的竞争形势，了解竞争对手的状况，摸清业主的发包工程，从而确定本公司投标思想和策略，如果本公司对某项工程在资质，技术，装备方面有能力承担,而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图，则应决心夺标并中标。
3.2认真签订施工合同
一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口的专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人的自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要应准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期，质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免的要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证材料价格的签发、确定做出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
3.3严格控制工程施工成本
一方面，加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化管理经营，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。另一方面，做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。把好工程材料关，首先，要坚持优质原则，在确保质量的前提下，选择价格相对低廉的优质合格品。其次，要科学选择供货渠道。不同种类的材料有固定的生产厂家和销售市场，大宗材料的采购最好从主渠道直接购进。因为规模较大的专业生产厂家，其技术、设备先进，材质优良，产品质量有保证，并且规格齐全，定价合理，既可以保证价格，也能够集中购货从而节省运输成本。同时，在采购材料时，要严格按施工预算控制和审核材料量，尽量进行批量采购。
3.4做好工程竣工结算
工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
参考文献：
[1]陈建虹.电力工业基本建设预算管理制度[M].北京：中国电力出版社，2002.
关键词：施工组织设计 工程造价 关系 影响
近年来，随着社会发展的需要及国家对工程项目建设政策的放开，企业的工程项目也随之增多，因此，最重要的工作就是如何制作出合理的施工组织设计以及确定合理的工程造价。为了有效减少企业不必要的投资以增加相应的经济效益，必须重视施工组织设计与工程造价的关系和影响，只有这样才能确定合理的工程造价。
为了有效保证工程造价的合理性，其关键因素就是要根据工程的实际情况确定适应的施工组织设计。一个合理的工程项目施工组织设计，对于促进本项工程的顺利完成起着重要的指导作用。在施工组织设计中，施工方案设计作为其中的重要环节，在本项目中能够有效的控制工程造价，首先取决于施工方案的合理性。在设计过程中，通过分析比较各种方案并进行充分的论证后得出综合的分析结果，在此基础上选择最佳的最优的设计方案。实践证明，要想编制出准确合理的工程造价，必须具有严密、合理以及优良的施工组织设计。
1 施工组织设计
1.1 施工组织设计的定义 施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，其具有合理的战略部署和合理的战术安排的双重作用。其体现了实现基本建设计划和基本设计的要求，提供了工程项目实施各阶段的施工前的准备工作内容，协调施工过程中各个施工单位、各个施工工种、各项资源（人力、材料、机械）之间的相互对应关系。
1.2 施工组织设计的意义 施工组织设计不仅是编制工程项目总概算以及控制工程项目投资的重要依据，更是组织工程建设和施工管理的指导性文件，更是指导工程投标、签订施工合同以及施工前期准备和施工全过程的重要经济文件。因此，对于优化工程设计、指导施工过程、节约资源以及降低工程造价和提高社会经济效益而言，合理的施工组织设计具有十分重要的作用。此外，对于保证工程进度、工程质量以及控制工程造价而言，合理的施工组织更是有力的工具。
2 工程造价
2.1 工程造价的定义 工程造价是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价有着不同的含义。站在投资者的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支；站在市场交易的角度分析，工程造价是指工程在承发包交易活动中所形成的建筑安装工程总费用。其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程决算、竣工决算等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费、税金等。
2.2 工程造价的意义 工程造价是评价投资合理性和投资效益好坏的主要依据之一。工程造价也是评价建筑安装施工企业管理水平和经营成果的重要依据。
工程造价的准确性直接关系着工程项目的最终成败，因此，对于工程项目而言，工程造价具有举足轻重的作用。在项目决策阶段、设计阶段以及建设实施阶段和施工的全过程的各个阶段，通过分析研究和比较工程造价，将工程项目造价控制的合理的范围内，并在施工过程中随时纠偏以免造成损失，并保证项目管理投资目标的实现即为工程造价的控制和管理。
3 施工组织设计与工程造价的关系
在工程项目中，施工组织设计和工程造价具有同样重要的地位，为了确定合理的工程造价，必须根据工程项目的实际情况做出合理的施工组织设计。施工组织设计必须选择经济合理的施工方案，如何确定和衡量施工方案在经济上的合理性，则需要根据工程概预算造价综合参数和指数对施工组织设计的合理性进行判断。
