时间：2023-10-20 09:55:38
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇城管对施工工地的管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：水利工程；人工顶管；城市建设
一、顶管施工技术的优点
顶管施工技术又称为非开挖敷设管道技术，是一种地下管道施工方法。与开挖法相比具有如下优点：
1.不需开挖地面，噪音以及震动都很小，对施工周边的影响很小，减少或避免了地下管线的迁移或维护，是一种能安全有效地保护环境的施工方法。
2.施工作业面小，工程的施工集中在工作井内进行，降低了工程成本。河涵闸工程中管道直接从楼下穿出（ 该楼房基础是桩基础），避免了房屋的动迁，仅花费了对楼房的同步监测费；智保
3.顶管施工时管道上部土层扰动很小，管道的管节间不易产生段槎变形，其管道寿命亦大于开挖法埋管。
4.不中断交通，减少了临时通道费用和修复费用。
二、保证施工顺利进行的基础工作
工程项目的地理位置、规模等是依据该城区水系综合整治规划而确定的，而管道的轴线走向、高程、工作井的位置、顶进设备的选择等必须根据现场具体情况才能合理、可行、科学地确定。现场情况要认真做好以下工作：
1.了解地貌状况
为了降低工程造价，降低施工难度，应对管道拟走向的地上建筑物、交通情况进行充分的了解，比如建筑物的结构形式、基础情况，以便采取相应的措施。对于部分基础，顶进前可采取保护、加固措施，确保施工过程中不出现安全事故。工作井位置的确定，不仅要考虑对周边建筑物的影响，还要避开公共交通，同时还要兼顾到施工通道的顺畅。
2.超前探查地下管线
为保证通讯、电力、供水、排水、煤气等其它管线安全运营，要通过召集各管线所属单位进行现场确认，准确了解各管线的走向和高程，以便在设计管道轴线和高程时，尽量避开各公用管线，同时也可降低施工的难度，无法避开时则须采取保护措施或改道。
3.探明工程地质和水文地质条件
沿管线土层变化频繁，必须了解土层的变化情况，加密勘探点，此外对于要经过回填土地段的，需要提前加固处理，以免引起地表下沉。
三、完善的科学设计
依据规范、标准和掌握的现场情况进行设计，加大工程设计的深度，主要是管道轴线和工作井的设计，以免施工过程中进行调整，导致影响施工进度及增加工程投资。
1.涵管轴线的确定
涵管轴线应当顺直，尽量减少折弯，以保证过水流量，减少水头损失。在无法避免折弯时应进行流量计算，必要时用调整管径来保证设计标准。要尽可能避开煤气管线、自来水管线、通讯管线、排污管线等地下管线，无法避开则须在设计说明中讲明，以便投标人能考虑其施工措施及其费用。同时尽可能避开高层建筑物、景观建筑和人防工程，以防止与桩基础、管线冲突。在设计中需准确了解城区改造规划，避免影响其土地的开发利用，避开房屋开发商的开发范围，以减少实施期间的矛盾。在大浦头顶管工程施工过程中，顶管管线紧靠楼房方案的基础，经双方现场测量复核，协商达成在顶进过程中逐步微调管线尽可能偏离楼房，同时开发商在项目实施时，将基础也作些调整，以保证管道的安全运行、楼房的安全使用。在与城市河道的整治规划相匹配、与河道标准相匹配的同时，涵管管顶高程要在其他管以下，但不宜过低，过低容易引起淤积。设计中需严格按规范确定涵管上层的覆土厚度泥浆，以减少施工期间对上部建筑物的影响，保证施工的顺利进行。如果管道上层的覆土厚度达不到规范要求，则须明确施工要求。
2.工作井的确定
工作井的位置应选择在整个管道轴线的合理位置上，一般离接收井的距离应控制在200m以内，以便在施工时控制摩阻力和轴线偏差，避免布置多个中继间，以提高施工效率和经济效益，并改善工作面上的工作环境，避免缺氧事故发生。单向顶进时，宜将工作井的位置布置在下游一侧，同时作为永久工程的组成部分。选择工作井的位置时应考虑足够的施工场地，良好的交通条件，并要与周围建筑物保持一定的距离，以防止工作井施工时引起地面沉降影响周围建筑物的安全和使用。预留距离的大小应根据工作井深度、施工方法、地质情况、周围建筑物的结构，按照有关规范进行计算确定。工作井的位置还应避免布置在居民小区内，以免施工噪音影响居民休息，导致施工矛盾，影响正常施工。智保河涵管工程的工作井无奈布置在居民区内，而顶进是连续进行的，夜间施工受限，严重影响施工进度。一般情况下工作井的结构宜选择矩形结构，其结构尺寸要考虑管道的高程、管节的长度、顶进设备的安装，如有折弯，则工作井设置在折弯处，且选择圆形结构以减小工作井的尺寸。工作井的大小除应满足顶进要求外，还应便于排水、出土和运输。
四、顶管的施工环节
在顶管施工过程中应严格控制好以下环节：
1.洞口止水的处理
顶管工程中，为使管子能顺利从工作井内出洞，一般采取工作井预留洞口的方式，顶进时此间隙需采取有效措施进行封闭，否则地下水和泥砂就会从该间隙流到工作井内，从而造成洞口上部地表的塌陷，甚至会造成事故，殃及周围的建筑物和地下管线的安全。
2.顶管轴线控制
顶管顶进要按设计的轴线进行。顶管轴线的控制是通过布设测量控制网，控制点应设在不易扰动，视线清楚，方便校核，易于保护处。顶管施工中管道内的轴线测量，水平方向采用支导线法，标高采用水准路线。长距离顶进时，支导线精度标高可不往返测量，但应定期复核，及时进行纠偏。严格控制纠偏量，以减少纠偏对土体的扰动而产生沉降。在土层变化区，要增加测量的频率，尤其是在管顶土覆盖层较小的情况下，既要增加测量次数，还要降低顶进速度，控制出土量，以提高管道前进的稳定性，保证轴线不偏离。
