时间：2023-10-12 10:26:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财务核算与预算管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
摘 要 财务预算管理作为降低产品成本和实现企业资源有效配置的一种管理工具，其效力的发挥与对其的正确理解和运用密不可分。本文从实施预算管理的基础、编制的程序和方法、执行、控制与调整、差异分析及考核、发展趋势等方面做了深入浅出的论述，旨在抛砖引玉，共同促进财务预算管理工作的推广和提高。
关键词 财务预算 管理 趋势
在我国市场经济不断深入推进的情况下，质量竞争和价格竞争愈演愈烈，特别是在产品质量日益趋同的格局下，能否控制成本、降低产品成本成为了企业在市场竞争中取胜的关键，而推行财务预算管理是降低产品成本和实现企业资源有效配置的一种管理工具，也是一种需要不断进行探索、修正及改进的管理方法。目前，很多企业对预算的管理职能认识还不到位，依然停留在为了编制预算而编制预算，没有将预算与其企业管理很好的结合起来，导致预算独立于企业管理之外，成为了一个封闭的系统，没有充分发挥预算的管理职能。预算的重点往往只停留在具体的数字计划以及目标任务和口号上，起不到预算管理工具的作用，使预算的编制流于形式。因此，有必要对预算管理的实施进行更深层次的探讨和研究并对近年来财务管理的发展趋势作一个分析论述。
一、实施预算管理的基础
实施财务预算管理，需要有预算管理机构、单位负责人的管理决心、刚性约束机制、配套的管理制度、全员参与的意识、财务核算数据与预算考核数据的衔接以及以资金支付控制和完善的绩效考核作为基础。
（一）设立预算管理机构
企业法定代表人应对企业财务预算的管理工作负总责，要把预算管理作为加强内部基础管理，特别是成本费用管理的首要工作内容，成立预算管理组织机构，并赋予其相应的管理职能权限。
（二）单位负责人要有加强管理的坚定决心
预算管理是一项需要长期推进和不断改进且很容易流于形式的管理工作，因此，只有单位负责人具有加强预算管理的坚定决心，才能使预算管理工作得以推广成功，发挥作用。
（三）要有刚性的预算约束机制
预算的执行是刚性的，预算执行过程中的偏差调整也必须经过规定的程序，既要允许根据实际情况做出调整，又不能随意调整。同时，强调预算调整更多的是对发生的外部环境和内部资源变动做出的调整。
（四）要有相关的配套管理制度作支撑
预算管理不是孤立的行为，离不开企业的预算管理办法、投资管理决策、资金支付管理办法等。
（五）要有全员参与的意识
预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程。
（六）财务核算数据与预算考核数据的衔接
财务预算必须要与财务核算的数据相衔接，才能对预算的执行情况进行及时的评价和考核，实现数据取数的统一。云南省某上市公司的财务预算、财务核算以及预算的执行分析就在同一套软件系统上实现了无缝对接，实现了数据的共享和对应，减少了大量的手工取数工作，大大提高了预算工作的效率和准确性。
（七）预算控制与日常资金支付及核算系统的结合
预算控制与日常资金支付相结合，实现了每项费用在发生或支付以前都必须先录入预算控制系统，与预算系统里的相应数据相比较，只有在预算限额以内的资金支出才能被确认和支付，完成支付后就同时生成财务核算的半张凭证，超过预算的支付须重新进行预算报批、调整。同时在预算系统中可以根据企业的实际情况采用将预算数据分配到月度、季度、年度的不同控制方式，并可设置相应的预算预警。云南省某投资控股集团公司就采用了这种运行模式并取得了较好的控制效果，实现了预算管理工作由事后分析的被动控制向事前控制的主动控制转变。
二、财务预算的编制程序和方法
企业财务预算是围绕企业的战略目标，在预测和决策的基础上，对一定时期内企业所拥有和能取得的资源进行优化配置，协调统筹以最能产生效益和效率的方式进行使用和投放，以及各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资源运用所作的事前筹划，其编制也形成了一定的程序和方法。
（一）企业编制预算，一般按照“上下结合、横向协调、逐级汇总”的程序进行
1.预算启动会。企业预算管理委员会作为主导机构，一般于每年十月上旬召开预算启动会，向各下属单位或部门传达公司战略目标和导向以及宏观经济形势和外部情况，说明预算编制和审核原则。并向各下属单位或部门下发收入、费用等历史实际数据、各种预算表格、各科目的编制说明等。
2.预算一稿上报。各下属单位或部门依据公司战略目标和导向以及宏观经济形势和外部情况所作的总体分析，结合自身资源情况，挖掘潜力，参考历史数据编制完成一稿预算并上报。
3.逐级汇总，横向协调，下达预算指标。各下属单位或部门逐级汇总形成公司或集团一稿预算，公司或集团与战略目标和导向对比，并综合融资、投资、生产、销售等各职能部门对资源的配置和运用情况的协调，向各下属单位或部门再次下达主要预算指标。
预算通过上述2、3两个主要工作环节的循环，形成预算（草案），最后经过公司董事会或股东会批准后下达至各下属单位或部门执行，并签订相应的目标责任书，作为次年度经营目标分析、考核的依据。
（二）企业财务预算可以根据不同的预算项目，分别采用固定预算和弹性预算、增量预算和零基预算、定期预算和滚动预算等方法进行编制
固定预算是根据正常的、客观的某一业务量水平为基础来编制预算的方法。其与实际不符的可能性极大，仅适用于业务量水平较为平稳的企业或非营利组织。
【关键词】医院管理；成本核算；财务管理；预算
在新的医院会计制度的实施下，成本核算以及全面预算管理在医院的财务管理工作中发挥着越来越重要的作用。加强现代医院的财务管理工作，就需要在健全财务管理制度的基础上，建立必要的成本管理系统，实现成本管理；同时还需要统筹安排和控制医院的各项经济活动，实现全面预算管理。
一、提高成本核算意识
