时间：2023-10-16 10:33:23
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇高校法治宣传教育，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
媒体法制宣传之所以能够与高校法律专业课教学有机结合，是因为两者在本质上有许多共同点，主要表现在以下几个方面：
一、媒体法制宣传的真实性与高校法律专业教学的教育性的一致性
真实是新闻的生命，媒体法制宣传的生命力也在于它的真实性。法律是依据一个国家的国情、民情及诸多因素制定的，是建立在实事求是的基础上的。在我国，任何案件都必须以事实为依据，以法律为准绳进行处理。因此，媒体法制宣传的内容都必须而且应当是真实的、可信的。教育也具有很强的真实性，真实的教育才能产生真实的效果。同时，法律的真实性也要求高校法律专业教育必须是真实的。因此，把媒体法制宣传的丰富内容引入高校法律专业课教学中，会让学生感到真实可信，特别是一些突发的恶性事件，学生生活的局限性常使他们只知其一不知其二，或者知其然不知其所以然，有时还容易道听途说，产生负面作用。如果能在教学中引入媒体法制宣传的内容，就可以很好地解决这个问题。2005年4月，当安徽阜阳“害婴奶粉”事件被披露以后，在高校学生中也引起强烈反响，但他们并不知道详细内容。我们结合有关法律课教学，把中央各大媒体就这个事件的共同持续报道内容在课堂上进行详细介绍、分析。同学们得知国家有关部门与安徽省联合调查取证，一家家黑心企业被曝光，销售商被刑事拘留，相关负责人受到查处，受害婴儿得到免费治疗，社会各界大力救助的情况后，都深有体会地说：“这样的教学不仅使我们学到了专业知识，而且也受到了一次深刻的社会教育。”
二、媒体法制宣传的典型性与高校法律专业教学的知识性的一致性
高校法律专业教学的基本任务之一是要让学生学到法律知识。法律学是一门专业性很强的学科，门类较多，与政治、经济、哲学、道德等多种学科交叉，基础知识要求很严，加之法律法规条款多而杂，既难懂又不易记。媒体法制宣传大都是典型宣传，一个案例，一条法律，从理论与实际的结合上解释得非常清楚。法律专业课把这些典型案例引入课堂，学生容易理解，便于记忆。一些教师直接参加了媒体法制宣传，对一些法律有了更深刻的认识，容易把握教材的重点、难点和疑点。他们把亲眼看到的、自己用法律知识解释的、有切身体会的案例用在讲课中，不仅扩大了媒体的法制宣传，而且把法律课讲得有声有色、生动活泼。例如，因民间借贷产生的纠纷案近年来连续发生，且多数纠纷案竟然发生在熟人之间。究其原因，许多熟人在相互借贷时，不留借据的现象比较普遍。我们在教学中就把一家报纸报道的《借条有假！》这样比较复杂的民事案件进行详细介绍，并结合教学内容分析说：“民间借贷古已有之，产生的纠纷屡见不鲜。每到此时借据的作用就格外重要。作为法官应当提醒大家，在日常生活中发生借贷关系时，为防止意外一定要写借据。因为一旦发生争执，法律看得见证据，看不见良心。”这就使学生懂得自己该怎么做，将来当了法官该怎样做。
三、媒体法制宣传的贴近性与高校法律专业教学的实践性的一致性
（一）大学生违法犯罪率不断上升
近年来，我国大学生犯罪率有不断上涨的趋势。资料显示，“全国各省市在校大学生犯罪率逐年上升，其中2002年比2001年上升120%，2003年比2002年上升了65.3%，2004年比2003年增加了54.5%，2005年比2004年又增加了97.1%。”尤其2010年的“药家鑫案”，2013年的“复旦投毒案”，2014年华东政法大学的“泼水门事件”以及近期的北大弑母案等更是震惊了全国，这充分说明了提升我国大学生法律意识的迫切性。
（二）国家当下对公民法治意识要求
十八届四中全会提出，要全面推进依法治国，就必须坚持人民的主体地位。《决定》中明确提出，要“增强全民法治观念，推进法治社会建设”，指出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，大学生不仅是社会公民群体的重要组成部分，更是未来中国法治建设的主要推动力，提升大学生的法治意识是国家法治建设的必然要求。
二、高校学生依法治国理念教育的现状分析
（一）高校学生依法治国理念教育现状的调查
为更好地了解当下高校学生对依法治国理念的认识情况，笔者以浙江海洋学院、浙江理工大学、浙江农林大学、浙江海运职业技术学院、浙江大学城市学院等十所高校的学生为调查对象，每所学校调查对象为300名。
1.对是否知道国家宪法日日期被选项所占比率（%）
可见，高校学生对我国依法治国建设的关心程度不足，即使文科学生也只有50%的人知道。
2.对了解法律知识渠道被选项所占比率（%）（多选）
该问题为多选，从结果中可看出，学校的法治宣传教育是高校学生了解法律知识渠道的首要途径，其次是社会宣传、自身的学习和经历。
3.对法律知识是否足够被选项所占比率（%）
大多数学生认为自己还需要学习更多的法律知识，剩下的则基本认为他们的知识已经够用，应当说进行更多的法治教育还是符合多数学生的需要的。
4.对购物时是否会主动索要发票被选项所占比率（%）
