时间：2023-10-22 10:34:50
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共场所安全常识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1602-03
重大体育事件对地方发展具有重要意义已成为我国各地政府的共识，但随着规模扩大和场次的增加，安全保卫难度也随之提高，成本也不断扩大；以奥运会安保费用为例，从上世纪80年代的几百万美元到雅典奥运会已经突破10亿美元，防范区域也从场馆、奥运村周界，一直扩大到城市圈。如何应对重大体育事件突发性公共场所安全问题是一个极具现实意义的话题。
1城市重大体育事件的界定
虽然重大体育事件能为举办地创造高层次的旅游、提升当地的声誉、促进当地的经济发展是目前国内外许多地方政府提升区域核心竞争力的主要手段，但目前关于重大体育事件的研究尚处于萌芽状态。重大体育事件的内涵迄今未形成统一的认识，也没有系统的研究。
本文在借鉴国内外学者研究的基础上，提出城市重大体育事件：是指的以租用、借用或者以其他形式临时占用公共场所，面向社会公众举办，单次参加人员在10 000人以上的群体性活动，是一种提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件，其规模和形式受竞赛规则、传统习俗等多种因素制约，对社会和文化、自然和环境、政治和经济、旅游等多个领域发生冲击影响，包括体育比赛、体育展览展销、以及含有竞技色彩的民俗活动，如划龙舟等。
2重大体育事件突发性公共场所安全问题
2.1群体械斗事件重大体育事件既为人们提供了互相交流沟通的机会，但也成为情绪宣泄群体械斗的导火索，如足球骚乱。足球骚乱一旦发生，少则数千，多则上万甚至数十万人卷入集中，规模巨大，不仅不利于足球运动的发展，而且已成为严重的社会问题。在欧洲甚至出现了“职业的足球流氓”。他们不仅脏话连篇，殴打裁判，焚烧座椅，抛掷石块，砸掀警车，非法闹事，而且越来越肆无忌惮，严重影响比赛的正常进行和其它观众的情绪。这些足球流氓每到一座城市和足球赛场，就会制造和引发骚乱和灾难，已成为各国政府重点打击的对象。
除了足球骚乱，在我国一些地区每年一度的龙舟竞渡风俗，也成为种族之间积怨宣泄争斗的途径。龙舟的竞技需要各参加人员齐心协力，通过集体合作才能取得良好成绩，通过划龙舟活动，宗族团结合作意识能够得到加强。同时，龙舟竞技的胜利也可显示宗族的强盛。因此在划龙舟期间，宗亲意识普遍高涨，一些小摩擦易迅速升级为大的冲突。如温州瑞安地区于1981年6月6日因划龙舟纠纷而引起了械斗事件。其时双方参与斗殴人数达15 000人，致伤128人，不同程度毁坏的房屋有155间，遭受严重破坏的企事业单位16家，损失12万元（时价），导致区社机关、公安派出所等被围攻，成为震惊全国的“6・6”事件。
2.2拥挤践踏事故重大体育事件中由于观看比赛或展览的观众通常具有聚集具有一定的时间性、数量众多、人群为临时性、缺乏约束力等特征，极易因为一些自然因素、火灾、恐怖事件等偶发因素导致人群互相拥挤、践踏，出现大量的伤亡。如1988年3月12日，在尼泊尔加德满都举行的一场体育比赛中，突降冰雹，因躲避冰雹的球迷涌进被锁死的出口，造成相互挤踏，至少93人死亡、一百多人受伤。2001年4月11日，南非约翰内斯堡体育场因近万人冲破拦截的铁丝网涌入球场，将正在看球的观众挤到，后面又不断有人涌入，堆成座座“人山”，许多人当场死亡。在我国各地举行的体育事件中拥挤性挤踏也时有发生。
3重大体育事件公共场所安全保障战略和路径设计
3.1形成以政府为主导，以企业、非营利性组织为联盟的安全保障主体目前，我国举办重大体育事件几乎都是由地方公安机关负责安全保卫，由于举办大型活动频率越来越高，使基层倍感警力不足；而大型活动的抽调势必影响日常工作，甚至出现脱节。此外参加大型活动的警察加班加点，也易诱发过度疲劳。同时参与管理的单位往往既有市局指挥部、治安总队、交巡警总队、消防局、体育局、交通局，也有分县局等相应职能部门。如果是水上比赛，往往还需涉及海事局、港航局等部门。这种一个部门处理一个问题的模式，在面对复杂的公共场所安全危机时常常出现“管理重叠”或“管理真空”的混乱局面。
此外，由于对重大体育事件的界定标准不一、尺度不一，使得各级审批、管理权限不清；常常出现市局、分局层层管理，甚至市局领导也亲自抓，造成众多部门的管理，多头把关，程序过多，效率不高。
而重大体育事件公共场所安全问题不仅是一个涉及范围较广的运动，也是一个复杂的事件管理，仅仅依靠政府的力量是很难完成的。因此在强调政府在是安全监控主力军的同时，应避免政府万能的观点，设法建立包括政府机构在内的各类组织和社会成员参与其间的组织框架。在具体执行过程中，政府管理机构也应从以往的“分而治之”转变到“合而治之”，构建能承担多重任务的网络式组织单元，以有效解决涉及多重领域的安全问题。
在实际执行过程中，政府应将市场机制导入安全，并与企业建立伙伴关系。此外还可以通过一些方式使企业更加积极地、持久地投身到这场运动中，成为政府的永久伙伴，分担政府的一些责任和精力。同时政府应该鼓励强调道德秩序、人的良心和相互信任的非营利性组织成为安全保障的重要力量。具体操作中，可依据事件的不同类型，进行力量组合；如对于党和国家的重大庆典等政治性强的类似奥运会等体育事件，公安机关应全面负责活动的治安管理工作，保安公司派员参加。而对于规模巨大，参加人员众多，易引发治安灾害事故的活动，如F1体育赛事等，可采取协管法，形成以公安机关牵头，保安出力协作的模式。而对于专业人士为主、规模较小、安全系数较大的体育展览会，可采取全面使用法，即以保安人员为主，公安机关只负责活动的审批、业务的指导、安全的检查和发生案件的调查。
