时间：2023-10-24 10:54:52
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇劳动教育与就业，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
18世纪以来，世界现代化进程包括“第一次现代化”和“第二次现代化”两个阶段。第一次现代化是指从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程及其深刻变化。第二次现代化则是指从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变过程及其深刻变化。2003年 2月12日，中国科学院发表的《中国现代化报告2003》认为，中国目前正处于严第一次现代化”的发展期，但整个现代化进程存在着较大的地区差异。上海作为我国最具发展活力的地区之—，第一次现代化实现程度位居全国第一，其现代化指数为98.01。然而在第二次现代化的实现程度上，上海却略逊一筹，现代化指数落后于北京(1999年：北京76，上海64)，屈居第二，与意大利、爱尔兰等世界中等发达国家大体相当，达到世界中等发达国家中的中上水平。为顺应全球化和我国加入世界贸易组织后的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，大力推进第二次现代化，在21世纪初期，上海第二次现代化的战略重点主要集中在“五化”建设上：知识化、信息化(网络化)、城乡一体化、产业结构调整国际化和城市生态化。
上海步入第二次现代化必将带来政治、经济、文化、社会生活以及观念等各方面的变革，特别是对劳动力的就业带来了深刻的影响。“三、二、一产业政策”的确立带来了劳动力资源的重新配置，使劳动力就业发生转移乙具体表现在以下方面：
1．从政府控制：部门流向市场主导部门
劳动力就业从政府控制部门转移至市场主导部门的原因主要有两个：一是受就业制度和人力资本收益率的影响。政府控制部门中的就业者一般都享有长期甚至终身的就业保障。部门内部的工资受到统一的控制，职工之间的收入差距较小，职工的一般工资水平具有刚性的特点，不考虑或者低估人力资本的收益率。与此相反，市场主导部门按照市场法则招收和使用劳动力、，对就业职工不实行终身雇佣制，企业和职工都可以根据雇佣合同保留着解雇和辞职的自由和权力占企业有充分的制定工资的自主权利，根据职工的劳动生产率和贡献的大小实行有差别的工资水平，其人力资本收益率完全由市场决定。另一方面是受机构改革以及信息技术的影响。受市场经济体制不断完善的影响，近年来，上海机构改革逐步深入；待别是受加快城市信息化发展战略的影响，传统政府控制部门中所谓的“精英型”工作岗位越来越少，而市场主导部门所提供的“非精英型”岗位越来越多，加速了上海劳动力市场从政府控制部门向市场主导部门转移的基本趋势。
2．第三产业部门成为劳动力就业转向的主阵地
上海“三、二、一”产业发展方针的确立以及申博成功，加快了上海就业结构的调整升级。据统计， 2002年上海第三产业从业人员比例接近50％，但与东京、纽约、香港等国际化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型产业体系的要求，预计到2010年，上海第三产业从业人员的比例将超过60％。这种就业结构的调整和转移从20世纪90年代以来随着产业结构由适应性调整转向战略性调整发生了明显变化。1990年，上海市第二产业就业人员所占的比重为 59.30％，与2001年的41.20％相比，下降了近二十个百分点；第三产业从业人员比重加速上升，1990年上海市第三产业就业人员的比重为29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度达二十多个百分点。
3．制造行业劳动力需求上升
现代装备制造业是增强工业竞争力的主要基础，上海在全面推进工业新高地的建设过程中，其重点是以高新技术产业和现代装备制造业为重点，积极引进国际先进技术，加快提高成套成线装备和零部件制造能力，使上海成为具有世界影响的现代装备制造业基地。这一态势得益于世界制造业正在向中国转移。伴随着制造业在上海的发展，制造业劳动力需求扶摇直上，据报道，2002年，上海制造业的劳动力需求总量在2001年16.3万人的基础上增长60％以上，达26.6万人。这种发展态势必将使劳动就业向制造业转移。
4．农村劳动力向城市转移
与中国城乡二元经济结构相适应的是中国劳动力就业的二元结构。受户籍和其他制度性因素的影响，我国农村劳动力一直限制在农村就业。第二次现代化为上海二元经济结构以及二元劳动力就业结构的融合创造了充分的条件。加快城市化进程，实行城乡一体化的城市发展政策，在很大程度上消除了农村劳动力进入城市就业的制度性障碍。此外，农村劳动力在城市就业的工资率明显高于其在农村就业的工资率，这一切足以诱使他们无限地流向城市劳动力市场。除此之外，随着上海经济社会的快速发展，上海作为全国中心城市的功能日益强化，成为全囱劳动力就业最具吸引力的城市之一，因而外省市劳动力转向进入上海的流动人口规模不断扩大。
从上海劳动力转移的基本态势可以看出其劳动力的转移有以下几个基本的特点：
第一，劳动力就业走向大众化。就业大众化是确保劳动力充分就业的有效措施，也是反映上海第二次现代化水平的主要标志。随着上海产业结构的调整以及高等教育的普及，社会所提供的一般意义上的所谓“精英”岗位或“白领”职位类的高级工作岗位，也将随生产方式的改变和生产工具的现代化发生变化，从而引发了传统意义上“蓝白领”界限的模糊和标准的变更、“干部编制”与“工人编制”的消除、“人才市场”与“劳动力市场”的融合。“随着人才竞争的日趋激烈和人才市场的日臻成熟，人才流动已从个别现象发展为常见的社会景象，‘单位人’正在转变成‘社会人’”、“精英岗位”在转变为面向第一线的“大众化岗位”。
第二，职业岗位的能级和层次结构上升。劳动力就业的大众化并不意味着就业岗位能级和层次结构的降低，相反，随着上海产业结构的调整，职业岗位的能级和层次结构处于上升趋势。上海四大产业基地的建设、“三港、两网、一江”的十大基础设施工程建设以及发展高增值、辐射强的现代服务业都是以知识和高科技为支持的，其从业人员至少半数以上要求具备大学以上学历，而且他们中的绝大多数是在第一线从事具体的工作。上海市将实施的“职业技能振兴计划”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能职业人才比例从目前的6％提高到15％左右，到2010年，将接近发达国家的水平(达到20％以上)，实现劳动者队伍的“标准化、国际化、市场化”。
第三，劳动力市场供应总量大于求，但结构性矛盾非常突出，且转移过来的劳动力素质不高。上海人力资源既存在总量矛盾，又存在结构矛盾，其主要表现在：一方面，劳动力资源的供给大于求。从供求比较分析来看，求职人数的增加幅度远大于招聘人数的增幅，劳动力供求缺口日益扩大。此外，劳动力资源全面实现市场化配置也在一定程度上加剧了这种矛盾的产生。预计“十五”期间，上海市劳动力总供给大于总需求保持在3b到50万人之间，至少有20万劳动力将从第二产业转向第三产业。另一方面，劳动力资源供应的结构性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年轻人，“4050”人员通过市场求职难度很大；传统专业人才过于集中，新兴专业人才比较缺乏；与此同时，在高级经营管理人才、高新技术人才、复合型人才十分紧缺的情况下，从产业结构调整过程中分离出来的劳动力以及从农业部门转移过来的劳动力只是一般劳动力，其素质不高。
二、高等职业教育要重新探索人才培养模式
由于上海第二次现代化的发展以及技术进步所引起的产业结构升级和劳动力就业转移，客观上要求普及高等教育，作为普及高等教育主要途径的高等职业技术教育与劳动力就业在本质上是相互结合的。从劳动力就业方面来看，高等职业技术教育的具体目的在于三个方面：“第一，为劳动力就业创造条件；第二，为劳动力的就业转移创造条件；第三，为劳动者开辟更多的就业岗位。”因此，上海劳动力就业转移的趋势对高等职业技术教育的人才培养模式提出了新的要求。
1．高等职业技术教育以就业为导向，必然要走“大众化”的培养道路
一方面，高等职业技术教育的最终目的在于为各行各业生产第一线培养高等技术应用型人才，是一种以就业为导向的教育。与第一次现代化时期相比，在第二次现代化的背景下，上海的高等职业技术教育从培养方式来看大有改观，高等职业技术教育的场所扩大到学校与工作岗位(职前教育和职后培训)，其功能扩大到社会生活的各个方面。2007年，上海高等教育的毛入学率将达到60％，率先普及高等教育，使高等职业技术教育成为一种面向全体大众的全民式教育。另一方面，社会职业和岗位从高端走向低端、从“精英岗位”走向“非精英岗位”，使劳动力就业大众化。就业的大众化促使高等职业技术教育开始走向“大众化”培养的道路：为社会培养普通劳动者，为各行业第一线培养劳动者。
2．劳动力就业转移的趋势必然带来劳动力素质结构的重构，它对高等职业技术教育的课程内容提出了新的要求
劳动力就业的大众化以及高等职业技术教育人才培养模式的大众化并非意味着劳动力素质的降低，相反，上海第二次现代化带来的产业结构升级对人力资源开发提出了更高、更新的要求。一是产业结构升级提出了人力资源知识和技能结构的转变，产业结构高度化要求人力资源结构也应向高度化开发；二是产业、企业内部深度化发展要求人力资源知识和技能的进一步提高。在新技术条件下，高等职业教育重整课程内容需把握以下几个原则：
第一，课程内容必须强调求知的过程，而不是巩固已知的知识。高等职业技术教育尽管是—种强调实际操作的教育，但不能太过于具体，过于具体会使学生形成思维的定势和技能的固化，不利于学生知识的及时更新和实现对新技能的迁移，它必须是一种跨学科的、甚至是超越学科大致框架，这样才能使学生思维得到全方位的锻炼，并学会学习、学会做事。
第二，课程所提供的教学内容和题材必须以学生和产业为基础，而不是以教师或知识为基础。这是因为：一方面，学生是学习能力有一定限度的人，他不可能也没必要掌握所有的知识；另一方面，学生学习是为了就业、为了生存和发展，他掌握的知识必须是产业所需要的，只有这样，学生才能就业，才能生存和发展。因此，设置课程内容要把学生和产业放在中心位置——为学生和产业服务，而不是为教师和知识结构的完整服务。