这道题体现的是高校学生预防维权的意识。从结果可看到，大学生的预防侵权意识还比较薄弱。
5.对法律是否信仰被选项所占比率（%）
绝大多数学生相信法律但表示并不信仰，没有深刻了解到对法律保持绝对信仰的重要意义。
6.对法治在生活中的作用被选项所占比率（%）
绝大多数高校学生认可法律的重要性，只有少部分学生认为它是一般重要，而认为不重要的更是少之又少，显示了大学生群体对法律重要性有很好的认识，对他们以后的依法治国教育无疑是一个良好的基础。
7.对大学里加强学生法治教育的方式被选项所占比率（%）（多选）
从结果看来，学生们对大学里的各种法治教育形式都是比较欢迎的，相对来说选择“在思政课中增加相关内容”的人数较少，笔者认为，除老师个人魅力以外，或与思政课的一些客观不足也有关系，笔者也将在下文进行相关讨论。
8.对目前学校课余的法治教育活动存在的不足被选项所占比率（%）（多选）
该结果显示了高校课余的法治教育所存在的不足。次数少、宣传形式单一、宣传内容无针对性依次是当下高校学生普遍认为的宣传教育中的三大弊端。
9.对你权利受到侵害时的做法被选项所占比率（%）
调查显示，绝大多数大学生在遇到侵权时，都明白该用法律武器来保护自己。
（二）高校学生依法治国理念教育现状的分析
通过对以上问卷调查数据结果的统计，笔者对当下高校学生依法治国理念认识现状得出以下结论：
1.明白法治的重要性，但对法治建设的关心度不足
绝大多数学生相信依法治国建设对国家发展的重要性（问题6），但同时在现实生活中却对我国法治建设关注度不够（问题1）。所以可以说，高校学生在思想意识上关注法治，但这种意识在现实实践中却没得到体现。
2.明白用法律武器维权，但对法律知识的了解不足
大多数高校学生知道应当用法律武器来保护自己的合法权益（问题9），但在预防犯罪和证据保留这方面缺少必要的教育（问题4），这一点我们从只有28.0%的大学生会主动索要发票可以盾出，法律意识和法律知识还是存在一定的不足，而问题3更是表达了高校学生自身对进一步学习法律知识的诉求。
3.相信法律的重要性，但自身对法律的信仰不足
公民对法律的信仰是保证法治社会建成的重要前提。调查显示，大多数高校学生相信依法治国在现实生活中有重要的地位（问题6），可见大学生有着一定的法律意识，但是我们应当看到高校学生对法律的信仰还是有待加强（问题5）。
4.有进一步学习的意愿，但缺乏良好的学习渠道
大多数大学生认为自己有进一步学习法律知识的需要（问题3），而且他们认为学校宣传是帮助学习了解法律知识的最好途径（问题2），但是调查的另一方面显示学生普遍认为学校的法治教育活动还存在许多不足（问题8），如次数少、形式单一、内容宽泛等等。
三、当下高校依法治国教育存在的问题
从刚才高校依法治国教育的现状及其问题中，我们不难看出高校学生依法治国教育中存在的问题。
（一）课堂法治教育存在的不足
1.思政课教科书相关内容上的不足
除法学专业外，学生在大学所能学到的法律知识大体来源于思政课，但在该课程的教科书《思想道德修养与法律基础》（2013年修订版）一书中，法律内容所占比例偏小，在整本教材中所占的比例只占不到三分之一，且相关内容绝大部分都采用宏观论述，缺少对实用类法律知识的讲述，现实指导作用不足。
2.法学专业的师资力量不足
对于没有法学专业的高校，该课程只能由其他专业教师或辅导员担任，这样一来，授课结果必然会打折扣。即使是有法学专业的高校，也几乎不会让该专业的老师去讲课，所以非法学专业的学生想在课堂上学到法律知识是很困难的。
（二）课余法治教育存在的不足
1.课余法治教育活动数量的不足
高校的课余宣传教育是促进大学生对依法治国理念认识的一个重要途径。从调卷问题8看来，高校课余宣传教育主要存在次数少、时间短等问题。这在一定程度上说明了高校对学生课余的法治教育宣传活动没有足够重视，同时也反映了学生们对当下课余宣传教育活动的不满、期待它的进一步改进。
2.课余法治教育活动形式单一、内容过泛
诚如刚才所说，高校的法制教育除了课堂教育之外，课余宣传教育也是促进大学生对依法治国理念认识的一个重要途径。从调卷问题8看来，高校课余宣传教育存在着宣传形式单一、宣传内容过泛、受众面窄等问题。因此，应该增加和丰富课余法治教育活动的形式，使课余法治教育活动的内容更具针对性。
调查结果显示，影响高校学生依法治国理念认识的关键在于学校教育，而当下高校的法治教育还存在大量不足，不能满足学生日益增长的学习需要，因此在还无法有效改善课堂法治教育的前提下，增强高校的课余法治教育宣传，是满足当下国家法治建设需要和学生需要的重要方式。
四、高校依法治国教育提升策略
在这里，笔者尝试提出建立高校法治宣传教育的三级体系。
（一）树立依法治国教育培养理念
1.学校层面树立法治宣传教育理念
高校作为大学生学习生涯中最主要、最重要的教育场所，其对大学生的依法治国理念认识的形成有着最直接、最基础的作用，对大学生今后法治观念的形成有着莫大的影响。高校层面应认识到大学生依法治国的重要性和急迫性，确立对学生法治教育的培养方针，坚持落实对学生长期的法治教育，把对学生的法治教育视为人才培养的一项基本方针。
2.培养学生个人树立法治价值观