成本核算在医院的管理中是一个系统的工程，也需要广大员工有长期的耐心和毅力。这就要求医院的领导和管理层首先要求有一定的成本核算思想，加强自身的管理意识，以充分发挥成本决策的作用。同时，医院领导也要加快完善成本核算制度建设，可以通过建立一定的激励和约束制度，提升员工的工作积极性，建立必要的责任意识。在进行成本核算制度具体实施的过程中，也要加强不同部门之间的合作与交流，适当提升技术性劳务的比重。
二、建立完善的成本管理系统
1.通过成本核算降低运营成本
成本核算能够对医院的运营成本达到较好的控制和管理，能够有效提升医院的市场竞争力。为有效实现对医院的医疗费用的控制，就需要对大型的医疗设备的购置医疗科研项目的开展进行投资效益的研究和必要的专家论证，同时严格控制人员和业务的开展费用，实现对医院成本的全面管理。同时，为有效降低医院资金的占用，提升资金周转速度，还可以通过降低药房及后勤库存，提高资金周转率的形式来实现，以保证医院财务管理工作的效率。当前医院的存货资金闲置的现象较为普遍，造成了大量的药品及材料、设备的积压，占用了大量的资金，也不利于医院资金的灵活周转。为此，需要财务部门以及药房、设备等管理部门要对库存情况及时进行摸清调查，财务部门也可以下达库存资金定额，超出或者不足的定额部分可以提出必要的奖罚制度等。对于属于个别科室单独管理的专有设备，为提高该设备的利用率，可借给其他有需要的科室院内有偿使用，并在成本核算方面做出合适的分摊，从而有效避免小型设备医院重复购入和使用效率低的情况。
2.完善成本管理体系
首先，要开展对医疗成本的预测，依据未来可能出现的变动趋势来确定医院管理中的未知因素，实现成本管理水平的提升。同时，医院管理者也可以据此做出科学的决策，对一些重要的医疗支出等进行相关的可行性分析。其次，要根据医院的实际经营状况，做好成本核算的基础工作，制定各部门有效的限额制度，约束其成本核算，减少不必要的开支以节约成本，实现开源节流。再次，由于成本核算不同于财务核算，医院需要建立相对完善的成本服务体系，要通过成本核算来实现“目标成本”管理，充分调动医院员工参与成本管理的积极性和自觉性。如可以建立可以通过建立成本账户体系，保证成本费用的分摊和归结。只有建立全面的成本管理体系，完善成本核算，才能真正实现降耗增收，兼顾医院的社会效益和经济效益。
3.建立成本考核指标体系
加强成本管理，还需要严格控制成本的支出，以规范性的控制标准为依据，建立成本考核体系。在此基础上完善医院财务绩效的评价，才能有效增强医院的核心竞争力，并在正确方向的指引下，实现其经济效益的有效提升。医院也需要树立一定的竞争意识，通过必要的市场竞争和积极完善发展，有效促进国家的宏观调控政策。就当前的发展情况来看，各医院的财务绩效评价仍不完善，还需要在长期的实践发展中建立相对规范的科学的评价指标体系，以完善相关的操作规范，实现分析评价工作效能的有效发挥。
三、实行全面预算管理
首先，在编制预算方面，编制程序要规范，要在收支统管、统筹兼顾的原则下，完善与之配套的管理体系。实行全面预算管理，医院要从经营管理的目标入手，既要市场经济的需求，要需要正确把握国家的相关政策，对各项综合因素进行认真的分析和决策，保证在完善的预算体系下实现各个预算的统一管理。其次，要建立必要的医院预算管理制度，为规范和完善预算管理作保障。要将实行全面预算管理形成一种规范，融入医院的日常行为中，以增强全员的预算意识，以提升财务管理的质量。同时，相关的财务管理人员也需要对全面预算管理的知识进行熟练的掌握和运用，落实全面预算管理。
四、完善绩效考核分配体系
为保证新形势下财务管理工作的高效性，深化成本管理，有效落实全面预算管理，还需要根据医院发展的总体规划，建立科学的绩效考核系统，完善绩效分配体系。在这一系统下，应该包括医院医疗服务的工作效率及服务质量、财务经营指标管理以及各项创新业务如项目开展、团队建设等。通过制定科学的绩效考核指标，完善奖金分配方案，才能真正激发员工的工作积极性和主动性，在满足员工个人利益的同时，优化分配制度，实现医院的长远发展。这也能够有效防止人才的流失，切实提升员工的工作效率。
一、考核范围
全县教育系统各核算点。
二、考核内容
（一）会计机构和会计人员
1．机构与人员管理。学校应按规定设置会计机构，配备会计人员。
2．财会人员任职条件：会计机构负责人必须取得会计从业资格证书、具备会计师以上专业技术资格或从事会计工作三年以上工作经历；财会人员必须持会计从业资格证书上岗。
3．内部控制管理。会计岗位职责明确，内部控制制度健全，不相容岗位严格分离，并严格执行回避制度和稽核制度。
4．工作交接管理。会计人员调动工作、离职或因其他原因暂时不能工作时，必须与接管人员交接手续。出纳由单位负责人和本单位会计负责监交，会计由主管部门财务管理人员和单位负责人负责监交。
（二）日常财务管理
1．预算编制管理。各核算点应严格按照全县预算编制口径编制年度部门预算。其中涉及项目预算的，应根据项目的轻重缓急并结合年度工作计划进行编制，预算编制做到科学化、精细化。
2．决算编制管理。各核算点应当及时核对年度预算数，清理各项往来款，清查各项财产物资，如实编制年度部门决算报表，保证帐表相符，并在财政规定的时间内上报。
3．专项经费管理。所有项目资金都必须按照批准的用途使用，不得与日常经费混淆；因特殊情况需要改变用途的，必须书面报请教育主管部门和财政部门批准后，方可调整使用。专项经费根据批准的预算额度、规定的开支标准和开支范围以及用途，按照实际发生数列支。
4．日常经费管理。单位的财务收支由财务部门统一管理，不得设立帐外帐，也不得未经批准另外开设银行帐户，现金支付必须符合现金开支范围的规定。所有支出都必须做到内容真实，票据合法。
5．债权债务管理。未经主管部门批准，学校不得举借债务，也不得将资金外借或为他人提供担保。
（三）政府采购
1．采购预算管理。各核算点应严格按照政府采购管理规定编制年度政府采购预算，严禁未编采购预算而进行采购。
2．采购程序管理。凡属政府采购的项目都应按法定程序办理政府采购。严禁先采购后审批行为。