3.2构建灵活有效的危机安全防范体系在SARS后，我国各地危机防范意识明显加强，也纷纷建立应急管理体系。但由于重大体育事件在我国是一个新兴事物，危机安全防范也处于不成熟状态，在实际运转过程中，效果不甚理想，其原因是多方面的；一些预案过于抽象，只是单纯设置了一些职能部门，但对责任的具体履行没有明确规定，对各部门之间如何协调无详细界定；致使工作出现缺位和相互扯皮。有些地方应对措施仍留有浓厚的计划经济痕迹，强调采取人海战术。在事件过程中，所有政府职能部门都派员参加，无论是工商、税务、还是环保部门都无例外，以期形成管理强势。但是这些管理人员既不熟悉管理流程，对违反规定的行为也没有处置权，造成所谓“空转”现象；不仅浪费人力物力，而且造成其他日常行政管理工作搁置。
此外各地政府部门少有演习，防范力量未能充分整合，出现问题后仍然手忙脚乱。公安机关的预案往往因缺乏演练而无法应用。如2002年发生的西安3.24球迷闹事中，虽然比赛前公安机关针对球迷的闹事问题制订了工作预案，但由于没有进行必要的实战演练，使得事后无人拍板处置，致使事态蔓延扩大。
因此一个相对完整的危机管理体系，不仅应包括危机管理的组织机构、危机决策机制、危机沟通机制和危机控制机制等四部分。还需注重各子体系的锻造，使四者既自成一体又相互配合，共同构成完整的危机管理体系。
最后应按照事件的生命周期可将危机管理体系中的控制机制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。前馈控制也可称之为预防性控制，反映到体育事件危机管理过程中即常规危机管理，包括建立危机预警系统、制定危机反应与恢复计划以及开展反危机演习与培训等;实时控制也称之为实时控制或现场控制，反映到体育事件危机管理过程中，包括危机开始阶段的应急管理、危机发展阶段的反应管理和危机结束阶段的恢复管理。在体育重大事件中，现场控制是十分必要的，尤其是制高点的监控。现场周围一定区域内的制高点，往往是暴力犯罪分子实施暴力和破坏活动的地点。警方必须选择必要的制高点，配备警力、严加戒护。2001年，十强赛期间，沈阳公安机关便在五里河体育场的各个制高点派专人进行控制，使用监控设备，对体育场进行全防卫监控，收到了良好的效果。反馈控制也可以称之为事件后危机处理，主要是指危机事件结束以后对整个事件危机管理体系进行评价，然后把评价结果反馈到危机管理体系之中，以期得到改进和提高。
3.3加强公众安全防范教育我国目前尚未形成安全教育体系，广大民众对风险意识不强，也没有紧急情况下应对常识，同时对自身的行为规范要求以及求生、救生常识不十分了解，缺乏最基本的识灾、防灾能力和自我保护意识。危机教育多处于非规范状态，缺乏相应的制度保障，缺乏系统的理论指导，实践中有相当盲目性。危机教育主要以官方为主，缺乏与企业、高校、非营利组织、基金等机构和组织的合作。危机教育的内容过于陈旧、安排也缺乏系统性、大多处于随机状态，无法做到连续性、系列性。教育的方式大多比较传统，略显死板，未引进一些先进的教学理念。政府对危机教育环节未予足够的重视，无论是从人员还是从经费上，危机教育往往捉襟见肘。资金上不足严重困扰着危机教育工作的正常开展。
此外，我国危机教育还存在以下难点：不同单位和社区，存在着不同的危机问题，如何做到有的放矢。由于很大程度上国内还存在条块分割、单位各自为政的社会现实，许多相关工作无法介入。
因此有必要逐渐建立系统化、科学化、制度化的安全防范教育体系。安全防范教育过程中各子系统以及各个层次，明确自己的目的、方法和内容，同时各教育机构之间，教育项目之间等关系协调、步骤一致，通过一系列的活动使教育对象对危机的理解从朴素的感性认识上升到系统的理性认识，从而在以后的工作中自觉地、有效地配合或推动危机教育开展，使人从无形到有形都有所改变，以达到减少事故灾祸的发生。
3.4注意体育场馆、公共场所的细节设计控制和防范重大体育事件过程突发性公共场所安全问题是一个极其复杂的系统工程。除了注意以上战略设计外，还有许多细节值得进一步完善。如体育场馆、公共场所的设计。场所的不确定性是重大体育事件的一项重要特征。在具体活动，往往需要依据不同的活动内容，安排不同的场所；有的是临时搭建的活动场地，有的可能是临时租用的场地，如果举办单位忽视安全、公安机关又监督检查不力，则容易发生活动现场设施塌陷、坠落事故，造成人员恐慌，导致挤压、伤亡事故，在活动过程中也有可能由于各种矛盾的激化，导致群体闹事的发生等。同时体育场馆、公共场所的建筑设计也是防范危机的重要一环。群体性挤踏事件一般发生在出入口、狭窄的过道、看台、楼梯等处。如果这些地方宽度骤然缩小，将导致人群在快速的行进中因地形的原因出现意外。另外，公众聚集场所疏散走道的路面设计不当也是造成群体性挤踏事件的重要原因。路面不平、摩擦系数小或使用台阶、斜坡不仅会降低人群行进的速度，而且会因为某个个体行进速度减慢，或摔到引发“多米诺骨牌”效应。因此这要求公共场所的设计一方面根据可容纳的人员数量对这些重点区域进行科学规划，另一方面设计人员应将危机意识导入设计具体细节，如足够疏散通道，确保紧急情况下人员的流通。
总之，体育是一个国家、地区和城市精神的载体。重大体育事件作为一个国家、地区、城市形象的重要窗口和平台，对促进当地经济、社会全面发展，推动三个文明建设具有重要作用。我们既需要解放思想，精心谋划，积极打造赛事品牌，努力塑造城市名片；同时也需认真防范风险，为全面推进体育强国和社会经济全面、协调、可持续发展作出积极的贡献。
参考文献：
［1］ 吴穹，徐开立.安全管理学［M］.北京:煤炭工业出版社，2002：1-11.