大学生法治教育的受教本体是大学生本人。能否培养出具有法治意识的当代大学生，其根本还是在于大学生本人是否认识到依法治国的意义，是否有正确的法治价值观。
学校帮助学生明确国家当下的法治建设成果，明确学习依法治国理念对其今后发展的意义，可在开学时组织班会进行相关教育，在思政课上强化教育，在大学生就业指导课上进行相关就业法律的学习，在平时通过课余宣传进行补充强化学习。
（二）进行高校法治宣传教育的制度建设
1.使高校法治宣传教育活动制度化
把大学生法治教育工作提升为对学生的基本培养方针，规定每学期要完成的法治教育工作内容；设立大学生法治宣传教育规章制度，将其列入《学生管理规章制度汇编》，把学生的法治意识考核作为入党、评先进、评奖学金的标准之一；每学期开展大学生法治认识调查，找出其认识的薄弱处，有的放矢地进行相关宣传教育。
2.使高校法治宣传教育活动体系化
要长期有效地对学生进行法治宣传教育，就必须要形成一个管理队伍，要形成网络，队伍要有职责，分工要有边界，但同时要保证相互配合。在此，笔者提议“学校统领，思政部带头，教务处监督，社团协助”的管理实施机制，通过以思政课为代表的专业课堂进行专业教育，以学生会、普法学会为代表的社团组织进行广泛宣传和补充。
（三）落实高校法治宣传教育措施
1.增进第一课堂法治教育形式
（1）加强思政课的形式创新。可运用案例教学法、讨论式教学法、感受教学法等教学方式实现师生间的互动。可模拟课堂法庭，使学生了解法庭审判的相关程序；可布置小论文形式的作业，在资料查阅和写作中明白相关知识，通过不同的方式帮助学习。以弥补当下思政教科书法律内容相对偏少及法学专业师资力量不足的现实情况。
（2）加强大学生法律心理健康教育。在开展大学生法律心理健康教育的同时，可设立心理咨询办公室，定期开展心理健康调查，多开展心理健康教育活动。通过这些举措，帮助学生解决心理问题，从而一定程度上减少校园违法犯罪事件的发生，营造出一个和谐和平的校园环境。
2.加强第二课堂的建设
（1）设立专门的校园法治宣传教育组织。如成立普法学会，专门进行校园普法可在学生会等组织的主导下每月开展普法活动，确保高校法治教育的常态化。
（2）丰富普法形式。在坚持以往的宣传教育基础上进行创新，如专门策划举行有关法治理念教育的各项活动，比如法治理念讲座、法院参观活动、模拟法庭、法治情景剧表演等；也可以通过参与面向社会的义务维权实践活动来深化大学生法治教育的效果。有法学专业的高等院校还可通过编辑出版法治教育校本教材，通过学校、学院、专业、班级等各个组织层面进行传播、宣传和推广。
（3）利用学校自身的各种资源。如可利用校友资源，请从事相关法律行业的校友回校做宣传讲座；可邀请相关专家进行专业讲座教育；可联系校外机构进校宣传；可倡导学生进行相关社会志愿服务，在实践中学习。
3.利用现代媒体进行宣传教育
新媒体能够“构造并呈现给公众一个拟态环境，而这个拟态环境极大地塑造了公众看待世界的方式。”相比起其他宣传方式，媒体具有宣传面广、影响范围大、宣传持续时间长的优点。如何利用新媒体进行宣传教育，笔者在此具体提出以下几种措施：
【关键词】高校 法制宣传 困境 对策
法制宣传教育是提高全体公民法律素质、推进依法治国的基础性、常态化工作。高校法制宣传教育工作既是高校依法治校的前提和基础，也是构建和谐校园的重要途径。在当前社会转型的新时期，新旧思想观念发生着激烈碰撞，各种新情况、新问题不断涌现。而高校的法制宣传教育工作还存在各级领导重视程度不够、宣传教育针对性不强、师资力量缺乏薄弱等诸多问题。因此，必须对现有的高校法制宣传模式进行反思与重构，从提高法制宣传教育的认识入手，建立专职领导机构，做好师资和经费的保障，拓展宣传教育形式，构建合理的法制宣传教育体系，以确保高校法制宣传工作能够取得实效。
一、加强高校法制宣传的意义
（一）贯彻依法治国的战略意义
依法治国，建设社会主义法治国家是党的十五大以来确定的治国战略。党的十六大报告指出，要“加强法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法的社会氛围”。在《司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》中也明确规定：“加强高等学校普法教育，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。”由此可见，法制宣传教育在国家整体战略中所处的重要地位。高校作为培养人才的摇篮，如何把当代大学生培养成肩负民族振兴、建设富强国家的栋梁之材，关系到国家的前途和命运、民族的振兴与富强。这也是高校开展法制宣传教育工作所肩负的重大而深远的战略意义。
（二）提升高校安全的重要保障
法制宣传教育是加快法治建设进程的文化基础和理论依据，唯有深入持久地开展高校法制宣鹘逃，才能使得全体高校师生知法、懂法、守法、用法，进而自觉规范自身的言行举止，依法维护自身的合法权益，形成高校师生人人敬畏法律、行事三思的良好校园风气和做事行为准则，为创造和谐校园、平安校园提供坚实有力的制度保障。
（三）落实依法治校的迫切需求
