时间：2023-10-13 09:34:19
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【关键词】当前 世界经济形势 金融危机 分析
当今的世界经济体系在现代高新科技的推动下已进入经济全球化的历史发展进程。世界经济已经从以前的单独发展逐渐演变成为现在的全球经济一体化。经济全球一体化是指以发达国家为主导，以跨国公司为载体， 以世界市场形成为标志，使世界经济成为一个整体。经济全球化不仅仅加快了各金融机构的国际化进程，而且大大的的优化了全球范围内的资源配置，促进世界贸易的自由化发展，为世界的经济发展带来诸多机遇。然而美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾依然没有消除，日本“安倍经济学”负面效应突出等发达国家的的经济政策风险，给世界经济前景带来诸多潜在的风险。
（一）发达国家及组织的经济特点分析
（1）美国的经济特点分析。美国是世界上最发达的国家之一，它的经济影响着全球的经济形势，与世界经济息息相关，下面就美国经济的当前形势进行分析。自美国的金融危机爆发以来，它就像多米诺骨牌效应的第一张，使世界金融市场产生了剧烈的动荡。由于美国的金融风波在全球迅速发展，使得英国、德国、日本、欧盟等西方发达国家和组织纷纷向银行投入大量的资金以挽救本国的金融银行系统，使其受到的损失尽可能的减到最低。为了减少这次金融危机的影响，美国正在制定退出量化宽松政策的结构框架，主要内容有：让金融机构持有的抵押贷款支持证券和美国国债相关证券自然到期，并脱离其资产负债表；在更长的一段时间内出售抵押贷款支持证券；充分运用其他金融手段，例如允许银行将存款长时间放置美联储；对超额银行准备金支付利息；通过逆回购协议来稳定利率。美国政府希望通过这个政策可以使经济复苏增长速度进一步加快，大众失业率有所降低，货币政策逐步回归常态。
（2）欧洲的经济特点分析。世界上可以与美国经济体系抗衡的经济体系并不多，欧盟就是其中一个。在欧洲，加入欧元区的国家一共有17个，但是这17个国家的经济发展水平参差不齐，国家间的贫富差距太大，这就使得发展水平不同的国家使用同一种货币就会产生一系列的问题。
2009年爆发的欧元危机影响持续深化。去年，欧元区的低收入国家希腊为了减少和高收入国家的收入差距，不惜向欧盟总部借债，不受约束的大量支出，为本国民众争取较高的收入水平和发展机遇。在这期间，虽然希腊民众的工资上涨速度飞快，但是其消费入不敷出，使得国家经济经常处于赤字状态，从而令全国陷入债务危机，由于无法按时还清向欧盟的贷款，希腊也就无法继续借贷，使得国内银行没有资金可供民众消费，国内一度民怨沸腾。欧元区统一货币的本意是使得各个国家平等发展，逐步减小收入差距，但是出现了事与愿违的情况，不仅没有减小这种差距，反而使得差距进一步扩大。
（3）日本的经济特点分析。当前，由于全球经济危机的影响，日本国内经济也随着出现了一些问题，但经过一系列的政策调整，有了缓和的迹象。但尽管在短期内，安倍政府的货币宽松政策对经济增长有一定的作用，但从宏观方向看，经济结构、人口老龄化以及高额的公共债务已成为阻碍经济发展的主要绊脚石；从微观方向来看，民众消费税上调、企业间的国际竞争力下降以及海外市场的快速发展，已经严重制约了国内的经济发展。
安倍政府提出的经济学主要是指预先创造通货膨胀现象，当消费者预期察觉日本物价要上涨时，对于一些本来要买的商品，就会尽快的去购买，因而积极的带动消费及投资，进而扭转日本长年消费与投资极度低迷的状况。
从经济学的角度来看，“安倍经济学”正在制造更大的金融风险，主要有两个方面：消费税上调将使经济增速减缓、导致国内物价上涨；日元汇率贬值，导致进口成本上升。而且，“安倍经济学”从实施以来，日本国内的国民储蓄率不断下降，企业固定投资增速出现疲软态势，这些现象都可能导致日本经济的进一步恶化。
（二）新兴经济体的经济特点
虽然新一轮的经济危机在全球范围内产生了巨大的影响，尤其是一些发达国家受到的影响尤为严重。但是在发达国家的经济增速呈现负增长的同时，有一些发展中国家和组织的经济增长势头稳定，实现了稳步发展，这些国家和组织就被称为新兴经济体系。世界主要的新兴经济体系包括中国、印度和东盟等。
（1）中国的经济特点。中国是世界上最大的发展中国家，而且这几年随着经济的快速发展，中国在国际上的地位也日渐提升，无论是从经济，人口，还是从科技，军事来说，都是当之无愧的大国。国外的经济学家们也肯定了中国经济在全球扮演着不可或缺的重要角色。从改革开放至今，中国的经济一直在飞速发展着，从过去的贫穷国家成为当今世界最大的经济体之一，中国的经济在全球中有着重要的平衡作用。这几年，中国在全面深化改革的同时，继续保持经济的宏观发展。当前中国经济的主要特征是需求衰退周期逐渐转换为供给调整周期，并正由高速增长逐渐由中高速增长转变。关于增速放缓的原因，有以下几点：当前中国经济增长主要是质量和效益的提高，以及经济结构的转型升级，而不仅仅是数量的增长，所以，增速放缓是必然的事；成本要素水平明显提高。由于劳动力、土地、资金等生产要素价格持续上涨，而且国家对于环境的保护力度大大加强，使得企业生产成本大幅度增加，所以经济增长速度有所放缓；市场需求不足。国内生产过剩，需求不足的现象在某些方面已经凸显出来，消费市场停滞不前，出口需求也有所减少，所以消费市场的萎缩也是导致经济增速放缓的原因之一。
（2）印度的经济特点。虽然印度的经济形势目前呈现一种疲软的态势，但是由于印度政府实施了一系列措施，向世界发出维持巩固宏观经济的决心。并且积极的设立内阁投资委员会、对一些拖延已久的项目进行重新协商、通过网上拍卖应收款项为中小企业提供自由资本和低利率的贷款，这些措施会大大提升印度的投资潜力，继而促进经济快速发展，高回报的金融产品有可能阻止印度储蓄水平下滑，从而尽可能降低这一轮经济危机对印度的影响。
二、针对当前世界经济形势提出的对策措施
（一）加强与美国的经济贸易
虽然美国在这次金融危机中受到不小的影响，但是美国的强国地位仍然没有改变，在世界政治，经济，和军事中的话语权仍有重要的地位。国际石油、黄金、粮食等交易仍然以美元为单位。这次的金融危机虽然使得美元贬值，世界性的通货膨胀在世界范围内发生，但是奥巴马政府提出的经济对策可以有效的阻止经济增速的负增长。美国作为世界上的大国，有能力摆脱经济危机的影响，到那时候，世界经济就有可能走出低迷的态势。
（二）加强区域间的经济合作交流