在工程建设中，一个合理的施工组织设计不仅能够确定合理的工程造价，更能够为企业减少不必要的资源浪费以为企业增加更多的经济效益。在施工组织设计的具体工作中，工程概预算人员计算工程单价中最基本的基础和依据就是设计人员制定的施工流程、施工工艺和施工设备的技术和方案。具体到工程项目施工组织设计方案也不尽相同，甚至同一工程项目具有多种施工组织方案，此时工程造价可针对不同的施工组织方案进行计算分析。工程造价的分析数据也对于施工组织设计中的施工流程、施工工艺和施工设备的选择具有指导和协助的意义。
4 施工组织设计对工程造价的影响
工程造价的一个重要特点是工程造价与施工方案有着密切相关关系，同一项目工程如果采用不同的施工计划和施工方案，则项目的产生工程量和合理计算出造价都会不一样。对于同一个工程项目，在工程造价的概预算中，采用不同的施工方案、施工方法和施工顺序就会对应不同的人力、材料、机械资源消耗等，因此，不同的施工方案、施工方法和施工顺序会产生不同的单价，从而造成工程造价不同。因此，每一种施工组织设计就会对应一个工程造价，因此，为了对施工组织设计进行优化和修改，笔者把从不同的施工组织设计中得出最合理的单价作为施工组织设计的参考依据，从而使其达到最优、最经济的状态，以在保证工程项目工程进度、工程质量、工程工期的前提下，达到最大的经济效益。
下面就从施工组织设计的几个方面来具体分析一下施工组织设计对工程造价的影响：
4.1 施工平面布置 施工平面布置的合理与否，对施工图预算的编制也是有较大影响的。施工组织平面布置是根据现场的施工特点和施工条件，来确定施工场地上各项设施在平面位置上的合理布置问题。其包括临时交通运输系统、辅助场地、仓库、临时房屋、水、电供应系统、通讯设备以及线路，大型机械设备停放位置、弃土堆、消防设施等等。施工组织平面布置合理，可以降低运输费用、保证供应，还可以减少临建的修建费，又可以减少临时占地。辅助场地包括砂、石料场、木材加工场、钢筋加工场地、砼预制加工场地、机械修配场地等。辅助场地的布置原则，应尽量靠近其工作区及工作对象，并保证对外交通运输的便利。
4.2 施工顺序、施工方法及工艺的影响 施工顺序及施工方法及工艺也同属于施工组织设计的一重要环节，采用新工艺、新技术、新材料，机械施工效率高的企业会大大减少成本的投资。在施工顺序上的合理运用可以减少窝工、怠工情况的出现。提高工作效率，争取工期。在新技术上，采用先进稳定的施工技术，不但能提高工作效率，更能节省各种资源，避免重复不协调的工作而导致的人工、材料、机械等不必要的浪费。
4.3 年度投资计划的影响 施工年度投资计划年度投资计划也是施工组织设计的重要组成部分。它是根据施工组织设计确定的工程项目施工方案，对相应其单项工程项目和整体工程项目所需的投资做出的安排。施工图预算中的工程造价涨价预备费，是根据工程项目年度投资计划计算出来的，与施工项目的建安工程费的多寡、施工的年数、物价上涨指数等等都有关系。
4.4 施工组织设计编制的影响 施工组织设计编制的人员应该是具备丰富的设计、施工经验，而且对新工艺、新材料有了解并能接受，并且还要熟悉经济、财务等各方面相关知识相关经验人员。甚至于工程造价编制人员也应加入到施工组织设计中来，针对特定的工程项目作出的不同的施工组织设计得出的不同工程造价综合参数指标及各项参数指标及时反馈给施工组织设计人员，在工程的前期就把能预想到的问题、风险、困难等全部罗列出来。将风险化小，提前准备应对方案，把工程项目的造价控制在科学合理范围内，达到最优效果。
综上所述，施工组织设计与工程造价是工程建设项目中密不可分的两部分，两者存在对立统一的方面，又存在的相互矛盾的方面。即是相互验证、相互影响、相互依托的一种关系。希望企业能利用好施工组织设计与工程造价的关系，为企业减少成本、开源节流、增加经济效益、不断积累施工管理经验发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]从培经主编.建设工程技术与计量（土建工程部分）[M].计划出版社，1997.
[2]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].大众科技，2005.
关键字：工程预结算；编制影响因素； 存在问题 ； 解决措施；造价控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中图分类号：TU201.7文献标识码：文章编号：
工程预结算是工程投标、经营状况考评以及加强对工程管理的重要依据，是现代机电安装行业不可或缺的指导手段。当前情况下我国的机电行业工程预结算工作取得了一定的成绩，和机电一体化的发展趋势相吻合，但是在实际的编制工作中依然存在着一些问题，影响了其功能的发挥，下面本文就对工程预结算的相关问题进行分析，并指出造价控制的措施。
一 机电安装工程预结算编制的影响因素
由于机电安装工程的施工工期较长，工程的投资较大，施工工艺较为复杂，所以影响预结算编制的因素也是较为复杂的，为了避免安装施工中出现误差，一定要加强对各种影响因素的控制。在实际的安装施工中，影响工程预算编制的因素主要有以下几个方面。首先价格施工材料和设备价格的变动将会影响到预结算的编制。由于机电安装工程处于市场激烈的竞争环境下，就需要根据市场的变动进行施工组织安排，在市场环境中，安装工程施工过程中材料的价格和设备的价格会随着市场的变动而产生相应的变化，出现和工程预算时不一样的价格，这种情况下就需要进行及时的调整。施工者的费用也会有变动的可能，在进行预算时还需要考虑到这一点。除此之外，政策的调整也会影响到工程预结算的编制。随着实际情况的变动，政府实施政策性调价的范围很广，进行调价的可能性也较大，如对施工者、施工材料以及设备成本的调整都有可能影响到工程的预结算编制。
其次，施工现场签证也会对工程的预结算编制产生影响。机电安装施工现场可能会发生施工设计计划之外的事情，比如说安装未按照程序进行，安装中设备突然损坏等现象都会影响到安装进程，也会增加成本，这些都是一些不可抗因素，在预结算编制中很难全面的进行考虑。
