时间：2023-10-12 10:25:55
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关键词：水利工程经济；知识；评价；内容；方法
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
水利工程经济后评价是指在水利工程完成验收后，经过一段时间的运营后，综合的对项目全过程进行一次综合效益的评级和总结。它是现实科学管理的重要组成部分，是水利项目经济体系中缺一不可的环节。正确精准的对水利工程经济后的评价可以使后期的水利工程项目管理更加科学化，并且可以从中找到不足或者弊端，通过相应措施的制定来完善水利工程，使水利工程的开展能够更好的为人类服务，给社会带来发展。
一、水利工程经济后评价的相关知识
1.水利工程经济后评价的特点。它主要具备五个特点：（1）现实性。（2）全面性。（3）重点性。（4）公平性。（5）反馈性。
2.水利工程经济后评价的基本原则。（1）客观性。坚持从实际出发，深入研究，保证评价是最真实客观实际的反映。（2）公平性。必须保证对水利工程经济后评价的公平，保证评价结果不受人为因素的影响。（3）实用性。评价结果要能够产生作用，对重点作出指示，对不足给出详细的说明。（4）可比性。将各项指标和结果能够进行对比，从对比中说明反映问题。
二、水利工程经济后评价的内容
水利工程经济后评价的内容主要有以下三个方面：
第一，经济效益的评价。水利工程由于工程量大、工期长、造价高、技术复杂，对它的经济评价涉及到的公式是很多的，计算量又很大。对经济效益的评价是一项繁琐的过程。
对水利工程的经济效益评价包括对国民经济的评价和财务评价。国民经济的评价是指以国民经济发展的全局出发，计算水利工程的投入和效益的回收，得出水利工程项目给国民经济发展带来的增长，是否在国民经济增长中起到了预期的作用。财务评价是指对项目中财务的支出和运营后的收入作出精确的计算，分析水利工程项目的盈利，为企业自身偿还债务能力有一个明确的分析判断。
由于水利工程是公益性的社会建设项目，在对水利工程经济后的经济效益评价应该以国民经济评价为主要的，以财务评价为次要的。
第二，社会效益的评价。首先，水利工程是公益性的社会建设项目，在其竣工运营后，对于其社会效益的评价是必要的。对于社会效益的评价主要体现在水利工程项目的建设与运营对社会产生的贡献与影响。检测评价水利工程是否如预期达到了它的社会效益，做到了改善民生生活、稳定社会的目的。其次根据运营的结果评价，还能够直接反映出项目在当地的实施情况，评价地方政府是否有将水利项目建设的公益性作为实施工程的重心。最后从评价中分析出水利项目建设是否适合当地经济的发展，它与社会的互适性情况。
对水利工程经济后的社会效益评价，可以及时的从中反映出该工程的是否达到了预期的公益性，当地政府是否重视水利工程的发展，注重民生的改善，它是当地政府是否有作为的一面镜子。
第三，环境效益的评价。水利工程除了要对其经济效益和社会效益作出评价，还需要对其产生的环境效益进行客观的评价，实现可持续发展。首先，要评价水利工程运营后对流域内生态环境的影响。水利工程特别是大型的水利工程，它的建设和使用对于生态环境的影响是巨大的。我们需要对其运营后是否产生负面的影响来作出有依据的判断，判断其的建设和发展是否给环境发展带来了不良的影响。以评价的数据作为参考，制定调整水利项目的运营方案。其次，对水利工程运营前后环境进行评价
通过对比水利项目运营前后的环境，评价水利建设对环境的影响，是否产生了积极的影响，它的实施是否符合可持续发展的政策。
三、水利工程经济后评价的方法
水利工程经济后评价的方法有很多，其中最主要的有三种，即：对比分析法，成功度评价法、逻辑框架法。我们就这三种方法进行简单的讲解：
1.对比分析法。我国水利项目经济后评价的方法较多的采用对比分析法，对水利工程的定量与定性的对比分析，宏观与微观的对比分析，前后对比分析和有无对比分析等，它用对比的方法对水利工程经济后的经济效益、社会效益和环境效益作出分析和评价。对水利工程各项指标给出有依据的评价。
2.成功度评价法。成功度评价法又称专家打分法，是依靠专家组的评价经验，根据项目所指定的目标和计划，综合测评各项指标，对项目给出分数来判断项目的成功度给出的专业的分析。水利工程项目中的评价项目是很多的，一个专业的专家评价小组针对各项指标打出一个合理的分数，综合分数，我们可以得出水利工程的成功度，它操作性强，得出的结论明确，可以简单准确的掌握整个项目的整体评价结果。它是最权威的评价方法，并且成功度评价一般都是由一个专家小组一起进行评价的，不是只参考一个人的评价结果的，是取多人结果分析的，它的公平公正性又得到了充分的体现。
3.逻辑框架法。此方法是目前国际上对水利工程项目评价的最常用的方法，它具有逻辑性强、理论性强的特点。它可以在垂直的方向，将水利工程项目目标、目的、资金的投入和产出作出一一列举。在水平的方向将预期指验证指标、验证方法、验证资料列出，根据仔细精准的计算，将水利工程经济后的经济净现值、收益率、投资回收作出准确的计算。它是目前最科学的评价方法，我们应该大力倡导逻辑框架法在水利工程经济后的评价的应用。
四、结语
水利工程师国民经济的基础产业，是我国社会建设的重要投资项目，它的发展关系到国计民生问题。对于水利工程经济后的评价工作，不仅可以追踪、评价水利工程的运营结果，还能够从中发现问题和弊端，来完善调整水利工程，可以充分发挥水利工程的经济、社会、环境效益。它在我国水利工程项目发展和建设水利项目中的意义是十分重要的。
参考文献：
[1]周健，方国华，闻昕，庄钧惠.《南京城市防洪规划》后评价经济效益计算[J].水利经济，2013（05）.
[2]霍金华，马庆喜，王承刚.浅谈水利工程建设项目后评价[J].内蒙古水利，2013（02）.