（四）资产管理
1．资产配置管理。严格按照《自治县行政事业单位国有资产管理试行办法》（政规〔〕2号）第三章相关条款进行单位资产配置，并做好资产验收、登记、录入、帐务处理等工作。
2．资产使用管理。加强财产物资的管理工作，建立资产管理责任制，对实物资产进行定期清查，做到帐帐、帐卡、帐实相符。
3．资产处置管理。所有资产处置活动都必须履行相关报批手续，未经财政部门批准，不得擅自处置单位资产。
4．资产信息化管理。及时将各类国有资产信息资料录入到资产信息管理系统，建立资产登记档案，并严格按照财政规定的行政事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出资产统计报告。资产统计报告要做到真实、准确、及时、完整。
（五）基建管理
1．基建经费管理。所有基建拨款只能专款专用，未经主管部门和财政部门批准，不能挪作他用。
2．基建项目管理。基本建设项目都必须遵循基建管理的相关规定，包括立项、报批、规划等相关手续必须齐全。
3．基建决算管理。基本建设项目办理项目竣工财务决算手续前，必须进行基建评审工作。单位凭批复的竣工财务决算资料登记固定资产。
4．基建档案管理。单位的基建档案必须收归财务室统一管理，基建档案包括立项报批资料、项目建设资料、工程决算资料等。
（六）非税收入管理
1．非税票据管理。单位在取得非税收入时，必须使用合法的非税收入票据并建立票据专管员制度。
2．收入项目管理。各种收费项目和标准必须是依法批准设立的，严禁乱收费。
3．收入收缴管理。所有非税收入（包括资产处置收入）都必须纳入预算管理，按规定缴入国库或财政专户，并实行收缴分离；单位要建立收入台帐，保证票款相符。
（七）日常工作管理
1．财务核算管理。严格按照《会计法》、《预算法》、《国库集中收付制度》等法律法规进行业务核算。做到科目使用正确，经济业务确认与计量准确，财务报表真实可靠，财务分析有针对性和相关性。
2．报表报送管理。各核算点应按照规定的形式和内容在规定的时间内及时上报各类报表及其他相关资料。
3．新机制财务核算管理。及时准确更新系统数据，财务数据实行动态管理，每月的10日前上报上月财务数据。学校基本信息分春秋两季及时更新。
4．政务公开工作管理。各核算点按照财政与编制政务公开的固定格式准确及时上报公用经费、贫困生生活费补助、校舍维修改造和免费教科书等相关资金公示资料。
5．资助资金管理。加强学生助学金工作管理，严格按照程序进行申报，资料收集完整，发放名册签字手续完整。资金发放及时，专款专用，严禁截留挪用。
6．国库集中支付管理。按时申报支付额度，严格区分财政直接支付与授权支付范围；根据财政审核下达的支付方式及支付内容支付资金。
7．每学期协助完成学校食堂财务的清理、审计工作。
8．及时完成布置的其他临时工作。
关键词：集团公司；集中核算；财务管理
随着经济的不断发展，人们逐渐认识到在集团企业的财务管理中应用和实施集中核算的作用，为了能够应对现今集团公司财务管理和公司经营的需要，应采用集中核算的方法。通过应用集中核算有利于资金的合理调度,提高资金的使用效率；有利于集中财力开发新产品,增强整体竞争力；有利于强化财务内部监督,促进经济效益的稳步提高；有利于提高决策层的质量与效率。为了保证实施集核算的质量与效率，集团公司就要根据集中核算中存在的问题，采取一定的应对措施，加强对其管理与控制。
一、集团公司财务管理实施集中核算的具体措施
由于集团公司的一般构成比较复杂，且集团公司的空间较大，集团公司本部需要对其所属的人、物、事进行处理与调配，因此集团所承担的责任与风险也较大。在其管理的过程中，一旦子公司出现问题与困难，对集团公司的运营与发展有着重要的影响。在近年来的管理实践中，集团公司逐渐探索和应用了一种现代财务管理方法，即集中核算。在集团公司中应用集中核算，对促进企业财务管理具有积极的作用。
（一）采取资金集中管理的措施
在集团公司内部积极的应用资金集中核算的方法，构建起集中的财务核算制度，通过财务分析汇总、分析数据，及时的反映公司发展过程中产生的支出、收入、债权等信息，并能使集团公司掌握其发展中资金流动变化，及时为集团公司的领导提供财务信息，为集团公司制定决策提供数据依据。同时，也能使财务部门对集团发展中的资金与成本等进行统一的调度与控制，使资金能够灵活应用于集团公司发展，有利于资金的合理调度,提高资金的使用效率。
（二）加强全面预算管理
在现代市场激烈的竞争中，集团公司要想在市场中立足，就要加强对其财务管理的全面预算管理，对其进行集中的会计核算管理，在本公司就通过实行全面预算管理制度来加强财务管理。这样就能够根据企业的实际情况，市场的发展情况，来制定合理的全面预算管理，并在预算范围内积极的研发新技术、开发新项目，替代老旧产品与制度。在集团公司中构建起集中核算的会计与财务管理模型，可以将各个子公司经营发展中的闲散资金集中起来进行技术研发，这为实现公司集团发展的科学化与集中化提供了经济基础，能够有效的提高集团公司的整体竞争力。
（三）加强内部监督控制管理
集团公司中开展财务管理工作是为促进企业经营生产服务的，为了保证财务管理工作的科学性、合理性，就必须要对其进行财务内部监督，可以通过定期或不定期的在分公司内部开展全面审计和专项审计，并向董事会报告，从而能够及时了解集团公司的实际财务状况。如果不能对集团公司中的财务进行严格的监督与控制，很容易在其发展的过程中出现贪污与浪费现象，这对集团公司的发展有较大的阻碍。在公司实施集中核算，可以通过集中型的财务内部监督管理机制，就可以从经济活动的源头上对其进行监督，有效的避免集团公司资金挪用、截留、浪费等现象的发生。
（四）加强全面集中管理
