时间:2023-10-12 10:26:16
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇开展纪律作风建设,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
局党委:
据局党委的统一部署和安排,我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下,自7月中旬至今,开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中,我们本着严肃认真的态度,精心组织,静心学习,广泛征求意见,认真剖析、扎实整改存在的突出问题,达到了学习提高的预期目的,也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下:
打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线,也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作,我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿,充分准备。一是组织准备。活动刚开始,我所汇报地方党委政府,成立了纪律作风整顿领导小组,由党委书记担任组长,派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时,我所还详细制订了纪律作风整顿行使历,从时间到内容,从方法到步骤都进一步予以了细化、量化,力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日,我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员,全所民警提高了思想认识,消除了厌烦情绪,增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心,也营造了良好的氛围,使全所民警以良好的精神状态,积极投身到纪律作风整顿活动中去。
二、严格要求,保证纪律作风整顿高质量、高标准。
思想认识是否到位,决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段,我所为保证学习不图形式,不走过场,采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求,明确要求每位民警尤其是派出所班子成员,必须写出3篇以上质量较高的心得文章,必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案,较好地解决了工学矛盾,确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收,并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中,查摆剖析是一个关键阶段,既是对动员学习成果的检验,又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作,我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”,从充分认识剖析阶段工作的重要性,到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料,都提出了明确具体的要求,使全所民警在查摆剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会,同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份,为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理,在征求意见活动中,共征求到群众意见和建议共12条,群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议,我所原汁原味地反馈到了具体民警,为全所深入查摆问题,认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料,是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作,我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找,由于查摆重点明确,剖析要求具体,全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后,我所召开了民主评议会和民主生活会,对剖析材料进行集中评议。所内评议后,并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法,为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段,我所还按照县局的要求,组织民警开展了“做合格民警,让母亲放心”为主题的讨论活动,这些活动的开展,使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。
三、主要成效:
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作,使我所队伍发生了可喜的变化,全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中,既维护了社会稳定,又赢得了群众好评。具体表现在:
(一)群众测评满意率高了。在作风建设中,我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时,我所测评群众满意率为95.5%,而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%,整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果,激励了警心民心,使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的,来硬的,警民关系进一步融洽。