当今的世界经济贸易呈现多元一体化的趋势，要想在全球化的经济中稳定发展，就要联合各方力量，加强区域间的经济合作。在国际贸易中，除世界经济贸易组织主导的世界经济全球化外， 各区域间的经济合作也充满了机遇和挑战。加强欧盟、东盟、北美自由贸易区的贸易协定，强化南南合作、南北合作间的交流等，对建立全球的经济一体化有着十分重要的战略意义。
（三）加强人民币在世界上的影响力
金融危机爆发以来，美国政府提出的量化宽松政策以及政府债务规模的不断扩大都极大动摇了美元在国际货币中的地位。而唯一可以与之抗衡的就是欧元，但是欧元区也陷入了债务危机而自顾不暇。中国作为世界上最大的经济体系之一，正好可以借助这个机会扩大实行人民币互换的范围，进一步促进人民币的国际化进程，从而提高人民币在国际货币中的地位。
关键词：经济形势 就业 问题
一、前言
现在社会经济已有了很大的好转，接受过高等教育的人群数量正逐步增多，有一定工能力以及学历的就业者也在不断的增加，但与此同时也出现了岗位数量以及就业者数量差异大这一问题，造成就业形势越来越险峻。所以为了提升就业率，有必要对导致就业难的原因展开详细探讨，通过经济结构的提升来增加就业机会。
二、当前经济形势下的就业问题论述
当前虽然社会中存在就业难这一情况，但并不会导致社会危机发生，这是因为社会经济正在快速发展中，所以市场上仍旧会不断的出现新的就业岗位，同时由于产业升级速度正逐渐加快，各个领域为了扩张发展均需要大量的工作人员。尽管如此，但是就业劳动市场仍旧非常险峻，这是因为现在的主要就职人群为大中专的应届毕业生，这部分人员没有工作经验，再加上最初能拿到的薪资非常低，造成很多大学毕业生频繁的换工作，就业极不稳定；其次是因为沿海经济发达城市已经出现了大范围的“技工荒”以及“用工荒”这一情况，造成经济形势的危机进一步加重。具体来说在当前经济形势下造成就业难问题的原因主要有以下几种。
（一）经济结构问题造成用人需求减少
因为传统产业的萎缩造成其对人员的需求量不断的减少。现在产业结构已经进入到调整期，产业正在逐步向著基础设施以及基础产业方向前进，但是这些产业大部分为资本密集型产业，不需要投入过多的劳动力。但与此同时多个产业也存在招工难这一现象，但这并非为劳动力供应不足所造成的，而是因为劳动力出现技术性以及结构性短缺而造成的。随着经济结构调整的逐步深入，就业结构一定会受到大的调整，势必会导致新的就业压力出现。
（二）学校教育以及企业用人之间发生脱节
现在高校教育主要偏向于学历教育，没有考虑到企业单位的用人需求，造成学校传授给学生的理论知识在企业中得不到应用，不能满足企业的用人需求。同时现在很多高等学校均存在“重理论、轻实践”这一问题，造成很多大学毕业生的实际工作能力短缺，同时大学生在进入到企业之后需要很长的适应时间，再加上很多的大学生又在等待就业，势必会导致就业危机加剧。
同时现在很多研究生以及本科生不认同服务行业，认为服务行业太苦太累，没有发展的机会，并且不符合自己的身份，所以很多研究生以及本科生宁愿意拿很低的薪酬“当白领”，也不愿意到基层去工作，到社会上去锻炼自己。求职者尤其是很多应届毕业生也存在这样一种问题，也就是对工作的期望过高，对自身的能力高估，但与此同时大学生人员正在逐年的增加，很多企业的用人标准、要求越来越严格，从而造成就业率下降。
三、缓解就业问题的有效途径
（一）优化调整经济结构，拓宽就业容量
在促进经济发展的同时，还应当注重产业升，以使经济发展以及促进就业可以同步进行，利用优化产业结构等发展来促进第三产业前进，这是因为第三产业中需要投入大量的劳动力，特别是现在发展前景非常好的是现代服务业，所以需要通过第三产业创造以及发展来促进就业。另外还应当注重第一产业，促进农村城市化发展进程，同时彻底深入的贯彻第三产业链，以产生更多的就业新领域，提升人员的就业机会。另外因为现阶段主要的劳动人员依然为农民，因此一定要坚持以农业内部为就业的主要领域，推动农村经济更好更快的实现产业化，为此应当注重农产品加工行业的发展，形成专业产业链，提升农民的就业面，拓宽农产品渠道，推动农业经济结构出现转型，从而更为全面、深入的促进就业。
另外也应当整合非公有制经济体系，在非公有制经济之中合理的引进各种新兴产业，并开发社会公用事业，使一些合格的非公经济参与到其中，从而使非公经济的高效性以及灵活性得到发挥，从而增加就业岗位，提升就业几率。
（二）提升内需
为了更好的开展经济体制改革，一定要积极的发展现代服务业中出现的障碍，并勇于解决和破除这一障碍，从而使劳动密集型服务业可以进入到“营改增”试点之中，从而使相关企业、部门的税收负担有所减少，大大增加服务业规模，使其创造出更多的工作岗位，更好的安置就业人员。另外应当对中小企业发展给予更多的支持，使其发展环境得到优化，让中小企业的再就业以及带动就业价值得到有效的发挥，从而保证外部发展环境的优质性。在推动经济社会发生的过程中，需要把就业放在重要的地位，通过小额担保贷款以及税收优惠政策的实施，使小微企业的经营生存压力大大减缓，以创业推动就业。
（三）增强就业人员的能力与其素质
很多就业人员难找工作的一大原因是其自身能力的限制，所以就业人员自身应当通过努力学习来提升自身的综合能力，通过学校教育来提升其实践能力，使就业人员通过学习来提升自身的工作能力，通过实习发现自身所存在的各种问题，并积极主动的改进问题，从而避免工作失误的发生，提升工作效率，增强其就业竞争力。
四、结束语
在现阶段的经济形势之下，人们的就业问题正越来越严重，造成社会的发生受到一定的阻碍。所以有必要详细的论述造成就业难的原因，并从多个方面提出缓解这一问题的办法，比如说优化调整经济结构，拓宽就业容量，提升内需，注重第三产业的开发，增强就业人员的能力与其素质。总之通过不断的努力，积极的调整，一定会提升就业率。
参考文献：
[1]何仕.当代中国大学生就业的经济学研究[D].福建师范大学，2014
[2]蔡P.当前宏观经济形势下的就业问题[J].中国经贸导刊，2008，16：6-7
三季度中国GDP增速反弹至7.8%，这使得我国今年经济增长7.5%的目标几乎无忧，10月汇丰中国制造业采购经理人指数初值为50.9，达到7个月来最高，也呈现出经济稳固回升的势头。
从投资看，三季度民间固定资产投资增速出现了止跌向稳的走势。民间投资较为集中的东部地区在9月份也开始重拾二季度以来的上升势头。虽然产能过剩、房地产调控与外需持续低迷仍会制约投资增长，但是新一届政府的开局之年，各地方通常会有很强的激励来推动基础设施建设和项目投资。特别是在简政放权、破除垄断的系列改革举措下，民间固定资产投资增速止跌向稳，民间固定资产投资占全部固定资产投资的比重总体保持稳定提升。同时无论银行信贷增速还是社会融资总量均处于较高水平，宽松的流动性环境会促进未来时期的投资增长。