3.注浆控制
管道的顶进就是要最大限度地降低顶进阻力，而降低顶进阻力最有效的办法是进行注浆，注浆使管道外壁形成泥浆套，从而降低了顶进时的摩阻力。工具管的外径比管子外径的尺寸稍大一点，以降低管外壁摩阻力，这样能使上层不直接压在管体上，土层之间形成的空隙内由压入的泥浆作为中间介质填充而起到支承介质，这种方法更可以大大提高效率，并能维持一定的时间，从而足以顶进一段相当长的管路，因此，中间介质在顶管顶进过程中具有和支承两大功能。在已施工的工程中均以膨润土配制成触变泥浆。在顶进过程中要控制好注浆量、注浆压力，过小起不到降低摩阻力的作用，还有可能引起地面凹陷；过大则会引起地面凸起，浆液冒出地面。顶进结束后，应立即进行水泥浆置换，以填充管外触变泥浆固结后体积缩小而产生的管外空隙。
4.安全控制
尽管顶管施工作业面较小，但其是在地下施工，故必须强化施工人员的安全意识，做好安全预防措施，确保管道内作业人员的安全、顶管安全，地上、地下建筑物和各类管线的安全。除常规安全要求外，必须做好以下工作：
（1）做好管道通风
顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒气体聚集体，危害施工人员的健康和生命，所以有人员在顶管内操作的情况下，需要定时监测管内有毒气 体含量，采用通风装置予以解决。
（2）确保连续施工
顶管在顶进途中的停顿将会引起一系列不良后果（ 如顶力增大、设备损坏等），严重影响顶进速度和质量，因此必须确保连续施工。
随着经济和社会的快速发展，我国城市化建设的步伐越来越快，给施工企业带来巨大商机的同时，也同时带来了一系列新的挑战，新的施工机械、工艺等的不断应用以及工程规模越来越大都给施工企业的现场管理带来困难，因此如何做好施工现场管理已经成为衡量一个建筑施工企业水平的重要标准之一，因此必须要认清当前施工过程中现场管理存在的问题，并采取相应措施不断改进，以提高建筑施工企业的综合实力。
二、建筑工程施工现场管理中常见问题
（一）施工现场管理质量检测问题
施工现场管理质量检测问题主要体现在以下几个方面：（1）建筑施工现场的多数问题出在内部的管理上。例如各部门管理职责未能有效落实，资源配置不充分从而造成问题的出?F。（2）各地政府监管散漫，竣工验收不严谨也会导致工程质量出现问题。存在一些工程违反法定建设程序，没有办理相关的文件就开始施工；还存在一些工程在施工设计图纸未完成审核就开始施工，一味的追求工程进度，隐藏很多质量问题。（3）工程施工现场的质量也与建材产品的质量息息相关。近些年，小部分建材出现价格上升的现象，因此有一些企业为了保持工程成本和预算的平衡，靠自己的“小聪明”来解决涨价成本问题。继而就出现了大规模的偷工减料、以次充好的现象。上述问题都与建筑物的安全性离不开关系。
（二）施工现场管理中的安全隐患问题
谈到建筑工程，首先考虑到的就是施工现场安全的问题。然而目前一些施工现场仍然存在大大小小的安全隐患。主要体现在以下几方面：（1）建筑施工安全生产体系以及安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系设定后，并没有人实际的去实施执行。安全生产机构名存实亡，工作无法正常开展。建筑施工安全生产责任制没有确实的落实到个人，因此也没能对各自的职责进行负责：（2）建筑施工单位轻视安全生产及文明施工工作。在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆在重要位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。（3）固定的脱节管理模式。激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权。（4）建筑工程企业投入的安全经费有限，不能提供完备的安全设备。足够的安全经费和健全的安全设施系统，是完成安全生产的重中之重。如今，因为建筑经费不能及时到位以及企业间的不正当竞争等原因，建筑施工搭建仓库，甚至有些施工现场出现没有安全网和脚手架的现象。（5）施工现场的安全管理存在很多问题。主要体现在不规范的施工用电，文明施工意识薄弱，提供虚假的施工安全资料等。
三、加强建筑工程现场施工技术管理的对策
（一）提高施工人员专业素质
施工人员的技术水平是决定建筑工程质量的基础。所以要想切实保证建筑工程整体质量水平就要不断提高施工人员专业素质。首先，在建筑工程项目开工之前，对于所有参加该建筑项目的施工人员都要进行基础的施工技术培训和现场施工安全教育，使施工人员在实际工作中能够有基本的建筑知识和安全常识，为建筑的整体质量和施工安全作保障。其次，对于施工技术人员要加强他们的识图能力，当建筑师设计的图纸交到技术人员手中时，他们要能充分了解设计师的设计规划、布局及施工方法等，对于一些特殊要求设计师要提前对技术人员做好技术交底工作，在理解施工图纸的基础上，施工技术人员在进行现场施工指导过程中要严格要求施工人员按照设计要求施工，绝不能擅自更改施工方案。最后，要对现场施工人员严格要求，强调施工人员对施工现场制定的规章制度要严格遵守，设立惩罚措施，对于违反施工现场制度的人员进行相应的惩罚，以此约束施工人员有秩序的工作，确保营造施工现场的安全、稳定、和谐的工作氛围。
