时间:2023-10-12 09:32:35
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇环境卫生方面的建议,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
为进一步深化财政支出管理制度改革、规范和加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据区政府《关于印发20*年度*区开展财政支出绩效评价工作实施方案的通知》精神,*区城管局对*区城市环境卫生保洁资金实行绩效考评,成立了由区城管局、区市容环境卫生管理处相关人员组成的绩效考核评价组。根据20*年度城市环境卫生保洁资金安排使用计划,以及决算审计与项目的有关资料,在遵循客观、公正、全面、系统的原则上,对区城市环境卫生保洁资金的运用及完成结果进行了全面考核和评价。
一、评定项目概况
区市容环境卫生管理处主要负责新城区约350万平方米的道路保洁、卫生死角清理和重大活动的环境保障工作,机扫面积为154.47万平方米,机扫率达到45%。城区的主要街道保洁时间为18小时,一般街道保洁时间为12小时。同时,负责区内9座公厕的养护管理、275万平方米的“牛皮癣”清理工作、240多家单位生活垃圾收运、140多家单位化粪池清运、89家单位餐厨垃圾的收运工作及新城区150万平方米的内河保洁工作。此外,还负责全区环卫行业的指导、协调及考核检查工作,全区城乡垃圾一体化的协调、考核工作。城市环境卫生保洁资金的支出是城市形象得以提升的有效保证。作为一项日常支出,城市环境卫生保洁资金的支出在城市管理维护资金中占有一定的比例。
二、评定依据
根据国家和省、市有关法律、行政法规及规章制度;区财政部门、区城管局制定的绩效评价工作规范、项目立项评估报告、预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告及其他财务会计资料、项目的验收报告、项目实施单位的有关制度管理规定等其他相关资料。
三、项目资金管理评定
1、资金的管理按市场化操作执行,对标段的发包按公开招投标方式执行,效果显著,降低了经费支出。
2、在资金使用过程中,区市容环境卫生管理处按照制度化、规范化的要求,建立健全各项考核制度,项目资金管理情况优良。资金管理实行三级考核体系层层把关:一是区城管局对区市容环境卫生管理处实行每月定期考核;二是区市容环境卫生管理处对新城区环卫保洁四家公司进行定期考核,确保养护经费落到实处;三是养护公司根据合同和相应的考核办法,建立内部考核员制度,随时对承包范围内的养护内容进行检查、考核,确保养护质量达到规定的标准。同时区环境卫生管理处作为环卫行业的业务主管部门,对全区的环卫行业实施行业指导。
3、月度养护经费层层核实把关。为保证每月养护款拨付合理规范,制订了考核款和考核业绩相挂钩的办法,月度资金的拨付按考核成绩拨付,提高了资金的使用效率。
4、各类保洁、环卫设施工程项目,程序和合同的签订都符合《招标投标法》和《合同法》,建设单位能积极配合相关部门的审计监督,审计中未发现违法违规现象。
四、资金运用评定
该项目资金由区财政划拨,20*年度的城市环境卫生保洁资金年计划安排3567.5万元,区财政实际拨入3567.5万元,资金到位率为100%;加上年初结余199万元,安排专项支出3766.5万元,实际支出3658.8万元,包括环卫保洁支出1446.3万元,垃圾处置支出2120.7万元,内河保洁支出91.8万元,预算执行率为97.1%;年末资金结余1*.7万元。项目资金使用有明确的预期目标;资金管理、会计核算、财务审批等制度健全,拨款程序规范,符合国家有关财务管理规定;实际支出结构合理;项目资金的调整手续完备。