关键词 水利工程；评价；效益；影响
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）103-0077-02
0引言
项目后评价作为项目管理工作的延伸，位于项目周期的最后阶段，是指对已完项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析，检验是否达到预期目标。另一方面也可将其看做新建项目的开端，项目后评价可以通过对前期项目的经验教训总结，来预测新建项目投资效益，从而提高新建项目的投资决策水平，增强国家的投资项目管理。
我国水利工程长期以来投资管理水平较低，水利工程的投资总额和资产没有明确的记录，而通过项目后评价可以对目前水利产业进行一次全面的核资清查，有针对性根据我国水利工程建设环境和现状制定经济政策，在市场经济条件下提高项目管理水平，减少资源浪费，通过提高投资效益来增强水利行业职工的工作积极性和工作信心。
1 水利工程项目后评价概述
1.1水利工程项目后评价的内容和方法
水利工程项目后评价的内容包括目标评价、过程评价、经济效益评价、影响评价、可持续性评价等。影响评价的主要因素有政府政策因素、管理和组织因素、财务因素、技术因素、环境因素、外部因素等。由于项目的影响因素不仅和本身作用相关，项目后评价时也要考虑到项目以外的因素，而前评估则只考虑项目本身，这是两者主要的区别之一，根据各影响因素，对上述内容的评价，综合分析建设项目的成功程度。
水利工程项目后评价方法有逻辑框架法、对比分析法、成功度评价法，国际上用到最多的是逻辑框架法，在垂直方向上将项目目标、目的、项目投入和产出作为四个层次列出来，水平方向上依次列出预期指标、验证指标、验证方法和资料等，并计算经济净现值、内部收益率、财务净现值和净现值率、投资回收期等经济指标。我国水利项目后评价较多采用对比分析法，包括定量分析和定性分析、宏观分析和微观分析、前后对比分析和有无对比分析等。
1.2水利工程后评价特点及与前评估的区别
后评价特点很大程度上由水利项目的特征决定，具有评价内容广泛、资料收集难度大、必须采用定量和定性相结合的方法等。
和前评估比较，后评价的评价主体不一样，前评估主要由投资主体进行组织，而后评价是监督管理机构或权威的评价机构组织主管部门进行。评价的时间不同，项目开始前进行前评估，能够为投资决策提供依据，而项目运营一段时间后才能开始后评价，评价的对象主要是项目的全过程效益，以及对项目外的影响因素。评价内容不同，通过前评估可以大致了解项目建设的可行性，并对技术方案和建设条件对经济的影响合理的预测，后评价不仅包含了前评估的主要内容，还涉及到了对项目的运行状况进行评价。评价依据不同，前评估主要依据国家政策、行业规定以及遗忘的建设经验，后评价则是根据项目建设完成实施的状况资料进行分析。评价的性质不同，项目前评估是以经济效益为目的，采用定量指标。后评价是为了项目能够更好的运行，并指导以后工程建设。
2水利工程项目效益后评价
2.1水利工程项目财务后评价
项目运行一段时间后，水利工程管理单位根据投产的财务情况和项目开始前的前评估进行比较，分析产生偏差的原因，根据盈利能力，回收期等经济指标对前评估结果重新校核，总结工程经验，能够为以后水利工程建设提供技术依据。
有两类财务后评价指标体系，一类是对实际财务效果的反映，一类是前评估 指标和后评价指标偏离程度的反映。第一类指标包括动态和静态两种指标，动态指标有实际财务净现值、实际财务内部收益率等；静态指标有：实际投资利润率、实际投资利税率、实际静态投资回收期、实际借款偿还期。反映财务后评价与前评估财务指标偏离程度指标有实际投资利润率变化率、实际净现值变化率、实际内部收益率变化率。
2.2水利工程项目国民经济后评价
可以通过编制水利工程的总投资表、费用流量表、资源使用情况表等，估算出水利工程建设对整个国民经济的影响，进一步分析水利项目对当地经济发展和行业进步的作用，从而保证项目能够以一种健康的模式，可持续的发展。水利工程建设后评价主要依据的技术指标包括：社会折现率、计算期、计算基准年，主要评价指标为经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用表、经济内部收益率变化率、经济净现值变化率。
水利工程项目国民经济后评价的费用计算包括固定资产投资、流动资金占用及年运行费用支出，固定资产投资指国家、集体和群众为主体投入的全部建设费用；流动资金是用来保证工程正常运行而购买各种必备材料以及员工工资的周转资金；年运行费用为运行初期和正常运行期每年所需支出的全部运行费用。
3水利工程项目影响后评价
3.1水利工程项目经济影响后评价
水利工程项目的经济影响评价主要分析项目对所在地区的经济发展作用，评价的内容政治经济方面的影响为提高了水利工程项目就业，为社会提供了就业岗位。影响水利工程项目地区的收入分配，也即是产生扶贫和公平分配的作用，可以用贫困地区收入分配系数和贫困地区收益分配效益进行计算，有利于经济不发达地区享受国家的优惠政策，保障共同富裕。
3.2水利工程项目环境影响后评价
遵照国家环保法的规定，根据地区环境质量标准和相关部门的规定，对项目前评估批准的《环境影响报告书》审查实际结果，预测未来的环境状况，评价时要考虑到自然环境和人文环境两个方面。
自然环境影响后评价包括地形地貌、局部气候、水文地质、地下水、土壤、水生和陆生生物、植被等。检查水利工程单位的绿化建设，确定其没有毁坏森林植被，避免人工种植的单一植被取代野生植被。
人文环境影响后评价包括水库移民、生活用水、人口结构、群众健康情况、生活质量等。后评价分析时要特别重视水利工程项目进展过程中对周围环境的影响，得到综合的评价结果，避免对周围生活质量造成过大的负面影响。
3.3水利工程项目社会影响后评价
水利工程对社会影响的评价主要分析对社会发展的贡献，包括对居民生活条件的影响，在收入上的变化，住房和服务设施的改善，健康状况，以及文化和娱乐等。地社区发展的影响，对社会安定和社区福利带来的福利。文化教育和民族的影响，大型的项目不仅能够促进当地的工农业发展，也能够提高地区内的文化教育水平，在少数地区还要考虑到哦当地人的宗教文化信仰问题。
4如何完善我国水利工程建设后评价
要能为了保证后评价工作的独立、客观的进行，要设立独立的后评价机构，提高评价人员自身的综合素质，从实际出发，避免在评价调查中出现人为的偏差。
建立后评价反馈机制，通过对后评价内容的总结分析，将结果输入到统一的系统当中，能够方便以后水利工程建设查看，将已有成果有效的运用到新建投资活动中，从而能够更好的发展水利工程建设，并在不断的循环和积累中，提高投资决策的准确性。
后评价要法律制度化，这样能够得到政府支持，制定强制性要求，依靠立法措施使后评价能够在全国内长期处于独立的活动。
参考文献
[1]吴保旗.水利建设项目后评价若干问题的思考.浙江水利科技，2003（4）：75-76.
[2]孙湘琴，钱善扬.后评价是水利工程基本建设的重要程序.浙江水利水电专科学校学报，2002（3）：37-40.