（二）加强设备的维护和材料的管理
施工现场的机械设备对于施工而言是非常重要的，很多难度高的施工项目都需要机械设备的辅助，还有一些材料的加工也需要设备运行才能完成，因此，设备对施工正常进行是至关重要的。在施工过程中，机械设备由于长时间的运行，可能会出现零部件的损坏、老化或磨损等问题，所以需要专业的人员对设备进行定期的维护和保养，有损坏的零件及时维修或更换。对于机械设备的使用者而言，要规范操作机械设备，在设备使用过程中发现问题要及时找专业人员进行维修，不要让设备带病工作，减少设备的使用寿命。建筑材料是建筑施工重要的一部分，对于建筑材料的选择、检查、审核、存放都对现场施工来说具有重要意义。首先，选材一定要按照规定要求，选择质量合格且价格较低的材料，材料的规格、型号一定要符合设计要求。对材料的生产厂家要进行严格筛选，选择信誉度高质量有保障的卖家。其次，材料进场之前，要对材料的数量、规格、型号等进行详细检查，以免有因为疏漏而出现不合规定的材料。再次，材料进场后要进行存放，存放要按照一定的规律，将材料按型号、使用早晚等顺序整齐的排放，以便需要使用的时候可以迅速找到。同时要将材料存在在合适的位置，不要影响现场的正常施工，也不要对材料造成破坏，影响后期的使用。
（三）加强建筑施工现场的安全检查
要加强建筑施工现场的安全检查，需要做好以下几方面工作：首先，要大力宣传建筑现场安全管理措施，提升施工现场管理人员的安全意识，确保现场人员的安全；其次，建立一套安全事故预警系统，可以对安全事故及时做出快速的反应，预防安全事故的发生；最后，要建立施工人员安全奖惩制度。通过对施工现场安全情况进行排查，严把施工环节关，同时要确保施工中各个环节满足安全生产要求，一旦发现有违法施工行为，立马采取制止措施，以避免安全事故的发生。
关键词：城市化；耕地保护；土地管理
Abstract: In the background of rapid economic development, urbanization and farmland protection inevitably face conflicts with the interests coexist. Rapid economic development, peri-urban areas will inevitably lead to urbanization. Since the vast majority of cities are in relatively good area of land in the city on the road to achieve the inevitable take up a lot of land, especially the demand for arable land. This paper analyzes the contradictions of urbanization and farmland protection work, to ease the contradiction between urbanization and farmland protection put forward some views and suggestions.
Keywords: urbanization; farmland protection; Land Management
中图分类号: F301 文献标识码：A
1、引言
在高速经济发展的时代背景下，城市化与耕地保护工作必然面对矛盾与利益并存的局面。经济的高速发展，必然引起城市周边地区的城市化。据报道，我国耕地面积目前约为18.27亿亩，比2003年减少1300万亩。且随着经济的快速发展，土地资源紧张的现象逐年加剧，保护耕地的压力不断增大。作为世界第一人口大国，我国仅用全球7%的耕地就养活了世界22%的人口。由于绝大多数城市都处于土地相对良好的区域，在实现城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是对适宜耕种土地的需求。
2、城市化给土地管理工作带来的问题分析
城市化过程中不合理占用耕地的现象十分普遍，很多企业用地在经过批准购买后，在很长一段时间里处于闲置状态，有的闲置几年，有的甚至闲置十几年都没有得到合理的开发利用。由于土地管理部门无权对众多地方企业闲置土地进行有效的约束管理，导致很多适宜耕种的土地处于荒废状态。根据调查走访与文献资料的研究表明，城市化与耕地保护的矛盾主要表现在以下几个方面：
2.1政府征地与广大人民群众用地之间的矛盾
为保证土地资源的节约利用，国家规定城市人均建设用地为80~120平方米。但根据土地部门调查资料显示，各省份均存在城镇用地超标的现象，而地方政府部门为控制土地使用数量，常常以放松城镇用地需求，严控农村建筑用地的办法。这一政策的实施，常常导致城区商品房的入住率较低，农村需建房群众不能建房的尴尬境地，这也是我国城市化中普遍存在的现象。因农村群众购买商品房的能力相对很低，就出现了违盖强盖的现象，地方政府为保证国家指标，就强拆农村及城镇周边的违法建筑，从而引发了很多群众对政府不满的情绪。在严格执行国家耕地保护的制度下，如果处理不好政府征地与群众用地之间的矛盾，会造成很多影响治安的不利因素，有些地区的不适当征地手段已经激化了农民与政府之间的矛盾，造成了大量有关土地上访的不和谐城市化建设现象。