由于环卫保洁实行市场化运作,与钟公庙街道的环卫保洁相比较,达到了少投入,多产出的目标,提高了资金的使用效率。具体对比见下表:
五、社会效益和环境效益评定
随着市容环境卫生行业改革的不断深入和发展,特别是市场化运作的不断规范和各项制度的完善,有效地改善了城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境,营造了舒适、洁净的生活环境。同时,我区的环卫管理在市场化大改革中也实现了新突破,环卫作业和管理体制全面完善,小街小巷垃圾清扫清运难题得到了解决,环卫工作效率大幅提升,环卫劳动报酬也得到了根本性改善,真正实现了政企分开、养管分离,环卫、内河保洁管理走上了规范化、制度化轨道。
近几年来,区城管局和区市容环境卫生管理处积极参与市、区卫生城市、文明城市创建、省级示范文明城区创建等重大活动,有效地改善了新城区的城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境。通过塑造城市的整体形象、开发城市品牌、塑造城市魅力来提升城市综合竞争力,从而使社会效益得以提高,得到社会各界的充分肯定。
搞好市容环境卫生工作既是城市管理的需要、也是市民的需求,*新城区人居环境得到较大的改善,如今的*新城区变得天蓝、地绿、水清,取得了良好的社会效益与环境效益。
六、绩效评定结论
本次考核共发群众问卷调查100份,按满意、基本满意、一般、不满意进行测评,回收100份,满意率93%。同时通过对*新城区道路保洁、生活垃圾清运、餐厨垃圾清运、粪便处理、“三乱”清理和内河保洁这六项指标的综合评定,对20*年度环卫保洁专项资金的执行情况和规范化管理等方面的评定,本项目的综合得分为94分(详见附件),绩效优良。
七、存在问题
1、当前*新城区尚处于开发建设期,各类工地道口比较多,造成路面不洁,给环卫保洁带来一定的难度。
2、随着新城区的快速发展,廉价出租房也日益减少,环卫工人的住宿成了当前比较突出的难题,给环卫队伍建设带来一定的难度。
3、环卫配套设施不完善现象有一定程度的存在,如:垃圾压缩中转站、环卫停车场由于土地、规划、资金等原因影响了建造进度。
4、各种不法证件办理现象依然存在,导致“牛皮癣”张贴频率较高。
八、有关建议
为了达到文明城市要求,随着新城区范围的不断扩大、入住率的提高及人气的不断提升,并根据我区财力可能,提出如下建议:
教学目标
认知:
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学建议
教材分析
本课是根据课程标准“遵守公德”德目中的有关要求设置的。保持环境卫生教育,对小学生来说很是必要。环境指周围的地方,人们生活周围的地方就是人生活的环境。人需要有一个干净、整洁的环境,这是人们生活所必须的基本条件。人们共同生活的地方的环境卫生,要靠大家共同努力来保持,这是符合每个人的利益和要求的。因此保持环境卫生教育,是社会公德教育内容之一,这种公德,对于我们国家来说,是社会主义精神文明建设的重要内容之一,它关系到我们国家的社会风貌,反映我国人民道德水准。因此,必须对小学生加强这方面的教育,从小培养学生具有良好的社会公德,为提高中华民族的思想道德素质打下良好的基础。
当前对小学生进行保持环境卫生教育,还应从人类与环境保护的关系这一高度来看。保护环境是世界性的问题,保护环境的意识要从小学生抓起。小学思想品德课在六年级要专门讲环境保护问题,这里虽然讲得很浅,提出的行为要求又很简单,但是,教育者要站在保护地球、保护人类家园的高度,对学生进行环境保护意识的启蒙教育。
一年级小学生对学校的环境卫生和家居周围的环境卫生已有直接感受,随父母到公共场所,对这些地方的公共卫生已经直接接触过。目前,我国有些地方环境卫生很好,有些地方环境卫生很差,有的人环境意识很差,随便乱吐痰,随手乱仍废弃物,影响很坏。针对现实情况,教育小学生分清是非,从小培养保持环境卫生的好习惯十分必要。