(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关,办案单位负责人签字,法制科审核,再到局领导审批的四级把关制度,每个办案民警都能认真落实执法告知制度,处理决定送达制度。
(三)热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好,一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”,而且还有“首问民警”热情带路。门难进,脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。
四、几点体会
这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求,是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题,巩固 “科学发展观”的教育成果,在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动,我们的体会是:
(一)领导重视,是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月,标准要求高,工作任务重,要达到学习教育的目标,不辜负各级领导和社会各界的厚望,就必须要有坚强的组织领导作保证。因此,我所在活动前期准备阶段,便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报,主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀,为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)不断进行思想发动,激发出民警的内在动力,是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中,民警没有积极性,是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此,从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动,使民警真正提高思想认识,克服厌烦畏惧心理,从不自觉到自觉,从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿,完成了纪律作风整顿活动的学习任务。
(三)深入调查研究,坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题,是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足,人民群众和社会各界是最清楚的,只有深入到群众中去,深入到社会各阶层中去,广泛进行调查研究,积极创造条件,营造宽松的环境,真诚“开门”纳谏,让人民群众和社会各界把心里话说出来,把真实情况反映出来,才能找准抓住队伍中存在的突出问题,更有针对性地制定和落实整改措施,确保纪律作风整顿活动取得实效。
(四)敢于动真来硬,解决突出问题,是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效,主要是看存在的问题找出来没有,找准没有,改没有改,思路清晰不清晰,看关注的热点难点问题解决没有,成效怎样,队伍的整体素质提高没有,精神面貌怎样。因此,纪律作风整顿必须坚持高标准,严要求,立足公安工作实际,对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题,敢于动真来硬,才能达到学习教育的目的。实践证明,队伍中存在的突出问题能否切实得到解决,是衡量纪律作风整顿是否取得实效,有没有走过场的一个重要标志。
(五)广泛开展宣传,营造浓厚氛围,是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道,主动接受群众监督,让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心,从而更加理解公安工作,积极地支持、关心公安工作。同时,广泛地宣传报道,给公安民警自身产生了压力和紧迫感,迫使民警时时处处警醒自已,按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行,逐步潜移默化,提高队伍的整体素质。
(六)抓好学习教育,促进公安工作,是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合,收到了很好的效果。实践证明,开展纪律作风整顿活动十分及时,非常必要,不仅没有影响工作,而且促进了工作,保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩,但距离局党委和人民群众的要求,距离当前形势的需要还有一定的差距,还存在着民警认识不到位,工作发展不平衡。今后,我们打算从以下几个方面做好工作:
(一)以纪律作风整顿活动为契机,进一步加强所领导班子建设,增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的,许多问题不可能在短期内得到全面解决,而且随着形势的发展,环境的变化,新问题还会不断出现,对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此,要继续加强领导班子建设,使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。