从消费看，前三季度，我国社会消费品零售总额为168817亿元，同比名义增长12.9%，增速比上半年加快0.2个百分点。如扣除价格因素后，实际增长为11.3%。同时紧张的劳动力市场意味着职工工资水平的上涨，有助于促进消费增长。近期消费者信心指数趋升，特别是信息消费、旅游休闲消费等新的消费热点与新兴消费模式正逐步培育形成。
从进出口看，第三季度我国进出口同比增长6%，较第二季度4.3%的增速有所回升。在自主能力、附加值、区域布局、产品结构等多方面因素的综合作用下，我国外贸运行的内在活力和运行质量正在出现积极的变化，外需依赖减弱，特别是上海自贸区的挂牌设立，将在未来有效促进我国外贸增长和健康发展。
二、目前经济形势面临的关键问题
（一）全球主要经济体经济缓慢回升，但走势继续分化
美国经济持续向好，日本基本面回暖，新兴和发展中经济体增速较快。欧洲经济陷紧缩和刺激两难境地，仍是影响全球经济复苏的最大挑战，同时东亚、中东地区的紧张形势，也给全球经济带来负面影响。
世界经济的不确定性对我国的影响是挑战和机遇并存，特别是金融风险、贸易摩擦、进出口波动等问题将更加突出。但也可以抢抓机遇，参与国际分工和合作，带动产业结构优化升级，一是扩大我们对外财经交流的步伐，二是促进我们参与全球经济治理改革的积极性。
（二）产能过剩问题已成为抑制经济发展的突出矛盾
当前的产能过剩有三个特点：部分绝对性、内部结构性、产业先进性。部分产业长期积累形成的绝对性过剩，如钢铁、水泥、电解铝等。还有一些产业的过剩是高技术短缺和低水平重复的结构性过剩，如空调、冰箱等变频的压缩机产能并不高；出口的平板玻璃主要以中低端产品为主，在技术上毫无优势只能价格取胜，低端过剩、高端不足的情况普遍存在。另外很多战略性新兴产业、先进产业。其特殊的背景一是地方政府对项目落地的渴求和企业对土地等优惠政策的向往，二是近几年央企为防止被兼并重组的快速发展扩张，三是周期性大规模投资造成的蜂拥而上。
三、几点建议
（一）在全球化的大背景下将部分国内产业有序转移到新兴经济体
经济的全球化是原材料、生产、销售、资本的全球化，是对世界产业结构、国际市场份额的重新布局。当前我国制造业规模世界第一，而国外很多新兴和发展中国家，例如波兰、土耳其等正处在经济建设的快速发展时期，非洲和东南亚地区钢铁、水泥、纺织、火电和轻工建材等行业发展水平相对较低，正是我们可以进行全球产业布局的良好契机。自金融危机以来，波兰成为欧盟27个成员国中唯一保持经济健康增长的国家，大量的公共基础设施正逐步被淘汰，到处都是大工地，到处在建设铁路、港口。又如土耳其近十年快速发展，2011年GDP增长8.5%，但它没有石油、没有气，建设发展的都是新能源，我们的风电、光伏就完全可以转移过去，既可以规避欧盟“双反”等贸易摩擦，还可享受土耳其政府对新能源产业的优惠政策。
（二）加大对农业基础设施的投资力度
目前我国投资主要的三块是制造业投资、房地产和基础设施建设。受产能过剩和国家宏观调控的影响，制造业投资、房地产在近期的作为不大。建议在城镇化、工业化和农业现代化相结合的过程中，重点增强对农业的投资。一是能够增加投资建设，二是有助于改善中低产田的质量，减少化肥的使用、保障旱涝保收，三是提高粮食的产量，进而稳定食品价格。
（三）加大对企业技术改造、科技创新的支持力度
经过多年努力，企业技术改造效果已经显现，但是对中小企业特别是民营企业的支持力度还不够。这部分企业数量大、就业多，并有灵活的经营方式，技术改造和科技创新的进步空间更大。建议增加中央财政技改资金并尽快落实，在技改投资导向、资金协调、政策扶持、配套服务等方面进一步向中小企业和民营企业倾斜，从而推进民间资金向民营资本的转变。同时银行加大信贷支持，改进技改项目审核制度，建立健全技改的长效工作机制，营造全社会支持企业技术改造的环境。一是少花钱、办大事，能够撬动民间投资，二是激活企业的同时保障就业，三是进一步提高职工素质并提升制造业水平。
今年一季度，内蒙古经济运行呈现良好开局，为二季度乃至全年经济快速健康发展奠定了一个好的基础。随着宏观经济的进一步向好，各项政策措施的落实到位，二季度全区经济发展会进一步加快。
从当前我区经济发展的有利因素看，首先，经济景气进一步向好。全区宏观经济景气运行自去年9月以来逐月上升；全区物价总水平走出了自1998年以来的下降或低位徘徊；一季度全区企业家信心指数比上年同期提高4.8点，其中工业、批发零售业和房地产业企业家信心指数同比分别提高5.5、9.5和7.6点，保持近几年最好水平。
其次，新的经济增长点比较多。一季度，全区工业生产的高增长与新建重点工业项目投产多密不可分的。2002年下半年以来，TCL移动通信（呼和浩特）有限公司、内蒙古国华准格尔发电有限责任公司、包钢薄板生产、包铝技改、呼和浩特丰泰发电有限公司和包头伊利液态奶等一批重点工业项目陆续建成投产，对我区工业快速增长起到很强的拉动作用。据测算，今年一季度全区新建企业拉动工业生产增长约9个百分点。今年我区仍有部分新建企业特别是发电企业将陆续建成投产。另外，原有的骨干企业生产今年订单较多，任务饱满，将会对全区工业经济产生重要的推动作用。近几年我区固定资产投资的强劲增长，使建筑业发展快速回升，同时，固定资产投资的增长也带动了建筑材料需求的扩大。
第三，投资、消费、出口三大需求共同推动经济快速增长。投资增长将趋于稳定。一是随着实施西部大开发力度的加大和投融资体制改革效应逐步显现，全区房地产、基础设施建设、能源建设和重点工业项目投资增长将保持稳定；另一方面，投资自主增长能力不断增强，特别是非国有投资更趋活跃。今年一季度，我区固定资产投资项目的开工个数比上年同期增长57.6％，开工项目本年计划投资比上年同期增长11.5倍。工业领域投资力度加大，以大唐托克托发电有限公司、东方希望铝业、蒙牛液体奶等为重点工业建设项目以及一批有发展前景的中小企业陆续开工建设，有力地拉动固定资产投资增长；生态保护和建设、交通运输和城市基础设施建设力度进一步加大，今年我区交通运输将进入全面建设的新阶段，预计上半年固定资产投资将达25亿元左右；随着各地加快推进城市化进程，城市基础设施建设步伐明显加快。项目资金到位情况良好。一季度全区已开工项目到位资金32.5亿元，比上年同期增长95.6％，良好的资金到位情况为后几个月投资增长奠定了坚定的基础。二是消费增长稳中趋升。随着国家加大对下岗失业人员再就业工作力度和各项保障制度的完善，加之国家启动消费的一系列措施的共同作用，预计上半年消费增长将有所上升。三是出口增幅明显回升。一季度，我区海关出口总额比上年同期增长19.6％，比上年同期快11.9个百分点，预计上半年出口将保持较快增长。