（一）整体性原则
整体性原理是系统论的精髓，水利工程项目投资控制是一项复杂的系统工程，其控制牵涉到诸多方面的问题，并且影响的因素也较多。这些问题和影响的因素关联在一起，一起作用于水利工程的项目建设投资中，如果再某一个方面发生变动，都会影响水利工程的投资。所以，水利项目建设的机制构建，因从有机整体这一方面进行考虑，在工程全过程的实现、控制方与投资方相关要素等对水利建设项目实施做到全方面的控制。
（二）层次性原则
水利工程建设工程量大、工序复杂、投资金额较大、包含的元素过多等标志着水利建设的投资控制需要多级层次，保证水利建设投资实施的有效性控制。而水利工程的组织控制上大体分为国家、项目法人代表以及承包商和服务商三方面对投资进行垂直控制。而处于同一层次的水利投资控制系统间是平行并立的，也分别和上一层次的相应控制系统产生联系，在这样的平行与上下的的交错，形成了各种交叉的层次。
（三）风险承担与激励的一致性原则
在水利工程项目投资中，水利工程投资的另一关键的风险分配基础是，对水利工程控制的风险因素进行分析、确认的政府部门委托人和项目法人代表。将风险分配给具体的责任人要求能够将风险清晰的分辨出来，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须对不同施控主体进行合理的风险分担。
与风险合理分担相对应的是相应的激励机制，激励机制是正确的诱导项目法人的工作动机，充分的调动他们的积极性和创造性，使他们在实现投资控制目标的同时实现自身的需要。建立有效的激励机制，充分发挥项目控制投资的积极性，使他们主动进行投资控制，将会极大地提高投资效益，保证投资目标的实现。
（四）静态控制与动态管理相结合的原则
根据风险的合理分担原则确定风险分担方式，对于静态部分应由项目法人负责，应由其通过加强施工管理达到控制造价的目的。同时，在水利工程建设的过程中，影响工程投资的内外部环境时刻处于变化之中，政府投资人要加强动态投资部分的管理，通过对这部分投资的管理达到控制造价的目的。总之，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须将动态投资和静态投资分别进行控制，保证投资控制目的的实现。
二、水利工程项目投资控制的实现
（一）实现水利工程项目的外部治理
实现水利工程项目的外部治理，主要是地方政府部门的相关监管体制，其主要目的是加强对项目法人代表的监管力度。无论是哪种形式的法人代表，水利工程阶段性目标建设的关系是对其有效的监督。做好对法人代表的监督，需要从外部和内部两方面进行，在公司中，按照公司的法人代表的规章制度，建立出监事会。对其外部的实际监督方法主要是：水利项目中的财务、设计、监察等部门需根据自身的职权范围对法人代表的日常行为以及水利项目的工程进度、施工质量、资金使用情况等进行监督，严格检查其是否违反了制度规范。从平时部门的检查情况来看，具有权利的部门都有着一种“随心所欲”的感觉，对检查也是一晃而过，更谈不上对检查的结果负责，所以对检查方面的日常行为也需作出明确的规范制度。
政府行为作为水利工程的前期工作。作为政府部门的投资人，前期的资金投入对水利项目工作是尤为重要的。在前期，需要规划水利设计部门，当设计出来之后，请权威的专业机构以及水利专家作出充分的论证，并考察水利工程现场实际情况，对不符合实际的地方作出修订。在修订通过之后，邀请相关工程咨询部门对工程的可行性进行评估。当可能性评估进过后，方可正式成项。成项后，一定时期内，当地政府和水利部门，还需要对周边的社会效益、生态效益作出评估。政府部门还需要协调项目与当地的公共关系，在必要的时期可以强制性采取的手段进行合法的征地、拆迁。前期的项目资金投入主要是政府部门的资金周转，但是可能性评估没有通过，那前期的投入资金也将被取消。
政府投资人要对水利工程项目的建设过程进行监管，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员授权的主管部门组建的项目领导小组后指挥部都应对项目法人的投资控制行为进行有效地监管，二者的监管工作既要分工明确又要相互协作，有效的避免重复监管，做到全方位高效的监管。水利工程还可以让中介机构对投资控制进行监管。
此外，对水利工程法人代表的监督、管理还应由政府投资人引入社会的监督、管理体制，社会的监督、管理是以水利工程项目的信息透明度作为前提的，从而使得社会公众对投资有足够充分的了解。在采取措施时，应做到几下几点：将水利工程的政府投资的公开化制度加以健全，让社会公众了解政府投资的内容、程序、方式以及载体；在对水利工程的项目中政府的投资可行性与概算的评审、将审核之前的投资公示与听证形成统一的规范、可操作的公示与听证，并将之成为一个法定的程序环节；对水利建设的违规、违章严格控制，并形成制度，凡是举报有功者应当奖励，并为其保密；将监管机构和新闻媒介连接在一起，让水利部门的政府监管的机构能够从媒体中曝光出的情况中收集到监管机构的线索，也要及时的提供采访资料给新闻媒体，新闻媒体要对出现严重问题的项目建设做出及时的曝光，并公开处理结果，通过这一系列的措施能够提高政府部门投资水利工程项目的投资效率。
（二）实现水利工程项目的内部治理
水利工程项目内部治理的实现就是通过对项目法人进行合理的风险分担，并构建与之对应的约束激励机制，实现项目法人权责利的均衡。
从治理的角度来讲，内部治理中的所有权是剩余的控制权与索取权的统一，水利项目的最大化效益是做到剩余控制权与索取权相互对应，这也是项目所有权中的一般原则。而水利项目中政府投资的共有产权具备不可分割与转让等特点，但存在着政府投资项目属于国有，剩余的索取权也只能作为国有被国家占得。从而容易引起剩余的控制权与索取权出现严重的不对称性，容易影响代项目建设者缺乏激励。水利工程项目在投资上的控制机理是通过合理的风险投资分担，并配合奖励的相应机制，对项目法人代表控制投资实现其正向激励的作用以及有力的社会行为约束。所以，水利工程项目的风险投资的关键就是合理的投资风险分担。
从项目治理的角度来讲，水利项目的所有权的存在于发起人和投资人之间，也必然会伴随着项目风险的转移、分担，风险也能理解为和控制权相对应的一种责任；作为项目承担风险的必然之物，剩余索取权既是取得本质上项目风险承担的产物，作为风险承担的主体，也有权利获得剩余产品的一定份额。项目承担的风险与剩余的对应关系，会让项目风险承担损失或者是取得风险收益的两重性推动获得剩余索取权的风险分担主体努力工作。从这个逻辑来讲，风险分担其实也是一种风险收益、损失并存的一把“双刃剑”。