最后机电安装中设计方案的变化也会影响到工程的预结算编制。在实际的施工中，为了满足安装需求，经常会出现设计变更的现象，但是设计变更在实现的工程预算中并不能全部的体现出来，因此也就不能够精确的做出安装工程预算编制，设计变更会导致造价的提高，安装中需要尽可能的避免。设计变更之后，安装的使用材料等也会随之变化，工程的预算编制中也不能够完全的体现，这样也有可能出现造价增加的现象。
二 机电安装工程预结算编制中相关问题分析
（一）机电安装工程预结算编制和审核常见的问题
机电安装工程的预结算编制工作对于合理控制工程造价具有重要的作用，但是在编制过程中经常会出现一些问题，主要表现在三个方面。第一，在预结算编制的准备工作中，相关者对于机电安装相关政策的理解不全面，对于安装图纸的研究不深入等，这样将会错误的估计工程的造价，预算也不能够为安装工程提供全面的参考数据，这样将会影响到施工的顺利进行。第二，工程预结算的编制人员缺乏全面的专业知识，对于机电安装工程的实施内容和安装规范等了解不清，编制过程中存在着定额盲目套用的现象。第三，编制的审核者缺乏责任意识，在审核环节对于出现的问题没有及时纠正，这样也会影响到工程编制的准确性，对工程造价的控制带来不利的影响。
（二）机电安装工程预结算编制的措施
上文中指出了机电安装工程中预结算编制工作存在的问题，为了提高编制的精确性，更好的控制工程造价，需要采取一定的措施解决上述问题。
第一，需要提高安装工程预结算编制人员的职业素质。工作者素质提升的关键在于其工作态度的端正，需要在编制中认真负责，能够在编制之前认真的研究安装工程的设计方案和各种施工设备、施工材料以及施工者的费用，需要尽可能充分全面的考虑到安装施工中可能会存在的各种突发因素，尽量的使得预算编制能够全面深入且具体；同时为了提升预结算编制者的技能，需要对其加强基础知识的学习培训，并要给与其实践的机会。
第二，对于编制的具体环节需要进行整顿管理，提高编制的质量。首先要明确安装施工的设计图纸和施工的要求，要了解施工的工艺技术要求等，能够针对图纸上发现得早 问题和技术人员进行技术交底，对设计图纸中的数据进行详细研究，避免重复计算，为预算编制打下基础。在编制过程中必须要包含编制的依据，编制中对于一些安装施工问题的处理方法，并且需要对预结算编制的补充内容进行具体的说明，使得编制内容更加完善。
第三需要完善编制的审核力度。在编制完成之后，一定要建立起完善的编制审核制度，对安装施工中经常会出现的问题进行审核。除此之外，还需要关注工程结算中相关资料的收集和整理工作，这样能够为工程造价的控制人员提供数据支持，更好的发挥机电安装工程编制的作用。
（三）机电安装工程预结算编制的作用
几点安装工程的预结算编制工作主要是根据审计学、管理学、机电安装相关知识和原理，对安装中材料的消耗、设备的使用、施工者成本进行的评估、预算以及结算的造价计算过程，编制好详细的规划方案。
机电安装工程的预结算编制是工程招投标工作、企业经营效益的考核以及项目投资决策的关键依据，已经成为机电安装工程施工甚至是整个现代工会曾建设中不可或缺的知道手段。完善的工程预结算编制，能够为工程的造价控制提供详细的数据支持，并且能够通过合理恰当的编制规划最大限度的降低安装工程的造价。除此之外，还能够规避工程投资的风险，为今后的工程预决算工作提供依据，逐步提高机电安装施工预结算的准确性、客观性以及科学合理性。
三 安装工程的造价控制和工程预结算的关系
上文中详细的论述了机电安装预结算编制工作相关的问题，其与工程造价的控制有着密切的关系。预算工作是对安装施工不同阶段的经济状态的反应，是预先计算并研究安装工程施工价格费用的文件，而工程造价的控制正式需要应用这些文件，然后指定出合理的造价控制措施，实现安装施工企业经济效益的提升。而工程结算编制能够综合的分析安装施工中各个环节的费用支出，这样能够为今后的造价控制提供借鉴。
现代的机电安装工程需要提高工程预结算编制的质量，以便能够合理的确定好工程的造价，并进行有效的造价控制，为工程造价的动态控制管理打下基础，并且能够为控制安装企业的风险投资，改进和完善工程投资的评估打下基础，对工程造价能够实现全过程的控制和管理。
四 安装工程造价的控制措施分析
机电安装工程的造价控制要以预结算的编制为基础进行，从安装的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行控制。
很多安装企业认为工程的造价越低越好，其实这种想法不对，造价的控制并不是一个简单的问题，需要根据工程的实际情况，结合预算编制进行合理的控制，使得资金能够最大限度的利用，这样才是造价控制的最佳状态，因此说在安装施工的决策阶段，需要合理的确定好控制的方向和目标，这是工程造价控制最为关键的一个环节。
设计阶段的造价控制也不能够忽视，需要从以下几个方面进行。首先要实行安装工程设计方案的招标制度，加强对该阶段的建立，确定最佳的设计方案和施工工艺，尽量的减少设计变更，要根据预算编制进行合理的控制。需要保证这个阶段的造价控制监理工作要能够根据设计者提供的图纸制定出资金支出的初步计划方案，并根据预算编制相对比，找出最佳的造价控制方案。除此之外，还可以运用价值原理进一步的优化设计，使得设计阶段的工程造价降低百分之三十左右。价值工程是一种现代化的科学管理技术，能够运用新型的技术经济分析方法合理控制工程造价，由此可见，造价的控制还需要借鉴技术的力量。
施工阶段对工程造价进行控制，需要认真的审查合同标价以及工程量清单，安装材料的基本价格，并结合好机电安装的工程进度和质量正确的计算好工程量，并对工程的付款清单进行审核。除此之外，需要加强工程的索赔控制，进行全方位的造价管理，结合预算编制内容科学的进行造价控制。
在安装工程的竣工结算阶段，需要根据结算编制内容进行控制，要核对施工的条款，审核竣工结算的编制范围，对结算的方法、计价方法以及其他条款进行详细的分析；严格的审查设计变更的签证，检查收费标准，并且要安装规定的工程量计算规则进行核对，以保证结算阶段的造价控制，最带限度的节约施工的成本。