第四，从全国经济发展形势来看，也明显好于年初预期。据国内经济专家预测，今年以来国际经济形势存在较大的不确定因素，但并不会对我国经济和社会发展的进程带来直接冲击，我国经济已在去年稳定增长基础上，进入了一个加速上升的新阶段，特别是社会供给结构调整成效显著，社会总需求以较快的速度增长。一季度，全国GDP的增长可达到9％左右，而全年增速有望超过7％的预期。宏观经济全面复苏的迹象已经在一季度显现，经济增长的内在动力也在得到加强。
从制约经济发展的不利因素看，有些对当前我区经济发展产生一定影响，而有些尚属不确定。从区内发展环境看，一是农牧业方面，目前东部粮食主产区特别是通辽、兴安盟降水偏少，旱情比较严重，农资价格上扬增加了农牧民生产成本。二是工业生产进入下半年后，随着去年下半年新建投产企业有了可比基数，工业增速将有所回落，加之近一个时期以来煤、电、石油及石油相关产品价格上涨幅度较大，对经济效益进一步提高将产生不利影响。三是虽然今年一季度固定资产投资已开工项目资金到位率较高，但是尚未开工的项目资金情况还不确定，资金能否及时到位，直接关系到建设项目尤其是大项目能否按期开工，关系到上半年及全年投资的完成。四是城镇就业压力增大，解决好“三农三牧”问题尚需努力。五是随着住房、教育、医疗和退休生活保障等各项改革的全面推进，城镇居民的支出预期增强，使潜在消费能力不能尽快释放出来。从国际环境看，受当前国际形势的影响，特别是伊拉克战争影响，虽然不可能对我区经济建设与发展格局带来很大影响，但不可避免对我区外贸出口带来一定负面影响；加之今年入世的效应在进出口方面的进一步显现，二季度出口增长速度将趋于稳定。
综合对各方面因素进行分析预测，今年上半年我区投资、消费需求增幅将稳步提高，外贸出口增速趋于稳定。预计上半年全区经济发展走势将呈现稳步上升态势，国内生产总值将比上年同期增长12％左右，规模以上工业增加值增长23％左右，城镇以上单位固定资产投资增长40％左右，社会消费品零售总额增长12％左右，居民消费价格涨幅同比上涨3％。预计全年经济增长率可达10％以上。
二、下一步主要调控建议
下一阶段，全区各地要在保持国民经济快速增长的同时，着重提高经济运行质量，落实好自治区党委、政府关于全区经济工作的重要部署，继续努力扩大内需，加快结构调整步伐，进一步扩大开放，加大各方面工作力度，力争完成全年经济增长预期目标。为此，建议应重点抓好以下几项工作。
1、着重提高经济运行质量，努力增加城乡居民收入。各地区要在不断巩固当前我区良好发展形势和保持经济快速增长的同时，应高度重视提高经济运行质量和城乡居民收入水平，要紧紧围绕强区富民的第一要务，针对今年一季度全区经济发展存在的问题，突出抓好工农牧业提质增效工作，积极支持结构调整，解决好农牧业增效、农牧民增收和农畜产品卖难的问题，不断改善外部发展环境，切实抓好重大工业项目建设，大力推进私营个体等非公有制经济发展，促进产业结构调整和优化升级。在经济快速发展的同时，确保财政收入和城乡居民收入有一个明显增长。
2、抓好春耕备耕生产，支持农牧业结构调整。今年我区春耕备耕工作仍然面临不少困难，东部粮食主产区降水较少，旱情严重。化肥、农膜、柴油等农用物资价格由于国际石油价格上涨的影响，较去年均有不同程度的上涨。各级政府要加大对农牧业生产的资金支持力度，特别要增加救灾防灾资金投入，全力支持春耕备耕生产和农牧业结构调整，配合全区农村牧区税费改革工作，切实减轻农牧民负担；积极创造增加农牧民收入的渠道，继续加强农村牧区基础设施建设，进一步清理整顿限制农牧民进城务工的歧视性规定。在提高农牧民增收的措施上应突出加快农牧业产业化经营，大力发展农村牧区非农产业，突出抓好龙头企业和基地建设，积极推进小城镇建设。
3、要加大固定资产投资力度，进一步做好西部大开发各项工作，加快生态环境和基础设施建设步伐。要加大固定资产投资力度，拓宽投融资渠道，力争全年固定资产投资突破900亿元。坚持全面规划、分步实施、突出重点、稳步推进的原则，切实使用好国债资金，做好退耕还林还草等重点项目的建设，继续积极稳妥地推进“舍饲禁牧工程”、“生态移民和异地移民工程”；争取国家加大对内蒙古的支持力度，确保生态建设的有序进行。同时，要进一步加强以水力、电力、交通邮电以及城市基础设施为重点的投资建设，积极配合国家实施的“西电东送”发展战略，做好一批重点电力项目建设。
4、进一步提高对外开放的质量和水平。努力适应入世后的新形势，加快实施“走出去”战略，统筹规划，择优扶持，开拓国际市场，采取有效措施，进一步扩大招商引资的规模和领域，切实提高利用外资的质量和效益，把引资的工作重点转向生态和基础设施、传统产业升级以及高新技术产业等领域，通过不断深化外贸体制改革，特别是要继续完善出口退税管理机制，加大管理力度，优先办理重点出口企业的退税，支持外贸出口。继续巩固和扩大国内外经济技术合作与交流，吸引更多的资金、技术和人才；全面实施以质取胜、市场多元化战略，努力开拓和提高我区产品在国内外市场竞争力和占有率。
关键词：经济增长；通货膨胀；宏观调控
中图分类号：F123
一、全球经济形势分析
(一)全球经济复苏态势形成，但结构不平衡
全球经济复苏的方向基本上不会发生变化。从图1来看，世界经济，包括各主要经济体都告别了2009年的经济谷底，经济增长率逐步回升。但是，全球经济复苏的结构不平衡。从图1来看，新兴经济体和发展中国家、地区的经济复苏程度明显好于发达经济体。美国的复苏进程缓慢，失业率仍然维持在9%以上的高位（见图2）；欧元区整体的复苏态势并不平稳，边缘区域债务危机不断，复苏程度偏低；日本在遭遇这一次大地震和大海啸之后，复苏进程是否会被打断有待进一步观察。因此，本轮的经济复苏是由新兴经济体和发展中国家、地区的强劲增长所主导的，但是发达经济体相对缓慢、低效的复苏进程导致全球经济复苏缺乏坚实的基础。
（二）大宗商品趋势性上涨，新兴经济体的通胀压力陡升。
从图3可见，能源、金属、农产品等各类大宗商品基本上从2009年2月触底以来持续攀升，黄金价格和铜价均创出历史新高，基本形成了趋势性上涨的态势。这一趋势在未来可能继续保持，原因是：首先，美国高失业率问题短期内难以解决的，美联储在2011年可能仍将继续保持量化宽松的货币政策，弱势美元格局难以发生根本改变，从而间接对国际大宗商品价格走高构成重要的支撑因素；其次，全球经济复苏态势基本形成，尤其是新兴经济强劲的经济复苏，导致需求稳定回升，从而进一步推动商品市场行情的看涨；第三，中东地区的动荡局面、近两年偏多的自然灾害等限制了大宗商品供给的增长。