所以，有效的投资控制机制在某种程度上是负担风险的成本与进行有效激励后的收益之间达到合理的平衡，使得政府部门的委托人和项目法人代表实现一致性的目标趋同，让自利行为逐渐接近与政府部门委托人所需要的行为，并通过有效的个人目标改变来消除委托人与项目法人代表的利益冲突，使项目法人与政府委托人的利益更和谐一致。合理的风险分担能够有效的协调好项目法人代表应有的责任、权利以及收益等，也是水利工程项目的投资运行得到实现的关键。
在资料整理的过程中，不论是建设单位整理的前期、后期文件，还是施工单位、监理单位整理的文件，都要遵循水利行业技术要求和规范，保证工程施工资料的准确性和及时性。需要切实提高内业资料的整理的重视程度，坚持三项原则。
1.1工程资料的真实性、准确性、有效性原则
工程资料整理是与工程建设同步进行的。不管是施工方资料，还是建设方、监理方形成的资料都是随着工程的进程同步形成，所以必须真实、准确、事实求是的反映工程情况，资料检验日期不能与工期产生矛盾。对于需要用图片、声像资料说明的资料，必须保证其真实、有效、及时，不能脱离原始工程地形地貌后期填补。
1.2资料完整性原则
在水利工程施工过程中，施工队伍调动频繁，这样会造成不同阶段施工资料的缺失或不连贯，或不同施工单位形成的资料衔接不起来，资料易造成不完整。这就要求资料整理者对其进行及时跟踪收集整理，确保其完整。
1.3资料的统一性、规范性原则
各类资料必须有封面并加盖有关单位、个人印章，印章签名真实准确，与实际相符。资料必须附有相应的目录，并注明页码。要求做到规范整洁。资料用纸统一为A4纸。资料装订应采用三孔一线的装订方法，孔距7cm。装订线不得将字迹压住。装订厚度一般在0.5～1.5cm，最厚不得超过2cm。若超过2cm，可分多本装订，注明是一卷多本。
2现行资料管理中应注意的问题
2.1资料整理的重视程度不够
在工程建设过程中，普遍存在“重外业、轻内业”的心理。只注重工程的施工、投资和运行，不重视资料的及时收集整理环节，或者只“整”不“理”，导致水利工程资料经常出现数据或逻辑错误，最后的结果是有关工程的资料找不到地方，没有次序，出现问题无法及时找到相关的资料进行补救。这不利于工程的建设，是工程建设的大忌。
2.2资料整理人员的专业素质有待提高
水利工程资料的整理涉及范围广、内容多。工程资料管理人员对资料编制整理不够重视、对业务技术不熟悉，也会导致施工资料整理中错误百出和重复返工。因此，资料整理人员须有一定的专业水平，须掌握立项、施工、运行的基本程序，明确各类资料的来源，确定归档的内容和范围，并且对收集的资料内容都能做出合理的讲解，保证资料整理的有效控制，这样才能保证资料的整理质量。
2.3资料图表、表格、项目划分缺乏规范性
一项水利工程资料具有一定的规范，但在工作实践中收集整理的工程资料大部分缺乏规范性，究其原因，是项目开展前主管部门没有做出具体要求和规范。比如兰州市的各县区都在同时进行重点县小农水建设工程，但最后整理出来的资料却差别很大，都是按自己的思路去整理，有的按工程程序整理，有的按资料性质去整理，分部分项工程内容不一，分项工程遗漏情况严重，项目划分也没有统一的标准，一个县区一个模子。这些都不利于工程的统一性和规范性，不利于工程的检查验收，也不利于今后工程的应用。
3结束语
关键词：投标决策；水利工程项目；研究
Abstract: water conservancy project belongs to the production and management of the bidding, it is generally the national construction investment, a water conservancy project bidding means the construction enterprises will greatly improve the economic efficiency of enterprises, because of water conservancy projects involving funds generally relatively large. Driven by so many benefits, the project construction of water conservancy project competition is very intense, a lot of construction enterprises want to share a cup of soup, then for a construction enterprise, the bidding decision is scientific and targeted, is a basic requirement of bid. This paper makes the discussion of water conservancy project, bidding decision-making problems and scientific bidding skills, I hope will give the construction enterprise bidding of water conservancy project brings some advice.
Keywords: bidding decision-making; water conservancy project; research
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
水利工程项目、投标相关概念
水利工程项目是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程项目。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。不同的工程需要不同的投标技巧，水利工程项目的投标决策也需要一些特定的技巧。
水利工程项目投标决策存在的问题
（一）投标书内容制作不规范
很多水利施工企业在取得招标文件后，没有认真分析招标的水利工程的实际情况，就开始编制投标书，这样的投标书往往内容没有针对性，对一些具体的实施方案也没有明确的说明，这样的投标书在招标人眼里就会大打折扣。特别是投标书的主体部分要用简单凝练的语言把施工企业的经营方针、经营目标、以及经营的措施完整全面的表述出来，很多水利施工的投标企业往往不重视这一点。
（二）投标书的格式不规范
投标书一般包括：封面、目录、附录、声明书、授权、商务报价等。这些在招标书中都要求着固定的格式，很多水利工程施工企业基本都是按照自己的想法编制投标书，而没有注意招标书所要求的格式。很多投标书格式、标段、里程与招标文件规定不相符，建设单位名称与招标单位名称也不正确。投标书的格式会给招标单位留下第一印象，对于中标与否这个非常重要。