结束语：随着机电一体化技术的发展，机电安装工程也获得了广阔的发展空间，在这个发展的过程中如何有效的进行预结算编制，更好的控制工程造价，规避投资风险，为施工企业获得最大的经济效益十分必要。本文就以此为出发点，从机电安装工程预结算编制的影响因素出发，论述了机电安装工程预结算编制和审核常见的问题、解决措施以及作用，并在分析机电安装工程预结算编制和造价控制关系的基础上指出了具体的造价控制措施。希望通过本文的论述能够对今后的编制工作起到一定的帮助作用，能够更好的利用预结算编制控制好工程造价，实现施工企业的经济效益最大化。
参考文献：
[1] 齐子铁 浅谈工程预结算控制对工程成本管理的意义 治淮，2011年第09期
[2] 彭小梅 浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系 大科技：科技天地，2011年第12期
[3] 田超 浅谈提高预算编制质量及控制工程结算的有效办法 中国新技术新产品，2009年第02期
关键词:造价管理;动态化管理;工程造价
1当前造价控制与管理存在的问题
1.1造价管理和控制的理念较为落后
对于我国的公路工程造价管理与控制工作来说，其管理观念依旧受传统的计划经济模式影响。例如，在公路建设行业不断发展的情况下，许多公路工程建设单位已经逐渐具有了参考各地费率差异的意识，逐渐进行造价管理方式的更新。但是在计划经济观念意识的限制中，依旧没有体现当前市场的供需关系以及价格关系，难以实现该单位的竞争水平有效提升。所以观念的落后往往是导致相关管理控制工作不合理的重要原因，难以实现施工建设水平的提升。
1.2忽略工程建设前期的工程造价管理与控制
在当前的工程造价管理与控制工作中，施工单位往往会忽略在工程建设开展之前的投资决策阶段以及工程设计阶段的相关造价管理与控制。但是根据对工程造价的影响程度来说，在这两部分工作中展开控制与管理，才是整体工程建设中的造价管理控制工作的关键点［1］。
1.3工作人员的综合素质能力较为落后
由于公路工程建设单位对于工程造价管理与控制工作的重视程度不够，在相关工作的资金投入与人员投入方面都存在不足，导致相关工作人员的综合素质能力较为落后。例如在实际管理环节中的大部分工作人员都缺乏实际管理经验，没有进行过系统化的管理学习，不具备专门的价格理论知识，缺乏专业管理素质。这些现象的存在在很大程度上阻碍了我国公路工程建设的造价管理控制的水平。
1.4缺乏完善的法律法规
虽然在交通建设行业不断发展的大环境下，我国已经就公路工程建设提出相应的法律法规。但是就当前的法律法规制定来说，其依旧缺乏完善性。并且，在实际推行过程中依旧有多种问题，例如在建设施工过程中，施工人员对于法律法规的忽视以及遵守和执法的不严格，尤其是公路工程招标法律法规在实际操作过程中被肆意扭曲，所以加强相关法律法规的不断完善，是当前立法工作的重点。
2实现工程造价管控与管理的有效措施
2.1工程决策环节的造价管理与控制
对于公路工程建设的造价管理与控制工作来说，决策环节的造价管理是十分重要的，其对于工程造价的影响程度占80%～90%，决定了工程建设过程的全阶段工程造价控制。例如在实际施工环节中常常会出现三超现象:“决算高于预算，预算高于概算以及概算高于估算”，针对这种现象，管理人员首先对工程目的、建设中以及建设后的预测功能等进行深入的分析与考察，为工程投资决策阶段的工程造价管理提供详尽的管理目标与决策依据，并在这基础上进行工程造价的投资估算，对可能出现的三超现象进行预防。而该工作的估算准确性对于公路工程建设的资金投入、工程规模以及项目建设方案都有着重要的意义，同时决定了该工程项目的建设过程的顺利进行。在公路工程决策环节大致分为拟定建议书、项目可行性研究以及审查阶段三部分，但是就实际工程建设来说各阶段又存在着一定的差异，精确度也不稳定。所以在项目决策阶段还应当根据实际情况进行造价管理与控制。
2.2工程设计阶段的造价管理
1)公路工程在进行设计单位选择时往往会通过项目招标或者项目委托的方式来进行，在方式选择时应当根据项目的实际要求来进行选择。2)由于设计环节是项目开展的重要依据，所以应当从该阶段就开始进行成本控制，实现资金投入监控，提升工程经济效益。另外在设计环节还应当保证在设计投资的控制预算中进行，即保证限额设计，这是保证工程造价管理的重要措施，可有效避免三超现象。除此之外，在设计过程中大量运用交通部门所提供的标准图也是实现造价控制的重要手段之一［2］。例如在城镇内进行二级公路修建时，连续箱梁的修建方式可采用交通部门所提供的标准图来作为实施标准，如图1所示。
2.3工程实施阶段的造价管理
对于工程实施来说，其主要分为招投标阶段以及正式施工阶段两部分，在进行前者的造价管理与控制工作时，相关管理人员应当充分利用相关的造价咨询机构的作用，在实际管理中首先要重视招标文件的编制与管理工作，严格制定造价条款;其次要重视合同的签订管理，同时还要在工程结束后加强标底造价审查与核对;在正式施工阶段，相应的工程造价管理部门应当注重加强工程造价控制。在施工环节中严格按照所签订合同来执行;在进行工程所需物资采购时，要合理选择物资供应商，并对资金流向进行严格监控。除此之外，在施工过程中出现需要变动的设计时，应当严格按照变更签证的要求来进行考量与审查。例如在某工程施工进行到地基强夯处理过程中，相关施工人员在进行边缘处理时，出现了局部的软弱土层。如果要保证该工程的质量水平，就必须进行工程范围扩张。但该工程量超出原定工程范围，超出原定工程造价计算范畴。在这种情况下，工程单位可向业主进行相关工程变更意见的提出，并进行协商确定最终方案。在实际变更过程中，双方应当以规范化的流程来进行变更确定，如图2所示。
2.4工程竣工阶段的造价管理
对于公路工程造价管理与控制工作来说，竣工结算阶段是该管理工作的收尾部分。在该阶段的工程造价管理过程中应当以工程业主为主，多部门共同参与的形式来进行，对工程建设进行严格核查。同时为保证工程结算质量以及工程收益，管理人员还应当制定相应的制度来进行限制，例如制定相关的结算复审与尾款会签的制度，例如在某公路尾款结算环节，由所组成的专门的审查组织与等级来对该工程进行分层核查，并在确认无问题后逐个签字，同时强调签字人的责任，对出现误差的复审与会签追究责任。只有利用严格的审计方式对工程的核算工作进行管理，并及时发现问题，积极进行相关问题的解决，才能最终实现公路工程造价管理与控制水平的不断优化与上升［3］。