而对于新兴经济体而言，国内强劲的经济复苏和消费结构的升级导致对大宗商品需求持续扩张，输入性通胀的影响不断扩大，逐步扩散到国内下游产业，通胀压力快速上升，如图4所示，亚洲发展中国家的CPI增长率自2009年触底之后迅速反弹，目前处于6%左右的相对高位，新兴经济体的代表中国，通胀率也在危机之后持续攀升，处于5%左右的高位。而发达国家因为国内经济复苏力度偏弱，通胀压力目前并没有完全显现，如图4所示，包括美国在内的发达经济体的通胀率处于2%以下，但是，大宗商品价格如果持续上涨，可能会导致成本推进型的通货膨胀，比如美国最近的CPI增长率已经突破2%。
（三）日本大地震带来的可能影响
这次突如其来的日本大地震势必将对全球经济形成冲击，而具体的影响程度可能要取决于核电危机的解决情况。如果日本能够较为顺利的解决当前核危机，我们认为，这一次地震对世界经济的负面冲击并不会很大。本次地震影响最大的东北地区并不是日本主要制造业和出口产业的分布区域，这不同于1995年的阪神大地震，即使后者，重灾区生产能力的复苏也只用了半年。因此，这次地震可能在短期内因为生产线破坏、电力不足等原因造成实体经济的停滞，也因为核辐射等问题引发各种心理危机，不利于实体经济恢复。但是在中长期内，因为震后重建等投入将促进就业问题的解决，为本国企业带来新的商业机会。尽管地震初期原油等大宗商品价格出现一定程度下滑，但是，我们认为，日本大量救市资金的投入和能源、食品等重要商品短缺的相互作用，将进一步拉升国际大宗商品价格的上升，并导致在日本出现通胀水平提高的情况。此外，本次地震爆发的核泄露危机引发人们对核电站的质疑，从而在新能源发展水平短期内难以大幅度提高的情形下，传统能源产品的需求可能进一步扩张，从而在近期内对石油、煤炭的价格上升起到推动作用。
（四）小结
综上所述，世界经济复苏态势已经形成，但是复苏的基础依然薄弱。从世界经济危机史来看，在每一次重大经济危机之后，往往会崛起新的战略性产业主导全球经济的增长，而这一次由发展中国家主导的复苏似乎难以完成这一任务。如果发达国家不能进一步增强其复苏力度，那么，在高企的大宗商品价格冲击下，形成滞胀的风险较大，而这对率先复苏的新兴市场经济体而言，也不是一个好消息！
二、中国的宏观经济问题
（一）经济增长
中国经济在2009年第一季度触底后，迅速实现V型反转，如图5所示。作为世界第二大经济体，中国快速有力的经济回升是世界经济复苏的有力支撑。具体而言，从经济增长的三驾马车来看，根据图6，固定资产投资在危机期间的增速很高，依然是推动中国经济回升的主导力量，但在2010年逐步下滑并趋于平稳；消费和出口的增速则于2009年底逐步回升，并成为稳定中国经济复苏的重要力量。
对于中国而言，无论是近期的表现和出于中长期内城市化进程加速推进的考虑，保持相对高速的经济增长的前景是比较明朗的。实际上，现在的经济增长目标并不是10%以上的高速增长，而是重在调整经济发展方式，改变过去过度依赖投资、出口拉动的模式，实现国内消费与投资、出口并重的发展模式；发展战略性新兴产业，构建技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。因此，为了实现这种转型的目标，牺牲一点经济增长率也是可行的，经济增长率只要保持在7～8%即可，因为，从已有的经验来看，中国的就业问题就凸显的阀值大约在经济增长率6%。
（二）中国的通胀问题
通货膨胀问题是当前中国宏观经济最为关注的焦点。
第一，中国的通胀水平较高，但还处于可控水平。从图7来看，8大类商品中，除了衣着、交通和通讯两大类商品之外，其他各大类商品价格均上涨，而且所有商品的同比价格指数均处于上升趋势，因此，本轮通胀呈现出物价普遍上涨的局面。相对而言，食品和居住的上涨幅度最为明显，这两类商品往往是生活成本的主要构成，从而导致居民对本轮通胀的更为敏感。而且，作为CPI的先行指标，依然高企的PPI意味着较高的通胀水平在短期内仍将延续。从通胀幅度来看，CPI整体水平并没有超过前期2008的高点，亦低于1990年代中期的通胀水平；中国目前的通胀水平虽然高于发达国家，但是，根据图8，仍低于新兴和发展中经济体，处于可控水平。
第二，中国当前的通胀是多种因素造成的。造成通货膨胀现象的原因主要有三类：需求拉动、成本推动和国际输入。中国的通胀三种因素兼而有之，且相互强化。
首先，就需求拉动而言，面临突如其来的全球经济危机，2009年实行了非常宽松的货币政策和积极的财政政策，如图9所示，2009年金融机构贷款、M1发行量的同比增速很高，即使在2010年明显下降，但仍处于较高水平。货币供给过快增长的需求扩张政策在拉动经济的同时，也给物价水平的上涨提供了拉力。
其次，成本推动对通货膨胀的影响不容小觑，这也是本轮通胀区别于以往通胀的主要特征之一。近年来中国 “民工荒”现象非常突出，中国各地政府的最低工资标准不断提高，从而推进工资成本上升；普遍的物价上涨导致生活成本上升明显，这将进一步推动工资成本的上升；根据图10，原材料、燃料、动力购进价格也在2009年12月终结价格下滑的过程，出现较大幅度的提升。上述生产成本的上升将传导到消费产品价格上，引起一般物价的上涨。
第三，国际输入型通胀问题需要重视。国际输入型通胀主要有两个渠道。一个是资本流动渠道，国际热钱涌入加上我国的贸易顺差，导致大量外汇流入。从图9来看，我国外汇储备同比增速尽管在2010年中期开始有所下降，但仍基本上保持16%以上的增速。外汇储备额的不断上升意味着基础货币投放量不断上扬，从而形成流动性过剩的局面，进一步恶化需求拉动型的通胀。另一个是商品流通渠道，这主要是来自于国际能源、资源、粮食等大宗商品的价格上涨（如图3所示），特别是我国对外依赖程度较高的石油、铁矿石等大宗商品，在我国需求拉动下，价格飙升，将通过进口渠道推动国内相关原材料、燃料和动力的涨价，从而加剧成本推进型的通胀。
根据上述分析，如何治理通胀成为目前中国宏观经济政策的焦点。自2010年以来，央行频繁提升存款准备率，到最近一次的调整，大型金融机构的存款准备金率已达到20.50%；自2010年10月份以来，在不到半年的时间内连续加息4次，每次幅度为0.25个百分点。因此，我们可以看到央行的货币政策从非常宽松的形态回归到常态格局，亦表现出央行治理本轮通胀的决心。
不过，中国本轮通胀的成因是多方面因素交织在一起的，单纯的央行货币紧缩政策未必能够起作用，尤其是对于成本推进型和国际输入型的通胀问题。成本推进型的通货膨胀是供给层面造成的，那么货币政策层面的紧缩，利率的提升和信贷额度的缩减，都将增加企业的负担，反而会进一步恶化供给。一旦国际经济复苏进程曲折，那么，中国进入滞胀的风险也不是没有的。