在集团公司会计与财务管理中实现集中核算后，有效的简化了集团公司的财务报告的流程，将传统的会计与财务管理中的中间环节剔除，将对集团公司的全面管理、集团公司的内部核算与资金内部流动程序进行高度的简化。本公司就是通过建立业务数据平台，对各公司及分类业务的经营数据进行汇总。这不仅改变了会计数据信息的采集方式，能够通过对集团经营管理中的各个方面都进行集中核算管理，可以控制和减少会计与财务报表虚假信息的可能，有效的提高会计信息的真实性与准确性，可以为集团公司的领导制定决策提供有力的数据，从而提高决策的质量与效率。
二、集团公司会计集中核算过程中的问题
在集团公司中实施集中核算，虽然会有效的提高集团公司的会计与财务管理的工作质量和效率，但是其在实施初期会对集团公司的会计组织设置和会计核算模式都形成较大的冲击，并引发一系列的问题。
(一)欠缺对会计集中核算的正确认识
集团公司在其发展的过程中，由于缺乏对集中核算的正确认识，不能认识到在集团公司管理中集中核算的具体流程，以及其具体的作用，在实践中也不能应用集中核算进行会计与财务管理，这对未来集团公司的发展有不利的影响，需要公司在实践的过程中能够不断总结经验，对集中核算的内容进行不断的完善与改进，从而使企业能够正确认识集中核算，对集团公司的租金支出等，进行合理的调控，同时还能保证会计信息的准确性和真实性。
(二)集团公司内监督控制机制缺乏约束力
因为集团公司对集中核算的认识不足，因此，就导致在集团公司的内部尚未建立起与集中核算相匹配的监督控制机制，很多情况下往往将所有的财务管理工作集中在报账员身上，不能对其进行监督与控制，这就使得集团公司内部的监督控制机制不能实现其约束作用，内部监督控制机制不具备实际意义。
（三）管理幅度的扩展加大管理层的管理困难
随着在集团公司中应用集中核算，使得其管理幅度不断扩展,这就明显增加了集团公司的领导层的工作强度与管理压力。这就要求领导能够从子公司、公司本部的各类数据信息中提取重要信息，找出重点与难点，但是这存在较大的难度。要求集团公司能够建立其会计与财务管理的预警机制，将企业发展中的财务信息都纳入其中，公司的领导能够通过对该信息进行监管，可以及时的了解企业在发展中的实际情况，并根据公司在发展中的整体竞争力以及市场占有率等因素进行统筹与决策，就能较好的把握集团公司在发展中的重点。
三、完善集团公司财务集中核算的建议与措施
(一)构建远程报账和远程查账系统模型
要在集团公司中应用集中核算，需要对大量的会计数据信息进行处理，因此，就要求集团公司能够积极的应用现代信息技术，用现代信息技术手段来处理大量的会计核算工作。通过开发和构建远程报账模型，可以有效的减少集团会计与财务处理的工作人员的工作负担。在传统的会计与财务管理系统中，需要工作人员花费大量的时间与精力，处理和输入会计凭证的整理和摘要，这就导致在报账的过程中，有可能因为人为因素导致报账存在误差。在集团公司的财务管理系统中实现远程报账后，会计与财务管理人员就可以将精力集中在对报账信息的审核与修改上，可以有效的减少财务系统中的误差，有效的提高工作质量与工作效率。对于集团公司的子公司来说，不用集中在同一时间处理报账与凭证工作，可以减少等候的时间。且由于在集团公司内部建立了远程报账和远程查账系统，基于信息技术进行集中核算，可以使会计与财务管理数据处理的流程实现自动化，并能使会计信息与数据资源实现高度集中，可以避免不必要的重复劳动，能够有效地提高会计与财务管理工作的效率。本公司就是通过利用会计核算平台，将全面预算和财务分析纳入平台模块，有效地提高了数据准确性和工作效率。
（二）健全与完善内部控制制度，规范开支标准
首先,要明确企业的各个职能部门之间的关系，根据各个职能部门之间的需求不同以及其可能的需求，制定和确立科学性强、可行性高的集团公司开支标准。因为在当前的集团公司内部的经费开支执行标准的执行力较低，且没有形成统一的经费开支标准，对其进行管理就存在较大的问题；同时由于各个部门都制定了本部门的经济开支标准，容易出现集团公司开支不平衡的现象。此外，因为集团公司在发展的过程中产生的经费是不断增长的，但是其可用于开支的资金却是有限的，因此就有必要建立起企业统一的经费开支标准，并能将公司的经济基础和财力保障等因素都考虑在内。对各个部门的一些开支涉及面积广、数额较大的项目要进行充分的研究与讨论。对该项目开支的可行性、合理性等进行探究与验证，要保证开支的科学性与合理性。
(三)有效解决集中管控与经营自由度的矛盾
在集团公司的经营管理中，往往由于对集中管控与经营自由度的控制的掌握能力还存在一定的不足，导致在经营管理中集团内部存在信息不对称的现象，而使得集团公司的集中管理与分散经营之间存在一定的矛盾。集团企业在早期对子公司往往采取集中管理的方式，但是随着子公司的迅速发展，集中管理已经不能适应集团公司的发展需要。集团企业为了能够更好的适应经营需要与市场需要，在其管理中就要将部分决策权下放到各个公司，及时的对其管理机制进行调整，从而能够有效地促进各项业务的健康发展。这也需要集团企业的管理层能够探索更加科学的管理方法与管理途径，能够解决集中管控与经营自由度之间的矛盾。
四、结束语
综上所述，在集团企业的财务管理中应用和实施集中核算对促进企业的经营发展有积极的作用。且随着近年来信息技术的不断发展，出现了一大批管理型财务软件，为在集团公司中开展集中核算工作，创造了数据基础和技术基础。集团企业在经营发展的过程中，要同政府的相关政策结合起来，能够配合并支持政府的管理工作，并能在允许的范围内，对集团公司的集中核算进行改进与改革，加快落实集团公司的会计集中核算工作。为了能够保证实施集核算的质量与效率，集团公司需要根据在集中核算中存在的问题，制定积极的应对措施和途径，加强对企业的管理。
参考文献：
[1]郑丽霞.浅析企业集团财务集中核算管理的优势[J].财会研究，2010（12）.
[2]王刚.集团公司会计集中核算初探[J].会计之友，2011（36）.
[3]苗雪梅.企业集团公司会计集中核算模式探讨[J].商，2011（20）.
[4]罗延海.浅析集团公司会计集中核算模式[J].中国乡镇企业会计，2013（07）.
[5]李少武.搭建财务共享服务中心实现财务集中核算管理——中国电信广东公司的实践总结[J].财政监督，2011（29）.