(二)抓好全所民警的理论学习,不断强化思想政治工作,进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针,结合新形势和新任务,积极开展理论学习活动,经常分析队伍现状,及时解决苗头性、倾向性问题,做到警钟长鸣,防患于未然。
(三)坚持“依法治警、从严治警”的方针,在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求,敢抓敢管,抓紧管严,严格执纪,赏罚分明。
各位领导、各位同事,大家好:
今天,城管执法支队在这里召开纪律作风整顿动员会,我作为案件处理大队一名基层执法队员代表,在此郑重表态:
一、思想高度重视,充分认识纪律作风整顿活动对现实工作的重要意义。纪律作风建设关系到党和政府在人民群众中的形象和威信及在社会上的声誉和口碑,加强纪律作风建设是树立城管新形象,顺利完成年初制定的各项目标任务的重要保证。城管支队党总支制定的《纪律作风整顿工作方案》,也详细的说明了此次纪律作风整顿工作的意义、目标和任务,我们要从思想上高度重视此次纪律作风整顿活动,认真学习《整顿工作方案》和纪律作风有关文件。
二、认真贯彻执行,将纪律作风整顿活动落到实处。在行动上,认真对照《整顿工作方案》中八个方面的整顿重点,不回避、不掩饰,逐条查找自身存在的问题,以高度的自觉性和责任感投入到整顿活动中去。并且要把纪律作风整顿与日常执法管理工作结合起来,做到有机融合,互相促进。
城管执法工作涉及到城市管理的方方面面,市容卫生,日常稽查,行政执法案件办理等等,目前我们还正在开展违法建设全面整治工作。在执法过程中难免遇到一些群众不理解、不配合的情况,我们要不断提高自己的综合素养,改进执法技巧与执法手段,把“刚性”执法与“情感”执法相结合,做到有法可依,有情可循。要实现文明执法,营造良好的执法氛围。
三、找准差距,对照整改。结合这次作风整顿活动,我大队将对照标准要求,认真查找问题,制定行之有效的整改措施,本着“有则改之,无则加勉”的原则,改进工作作风,提高工作效能,加强廉政教育。
一、指导思想
坚持以**新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,坚定践行“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,聚焦“供销之干”,把“改革之弦”绷得紧紧的,把“问责之剑”举得高高的,把“担当之责”压得实实的,以治庸强担当,以治懒强服务,以治怠强落实,紧紧围绕我县“六大提升”目标体系,不断增强担当的意识、服务的本领、落实的功夫,持续深入治理形式主义和问题,为供销社综合改革和发展提供坚强作风保障。
二、重点任务
(一)认清方位方向,治庸混强担当。重点整治政治意识不强,贯彻上级精神和重大决策部署搞复制粘贴,不研究,不挑担,不担责,不冲锋,甚至有令不行、有禁不止等问题,要切实提高政治站位,强化政治担当,在乡村振兴中扛起供销之责,重塑“背篓”精神,在深刻领悟“两山”理念发展内涵,打“强富美高”新**中勇立新功。
(二)立足主业主责,治懒散强服务。重点整治群众观念淡薄,对服务发展不肯上心、不够专心,不把服务当任务、反把服务当“包袱”,推诿扯皮、冷硬横推、效率低下甚至设置障碍变成“中梗阻”等问题,督促供销社全体干部职工牢固树立服务为上导向,精研服务之道、精施服务之策,助推生态农产品价值转换通道,搭建农业社会化服务平台,在深刻领悟“两山”理念发展内涵,打“强富美高”新**中砥砺前行。
(三)坚持创业创新,治懈怠强落实。重点整治执行力不强,执行决策部署和上级交办任务搞选择性落实、象征性执行,不求过得硬但求过得去,不当“老黄牛”甘当“慢蜗牛”等问题,督促供销系统全体干部职工提振干事创业新状态,自觉搭建起干事创业的舞台和比学赶超的平台,在深刻领悟“两山”理念发展内涵,打“强富美高”新**中争创一流。
三、实施步骤
(一)启动部署(2020年3月20日—2020年3月31日)。召开践行“十个必须”助推作风建设突破动员部署大会,对作风建设突破工作进行安排部署,要求各单位对照指标体系和保障措施,制定详实可行的工作方案,推动各项工作有序开展。
(二)常态实施(2020年4月1日—2020年12月31日)。按照既定工作方案要求,扎实有序推进各项工作。定期进行集中会办,及时传达上级相关工作要求,了解掌握落实情况,协调解决工作中存在的问题和困难。
(三)半年考核(2020年7月)。结合乡村振兴大突破目标任务,综合日常监督检查情况和通报情况,每季度对作风建设突破项目化工作完成情况以及全局作风建设工作进行考核,相关考核情况作为年度考核的重要依据。
(四)年度兑现(2021年1月底)。本年度结束后,要根据各季度考核情况,对表现突出的,进行表彰奖励;对表现较差的,按照相关规定,及时予以处理。
四、工作要求
(一)强化思想认识。要高度重视纪律作风建设,把纪律作风建设纳入讲政治的高度加以对待,引导和教育广党员干部牢固树立守纪律、遵规矩、顾大局、敢担责的意识。
(二)领导率先垂范。领导干部要带头从严要求自己,带头践行有关制度规定,带头转变工作作风,以良好的姿态带动本单位执行作风建设有关规定,促进作风建设进一步提升。
这次专项整顿活动,重点解决当前干部职工在纪律作风方面存在的九个方面问题:
(一)坚决纠治不请假擅离岗位、旷工、请假期满无正当理由逾期不归、联络不畅的问题。
(二)坚决纠治上班时间炒股票、上网玩游戏、聊天、购物或从事其他与工作无关的事情的问题。
(三)坚决纠治参与任何形式的赌博、在上班时间打麻将、打扑克的问题。
(四)坚决纠治工作日中午、值班和执行公务时饮酒、在公务场所酗酒的问题。
(五)坚决纠治不请假缺席会议、未经批准找人替会、迟到早退,会议期间手机设在响铃状态、在会场接打电话、浏览网页、打瞌睡、交头接耳的问题。
(六)坚决纠治对管理和服务对象说话粗野、态度蛮横、推诿扯皮、办事拖沓、故意刁难的问题。
(七)坚决纠治巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、到基层和企业“吃拿卡要报”的问题。