三、中国应对之策
从当前的国际、国内宏观经济形势来看，经济复苏的态势已经形成，但是基础依然薄弱，所以，对于中国而言，虽然经济回升幅度较大，但是面临的外部环境的不确定性依然较大，如果为了治理通货膨胀而采取货币、财政双紧政策，并不可取，要综合使用需求管理、供给管理政策。
（一）需求管理政策
在需求管理政策方面，在目前的情况下，财政不宜实行紧缩政策。财政支出直接影响实体经济，特别是影响我国的就业。虽然接连出现民工荒，但当前的民工荒主要是一种结构性的问题，即熟练工和高级技工的短缺，另外也是长期低工资水平造成的，因此，在城镇化进程继续推进的背景下，就业问题依然是我国当前最重要的问题。从2008年底、2009年初的情况来看，经济增长率一旦低于7%，失业问题就凸显。因此，考虑到中国经济“刹车容易启动难”的特点，以及当前的通胀仍处于可控水平，特别是当前国际经济复苏态势的复杂性，我们仍应该采取相对宽松的财政政策。
同时，虽然不能绝对得把将物价现象等于货币现象，但是，对于当前仍为缓解的通胀问题而言，结束2009年以来极为宽松的货币政策、将货币政策回归常态是很有必要的。从目前的情况来看，央行“数量型”和“价格型”政策工具并重。存款准备金率已达到20.50%，也接连四次加息。与发达市场经济体不同，我国利率是管制的，没有市场化，因此货币供给和利率调整之间没有明确的内生关系。单纯提高利率，并不能减少货币供给，而只会导致企业减少投资，形成负向的供给冲击；同时，利率的提升将引发逆向激励，导致企业和个人将多余的货币会流向高风险的资产市场，追求高回报率的投机利润；而且我国的利率水平高于发达国家，继续提升可能会进一步吸引国际热钱涌入，在当前的外汇管理体制下，反而导致国内货币供应上升。因此，利率工具可能不是当前货币紧缩政策首选。对于量化工具而言，目前准备金率调整、公开市场操作的空间已经不大，M1、金融机构信贷的同比增长率目前已经回落到2004-2010年间的平均水平之下。在偏紧货币政策下，首当其冲的受害者往往是中小企业，而他们恰恰是解决中国主要就业问题的群体，失业可能会引发比通胀更为严重的社会稳定问题。所以，为了避免实体经济受到损害和稳定就业的需要，货币政策的紧缩空间也并不大。
（二）供给管理政策
扩张性的供给管理政策可能是应对当前复杂国内外经济形式的最佳宏观经济管理政策，尤其是对于治理成本推进型的通胀和避免滞胀的出现。与需求管理政策比较而言，供给管理的政策工具更为灵活，通过在产业、区域、人群层面的细化，可以对宏观经济进行精细化管理。
首先，考虑实施减税政策。实际上，分税制改革以后，我国税收收入的增长率基本上高于GDP增长率，政府税收占GDP 的比重不断上升。在当前企业人力、原料、能源成本不断攀升的情形下，通过减税来抵消成本上升对企业增加的负担，增加总供给。其次，要进一步深化改革，这包括行政、金融、劳动力等市场体系的改革和完善。通过改进政府服务质量和效率、降低企业融资交易成本、促进劳动力要素的自由流动，实现资源的优化配置，降低企业生产成本。第三，考虑建立各主要大宗商品和农产品的商业化储备，以应对通胀预期，打击恶性价格炒作。第四，积极制定各项政策鼓励企业技术升级和改造，推动自主创新，实现生产率的提高，从根本上降低企业生产成本。第五，考虑适度稳步推进人民币升值，这将有助于降低我国对外依赖程度较高的能源、原材料的价格，从而降低企业生产成本。虽然，人民币上升也会对企业出口形成负向冲击，但是通过利弊权衡，小步升值更为有利。最后，积极鼓励企业走出去、对外投资，特别是我国对外依赖程度偏高的资源部门，保障国内能源、原材料供应安全，同时也能消化当前巨额外汇储备，从而降低货币供给扩张压力。上述政策都将使得中国的总供给曲线右移，从而在增加供给的同时抑制通胀，避免滞胀。
此外，需要指出的是，每一轮世界性经济危机都是由重要的新兴产业的发展来终结的，中国要抓住这一机遇，重点支持战略性新兴产业的发展，从而真正承担起主导世界经济复苏进程的角色。
参考文献：
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[2] 厉以宁.非均衡的中国经济[M].北京：中国大百科全书出版社,2009.
[3] 厉以宁.厉以宁论文选（2008-2010）[M].中国大百科全书出版社,2011年。
[4] 苏剑.中国目前的通货膨胀：特点、成因及对策[J].经济学动态，2011(1).
今年以来，随着扩大内需政策效应的逐步释放，我国经济快速下滑的势头得到了抑制，经济运行出现了一些积极变化：
第一，投资快速增长。1-5月，城镇固定资产投资同比增长32.9％，比2001-2007年平均增速高出近10个百分点。
第二，消费增长平稳。1-4月份，社会消费品零售总额同比增长15％，比去年同期回落了6个百分点。考虑到居民消费价格指数同比下降1.5个百分点，涨幅比去年同期回落10个百分点。因此，剔除价格的因素，社会消费品零售实际增长率仍高于2008年各月的实际增长水平。在国家“家电下乡”等扩大农村消费政策有力推动下，农村消费增速已连续4个月快于城市消费增长。
第三，工业运行呈现低位趋稳态势。1-4月，规模以上工业增加值同比增长5.5％，其中3、4两个月增速分别为8.3％和7.3％，均高于去年后两个月和今年1-2月增长水平。
此外，作为经济先行指标的PMI指数连续3个月超过了经济扩张和收缩分界线，汽车消费和资本市场也出现了不同程度的回暖迹象。总体上看，我国经济基本遏制了快速下滑的态势。但能否就此判断我国经济开始企稳回升、进入持续上升通道呢?在对这个问题的判断上，要注意两方面的内容：
一方面要注意经济运行的周期性特征。市场经济运行过程中总是出现扩张与紧缩的交替更迭，如此循环往复，经济运行的周期性特征是一种客观存在。奥地利经济研究所近期对1929年“美国经济危机”、1977年“西班牙经济危机”、1992年“日本经济危机”和1997年“亚洲金融危机”这四次对全球经济造成较大冲击和有较大影响的经济事件进行了比较研究，研究结果显示，危机造成工业生产力下滑的时间平均持续2年，工业产值跌幅为9％。改革开放以来，我国曾先后经历了墨西哥金融危机、亚洲金融危机和美国金融危机三次冲击。受1997年亚洲金融危机的影响，1998年我国经济增长出现较大幅度回落(GDP增长下降1.5个百分点)，1999年经济增长延续下滑态势(GDP增长下降0.2个百分点)，2000年、2001年经济开始稳步复苏，到2002年回复到9.1％的较高增长水平。尽管对我国经济复苏时间存在诸多争论，但一个共同的判断是，此次金融危机的破坏程度远远超过亚洲金融危机，因此，我国经济实质性复苏还面临很大困难。