第三，课程内容必须体现团队精神。科学技术的迅猛发展把工作的场所从一种生产或服务定向单位转变成一种以知识为基础的“学习型”企业。这种知识是综合性，跨学科的。“学习型”企业需要培养知识工人，使他们成为团队成员，用逻辑抽象思维去判断问题，研究和应用知识，提出解决办法，并且能够设计和实施计划。
3．劳动力就业的大众化使高等职业技术教育只能以质量和特色作为生存和发展的途径
据统计，2002年上海高等教育毛入学率已达 51％，全市普通高校、成人高校在校生达56．53万人， 2007年高等教育毛入学率将达到60％以上。这意味着几年后上海将率先实现高等教育普及化。从毕业生就业这个角度来看，由于高校的扩招、人事就业制度的放宽、就业的大众化，上海作为全国最具吸引力的就业城市之—，导致高校毕业生的就业竞争愈演愈烈，毕业生就业形势严峻以及人才市场需求的快速变化将对高中毕业生的报考志愿和高等教育的专业设置产生重要影响：高校毕业生一次就业率和就业初始平均工资将成为高校竞争的新指标，那些毕业后找不到工作学生所就读的学校和所学的专业可能不被新考生所选择。作为从事高等职业技术教育的高职院校来说，无论从办学水平、规模、效益等各方面来看，在整个高等教育体系中都处于一个弱势群体的地位。高等教育的进一步分化和竞争，对高等职业技术教育来说，以质取胜、以特取胜是其唯一出路。
4，劳动力就业的结构性矛盾，使高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，做到“人职匹配”
为适应上海第二次现代化发展和产业结构升级
的需要，提高高等职业技术教育办学效益，缓解上海劳动力就业的结构性矛盾，高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，对学科专业结构进行调整，使高等职业技术教育的培养目标做到“人职匹配”。
知识和技术的不断更新将不断淘汰旧职业，创造新职业。高等职业技术教育要根据社会的需求确定专业结构，实行多学科渗透和融合，大力推进学科专业的综合化，使人才发展与经济发展、社会发展相协调，使高等企业技术教育从推动社会发展的边缘地位走向推动社会发展的中心地位。上海要成为综合性的国际大都市，实现第二次现代化，不仅要发展第三产业，还要有十分强大的制造业，这就需要高等职业技术教育为社会培养大量的“适销对路”的、具有较高文化科学知识、敬业乐业、既能熟练驾驭国外的先进设备和技术，又能在科技成果转化过程中解决一系列操作技术难题的高层次技术应用型人才，从而全面提升“上海制造”的国际国内竞争力。
5．技术的进步以及一般劳动力转入劳动力市场，使高等职业技术教育必须强化其职后培训、再就业培训和转岗培训功能
随着上海高中教育和高等教育的普及，高等职业技术教育在学历教育的规模上趋于平缓，但职后培训、再就业培训和转岗培训的功能将逐步增强。首先，随着科学技术的飞速发展，上海各行各业的技术含量日益增加，所有在岗人员都必须接受岗位培训，进行终身学习。其次，在工业化时代，劳动力流动一般都存在这样一个趋势，即劳动力由第一产业转移到第二产业，到第二产业发展了，大量的劳动力又由第一、第二产业转向第三产业。上海步入第二次现代化的过程中，劳动力一方面保持了这一流动趋势，但也发生了显著的变化。如在新产业体系中的信息技术、生物医药等等一些高新技术行业，其劳动力需求尽管也需要从第二产业转移一部分，更多地却是依靠新增劳动力群体中的高学历、高技能人才来填充，而不是像过去发展二；三产业那样，由传统产业的劳动力转移来实现。随着产业结构的调整和就业结构的变化，一部分专业技术人员和大部分非专业技术人员必然流向劳动力市场，从社会稳定这个角度出发，必须对其进行培训。在新技术条件下，这种职业培训将实现三个转变：从以"4050"人员为主转向以青年为主；从以下岗失业人员的上岗培训转向：以中高层次机能提升为主；从以传统制造业为主转向以新兴技术产业及与上海未来城市功能变化相适应的现代服务业为主。
注释
①
孟广平.中国职业技术教育概论[M].北京：北京师范大学出版社，1994．
参考文献
[1]何传启．第二次现代化——人类文明进程的启示[M]．北京：高等教育出版社，1999．
[2]中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心．中国现代化报告2003——现代化理论、进程与展望(N㈠匕京：北京大学出版社，2003．
[3]曹殊，大众化——高校毕业生就业的必然走向[N]．中国教育报，2003-03—05．
[4]上海市人民政府，上海市“十五”人口、就业与社会保障重点专项规划[N]．人口世界网，2001—12—31．
[5](西班牙)奥尔特加·加塞特．大学的使命[M]北京；浙江教育出版社，2001．
[6]罗润东，中国劳动力就业——从转轨经济到知识经济[N]．北京：经济科学出版社，2002．
[7]蔡克勇．就业结构的变化趋势与高等教育结构的调整[J]．理工高教研究，2002，(5)
关键词：高校大学生；劳动就业；创业创新
由于前几年的扩招引发了近年来大学生毕业即失业的问题，在大学生毕业集中的月份还被冠以了“黑色就业季”的说法，这从一个侧面反映出了当前大学生就业问题还是比较突出的。同时随着适龄入学人数的快速增长，今后一段时期内大学生的就业压力只会进一步的加大。而根据权威机构的统计，我国高校大学生的就业率近年来基本都在70%左右，也就是说每年都有30%左右的大学生是无法实现就业的。当然，大学生就业问题除了扩招引发了就业基数的增加外，大学生自身从业能力、心理期望等等方面的问题也比较突出。因此尤其是最近几年，各地方政府、教育部门、高校都开始积极为大学生就业搭建平台，积极创造和改善当前大学生就业压力大的外部大环境，也多方面、多层面、多角度地为大学生就业创造条件，但从目前的结果看其实效并不理想。究其原因，除外部宏观因素、大学生自身素质因素外，高校开展的对大学生的劳动就业及创业创新的教育也是亟待需要转变的。
一、现阶段造成大学生就业困难的原因
（一）大学生的就业观念
这一原因的表象主要体现在大学生在就业与创业时设定的期望与现实情况的差距过大。很多大学生尤其是来自偏远地区的学生很多都有一种“十年苦读定要成名天下”的心态，因此在就业选择上会倾向于到生活环境相对优越，入职后各项福利待遇都较好的大中城市、机关或大公司就职，而大部分城市生源的大学生因为家庭条件较好，没有生活、生存压力，所以也不想在就业问题上急于求成，也就更不会考虑到条件相对要艰苦许多的边远地区就职。
（二）结构性矛盾（需求、技能、专业）
这一方面主要是受各地区经济水平发展情况限制，如果当地的经济发展水平低于整体社会发展水平，那么由于经济发展缓慢造成经济活力下降，同时对人才的需求量也呈下降趋势，这样大环境下就出现了吸纳就业能力的下降，然后再加上需要就业人数的数量过大，就会产生供需之间的矛盾。还有由于连续多年的扩招，使得在校学生数量极剧增加，随之而来的是师资力量的不足，对学生而言则是动手实践的时间变短，学生的成绩代表了一切，高分低能也就司空见惯了。这一点从近年来用人单位多数会在招聘信息上注明要求有一定工作经验、技能等应聘条件上可以看出。
（三）现阶段我国大学生缺乏自主创业的热情以及对岗位就业的忠诚度
与国外大学毕业生或在校生相比，我国的大学生创业相对起步较晚、比例低、创业的起点也要低很多，愿意进行创业或把这一意愿付诸实施的学生比例不足当年毕业生人数的10%。而在就业稳定性，大学生尤其是刚毕业的大学生也未能交出让人满意的答卷，据专门调研机构的报告显示：211院校毕业生在就业半年后的离职率达22%，而非211院校的毕业生半年内的离职率达到了33%。所以由于高校毕业生的这种频繁跳槽现象也造成了很多企业不愿意接收刚毕业的大学生的情况。
二、在高校内实施就业与创业创新教育的建议
（一）深化高校方对就业和创业创新教育的认识
首先，若要真正在高校内落实并实施就业与创业创新教育，校方应当认识到这种教育不应只是一味进行就业与创业创新知识的讲解，而应当把教育的重点放到对学生的素质教育上来。为此，在高校内从事这项工作的教育者，首先要有对学生就业与创业创新教育的认识和理解，能够向学生明白讲述如何进行就业选择以及创业指导。其次，在教育过程中要把工作重点放在如何引导学生转变择业观念上，培养他们不怕苦、不怕累的就业、创业意识，以此来为今后的就业、创业奠定良好的心理基础。
（二）加强创新创业实践
实践出真知，实践出能力，大学生们只有经过就业与创业的实践锻炼，才能把所学的知识转化为自身的能力，也才能更加明晰自己就业与创业的目标，在创业过程中才能保持良好的信念，所以实践课程的开设是高校开展就业与创业创新教育的基础项目，一来这样能充分利用好高校内的现有资源，二来通过实践的验证也可以加快高校知识尽快转化为实际生产力。与此同时高校也可以有针对性地组织大学生们参加一些社会实践活动，如企业实地参观、考察，甚至是岗位模拟等，使学生感受创业的艰辛和乐趣以及明了将来就业后可能会面临的一些情况。
（三）加强高校内相关资质师资队伍的建设
要开展好大学生就业与创业创新教育，对高校来说质量过硬的师资力量和队伍建设也是至关重要的。如果本校的师资力量稍有不足，可以采取措施主动争取或筹措专项资金加强队伍建设，也可以与其他高校合作共同打造师资队伍，实现师资力量的资源共享。当然建立适当的激励机制也是打造加强师资队伍建设的有效措施。师资力量在高校大学生劳动就业与创业创新教育中是重要的人力资本，适当合理的多种形式的激励可以增加队伍的向心力和凝聚力，进而产生事半功倍的效果。
三、结语
综上，针对大学生的实际情况有目标、有计划地开展劳动就业与创业创新教育工作是一项长期复杂的系统工程。实施它的目的是通过对就业与创业创新教育理论知识的教授，以及针对性地实践体验，在培养大学生就业与创业意识的同时，实现提升创新能力、社会适应能力等综合素质，最终达到实现自身价值的目的。
作者:陈红 詹榕 单位:泰安技师学院 山东农业大学经济管理学院
参考文献：
[1]李研,高婷婷.就业视域下大学生创新与创业教育的研究与实践[J].现代教育管理,2015,(03).