［2］ 诺曼・R・奥古斯丁.危机管理［M］.北京:中国人民大学出版社,2001：48-50.
［3］ 薛澜，等.危机管理：转型期中国面临的挑战［J］.中国软科学，2003（4）.
［4］ 胡燕雯.事件旅游：都市旅游竞争的制高点――以京沪为例，地域研究与开发,2004.8.
［5］ 戴光全，保继光.西方事件及事件旅游研究的方法，旅游学刊.2004.8.
［关键词］建设工程；施工现场安全；标准化管理；探索；实践应用
1建设工程施工现场安全标准化管理
建设工程施工标准化管理是工业革命以后，在工业生产标准化理念下延伸出来的，且在国外的先进生产理论的带动下产生的一种管理理念。其要求对建设工程施工现场的诸多要素进行管理分析，以整合生产资源，建立标准化的生产体系和预防改进机制，以提升现场管理的水平和施工举措，提升施工的有效性。建设工程施工现场安全标准化管理就是特定于施工现场的标准化管理机制，其具备施工标准化的特征，并且根据建设工程施工现场的特定情况，针对性地提出建筑施工安全标准化管理措施。同时，建设工程施工现场安全标准化管理是施工标准化的突破口，其内涵包括施工现场的安全生产、文明生产、生产队伍管理、生产合同履行、生产质量管理等诸多方面。
2建设工程施工现场安全标准化管理的必要性
在建设施工过程中，进行施工现场的安全标准化管理具有很强的必要性，其因为多方参与、责任重大等问题，也必须要实现建设施工的现代化管理。
2.1规范建筑施工现场主体的行为
建筑施工工程与其他工作具有很大的差异性，其耗时长、责任主体多、事故责任大且性质特殊，而在工程建设施工过程中，一个环节做得不到位，都可能导致建筑施工安全问题的出现。此外，在建筑施工过程中，一旦出现责任事故，就会导致很大的经济损失，因此必须要进行建设工程施工现场安全标准化管理，并且对各方的责任加以明确，以实现规范各方主体行为的目的。
2.2明确建筑施工各方义务和责任要求
建筑施工过程中需要有建筑设计单位、建筑施工单位、建筑承包商、建材提供商等诸多生产组织的参与，也意味着管理的过程更加复杂难以控制。正因为管理过程的责任众多，也有了明确各方权力和义务的必要，对责任多方进行明确和认定，并保证在施工过程中不会出现各种推诿责任的问题，一般是以合同履行的形式加以规范，合同正是联系责任双方的纽带。
2.3提升建筑施工的生产建设水平
一个标准化的管理方案和管理流程，能体现出一个建筑施工单位的建设水平，是体现一个建筑施工单位专业性的良好途径。再者，因为建筑施工中，很多建设施工工作具有很大的危险性，因此进行建设工程施工现场安全标准化管理，更是尽量规避这些风险、保障生产人员安全的必要措施。
3对建设工程施工现场安全标准化管理的探索与实践
推行建设工程施工现场安全标准化管理是大势所趋，针对目前部分施工单位对该工作仍不加以重视，并认为其是“面子工程”的现状，也有理由进行整改探索，实现中国建筑工程与世界建筑工程接轨。
3.1生产管理标准化，制定严格的岗位划分和工作流程
目前地方政府和中央相关部门均出台了相关的政策制度，以保证工作的正常开展，在建设工程施工现场安全标准化管理中，比较常用的是《质量管理体系要求》和地方政府出台的《建筑施工现场管理标准》等文件。针对部分高危且复杂的施工项目，也有专门的政策指导文件，例如，针对施工现场的用电问题，有《施工现场零时用电安全技术规范》进行技术指导。而生产建设单位在进行生产建设之前，也应当依照政府出台的相关文件，制定切实可行的施工管理办法，制定严格的岗位划分和工作流程。确保建筑单位在后续的施工开展过程中，能有标准化的生产管理制度作为保障。
3.2人员的标准化管理，定位合理岗位分明
人员的标准化具有两层含义，第一层是人员管理的标准化，第二层是施工人员工作的标准化。首先，人员管理的标准化定位，根据生产建设管理制度，对建筑施工人员、监督人员等进行严格的审查和标准化的管理。建筑施工人员在进入现场之前，必须正确佩戴安全帽，特殊作业需要有相应的劳保用品，并且需要工作人员持证上岗。其次，施工人员工作的标准化，工作人员需要根据设备设施使用流程、工具操作流程正确使用设备，在使用过程中需要加强安全意识，注意保护人身安全，小型电用工具需要在使用完后及时拔下电源，重视用电安全。
3.3设备的标准化管理，出入有序标示清晰
建设单位应当不断改进工作环境，并且根据作业区域不同设置不同的安全标示，在施工现场搭设施工安全通道，并且给工作人员提供安全防护器具，以保证自身的安全性。安全标示应当做到标注醒目、划分清晰，重点区域和高危作业区域设置防护网，并且仅允许专业人员持证进入。以楼梯口的防护栏设置为例，楼梯口防护一般分为工具化防护和临时防护，工具化防护即为建筑施工单位定制金属防护栏，并且涂刷黄色油漆，标志注意安全字样，而临时防护是在楼梯口牵绳警示，针对标志设施的可循环利用原则，也有越来越多的单位选择工具化防护设备，以实现高效高质量安全管理。
近些年来，作者在对城市地铁运营线路改造工程施工调查中发现，在受到一些因素的影响下，施工安全管理工作效率不高，给地铁运营改造工程施工埋下诸多的安全隐患。对此，必须做好相关的安全措施，提升施工安全管理工作效率，确保城市地铁运营线路改造工程施工的顺利进行。
1 生产场所与工程改造施工现场安全管理存在的问题