随着医疗改革的不断深入，医院内部经济活动出现了很大的转变，同时，市场经济的快速发展也为医院发展带来了严峻的考验。在此形势下，怎样通过有效的医院内部管理提高其自身竞争力，就成为了医院急需解决的首要问题。财务管理作为一项重要管理内容，对提高医院管理水平与效率有着十分重要的作用，必须予以高度重视。
一、新医改下医院财务核算与管理的现状
（一）医院财务核算过程不规范
收入、支出是财务核算的重要组成部分，然而在实际工作中，医院财务核算规则中，并没有对收入、支出核算内容予以规范，导致其执行效果不佳[1]。比如，一些医院并没有对关键岗位设置轮岗制度，也没有对轮岗周期予以规定，进而导致出现了一些徇私舞弊的行为。
（二）医院成本管理不到位
现阶段，医院成本管理中明显存在着一些问题，对财务核算工作产生了一定的影响。医院成本支出主要体现在患者就医收费标准方面，倘若医院医疗成本较高，必然存在高收费情况。一直以来，医院药品收入都是维持医院正常运转的主要收入来源，尽管国家对药品加成做出了取消规定，并且报销了一部分看病费用，但是因为部分医生在利益驱使下，经常为患者开一些不必要的处方药；使用一些不在医疗报销范围的药品；不认可患者在其他医院所做的检查，让患者进行重复检查；等等，这些现象均会增加患者的医药费用。
（三）医院预算核算管理不科学
在医院财务管理工作中，普遍存在着不重视预算管理的问题。很多医院认为预算管理就是财务管理，指的就是编制一张财务报表。因为缺乏对预算的重视与了解，导致很多医院的预算核算管理不科学，进一步影响了医院财务核算工作的开展。
（四）医院财务风险管理不足
在医院财务管理中，只有对各种财务风险进行详细、认真的分析与研究，才会充分认知风险，并找出合理规避风险的对策，尽可能降低医院财务损失，实现医院经营效益。比如，某医院为了引进新设备，向银行大额贷款，因为当地财政对医院的拨款有限，导致医院资金紧张，并且还需要承担巨额还贷压力。再比如，财务人员缺乏对风险的了解，导致其未能展开全面的分析，使医院面临财务风险，影响医院经营。
二、新医改下做好医院财务核算与管理的路径
（一）强化医院财务核算体系的建设
在医院管理工作中，财务核算工作是最为核心的内容，与医院的生存与发展有着直接的关系。所以，一定要重视医院财务核算体系的建设，使其符合医院发展形势，以此为相关工作的开展提供可靠依据。通过医院财务核算体系的建设，可以有效减少手工核算工作量，摆脱信息孤岛的局面，实现医院各科室的集中管理与全面管理，为促进医院的可持续发展提供了可靠保障[2]。
（二）完善全面预算管理
在医院预算管理中，要想提高工作效率，就要重视以下内容的实施：一是，以全面预算为核心，对财务管理组织体系进行优化。在全面预算管理职能组织上设置财务决策中心、资产配置中心、内部审计中心、会计核算中心。财务决策中心的工作内容就是对医院财务管理工作负责，并且对经营管理活动效益进行全面的分析与评价，以此为高层决策提供可靠依据；资产配置中心的工作内容就是对医院投资、筹资、资产管理等活动负责，确保医院资源配置的最优化；内部审计中心直接由院长领导，工作内容就是对医院内部审核与审计监督工作负责，落实各科室的预算审计工作；会计核算中心的内容就是对会计核算工作予以全面负责，并且提供及时、准确的财务报表与报告[3]。二是，引进全面预算管理系统，实现预算管理信息化，有效提高医院的综合竞争力，促进医院的稳定、可持续发展。在医院管理工作中，一定要落实全面预算管控、人资源管理管理、全面成本管理等工作，重视医院资源整合，借助智能决策分析挖掘医院潜能，从而提高医院的经营管理水平，全面促进医院的健康持续发展。三是，在业绩考核体系中引入全面预算管理，确保全面预算管理工作落实到位。如果没有考核，全面预算管理工作也就没有意义，其工作目的就是借助预算控制医院未来发展方向，所以，一定要制定一套有效的衡量与评价业绩的方法制度，以此促进医院的可持续发展。
（三）重视医院成本管理
在医院财务管理中，一定要重视成本费用的管控，建立相应的规章制度，严格控制各项成本支出，强化成本核算，全面提高成本管理水平。比如，在医院内制定招标采购制度，实现设备、药品的质优价廉供应。这样不仅可以节省医院成本，还可以树立良好的医院形象。
（四）完善医院财务风险预警机制
在医院经营管理中，财务风险预警机制可以对财务管理工作进行分析与监督。现阶段，我国医院基本上均设立了财务风险预警机制，但是在新医改的形势下并未进行相应的调整，导致风险预测不足。所以，一定要建立健全财务风险预警机制，提高财务人员的风险意识，树立正确的防范观念，以此提高医院的财务管理水平[4]。
关键词教育系统;财务管理;集中核算
随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化,旧的财务管理体制也必须因势改革与完善。作为改革的产物,教育系统财务管理实行“学校财务局核算”制度下新成立的教育系统会计核算中心(简称“中心”)是在不改变教育系统直属单位自主理财的前提下,取消其在各自银行开户,实行集中支付、统一核算的机构。取消多头开户,有利于提高教育系统各学校的资金收支透明度和教育经费的宏观调控,防止学校资金的被挤占、被挪用,提高资金使用效率。本文就教育系统会计核算制度的相关问题作初步探讨。
一、现行教育系统会计集中核算的运作方式及特点
现行教育系统会计集中核算运营的前提是“三不变”;预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。统一账户、资金、人员,集中办理资金结算,经费收支核算,会计报表编制,会计档案管理,其运作机制在于三个方面:
1.“四个统一”
统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。学校取消各自分散的银行账户,由核算中心统一开设核算账户,财政统一拨入资金,中心统一支出,实施备用金管理。各单位设置报账员一名,负责中心与单位的沟通联络,中心负责凭证的审核和登录,编制会计报表及财务分析,档案的编目、立卷、归档等。中心根据财务报表及财务分析,定期公开财务成果,实施公开的群众监督。
2.明确人员岗位职责,完善内控制度
中心分设三个核算点,各设一名核算点总会计和一名出纳,网络维护员一名,若干名记帐会计。总会计师对报表的真实性、准确性负责。总出纳负责支票的开具、银行对帐、现金支取,网络维护员保证电脑网络的正常安全运转。记帐会计负责整理档案,登录凭证,并对会计信息的真实性进行审核,监督各单位的预算执行,反馈财务信息,提供财务分析。各岗位人员要求具有相当的专业技能及工作经验,由人事部门和计财部门公开招聘、择优录用,并建立相应的岗位责任制度。各岗位人员实施定期轮岗、回避制度,岗位之间要相互牵制制约,以保障财政资金的安全。
3.集中委派与重点委派并行
由于个别学校单位资金流量大,会计核算业务较复杂频繁,从而需要对资金实施专项管理和全过程监督,如宁波市北仑中学、区成人中专以及正在建设中的北仑职高,学校规模大、性质特殊,收费情况复杂,象成人中专既有全日制中专又有业余的成人教育,又是区教师培训中心,一套财务系统核算多种办学经费相对复杂。针对特殊的情况个别问题个别处理,细化了有关规定,必要时实行重点委派会计人员到各学校,以确保专款专用和充分发挥资金使用效率。