(八)坚决纠治对区委、区政府的决策部署消极应付、讨价还价,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的问题。
(九)坚决纠治违规相互请吃,拉帮结派搞“小圈子”、制造和传播小道消息,讲不利于团结稳定的话的问题。
二、整改中发现的问题和整改措施
1. 对照区委《机关纪律作风“九不准”》规定要求,结合单位实际,采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式,认真梳理查找干部职工在纪律作风方面存在的突出问题。特别是在工作时间擅离职守、炒股票、上网玩游戏、打麻将,工作日中午饮酒、不遵守会议纪律、对管理服务对象“冷硬横推”和“吃拿卡要报”等方面的突出问题。在查找问题、分析原因上狠下功夫。共发现如下问题,1、部分职工上班时间有串岗行为.2、部分干部对干部纪律作风专项整顿活动文件精神领会不深。3、有些职工开会不按照要求请假;根据自查出的问题我们制定整改措施、具体整改时限,所有问题一定要在3月底以前整改完成。扎实做好整改,逐项销号,确保类似问题不再发生。同时,要立足薄弱环节,进一步健全完善各项规章制度,使各项工作有序推进、有规可依。
三、组织领导
单位要切实增强政治责任感,把专项整顿活动作为当前一项重要工作,精心组织,周密安排,扎实推进,确保取得实实在在的效果。
(一)要切实加强领导。单位成立专项整顿活动领导小组,由主任王忠波同志任组长,副主任谭远飞同志任副组长,单位副主任和科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在单位办公室,负责整个活动的组织领导、协调及督查落实工作。要充分认识开展专项整顿活动的重要性,成立相应机构,主要负责人是第一责任人,要亲自抓,并明确一名分管领导具体抓,确保整顿活动精心组织、扎实推进。
一、通过正风肃纪心得体会,强化进取意识。
大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚中心工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,用最大的努力去争取最好的业绩。
二、通过正风肃纪心得体会,强化责任意识。
强化意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务,吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。
三、通过正风肃纪心得体会,提高党性修养。
作为党员一定要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质,增强为人民服务的本领。我作为副主任更需要增强驾驭中心管理工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
四、通过正风肃纪心得体会,发挥党员作用。
作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机,把作风建设视为干部职工安身立命之本,以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作,做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题,在中心认真开展自查自纠活动,进一步完善、健全、规范制度,用制度形成高效规范的工作秩序,提高服务水平,提升工作效能,力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。
五、通过正风肃纪心得体会,提出整改措施。
改进思维方式、开拓工作思路。我中心承担着全市失业保险管理服务,如何提高工作效率、提高服务热情,这就迫切需要转变观念,改进工作思路。必须从政治上、思想上、业务上、服务水平上,从维护中心的根本利益出发来考虑问题,处理问题。必须不断解放思想,更新观念,与时俱进,跟上时dai的要求,为中心的根本利益服务。
六、通过正风肃纪心得体会,我要从以下几个方面开展工作:
一、通过正风肃纪心得体会,强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚中心工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,用最大的努力去争取最好的业绩。
二、通过正风肃纪心得体会,强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务,吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。
三、通过正风肃纪心得体会,提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质,增强为人民服务的本领。我作为副主任更需要增强驾驭中心管理工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
四、通过正风肃纪心得体会,发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机,把作风建设视为干部职工安身立命之本,以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作,做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题,在中心认真开展自查自纠活动,进一步完善、健全、规范制度,用制度形成高效规范的工作秩序,提高服务水平,提升工作效能,力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。
五、通过正风肃纪心得体会,提出整改措施。改进思维方式、开拓工作思路。我中心承担着全市失业保险管理服务,如何提高工作效率、提高服务热情,这就迫切需要转变观念,改进工作思路。必须从政治上、思想上、业务上、服务水平上,从维护中心的根本利益出发来考虑问题,处理问题。必须不断解放思想,更新观念,与时俱进,跟上时代的要求,为中心的根本利益服务。