生产场所与工程改造施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前生产场所与工程改造施工领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的 管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和 对立统一规律，结合我公司遇到的实际情况与解决方法，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨 在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于生产场所与工程改造施工的不 安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，生产场所与工程改造施工的安全势态 仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控， 以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使 施工中的不安全行为和状态减少或消除，不发安全事故，尤其是使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前在安全管理中还存在不少问题需要解决。
1.1 当前城市地铁运营线路改造工程的施工安全管理问题分析
缺乏对施工安全监督制度实施的配合。在地铁城市运营线路改造工程施工安全管理中，需要配合相应的安全监督制度才能保证城市地铁运营线路改造工程的顺利施工。当然，在此过程中，还需要保 证城市地铁运营线路改造安全监督制度的合理性、有效性、适宜性等，这样才能将其作用充分的发挥出来[1]。然而，就现阶段城市地铁运营线路改造工程施工的 运行情况来分析，缺乏对施工安全监督制度有效的配合。如在很多情况下，城市地铁运营过程中都未能严格按照安全监督制度进行，经常会引发一些施工安全事故， 也将给城市地铁运营线路改造工程的顺利施工造成极大的影响。另外，还存在安全监督松懈的现象，这无疑给城市地铁运营线路的改造工程埋下巨大的安全隐患，不 利于城市地铁行业的稳定发展。
1.2 工程施工现场安全管理的不足
城市地铁运营线路改造工程的施工涉及到的因素比较多。如，施工材料、施工技术、施工工艺、施工人员等，要确保工程施工的安全性，应做好现场施工安全 管理工作[3]。然而，作者在对当前城市地铁运营线路改造工程施工的调查中发现，当前有很多线路改造工程的现场施工安全管理不足，一方面安全管理不够全 面，一些细节性问题不能及时发现和纠正，从而埋下施工安全隐患，另一方面施工安全管理制度落实力度不足，未能严格按照安全管理制度进行管理，从而给整个线 路改造工程施工的安全性造成极大的影响。
2 地铁工程施工现场安全风险
2.1 地铁车站基坑工程风险事故
由风险源产生的基坑工程的主要风险事故包括：开挖时，边坡出现塌方、滑坡，底部出现沉陷、流砂、冻胀、以及造成轴线移位、基础倾斜、上部结构变形，对周围附近建筑物或设施以及地下管线产生影响，造成第三者的损害。
2.2 结构工程风险事故
混凝土的纵向变形：结构混凝土的干缩、温差及纵向不均匀沉降导致混凝土纵向变形。混凝土开裂：由混凝土干缩、温差引起的结构纵向拉应力以及不均匀沉降引起的结构弯曲拉应力都可能导致混凝土的开裂，这就可能导致结构工程的失稳。
2.3 火灾风险
施工现场空间狭窄，各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见，临时用电的 管理不规范、加工场地管理不规范等都是导致火灾事故的重要安全隐患，若不加强管理，在狭小的空间里发生火灾事故，救援和抢险都是相当困难的，稍有不慎还可 能导致更大的事故。
2.4 触电伤害
触电伤害主要有以下方面：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
3 做好施工量测与信息化监控
依据审批完成的施工监测方案，根据施工进展进行监测信息的收集和整理工作，及时、真实、准确地提供现场监测数据，全面、详细地进行数据分 析，对监测点进行有效的标示和保护。应聘请具有专门技术等级要求的技术人员，对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑 物沉 降进行严密观测，并根据观测数据调整施工方案，确保施工周边建筑物安全。
4 施工现场的消防安全管理
（1）施工现场空间狭窄，各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见，临时用电的 管理不规范、加工场地管理不规范等等都是导致火灾事故的重要安全隐患，若不加强管理在狭小的空间里发生火灾事故，救援和抢险都是相当困难的，稍有不慎还可 能导致更大的事故。因此，必须要搞好施工现场的消防安全工作。首先必须加强施工现场的动火管理，凡在现场进行动火作业如焊接、切割等，必须申请相关管理部 门批准，明确动火人，必须配备消防器材并且在清理完作业点四周的易燃物品确认无误后方可作业。此外，还必须建立应急预案，进行应急演练和应急物资储备。另 外，要搞好狭小空间施工现场的消防安全管理，还必须加强临电线路管理和施工现场严禁烟火的管理，切实从源头上控制好火灾事故的发生。
（2）在地铁施工工地安装安全风险远程监控系统。在所有的地铁施工工地尤其是在风险点都安装摄像头，利用计算机网络系统对工地进行24小时监 控，并设立四级风险警报，一旦发现问题，信息会立刻反馈到控制平台，便于及时有效发现安全隐患。项目经理部、子（分）公司或集团公司，通过网络实行远程监 控。若地铁施工工地围档不规范对交通造成影响、施工组织不当、施工存在安全隐患、工地发生事故或者在工地发生治安事件，相关管理人员在办公室内就可以实时 掌握现场情况，能够立即要求施工单位采取措施整改解决。
5 结论
安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国 安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
参考文献
[1] 成虎.工程项目管理.东南大学出版社，1997.
[2] 项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.