（三）在标书中对水利工程的工程进度计划不合理
水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，因此，就要求相关的水利施工企业在投标书中明确工程的进度计划，这样才能让水利工程招标单位认为此施工企业对工程的建设有着合理的预期。但是很多施工企业都不能认真规划水利工程的施工进度，就导致不能成功竞标。
三、水利工程施工企业参加投标决策需要考虑的因素
任何一个企业在进行投标决策前必须要考虑一些相关的因素，不能不自量力也不能过于谦虚。这样才能有利于企业的发展。
（一）认真分析参加投标决策的可行性
可行性是一项决策在做出之前必须要首先考虑的因素，水利工程一般包括挡水建筑物、泄水建筑物、专门水工建筑物这三类，施工企业要明确自己企业的优势所在，有选择的参加投标，提前做好市场调查，通过周详的分析、统计、总结，最终讨论投标决策的可行性。不然盲目投标，不仅不能中标而且浪费了人力、物力、财力。
（二）严格合理预算要投标的水利工程项目所需的时间
时间就是金钱，一个企业的在做出决策之前一定要合理的预算时间，工程的拖延不仅不会给企业带来经济效益，而且会让企业的资金陷入重重困难。因此，水利工程施工企业要严格预算所投标的项目所需时间，合理的安排人员，加强企业决策的执行力度，争取在最短的时间内取得工程项目的竣工。
（三）企业要考虑水利工程项目中标后的风险问题
水利工程一般投资比较大，收益期相对来说就比较长。对于水利施工企业来说，资金周转问题是经常会在这些收益期很长的工程项目中出现。再者，水利工程一般施工的环境比较复杂恶劣，往往会有一些自然的地质灾害，像滑坡、泥石流等地质灾害。施工企业要综合考虑地质因素所带来的风险。这些风险与企业的收益能否成正比，这是在水利工程项目投标中要考虑到的问题。
企业要对投标的水利工程项目预算未来的收益
企业的每一个决策都是为了提高企业的收益，为企业带来更大的经济效益。企业在投标之前都会有一个预期的收益目标，要综合考虑水利工程项目所耗费的时间成本、人员成本以及其他成本等相关支出，做出合理的预期，看看能不能达到企业预期的收益目标，这样的投标对于施工企业来说才是有意义的。
水利工程项目投标决策技巧
水利工程项目投标书制作需要注意的问题
投标书是水利工程招标单位评标的依据，关系到投标者能否中标的关键，因此，水利施工企业要把投标书制作规范，格式正确，严格按照投标须知制作。认真理解投标须知，对水利工程招标单位要求的特殊资质要做出详尽书写。例如，有的水利工程招标单位要求参加投标的竞标单位要对水利工程的施工方案附图纸，这就要求施工单位不仅仅要用文字描述具体施工方案，还要附上具体的施工图纸方案，这样才能达到投标须知的要求。
投标书不要遗漏了招标文件中的一些实质性的要求，一旦遗漏了实质性的要求投标书就成了废标。例如某水利工程项目招标文件规定，投标者须具备4个方面的条件。若水利工程施工企业投标者遗漏了相关一个方面的实质条件都将会导致投标文件无效。对投标函、项目实施方案和技术措施以及售后服务承诺等都是投标书的重要部分，如果这些做不好就会使信誉标得分降低，最终有可能会失去这个中标机会。
（二）水利工程项目投标书的报价技巧
投标书的报价在很大程度上决定了投标书能否中标，在其他条件相同的情况下，报价最低就是中标的关键了。所以水利工程施工企业要在合法竞争的前提下，了解竞争对手的信息动态，而且根据自己企业的技术水平，人员的素质综合考虑报价，发挥自己企业的优势，力争在损害自己企业最小利益的前提下中标。水利工程项目的报价一般难以估算，这就需要投标企业在实事求是的基础上，根据客观情况，做出合理的报价，才能赢得招标单位的信赖。
水利工程施工企业要加强提高本企业人员的技术水平
人员的技术水平直接决定着施工企业的工程的质量，资质雄厚的企业的即使报价比较高点，招标单位还是愿意选择的，因为，水利工程项目一般都关系到民生大局，是国家的基础设施建设，保证质量是第一位的。因此，施工单位要加强人员的技术培训，提高施工人员的技术水平，此时工程质量也会自然的得到提高，人员的素质和技术水平是投标企业在投标中取得竞争地位的重要因素。
结束语
水利工程项目的投标决策受到很多因素的制约，投标单位要综合考虑各种因素才能提高中标的可能行，本文从水利工程施工企业的角度来探讨中标的因素和技巧，由于水利工程项目的投标具有综合性和竞争性，所以要想中标并非易事，笔者就以此抛砖引玉，有不足之处希望有识之士予以补正。
参考文献：
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关键词：水利工程、信息化管理、支撑技术
一、前言
水利工程信息化管理充分地利用现代科学信息化技术、水利开发与信息化资源，带动水利工程现代化建设，促进了水利工程建设发展的新途径。水利工程信息采集、传送、储存、处理以及利用，可提高水利信息的应用技术水平与共享范围，最终可提高设施的应用效果。水利信息化管理系统，是水利工程开发重点规划管理技术，现已在水利工程项目管理中拥有广阔的应用前景。
二、水利工程特点
水利工程的建设管理工作，和其他的建筑工程相比较，投资相对交大，并且进行的周期相对较长，难度也比较大，因此在建筑行业中属于比较重要且困难的工程。但是水利工程的管理工作十分重要，直接影响到水利工程的质量，其难度也相对较高。并且水利工程往往具备十分巨大的规模，涉及很多的工程技术，参与的人员众多，对其进行控制以及管理十分的困难，使用传统的方式很难管理，难以满足人们的实际需求。因此，信息化的管理方式逐渐被大多数人认同，在提高管理效率的同时，管理的质量也有所提高，能够适应社会发展的趋势。
三、技术支撑
信息技术的应用可建立水利工程管理信息系统，从而对工程建设的情况进行实时记录，使工程管理部门可以及时对工程变化采取措施，做好预测和监控以及工程规划等系列工作。下面对水利工程建设管理信息化的支撑技术进行了深入的探讨。
1、网络技术
随着科技的发展，网络得到了十分广泛的应用，在众多的领域都得到了应用。而水利工程功能这个行业正在向着高科技、高智能化的方向转变，因此在管理的过程中能够很好地将网络技术应用在其中。使用网络拓扑技术能够将办公系统中的网络连接到一起，并且通过使用一些系统软件很好地对系统内部的数据进行监视、判断以及作业转移，从而保证了数据的安全可靠性，使得系统中不会由于某一台服务器的故障而中断服务；并且使用网络中的存储功能，能够使得计算机的硬盘存储空间在逻辑上得到容量的扩充，减少了计算机硬件上的负荷。同时，可以在网络中安装防火墙，来保证内部数据的安全，使得外部的各个站点的攻击能够被隔离开，进而保证内部系统数据的安全性。
2、数据库技术