教法建议:
1.本课属于遵守公德教育,教学中要紧紧抓住“为了大家的利益,约束自己的行为”这一中心,启发学生做到保持环境卫生的行为要求。保持环境卫生是为了大家,大家都做了,每个人才能受益。启发学生自觉为大家,从小养成保持环境卫生的好习惯。
2.本课教学中要注意激发学生热爱清洁,愿意保持环境卫生的情感。在明确为什么要保持环境卫生的意义过程中,使学生从心里愿意做到保持环境卫生的要求。
3.本课教学还要注意密切联系迎接2008年奥运会的实际,结合学生所在地区的实际进行教育。如有的地区可以提出不随地大小便,不乱倒垃圾等。还应结合学生实际,如倒土时不要让簸箕里的土掉在地上,不乱扔废纸,不乱扔铅笔屑,不乱吐泡泡糖等。引导学生保持教室和校园以及周围的环境卫生。
4.教师要采用一年级小学生喜欢的直观教学法,如录像、电脑制作的小动画、放大图片或投影等手段,充分调动学生学习的积极性,让学生在生动活泼的情趣中自主地学习。
教学设计示例
第十一课保持环境卫生
教学目标
认知:
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学重点:为什么要保持环境卫生以及怎样保持环境卫生。
教学难点:保持环境卫生的重要性。
教育过程:
一、想一想
出投影片(“想一想”中2幅图)
1.同学四一组互相说说:
你喜欢在哪种环境里生活?为什么?
2.小结:
整洁、优美的环境对人的身体健康有好处,还可以使人心情愉快、生活舒适;脏、乱、差的环境,有害健康,使人心情不愉快,生活不舒服。
过渡导语:那我们怎样保持环境卫生呢?
板书:保持环境卫生
师:下面我们就来看看小娟是怎么做的。
二、学一学:(对学生进行保持环境卫生的教育。)
1.小组交流:
你去过街心公园吗?你喜欢什么样的街心公园?为什么?
奶奶和小娟在街心公园散步,奶奶给小娟买了一个雪糕,小娟把纸剥下来后,你们猜她是怎么做的?
小娟为什么要把纸扔到垃圾箱里呢?
2.小结:
街心公园是老人们锻炼身体,孩子们愉快玩耍的地方,应该特别干净、优美,千万不能随便丢垃圾、废物,那样会破坏环境的。
3.说说王奶奶和奶奶是怎么夸小娟的?(让学生读课文中王奶奶和奶奶说的话)
4.小结:
保持环境卫生是大家的事,人人有责。环境卫生搞好了,对大家的身体健康有好处,还能使人精神愉快。
5.说说自己想向小娟学什么?
6.小结:向小娟学习,从我做起,从小事做起,自觉保持环境卫生。
过渡导语:
咱们来看看下面这几位同学做得怎么样?应该怎样帮助他们?
三、说一说:明确保持环境卫生的三条行为要求。
出投影片(“说一说”中图1)
1.提问:这位小同学哪做得不好?请你告诉他应该怎样做?为什么?
2.小结:
不要随地吐痰,痰中有细菌,会危害人们的身体健康,同时也会破坏环境,使人们感到恶心,不舒服。
出投影片(“说一说”中图2、3)
1.同学四人一组互相说说。
这两幅图中的小朋友哪做得不好?
请你告诉他们应该怎么做?为什么?
2.小结:
不要乱扔果皮纸屑,这样会严重破坏环境卫生,散发出来的难闻气味还会危害人们的身体健康;不要在墙上涂抹乱画,这样会使墙面不整齐,影响环境美。
3.老师带同学填写“说一说”中的内容。
不要随地()
不要乱扔()
不要在墙上()
同学读2遍。
四、看一看
看书(“看一看”中图)
读儿歌
小小一口痰,
病菌千千万,
传播多种病,
害人真不浅,
影响环境美,
人人都讨厌。
师:通过读儿歌咱们再一次深刻认识到随地吐痰的危害,咱们以后不仅自己不能随地吐痰,还要告诉他人也不让他们随地吐痰。
五、听一听
老师讲故事。
同学看书
1.讨论:全家出去玩时,小元是怎样处理垃圾的?这个办法好在哪?你还有什么好办法?