一、高度重视，落实责任，切实提高安全意识
各粮食企业要高度重视食堂安全工作，认真汲取华北理工大学附属医院食堂事故教训，严格落实“三个必须”的要求，对当前安全生产工作进行再安排、再部署，突出重点，举一反三，认真组织开展本单位食堂场所安全生产专项检查行动，对安全隐患全面排查整治，严防事故发生。
二、突出重点，迅速开展检查
集中时间深入开展食堂场所隐患排查治理专项工作，重点检查食堂房屋建筑安全状况，是否属于老旧危房，食堂设施设备方面，重点检查各类（电、蒸汽、燃气、电磁、导油）加热锅、压力锅是否存在该检未检、超检期使用，使用“三无”产品，设备安全距离不足，维护保养是否及时、记录是否完备等问题。液化气用户是否安装可燃气体泄漏报警装置，是否使用过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶，是否使用不合格燃气具，重点是无熄火保护装置燃气具，是否超期使用燃气具、软管，软管连接是否牢固，液化石油气减压阀接口处、软管与燃气具连接处、燃气具有无漏气现象等安全隐患。电气线路方面，重点检查使用天然气、液化气的房间是否安装防爆灯、防爆排风扇，违规使用大功率电气，输送管道腐蚀、老化和管线交叉点无保护，管线占压和安全距离不足，擅自拆除、改装、牵引、暗埋燃气设施和超载荷用电、私搭乱接电线、线头、线路不检测、配电箱不能上锁并不可靠接地等问题。消防方面，重点检查消防设施、器材是否配齐备足，能否正常使用，疏散通道、安全出口及消防车通道是否畅通，是否存在违规存放易燃易爆危险品，安全培训演练不到位等问题。污水管网方面，重点检查是否通畅，是否能存在老旧排污管道污物积集造成有毒有害气体溢出等问题。
一、安装范围
（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；
（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；
（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；
（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；
（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或部位；
（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；
（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油（气）、热力供应单位的重要部位；
（八）城市广场、火车站、长途客运汽车站和铁路、公路等交通枢纽的重要部位；
（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；
（十）除上述范围外的市、县（区）人民政府确定的治安保卫重点单位和其他应当安装安全技术防范系统的场所或部位。
提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装安全技术防范产品或系统。
二、具体要求
1、视频监控报警系统安装工作，由市公安局具体组织实施。市公安局要结合我市实际，制定具体的技防工作规划，逐步建立市公安局、县区公安（分）局、派出所三级监控平台。加强对重点单位、要害部位和场所安装的视频监控报警系统的监督检查，落实安全技术防范责任。系统的使用单位，要制定管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行。
2、市电信公司等网络运营单位要按照公安部制定的技术规范标准提供设备、实施安装和提供售后服务工作。重点单位和要害部位安装的安全技术防范产品和系统，要具备同公安机关报警与监控系统对接的条件，对原来安装的不具备对接条件的要进行改造，最终达到联网运行。
3、第一批重点单位特别是金融单位要在20*年前完成安装联网工作。其他单位要在20*年底前完成。由市公安局负责进行检查验收。凡被明确要求应安装视频监控系统的单位，如不安装，由县级以上公安机关责令改正，逾期不改正的将根据《陕西省安全技术防范条例》予以处罚。
关键词：建筑施工；质量管理；安全管理；关系
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、建筑工程现场施工质量管理的策略分析
（一）强化培训，提升施工人员综合素质
施工人员是现场施工的管理者和直接参与者，施工单位必须强化施工人员的培训，不仅要提高施工人员的专业技能和操作水平，还需要增强他们的责任意识和职业素养，提高全体人员综合素质，打造强有力的作业团队；充分调动员工的工作积极性和创造性，提高整体的管理效率；同时，还需要加强对施工人员的新技术和新工艺的培训，熟悉新材料的使用，规范化施工。
（二）加强建筑施工的质量管理
质量管理是贯穿于整个施工过程的过程化管理，也是工程顺利完成的首要任务。所以，必须制定科学的工程质量管理措施，并且需要及时的掌握材料的变化情况。坚持预防为主，做好施工过程中前期和中期的控制，将质量管理贯穿于整个施工过程中，严格检查和控制质量，严格落实企业的质量管理责任制，保证建筑工程项目各工序均符合相关的质量验收规范标准，并一次性验收合格，杜绝维修和返工现象。
（三）强化施工现场材料质量管理
工程施工需要的材料质量直接决定着工程的质量。加强材料质量管理:首先应该建立健全的材料管理体系，编制严谨周密的材料保证措施，并制定材料质量责任制，对材料管理进行系统化组织，保证工程施工材料的质量；其次，对于材料的安全问题，需要强化员工的法律意识，增强他们的责任感，并认识到材料安全隐患所带来的后果；另外，对于材料的管理，应该设专人管理，制定材料进场计划，分类存放于不同的库房，防止日晒、雨淋、受潮、风干，严禁烟火等等；最后还需要建立科学合理的施工进度表，并严格执行该表，确保材料充分的利用。
（四）强化施工目标和安全管理
在进场施工之前，必须做好各项施工准备工作并制定科学合理的施工目标，特别是在施工技术上，应该让施工管理人员对工程项目的设计方案和图纸有所了解，进而制定严密、细致的施工管理细则和施工组织设计；另外，在实现目标过程中必须强化施工安全管理，制定完善的安全管理制度，明确安全岗位职责，落实好安全责任到岗到位；有针对性的和经常性的对员工进行施工安全教育，提高全体员工的安全意识，并定期进行安全检查工作和督促整改落实工作。
二、建筑工程的安全管理措施分析
（一）优化建筑工程的施工平面布局，创设安全文明施工环境氛围是对建筑工程施工现场进行安全管理的两条非常重要的途径。