六、通过正风肃纪心得体会,我要从以下几个方面开展工作:
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
党的十六大提出要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍,进一步明确了法院队伍建设的奋斗目标。为切实做好新形势下的法院工作,县法院党组认真贯彻党的十六大精神,经过分析研究,确定大力加强纪律作风建设,立足自身实际,采取有力措施,着力解决好纪律作风建设方面存在的突出问题。为找准阻碍当前法院工作和发展的症结,今年1月份,县法院新一届领导班子在全院上下积极开展了“建言献策调研月”活动,采取召开座谈会和个别谈话等形式,广泛征求意见;全体法官围绕加强自身建设、提升法院形象,积极建言献策。调研月活动结束时,通过认真梳理归纳总结征集的意见和建议,院党组决定在全院大力开展以加强纪律作风建设为重点的“法官形象年”活动。为把这一活动开展得扎扎实实、有声有色,确保达到“展示新作风,塑造新形象,开创新局面”的目标,他们根据上级法院和县委的要求,结合自身实际,统筹安排,集中时间和精力,相继开展了“纪律作风教育整顿”活动,“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动,“公正与效率”司法大检查活动,“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动等一系列活动,重点强化了“理想信念教育,党的宗旨教育,职业道德教育,纪律作风教育”等四个方面的教育,以切实解决干警思想观念和纪律作风方面存在的突出问题。具体活动中,全院干警利用晚间或双休日时间集中学习了活动要求的文件和书目,每位干警都撰写了学习笔记,结合自身工作和思想实际谈了心得和体会。集中学习结束后,全院干警都参加了书面测核,测试结果张榜公布。为让干警们亲身感受到新一轮思想大解放带来的变化,从思想上充分认识开展活动的重要性和必要性,院党组带领中层正职以上干部参观了邹平开发区和在建的邹平法院。参观后,每人都在全院干警大会上畅谈感想与打算,从而把学习活动逐步引向深入。总的来看,通过开展这些活动,基本解决了广大干警党性观念、宗旨观念、纪律观念淡化的问题,牢固树立了司法为民的司法形象;基本解决了执法不公、办关系案的问题,牢固树立了公正执法、清廉如水的司法形象;基本解决了对当事人冷、横、硬、推的问题,牢固树立了文明、高效的司法形象;基本解决了对自己要求不高、工作不负责任的问题,树立了严谨务实和奋发向上的司法形象;基本解决了办案中不注重法律效果与社会效果相统一的问题,树立了公平正义的司法形象,初步达到了开展“法官形象年”活动的目的。
二、以完善制度为着力点,形成“无缝隙”管理机制
“没有规矩,不成方圆”。把群众的呼声作为第一信号,努力探求从长效机制上解决人民群众反映强烈的裁判不公、效率不高和纪律作风不正等突出问题,是县法院在工作中始终坚持的一项重要原则。通过开展纪律作风教育整顿活动,他们认识到,规范干警行为,必须向管理要公正、要效益、要形象,切实加强制度建设,做到领导决策用制度推行,干警行为用制度约束,各项工作用制度考评。为此,县法院经过认真研究,力举群策群力,经过全院上下反复酝酿、讨论、修改,制定、完善了43项规章制度,形成了内容涵盖法院管理方方面面的制度体系,逐步构建起了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理长效运行机制。这主要体现在以下几点:审判(执行)管理方面,制定了有关审判流程管理、审判委员会工作、裁判文书制作技术要求和评比办法、办案能手评比、庭审观摩评比、执行工作规定等规章制度;人事管理方面,岗位目标千分考核、法官行为规范、开展“争先创优”活动、法官业外活动制度、建立法官业绩档案等规章制度;行政管理方面,制定了安全保卫、卫生、考勤、请销假、车辆管理、招待费管理、财务管理等规章制度。为使这些制度落到实处,融入到每一位法官的日常行为中去,他们坚持“有制必依,施制必督,违制必究”的原则,成立了岗位目标考评委员会,下设四个考核组,专门负责监督制度的落实,定期考核和随时抽查相结合,考核和抽查情况及时通报全院,从而使广大干警都能用制度规定约束自己的行为。
三、以接受监督为支撑点,约束和规范法官行为
强化内外监督,是规范法官行为、提高法官素质、形成良好作风的重要一环。通过开展纪律作风教育整顿活动,县法院认识到,变被动监督为积极主动地自觉接受监督,采取全方位、多触角的监督方式,做到“内外兼修”,有利于通过规范法官行为来展示法院新形象。一是虚心纳谏,接受社会监督。通过召开座谈会、走访等形式,广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,县法院先后召开了县人大代表、行政机关负责人、民营企业家、县内金融暨大中型企业家等4个座谈会;由党组成员带队,分别走访了全县大中型企业46家,发放征求意见函170余份;单位主要负责人主动向党委、人大汇报工作,积极与政府联系,走访老领导。通过这些方式,既听取、了解了社会各界对做好新时期法院工作的意见和建议,又积极主动地接受了各方面的监督。二是切实强化工作。对群众的来信来访,做到件件有答复,事事有回音。凡查证属实的,决不姑息迁就。这样既增强了群众反映问题、帮助法院解决问题的信心,同时也进一步坚定了群众行使监督权力的信心。三是努力搞好内部监督。积极实行一岗双责制,年初,院领导与科室负责人、科室负责人与干警层层签订《党风廉政建设责任书》,把内部监督落到实处;进一步发挥审判监督庭职能,对当月审结的所有案件逐件评查。四是坚持自查自纠。启动了自查、双查、抽查、纠查“四查”机制,对查摆出来的问题,一个症结一张处方,一种偏差一式矫正,严格查摆、整改干警在纪律作风方面存在的突出问题。通过以上措施,县法院形成了和谐合作、团结向上的工作氛围,一些与人民法院干警纪律作风要求不相称的东西相继被剔除,坚持对人民和法律负责、慎用权力、依法办案得到认真贯彻,法院的公信度明确提高。
四、以深化改革为立足点,树立司法为民新形象