2.2城市化造成的土地污染与耕地保护之间的矛盾
发展地方经济必然涉及到环境保护的问题。由于各地产业结构的不同，土地污染的总体情况也各有不同，但形势不容乐观，部分地区土地污染严重，尤其是在重污染企业、工业密集地区、矿产资源开采区的污染现象更为严重。土地污染不但使生态环境体系遭到破坏，还有可能导致农副产品质量下降，进而威胁到广大人民群众的生命健康安全。比较典型的例子如造纸厂的污染，我国每年因造纸厂废弃物而污染的土地高达上百万亩，与之相关污染致癌的死亡人数多达千人。强化企业处理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解决城市化进程中保护耕地的有效手段。
2.3城市化中土地经济利益与耕地保护之间的矛盾
国土资源部负责人在全国国土资源工作会议上披露的数据中显示，我国仅在2010年的土地出让金总额就高达2.7万亿元，在国家严控土地使用政策的前提下出现如此巨大的土地经济利益，引发了社会群众对地方政府土地财政依赖症的广泛关注。因为土地资源具有增值性和稀缺性等特点，很多土地购买者只是单纯购买后等待增值，从而带来了不合理征地、不合理收益分配和违法用地现象的发生。如在征地收益环节，地方政府在征收农民土地时，每亩的补偿费用只有几万元，而当政府转让给企业或者房地产商时，就将价格升至了几十万甚至上百万。巨大的土地收益分配不合理现象在我国各地十分普遍，也是土地管理部门实施保护耕地政策的最大阻力。
3、缓解城市化与耕地保护间矛盾的看法与建议
3.1加强征用可耕土地的计划、审批和管理工作
加强征用可耕土地的计划和审批管理工作，是保护耕地的第一道政策防线。土地管理局的核心任务就是做好土地供应与保护工作，在服从经济建设的大局下，坚决维护好耕地的保护工作，对违法占用土地坚决收回；长期闲置土地合理补偿后收回；鼓励企业或个人改造受污染土地，并对改造受污染土地的企业或个人提供资金与优惠政策支持，使土地资源的配置最佳化，土地资源的利用率最大化。
3.2改革土地使用制度，实现耕地保护与城市化的和谐发展
在改革开放初期，我国各地为加快经济发展，对很多企业的征地用量限制的相对比较宽松，导致现在很多企业存有大量的闲置土地。如何处理好这部分闲置土地，是解决城市化用地紧张的重要解决方法，这就需要土地管理工作者切身实际的调查走访，将可用闲置土地统计成册，在需要征地时优先考虑已登记在册的闲置土地，避免破坏新的可用耕地。另外，根据地方具体情况，缩小农村宅基地审批面积，以拆除旧房、弃房为先的解决办法也是减缓可用耕地消耗的可行之路。
4、结语
加快城市化进程的同时做好耕地的保护工作，对土地管理工作者提出了新的更高的要求。积极探索新的土地管理方法，加强土地的管理工作，对闲置土地、污染土地、可改造土地合理开发利用，是缓解城市化进程中对耕地需求的有效途径。作为世界第一人口大国，用7%的耕地养活世界22%人口是一项十分艰巨的任务，而守住18亿亩耕地红线的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是国家在发展经济的同时，保护粮食生产的重要战略任务。要做到缓解城市化与耕地保护间的矛盾，就必须加大耕地保护的力度，通过合理的宏观调控，实现城市化与土地资源利用率的整体提高。
参考文献：
[1] 李燕琼. 农业制度创新和技术创新的理论与实践[M]. 电子科技大学出版社, 2003.
关键词: 工程成本造价的控制 全员经济意识有效途径
Abstract: real estate development enterprises to control the engineering cost is to meet the target cost in the business enterprise within the set, in the premise of project quality standards, the cost control in the target cost setting limits. The construction phase is the biggest stage of investment, is the extension of bidding work, is a specific contract, is the real implementation stage. In the construction stage is to control the construction and installation cost. This paper analyzes the reasons of cost control in the construction stage of construction project cost control in the construction stage, and effective way to proceed, to achieve the cost target in the project construction stage.