在计算机领域，数据结构决定了软件的开发模式，能够直接影响工程进度仿真分析系统、工程合同管理系统、工程档案信息系统等工作。这些专业化的管理都和工程的数据息息相关，因此对于信息化的建设必须要严格地将数据进行统一的管理，并且将信息资源进行共享作为数据库的设计的原则，然后在此基础上再对各类的专业化的信息化系统进行开发与应用。
3、中间件技术
在复杂的分布式的、规模比较大的软件系统中，中间件技术得到了_发，并得到了十分迅速的发展，在应用方面也得到了越来越广泛的应用，已经逐步成为一种十分关键的技术。在水利工程管理系统中，中间件技术得到了十分重要的应用。通过对中间件平台的搭设，能够很好地将水利信息进行应用，从而进行交叉学科的科学性研究，这在水利信息化的应用领域是一个十分重要的发展。并且，针对水利行业的特点，能够建立起一个相应的中间件的服务平台，这个平台主要是由数据集成中间件、应用开发的框架平台等构成的，在这个平台上能够把雨水的情况以及水量、水质等相关信息进行综合性处理，并且将分析后的结果进行汇总，这对于水量工程的管理有着重要的意义。
四、未来发展趋势
1、建设中应用
未来，网络技术在水利工程的建设中会发挥出越来越重要的作用。其中，主要包括的技术有网络的拓扑结构、信息的采集以及处理等，都使用了网络化的技术平台，实现了在水利工程建设中对信息化技术的具体应用。并且在水利工程的项目中，可以通过建立信息化的处理系统来对水利进一步的控制，随着自动化设备的不断出现，也可以将其应用到水利工程中，使得水利工程的建设变得更加现代化。将信息化的技术充分的应用到水利工程的建设中去，能够使得其价值得到大大的提升。
2、管理中应用
在水利工程的管理中也可以进行信息化的应用，这样不但能够加强工程的施工质量，而且能够使得信息化的管理变得更加的有条理性。从水利工程的项目进度、项目的质量以及项目的资金这三个方面入手，进行信息技术的应用，通过子系统的划分，各个部门的协同性工作，能够使得水利工程的管理工作变得更加和谐。使用计算机系统对数据进行收集，并且整理和分析之后，根据其结果对于整个工程进行信息化的控制，实时的掌握水资源的情况，使得水利工程的管理水平得到进一步的提升。除此之外，对于生产要素、技术等都需要进行较为全面的管理，从而使得管理能够更加高效。并且在水利工程的建设中，还应该加强对于施工环节的管理，通过对信息化技术的应用，使得工程项目的管理质量得到进一步的提高，这对于水利工程的进一步发展起着至关重要的作用，能够很大程度的促进其发展。
五、结束语
总而言之，随着信息化技术的发展，将其应用到水利工程的建设管理中去，不仅能够提高水利工程的现代化建设，而且也是顺应时代的一种发展趋势，满足社会的发展需求，应该得到人们的重视。本文对水利工程的建设管理过程中应用到的信息化的支撑技术进行了分析，并且对信息化管理建设水利工程在未来所具有的趋势进行了分析，希望能够起到一定的参考价值。
参考文献：
关键词：水利工程；规范化管理；信息技术
1问题的提出
温州市特殊的地理位置和自然条件，决定了台风季节容易遭遇风、雨、潮，沿海平均潮差4.5m，水利工程本身的安全和效益，事关人民生命财产安全。水利工程防洪减灾措施包括工程措施和非工程措施，随着“五水共治”资金的投入，工程措施取得了一定成绩。然而，“菲特”台风的袭击，洪灾损失依然惨重。在这种情况下，美国20世纪70年代提出的重视非工程措施，得到了世界各国广泛借鉴和采用。应用地理信息、通讯、计算机及信息化技术建立的温州市水利工程规范化管理信息系统，是多种非工程防洪措施的集成系统，能够全面掌握全市水利工程安全状况，为防洪调度、管理考核、水资源优化配置提供决策支持，对于有效减轻洪水灾害损失，保障人民生命财产安全，具有重要的意义[1]。水利行业是一个信息密集型行业，国家正在加快水利信息化的步伐，将水利信息化作为水利现代化的重要基础和前提。国家于1995年启动了“金水工程”，在全国范围内进行水利信息化试点推广工作。西方发达国家信息化起步较早，于20世纪90年代信息化指数已经达到95%以上。但无论国内外均存在一些问题，比如水利信息基础数据各自保存于测站、用户计算机中，由政府牵头的水利信息化系统较少，共享性较差，同时，还未出现一款涵盖考核管理的水利工程规范化管理信息系统[2]。因此，在这样的背景下，温州市水利局建立了温州市水利工程规范化管理信息系统，借助信息化手段辅助分析管理全市大中小水库329座，总长380.11km的沿海海塘，大中型水闸74座的安全状况。通过实践检验发现，温州市水利工程规范化管理信息系统有效地解决了监督难、考核难、管理难等问题，提高了水利监督与管理工作的效率，符合浙江省水利厅提出的水利工程标准化管理目标，使规范化工作步入良性循环的发展轨道。
2系统建设
2.1系统架构
系统采用时下流行的浏览器/服务器（B/S）为主，C/S为辅的架构模式，由客户表现层、中间逻辑层和数据服务层构成3层逻辑结构，其中客户表现层部署在客户终端，中间逻辑层和数据服务层可部署在相同或不同的服务端。对系统的业务变更和各种操作均采用系统管理员定制方式达到对各个用户、用户组权限方面的控制，模块与模块之间、与现有信息系统的数据交换采用XML文件格式进行传输。系统开发环境基于GIS的温州市水利工程规范化管理信息系统主要由系统操作平台、GIS平台、数据库系统和应用软件4部分构成。数据服务的功能的实现主要与DBMS（如：SQLServer2005、Oracle等）相关，可根据不同的DBMS设置不同的数据服务方式（如字段、记录、触发器、存储过程、计划等）。数据流程见图2．
2.2信息通知模块
在温州市水利工程规范化管理信息系统中，为实现公告和信息在用户界面的实时响应，系统采用了信息通知模块。该模块能够将相关公告和信息给当前系统中所有的对象，实现内部的公告模块支持点对点、点对面的信息传递[3]，并支持自定义信息栏目，对的信息可设置权限、有效时限、优先级和置顶，支持图片、附件、模板的运用，自动记录阅读历史并计算出阅读的用户数量。
2.3项目管理模块
本系统将建成一个包括所有水利工程信息的数据库，通过对现有工程资料数据的整编，以及不定期收集、整编充实，实现基于GIS平台的工程信息查询、工程数据报表查询、工程注册、工程数据维护等服务，主要包括了海塘、水闸、大中小型水库等工程的资料。信息的表示方式包括Audio、文本、栅格图、Video、表格等，以及表格数据的各种图示化结果，如示意图、直方图、比例图等。
2.4考核管理模块
系统将录入的考核结果数据转存到综合数据库中，根据考核标准相关内容，数据库将录入数据进行分析、整理、分类，再通过开发的考核评分的计算模型和公式进行计算，将计算的结果存储到考核结果统计查询的各个功能模块中，以便用户对信息进行查询，具体流程见图3。
2.5报表管理模块