【关键词】职业技术教育；劳动就业；经济发展
一、职业技术教育在中国的发展
职业技术教育是伴随着生产力的发展而出现的。进入19世纪，尤其是改革开放以后，生产力急剧发展，劳动规模不断扩大，对劳动力的需求也急剧提高。我国传统的农业生产模式也在逐渐地转化为工业化大机器生产模式，在保证农业生产的前提下，工业生产占据国民生产总值的比重也越来越大，而工业化生产难免要与机器技术打交道，这就意味着传统的面朝黄土背朝天的农业生产模式已经难以适应工业化大机器生产的要求，除了对劳动力数量的要求以外，更注重对劳动力质量的更高要求。掌握一定的专业生产技能才能成为劳动者的最基本要求，才能自如地应对工业化生产中面临的各种机械化操作。
有需求就有市场，在这种趋势下，职业技术教育也就应运而生。在现代经济发展条件下，要正确地协调生产力发展与经济发展之间的关系，要保证供求市场的平衡，劳动者素质的提高是必不可少的。仅仅依靠传统的劳动方式注定难以适应新时代的发展要求，最终将会被淘汰。以中等职业技术学校为主体的职业教育在发展经济，改善民生以及促进社会和谐中都发挥了重要作用。新技术的研发需要高端专业人才，而后期真正的投入生产则仰仗于底层劳动者的专业技能和素质。职业教育提高了人才队伍素质，高素质的技能人才支撑了行业的发展。职业技术教育在培养劳动者专业技能的同时，也能提升他们的文化素养，培养他们对工作的热情，提高对工作的忠诚度，企业非常需要这样热忱度高的技能型技术人才。
纵观当今职业教育整体形势，呈蓬勃发展之势。我国正处于关键的社会转型期，对技术性人才的需求仍将不断扩大，因此职业技术教育仍将在今后很长一段时期内在我国劳动就业市场以及经济发展中发挥着不可或缺的作用。
二、我国劳动就业形势
我国正处于经济结构调整时期，中国社会城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的二元经济结构改造成为我国工业化阶段的主要任务。这种二元经济结构使我国劳动力供求总量和就业结构性矛盾突出。当今就业者就业行业选择多元化，但合理就业的比率则很低，这是由对自身未来工作的要求看法以及自身能力素质决定的。多数就业者趋向于选择自己喜欢或者专业对口的工作，而并未考虑自身的能力能否胜任，因此在求职过程中屡屡碰壁。据最新数据显示，本科毕业生就业率仅达38%，而研究生就业率仅占三成，这是一组触目惊心的数据。受教育程度高了，自视也甚高，不合心意的工作宁愿不做，把锻炼自己的机会也一并拒之门外。一方面劳动力的需求还较大，一方面失业待业的人数却很多，这是一个充满了矛盾和悖论的问题。我国劳动力就业的形势严峻，席卷全球的金融危机已直接影响到很多企业的发展，也波及到原本就脆弱不堪的就业市场。裁员，减薪，转行，跳槽造成了劳动就业市场的波动。随着高校扩招，高校毕业生呈逐年递增之势，2009年突破600万大关，供求关系的偏离值正在加大。2010年近三分之一的大学毕业生因缺乏技能而离职，表明大学生在大学里所习得的知识大部分并非企业所需，毕业之后自然很难在社会中立足。而与之相反的，是职业技术教育带来的曙光。很多经过职业技能培训的学生，往往很容易找到专业对口的工作，甚至成为企业抢手人才。
近几年来，我国城市就业压力持续增大，到2004年底，我国城镇登记失业率为4.2%，登记失业人数为827万。据有关专家判断，我国城镇实际失业率远不止这个数字，而是已经超过了7%的警戒线。我国目前的经济结构调整还没有完成，但劳动力商品化和按要素分配已经占据主导地位，贫富差距拉大。内需不足依赖出口的局面已经形成，就业问题日益严重。一般情况下，发展中国家因为急于求发展，急于赶超发达国家，往往操之过急，很难处理好发展和增长，内涵扩大再生产和外延扩大再生产的关系。千里之堤毁于蚁穴，处理不好这些基本的战略关系，就会造成各种经济结构失衡，造成产品积压，消费不足，就业岗位短缺，供求不平衡。
三、劳动就业形势与我国整体经济形势关系
一个国家的就业形势直接影响着它的经济发展。我国劳动就业市场供求不平衡，就业市场呈两极化趋势，造成就业市场的动荡不安，社会贫富差距加大，影响整体经济形势的健康平稳发展。政治和经济是支撑一个国家的最根本力量，经济形势和发展水平直接关系到整个国家的发展走向。根据上文所做分析，职业技术教育关系着整个劳动就业市场的稳定，而就业形势则关乎国家整体经济发展大势。因此，在我国经济产业结构调整的关键时期，职业技术教育的重要性也就不言自明。职业技术教育不仅在很大程度上解决了就业问题，也为经济发展做出了贡献。一个国家的整体经济形势仰仗于宏观经济政策的调控，而具体政策的实施需要整个社会各个部件的协调合作。
四、职业技术教育的重要性
职业技术教育是现代教育的一个重要组成部分，它能使劳动者获得某种专门的劳动知识和技能，从而达到就业目的或者是从业后更容易提高自身。职业技术教育与劳动就业之间有着密不可分的关系。要妥善地解决劳动就业问题，大力发展职业技术教育是必不可少的。
1、首先，大力发展职业技术教育有助于劳动者技术水平的提高。劳动就业问题的症结在于供求不平衡，劳动力的紧缺不止表现在数量上，更体现在劳动者的素质上。劳动者如果掌握了一门专业性较强的技术，那就能在寻求工作时多一块敲门砖。“术业有专攻”，有了一门技艺，自然就比别人多了一个优势，否则，就很难在茫茫人海中脱颖而出。职业技术教育是对针对劳动者所进行的文化技术教育，目的简单而明确，就是使劳动者获得一技之长，以适应复杂的经济环境和产业结构调整，尽快就业。
2、大力发展职业技术教育不仅能增强劳动者的专业技能，同时也有助于增强劳动者的适应能力。劳动就业问题能否顺利解决，除了与劳动技能直接相关之外，与劳动者的适应能力也是有着密切的联系。国际劳工组织在一份报告中指出，凡是重视职业培训，劳动者素质的国家，适应能力强的劳动者，在就业中往往能更好更快地适应多变的就业环境。
3、发挥就业培训和职业教育的作用，是解决就业结构性矛盾的重要措施。从市场就业情况来看，技术工人，特别是高级技工还处于严重供不应求的阶段。这些技术工人才是支撑整个行业发展的中坚力量，能够维持技术行业的良好健康发展，从而促进经济的平稳发展，维持健康的经济形势。
五、小结
在就业形势日益严峻的今天，要同时解决就业问题，又要保持经济的健康平稳发展，大力发展职业技术教育是重中之重。职业技术教育能解决严峻的就业问题，能支撑技术性行业的可持续发展，能维持经济形势的稳定。因此，在我国经济转型的关键时期发展职业技术教育是明智之举，也是大势所趋。本文针对职业技术教育和劳动就业及经济发展的关系做了一个大致分析，观照了当前中国整体经济形势，以期彰显职业技术教育的重要性，促进行业发展和产业结构调整。
参考文献
[1]《2012中国中职学生发展与就业报告》.2013-04-01.《光明日报》
[2]刘祖春.《职业技术教育与劳动就业及经济发展关系浅析》.1998（05）
【关键词】劳动与社会保障专业；地方高校；实践教学
1劳动与社会保障专业实践教学现状
劳动和社会保障专业具有知识性、政策性、应用性相结合的特点，要求学生在学习基本知识的同时，能从事劳动和社会保障具体工作，如企业人力资源管理部门的招聘、培训、绩效、薪酬等管理工作，与员工签订劳动合同以及为在职员工缴纳社会保险、住房公积金等，都要由受过系统教育的劳动保障专业人才完成，同时劳动与社会保障专业也是一个实践性、应用性较强的专业。目前，我国专业化的劳动保障人才缺口较大。随着社会保障体系的日益完善，各级政府、企事业单位对劳动与社会保障专业人才的需求也日益增加。该专业毕业生的去向大体分为三类：一是，进入高校和科研机构从事教学和科研活动，这类学生往往需要进一步深造，攻读硕士和博士学位。二是，进入劳动和社会保障政府部门及其他公共管理部门，成为各级政府公务员。三是，进入企事业单位人事部门或人力资源部门从事具体业务工作。从1998年我国开设劳动与社会保障专业以来，培养了大批该专业毕业生，为我国劳动与社会保障事业做出了巨大贡献。但是，由于各种原因，当前我国劳动与社会保障专业的毕业生在实际操作方面还存在很大缺陷，在走上工作岗位后往往不能很快胜任工作，究其原因在于学校培养中实践教学环节不完善。
2原因分析
2.1重理论、轻实践的人才培养方案设计
当前地方高校在劳动与社会保障专业的人才培养方案设计上普遍存在重理论、轻实践的情况。实践课程开设过少，实践学时过少。此外，地方高校一般将各种实践教学列入教学计划中，但是对于实践教学大纲的制定、教学过程的监督、实践效果的评估等往往没有相应的实践教学制度作支撑，较主观、随意，并且实践教学课程内容较陈旧。在课程开设方面，劳动与社会保障专业的核心课程中一般涵盖了社会保障概论、社会保险、社会救助与社会福利、社会保障基金管理等课程，这些课程教材数量多，更新快，但是偏重于理论的介绍。有些教材虽然名为××理论与实务，但是实务部分一般都是具体某省市的社会保障管理条例、细则，缺乏实际操作方面的阐述，教师在授课时或者如蜻蜓点水，一带而过，或者根本不讲授，只是讲授理论部分。