3实现管理水平提高的优化措施
3.1对造价管理进行全过程的动态化管理
对造价管理进行全过程的动态化管理，主要是指在公路工程项目开展的全过程以市场需求作为管理中心，对该过程内的工程总价管理采取动态化的管理模式，并且根据该工程的实际设计作为基础，从而实现对工程建设全过程的工程造价管理工作。例如在某二级公路工程建设中，造价管理工作人员需要不断地对造价进行多次计算与核对，并对工程建设的地基建设、交叉立交桥、隧道开挖等各个项目进行分别造价计算，然后建立统一的数据汇总与管理系统，对总工程建设的造价管理的动态化反应，从而实现动态化控制。并且由于工程建设本身的不确定因素较多，在多种条件因素的影响下，往往会在实际施工环节中出现难以预料与提前考虑的状况，需对之前的设计和造价预测进行修改。所以在管理工作中，管理工作人员应当根据实际问题进行及时分析与造价管理调整，例如在进行某项城镇公路工程建设过程中，由于设计道路时地质勘探工作不完善，阻断了沿线某村庄的重要水渠线路，村民提出公路线路调整。在这种情况下，为保证人民利益不受到损害，势必要进行路线改良，从而对原本的造价造成影响，工作人员应当积极更新数据信息，并进行积极的造价调整。
3.2实现技术、经济及组织的有效结合
要实现工程造价管理水平的不断上升，在实际管理工作中应当注重实现技术、经济以及组织的有效结合，从多角度进行相关措施的制定。从组织角度出发，管理人员应当明确组织结构以及管理任务;从技术手段出发，管理人员应当对工程建设的各个阶段进行严格的造价监督，并开展实现投入节约的措施;从经济角度出发，管理人员应当对计划经济投入以及实际经济投入进行动态比较，对工程建设过程中的资金投入与流向进行严格审核，实现工程造价效益的有效提高。
3.3从多方面实现工程造价的科学化管理
实现科学化管理的首要任务是建立专业的工程造价管理队伍，除了对工程师的专业知识与能力进行要求之外，还应当对工程造价管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有较为丰富的工作经验，这是实现工程造价管理水平提高的重要基础保证。另外还应当加强对基础性工作的重视程度，其工作范围主要包括对造价估算指标的制定、费用支出指标的制定以及相关工程项目的合理划分等工作。而开展这些基础性工作的前提是需要相关的法律法规来进行保证的，使该工作的顺利推行具有规范化、制度化特点。
4结束语
综上所述，对于公路工程建设来说，工程造价的管理与控制工作是十分重要的，该工作存在于公路工程建设的整个过程环节当中，涉及实际建设中的多个方面，所以施工单位应当不断地进行相关工作的实际工水平的优化与提高。这要求实际管理工作中的管理措施不断严格化、规范化，并且从实际建设工作的多个方面进行有效的管理与控制提升，实现工程成本的有效降低，对工程投入资金进行合理科学的有效利用。只有这样，才能真正使得公路工程施工的经济效益得到最大程度的实现。
参考文献:
［1］谢江勇．高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨［J］．中外建筑，2009，15(5):180－182．
［2］程炜，吴翠翠．浅析公路工程造价控制与管理［J］．科技信息，2010，27(32):379－380．
［3］李荣梅．浅谈公路工程的造价管理与控制策略［J］．黑龙江科技信息，2011，15(24):269．
本项目中标后，项目开工前，项目经理组织项目管理团队编制项目目标成本计划，计算完成合同内所预计要发生的全部开支，根据项目费用组成分别按人工费、实体材料费、周转材料费、机械费、专业/劳务分包工程费、安全生产费、文明施工费、临时设施费、管理费、科技经费、研发费用、规费、税金等测算项目的计划成本和目标成本。编制完成后，按照公司目标成本策划流程进行审批，与公司签订工程项目管理责任书。
2项目“五对比”
本项目充分运用“五个”对比分析法进行项目经济成本管理实施，充分对比上、下游利益相关方的“量”、“价”，是本项目经济成本管理的重要手段。①分包投标价格（单价）与主合同价格（单价）的对比分析。②主要材料审批价与采购价的对比分析。③当月完成工程量的主要材料消耗量与对应材料领用量的对比分析。④实际工程量与分包结算工程量的对比分析。⑤送审工作量与实际完成工作量的对比分析。
3复核工程量
项目中标后，项目经理或项目技术总工，组织项目施工员和预算员认真查看和分析施工图纸，按照施工图纸统计图示工程量，复核投标工程量与图示工程量差异、为图纸会审及报送材料需用计划做准备。工程量务必真实准确，涉及重量、长度、面积的须有工程量计算式。定额套用不高估，模棱两可时邀请施工技术人员认真研判，避免项目预算编制中的错误和遗漏，提高项目预算编制的质量和效率。预算复核工作完成后，组织交底，并梳理本项目盈利或亏损的子目，提供项目部使用。
4项目分包策划及分包招标
项目经理组织进行分包策划，由于公司施工范围限制，更好的整合社会资源，我们将管道、设备防腐工程和消防通风工程进行劳务分包；招标前，我们将各清单综合单价中对应的人工费剥离出来，对比公司的劳务分包限价，整理出来了劳务分包拦标价，对拟分包的劳务单价进行了市场询价，初步掌握了定额人工费和分包劳务市场价的价差情况，然后通过对比公司的劳务分包限价，确定劳务分包的招标上限价格，分包招标时，招标单价原则上不能超过公司上限价格。同时，为了最大限度的降低分包费用，在分包招标过程中，我们采用了多家报价、多次报价、多次竞争性谈判报价的方式，确保劳务分包价格尽量低。
5项目材料采购管理
项目策划阶段，我们对合同清单报价进行了认真分析，发现材料费用占到了合同总价的65%以上，是项目成本控制的重点，也是项目总成本目标能否实现的关键。为了确保材料费用全过程受控，由项目经理牵头，在施工的全过程中，组织对材料费用进行全面控制，内容从以下7个方面介绍我们控制材料费用的方法：
5.1中标主材价分析