依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事业发展、推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于推进素质教育，提高全体师生的法律素养；有利于综合运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解各方利益矛盾，维护校园的安全稳定。
二、当前高校法制宣传的困境
（一）重视程度不够
“六五”普法的对象是一切有接受教育能力的公民，其别强调将领导干部和青少年作为普法的重点对象和重中之重。因此，高校应当切实加强对学校领导干部和广大师生的法制宣传教育工作。然而，法制宣传教育又是一项长期性、系统性的工作，得不到高校领导的重视，许多高校的法制宣传工作常常流于形式、走走过场，经常出现无经费、无机构、无人员的“三无怪象”，致使高校的法制宣传工作难以开展，计划难以落实，使之成为有名无实的“空心汤团”。这也是折射出部分高校领导干部自身的法制观念不强，法律信仰缺乏，法律意识淡薄，并没有从心底里真正认识到法律的至高地位，依法治校的理念还没有成为高校管理者的自觉行为，这也是法制宣传教育效果不理想的重要原因。
（二）针对性不强
任何一项工作的开展，都需要有切实可行的方案规划，方案的制定与论证的过程皆应讲求科学性和针对性。随着社会经济的快速发展，各种新兴事物不断涌现，法制宣传教育所涵盖的范围亦愈发广泛。然而，许多高校开展的法制宣传教育，往往仅局限于偶尔开展一次的法制报告、模拟法庭、法律咨询、普法考试、制作展板、横幅标语等固定形式。这样的宣传教育方式难免让人觉得形式主义浓厚，不够贴近生活，脱离实际。倘若法制宣传教育工作仅仅浮于表面，而不能针对高校学生这一特定群体，在宣传方式方法上有所创新，有所突破，便难以取得预期的宣传效果。
（三）师资力量薄弱
高校的法制宣传教育工作大多由本校人文社科部的任课教师、学生辅导员或者政工干部兼任。这些教师虽然具备一些基础的法律知识，也懂得思想政治教育的方法，但由于没有法律工作的实践经验，故而往往在宣传法制教育的过程中脱离实际，不接地气，其法制宣传的方式往往以照本宣科式的教条主义讲解为主，而难以将常用的法律知识融会贯通，以点带面，以案讲法。因此，这样的宣传教育效果难以让学生真正领会到了解法律法规对建设社会主义法治国家以及维护自身权力权益的重要意义，也难以产生真正的思想共鸣。
三、破解高校法制教育困境的对策
（一）提高法制宣传教育的认识
思想是行动的先导。只有高校党政领导干部都能深刻认识到法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，才能将这项工作纳入工作日常管理中，把它作为一项重要工作来抓、必须完成的工作任务来对待，切实抓紧抓好，抓出实效。高校应将法制宣传教育和依法治校工作相结合，用法制的理念管理学校，用法制的思维谋划发展，用法制的标准来衡量成果，使高校法制宣传教育和依法治校的工作得以制度化、常态化。
（二）建立法制宣传教育的专职机构
法制宣传教育不仅需要充分利用各种纪念日开展大规模的集中宣传教育活动，要注重在平时点滴渗透式的宣传教育。因此，建立和健全学校法制宣传教育领导机构及其办公机构，是全面实施法制宣传教育工作的组织保证。为了加强法制宣传教育的组织领导，可在学校党委统一领导下，成立“法制宣传教育领导组”。领导组组长由党委书记担任，成员由有关职能部门主要负责人组成。领导组的职责是统筹规划、协调、指导学校法制宣传教育工作。领导组下设办公室，负责协调和指导法制宣传教育工作，指定专人专职负责日常法制宣传教育协调工作，各二级学院也要建立相应的组织并配以法制宣传兼职教师。
（三）做好法制宣传教育的师资保障
教师的素养决定学生成长的高度，良好的师资队伍建设是做好高校法制宣传教育的关键。高校应当要建立一支高素质的法制宣传教育师资队伍，这些教师不仅需要懂得教育规律，而且还需要具备比较系统的法律素养和一定的法律实务经验。这支师资队伍的组成，既可以是人文学科教授法律课程的教师，也可以是高校保卫部门及宣传部门中有相关法律宣传工作经验的教师，或是高校工会、共青团中从事法制宣传教育的人员，或者聘请部分长期从事司法实务的专家学者定期来学校开展法制宣传教育讲座，以此来扩充高校法制宣传教育的师资队伍。通过不同背景不同领域的教师分别授课的方式，学生能够从更多的维度、更广的高度深刻理解法律所承载的重任。
（四）加强法制教育的实践能力
高校法制宣传教育工作不是一个单独的任务，而是一个系统性、长期性的任务，这就需要我们在开展工作时积极调动校内校外各方力量。积极探索建立学校与地方的法制宣传教育联动机制，增加课外法制实践活动，让学生们有机会走出象牙塔，走到社会这个大课堂里，运用自身课堂中、书本里所学的法律知识联系社会中繁杂的实际情况，为社会上需要法律帮助的弱势群体，学以致用，才能真正实现法制教育的目的，达到学之于课堂，用之于社会的目的。
【参考文献】
[1]柴中梅.高校法制宣传教育问题及对策[J].新疆职业大学学报，2012（10）.
[2]徐红川.当前高校法制宣传教育的困境及对策[J].管理工程师，2012（03）.