另一方面，要注意支撑经济进入合理增长区间的动力是否可持续。从当前的经济运行看，我国经济持续增长的基础并不稳固。具体表现在以下几个方面：
一是内需增长强劲，外需持续走低。按照国家统计局公布的数据，最近几年，外需对经济增长的贡献率在20％左右(按照支出法测算的外需贡献率存在方法论上的缺陷。例如，无法衡量大进大出和小进小出对经济活动的不同影响)。根据我们的测算，外需对经济增长的贡献率高达40％。因此，在我国经济的回暖历程中，进出口的走势起着至关重要的作用。
受国际金融危机影响，我国外贸出口持续下滑。根据海关总署的数据显示，今年1-5月，我国对外贸易进出口同比下降24.7％。其中，出口同比下降21.8％，进口同比下降28％。5月份当月，我国出口下降26.4％，与4月份相比，同比降幅加深3.8个百分点。
从对外贸易的区域结构看。与新兴市场国家和地区贸易额下降更为明显。1-4月，我国与欧盟贸易额下降21％；与美国贸易额下降16.2％；与日本贸易额下降23.8％。但我国与东盟、韩国、台湾地区、印度、俄罗斯、巴西贸易额分别下降了27.1％、28.1％、40％、30.4％、41.6％和25.4％。可以看出，全球经济衰退已严重影响到国际贸易，我们面临的外部环境仍很严峻。
新出口订单指数通常可以用做反应出口形势变化的一个先行指标，4月份的数据显示，新出口订单指数为49.1％，继续保持了上升态势，并接近扩张的临界点。根据2006-2009年数据，计算得到的出口增长率与新出口表定单指数的相关系数表明，二者时间变化的时滞效应约为3个月。按照这样的判断，下半年我国出口进一步下滑的空间不大。
二是中央投资强劲，地方配套困难。扩大内需措施和产业振兴的规划实施能否有效地实现短期保增长、长期扩内需和调结构的预期政策目标，关键在于落实中央扩大内需的投资激励措施。目前我国的投融资体制决定了中央政府的投资规划基本可以迅速贯彻和实施。这样，扩大内需措施和产业振兴规划实施能否有效地实现预期政策目标的关键就在于落实地方和社会投资配套机制。
审计署提供的数据表明，4万亿投资计划在具体落实中，中央投资资金到位率94.01％，而地方配套资金到位率只有47.98％。地方配套资金不到位，可能导致有些项目不能按计划及时开工，或者已开工的项目进展缓慢，使新增投资项目难以发挥应有的作用。地方配套资金不足的一个重要原因是“土地财政”遇到了困难。随着经济下滑，房地产市场萎靡导致的土地转让收入下降，使得地方财政难以足额落实配套资金。
目前我国的地方和社会缺乏有效的市场化配套投融资机制。现行《预算法》等法律限制地方政府实行赤字融资、发行债券、市场借贷，因此地方政府只能依靠规费、土地批租收入、国有企业产权转让收入和税收返还等预算外资金以及国债和地方政府专项基金等方式配套投资。如果没有配套政策和措施来引导和确保地方政府和社会投资到位，那么，中央投资一方面可能不足以引导实现保增长、扩内需等预期政策目标，另一方面可能还会威胁中央政府的财政收支平衡和可持续性，以及在长期内抑制居民消费能力。
三是国有投资快速增长，民间投资尚未有效激活。当前，固定资产投资快速增长主要依靠政府投资拉动，2009年1-5月在城镇固定资产投资中，国有及国有控股完成投资同比增长40.6％，比同期固定资产投资高7.7个百分点。国有投资在整个固定资产投资的比重进一步扩大。在经济恢复过程中，政府投资起着先导作用，经济能否持续增长，关键在于民间投资能否有效激活。没有民间投资的配合，国家促内需、调结构的目标也不容易达到。民间投资多集中在批零贸易餐饮、建筑、房地产等一般竞争性行业。近期的数据显示，民间投资意愿不足的局面没有得到进一步改善。以房地产投资为例，2009年1-5月，房地产开发投资同比增长只有6.8％。民间投资不足一方面是由于资金不足，大量中小企业及民营企业贷款难的问题仍很突出，而另一方面，一些行业门槛仍然太高，民间投资很难涉足。
二、宏观调控的方向
为积极应对国际金融危机，国家
连续出台一系列扩大内需的政策措施，并取得积极成效。但同时也需要认识到，当前经济增长过度依赖政府投资拉动和政策刺激效应的格局越来越明显，由此形成的产能过剩、投资和消费比例不平衡以及产业结构不平衡等问题也越来越突出。保增长仍然是下一阶段宏观调控的最重要内容，但要避免急于求成，正确认识经济运行的客观规律，在保增长、扩内需的同时，宏观调控更要突出强调经济发展方式的转变、经济结构的战略性调整和经济增长质量和效益的提升。在积极推进和落实已经出台的各项政策的同时，做好政策储备，从容应对国际和国内可能出现的新情况、新问题。
第一，调整投资结构，要在优化投资结构的基础上实现投资适度地快速增长。一方面，要引导、鼓励增加民间投资，建立有利于中小企业信贷的金融政策环境。另一方面，要加大政府财政性的公共投资，并充分利用好财政的公共投资，完善社会保障制度，提高财政在民生方面的支出比例，促进国民收入分配结构合理调整。政府积极加强民生工程建设，才能改变居民收入与支出预期，释放居民消费潜能，扩大居民消费能力，从而改变拉动内需单纯依靠增加投资的方式，实现投资消费双拉动，并从根本上解决投资偏高消费偏低这一结构失衡的深层次矛盾。
1.批发市场价格情况
受前期不利天气影响，进入5月份以来蔬菜价格总体呈现一路走高的态势，部分品种特别叶菜类的价格涨幅较大，福建最大的蔬菜批发市场——海峡蔬菜批发市场5月10日白菜价格2.24元/公斤，比上月同期涨126.3%；上海青价格2.87元/公斤，比上月同期涨135.2%。而茄果类、菜用豆类、根类蔬菜的价格相比叶菜类涨幅较小，部分品种甚至出现下跌。如茄子5月10日价格3.84元/公斤，比上月同期仅涨1.1%；西红柿价格3.92元/公斤，较上月同期涨17.4%；四季豆价格则出现小幅下跌，当天价格5.75元/公斤，较上月同期跌3%。
2.产地、超市价格对比分析
据调查6个蔬菜品种分析，超市、产地价格比在1.3-2.1倍之间。其中大白菜产地价格2.43元/公斤，超市价4.48元/公斤，超市价为产地价的1.8倍 ；上海青产地价格3.4元/公斤，超市价5.36元/公斤，超市价为产地价的1.6倍；茄子产地价格为5.53元/公斤，超市价格为7.92元/公斤，超市价为产地价的1.4倍；西红柿产地价格4.6元/公斤，超市价格8.54元/公斤；超市价为产地价的1.9倍；白萝卜产地价1.85元/公斤，超市价3.8元/公斤，超市价为产地价的2.1倍.