2.2师资力量薄弱
由于近年来学校对教师的招聘普遍重视学历，近年来招聘的教师多是年轻没有经验的教师。这些教师具有硕士或博士学位，但缺乏实践经验，大多数教师从学校到学校，没有工作经历，也没有实践经验；一些劳动与社会保障专业急需的课程，师资更是严重缺乏，如社会保险精算等。经历了几年的扩招，高校普遍存在教师短缺的现象。当前人们只看到大学教师工资高，待遇好，工作清闲，却不了解上好一门课要付出多少精力。在社会上普遍存在这样的观点，认为高校的老师是太多了而不是太少了。人们对扩招后师生比例认识不足，大家都知道扩招后学生增加了多少，却没有多少人关注同时老师增加了多少。我国的高校生师比例比国外高出很多。在2012中国大学排行榜中，我国705所高校平均生师比为16.60︰1，地方高校形式更为严峻。相比较而言，欧美发达国家的生师比要低得多，例如美国11所著名大学生师比平均为6.7:1。一名成熟的教师约需要六年的讲课经验，一些落后地区的地方性大学一些有经验的教师流向大城市，导致学校在短时间内较难找到优秀的或者合适的教师人选，大量的课程压在其他教师身上，一名教师承担多门课程，负担过重，导致教师无暇在实践上花心思，下功夫。
2.3缺乏实践教学平台
劳动与社会保障方面的实训软件建设处于起步阶段，现有的实训软件往往偏重于人力资源管理方向，缺乏专业特色。很多高校误以想当然的认为该专业不需要实验室，在实训室的建设和实训软件的开发引进上不愿投资。另外，目前地方高校普遍存在劳动与社会保障专业的实践基地数量少、接收能力有限；关系不稳定，缺少可控性；方向单一，选择范围狭窄，内容重复等问题。导致培养出来的学生无法较快地适应市场发展和需求。
2.4重科研，轻教学的高校管理制度
当前高校普遍存在重科研，轻教学的现象，学校和教师关注拿多少项目，发表多少篇论文，导致教师无心恋战教学，理论课教学相对较简单，上完课就离开，自身实际操作能力的培养更是被忽视。这主要和当前的高校制度导向有关，教师只要有了科研项目、发表了高层次学术论文就有了就会顺利的通过评职称，受到学校的重视，导致教师把大部分精力投放在科研上，对于教学本身敷衍塞责，更谈不上搞好实践教学了。
3对策与建议
3.1完善人才培养方案设计
人才培养方案设计是一项复杂的系统性的工作，许多高校在制定培养方案时过于草率，没有征求各方面的意见，而是简单的将任务交给某位教师去完成，结果导致培养方案目标不科学具体，课程体系不合理。地方高校培养的人才应为地方服务，但是由于事前没有经过深入的市场调研，无法把握地方市场对人才的需求，这样制定出来的人才培养方案势必存在很多问题，诸如人才培养定位不准确，实践教学环节薄弱，毋庸置疑，按照此种方案培养出来的人才也不能适应市场的需求。
3.2改革高校教师管理制度
针对当前一些高校存在的教师教学任务过重的情况，学校应通过大力引进人才、留住人才，降低生师比，减轻在校教师的工作压力，确保教师有足够精力投放在实践教学上。对于高校教师而言，除了具备专业理论知识与一定的研究能力，还应具备丰富的实践经验以及对行业的了解，当前许多高校在招聘教师时对学历有明确的要求，而对实践经验方面大都没有要求。面对这种局面，高校应完善教师聘任制度，加大实践人才的引进力度，同时为了激发教师在教学方面的积极性，学校在教学工作量计算上，应增加实践教学工作量的计算标准。除此之外，在教师职称评定方面也应加大实践教学经历在此中所占的比重。
3.3建设“双师型”师资队伍
高校应加强现有教师实践能力的培养，建设“双师型”教师队伍。通过鼓励骨干教师从事实践教学工作，如安排教师在社会保障管理部门、经办机构、企业人力资源管理部门实习锻炼，提高其业务能力；鼓励老师参加劳动保障部门的政策讨论相关的会议，鼓励教师参加国家的有关职业资格的培训考试等。此外，在现有师资力量的基础上，地方高校还可聘请具有较高理论素养和丰富实践经验的社会保障管理部门、经办机构从业人员、人力资源管理专家担任本专业学生的各种实践教学的指导教师或兼职授课教师，建设专兼职相结合、优势互补的“双师型”师资队伍。
3.4改进实践教学方法
为培养具有一定操作能力的应用型专业人才，在课程设置中需要强化实践教学环节，改进实践教学方法，可引导教师在授课中采取多种教学方法，例如案例分析法、情景模拟法、小组讨论法、现场观摩法等，让学生掌握劳动与社会保障的基本方法和基本技能，从执行层面了解实务知识，从而更好服务于劳动就业及社会保障领域。同时，应充分发挥实践教学基地在教学中的重要作用，不断扩大校外实训基地的数量，建立相对稳定的实践教学基地。
3.5建设实践教学平台
劳动与社会保障领域的实际业务工作都是操作性很强的工作，因此打造实践教学平台非常重要。为此，高校应建立劳动保障业务模拟实验室，引进诸如“社会保障信息管理系统”等相关教学软件，让学生模拟和实验我国劳动保障体系结构和运作模式，在实验室中开展养老保险、医疗保险、工伤保险等方面的实训操作，以提高学生应用现代信息技术开展社会保障工作的能力，更加真实、形象地消化所学知识。
【参考文献】
1 云南省劳动力的结构
发展特色经济是云南省在发展劳动力方面比较显著的特点，关键是建立有云南特色的产业结构，产业结构的调整，必然导致劳动力结构的变化。了解云南原有的劳动力结构对研究云南发展特色经济过程中产业结构的变化和劳动力结构的变化具有非常重要的意义。劳动力结构一般认为主要由该地区的人口结构和产业结构决定。云南现有的劳动力结构是在原有的人口结构和以烟、酒、糖、茶、胶、矿业、旅游为主的优势产业结构影响下形成的，具有以下特点：
(1)劳动力在大、中、小企业的分布状况。在全省6300多个乡及乡以上独立核算的工业企业中，大型企业仅70多个，中型企业24多个个，小型企业6000多个。大中型企业目前正在进行减员增效，发展的主要方向是提高技术水平、管理水平，实现规模经济，能吸纳的劳动力将呈逐渐减少的趋势。中小型企业是当前吸纳劳动力的主要渠道。
(2)劳动力在不同所有制单位状况。2010年总就业人数达到2730.2万人，城镇就业人数达592.9万人，国有单位就业人数187.8 万人，城镇集体经济单位就业人数11.0 万人，乡村就业人数达到2137.2万人。形成这种局面的原因主要是因为我省的非公有制经济发展规模过小、发展速度过慢，乡镇企业发展水平较低，致使非公有制经济所能吸纳的劳动力总量很少。云南的个体私营经济发展不仅落后于全国的平均水平，即使在西部地区中也落后于贵州、四川、广西、甘肃、陕西、新疆这样一些省份。由于云南的个体私营经济发展水平较低，其吸纳劳动力主渠道的作用没有得到很好的发挥。
(3)我省的城镇失业和再就业状况。失业状况可以反映出一个国家、地区的就业水平，失业人员的再就业还可以反映出该地区的就业水平和就业走向。云南省的失业率从1995 年以来一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全国城镇实际失业率8 %的平均水平，这主要是因为我省的城镇就业率水平较低及近年经济发展较为稳定所致。
2 云南省劳动力的供需情况介绍
据云南省16个地州劳动力供求统计报表的统计分析，全省近两年八个季度的的劳动力市场职业供求状况呈现以下趋势：
(1)具有较高文化程度和某种职业技能的劳动者成为供求市场卖点。94.91%的用人单位对求职者文化程度和技术水平有明确要求。其中，对技术等级有明确要求的用人单位占36.08%，从求职人员的技术等级构成来看，有40.38 %的求职者具有某种技术等级资格，分别都主要集中在初级专业技术职务、职业资格五级、职业资格四级、具有职业资格1—5级和中级以上专业技术职务的人员，求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
(2)个体私营企业和第三产业是劳动者就业的主渠道。从产业分组的需求人数看，第一、第二、第三产业需求人数所占比重依次为5.38%、 34.34%、60.27%，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。从行业需求情况来看，社会服务业，批发和零售贸易、餐饮业用人需求二者合计约占总量需求的约48%左右，是目前劳动力市场中吸纳劳动者就业的主体行业。从职业的需求状况看，商业服务人员及各类业务员是用人需求的主体，占总需求量的 58.30%。从用人单位性质来看，企业占总需求人数的95%左右，内资企业占总需求人数的70%左右个体经营占总需求人数的15%左右;内资企业中私营企业又占总需求人数的25%左右，有限责任公司占总需求人数的15%。事业、机关单位只占总需求人数的0.7%左右，由此可见，私营企业、有限责任公司、个体经营及股份有限公司等为劳动者提供了更多的就业岗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年轻人，求职者的年龄构成与用人需求基本一致。从用人单位对劳动力的年龄要求看，95%以上的用人单位对劳动者的年龄有要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，约占总需求的80%左右，其中，对16-24岁之间劳动者的需求占总需求的42%左右，对 25-34岁之间劳动者的需求占总需求的40%左右。从求职者的年龄构成来看，求职者中同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的75% 左右。其中，16-24岁之间的求职者占38%左右，25-34岁之间的求职者占36%左右。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。