报表作为一种信息组织和分析的有利手段，是水利工程运行管理的重要组成部分之一。根据当前系统的实际情况，水利工程在进行分析统计数据时，往往需要重复的收集同一个任务下的数据，通过多次的同一个任务下达将会造成不必要的操作和资源浪费，为此，通过报表管理模块可以有效解决问题，定时定量的统计分析数据，有利于系统的管理和维护。报表管理就是根据系统在数据方面的需求，建立具有一定使用价值的报表管理功能模块。用户点击报表管理，打开相应的报表，就可以掌握业务详细数据和统计数据，若需进一步了解，可以点击数据查询；以往的数据维护，大都是通过人工录入的形式或者通过导入Excel的方法，但这样费时费力，信息系统中，用户通过报表就可直接对数据进行维护。报表管理模块既美观又直观，查看数据信息省时省力，可以给用户减少很多不必要的操作。
2.6系统管理模块
后台管理员可通过本功能模块根据工作需求对用户权限进行有效的管理分配，通过对用户使用模块的限制，科学有效地分配工作职责及范围，保证工作流程的有序以及保护重要信息安全。
3系统应用
3.1信息查询
信息检索查询是管理信息系统的基本功能，用户能快速灵活地获取所需数据，以水库为例。3.1.1快速检索能快速检索到水库相关的地图定位功能、基本信息显示功能、规模特征等功能接口。提供工程类别、地区、乡镇、工程规模、工程名称等5项条目，通过不同的组合形成查询条件，这样的条件组合操作方便，由用户自己把握查询的关键词，可极大地提高系统的交互性能，增强系统的操作性。3.1.2地图定位功能通过输入具体的水库名称可在图上定位此工程和具置，并显示该工程的属性信息。3.1.3基本信息显示功能点击地图上任意的水库标识，该水库的所有资料将在窗口显示，包括水库名称代码、资料截止日期、管理单位代码、管理单位名称、建成日期、开始运行日期、库容、考核通过情况、损坏情况、加固和扩建情况、管理机构人数、设计单位、施工单位、工程总投资、开工日期、备注等，并提供基本信息数据维护功能。3.1.4规模特征点击地图上任意的水库标识，将显示水库规模特征，内容包括：管理房、照明设施、上坝道路、通讯设备、水文观测设施、大坝安全监测设施、坝顶、坝坡、排水设施、输、泄水建筑物进出口岸坡、过水断面有无淤积和障碍物、灌溉、发电、供水等生产设施、主、副坝、溢洪道、输水洞、闸门机电设备等，并提供规模特征数据维护功能（见图4）。
3.2工程管理考核
水利工程管理考核能够科学评价水利工程管理水平，强化工程运行维护管理，保障工程安全、充分发挥工程效益，具有重要的意义，现就系统在桥墩水库工程中应用管理考核作简要介绍。3.2.1考核结果信息录入输入工程管理单位的基本信息，系统将自动生成信息录入表格，便于考核人员录入考核结果。另外，系统还提供考核报告和Excel表格的考核结果的导出功能。考核结果信息录入可分为以下几个内容：（1）工程管理单位的选择。通过系统提供的目录和查询功能可对工程管理单位进行选择。例如：桥墩水库的工程管理单位为桥墩水库管理处，即自评单位；水库主管部门为苍南县水利局，即复评单位；验收单位为温州市水库管理处。（2）评分标准的选择。根据实际需求在系统提供的评分标准中进行选择，评分标准包括：海塘工程管理考核评分标准、大中型水闸工程管理考核评分标准、小型水库工程管理考核评分标准、大中型水库工程管理考核评分标准等。因此，桥墩水库为中型水库，应选择大中型水库工程管理考核评分标准。（3）站点信息的输入。系统为用户提供工程管理单位信息输入的表格，用户需根据表格内容进行填写，填写内容包括：考核时间、考核项目（自评、复评、考核）、工程管理单位所属级别（市、县、区）、工程管理单位是否已合格等。（4）考核结果输入。系统根据上述步骤填写的内容，自动生成表格，供用户录入本次考核结果。同时还提供自评报告、复评报告和考核报告的编制模板。新建管理考核任务见图5。3.2.2考核评分计算系统根据考核结果信息录入模块收集的信息，以及系统既定的评分标准和计分算法，对录入信息进行分析整理，自动计算出考核评分，并给出评价结果。例如自评单位—桥墩水库管理处根据其自身情况，实事求是完成自评工作，对于扣分项，填写相应的扣分原因，提供相关证明材料，然后提交给复评单位—苍南县水利局，由苍南县水利局对桥墩水库年度维修养护计划执行情况进行审核，填写复查表并提交给验收单位—温州市水库管理处，由温州市水库管理处对桥墩水库进行考核赋分，并填写考核表，提交给省水利厅，等待省水利厅抽查考核。图6为桥墩水库考核评分功能展示图。3.2.3考核结果统计查询系统为用户提供考核评分的查询、比较、打印等功能，可分为以下几个内容：（1）合格单位复核结果查询。通过工程名称的选择和年份的选择可查询选择年份的复核结果，以及不合格项目的整改限期和整改结果评定。（2）考核单位结果查询。根据用户选择的单位名称，系统提供本年度自评、复评、考核、综合评价的考核结果以及相关报告的内容查询和打印功能。（3）指标要素统计分析。本功能模块为用户提供同类工程横向对比的能力，例如：查询大中型水库的经济管理项目，系统将列举出所有大中型水库的经济管理项目的评分（包括自评、复评、考核、综合评价），并以综合评价的分数从高到低（或从低到高）的顺序进行排列。（4）历史结果查询。通过单位名称的选择，本模块实现对此单位往年考核结果的查询，并生成分数过程线和柱状图，以便相关人员能够系统了解此单位以往的考核结果。
3.3报表管理
通过报表管理功能模块进行数据统计分析，能够帮助理顺工作对应关系，简化办事程序，避免重复下达工作任务、以及对上报数据进行统计。同时，用户在报表管理模块中，能够直接查询历史结果，有价值的数据信息能够快速掌握，提高整个工作流程的效率。以设备检修上报为例：（1）设备检修上报。本系统为用户提供专门的设备检修上报的模板，以便用户填写上报内容，填写内容包括：设备维修类别（如房屋维修、启闭机维修、工具维修等）、维修金额、计划维修花费的时间、维修目的等。用户填写完成并保存提交后，系统自动将提交内容转存到相关数据库中，以便进行信息查看。（2）设备检修查询。对拥有相关权限的用户开放，以便对提交的设备维修上报的情况进行查阅，并将各个管理单位提交的上报报告整理成列表目录供用户查看。使用户对设备检修上报报告一目了然，同时可对上报模板进行修改，以及取消任务上报。
3.4系统管理
不同权限的用户可在本模块中对各类工程数据进行编辑、更新、增加、删除等操作管理，数据类型包括：海塘工程信息、水闸工程信息、水库工程信息、工程管理单位信息、维修养护经费等数据。同时，系统会自动记录数据是哪位操作员录入的，以确保数据的安全与正确。
4结语