Keywords: cost effective way of full economic consciousness of engineering cost control
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
房地产开发项目各个阶段一般包括投资决策阶段（市场调查、项目定位、购置土地）、勘察设计阶段、建设准备阶段（招投标阶段）、施工阶段、竣工结算阶段、后评估阶段
一般来说，房地产企业从购地后开始项目建设到房屋竣工交房具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程施工阶段的造价复杂多变，在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段。目前有许多建设项目在投资的施工实施阶段是造价失控浪费的、其原因如下
建设项目施工阶段造价失控的原因：
1、合同条款欠严密
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
2、施工组织设计的编制考虑不周全，特别是一些总平面布置不合理，场内各个施工单位的场地分配不科学，有些引起很多二次搬运费等等。
最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。
3、设计变更手续办理不及时因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，
针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加新增工程项目施工条件环境的改变业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。
4、施工现场管理松散、结算混乱由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。
5、单方面缩短合同工期及提高质量标准
目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中由于因开发企业单方面原因要求将合同工期提前、质量标准提高，也是造成工程造价失控的原因之一。有时开发商由于变更因素经常要求施工方抢工，从而增加费用。
6、进度款支付拖欠、不全额给付
目前有很多开发企业对按照合同节点的进度款是缓给，不全额给付，拖欠比较严重，拖欠世间长了后造成工程停工，建设时间延长，有可能引起施工索赔和不按实交房等产生索赔等更大的风险。
因此，通过以上对建设项目施工阶段造价失控的原因具体分析列举，在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程进度款管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
施工阶段成本造价控制的方法较多，其有效的途径可以从以下几个方面着手，确保项目成本目标的实现。
一、加强各部门参与提高全员经济意识
成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。
在施工阶段要加强设计、工程、成本部门之间的共同协调控制成本，制定成本控制目标，推行责任成本，加强对发生的增加成本事项的评估考核机制
可以由部门经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况，进行商议考核。
二、加强合同管理、减少工程索赔
1 、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
2 、做好合同会签及审批制度。施工合同内容广泛，涉及施工技术经济法律等多方面知识，在合同为正式签订前，由各专业部门共同研究。提出对合同条款的具体意见，进行会签。实行会签制度，能够确保合同全面及实际的履行。通过严格的审查批准手续，可以是签订的合同合法有效尽量防止合同纠纷的发生，减少索赔事件产生的因素。在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，加强资料管理必须重视。
3 、施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。
4、合同履行过程中的管理。加强合同的跟踪管理，做好工程施工记录和日程的文件资料的积累工作，根据合同正确处理索赔，达到有效控制投资的目的。
5、合同管理的后评估制度。对合同管理制度从合法性、规范性、实用性、系统性及科学性等方面进行评估，发现和解决合同履行中的问题，不断完善合同管理。
三、 优化施工组织设计
1、 充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。
2、 遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。
3、 力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
4、 施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。
四、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用，其中材料成本约占工程总成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制以下方面。
加强对甲供材的确定和管理，考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
严格对乙方供应的材料核价管理：第一，加强对买价的控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，加强材料设备的战約供应商的建立和管理。
五、严格控制工程变更与现场签证。
在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计、施工等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该加强对工程变更与现场签证的审核。
1、 工程变更的原因。开发企业对建设工程提出新的要求。例如，修改项目总计划；削减预算；更换不同材质的门窗等。由于设计上的错误，必须对设计图纸作修改。由于使用新技术，有必要改变原设计、原施工方案。由于施工现场的环境发生了变化，预定的工程条件不准确。政府部门对建设项目有新的要求，如环境保护要求，城市规划要求等。以上情况导致变更的产生。
2、 工程变更中应注意的问题。第一，工程师的认可权应合理限制。常常通过工程师对材料的认可权，提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计质量标准；对施工认可权提高施工质量标准。企业对超出合同规定的要求应通过一定程序并取得企业书面确认，施工方因为这些变更能都产生工期和额外费用的索赔要及时准确提出开发商要及时审核和判断必要时也可以反索赔。第二，工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更决对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。第三，承包商不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，承包商不能自作主张，进行工程变更。
3、对签证事项的审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格、明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生时由于承包商的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明。并要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，不要是配以简图和文字说明。
六、加强工程进度款的及时全额支付
按照合同约定，在到达工程支付节点后开发商要及时审核工程进度和拨付工程款。偶尔延后支付是也告知施工方做好协商解释工作，且做好书面记录，避免万一产生付款索赔而没有留证据而发生费用的风险。
七、加强工程工期质量和进度的管理
要监督施工方质量要达到一次行合格，由于施工方由于管理不善引起的返工费用一般是施工方自行解决，但有时也会返工造成工期延长，进度滞后 。有些质量不合格可能是甲方和监理监督不到位造成的从而加大成本支出。如在基础施工中由于甲方管理人员不作为没有时时现场控制和对土石方的抽检经常出现施工方超挖深的现象。
八、加强安全文明施工管理，杜绝发生安全事故，也可以避免因发生安全事故引起的甲方赔偿责任。
九、加强企业的廉政制度建设，企业应提高企业员工主人翁思想意思，员工要以企业就是自己家。并加强廉政制度建设，建立一套严格的反腐倡廉保证体系。杜绝在施工中甲方工作人员收红包现象，以致在项目实施中随意下令改变设计标准、不作为、引起索赔给企业造成经济损失。
综上所述，工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。
参考文献：
[1]王占红李立红:影响工程造价的主要因素及控制[J]．中国科技信息，2006（19）
[2]舒怀珠等:建设工程项目实施阶段的造价控制[J]．中国水运（理论版），2006（5）
[3]焦天磊. 工程项目造价管理全过程管理与控制[J].甘肃科技纵横,2009,(3).