1、优化施工现场平面布局的目的在于有效控制危险源，方便施工管理和通行。如爆破工程、土方工程、高空作业等存在的危险源，生活区的布置，道路的布置，加工作业区的布置，机械设备的布置等等。首先在生活区及办公区的选址方面，必须将作业区与生活区、办公区之间分开，并具有足够的安全距离；同时避免在周围环境相对危险的部位设置生活区与办公区，如高墙下、河流边、沟边及高压线下方等，以免对施工人员或管理人员的生命财产安全造成影响。其次，施工道路和各种材料加工制作场所的布置，应结合建筑的位置、结构形式和塔吊、物料提升机的位置等综合考虑，在保证施工安全的前提下，尽量避免现场进行二次倒运，还要保证施工道路的畅通和消防环路的通行。还有在施工现场应设置牢固的安全通道，将其他部位进行封闭防护，防止工人随意穿行出入。
2、创设文明施工环境氛围可为安全管理工作的顺利进行提供有利条件。首先，应在施工现场中定期开展安全生产检查活动，让施工人员意识到安全生产的重要性。其次，应定期将相关人员组织起来进行安全培训、教育，并采用科学的方法对安全教育及培训成果进行考核。第三，在施工现场中设置安全宣传设施，如警示牌、违章警告栏、黑板报等，以便营造安全施工的环境氛围。第四，也可以通过召开安全会议等方法强化施工人员的安全生产意识。第五，严格按照相关的施工现场管理规程和企业的施工标准对施工现场进行管理，责任到人，搞好施工现场的卫生、物料码放和设备布置等工作。
（二）完善施工现场安全管理体系，增强管理工作的执行力度根据建筑工程的实际情况及《建设工程安全生产管理条例》对施工现场安全管理体系进行完善，有利于强化安全管理工作的力度。
1、安全管理组织、制度的构建与完善。管理组织中应包括各级管理人员、工作人员、专职管理人员、安全主管、管理机构及施工单位主要管理人员。建立管理组织后立即制定相应的管理制度，以明确各部门、岗位人员的工作职责。除此之外，安全管理制度还应包括突发事故应急预案、事故报告、安全检查与整改、卫生防疫、环境保护及安全防护用品使用制度等，以构成较为全面的管理制度体系。
2、安全投入管理体系的构建、完善。安全投入主要指安全管理经费、安全防护设施方面的投入，合理管理安全投入是顺利进行安全管理的前提条件。安全投入管理体系应包括安全管理费用测算、使用情况控制、预算外安全经费办理等。此外，应根据工程现场施工的管理需要建立起安全信息管理体系。安全信息管理体系由安全信息采集工作、整理工作、分析处理工作及利用工作组成，为了保证安全信息能够及时传递，还应建立起相应的信息管理系统，通过计算机系统与网络、利用信息，从而为安全管理决策的制定提供有效依据。
3、安全技术管理体系的完善。在构建安全技术管理体系时，必须融入以下四个环节，即可靠性环节、限控缓解、排险环节及保护环节，以上四大环节的安全技术必须联系紧密，以保证安全技术管理体系能够有效约束施工过程，并确保在安全事故未发生与发生后，安全管理工作不至于陷入混乱无序状态。
（三）强化施工现场安全防护管理，提高安全管理水平安全防护管理是安全管理工作中的重要组成部分，在开展安全防护管理工作的过程中应做好以下几项工作:
1、施工现场安全防护的基本措施。在使用脚手架、安全带及安全帽时必须严格遵守安全管理规定，为机械设备配置齐全的防护装置； 对于升降机、人货电梯及塔吊等，必须安装限位保护装置，且不得超负荷或带病作业，在使用过程中和完成施工任务后及时对机械设备进行保养。
2、 架设临时配电线路时应严格遵守安全用电规范，对于手持电动器械或电动机械等，应进行漏电保护处理；在“四口”及“五临边”必须进行安全防护，进入施工场地后，应禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，在进行高空作业时严禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。
3、为了预防施工人员遭到物体的打击，在安全管理中可以采用以下措施:（1）对于高空作业中需要用到的设备、工具等，在施工前应采用专门的工具箱或工具袋进行收纳放置，避免因随意乱放而引起安全事故。（2）严禁在施工现场上下投掷物件，如施工工具及施工材料等。（3）尽量避免在建筑工程的上部与下部同时进行垂直作业，在开展分层作业的过程中，应做好相应的防护工作，如安装相应的隔离防护设施等。( 4)要做好施工现场的防火管理工作，在进行组织设计的过程中要充分考虑消防要求，同时将消防制度以图文并茂的形式设置在施工场地，并在施工现场中较为醒目的位置设置防火宣传专栏。如建筑工程的部分工种在施工过程中存在火灾隐患，则在施工中应设置消防车道，保证消防车道的畅通性。此外，要确保消防水管的直径＞ 100mm。
三、质量管理与安全管理的关系
（一）从建筑产品的角度来看
首先，质量隐含着安全的内容，安全性是产品质量不可或缺的。对于多数行业来说，质量和安全往往是分不开的，安全是质量的重点或主要内容，甚至可以说，质量就是安全，安全就是质量。在房屋建筑中，竣工验收的首要条件就是必须满足建筑物的结构安全要求，然后才是满足建筑物的使用功能；其次，安全需要质量来保证。现代人的生活、工作、娱乐、休息都不可能离开相应的产品，都存在一个安全问题。生产更离不开相应的产品。这些产品的质量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同时，安全还需要工作质量(包括管理质量)来保证。严格按规章制度和操作规程办事，经常对安全问题进行检查、整改， 是防止安全事故必不可少的保障措施；再次，安全是确保质量的前提。在不安全的条件下， 操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。
（二）从实际工作角度来看
质量控制和安全管理工作也有着许多相似之处，首先二者要解决的都是意识问题。要提高产品质量，要搞好安全生产，首要的任务就是提高职工，特别是管理者的质量意识和安全意识，然后是二者的全员性特点。其次，质量控制中，全面质量管理的一个基本要求就是全员性。安全工作的全员性也是很明白的。所有职工都必须遵守规章制度，特别是安全规则，才可能避免安全事故发生。只有发动全体职工都来参加安全监督，安全才有保障。再次，它们都需要领导重视、领导带头。领导不重视是最大的安全隐患，领导安全意识不坚决，安全隐患就难以消除。最后，它们对建筑企业都具有生死兴衰的作用。质量控制是企业的立足之本，其作用和意义不言而喻。随着社会发展，人的价值日益突显，忽视人的生存价值的企业必将受到惩罚。
结语
建筑施工质量管理与安全管理是相得益彰、彼此制约的，处理好质量管理与安全管理的关系是项目管理成功的关键。在项目施行中，有必要联系详细工程特色拟定合理的施工管理制度和办法，在施工过程中遇到特殊情况还需及时调整， 在保证施工安全的前提下，以完成最优的工程质量为基本准则。
参考文献
[1]纪建华，杨丽.建筑工程施工质量与安全管理的探讨[J]. 科技传播，2013，（02）.