一、工作思路
今年全区财政法制宣传教育工作总的思路是：认真学习贯彻党的十精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局和财政改革发展实际，以服务转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为主要目标，牢牢抓住对外宣传、对内培训两条主线，着力在重点财政法律法规宣传、领导干部和行政执法人员学法用法、财政法治文化建设上下狠功夫，深入推进财政“六五”普法工作，为财政改革与发展提供有力的法制保障。
二、工作重点
（一）开展形式多样的财政法制宣传教育活动
积极开展“法律四进”活动，明确宣传主题，确定专题内容，集中开展财政法规政策的社会化宣传，不断增强财政普法工作的覆盖面和亲和力，把财政普法与财政管理有机结合，在财政管理实践中宣传财政法规政策，在普法中推动财政管理规范化水平的提高。
1、继续开展“财政宣传月”特有品牌宣传。集中宣传财政部门行政执法程序和办事流程，各项财税政策以及在三农、教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业等方面的财政惠民政策。深入开展财政宣传“进企业、进社区、进农村、进高校”活动。
2、积极推进法治文化建设，不断提升法制宣传教育的渗透力和感染力。继续坚持“领导学”、“领学”、“互学”等主要学法形式，切实提高财政干部的法制意识和能力。加强财政廉政文化建设，加强对财政干部的警示教育，督促财政干部学法、依法、用法，提高依法办事能力。加强对政府机关财务人员的法律培训和宣传，让他们了解有关财政业务管理的法律法规知识，促进他们提高财务管理水平，为财政改革发展夯实基础。
3、充分利用各类宣传媒体，创造性地开展经常性法制宣传教育活动。结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒，利用“12.4”法制宣传日、各种纪念活动、主题活动等时机，通过法制文艺、普法专栏、广场咨询、政风热线等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。
（二）切实抓好财政法制培训教育工作，提高财政干部法治意识
领导干部、中层干部和行政执法人员是我区财政法制培训教育的三个重点。
1、领导干部要带头学法用法。落实干部教育培训法律课程设置制度。坚持重大决策和资金安排的合法合规性审查，保障决策的科学性、合法性。实施领导干部“述法”制度。把领导干部学法、用法、守法情况纳入年度述职考核体系。领导干部要带头开展财政法制调研，参加各种财政普法宣传活动。
2、要结合工作实际，提高财政干部依法行政能力。今年，将按照法治财政建设的要求，邀请法制专家指导开展规范性文件后评估和行政指导等工作，认真组织学习新颁布的法律法规和各项财税政策，开展企业税费负担研究、重大税收政策调整对我区经济影响的调研工作。要保证全年每人自学时间、集中学习时间不少于40学时。为检验学习效果，保证学有所获，适时组织法制学习测试，开展形式多样的法律知识竞赛活动。
3、要抓好行政执法人员执法培训
实行行政执法人员岗前法律知识培训和考试制度。明确行政执法人员必须持证执法，新申领行政执法证人员必须通过考试方可领证。领取行政执法证件人员，必须报名参加司法、法制和人事部门组织的法律培训，考试成绩报局办公室备查。每年参加为期15天的法律知识更新学习。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要充分认识到法制宣传教育工作的长期性、艰巨性，切实加强组织领导，采取有效措施，保证本年度法制宣传教育工作计划的顺利实施，确保学习任务的完成。
作为履行普法宣传职能牵头单位，司法局每年及时组织起草制定了当年的普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，探索完善依法治理工作新形式和新机制。
1、 法制宣传教育重视程度有所松懈，特别是各级领导干部在加快经济发展的进程中，认为抓经济发展功绩明显、抓法制宣传教育工作功绩难见。有些乡镇、部门的普法工作在年度综合目标考核分量轻，甚至没有。
2、 法制宣传在某些地区部门已成为形式，普法考试存在走过场。特别是广大干部学法、用法意识还要加强，每年进行机关干部普法考试，很多领导干部代考现象严重，考试纪律观念淡化。
3、 普法对象被打折扣。一些乡镇地区部门重视公职人员、执法人员，而忽视村民、居民、企业职工、个体工商户、医务工作者等的普法教育，特别是初中毕业未升入高中的这部分未成年人的普法教育更为脱节，导致这部分青少年犯罪突出。近几年县人民法院判决的青少年犯罪案中，90%罪犯是初中毕业未升入高中的待业青年。主要原因就是法制教育没到位。 4、 法制宣传教育的模式陈旧。我县普法教育的方式还主要采用传统的媒介，如板报、广播电视、发放宣传单、悬挂条幅等。在普法读物上，主要使用省市普法办编印一些普法读本，在内容形式上多为法制理论知识，条条框框、比较空洞单调无味，不便理解。从学法方式上感到是老一套，学法没有积极性。
5、 法制宣传教育经费投入偏少，无法保障整个工作正常运转。法制阵地建设的打造还有待加强。目前我县普法宣传工作单兵作战情况依然存在，如各地新农村建设点的打造，基本上以惠农惠民政策宣传为主。
6、 法制宣传队伍不够壮大，宣传网络不够完善。
（一）更新理念，创新思路，推动法制宣传教育提质提升思路决定出路，理念决定层次。进入“六五”普法阶段，我们唯有更新理念，才能提升法制宣传的层次，凸显法制宣传的实效。一是从“普及法律条文”向“培育法治精神”转变。2013年全国政法工作会议上，将推进法治建设、建设法治中国作为一项重大工作进行了全面部署。这就要求我们在重视法律知识传授的同时，更加注重传播法律思想、培育法治精神、建设法治文化。因此，下一阶段，应将法律传播与城镇化建设、网格化管理、文明城市创建、新农村建设紧密结合，注重潜移默化和点滴渗透，注重法治文化的熏陶，逐渐地使法律信仰植根于人的心灵，使法治精神融入社会的主流文化，改善社会的法治氛围。二是从“单项灌输”向“双向互动”转变。要破除就普法而普法的观点，树立观念和行为相统一的理念，既强调增强公民的法律意识，更强调公民将法律意识转化为正确运用法律的综合能力；树立双向规范理念，既强调公民遵纪守法，规范民众行为，更强调各级党委、政府部门和各级领导干部、公务员依法行政，规范执法行为。只有这样，法制宣传教育才能赢得广大公民的主动参与，使“要我学法”逐步转变为“我要学法”，把法制宣传教育的单向灌输关系变为双向互动关系。三是从“单兵作战”向“联合行动”转变。确立大普法思路，构建大普法格局，编织大普法网络，实现大普法目标，是法制宣传教育在新形势下的必然选择。目前，我县虽初步形成大普法的构架，但资源整合利用的水平尚须进一步提升，应在巩固现有组织领导体制的同时，特别注重司法行政部门牵头协调，相关单位密切配合，责任部门抓好落实的推进机制，努力使法制宣传教育呈现网络化覆盖、立体化推进、社会化分工、个性化发展的良好态势。