科技的进步推动了城市化进程，也带给人们丰富多彩的城市生活大大造福了人们。但现在我们可以了解到：每天都会有一些大型或小型诸如城市建设中管道造截断或者地陷的事故发生，这于生活在都市的居民来说都是噩梦。因此本课题通过分析该现象产生的原因进而采取相关的措施以期使该问题得到较好的解决。
二、当前城市地下管线档案管理存在的问题
任何事情都有两面性，城市化进程加快带给人们便捷的生活和好的物质以及精神享受之外，也带给人们一些不便。比如由于一开始地下管线的资料不完备、考虑问题不全面、管理方式不合理甚至不查阅地下管线档案资料进而导致在后期的操作中出现管道爆破、路面塌陷而危及人的生命和财产等现象，给人们的城市生活带来了诸多的不便。
三、造成该现象的方面原因
（一）人们的观念和意识淡薄
城市化进程的加快是很多人都渴望的事情，进行城市规划、路面的建设和地下管道的建设等都在很大程度上为城市化进程加快带来了很大的推力，但不难看到现在很多开发商和施工单位一心只考虑如何带来收益而把安全性和诚实地额长远发展置之脑外，进而出现淡化甚至忽略档案管理的现象，很多工作落实得不够到位。
（二）管理的一致性严重缺乏
分管地下管线档案的单位和部门不是只有一个，而是下发到各个部门和单位进行共同管理，但在实际中相关部门之间往往缺乏交流和沟通，导致管理出现了不同程度的分歧，正是因为出现了这样的局面才导致各种事故频繁发生，严重危害了人们的利益和城市的长远发展。
（三）测量得出的结果缺乏真实性
地下管线的分管单位有多个，需要各单位齐心协力来共同建设。但现在频发的事故中不难看到这样的事实：有的单位不会考虑地下管线的长远发展以及对城市的影响，在职责分工中采取的方式和手段非常单一，有的甚至缺乏长远的视角进而导致测试的结果不够真实，这反而会给后期建设的施工带来很大的影响，路面的一系列事故就可想而知了，这样只会把地下网管档案的管理工作推向一个不可遏制的极端。
四、相关对策和建议
（一）领导要充分发挥作用进行有效的管理和维护
由于地下管线专业单位多，涉及面广。所以，各市领导必须起到带头作用，高度重视地下管线档案的工作，要充分调动各级领导的积极性进行性，在管线资料分析研究的基础上，对地下管线工程进行科学综合规划。
（二）进行有效的宣传，强化并提升人们的认知水平
如果说血管是人体的重要生存保障，那么地下管线就是城市的命脉，促成地下管线更好运营的重要载体就是档案管理。没有它的存在我们就看不到城市管理和建设的丰硕成果，它记录并见证了城市兴旺和进步，一座城市的发展与之息息相关。因此我们要高度重视地下网管的档案管理，要让更多的人了解地下网管档案的重要作用。
（三）规范地下网管的档案管理，与科学技术进行有效地接轨
科技的进步丰富了人们的日常生活。如何充分发挥科学技术的优势来更好地服务于人类造福于人们是值得我们深思的问题，同样的，在地下网管的档案管理中如果我们能够清晰地认识到这一点，即合理利用先进的物质装备和工具将会带给人们巨大的盈利空间。如果我们的工作人员熟练掌握并且运用了科学技术来进行档案管理，与此同时得到了广大人员的支持和帮助，那么就可以把个人潜能和科学技术进行完美的结合将会带来令人意想不到的结果。因此，如何将底下网管的档案管理和科学技术进行有效的接轨不仅是我们应该认真思考的问题，更是我们解决该问题的立足点。
（四）充分发挥信息化平台的优势，管理手段尽可能地规范合理
互联网技术的日益成熟方便了人们的生活，现在信息技术的足迹无处不在，它的发展和进步尤其是信息技术中数据库的更新和不断壮大无一例外地增强了地下网管的信息化色彩更使得其为之服务变成了唾手可及的现实。信息化的广泛应用对于弥补现有技术手段的空白和不足提供了可能，一方面提高了管理的效率节省了很多人力物力和财力，另一方面也在一定程度上淡化各行各业的矛盾，加大了信息化的开放程度和资源共享的可能。因此我们要充分利用互联网技术来建立地下网管的数据库系统来充分发挥它的优势。
（五）建立和强化日常检修和查看的方案和制度
健全的制度和方案是重要的前提和保障，没有这一保障地下管线的维护和管理将是无规可循，因此必须重视相关工作。这就要求要设计切实合理的方案和规章制度，一方面我们要招募相关的专业人才进行管理和定期巡视，及时法相存在的问题采取应急措施和长久的实施方案，同时也要注意及时向上级报告。
【关键词】建筑；各阶段造价控制；
工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理的范围乖核定的造价限额以内，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。下面笔者就对工程施工、结算阶段的工程造价的控制作继续阐述：
一、工程施工阶段的造价控制
施工阶段工程造价控制：这一阶段的造价控制主要是由监理工程师和建设单位的工地代表和造价部来完成的，这里要注意，现在的监理工程师只注意工程质量的控制，不注意工程造价的控制，加之前期工程招标和设计阶段监理工程师还没有进场，前边的情况不熟习，还有，工程造价的计算是一个复杂而专业、政策性强的工作过程，监理工程师很难实现，这只有靠建设单位的工地代表和造价部门的人来进行控制，这施工过程中要注意以下几点：
1、工程开工时，工地代表必须仔细阅读招标文件，投标文件，合同文件，工程量清单、材料单价及其他关于此工程的所有文件；
2、工地代表必须仔细阅读图纸，正确理解设计意图，工程未成形之前，在心中必须将整个工程成形，做到心中已有一幢无形的房子，施工中注意合理地进行设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计。
3、施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。
4、施工过程中变更的的材料，实际价格高于或低于预算价(或投标价)，或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，结算时需进行差价调整的，应在甲乙方和监理三方在的情况下办理价格签证手续。