根据省州安监部门的要求，结合我县的实际情况，在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作，特制订此方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通；督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使专项治理工作落到实处，决定成立__县人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组，副县长、县安委会主任李宏才任组长，县安委会副主任、县安监局局长罗国彪和县公安局副局长和永顺任副组长，县监察局、县综治办、县旅游局、县教育局、县文体局、县卫生局、县民政局、县国土资源局、县人防办、县工商局、县总工会、县交通警察大队、各乡镇人民政府等单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县安全生产监督管理局，罗国彪兼办公室主任。
三、专项治理的范围和内容
（一）专项治理的范围
1．容纳50人以上的影剧院、礼堂、录相厅、歌舞厅、卡拉ok厅、游乐厅、网吧、桑拿浴室等公共娱乐场所；
2．容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；
3．容纳50人以上的商场、超市和室内市场；
4．学校、托儿所、幼儿园、养老院等集体宿舍，医院的病房楼；
5．
劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
（二）专项治理的内容
1．人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。
2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。
3．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。
4．在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体宿舍的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
在人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在公众聚集场所应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式，告知顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。
四、时间安排
专项治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。
（一）组织部署阶段（1月—5月）。自本文件下发后，各单位、各乡镇要召开人员聚集场所动员部署会，对专项治理的范围、内容和检点进行通报和工作部署。各主管部门、各街道要制定出专项治理的具体工作计划，明确职责，周密部署，精心组织。5月1日前，各单位、各乡镇要将专项治理组织计划、动员部署情况上报县专项治理领导小组办公室（电话：8526222）。
（二）自查整改阶段（6月—8月）。在广泛动员部署的基础上，推动单位按照各项消防法律法规、消防技术规范和此工作方案的要求，进行自查整改。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员聚集场所的生产、经营企业要向行业管理部门写出自查情况报告；属于宾馆、饭店、旅馆、商场、市场、超市和室内市场、劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门等单位应向专项治理办公室写出自查整改报告。截止时间为8月14日。
（三）检查验收阶段（8月—9月）。县教育局、县旅游局、县民政局等部门要在专项治理领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，进行检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，应当依法给予消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，直至依法予以处罚。同时，要责令限期整改落实。
（四）抽查监督阶段（10月—12月）。各相关部门检查验收工作结束后，县专项治理领导小组将组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行监督检查，进一步依法严格治理。10月22日前，各单位要将专项治理工作总结上报县专项治理领导小组。
五、专项治理的主要措施
（一）对存在专项治理第一项内容方面问题的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（二）对存在专项治理第二项、第三项内容方面问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（三）对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求的，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。
（四）人员密集场所存在专项治理第四项第一款内容方面问题的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，由县安全生产委员会组织有关执法部门。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法实施行政拘留。
（五）对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。
（六）对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。
（七）责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时报请县人民政府依法作出决定。
（八）在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对20__年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各乡镇人民政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识专项治理工作的重要性和必要性，将其纳入重 要议事日程，采取切实有效的方法，将治理措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。公安、安全生产监督管理、监察、工会、经济、文化、教育、卫生、交警、民政、工商等部门要在县人民政府的统一领导下，严格履行各自职责，密切配合，通力协作。有关部门要在此次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各单位、各乡镇要充分利用板报和报刊等宣传形式，大力宣传专项治理工作的必要性和重要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断强化全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。
关键词：人员密集场所；涉氨施工；安全与防护