浙江省水利厅提出的水利工程标准化管理实施方案中，明确要建立水利工程标准化管理信息化系统，因此，本文建立的温州市水利工程规范化管理信息系统积极响应了省水利厅的要求，为下一步建立全面的水利工程标准化管理奠定了基础，充分达到了温州水利工程信息的资源共享，实现了提高水利工程规范化管理工作的效率和质量的建设目标，能够保证水利工程运行安全，形成良好的水利工程标准化管理机制。
参考文献：
[1]郑立生．水利管理信息化建设的几点思考[J]．水利科技，2005(1)：53-54．
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[4]贺艳琴，陈建斌，李锦．报表管理在IT运维系统中的应用[J]．价值工程，2012(26)：215-216．
【关键词】水利工程；管理；问题；对策
近年来，我国水利工程取得了良好的发展成效，为我国国民经济的发展贡献了自己一份力量。水利工程作为我国国民经济的基础，具有十分重要的地位，在对水利基础设施进行大力投入的同时，不能忽视对水利工程的科学管理。但是，纵观我国目前的水利工程，不难发现管理不到位的情况屡屡发生，严重降低了工程的质量。因此，必须不断强化水利工程管理力度，提高水利工程的质量。
一、水利工程管理中存在的主要问题简析
1.1水利工程管理体制的不完善
生产经营型和社会公益型两大类是我国水利工程管理体制的主要特点，我国水利体制中大多是地方服从中央管理，由中央进行统一管理。另外，在市场经济的大背景下，水利工程管理体制中的政、企二者之间界限不是很明确，因此在水利管理体制中会出现很多问题，这样地方权利得到限制，中央也不能在第一时间根据当地实际情况进行分析，以致有可能造成管理上的疏漏。虽然近年来我国水利工程发展速度强劲，但由于我国水利工程起步比较晚，致使我国关于水利的相关法律也不是很健全，导致我国管理体制出现疏漏。尽管我国及时对相关法律做了补充，使我国水利工程做到有法可依，但由于我国管理方面发展的滞后性，导致在水利工程管理过程中会出现执法松懈，惩罚与管理落不到实处，只是形式上的喊喊口号，特别是在建筑材料、项目的设计和合同方面做不到严格把关，致使工程质量问题突出，工程未来的性能不能更好的发挥。个别领导管理能力不高，对工作得过且过，对工程的建设项目缺少科学性的审核，致使造成烂尾工程，极大的影响了企业和国家的发展。
1.2监管队伍整体素质不高，质量验收流于形式
良好的管理队伍是保证水利工程顺利进行的重要条件之一。由于水利工程本身技术含量高和工程跨度大等原因，给监管人员带来很大的工作压力。并且很多监管人员综合素质并不高，大多是无证上岗，对于水利工程的各个施工环节并不是十分熟悉，缺乏监管力度，监管工作难以取得良好的效果。同时，监管手段也比较单一，缺乏周密的监管体系对其进行指导，使得监管很容易流于形式，导致水利工程质量验收不能顺利进行，给水利工程施工带来很多不利影响。
二、提高水利工程管理水平的有效策略
2.1对水利工程质量进行管理
要加强对水利工程管理人员进行合理安排的工作，若对管理者进行安排的任务与管理者本身的专业技术水平和管理范围相悖，应该及时对此进行调整。水利工程质量的高低一直衡量水利行业发展状况的重要指标之一，只有良好的水利工程质量，才能真正为水利工程行业带来经济效益，促进水利行业的健康持续发展。水利工程公司可以定期邀请优质的施工人员主持并召开施工质量管理会议，对施工进展情况进行考核并开展评比活动，以便对施工质量较高的施工人员和管理者进行奖励，从而激发施工人员的热忱并提高责任感，调动其工作的积极性和主动性。同时对于施工环节中遇到的问题要进行讨论，以便找出最合适的办法和措施对此进行解决并提出改进方案。另外，还需加大对施工各个环节的检查和监督力度，对施工的各个环节进行细化处理，重视对施工细节的检查，以便降低和避免不必要的安全隐患。建立和完善相关施工监督机制，促使监督作用能够得以有效发挥，为水利工程质量的提高提供安全保障。
2.2加强对水利工程的进度管理
科学合理的规划水利工程施工进度并与检查水利工程的施工进度情况相结合，促使二者能够融汇统一。在充分查看水利工程施工的具体情况与施工计划是否步调一致，能够及时发现施工过程中的不足，对施工进度和施工计划之间的不协调之处进行仔细的分析和研究，必要时并就此对施工计划和施工进度进行合理的调整，进一步提高对水利工程施工进度的速度管理，使水利工程施工有条不紊的进行。但是若水利工程施工进度与施工计划的偏差超过施工技术要求规定的范围时，一定要采取时标网络计划来对施工偏差进行分析和评估，看其能否水利工程施工的后续环节带来严重影响，是否会拖延施工工期，如果确定会造成施工工期的拖延，还需预测出拖延的大致时间范围。对于拖延施工进度采取措施进行处理之后，还可以对施工逻辑和施工顺序进行调整和改变，加快施工进度，对时标网络进行必要的调整和优化，并且保证能够及时提供水利工程施工所需的各种施工原料和设备。对水利工程施工进度的管理，必须要对水利工程施工后期的影响有一定的预见性，根据水利工程施工合同的相关要求来制定和安排施工各个环节的计划。并且对施工进度的规划越具体越好，制定若干个分计划以便进一步加强对施工各个环节的管理和监督，提高水利工程的质量。
2.3明确责任，降低风险
随着我国改革开放的不断深入和发展，特别是高科技术的大力支持下，水利工程的建设也在不断发展，在保证人民生命和财产安全的大前提下，也为国家和人民带来丰厚的经济回报。随着我国经济的不断发展，水利施工过程中比不缺少的管理问题也日益突出，通过提高水利工程自身的管理水平，用最小的投资换取更大的回报，使得国家、企业、人民三方面共同收益，这是我们水利工程管理中需要时刻反思的实际问题。水利工程在施工期间，应该明确项目负责人在相关管理范围内的审查问题，对于工程中进行实施的承包方，把建设中的设计方案和施工技术进行严密审核，降低施工中所存在的风险。水利工程管理在整个水利工程项目中能够做到统筹兼顾，一方面保证水利工程质量和工期，另一方面加强工程管理，对施工材料严格把关，对施工质量进行严格把关，加强施工人员的安全管理，以确保工程能够顺利完成.。工程建设施工完毕后，经过有关部门的严格审批，积极的配合有关部门的工作，让水利工程能够圆满完工。
结束语
综上所述，水利工程是一项系统工程，对人们的生产和生活具有服务的责任和义务。是在水利工程进行科学的管理可以极大的改善和提高水利工程的效率和质量。因此，必须不断构建完善的管理体系，提高水利工程管理水平。但是，在实际管理的过程中，由于各种不练因素的影响，能否提高水利工程管理水平，对于广大相关人员来说，仍然面临着严峻的挑战。
参考文献
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[2]. 刘叶.谈现阶段我国水利工程管理存在的问题[J].科技创新导报.2008（29）
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