实施集中核算最直接的效果就是精兵简政,节约成本。此现象在新成立的外来民工子弟学校尤为明显。北仑区教育系统现新成立的外来民工子弟学校十余所,假定每个民工子弟学校各自设立出纳、会计岗位各一,以十所为计算共需20名,工资2万/年为底薪共需40万,加上购置新设备,对其进行必要的培训、业务指导等这些都需要精力、物力,现归属至核算中心,中心既有的设备、既有的人员实施统一的会计核算,这种精简的效益显然是巨大的。通过柜台式服务,信息透明度极大增强,为教育事业的蓬勃发展提供有利的资金保证。
二、会计集中核算是以会计服务和监督为一体的新型财务管理模式,但难免存在不够理想的地方
1.人员缩编、帐物集中,必须立足于电算化、网络化,用现代信息技术处理日常工作
由于报账、查询等工作的集中增加,报账员往往需要事先预约,不利于行政效率的提高。所以中心除重点委派外,还可以开通远程报账系统和远程查询系统。目前中心主要工作量在凭证的整理与录入,通过远程报账与查询,可以大大分散报账与录入工作,将更多精力转移至理财与预算管理。通过往来资源共享,可极大程度地节省重复劳动,提高劳动效率。远程查询,更能使单位及时了解预算执行情况、财务收支状况、资金流通情况,增进信息交流。这些措施方便、快捷、省时。这对边远城区学校尤为重要,但对网络技术要求特高,目前的教育系统网络难以实现。
2.集中核算,财务管理权往往脱离现场,特别是实物管理与价值管理尤其脱节
2004年固定资产清理时就出现帐实不符现象,固定资产的实物价值远远低于账面价值,对于报废清理也是有所时滞性。所以,核算中心在记录各项资产增减变动外还应定期或不定期地进行帐实稽核,发现不符,及时明确责任、及时处理。各单位也应建立各资产的原始记录制度、实物管理制度,防止国有资产流失。另外,对于基建项目,最好实施重点委派,否则,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脱离现场,对工程及进度不熟悉,容易闭门造车,使中心的预算监控权形同虚设。
3.中心与实体单位的沟通尚需加强,报账员的财务技能尚需提高
由于业务上的牵制关系,中心与各实体单位往往发生分歧,成为矛盾的聚焦。比如,由于报账员的沟通不足,走访实体单位的时候,某些单位不够配合,甚至冷淡。这需要中心在坚持原则下艺术地化解矛盾,提高服务质量。同时,加强对报账员会计常识的培训也很关键,使其自觉地遵守会计制度,职业性地行使财务建议权,协助财务管理。典型的是基建工程报账员,通过培训,他们能自觉地分摊投资、归类成本、验交完工工程,并向中心交送与资金往来无关的重要财务资料,达到即使无资金申请也能办理完整的财务手续的职业状态。
4.会计职能需要由核算型向管理型转化
会计的本质应是会计人员固有岗位责任,不仅要对原始凭证的准确性、报销手续的完整性负审核责任,严格执行国家统一的会计制度,还应对预算单位的业务活动进行综合、连续、系统、完整的核算和监督,并对其作出分析、预测、决策、控制。前者即会计核算,是手段,后者即财务管理,是目的、宗旨。而当前我们的财务核算与财务管理有所分离,并将工作的重心留置于会计核算,这种职能定位是不科学的。中心职能更重要的在于预算执行信息的反馈与控制。资金是否应该支付,如何支付,支付后果是什么,怎样才能产生最大的支出效益,以及不同学校之间如何协作,都要有所考究,这样才能使教育资金充分发挥作用,达到最大效益。在明确核算中心职责的同时,各学校负责人必须依《会计法》对会计档案的真实性、合法性负责,各单位报账员要协助会计核算,保管、使用备用金,按实编制年度预决算、财务收支计划的工作。
三、国库单一账户体系--会计集中核算制度的必然趋势
要改革教育系统核算中心,必须进一步完善行政单位会计核算中心制度,推进由核算中心集中支付向财政单一账户体系过渡。北仑区的公安系统和环保系统已经实行了此种形式,该形式增加了会计核算中心的功能,实行“一个机构、两种形式”。它的操作使机构精简,由目前的核算中心直接行使国库资金管理权,减少了中间过渡账户,但是不改变该单位的资金使用权限和会计主体地位,可所有的财政性支出均由国库直接支付给商品供应商和劳务提供者,所有财政收入均直接交入国库。
通观试点,这种体制的优越性主要体现在:第一,提高各预算单位加强财务管理的意识和水平,督促其建立计划用款观念、资金额度使用观念。要求各单位扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编细编预算。通过提前编制预算,延长预算编制时间,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。第二,所有的财政资金支付活动都处于政府监督管理之下,资金使用的透明度大大提高。支付信息从过去只能反映部门汇总信息细化到了每个单位的具体信息;从过去按月提供报表改为按日反馈信息,信息透明程度和及时性都明显提高,为从根本上防止和解决以往资金使用中存在的截流、挤占、挪用和其他违法违纪行为提供了技术保证。在保证单位资金使用权不变的情况下使财政直接掌握了对资金的控制权,从源头上抵制了腐败的发生。第三,提高资金支付效率。实行财政直接支付的资金在主管部门完成支付申请程序以后,资金从财政部门账户到用款单位账户(受款人)账户可以一天之内完成,与以前的多层次多环节拨付渠道相比,大大缩短资金的运行流程。第四,也是最重要的是巩固了财政职能,便于财政宏观调控。集中资金,合理调度,充分发挥财政资金使用效率,确保财政资金专款专用,防止了由分散账户可能引起的各种资金沉淀。
国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是财政支出体制改革的重要组成内容,是部门预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革,势在必行。
四、对北仑区教育系统会计核算中心未来的展望
北仑区教育系统会计核算中心正逐渐成为北仑区文明创业的支柱之一,尽管存在许多问题需要完善,但也吸收了大量的成功经验。下阶段,我们应对会计集中核算中心职能进行更科学准确定位,即预算执行为主,财政监督为辅,并非单纯的“记帐”或“会计核算”。
1.会计集中核算与国库集中收付相结合
会计集中核算和国库集中收付是财政部门公共财政改革的两项重要内容,目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督,有利于财政资金统一调度,降低财政资金的运行成本。实行会计集中核算型的财政国库集中收付制度之后,所有学校的资金全部集中在国库,减少了大量的库外资金的无效、低效运作,使政府在宏观调控教育经费方面更加得心应手、游刃有余,对教育的投资更是胸有成竹。
2.进一步完善监控制度,确保财产物资的安全