根据全省16个州的数据统计表明，四大行业用人需求大，用人需求集中在批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业4大行业。
3 对职业教育发展的启示
通过对云南省劳动力状况的调查，职业教育要从中找到发展的方向和重点，职业教育发展要与本省的劳动力结构和市场人才供需协调一致。因此，要根据本省的特点发展职业教育：
(1)发展特色职业教育，要根据本省的劳动力需求情况和行业、企业对人才需求的情况制订符合本省的职业教育发展规划，发展本地区的特色职业教育，例如，茶产业、旅游业、批发和零售业、居民服务业、住宿和餐饮业等相关领域的人才，有利于为经济产业和社会的发展提供大量专业技术型人才，有利于促进建设绿色经济强省、民族文化强省和云南省“两强一堡”的发展战略的稳步推进，要更好地适应高等职业教育发展的新形势和经济社会发展的新需要，进一步提高人才培养质量和办学水平，提升服务经济社会发展的能力。
(2)培养符合社会生产需要的人才，社会人才分为学术型与应用型两种。应用型人才又细化为工程型、技术型和技能型。社会人才需求量大的应属技术型人才和技能型人才，技术型人才也称工艺型、执行型、中间型人才，他们工作在生产第一线，属于为社会谋取直接利益的工种，他们将工程型人才的规划设计和理念转换成具体的物质形态。技能型人才也称技艺型、操作型人才，他们掌握熟练的操作技能和必要的专业基础知识。因此，这部分人才是社会生产生活中需求量较大的一部分人才结构。教育部门的人才培养规划要有所侧重，高职院校培养出来的人才要符合社会的需要，灵活调整人才培养方案，避免盲目刻板，脱离实际，要具有多元性和实用性。
(3)搭建良好的终身教育体系。在全社会范围内加强大中专毕业生和城镇下岗人员及农民工的就业指导和培训。如今，大中专毕业生的就业竞争压力较大，人人都想找到一个比较理想的工作岗位;城镇下岗人员和农民工当中年龄偏大者居多，技能较低且单一，对再就业信心不足。这一部分人员更需要全社会关怀。提高农村劳动力素质和转移就业技能培训。成立各级劳动力就业培训机构，加强就业前的技能培训，注重质量和效率。按照市场引导，供需对接的培训原则，积极开展订单培训和定向培训，突出学以致用，注重技能和素质提高。健全和完善社会人才体系建设，加强对这部分人的职业教育，提供更多的指导和培训，真正完善和实践终身教育的理念，营造更好职业教育氛围，真正培养有利于社会、有利于经济产业发展的技能型人才。
(4)政府要分类指导，重视职业教育的发展。要大力发展特色职业教育，把职业教育放在更加突出的位置，发展职业教育要融入产业、行业、企业、职业和实践等要素，并力求使这些要素在办学模式，运行机制和教学过程中占有较大比重，真正做到职服务社会，服务经济产业，提高人才培养的质量，提升服务社会和经济产业的能力，为职业教育发展提供一个相配套的政策、法规与制度的环境。 要制订适合本地区发展的政策法规，要凸显政策的实用性、现实性和本土化，真正做到为高职教育发展的实践服务。
根据当前形势，我们亟待解决的首要问题就是如何更好地对农村剩余劳动力有序转移提供支持，使其更好地适应经济和社会发展的需要。笔者认为可以从以下几个方面着手：
一、明确目标，积极开展各种培训活动
农村成人教育必须坚持以科学发展观为指导，以服务当地经济建设和社会发展为宗旨，以提高广大农民的思想文化素质、职业技能、创业能力、生活质量为目的，开展“实用人才培训”;以新品种、新技术使用为主要内容，进行实用技术培训、新型农民科技培训、绿色证书培训，以及民主法制和文明生活知识教育等，提高农民的思想道德和科学文化水平，培养一批社会主义新农村建设的带头人，带动广大农民逐步成为有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
二、加大政府投入力度，保证财力和人力落到实处
根据当前情况来看，初中生毕业后并没学到什么专业技能，这就需要政府部门加大财力和人力投入，结合乡镇成人学校免费开办周期短、见效快的实用专业技能培训班，使其在进城务工前就掌握一定的专业技能，为其外出就业打下良好的基础，同时也解决了学生的学费问题，社会秩序安定也有了保障。二者优势互补，既解决了学生就业难的问题，又解决了乡镇成人学校生源不足的问题。
三、坚持“实际、实用、实效”的培训原则，灵活多样地开展农村劳动力培训工作
培训要从劳动力的实际出发，使培训内容切合经济发展的需求，做到教其所需;使学到的技术与生产、就业门路相结合，做到学以致用;使学到的技术尽快转化为经济效益，做到学有所成。进行劳动力岗前培训，就要以市场实用技能为主要内容，以定向、定单培训为主要途径，以提高就业率为主要目的。应根据社会需求设置专业，根据专业需要确定培训内容，根据培训内容确定培训的时间长短和培训方法。同时，劳动力就业培训的内容要多样化，除进行职业技能培训以外，还要进行一些法律知识、交通知识、劳动安全、社交礼仪、自我保护等知识教育和培训，增强其外出务工时的自我保护能力。开展农村实用技术培训，培训对象有两种：一种是回乡初中毕业生，另一种是中老年农民。对回乡初中毕业生的培训主要放在毕业会考后进行，这类培训要选用一些热门的专业，如电脑和机械电子专业，也可让其掌握一些种植和养殖技术，使其回乡后使用。中老年农民是农村实用技术培训的主体，对那些年龄较大、家庭负担重的，要采取灵活多样的培训方法，可利用广播电视讲座、印发科技资料、黑板报等形式进行;也可以利用雨雪天或者闲时，集中办班培训学习;还可以请专家现场指导，对他们进行面对面、手把手式的培训，这种培训时间短、效果好，群众最容易接受。通过灵活多样化的方式进行培训，使农民掌握最新的农业技术知识，以适应农村产业结构调整和农业现代化的需要。
四、加强农民的思想教育，积极引导农民自觉参加实用技术培训
由于受小农经济意识的影响，不少农村劳动力没有充分认识到就业培训的重要性，外出务工前不愿参加职业技能培训。他们认为，不参加职业技能培训照样能挣钱，何必花钱又耽误时间?他们没有考虑到当今社会科学技术日新月异，生产力不断发展变化，各类企业对工人的科技文化素质要求越来越高，如果不掌握一定的科学文化知识和专业技能，就只能从事一些劳动力密集、报酬较低的体力活。另外，在遇到劳务纠纷时，也不善于拿起法律武器保护自己。
当前，党和政府对农村劳动力岗前就业培训工作非常重视，这充分体现了党和国家对广大农民的关心。开展农村成人教育，围绕劳动力就业搞好各种技能培训和实用技术培训势在必行。同时，大力开展农村成人教育，应结合当地实际情况，根据劳动力的文化层次、年龄结构、身体状况和技能需求，分层次有目的开展不同种类的技能培训和实用技术培训，力争使大多数的农村劳动力，特别是青壮年劳动力都掌握一门专业技能，增强致富本领。
【关键词】劳动力；就业；企业需求
随着经济的快速发展，经济全球化趋势不可逆转，特别是我国加入WTO以后，大量中外合资、外资企业的介入，导致企业对高素质和高能力的人才需求更加迫切。虽然新兴产业和第三产业的快速发展，特别是服务业的发展，为求职者提供了许多岗位。但由于金融危机的影响，就业形势颇为严峻。许多企业招聘更加严格，许多高校毕业生、农村的剩余劳动力和下岗待业者等面临着就业难的困境。
一、就业现状及原因分析
每年数百万的高校毕业生、农村剩余劳动力和下岗待业者等涌入市场，就业问题亟待解决。近年来国家通过宏观调控政策等各种手段提高了就业率，取得了一些成果。以城镇就业为例，全国城镇就业状况较好，超额完成就业计划，如图1。但因各种原因部分职业人员流动率较大，其中，城镇失业率维持在4.1%左右，没有下降的趋势。
在待就业者人数增加的同时，第三产业和新兴产业的发展提供了许多岗位。按供需人数而言，需求差距理应较小。但因供需双方信息不对称，求职者自身能力与企业招聘需求不吻合等原因，出现就业、招聘两难的局面：求职者找不到合适的工作，很多企业招聘不到优秀的人才。