（二）突出重点，丰富形式，彰显法制宣传教育实践实效法制宣传教育是一项基础性、先导性工作，面广量大、任务艰巨，因此，具体工作中必须突出重点，讲究方法，统筹兼顾。从普法的内容来说，围绕中心、服务大局是普法宣传的根本要求和重要使命。应根据工作重心，调整工作重点，落实各项任务。紧紧围绕民生和群众关心的热点、难点问题，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会和谐稳定工作的紧密结合，与服务群众利益工作的紧密结合。从普法的形式来说，宣传、文化和司法、执法部门要不断在内涵、形式、载体上出新招，在贴近实际、贴近生活、贴近群众上创特色。今后应特别重视法制宣传教育的“阵地”和“载体”建设，将“阵地”和“载体”向科技化、信息化、数字化方向发展，构建多层次、立体化、全方位的法制宣传网络，不
关键词：普法活动；普法方式；普法规划
中图分类号：DF-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0243-02
随着我国社会经济和法制体系的建设和不断发展，普法工作大大提高了民众的法律意识。但是普法工作并没有达到它应该取得最理想的成效，许多地区甚至出现对普法工作在人力、物力和时间上投入不少，得到的效果却微乎其微。对于这些普法活动中出现的问题，我们应该及时发现，并根据实际情况进行最好的解决。因此，我们应该对现在的普法工作进行深思与探讨，促使我国的普法工作更加完善，使普法工作取得它应有的效果和成绩。
一、普法的内容
目前，在全国各地的法制宣传教育中，内容的选择主要是“一五”普法中的“九法一条例”。“九法一条例”即宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法（试行）、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例。尤其是婚姻法、继承法等部门法。在普法过程中，也经常涉及到道路交通安全法、合同法、房地产法等法律知识的咨询，可见这些法律越来越受到民众的重视。而每一次的普法规划也都要求要根据不同地区、不同职业的不同要求进行不同法律内容的宣传教育。但是，在实际的普法中许多地方的普法队伍并没有根据这些情况进行普法，而是笼统地进行基本法律常识的普及，有些则是按照上级要求或特殊时间进行法律普及，比如“3・15”的消费者维权日。对于普法的内容，未来的普法工作中应该注意以下几点。
1.着力重视针对不同人群进行
首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）领导干部。领导干部法律知识的薄弱将影响当地整个法律普及活动的内容、方向等方面的工作，会出现贪污、腐败和滥用权力、暴力执法等情况，因而对领导干部的法制教育势在必行。在每一次普法也将领导干部作为普法重点对象的首位，但实际情况却不尽然，实际普法中频繁出现领导干部不参加学法、走过场等现象。对领导干部的法制宣传教育，各级党委、政府要给予重视，应比普通民众要求更严、质量更高。上级政府部门组织由高校法学专业教师、专家组成的专业团队对下级部门的领导干部进行专业的法律知识的讲解和传授，最后再进行结业的考核，不合格者继续参加下一期的培训班。（2）小学、中学学生等青少年。青少年同样也是每次普法的重点对象。青少年具备良好的法律知识，对于国家未来的法制建设，建成法治国家必然有重大意义，对未来国家的社会发展将起到不可估量的作用。对青少年和中小学生的法制宣传教育，政府可以联合行政、司法、教育等各部门，注重落实，时常检查情况，不能只做表面功夫。（3）党员、教师等知识分子。党员队伍不断壮大，素质不断提高，呈现出蓬勃生机和旺盛活力，如果党员具备良好的法律知识，充分发挥党员先锋模范的带头作用，那么对于普法工作而言，将起到巨大的推动力，大大提高普法的进程和质量，其他知识分子的影响也同样如此。党员的培训由各地党委负责，农村党员则参加村镇委的学习；教师的培训由教育部门组织进行，如教育局、进修学校等。因为这类人群本身就具备良好的文化素质，所以培训一定要具备针对性，可以在进行某方面的培训时，顺带组织法律知识的培训和学习，培训的主讲人邀请当地律师事务所、法院或检察院的专业人士担当。
其次，不同人群普及不同的法律知识。比如，根据农村居民的文化程度，农村社会环境等特征，普及比较实用的法律常识，例如婚姻法、继承法、土地管理法等法律法规；而对于企业经营管理人员、个体经营户，除普及基本法律常识的普及外，还应注重商事法律知识的宣传教育。
2.提高普及的法律的适用性和实用性
公民不需要清楚掌握所有的法律内容，也没必要全部都需要学会，一方面他们没有时间，另一方面在生活中也用不到。这就涉及到普及法律过程的适用性和实用性的问题。而解决这个问题，首先就要做好根据不同人群、不同职业的需求进行法律的宣传教育，从而使普及的法律更加实用，更加适用于日常生活和工作。
二、普法的方法
当代中国的普法中，政府的付出和努力与得到的成效并不成正比，许多地区往往是收效甚微。之所以会这样，很大一方面是因为普法方式存在弊端与不足，那么在接下来的普法工作中就必须注意到这些问题。
1.要从独语到对话，进行中国法制宣传教育的转型[1]。独语，是指普法由政府（官方）主导，缺乏与民众进行有效的交流和互动。目前，普法往往兼具内容强硬、刑事震慑等特点，导致无法提高民众参与普法活动的积极性。所以，政府应当摆正自己在普法中所处的位置，普法的主体和对象应为民众，而不是政府。当前，因为社会发展不平衡及我国国情所限，政府只不过是暂时承担普法工作主导地位，在条件成熟和允许的时候，应转由民众主导，及时进行角色的转换。政府要和民众进行有效地交流和互动，从之前的独语逐步转变为对话，做好中国法制宣传的转型。我们可以从四方面着手：（1）法制宣传的目的：从治世济民到依法治国；（2）法制宣传的主体：从“主体-客体”型到“主体-主体”型；（3）法制宣传的内容：从义务本位到权利本位；（4）法制宣传的方式：从独语、生硬、简单到对话、沟通、丰富[1]。