我们做了一张主材分析表，对合同清单报价中的主材进行了价格分析，内容包括材料的技术规格、工程量、损耗率、消耗量、中标单价、中标总价等。通过以上分析，我们掌握了材料的中标价格信息，为以后材料费用控制和索赔的各项工作奠定了基础。
5.2材料批价策划
本项目采用固定综合单价模式，工程量按时结算，但施工过程中因图纸会审和设计变更等原因，导致合同清单中原有的综合单价不能完全覆盖结算，存在材料价情况。主要材料报批认价前，项目经理组织材料批价策划专题会，目的是争取审批材料价与采购价有正价差，确保盈利形成了完整的策划书面文件。
5.3材料计划审批
材料计划编好后，我们将材料计划与合同工程量清单进行对比，分析两者的偏差，对偏差较大的项目进行复核，复核无误后才能通过审批，进入采购流程。另外，我们还对材料计划和清单工程量产生偏差的原因进行分析，便于以后办理增加工程签证。在材料计划的编制阶段，我们还对部分材料进行了供货成本分析，确定材料的供货形式。
5.4采购限价
我们在做主材中标价格分析表的同时，对合同清单中的主材进行了市场询价，初步掌握了材料的中标价和市场价的价差情况，然后通过编制项目目标成本计划，确定材料的采购上限价格，材料采购时，订货单价原则上不能超过采购上限价格。同时，为了最大限度的降低材料费用，在采购过程中，我们采用了多家报价、多次报价、多次竞争性谈判报价的方式，确保主材的采购价格尽量低。
5.5市场风险规避
为了规避材料涨价的市场风险，我们安排材料员动态掌握市场价格信息，尽量在市场低价时购入，必要时锁定材料单价。比如电缆、母线等材料在铜价处于低价位时我们准备订货，但当时因为设计变更等因素，无法提供准确的采购清单，我们按设计变更前的工程量与供货商签订了一份单价合同，支付订货款后锁定了材料单价，供货数量以后期的材料计划为准，货款按实结算。
5.6单价索赔
本项目采用固定单价合同，综合单价不得调整。在材料的采购过程中，我们发现部分材料的中标价低于市场价，因为清单部分的主材价不能调整，我们仔细分析设计施工图和招标工程量清单，发现部分清单项目的细目特征和施工图的技术要求存在细微的差别，通过与监理单位和建设单位多次协商，最后同意存在细微差别的项目按照合同外新增项目重新立项，通过重新立项，我们调高了这部分材料的单价。
5.7损耗控制
我们从材料计划和现场管理两个方面控制材料损耗。编制材料计划时，根据合同综合单价分析表中的主材损耗率和类似项目的施工经验确定材料的损耗率，重点控制不锈钢卷管时，不锈钢板的损耗量，按不同的规格进行排版，钢板定尺供货，降低不锈钢板的下料损耗。另外，通过加强现场管理和提高预制率的方式来控制材料的损耗，同时，提高加工余料的二次利用，利用加工余料来制作管道支架等零星构件，间接降低材料损耗。
6定期召开项目经济运行分析会
本项目在每月监理公司产值计量前2-3天内，项目经理组织召开月度经济分析会。项目部全部管理人员参加。在项目现场召开经济分析会议，每月举行贯穿项目施工周期，从不间断。会议内容涵盖如下：①产值、成本情况，进行对比分析，成本分析要有明细；预判盈亏。②根据“五个对比”分析表，分析研究，指明下一步工作要求。③预算编制进度、材料认价、分包合同签订、签证办理等情况，安排下月计划。④月完成工程量计量要求、责任人及工作要求。⑤资金收支计划讨论，明确目标，落实措施。
7项目资金管理
本项目的材料采购需要大量的资金，预付款只够支付部分材料的定货款，材料到货款存在很大的资金缺口，按照合同要求，要将供到现场的材料安装好后才能够申请进度款，在施工的初期，资金压力非常大。为了解决资金问题，项目部一方面组织好现场的施工，满足业主的所有要求，取得业主和监理的信任；另一方面与业主进行了多次协商，最终业主同意主材供到现场报验合格后支付50%的主材进度款，解决了项目初期的资金问题。在施工高峰期，我们安排专人办理竣工月报，加大进度款的收取力度，能提前收取的尽量提前收取。同时，我们还积极上报增加工程的进度款，尽量在施工过程中将增加工程的进度款收掉一部分。在收尾阶段，办好增加工程的签证和竣工月报，争取将进度款按照合同的付款比例全部收取完毕。
8结算资料的编制和收集
为了避免工程竣工后出现结算资料收集难、签字难的情况，我们在施工过程中加强了工程联系单、设计变更、经济签证等结算资料的编制、签字和收集，确保结算资料与施工基本同步，工程实体竣工时，上述结算资料基本办理完毕，为顺利编制竣工结算创造了条件。
9工程竣工结算
9.1全面、完整地收集与结算相关竣工资料
一般来说，对一个清单计价工程需收集以下资料：①招标文件、答疑纪要、中标人投标文件，包括投标函、商务标、技术标。②施工合同及补充协议，标后调整经审批的施工组织设计、施工图、图纸会审记录。③竣工图、图纸会审纪要、材料核价表、设计变更单、技术核定单、隐蔽记录、验槽记录、停工报告、监理工程师指令、其他工程签证、索赔单、现场会议纪要或报告、施工方报审的竣工结算编制书、施工方工程量计算书。④地勘报告、监理合同、监理报告、专业分包工程分包单位的竣工报告及资料、桩基检测报告中有关桩长的应变检测参考数据、施工单位规费证、安全文明施工措施评价及费率测定表、施工记录、原始票据、现场照片或摄像。⑤其他可以收集的有用资料、咨询单位自身长期积累的计价文件和规定。
9.2详细阅读、分析和对比竣工结算资料
①判断竣工结算资料的有效性。②判断竣工结算资料的准确性。③勘查现场，掌握工程实际情况。④全面核算工程量、审查结算单价、审查材料单价、审查索赔事项及金额、核算措施费等其他税费。⑤做好结算审核工作，争取五方责任主体（施工方、监理方、造价方、项目管理公司、业主方）达成一致。工程造价竣工结算审核报告中应附“审核事项说明”，从工程该概况、审核依据、主要审核项目对照、争议事项的处理原则和方法等方面做详细说明，让委托方可以了解整个审核情况。注重项目最终结算报送前的对比工作，送审工作量与实际完成工作量的对比分析。项目结算送审前完成对比，真实的实际工作量与送审工作量的对比，做到心中有数。
10总结
通过项目管理团队的齐心协力，项目取得了一定的经济效益。项目经理的管理和项目管理团队的经济意识、项目管理团队密切配合是分不开的。
参考文献：
[1]严玲.工程计价学[M].武汉：武汉理工大学出版社，2010.