3.蔬菜价格上涨原因分析
一是季节性因素。4月底5月初，是福建省春收春种交替的季节，部分品种上市量相对不多。
二是不利天气的影响。进入四月份以来，全省大部分地区出现持续的阴雨天气，日照不足，春种春收进度同比较慢。4月份主要有两个灾害过程对蔬菜生产较为不利。一个是4月10日-15日，三明、南平、泉州、龙岩、福州的部分县市局地出现冰雹、雷雨大风和短时强降水等强对流天气，致使蔬菜受灾面积3.26万亩。此外4月29日-5月2日福建省部分县市出现暴雨的强降水过程，蔬菜受灾面积8万亩。
三是成本因素。蔬菜价格上涨另外一个因素是人工、肥料、油价等多方面成本的增加。一季度福建省农民人均工资性收入1202元，同比增长19.11%，福州目前菜地小工的工资已从两年前的80元/天，涨至120元/天;今年肥料价格在去年高位基础上呈现持续上涨的态势，4月份福建省化肥价格涨幅为7.5%-20.9%，其中碳酸氢铵涨了7.5%，进口含氯复混肥涨了20.9%。持续走高的油价也助长了蔬菜的价格。
二、畜牧业生产稳定价格回落
4月份畜牧业生产呈现稳定发展的态势。预计全省肉蛋奶总产量81.69万吨，同比增长2.09%，其中：肉类产量66.37万吨，同比增长2.30%；禽蛋产量9.86万吨，同比上涨1.02%；奶类产量5.46万吨，同比增长1.49%。
1.生猪生产稳定，价格回落
4月份全省生猪平均价格为14.64元/公斤，环比下降7.49%。受2011年下半年猪肉价格持续上涨的刺激，养殖户连续补栏能繁母猪，今年一季度生猪存栏量增加，市场供应充足，同时，春节至今属于消费淡季，需求大幅回落，导致生猪价格下降。
2.禽产品价格下降，禽业养殖处于微利状态
4月份全省鸡蛋平均价格为8.40元/公斤，环比下降1.69%，活鸡平均价格为16.07元/公斤，环比上涨0.86%。鸡蛋价格下降是由于去年5月至国庆节前后鸡蛋价格持续上涨，农户蛋鸡养殖量增加，这期间补栏的蛋鸡目前正处于产蛋高峰期，造成鸡蛋产量供大于求。预计，后势鸡蛋价格仍将小幅下降。
3.牛羊肉价格有涨有跌，生产稳定
关键词：工商管理 现状 应对策略
中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：
一、我国工商管理的现状分析
随着市场经济的快速发展，面对新形势、新任务，工商管理机关在优化组织结构，夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。然而，就目前我国经济市场形势来看，我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节：
1、缺乏专业工商管理人才
作为金字塔的中部和塔尖，中高级工商管理人员缺口很大，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。现代市场经济要求管理人员必须要有竞争的意识，然而，长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授，不利于创新型人才的培养。
2、缺乏健全的工商管理体制
工商管理发挥越来越大的功能与作用，在客观上要求拓宽其管理范围，加强其薄弱环节，实现职能到位。不仅要管好市场调节的经济活动。而且要监督宏观调控指导计划的实现，不仅要管理个体，私营经济，而且要管好公有制经济，维护社会主义统一市场的秩序。而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的，把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。
3、缺乏强有力的工商管理执法力度
在履行工商职责时，工商管理人员必须严格依法行政，不断提高执法效能，切实履行工商行政执法职能，把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。然而，现实中，在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如，其执法手段有被一味弱化之嫌。一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离，工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。二是工商行政管理执法受地方保护主义干预严重。地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，私自决定工商行政管理部门未经政府允许，一律不得对企业进行检查和实施处罚，从而加大了工商管理人员的执法难度。
4、缺乏严格的工商管理内部控制
工商管理内部管理问题的主要问题：一是工商管理部门摊子大，职能部门多，国家投入的资产相形较多，有的单位财务管理制度设立不全或根本没有，从而导致在资产使用效率方面体现出了使用率较低的现象，国有资产出现比较严重的流失。二是工商管理部门内部审计机构不健全。对管理控制和会计控制进行调查和评价是内部审计机构的重要职能，但目前，我国工商管理部门的内部审计不够健全，使独立的经济监督活动难以开展，不利于内部会计控制效果。
二、解决当前工商管理问题的对策
只有针对性的将我国工商管理体制中存在的问题逐一解决,才能进一步加强我国的工商管理水平,具体来说可以从加强培养工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。
1、培养工商管理人才
人才培养是一项复杂的系统工程,工商管理专业人才的培养当然也不例外,因此必须以社会对工商管理专业人才需求为导向,不断探索培养创新型工商管理人才的模式,以满足社会与经济发展的需求。新时期的工商管理人员,除了要立足于基本国情,同时还必须具有高度的国际竞争意识,而且要对理论与实践的结合给予高度重视,在人才培养方面注重创新能力的提高,使新时期的公司管理人才能够满足当代社会对生产、建设、管理所提出的要求与标准,只有这样才能培养出具有很强的适应能力和市场经济观念的人才,从而更好的为我国的经济发展贡献力量。
2、完善工商管理体制
在不断的发展过程中,市场经济将不再是单一的地域与国家的市场,而是含有越来越丰富的经济元素的市场。面对复杂多变的国际形势,我们不得不努力完善工商管理制度,使其充分发挥工商管理机构的职能。
2.1建立完善的工商管理体制
社会主义市场经济的监督管理并不是一成不变的,只有与时俱进跟上时展步伐,才能满足经济发展的需求,因此工商管理制度需要不断的改革与完善,加强工商管理体制的统一性,而其所具有的效力能够得到更好的发挥。另外,还应该在全社会数量工商管理机构的威信,提高管理水平,维护社会主义市场经济的秩序。
2.2建立实事求是的工商行政管理体制服务
就目前我国的经济形势而言,工商行政管理制度改革已经势在必行。随着市场经济的快速发展,市场主体日益多元化,原有的地域性和局限性已经不复存在,工商行政管理的任务会越来越繁重,相应的责任也就更大。随着各种市场主体的增加,市场经济的发展有关立法也会相应增加,而且随着我国愈加频繁的参与国际经济活动,使得工商管理部门也必须与国外有关部门和企业保持良好的沟通,为了能够良好的解决今后可能出现的各种问题,必须对工商行政管理体制进行改革,从而更好的维护市场经济秩序。
3、加强工商管理执法力度
3.1完善工商管理法制体系
我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点，加强制定单项配套法规和实施细则，解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。
3.2调整内部职能机构，明晰职能关系
目前工商管理各业务部门职能交叉，分散管理、分头执法的现象较为突出，不同程度地削弱了市场监管执法力度。因此， 根据工商管理机关履行市场监管和行政执法职能的需要，对全部工商管理业务职能进行“三分”，即：一为行政许可及审批行为；二为行政监督及处罚行为；三为行政督察行为。从而使内部业务职能有效的整合，可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面，加强工商管理执法力度。
3.3加强对监管的制度建设，规范干部行政执法行为。国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。同时，工商行政管理机关也要按照转变政府职能、建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。
4、建设工商管理内部控制制度，加强工商管理内部控制
工商管理应随着外部环境和内部情况的变化，开展独立的经济监督活动，提高管理水平和风险防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支两条线的原则，对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。同时，省级财政根据全省工商行政管理系统业务支出范围，对人员经费、公用经费、办案经费、装备经费及基础设施经费等实行统一核拨。工商管理财务部门和物资管理部门要严格落实监督检查制度，分别设专人管理账目、物资，配套完善出入库手续，达到账账相符、账物相符。另一方面，要增强内部审计机构的作用。内部审计机构应向单位主要负责人直接汇报，使内部审计监督职能得以真正发挥。并定期对本单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，促进监督服务职责的完善和加强。
三、总结
在市场经济中，工商管理是维护经济秩序的高效职能管理部门，我们必须不断进行新的探索，整合各管理职能，打造更好的工商管理平台，努力争取管理的最优化，使市场资源公平化，促进市场持续稳定的多元化发展。
参考文献:
[1]齐寒石.充分发挥工商行政管理职能 积极推进和谐社会建设[J]. 武汉学刊, 2007,(06)
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