2.注重树立法治理念。在以往的普法中，政府部门只是注重普及法律知识，却往往忽视了法治理念的树立，法律意识的培养。“六五”普法规划中有一项任务――“深入开展社会主义法治理念教育”。社会主义法治理念的基本内涵概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面；而树立社会主义法治理念则能够有利于普法工作更有利，更有效地进行。卓泽渊教授认为，中国普法的前瞻就应该是要树立现代法治理念[2]。他提出了必须树立人民民主、法律权威、依法治国、依法执政、依法行政、执法为民、权利保护、人权保障、罪刑法定、无罪推定、程序公正、法治状态中的社会和谐和公平正义等共13种理念。而对于民众而言，更是应该通过法制宣传教育，从而培养他们的法律意识和法制观念，这样才能促使他们在知法、守法之后，有了用法的维权意识，而不是“学而不用”[3]。学而不用：不用，一是学了却不会用，二是学了却不知道怎么去使用。
3.执法工作的改进。首先，要加强执法的工作，提高法律运行的成效，就能够树立法律的权威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，做到这十六个字方针，就能确保执政的合法性，从而在行政执法过程中向当事人说明执法所依据的法律法规，这样也能达到普法的效果。最后，应该建立科学合理的行政机制。这就要建立具备高素质，尤其是具备较高法律素养的执法队伍，强化行政执法的监督，促进执法公正，为普法营造一个良好的执法环境，提升民众对执法的信任，增加执法的公信力，便能促进民众对法律的信仰，从而自觉地接受和学习法律知识。执法工作的改善，重要的还是提高执法工作的合法性，使普法朝着法制化前行。“普及法律运动的形式是法制化，实质则往往接近非法化”；“普法的指向，不应该朝着非法化。”[3]所以，我们应及时出台《普法法》，规范普法行动，促进普法的合法性，使普法活动更具法制化，改变普法非法化的歧向。
4.充分利用本土资源。“五五”普法的有这么一条原则“坚持从实际出发，分类指导”，每个地区都有不同的法治状况，所以普法工作要根据当地的实际情况，制定相应的普法规划，利用当地本土的有利资源推动普法的开展。（1）高校资源。目前全国开设法学院系的高校多达702所高校，具有30余万本科生，22万多的专科生，这是一大笔的法学资源，各地普法部门应该充分发挥其作用，采用“地校合作”等形式，服务当地的普法工作。（2）大学生志愿者。第一种是高校组成大学生法律志愿者参与学校所在城市的普法、法律援助等志愿服务活动，以及寒暑假期间大学生“三下乡”实践活动。第二种是各县、乡镇，利用大学生假期返乡之际，组织大学生参加当地青年志愿者服务队对群众、学生等，进行科学、文化、法律、卫生等方面知识的宣传教育。
三、结论
虽然目前我国的普法工作还存在许多的缺陷与不足，但是我们也看见20余年的普法运动所取得的巨大成效，所以我们应继续有效地使用现行的普法方式。目前采取的诸多普法方式，尤其是普法规划中提倡的方式，基本具有科学性、合理性和可实际操作性，符合当前社会的需求，应根据实际情况继续有效地实施，并不断地进行改进。如加强法制类节目的质量和管理，创办更好、更受民众喜欢、更贴近生活的法制类电视、网络和广播节目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六进”的主题活动，应该继续有效地组织开展；要利用好一些宣传月、宣传周、纪念日等特殊时期，办好与此相关的法律知识的宣传教育；创办好“12・4”全国法制宣传日的活动，开展更多民众喜闻乐见的宣传教育活动，将法制宣传教育和群众文化活动相结合。在现有的普法方式和内容的基础上，我们要根据实际情况，结合现有的实际经验，更加全面地、科学地认识、改进普法工作，这样，才能促使我国的普法工作更加完善，取得更大的成效。
参考文献：
[1] 王永杰.从“独语”到“对话”――论当代中国法制宣传的转型[J].复旦大学学报：社会科学版，2007，（4）.
【关键词】素质教育 法制宣传教育 法律素质
0.引言
在校青少年是社会的弱势群体，他们的认知水平不高，社会经验不足，更容易遭受外界不良思想观念侵蚀，进而产生思想观念扭曲，引发的违法犯罪行为。因此，学校必须加强法制宣传教育，提高在校青少年的法律意识，预防未成年违法犯罪，是每个学校都必须解决的现实问题[1]。而且素质教育也要求学校必须加强法制宣传教育，提高学生的法制素质，用法律素质促进和保障其它素质不断提高。素质教育背景下，学校必须重视和重点做好在校青少年法制宣传教育工作。
1.青少年法制宣传教育的问题
1.1法制宣传教育组织建设问题
当前赣州各区县自学形成了教育部门与司法、法宣、青保等部门联动合作工作机制，各区县建立了区县及业务工作模式。如章贡区成立了“区法制宣传领导小组”及办公室，统一负责区域内法制教育宣传工作，普法内容选定、教材编写、宣传小组等工作内容相互协调。司法负责提供学校法制宣传教育材料和任教工作，派出所为学校提供法律教育案例和音像资料等。但是在实践工作中，各个区县和学校呈现“不均衡”特点，具体表现在各个区县、学校和教师对法制宣传教育工作的重视程度不同，造成不同区县、学校乃至班级的法制宣传教育效果不同，学生的法制意识发展水平存在显著差异。在领导重视的区县和学校，各项法制宣传教育条件更加完备，教育模式和方法更为多元化；而不重视的学校，法制教育往往流于形式。
1.2宣传教育队伍问题
师资队伍培训不足。法制宣传教育具有较强的针对性和专业性，教师也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教师自身对法律缺乏深入研究，对法制宣传教育工作认识不深入，教师难以渗透法制宣传教育，甚至容易误导学生。而对赣州某中职学校的教师的调查显示，多数学科教师担心自己对教材中法律知识点进行正确解读而误导学生[2]。另外，法制宣传教育的志愿者队伍缺乏整合。在青少年法制宣传教育中，学校各个学生组织、学生家长、专业教师、司法队伍及律师行业都是法制宣传教育的志愿者，青少年法制宣传教育队伍力量庞大。但是，志愿者队伍分散，缺乏全局统筹，自愿者队伍资源整个力度不够，难以充分发挥志愿者队伍的作用。
1.3课程设置问题