造成就业难的现象有多方面的原因，个人方面：从高校毕业生来看（1）自我定位不清晰，求职目标不够明确。（2）专业知识匮乏，缺乏工作经验，实践和动手能力也不足，难以胜任岗位要求。（3）心理素质低，承压和受挫能力较弱。（4）不了解经济、就业形势和国家政策。多数人致力于进入国有企业、国家机关、事业单位等，不愿进私营企业或其他小企业，不愿响应国家号召到中西部地区、城乡基层以及艰苦边远的贫困地区就业。从农村剩余劳动力来看他们文化知识匮乏，无技能、无学历，单纯的依靠劳动力从事劳动密集型、劳动强度较大的行业。从下岗再就业者来看他们年龄偏大、记忆力较弱，学习能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知识和文化。
高校方面：（1）专业课程设置和使用教材老化。不能紧跟社会发展的步伐，及时调整专业设置和更新教材，多数教材偏理论且老化。（2）老师教学内容僵硬，重理论，轻实践。传统的教学模式与现实脱轨，单纯的传授理论知识，缺乏实践指导，不注重对学生团队合作和创新意识的培养。（3）轻视职业生涯规划。未开设就业指导课程，毕业指导单纯的介绍国家的就业政策方针，缺乏针对性的指导策略。（4）与社会和企业脱轨。多数学校与校外合作较少，不能及时根据社会变化调整培养方案。由麦可思调查研究表明，一些大学毕业生认为高校教育最应该改进的三大方面依次是实习实践不够、课程内容不实用或陈旧、培养主动学习能力不够。[1]
社会和政府方面：（1）指导力度不足。经济和就业形势对于大学生择业的影响较大，但指导性和政策落实性不足。2）法律法规不完善。就业法律保障不健全，危害求职者合法权益，导致失业率增加。
二、企业需求现状及特点
根据企业所有制性质，可将企业分为：国有企业、私营企业、混合所有制企业和外资企业等。不同的企业组织形式，对于人才需求的标准和能吸纳的就业人数也不相同。相关信息表明：企业的用人需求比重为95.6%，机关、事业单位的用人需求比重为0.9%，比之前的需求减少0.1%，其他单位的用人需求比重为3.5%。在企业用人需求中，内资企业占79.3%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为23.2%、33.1%和9.1%；国有、集体企业的用人需求比重仅为5.1%。由此可见，私营企业和有限责任公司容纳的求职人数最多。
对若干大城市的调查数据可知：（1）63.8%的用人单位对求职者的性别有明确要求。对男性和女性的需求比重分别为34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人单位对劳动者的年龄有所要求。要求劳动者年龄在16–24和25–34岁之间的用人需求比重分别为26.3%、36.8%。（3）约84%的用人单位对求职者的文化程度有要求。对初中及以下文化程度、高中文化程度、大专文化程度和大学及以上文化程度求职者的需求比重分别为21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]
在求职中，应聘者是一个身具多种素质的综合体，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察觉的。Maclelland教授在人员招聘方面提出的素质冰山图表明：行为、知识和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社会角色、自我概念、特质和动机是水面以下的部分，是应聘者潜在的素质，不是短期内可以看到的。
央视对大学生的就业能力做过调查，结果显示：（1）雇主最重视面试者的素质主要有：实践能力、专业知识、淡吐表达、个性特征、形象气质（重视程度由高到低）。（2）在实习期内企业家最关注应聘者的能力主要有：学习能力、团队合作能力、执行能力、创新精神（关注程度由高到低）。[3]
台湾青辅会对毕业生就业力进行调查，所归纳核心就业能力主要有：良好工作态度、稳定度及抗压性、团队合作能力、学习意愿及可塑性、表达沟通能力、发掘及解决问题能力、专业知识与技术、基础计算机应用技能及外语能力。[4]
综上可知，企业招聘需求的一般特征可以归纳为：（1）基础能力（Basis）。主要包括：人际交往能力（沟通、表达、合作能力），适应能力（迅速适应环境，随机应变的能力），执行能力（动手能力、独立完成任务的能力）等。（2）专业能力（Specialization）。主要包括：过硬的专业知识，一定的工作经验，特殊的工作技能等。（3）创新能力（Innovation）。主要包括：较强的学习能力、知识拓展能力，善于利用发散性思维，冲破沉浮观念，以便发现问题，解决问题。其他方面包括性别、年龄，学历水平，心理素质，职业素养，计算机应用技能，外语能力，职业规划，思维方式，人生观，价值观等。其中，企业特别重视求职者的工作经验和动手能力。有工作经验和动手能力较强的人能迅速适应工作环境，缩短培训期和磨合期，尽快创造工作效益。
三、基于企业需求的就业对策分析
只有求职者拥有竞争优势或符合企业要求的就业能力，才会尽快找到合适的岗位。对于就业能力，国内外不同的研究者对此解读不一。综合而言是指一种综合职业能力，是求职者利用自己的竞争优势，抓住就业机会，获得工作岗位，并能胜任工作的实际能力。在分析企业需求特点的基础上，本文从个人、高校、企业和社会四方面着手，提出如下对策。
（一）全方位提升自身就业力
应届毕业生应当注意以下几点：（1）做好职业规划。进入大学后要尽快了解本专业的职业方向和动态，在老师的指导下制定职业规划，并根据实际情况适当调整。（2）提高专业水平和其他能力。掌握过硬的专业知识，学习专业技能，加强自己的计算机水平和外语能力，以便增加竞争优势，拓宽自己的就业面。（3）参加社会实践和专业实习。锻炼自己的人际交往能力，提前了解熟悉工作环境和本专业的工作内容。（4）关注时政和职场动态。关注经济动态、国家政策和就业形势，调整求职心态。关注求职节目，听取职场达人意见，从应聘过程中学习应试技巧。全面培养创新意识，拓宽知识广度和深度，开发自己的想象力和创造力。农村剩余劳动力应当注意：（1）提高自身知识水平和学历层次。（2）响应国家号召实行多元化就业，在农村从事畜牧业或自主创业。下岗再就业者应当回炉学习，并发挥自己的经验优势，提升自我。
（二）加强就业指导，强化学生的就业力
高校主要从以下几方面着手：（1）完善学分制改革和课程设置。放宽对学制的限制，学生在完成规定学分的基础上可自愿选择性学习。[5]增设心理健康课程，引导学生进行合理的自我定位。（2）提高对老师招聘和授课的要求。逐步完善教学方式，将课堂教学、社会实践等教学环节有机结合。引入或参考国外的教学方法，完善考核机制。比如美国加利福尼亚洲在2002年推广试用的就业能力记分卡。注重培养学生的创新精神、合作意识、专注和执着的态度等。（3）加强职业生涯规划。从入学就要求学生在老师和家长的指导下制定初步的职业规划，逐步修改完善。毕业时针对性的指导学生择业，讲解经济政策形势和应试技巧等。（4）注重专业实习。高校应与用人单位和其他高校之间建立合作机制，为学生搭建实践平台，定期组织学生进行专业实习。（5）邀请企业相关负责人或毕业生到校与学生进行交流，指导职业规划，谈论求职准备，工作心得等。
（三）校企联合，缩小信息不对称差距
企业应与高校建立合作机制，企业可以到高校招聘，送职工到高校学习理论知识，与学校签订协议委托培养专业人才。高校可以送学生到企业进行专业实习，请企业负责人指导学生的职业规划，传达职业箴言、就职前准备要求及职业精神等。双方互通招聘及就业信息，缩小信息不对称差距。
（四）国家和社会应当加强监督指引
辅助建立校企之间的联系并强化校企合作的法律法规建设，使合作法制化、公正化。实施政策激励制度，为提供实习岗位的企业颁发相应的荣誉证书，提供一些资金补助；对于支援边疆和偏远、贫穷村镇的毕业生提供相应的奖励和优惠补助；对于自主创业的毕业生或其他人群给予政策优惠和相应的资金支持。鼓励高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区、艰苦边远地区就业和自主创业。监督对高校毕业生开展就业指导、就业服务、职业培训、就业见习、应征入伍及相关政策的落实情况。
四、结束语
在经济全球化、经济发展过热和金融危机等背景下，求职者若要顺利实现就业，必须综合利用各方资源，不断提升自身就业力；企业若要招聘到优秀的人才，提高职工素质，必须与学校联合、与社会接轨。政府和社会也应从各方辅助，致力于缩小信息不对称差距，努力打造满足企业招聘需求的优秀人才，以缓解高校毕业生，农村剩余劳动力和下岗人员等的就难困难局面。
参考文献：
[1]麦可思研究院.20lO年中国大学生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社，2010：203-204.
[2]中国就业网.http：///.
[3]范泽瑛，谢超，高磊.关于毕业生就业力培养模式的初探[J].中国大学生就业，2006（10）.
[4]台湾青辅会.大专毕业生就业力调查[Z].2006.