[2]徐杰.浅谈施工项目管理技巧[D].中国安装之星杂志，2017：114.
关键词：合同管理优化施工方案 现场管理 索赔
引言
为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算，促使参建单位加强管理，使人力、物力、财力等资源得到充分有效利用，取得理想的经济和社会效益。根据统计资料，在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为5％～10％。可见施工阶段加强工程造价管理与控制工作相当重要。
1.当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因
1.1.违反工程项目建设基本程序
目前有的项目因多种原因急于开工，匆忙建立工程项目指挥部，没有做好必要的准备，对投资额度的要求与建筑标准的把握不严。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。造成施工中大幅变更设计，而且对变更的必要性和合理性没有监督，对变更造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效地控制。
1.2.设计漏项和变更
(1)工程基础资料不健全，设计方案缺乏对比评审，导致结构形式、外观、平面布置及装修标准等方面的设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。
(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列设计内容，由此增加投资。
1.3.其他方面的原因
承揽工程的施工企业组织不严密，施工方案不合理，无有效控制手段，施工杂乱无序，材料的严重浪费，责任心不强和经济意识淡薄，整体管理系统不完善，缺乏系统管理，拖延工期，质量低劣，签证工作不规范，导致工程造价失控。
2.合同管理是降低工程造价的重要环节
2.1.施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据。
力求签订严密完善的合同，保证已方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应可能做到清晰明了、可操作性与制约性强。保证合同的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同双方都应注意按合同要求的时限履行合同所规定的义务，否则容易引起索赔。在合同履行过程中，可能会出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况，应及时签订补充合同或协议，并强调补充合同或协议与合同同具有法律效力，以弥补合同本身的缺陷，同时调整合同价款。
2.2.在合同签订后要做好合同文件的管理工作。
补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释。在这些合同文件中，有些条款虽没有具体的明确结算原则，却属于与合同价格有关的隐性条款，如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等，均需根据合同条款结合项目实施情况来确定，从而影响合同的最终造价。因此必须完整保存，同时应建立技术档案，加强与重视资料管理。 另外由于各个合同签订的时间有先后，合同内容也各不相同，合同与合同之间的承包范围发生重复或真空也极为常见。如住宅楼内的电话、宽带、有线电视等配套工程的预埋管及管内穿线，一般从施工工艺上说都是委托总包单位在土建施工的同时预埋管，管内穿线则视情况由配套单位自行施工或总包单位安装队施工，如果建设单位在签订相应合同时没有对该施工范围进行明确，就有可能造成配套工程合同和总包施工合同中均包含此项工作而重复支付费用，或是两个合同中均未包含此项工作而使配套工程施工受阻。
3.优化施工方案
切实有效的投资控制，必须从项目的组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，所以必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，充分重视节省投资对提高项目经济效益的重要性，认真审查并优化施工组织设计，合理安排好工程所涉及的人、财、物，加快施工速度，提高工程质量，选择既科学又经济可行的解决方案。
3.1.充分做好施工准备工作
在施工前，施工单位要结合施工现场实际情况、自身机械设备、管理水平和技术验收规范，着手编制一份切实、经济、可行的施工方案。由于工程开工前不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的特点、劳动力状况、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工方案与进度计划进行论证与优化，提出改进意见，使方案更趋合理。
3.2.遵循均衡原则安排施工进度
在编制施工进度计划时，应按照项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况合理划分施工阶段，尽可能组织流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、较有节奏地进行。
3.3.力求提高施工机械利用率
在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法与技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则
在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即可节约时间，从而达到提高劳动生产率的目的。同时通过论证可行方案的基础上鼓励应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。
4.工程材料费的控制
材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的60%以上。因此必须在施工阶段严格按照合同要求的控制材料用量，合理确定材料价格。
材料价格控制主要包括: (1)考虑资金的周转时间和速度,减少资金占用时效,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料的储备。(2)控制买价,通过对市场行情的深入细致调查施工情况及材料信息,在保质保量的前提下,货比三家, 根据材料的质量等级和采购数量，择优购料。尽可能与商家建立长期合作战略伙伴关系。(3)控制运费,选用最经济的运输方法,合理组织运输,就近购料,以降低运输成本。
材料用量控制主要包括: (1)加强施工现场的管理,降低堆放仓储损耗,合理堆放,减少搬运。(2)实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)认真验收，坚持将余料回收,降低料损耗水平。(5)合理使用、保管、保养好周转材料。
对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。
5.加强工程变更的控制
工程项目的实施过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求；设计图纸以外或施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容，如地下障碍物的拆除、自然灾害造成的损失、措施性工程的实施、地质条件的变化、施工条件的改变等等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，一方面应严格控制工程变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。尽量使做到少变更、少返工、少索赔；另一方面，对于必须进行的变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，则应严格执行变更签证审批程序，按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目的费用额度。为此建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，动态控制工程造价的变化情况。业主要加强现场施工管理，督促施工方严格按图施工，同时应根据施工图纸合理地确定工程项目投资控制目标值，并制订出相应资金使用计划，严格控制工程价款的支付。
6.严格现场签证管理
在施工过程中现场签证是建设过程中的一项经常性工作，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更应做到先算账后花钱，变更一旦发生应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价变动心中无数。由于工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，作为建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，为施工结算提供可靠的依据，减少结算时的扯皮。
7.加强索赔管理
合同签订时主观上编制得再严密的条款，在执行过程中都会发现客观上存在漏洞，且项目在实施过程中往往会发生变化，出现无法预料的情况，承包商往往就利用索赔来获得补偿。通常情况下，当承包商提出施工索赔要求时，极少有建设单位只接受索赔要求而不采取反索赔措施的。建设单位应认真评审承包商的索赔报告和向承包商提出反索赔要求。为了减少施工索赔发生, 建设单位应及时按合同约定提供相应的施工条件、按时支付工程进度款、按约定提供甲供材料与设备、督促指定分包队伍按合同约定按期完成任务等。