文件方面，政府以法律文件形式对法制宣传教育作了全面规定，对各个阶段在校学生都提出了明确要求。在实践方面，班会、课外活动、活动课、选修课等多种方式共同开展。主干课程方面，各年级根据和学校分别开制定不同的课时，部分学校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的针对性。但是，课程设置仍存在许多问题，尤其是主干课程。由于法律知识更新速度较快，课改力度也需要进一步加强，校本教材研发需要不断更新。而法制宣传教育渗透工作也需要对相关学习教师的引导。专题活动课和课外活动课难以固定，需要从更高层面上用制度形式保证专题活动课和课外活动落到实处。
2.加强青少年法制教育的建议
2.1组织建设对策
政府重视程度和统筹规划能力决定了的青少年法制宣传教育工作的成效，因此，市区两级政府必须提高认识，加强统筹，提升法治宣传教育的行动力。第一，市区两级建立对接合作性法制宣传教育领导小组，加强政府对宣传教育工作的统筹领导。第二，市区两级领导小组定期制定法制宣传教育工作规划，及时总结上一阶段宣传教育工作中的不足和成功经验，推进和完善未来法制宣传教育工作[3]。第三，建立法制宣传教育工作监控和评价制度机制，依靠科学的监控和评价机制推进和完善宣传教育工作。如市级政府出台相应的监控机制，确保区域和学校落实施各项法制宣传教育工作。第四，建立促进交流平台。搭建各个区县和学校定期交流展示经验的平台，相互借鉴和学习成功经验。
2.2宣传教育队伍的对策
一是加强教师培训，提高专业性指导和人员的覆盖面。虽然许多地区都开展了教师法制教育培训，但是培训对象主要为班主任，而学科教师和非主干课程教师培训机会较少。因此，首先要扩大培训覆盖范围，让班主任、德育干部、校领导和任课教师都参加培训，并为教师培训提供的政策和经费支持。完善培训教材编制，组织专题性和系统化培训，落实科学培训方法。重点做好薄弱学校和薄弱学科认可教师培训，让法制教育能够普惠所有学生。二是发挥个人和社会团体参与法制宣传教育，充分发挥个人和社会团体的作用。如组建家长志愿者团，参与学校公益活动，吸引学生家长参与法制教育活动[4]。或组织社会公益活动，吸引家长参与，营造良好的法制教育氛围。招募高校法律专业教师和学生、律师协会等，发挥他们的特长，既为他们提供社会实践的几机会，又有助于实现法治宣传教育。
2.3完善课程设置的建议
一是正确定位专题教育和课外活动在法治教育中的地位，发挥专题教育和课外活动在法制宣传教育中的系统性、结构性和严谨性作用。二是用课程设计思路开展专题教育和课外活动设计，将以学科课程的标准要求专题教育和课外活动，组织专门的力量研发活动教材，形成法治教育自主体系。三是利用德育开展法制宣传教育，发挥德育的作用。如将德育融入法制专题教育和课外活动中，即可争取课时、经费，还能让道德成为学生法律规范意识的底线。
3.结语
素质教育为法制宣传教育提供了全新思路和良好契机，学校以素质教育要求为依据，理清素质教育和法制宣传教育的关系，从而形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
【参考文献】
[1]陈德永. 从法律的导向性失灵审视青少年法制教育中存在的问题[J]. 群文天地，2011，15：121-122.
[2]陕西省司法厅课题组，路志强，华文胜. 陕西省青少年法制宣传教育的现状问题及对策建议[J]. 中国司法，2011，12：67-70.
据《中国教育报》报道 3月3日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会，传达学习在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话精神和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，研究部署贯彻落实工作。
会议强调，亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表并发表重要讲话，充分体现了对精神文明建设的高度重视，是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员，是我们做好工作的重要遵循。要深入贯彻系列重要讲话，特别是关于精神文明建设工作的重要指示精神，把教育系统精神文明建设与全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教、全面加强教育系统党的建设等工作有机结合起来，锲而不舍、持之以恒抓好各项工作，为办好人民满意的教育、基本实现教育现代化提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。
会议要求，推进教育系统精神文明建设要抓好5方面工作。一是深入学习贯彻系列重要讲话精神，把讲话精神融入教育系统精神文明建设各方面，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步把中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育引向深入。广泛开展“我的中国梦”主题教育实践和“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动，进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作。三是把法治教育纳入国民教育体系，科学确定中小学法治知识课程设立方式，提出符合其年龄特点的法治课程实施方案。修订完善学生公约、守则，引导广大学生自觉遵法、学法、守法、用法。四是持续深化社会主义核心价值观教育实践。要加快义务教育德育、语文、历史教材编写，推进普通高中课程标准修订和“马工程”教材编审，有机融入社会主义核心价值观基本内容。落实《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》。加快推动学校艺术教育。深化学雷锋志愿服务，启动高校实践育人共同体建设计划，制定学生志愿服务管理办法，深入开展教师志愿服务活动。五是加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。实施大学生思想政治教育质量提升工程。深入推进未成年人和大学生的心理健康教育工作。大力宣传教育系统弘扬和践行社会主义核心价值观的先进典型。
购物车(0)