关键词 劳动力市场；高校毕业生；过度教育；收入效应
中图分类号 G647.38 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）22-0032-06
一、问题的提出
随着经济社会的不断发展，由科技进步所带来的经济增量已成为经济增长的主要支撑点。要把目前仍然处于知识状态的科学技术最终转化为实际生产力，必须注重发挥作为科学知识载体的高素质技能人才的主观能动性。因此，如何合理分配具有高素质高技能的人力资源，能够人尽其才地在合适岗位上寻求到合适的人，真正做到资源的合理分配，就成为促进生产力提升和社会经济快速进步的重要因素。当前，我国正处于经济社会转型的关键阶段，急需大量高技能高素质人才，而大批高校毕业生却面临就业难、起薪低、高才低就或学非所用等问题，高校人才供给与社会需求的结构性矛盾突出，这从某种程度上也反映出我国高校毕业生的“过度教育”问题。2013年，全国普通高校毕业生就业签约率达到了近10年来的最低点，仅为35%[1]。人们开始质疑和思考：高校扩招政策是否盲目？是否高校扩张导致了难就业？是否高校扩招引起了过度教育？过度教育的收入效应究竟是怎样的？对收入的影响程度如何？
不管是在社会学领域还是经济学领域，所有的研究均显示出教育程度与收入高低之间存在着正向关系[2]。从理论上来讲，个体的教育程度越高，其具备的生产力水平越高，那么应当获得相对较高的收入。但是当社会上出现教育过剩现象，导致很大一部分毕业生所从事的工作不能匹配其自身教育水平时，高等教育对个体的提升作用将会弱化。过度教育对个人投资教育所预期的收入和劳动力的提升产生了负面效应，教育回报率大大降低，甚至使得教育投资不仅没有回报，还可能出现亏损状况[3]。随着科学技术的不断发展，新技术的推广使用带来了劳动力的节约、产业结构的不断调整、职位竞争的加剧，而由于过度教育的存在，单纯依靠劳动力市场并不能合理将这批优秀的人力资源转化为生产力，由此而导致大量人才的低配和浪费。因此，研究我国目前所出现的过度教育现象，正确理解高等教育投入与产出效率的关系，找出过度教育产生的根源和解决方法，能够为深化高等教育改革、推动高等教育创新发展起到一定的引导作用。
二、过度教育收入效应的影响因素分析
（一）专业风险分析
首先，专业需求的确定性。高校专业需求与劳动力市场需求紧密相关，高校专业设置和调整深受就业市场的单向选择影响，若高校专业需求存在较大的不确定性，与之相对应的毕业生就业风险也就越高。其次，专业技能和专业知识的适应性。高校专业知识更新需要紧紧围绕科学技术发展带来的知识结构变化，然而面对瞬息万变的外部经济社会发展，大学生可能尚未毕业，而其在学校书本中学得的专业技能和知识就已经被新的技能和知识所替代，由此使某些适应性不强的专业毕业生陷入就业风险。第三，专业化程度。对于一般的大学毕业生来讲，如果专业化程度恰好匹配劳动力市场需求，该专业就会正面影响高校毕业生的就业；如果专业化程度不足，相同工作选择范围就会扩大，同样工作性质的工作岗位可能不同专业的毕业生都能够参与，由此而言，工作搜寻的多重叠加会进一步加剧原本只限于相同或相近专业之间的就业竞争，而使得那些专业化程度较低毕业生的就业形势更加严峻。
（二）承担主体风险分析
首先是性别。大部分企业雇主比较倾向于有更强应对能力、抗压能力和执行事务能力，且在当今市场化的环境中，大部分专业男性比女性拥有更强的适应环境能力和更多的剩余价值。因此，不可否认在高校毕业生就业过程中男性更占优势。其次是学历。根据迈克尔・斯宾塞（Michael Spence）的筛选假设理论，认为雇主总是希望从劳动力市场中选拔有适当能力的求职者来填补其岗位空缺，但是信息在劳动力市场中是不对称的，雇主可以通过教育信号了解求职者的能力，即认为学历与能力成正比，学历越高能力越强，教育程度高工资水平相应高[5]。毕业生为了在激烈的市场竞争中获得优势地位，就会选择继续深造以获得较高的学历作为自身的最优选择，学历也成为就业过程中的一个重要影响因素。最后是起薪。为增强大学生的就业竞争力，各级各类高校在一定程度上加强了对大学生的就业教育和就业指导工作，在一定程度上提升了毕业生的就业危机意识和岗位竞争意识。但是，仍有很大一部分毕业生认为高学历才是选择好工作、高收入的唯一路径，且对起薪有着明确的评判标准，在就业价值观上，重地位、重待遇、重福利的思想仍然较强，这些都是造成就业市场不健康发展的重要因素。
（三）市场风险分析
一是规模性和成长性有限。随着产业结构的升级与调整，大量劳动力从第一产业中释放出来，第二产业吸收劳动力的空间不断减小，第三产业逐渐成为吸入劳动力数量最多的领域。目前大部分发达国家第三产业就业人数占总就业人数的比例超过60%。而我国2015年从业于第三产业的劳动力人数达到31364万人，仅占全国就业人口总数的40.6%。根据钱纳里总结出的人均GDP与第三产业就业结构动态变化规律，当人均GDP处于2000～3000美元区间时，第三产业的就业比重为32%～40%，按汇率换算2015年我国人均GDP接近8000美元。由此可见，我国整个第三产业的就业水平与自身的经济发展水平相比还存在着很大差距。
二是信息不对称性。据王霆2015年对高校毕业生就业影响因素的调查，“无法得到有效信息”被公认为是困扰毕业生求职的首要因素[6]。同样，邓峰、孙百才对全国范围各种类型用人单位的调查结果表明，用人单位普遍认为高校毕业生在就业市场中提供的信息并不能满足他们的需要，在所定义的几个因素中，缺乏信息量占37.3%、查询不够便捷占20.8%、信息不真实占18.6%、内容太简单占13.4%、其他占2.5%[7]。可见，信息“不对称”或信息“失灵”问题已成为影响高校毕业生就业的重要因素。
三是激烈的竞争性。2016年我国高校毕业生将达到770万人以上，然而从目前的大学生就业形势来看，供求矛盾突出，尤其是大学生就业的结构性错配问题严峻，由此所带来的岗位竞争过度会对于劳动力市场的良性发展带来负面影响。
三、过度教育收入效应模型构建
亨利・莱文（Henry M Levin））的研究表明：“过度教育会给劳动者带来负面情绪，在符合岗位所要求的教育年限基础上，每增加一年的过度教育年限，劳动者的工作满意度平均下降4.2%，而劳动者的工作满意度每增加1%，公司的效益却能增加2.49%。”[8]劳动生产率的提高是推动经济增长和社会进步的基础，过度教育必然在一定程度上给劳动者的收入带来负面影响。
（一）理论模型构建
过度教育对收入的影响会进一步使得那些想通过教育途径来实现社会各阶层流动的人群产生深刻影响。其一，过度教育会使得人们争夺更高层次的教育资源。例如近年来很多大学出现了通过提升培养费为所谓“热门专业”明码标价的现象。其二，过度教育会促使受教育者加大教育投资，由此而盲目地追求高学历。其三，正常情况下，影响社会阶层之间常态流动的因素中，像教育这样重要的后致性因素应该起着相当重要的作用。但由于过度教育，当前社会发挥重要作用的却是社会成员的经济资源和社会资源，那些拥有先天赋予优势的社会成员更容易向上流动，而在经济社会发展中处于较低阶层的大众先天就会站在一个不利的竞争地位。过度教育会加剧社会两极分化现象，不利于维护社会的公平正义[9]。
在对已有研究进行分析和整理后，结合市场供求理论，在这里结合前文所述的三大风险因素，笔者认为有以下几方面会影响劳动者个体收入：性别、专业、学历、就业区域、就业单位、起薪要求等。同时，根据经济学中的市场供求理论，在市场化的经济社会中，劳动力市场对人才的需求跟高等教育对人才的输出存在着供求关系。然而在劳动力市场中劳动生产率的进步与教育发展之间并不是一一对应的关系，教育发展是生产率提高的必要而非充分条件，社会生产力的提升，不仅依赖于整个人力资本存量的储备，还依赖于能够转化储备存量为使用价值的社会经济环境，过度教育会大大降低人力资本的有效性，导致投资教育收入的改变，影响人们继续教育的行为。因此，基于劳动力市场的角度，本文构建了过度教育收入效应的理论体系，见图1。
（二）过度教育收入效应的测度模型构建
本研究采用的方法是通过建立明瑟收入函数模型对受教育者的边际收益率进行测度，测度结果反映了受教育者多受一年或少受一年教育收入的变化率，即过度教育或教育不足对毕业生收入的影响。根据过度教育收入效应理论体系，设定过度教育收入效应的测度模型如下：
1nY=α+Xβχ+βγSγ+βOSO+βuSu+η
这里，Y是就业者的收入，S=Sγ+SO-Su，S为个体实际教育年限，Sγ为工作所需的教育年限，SO为过度教育的年限，Su为教育不足的年限，具体变量描述见表1。
如果以S表示从事该工作所必需的教育年限，则有S=Sγ+SO-Su。若S>Sγ，则SO=S-Sγ；若Sγ>S，则Su=Sγ-S；若S=Sγ，则SO=Su=O。常数χ是解释变量的向量，特指排除教育外的其他解释变量的向量，βχ是系数向量，βγ代表工作所需教育收益率，βO代表过度教育收益率，即与有同等教育年限且适度教育的人相比，个人教育年限超过所需教育年限每增加一年的收益率，βu代表教育不足收益率，即与有同等教育年限且适度教育的人相比，个人教育每减少一年从收入上带来的损失。η为随机扰动项。
四、过度教育收入效应实证研究
（一）问卷调查
本研究选择了全国范围内的28所高校进行问卷调查（现场问卷调查和网络问卷调查）。其中，东部地区包括江苏、浙江9所，中部地区包括河南、湖北、湖南10所，西部地区包括四川、贵州、陕西、甘肃9所，调查院校涵盖985高校（3所）、211高校（3所）、一般本科（11所）、高职院校（7所）、民办院校（2所）和独立学院（2所）。课题团队于2016年5月共发放问卷914份，收回622份，回收率为68.05%，其中有效问卷476份，有效问卷回收率为76.53%。有效样本中专科毕业生、本科毕业生、研究生毕业生分别占27.3%、52.4%、20.3%。