财政部门要严格界定固定资产的范围,使核算中心能够统一固定资产的入帐口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产帐务审核制度,严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分,各学校必须加强固定资产管理的基础工作,健全固定资产的保管制度,做到入帐时有验收,领用时有登记,保管帐与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。定期地进行清查及时掌握固定资产的增减变动情况。
3.教育系统应重视下属学校的财务管理工作,加强报账会计队伍建设
会计集中核算从形式上并不改变学校的会计主体,也不减少各学校财务职能,因此实行会计集中核算后,教育局应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应持证上岗,对学校会计事项的合法性进行领导签字前的审核及说明,向会计中心报账并说明学校经济业务及票据的真实情况。教育局应切实抓紧保证会计的培训和教育,开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习,提高专业水平。而并非是眉毛胡子一把抓,集中辅导,并不知道我们需要什么,图以搞形式。
4.加强财务工作从核算型向管理型转化
目前中心日常的工作是资金的支付与会计核算,然而如果中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各学校预算指标的情况,可以严格控制各部门的用款进度。中心还应强调对预算指标实行即时控制,杜绝超预算计划用款。对预算资金支付做到事前控制,即在申请时应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。中心要从核算型向管理型转变,扭转将中心视作单纯的核算机构、或把中心看成是“第二国库”的观念。中心未来应从各校实际出发,在发放奖金、福利等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准,一方面能防止学校各自为政,另一方面能使中心在支出监督方面有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败,加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系,作好服务与监督并重,寓监督于服务之中,只有服务到位,才能监督到位;只有提高会计工作质量,才能提高监督水平。
参考文献
[1]辉俊、张应清.实行财会集中核算制需要注意的问题.中国会计电算化,2001.11.
[2]李春龙.浅谈行政事业单位的财务集中核算.财政与会计,2003.4.
[3]蒋勋.会计集中核算后的财政监督.县乡财政,2003.1.
[4]荆晓利、古明文.会计集中核算下的财政监督.中国财政,2003.5.
1．医院财务管理是成本核算的前提。医院财务管理是医院经济工作的核心，是医院管理的重要组成部分。在激烈的医疗市场竞争中要求医院树立综合效益观念，财务人员必须树立全新的理财观，走出就“账”管“财”的狭小天地，自觉从记账、算账、报账转变为做好核算工作，充分利用会计信息参与经营活动与决策，并提出相应的措施和建议。财务人员从财务基础分类和录人工作开始．就要为信息归集与科室成本核算打好基础，财务人员必须树立信息理财观念和成本核算意识，在大力推广发展会计电算化，实现财务管理手段现代化、科学化和系统化的同时，对财务软件要进一步更新，使财务信息的归集具体、详细以适应成本核算的要求，实现资源共享，提高财务信息的准确性和实用价值，推动财务管理水平的全面提高。因为成本核算工作是财务管理工作的一项重要内容，只有规范科学的财务管理，成本核算工作才有基础。
2．成本核算是财务管理的延伸。医院不仅要在财务管理上进行创新，同时要进一步完善成本核算工作，成本核算是研究医院经济政策的重要依据，开展好成本核算有助于改善医院的经营管理。医院要建立成本核算组织，对医疗业务活动中所发生的费用、成本进行分类归集，并在细化、深化科室成本核算的基础上，建立成本核算指标体系和分析评价体系，有较完善的成本计划、预测、控制、考核、分析评价等管理功能，提高成本核算的效率和水平。医院的成本管理是一种新型的管理手段。它不但关系到医院的收入、支出的核算，也关系到医院效益的核算。以往，医院的成本核算往往局限于奖金核算，不能真正发挥其应有的作用，没有达到控制成本、降低消耗及提高效益的目的。因为医院是个公益性事业性机构，它必须具有良好的口碑及社会效益，成本管理必须要重视效益的分析。因此，新的形势要求医疗机构在建立一种新型的成本核算及成本控制体系的前提下，规范和健全医院、科室、医疗项目及病种成本核算工作，以此来增强医院的生存发展与竞争能力，更应理顺成本与财务核算的关系，明确财务管理是成本管理的基础，成本核算是对财务管理的补充与完善，是财务管理工作的延伸这种内在关系。
3．成本核算进一步促进财务管理制度规范科学。医院的成本核算最初是从科室核算起步的，所以无论是从最小核算单元开始，还是向病种核算、医疗服务项目核算拓展，都要把成本管理意识贯穿于工作的始终，从源头控制费用，使全员成本意识得到加强，实现低耗、优质、高效的管理目的，这对解决百姓“看病难、看病贵”有着重要的意义。成本核算能够真实地反应全院各科室的收支结余情况，医院管理者将通过对成本结构的分析、评价，找到成本控制关键点，有利于医院经营管理手段的实施和调整，使管理者正确把握资金的投向，真正达到降耗增效的目的。医院成本核算工作是医院管理的一个系统工程，是医院经济管理的重要基础，不能把成本核算工作仅简单地理解为一个核算过程，它是医院加强经营管理和成本控制有效的手段。
二、目前医院财务管理存在的问题影响成本核算工作
多年来医院的财务管理工作与医疗工作相比一直属于从属地位，仅仅是传统的记账员角色，对医院的经济活动进行记录、核算、报账及其事后分析，这样的财务管理明显滞后于医院改革发展的需要，财务管理工作与医院发展不相适应的问题较多。如上层管理者不精通财务专业，管理不科学。医院的主要领导大部分是医学方面的专家，不擅长财务管理，阻碍了成本核算工作的开展，成本核算工作不到位；财务管理人员素质偏低，影响财务管理质量。目前医院财务人员现状是高精尖人才进不来，现有人员又不培训，理论基础偏低，业务能力不强，工作质量效率不高；财务管理岗位与流程设置不合理，影响管理效率；没有真正建立科学规范的成本核算体系。大多数医院没有建立完善的成本核算体系，成本核算的范围、方法不规范，没有实行全成本核算。特别是没有严格执行收入与支出配比原则；财务电算化设施及管理软件落后，成本核算需要的财务信息归集不科学。成本管理网络滞后，成本核算管理软件与医院会计核算软件衔接不到位，不符合成本会计的程序和方法，不方便接收和输出相关财务数据，不能自动进行成本计算，生成各种成本信息，达到信息资源共享目的。
三、财务管理创新有利于推动成本核算更加深入开展
财务管理创新方式方法很多，但主要有财务管理制度创新、岗位设置与流程创新、财务管理手段创新。