5、采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应预算定额计价的,应收集有关施工数据，编制补充预算定额，作为结算依据。
只有在施工过程中做好以上这些资料收集，工程结算时不会甲乙双方扯皮，工程结算也才会得出一个正确的结果。
二、工程竣工结算阶段的造价控制
这一阶段得出的工程造价就是整个工程实实在在的投资，各单位都比较重视，但是，长期以来，竣工结算超施工图预算是一个普遍的现像，这也有合理的因素，也有不符合理的因素。建设单位还是要特别注意。
现阶段的工程结算情况是：由施工方根据投标报价、施工组织情况、工程变更、施工中的各种协议等资料实际施工情况先编制施工结算，结算报送建设单位，建设单位收到结算后报有资质的造价审计部门进行审核，以造价审计部门的审核结果作为该工程的最终结算依据，这当中就有一些蔽端在里面了，主要是：
1、施工方结算心态问题：站在施工方的角度，为了使利益最大化，施工方在编制工程结算时会有一些虚高的现像，甚至不排水出个别施工队在结算上估意做文章的情况。
2、造价资询单位审计工程结算的情况是：由于造价咨询单位在工程建设期间没有全程参予工程的建设，对工程的建设情况了解不深刻，只能从施工方提供的竣工资料中进行了解，对工程的施工组织及施工中发生的情况不清楚，在工程造价审计中就会有偏差。
3、造价方和施工方串通的问题：这个问题是没有依据的设想，但做为建设单位不能不防范的问题，因为从我们这里的造价公司收费情况来看，一般造价公司按送审金额的一定比例收取审计费后还要按审减金额的一个比例收取效益审计费用，这当中会不会出现施工方虚报工程结算价，审计方猛杀结算价，表面上看审计单位为建设单位审下了许多费用，节药了许多投资，其实是施工方和审计方共同做的假像，目的是合理的套取建设单位的钱。
三、建设单位审核工程结算的方法和要注意的问题
核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同要求；具体方法如下：
1、审查结算资料：审查施工方送来的结算资料，资料是否齐全，清晰，结算资料是否附有工程量计算的底稿，电子文档资料等；资料的内容是否符合规定、凡设计变更和修改通知都应有设计单位和建设单位的盖章，现场签证要有建设方现场人员的签字和盖章，手续不全者不予计算。 有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。
2、审查设计和现场签证变更：查设计和现场签证变更内容与原工程标底预算项目的变化情况，即设计变更后可能有的工程项目发生费用增加，增加的经费是否已包含在合同造价中，有的工程项目发生费用减少，减少的项目是否编制了减少项目费用，对工程造价进行调整和修改。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充变更签证。
3、审核工程量：按设计变更、签证、竣工图审核工程量，在审核中，应根据设计变更、竣工图、现场签证等进行审核，防止多算错算和漏算。
4、审查工程项目的正确性：审查工程项目内容，防止重复计算；工程项目划分是否合理；工程项目所套定额是否正确。是否多套，高套，错套现像。
5、材料审核：审查结算材料单价、分项工程单价；如：水泥，钢材单价，砼标号、砼和水泥砂浆配比。
6、取费标准审核：不同地区和不同时期，不同的计价定额的管理费，利润，税率、都不会相同。因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求确定工程结算的合理取费标准，防止高取多算。 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。
四、结束语
以上就是我对工程造价控制在前期工作中的总结，工程造价控制必须在工程的全过程中进行，对于房地产开发中的工程造价全过程控制，我们房地产开发工作者是个挑战，只要大家齐心协力，精于研究，共同探讨，一定能把工程造价控制的恰到好处。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1] 陈建国．《工程计量与造价管理[M]》．上海：同济大学出版社，2000．
【关键词】房地产项目；工程管理；存在问题；应对措施
1 工程管理概括
工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理。工程进度管理是管理过程，加快工程进度，节约工程工期，快速高效地进行生产运作，才能不被激烈的房地产市场所淘汰。工程质量管理是管理结果，工程质量是工程之根本。只有在满足质量的情况下，工程进度管理才有其意义。由此可见，我国的房地产开发企业必须要提高对工程管理工作的认识，更新房地产开发理念，以此促进企业的健康、持续发展。
2 现阶段房地产项目工程管理新出现的问题
2.1 项目管理日益复杂
国家经济的不断发展，管理环境变化越来越大对房地产企业而言，可变因素逐步增多，这就使项目工程管理的预见性和可见性差，众多建设项目的技术要求也越来越严格。为适应环境的变化以及工程项目的要求。需要房地产企业不断地运用科技手段提升企业自身的核心竞争力。
2.2 管理多方合作
房地产企业不同其他企业，主要依靠劳动力的投入形成，附加值较低，人员流动大，房地产企业往往只雇佣项目管理人员和少部分技术工人，大多数的员工并没有固定的工作单位和工作地点，造成培训困难，作业水平参差不齐。并且，一个工程项目还涉及到业主方、分包方、材料供应商等各个方面，而分包专业分工较细，项目工程管理难度大。管理上相对粗放，需要多方配合、紧密合作，才能较好地完成整个施工项目。
2.3 委托监理问题