（二）样本的描述性统计分析
截至2016年5月，有88.1%的高校毕业生去向已经落实。其中已经签约的占总体毕业生的44.3%；而在高校毕业生中尚未落实就业单位的比例仍然较高，达到11.9%。不同的因素会对高校毕业生过度教育产生不同的影响与结果。首先，从不同学历毕业生的就业落实率来看，呈现“两头大、中间小”的漏斗现象，其中专科层次毕业生就业落实率最高，达到了84.8%，研究生层次（含硕、博）的就业落实率次之，为79.2%，而本科层次的毕业生就业落实率相对较低，仅为56.8%。这从某种程度上反映出本科层次教育的同质化竞争严重，人才培养缺乏特色，一般普通高校向应用转型和改革还有很长的路要走。其次，从平均月起薪水平来看，研究生学历最高，达到3844.4元，本科和专科次之，分别为2979.0元、2427.8元。同时，所调查的已经找到工作的毕业生的平均月起薪为2850.7元，在2000元以下的占19.7%，2001～3000元的占45.5%，3001～4000元的占34.6%，4000元以上的占5.7%。三种学历的毕业生呈现出一种正常上升的起薪增长趋势，学历越高，月起薪也会随之提高。
为了分析不同层次高校毕业生的过度教育状况，本文假设企业招聘的最低学历要求等于岗位所需教育水平，同等学历劳动力质量相同。据此，过度教育就等于毕业生学历水平减去就职工作岗位招聘时的最低学历要求。根据问卷调查数据进行估算后的结果见表2。
1.不同学历层次高校毕业生过度教育状况
出现过度教育现象的毕业生当中，有一半以上的人认为当前就职的工作并没有达到就业预期值，或者与以前具有相同学历同学的收入水平相比明显偏低，并且劳动者个体的学历越高，其过度教育率也会随之增加。从统计数据来看，专科、本科、研究生层次毕业生的过度教育率分别为55.6%、62.8%、78.4%，呈现递增趋势。
2.不同专业高校毕业生过度教育状况
分析不同专业毕业生的过度教育率发现，过度教育率超过70%的专业包括文学、理学、工学、农学、管理学，其中农学毕业生的过度教育率最高，达到了81.3%；而法学和医学过度教育率最低，分别为52.6%和44.5%。
3.不同性别高校毕业生过度教育状况
从统计结果来看，毕业生的性别对其起薪方面的影响较大，男性毕业生要高于女性毕业生，男女毕业生的平均月起薪分别为3046.9元、2845.2元。从就业落实率来看，男女毕业生的就业落实率也存在显著差异，男性和女性毕业生的就业落实率分别为65.9%、57.2%，男性略高。与此同时，调查显示，更多的女性毕业生认为自己所在的岗位存在学历高于岗位所需的现象。
4.不同工资水平高校毕业生过度教育状况
在476份有效问卷统计中，有62.3%的毕业生认为他们签约的工作收入水平低于以往相同学历相同专业的毕业生；有53.1%的高校毕业生认为个人的工资收入仅仅持平于其工作所在地的平均消费水平，然而仅有不到7%的大学生毕业生认为个人的工资收入高于其工作所在地的消费水平。从薪酬水平分布来看，大部分毕业生的月薪在2500～3500元之间，在所有被调查者中，大概40%左右的高校毕业生月收入达到或超过3000元。一般而言，月工资收入在2000～3500元之间的高校毕业生群体，比较容易出现过度教育现象，该群体毕业生的收入与其所在区域的消费水平相当。
5.不同就业单位毕业生过度教育状况
从问卷调查统计来看，目前在公共部门就业的劳动者学历层次结构呈现出“倒金字塔”现象，其中研究生及以上学历的劳动者占比超过50%，本科学历的人才比例为33.5%，大专学历的劳动者比例最低，仅为14.1%。而就职公共部门的毕业生认为他们的工作实际需要的教育水平为：大专及以下学历占53.2%，本科学历占25.2%，硕士及以上学历占19.4%。公共部门从大专、本科到研究生的工作实际需求数量和比例本应是“金字塔结构”。而目前公共部门的人才层次供给结构和数量所呈现出的“倒金字塔”结构，严重加剧了高等教育的过度教育状况。
（三）教育收益率估算分析
以大学毕业生工资收入的自然对数为因变量，将其过度教育的收益率、工作所需教育的收益率和教育不足的收益率作为被解释变量，以性别、学历、专业、就业单位作为解释变量进行普通最小二乘估计，截距β代表所有虚拟控制变量取值为0时的过度教育、工作所需教育和教育不足的收益率。在计算时将样本按照变量性别、专业、学历、工作单位、就业区域五个类别分别进行估算，结果见表3。
.不同学历层次高校毕业生教育收益状况
教育和收入之间的关系深受学历高低的影响。从估算结果来看，教育收益率因学历的不同而有差异。随着学历的增加，过度教育收入的损失率随之上升，也更容易出现过度教育的情况，从专科、本科到研究生的过度收入损失率分别为2.6%、3.0%、3.6%。
2.不同专业毕业生教育收益状况
从表3可以看到，文学、经济学、管理学等社会基础性学科较容易出现过度教育状况，且这类学科毕业生的过度教育损失率也比较高，分别为6.4%、5.8%、5.5%。专业程度越高，越容易出现教育不足的情况，教育不足者的工资损失越大，如医学、法学、工学的教育不足损失率分别为6.0%、5.6%、5.2%。
3.不同性别毕业生教育收益状况
从性别来看，男女毕业生的教育收益率有较大区别，其中，男性毕业生工作所需教育的收益率、过度教育收益率、教育不足收益率分别为7.7%、4.3%、-3.7%；而女性毕业生工作所需教育的收益率、过度教育收益率、教育不足收益率分别为9.7%、5.2%、-3.0%。由估算结果可知，女性毕业生的过度教育收益率比其工作所需的教育收益率低4.5%，而男性毕业生的结果为3.4%，可见，当过度教育情况发生时，女性毕业生比男性毕业生的过度教育损失率更高。与此同时，女性毕业生教育不足收益率比工作所需教育收益率低6.7%，而男性毕业生在这方面的结果为4.0%，表明在发生教育不足时，女性毕业生的收入损失同样比男性要大。
4.不同就业部门毕业生的教育收益状况
分就业部门来看，相对于私立部门，公共部门更容易发生过度教育，从表3的统计结果来看，在公共部门就业的毕业生过度教育收益率为5.0%，而在私立部门就业毕业生的过度教育收益率为2.2%。由此可见，在公共部门就业的毕业生即使出现了过度教育，仍然能够获得较高的收入，这也就解释了为什么受教育者即使在公共部门单位发生了过度教育，仍旧有人愿意从事这份工作的原因。但另一方面，公共部门发生过度教育的损失率也高达4.4%，略高于私立部门的过度教育损失率。
5.不同地域毕业生教育收益状况
从不同区域就业的毕业生的教育收益来看，如表4所示，东部地区就业的毕业生过度教育收益率达到了5.7%，远远高于中西部地区的毕业生，不仅中西部地区毕业生过度教育收益率都较低，而且还不显著，毕业生在东部地区从事了过度教育的工作，仍然可以获得收益，这也很好地解释了为什么现在很多高校毕业生即使从事比自己学历低的工作，也愿意在东部地区就业。与此同时，三个地区当出现教育不足状况时的收益损失率也是不一样的，损失最大是中部地区，高达5.8%，其次是东部地区和西部地区，分别为4.0%、3.5%。
五、研究结论
通过过度教育收入效应测度模型的估算，过度教育确实会对个人的收入产生影响。从全样本来看，目前很大一部分高校毕业生存在一定的过度教育问题，这主要体现在自身学历、技能与岗位要求、工资收入不匹配上。第一，大部分毕业生对工作所期望的教育回报要高于对实际所受教育的回报，且学历越高，过度教育收益损失率也随之增高；第二，分专业估算结果显示，医学、工学、农学、法学等专业的过度教育收益率要高于其他专业，而管理学、文学、理学等专业的过度教育收益率相对较低。说明目前劳动力市场的市场化趋势还是很明显的，专业性越强的毕业生在就业市场上的优势越明显，同样，专业性越强，越不容易出现过度教育的现象；第三，分部门来看，公共部门的过度教育收益率要高于私立部门，但是公共部门容易出现过度教育的现象，私立部门则会出现教育不足的问题；第四，分性别来看，女性毕业生过度教育损失率和教育不足损失率均高于男性毕业生；第五，分区域来看，东部地区就业的毕业生的过度教育收益率高于中部和西部地区，毕业生在东部地区就业更容易发生过度教育。
虽然绝大多数情况下过度教育的收益率是正的，即劳动者不断增加受教育年限依然能给个体带来正的教育收益率，但整体来看，毕业生过度教育的收益率要小于工作所需教育收益率，并且过度教育的边际收益率呈现出无限递减趋势。显然，过度教育显著抑制劳动者的收入水平，并对个体的生产效率及工作积极性产生不利影响，而要解决我国劳动力市场上的过度教育问题可从以下几方面着手：
首先，从政府层面来看，应做好劳动力市场供求信息的传递工作。搭建劳动力市场就业信息共享渠道和平台，定期对劳动力市场岗位需求和供给情况、高校专业情况、各行业工资水平等相关信息进行和传递，为受教育者提供教育投资参考，促进劳动力与岗位更好的匹配以促进就业。
其次，从高校层面来看，应建立起以市场为导向的人才培养机制。高校在人才培养过程中，应将重点放在受教育者的职业生涯发展面，强化高等教育在人力资本生成、分流、提升等方面的功能，促进受教者人力资本价值的提升。在招生规模、专业和课程设置等方面，既要瞄准新兴产业发展紧密联系的关键领域的发展需要，也要面向当前经济社会发展所急需的新技术产业的人才培养。通过不断深化高等教育教学改革，进一步改善高等人才供给与社会需求不匹配的状况。
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