同时，索赔并不是承包商的专利，建设单位同样有索赔的权利。建设单位人员必须熟练地掌握合同内容，积极、主动、动态地全面了解合同实施状况，只要承包方在施工过程中出现未满足合同约定条件的情况，建设单位就能及时、准确地向承包方提出索赔。
【关键词】工程项目管理；造价控制；施工企业；合同管理；工程成本
1 工程项目管理和工程造价控制的内容和概念
施工工程项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工。使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性。利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工工程项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调、项目管理的对象。故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
所谓工程造价控制,就是要在建设项目的投资决策、设计、建设、工程承发包、施工等各个阶段,把建设项目投资控制在预定的目标内,以求能合理的使用人力、物力和财力,从而取得较好的企业效益和社会效益。
2 合同管理
2.1 合同管理的必要性
合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。因此,要想有效地控制工程造价,提高企业的利润,首先要从合同管理入手,加强对合同的管理。
2.2 如何进行合同管理
要想加强合同管理,一方面要结合企业的实际情况,制定切实可行的合同管理办法,明确相关人员的责、权、利,编制出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；另一方面，实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习并熟练掌握合同,明确合同规定的施工范围及甲、乙双方的责任、权利和义务。
3 加强现场管理,有效降低工程成本
工程项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。在造价控制目标明确的情况下,采用各种有效措施加强对工程成本的管理,对工程造价控制具有十分重要的意义。
3.1 积极推行项目内部各岗位经济责任制
在项目内部各岗位积极推行项目经济责任制,树立全员的经济意识,建立起一套责、权、利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。加强项目内部经济责任制,应从以下几个方面入手:对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,并协调好项目内部各管理人员的工作,在抓好工程质量的同时控制好工程成本；技术及施工人员应搞好生产进度,严格按图纸及现行规范施工,严把质量关,尽量减少因质量不合格而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料、机和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证；材料员要做好材料的验收、保管、使用、回收工作,并与预算人员及施工人员加强联系；及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。同时应把好质量、数量验收关,不使不合格或不符合设计质量要求的材料进入现场；而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费。计划预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据；此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
3.2 编制合理的施工组织设计并组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。
3.3 加强过程控制,抓好工程质量
工程质量是建筑产品的最基本要求,它要求在竣工后建筑产品不仅要达到设计图纸的技术要求,还要符合国家规范和标准要求。因此在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。
3.4 考虑周围环境对工程的影响
建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工地施工时,必须充分考虑周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况,做好施工前的准备工作。
4 工程的竣工结算
建设工程竣工结算,是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后的工程价款结算文件。施工单位在完成合同规定的全部内容,经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的竣工结算,并及时报送建设单位；同时还要根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔是市场经济活动中常见的社会现象,是一种以合同和法律为依据,合情合理的签证认可行为,是现代工程承包中不可避免的事情,也是全部竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的理论和方法:当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等问题时,施工单位应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,追补损失。因此,加强合同管理,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。工程完成后,必须对该工程的所有财产和物资进行清理,作为企业内部成本核算的依据,并对内部分包施工进行结算；根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程的工程量和单位工程造价；当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转；工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,汲取经验教训,以利下一个工程施工造价的管理与控制。
5 结语：
工程项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工工程项目管理，才能控制项目成本。也只有达到项目成本控制的目的，加强施工工程项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工工程项目管理的本质特征，并代表着工程项目管理的核心内容。
参考文献：
[1]袁大龙. 全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D]山东大学, 2006 .
【关键词】工程中标、施工方案、机械、材料生产
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。 在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，加强资料管理必须重视。施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。如黄石中专和承包方签订合同时，有两种施工合同：单价合同和成本加酬金合同。因而在造价管理中的造价管理模式截然不同：一家尽量节约成本，一家却尽量增加成本来获取更多利润。
1优化施工组织设计
充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。 遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。
力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。 2 工程材料费的控制
材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。
2.1 以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系，例如质量上、数量上、付款方式等。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压（因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用），所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。
2.2 合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合同使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。 3加强工程变更的控制
在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计、施工等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。
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