房地产开发基本上多用于业主方项目管理与委托监理并行的管理模式，仅将施工阶段委托监理。并且为了确保其利益、便于造价控制，不将设计变更与投资控制的权力授予监理以致监理单位与建设单位和承建单位关系错综复杂，管理混乱，建设项目监理缺乏独立性、公正性。因建设单位配备有齐全的管理队伍，包括设计部、造价部及工程部等，各专业管理人员配备齐全，各司其责，且掌握了投资控制权。因此，建设单位常直接向施工单位指令，或干涉监理工作，造成多头指挥，在很大程度上影响了监理的积极性和责任心。
2.4 对工程验收及备案管理不到位
对于开发企业而言。工程竣工验收意味着可以“交楼”，工程验收也是能越早办完越好。然而，开发企业往往在工程实施过程中对相关的分部分项验收、隐蔽工程验收、消防验收、规划验收等中间环节管理不到位，到竣工时验收资料不齐、结算依据不足，不能办理验收，造成备案滞后和拖延交付使用的后果。如果实施建筑施工的是多个土建、安装、设备单位，那么工程验收和备案管理就显得尤为重要。
3 房地产项目工程管理存在的主要问题
成本、质量、进度和安全做好这四大关键任务，使其贯穿于工程管理的全过程。运作一个成功的房地产建设项目就显得顺理成章、得心应手了。
3.1 成本问题
房地产开发总的来说也属于商业行为，资金投入间接性升值的一个过程。因此，成本控制无疑成为建设工程管理的首要目标。因为房屋的成本直接决定着业主的购买力，成本高了，房屋的售价也会高。这样，大部分房屋由于售价太高就会囤积起来。卖不出去，开发商也会收不回成本，导致两败俱伤的局面。
3.2 质量问题
施工质量控制发挥着这工程管理工作的重点，是确立房地产品牌形象的保证。质量不好，业主也不会购买。房屋的销售情况就不会好。房地产开发企业的工程管理人员，要善于把握全局，引导、协调、督促设计、监理、施工等单位共同完成好施工质量的控制任务。
3.3 进度问题
如何做到项目实施的全过程，这就要把房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段。对项目的各个方面都要进行进度控制。房地产工程的进度也会影响到整个工程的造价。进度太慢，施工时间会延长，工程的综合成本会增加。最后的结果就是房屋售价的提高，这也会影响到业主对房屋的购买情况。为此，要督促施工企业结合工程实际，编制出切实可行的施工组织设计和进度计划，以确保工程按进度计划顺利竣工交付使用。
3.4安全问题
没有安全生产，就没有生产力，也就没有效益。安全管理是房地产企业工程管理的一个重要组成部分，在以人为本，尊重人的生命的现代管理理念中尤其突出，也是提高房地产企业综合效益必需的。
4 提高房地产项目工程管理的应对措施
4.1 熟悉合同内容
熟悉施工合同中的承包范围、工期、合同价及其调整的条件和方式、材料供应情况、工程款拨付、结算方式和违约处理等。熟悉合同内容后，就能做到心中有数，工作开展时才会有理、有节、有据。加混合同履约检查。应加大对各参建单位的人员设备落实情况的检查，严格执行合同条款，对不符合招标文件要求的，进行严厉处罚。
4.2 严格审批施工组织设计及优化施工方案
优秀的施工组织设计及方案，不仅技术先进、工艺合理，而且组织精干、费用节约；该工作质量的优劣，将影响着经济效益的好坏。严格控制工程变更。施工前应对施工图纸进行会审，及时发现设计中的错误，避免施工中进行修改造成不必要的浪费。
4.3 严把设备、材料价格关
引入竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招投标工作；根据开发产品的市场定位。在保证产品质量的前提下，正确的确定产品品质，选择合适的价位；适时对设备、材料价格实行动态管理，了解市场中各种材料的价格，及时掌握其变动情况。建立设备、材料价格信息网；或者根据企业资金状况，可以在市场价位走低的时候，囤积一部分材料，以减少投资。
4.4 推动工程建设管理标准化，抓好工程首件认可工作
对主要分项工程实行首件认可制，要从实施目的、评价标准、实施范围、组织机构与责任范围、实施程序、资料管理、物质奖励等方面做了详细的规定。消除质量隐患。预防质量通病。
4.5 创建“平安工地”
编制“平安工地”实施方案，召开“平安工地”建设部署会，开展专项施工方案审查制，劳动用工登记制和岗前安全培训教育制度；加强施工现场的安全隐患排查和治理的力度，认真抓好施工作业的安全防护和安全生产演练工作；定期召开安全生产专题会议，实行安全技术交底台账化管理，会后被交底人需签字，项目部留存影像资料，登记造册并留档备案等。通过以上措施，确保“平安工地”活动能够取得实效。
5 结束语
城镇化的加速发展，使得建筑工程的密度逐渐增大，也就使得投资商对工程建设过程的管理有了更加严格的要求。工程建设优秀的、科学的管理，有利于节约建设过程的成本，实现投资商的利益最大化。企业集团对房地产项目工程管理的有效控制，也是自身综合实力的体现。
参考文献
[1]孙红兵.浅谈房地产工程管理[J].中国新技术新产品，2012（04）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、省辖市（行政区）土地（国土）管理局（厅），军队各大单位土地管理部门：
为了正确贯彻执行〔1988〕国土〔籍〕字67号《关于扩大土地登记发证试点和开展城镇国有土地使用权申报工作的通知》，结合军队实际，就有关事项通知如下：
一、军队使用国有土地的单位，按当地县以上人民政府规定的时间进行国有土地使用权申报。
二、军队用地单位在填报军事设施和保密的企业化工厂土地用途时，分别填“军事设施”和“军事工厂”。没有开展军用土地详查的用地单位对使用面积不清楚的，抓紧时间自行勘测丈量准确。军队申报单位，向当地政府只交纳土地登记和领证的工本费。
三、军队和地方有权属争议的用地单位，按照《城镇国有土地使用权申服工作的若干规定》，结合国家土地管理局、总参谋部、总后勤部关于《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》的通知要求，把争议问题及时解决。
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