中图分类号： C35 文献标识码： A
引言
据作者了解，我国有超过90%的大型冷库采用氨制冷，氨在自然界中天然存在，容易得到，采用氨制冷的冷库成本造价比氟利昂制冷的冷库成本造价要低。因此现在国内主流的大型冷库还是使用氨制冷系统。2013年6月和8月，分别发生了吉林德惠宝源丰禽业有限公司火灾引起氨气爆炸和上海翁牌冷藏实业有限公司的氨液泄漏事故，引发了社会对氨制冷冷库的安全思考。同样，在氨制冷冷库施工过程中，尤其是在人员密集场所，如何保证涉氨施工环节的安全，成为整个施工过程的重中之重。作者于2014年在北京市海淀区西郊食品冷冻厂参与了该厂冷库安全改造与升级工程的项目管理工作。该冷库毗邻着四道口水产批发市场，相邻建筑设施有京果商厦、北京市地铁13号线、总参谋部家属楼、中央财经大学等人员密集场所和城市轨道交通，属于典型的人员密集场所的涉氨施工。作者根据整个项目的施工管理过程当中的经验，简述在人员密集场所涉氨施工的安全与防护。
一、现场安全管理
吉林德惠宝源丰禽业有限公司和上海翁牌冷藏实业有限公司的事故发生后，人们谈“氨”色变，认为涉氨企业与涉氨施工是高危行业，极易造成人员伤害事故。其实，氨制冷技术经过长时间发展，已经非常成熟，通过严格的管理制度和定期的巡检制度，完全可避免事故的发生。同理，承包涉氨施工的企业，必须具备相关承包资质，并具备涉氨施工的成熟经验，有一整套行之有效、运行良好的安全管理体系。项目管理人员能够严格执行安全管理制度，熟悉涉氨施工操作规程和流程，具备良好的心理素质和现场指挥协调能力。
涉氨施工操作人员进场必须进行三级安全教育，并考试合格。特殊工种需持证上岗，证书在合格有效期内。项目管理人员应对工人进行现场培训，讲解工程性质和工程危险控制点，指导工人熟悉施工场地和应急逃生通道。
现场应贯彻班前会议制度，在班前会议时，项目管理人员应向施工人员讲述当天涉氨施工的关键工序，以及涉氨施工的危险控制点，讲明在危险控制点施工时应采取的相关措施，若发生事故后的抢险、应急、预警等措施。现场技术负责人应对当天的施工情况进行详细的技术交底，明确施工任务，避免由于误操作造成的事故。
重要涉氨施工工序，项目负责人应到现场直接指挥，对可能发生危险的重点部位进行重点盯防，严禁工人违规操作。
现场应急救援小组组织完备，分工明确，保证应急救援小组运转良好；定期进行应急演练，不断完善应急救援方案和应急救援计划；应急救援通讯保障、应急器材保障、应急急救药品保障应随时更新检查，保证所有器材和药品能够发挥作用；定期培训应急救援人员技能，不断增加应急人员知识。
二、操作人员技能
涉氨操作人员的技能是保证安全生产的关键因素。所以在涉氨施工之前，项目部应对本工程的操作人员进行相关的专业培训，使涉氨操作人员能够胜任相关的涉氨施工，保证制冷系统安全，确保人民生命财产安全。
制冷工是涉氨施工的核心工种，是操作制冷系统进行循环制冷的特殊工作。涉氨施工往往是制冷工首先将系统中的氨倒换到其他的容器中存放，然后才能够针对相关管道或容器进行施工。所以就要求制冷工对施工的制冷系统能够了如指掌，管路走向、阀门控制、容器存储、压力温度等各种系统参数都应随时掌握，并提供给后续操作人员。并对施工部位可能发生的情况，如阀门关闭不严、管路是否存在介质等进行分析和操作，提醒后续操作人员应注意的危险控制点。如果发生事故后，能够及时切断并控制，避免事故扩大。
焊工是涉氨施工的具体操作人员。输送氨的管道，被划分为工业金属管道GC2类，所以要求相关焊工必须取得相关施焊资格后方可进行焊接。焊工焊接应根据其考试合格的项目材料进行焊接，Ⅱ类材料考试合格焊工可以进行Ⅰ类和Ⅱ类材料焊接，Ⅰ类材料考试合格焊工只能够进行Ⅰ类材料焊接，不可进行Ⅱ类材料焊接。管道焊接时应严格按照相关焊接规范施工。焊接完毕后，应按照相关规定进行焊缝无损检测，高压侧管道按20%比例检测，低压侧和热氨融霜管道按100%比例检测，角焊缝按100%比例检测。无损检测合格后，压力管道经过监督检验部门验收后，方可投入使用。
三、危险警示与预警
由于氨具有刺激性气味，微量存于空气中就可被人直接感觉到，故在涉氨施工中，应提前通知现场及附近人员，避免由于异常刺鼻气味造成不必要的恐慌。
施工时，应在施工现场入口处设立明显的危险标识，悬挂禁止入内标志牌；相关操作阀门应悬挂禁止开启或禁止关闭的标志牌；相关机器应悬挂禁止开机或禁止停机的标志牌；电气开关部位应悬挂禁止合闸的标志牌。
重要涉氨施工工序，有可能向空气中泄漏少量氨气的施工工序，应提前通知附近相关人员，避免造成恐慌。施工时项目负责人应现场监督。施工现场应用醒目的警示线隔离，并悬挂禁止入内警示牌。
若发生泄漏事故，应急小组应按照应急体系紧急对施工现场附近人员进行预警和疏散，预警口号应合理标准，不得增加群众的恐慌，产生不必要的伤害。
四、应急处置与人员疏散
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。所以，未雨绸缪，防患于未然，建立统筹完善的应急救援体系和人员疏散方案是贯穿于整个涉氨施工的重要安全防护工作内容。
（一）应急救援
1）根据工程实际情况，本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定安全事故应急预案，制定的应急预案能够应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效的组织应急救援，最大限度的减少人员伤亡及财产损失，保证工程生产安全，保证人民群众生命安全，维护社会稳定。
2）明确涉氨施工过程当中的危险控制点，采取重点监控重点防范。重要工序编制专项施工方案，由项目负责人和项目监理单位现场监督执行。
3）建立应急救援体系，明确相关责任人的职责分工，确保应急体系能够正常高效运转，人员疏散能够及时通畅，应急物资及时调配到位。
4）明确应急响应时间、应急响应程序和事故处理步骤。及时收集事故现场反馈信息，判定事故级别，在规定时间内将事故的准确信息上报相关单位。并组织专业人员进行抢险，若应急小组采取的应急处置能力不足，不能控制事态发展，可向政府部门请求救援。
5）现场应急处理人员要熟悉氨泄漏抢修知识，了解系统管路配置和阀门控制，熟练使用安全防护用具，在保证自身安全的前提下，及时切断泄漏源，并进行氨气降解消纳工作；若泄漏无法控制，应能够控制泄漏，防止事态扩大，并配合消防部门进行处理。
6）应急救援小组应具备氨泄漏伤害的应急救援知识，现场应准备应急救援药品，应急人员能在专业医护人员到来之前，对伤者进行初步的急救治疗，将事故伤害降低到最小。
（二）人员疏散
1）在人员密集的场所涉氨施工，为保证安全地撤离危险区域，应设置必要的疏散设施，制定疏散计划，研究疏散方案和疏散路线；疏散路线应充分考虑疏散时间，疏散距离不应太长，一般不得超过20米；计算疏散流量和全部人员撤出危险区域的疏散时间，保证通道和楼梯等设施的通行能力；疏散通道应设置指示人们疏散、离开危险区域的视听信号。
2）一旦发生氨泄漏事故，应急救援小组应按照应急方案安排专人组织人员撤离疏散。指挥人员熟悉现场疏散通道布置，懂得自救逃生技能。如有人员受伤被困，必须采取稳妥可靠的措施，积极进行抢救和疏散。
3）发生事故后，应急人员应立刻隔离事故区域，避免无关人员围观，堵塞救援应急通道，避免由于围观等因素造成人员伤害增加。
结语
人员密集场所涉氨施工的安全关乎到整个工程所产生的价值和人民群众生命财产安全，切实贯彻落实安全施工，才能将冷库的经济效益和社会效益发挥到最大值。
参考文献：
1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
2、《冷库设计规范》GB50072-2010
购物车(0)