1．财务管理制度创新。现代医院财务管理特别需要有开拓创新意识，不断地改进旧的管理模式，建立新型的、有创新意义的财务管理制度。要更新观念，确立财务管理新思路，尽快地建立起既适合本国国情又与国际惯例接轨的创新现代医院的管理制度。
2．岗位设置与流程创新。财务动态管理是一个全新的财务管理模式，是对旧的财务管理模式的突破。它包括资产管理、负债管理、净资产管理、业务收支管理，还有预算管理。开展医疗成本预测是财务管理创新的一项重要内容。使医院管理者能够掌握未来的成本水平及其变动趋势，把医院管理中的未知因素转变为已知因素，减少盲目性。不断提高成本管理水平。还要调节与控制科室成本，提高医院的整体效益，严格控制人员费用在医院成本管理中占有的突出位置，防止因人力资源配置不当造成不必要的资源耗费。只有在达到创新的财务管理模式和规范的财务流程下，医疗服务全过程和医院管理各部门全方位的成本信息，才真正达到共享，才能实现成本分析评价和成本控制，降低医疗服务成本和医院运营成本，优化医疗服务流程，更加有利于推动成本核算深入的开展，使医院步人良性循环的发展轨道。
关键词：道路工程 成本核算 财务管理
随着国家公路交通基础设施建设规划进一步全面完善，公路建设仍将快速发展，公路建设具有投资量大，涉及面广的特点。因此，从财务管理与成本费用核算的角度出发，管好、用好每一分钱，使投资的综合效益达到最佳。本着立足于理论与实务相结合、现实需要与发展相结合的原则，本文对解决目前公路建设中出现和即将面临的财务管理与成本核算问题，进行一定程度的探讨。
一、公路工程项目的成本核算及管理
1、首先要明确各施工企业部门成本管理的职责，建立和健全成本核算的原始凭证的记录、合理的凭证传递流程。其次在施工过程中，对于不同阶段的成本费用应当适当处理，对不同费用进行合并归集。成本核算对象主要是根据整个工程的合同规定以及实际施工过程中各种费用的使用和管理的要求进行核算的。常规分类中大致包括：材料费、人工费、机械使用费、分包工程支出费用、其他各种直接费和间接费等等。所有这些诸多费用要采取细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的间接费用计划表、项目成本计划表，作为对成本控制的重要依据。在公路工程施工过程中，应对不同阶段的成本费用进行分类合并。
2、工程分包在施工企业是普遍存在的，而且也应有着正规、合法的财务管理制度，进行账务处理的程序。因此分包工程的成本管理工作极为重要。必须按照国家规定来执行,即以会计核算准则为主导。
3、由于公路工程施工中所使用的固定资产一般都是价值高，特别是一些大型的机械设备，在高强度的使用频率下，它的价值迅速降低转移到了工程成本当中。从而使得正确进行固定资产折旧就成为了工程项目成本核算的一个重心，直接涉及到成本、设备更新、税收等许多问题，施工企业要着重加强对固定资产的管理与核算。对于工程所需的周转材料、低值易耗品，根据实际需要申请购买，合理进行摊销。项目完工后，尚可使用的，由公司财务总部负责变价处理收回残值，也可估价收回周转使用，取得的收入冲减项目成本。对固定资产应设立台账，做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。
公路施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理，加强工程项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大。
二、做好公路工程项目财务管理工作
公路工程项目一般都要采取独立核算财务管理体制。每个项目的成本、费用要控制在科学、合理的范围以内，同时注意规避工程风险，才能取得良好的经济效益。
1、贯彻执行各项会计制度 ，建立健全公司内部会计控制制度
内部会计控制制度的健全可以对会计工作和会计信息进行控制，在此基础上才能规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。相关项目部门要设置材料实物账，建立计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度，账、卡、物必须相符，盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。项目完工后，项目部库存的存货由公司统一处理收回价款或转入下一个项目使用，无法使用和处理的部分，其价值全部计入项目成本之中。
2、严格控制工程项目中的暂列费用和工程结算费用，有效防范不可预见费用风险
对工程项目中的暂列费用认真执行严进严出，“严进”主要是指两个方面：其一，暂列费用不能随意列示在工程造价中；其二，尽量降低暂列费用在总造价中所占比重。通过这样两个措施。“严出”表现在两个方面：其一，暂列费用在后期实施中实行公开招标方式，特殊情况时也可采用邀请招标方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隐患；其二，暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同，并且补充合同值不可以超过相对应的暂列费用值。这样可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可预见费用风险。
3、对投资核算要事前控制在合同的基础上建立基建核算台账，为财务核算和后期竣工财务决算打基础。把总包合同值、分项工程进度值、单笔付款值、分包合同值等数据录入数据库中，做到及时掌握有关工程投资单项和整体财务状况。
4、创新融资思路，拓展融资空间
要实现公路事业的快速发展，需要大量的资金做为保障。目前公路工程建设还存在较大资金缺口，公路工程建设任务繁重与资金不足的矛盾突显。这就要求我们财务部门必须围绕大局，突出重点，以各项融资工作为出发点和落脚点，创新思路，努力提高生财聚财能力，千方百计抓好筹融资工作，切实发挥好资金保障职能。
一是制定出台高速公路通行费结余资金用于新建公路政策，以现有高速公路通行费结余未来收益为资本，采取搭桥贷款和信托投资等方式。
二是积极鼓励社会资本进入公路建设领域，鼓励地方投资建设高速公路项目。
三是支持交通企业在债券市场融资。
三、总结
公路工程项目财务管理工作任重道远。我们要切实做到财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式。对工程潜在的债务必须牢牢掌握和控制，努力防止财务报表失实所可能引起的潜亏发生。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程已全部面向市场，公路施工企业不再享受行业保护，财务工作在强化内部经营管理、提高经济效益方面有着举足轻重的关键作用。针对公路工程项目特点，我们要在认真贯彻实施已有制度的基础上，加强企业内部控制，提升人员素质、强化成本核算与资金优化配置管理，努力达到财务管理工作的最终目的。
参考文献：
购物车(0)