2.小结:我们不管到哪,不管是不是有人监督,都要自觉保持环境卫生,家庭、学校、公共场所的环境卫生要保护,大自然也是人类生活的环境,人们更要自觉保持那里的环境卫生,爱护大自然的山山水水。
六、全课总结:
1.说说自己以后打算怎样保持环境卫生。
2.总结:优美、舒适、干净的生活环境要靠大家去创造,让我们从我做起,从现在做起,不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑,不在墙上涂抹乱画,从小养成保持环境卫生的好习惯。
板书设计:
十一、保持环境卫生
环境优美不随地吐痰
认知:
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学建议
教材分析
本课是根据课程标准“遵守公德”德目中的有关要求设置的。保持环境卫生教育,对小学生来说很是必要。环境指周围的地方,人们生活周围的地方就是人生活的环境。人需要有一个干净、整洁的环境,这是人们生活所必须的基本条件。人们共同生活的地方的环境卫生,要靠大家共同努力来保持,这是符合每个人的利益和要求的。因此保持环境卫生教育,是社会公德教育内容之一,这种公德,对于我们国家来说,是社会主义精神文明建设的重要内容之一,它关系到我们国家的社会风貌,反映我国人民道德水准。因此,必须对小学生加强这方面的教育,从小培养学生具有良好的社会公德,为提高中华民族的思想道德素质打下良好的基础。
当前对小学生进行保持环境卫生教育,还应从人类与环境保护的关系这一高度来看。保护环境是世界性的问题,保护环境的意识要从小学生抓起。小学思想品德课在六年级要专门讲环境保护问题,这里虽然讲得很浅,提出的行为要求又很简单,但是,教育者要站在保护地球、保护人类家园的高度,对学生进行环境保护意识的启蒙教育。
一年级小学生对学校的环境卫生和家居周围的环境卫生已有直接感受,随父母到公共场所,对这些地方的公共卫生已经直接接触过。目前,我国有些地方环境卫生很好,有些地方环境卫生很差,有的人环境意识很差,随便乱吐痰,随手乱仍废弃物,影响很坏。针对现实情况,教育小学生分清是非,从小培养保持环境卫生的好习惯十分必要。
教法建议:
1.本课属于遵守公德教育,教学中要紧紧抓住“为了大家的利益,约束自己的行为”这一中心,启发学生做到保持环境卫生的行为要求。保持环境卫生是为了大家,大家都做了,每个人才能受益。启发学生自觉为大家,从小养成保持环境卫生的好习惯。
2.本课教学中要注意激发学生热爱清洁,愿意保持环境卫生的情感。在明确为什么要保持环境卫生的意义过程中,使学生从心里愿意做到保持环境卫生的要求。
3.本课教学还要注意密切联系迎接2008年奥运会的实际,结合学生所在地区的实际进行教育。如有的地区可以提出不随地大小便,不乱倒垃圾等。还应结合学生实际,如倒土时不要让簸箕里的土掉在地上,不乱扔废纸,不乱扔铅笔屑,不乱吐泡泡糖等。引导学生保持教室和校园以及周围的环境卫生。
4.教师要采用一年级小学生喜欢的直观教学法,如录像、电脑制作的小动画、放大图片或投影等手段,充分调动学生学习的积极性,让学生在生动活泼的情趣中自主地学习。
教学设计示例
第十一课保持环境卫生
教学目标
认知:
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学重点:为什么要保持环境卫生以及怎样保持环境卫生。
教学难点:保持环境卫生的重要性。
教育过程:
一、想一想
出投影片(“想一想”中2幅图)
1.同学四一组互相说说:
你喜欢在哪种环境里生活?为什么?
2.小结:
整洁、优美的环境对人的身体健康有好处,还可以使人心情愉快、生活舒适;脏、乱、差的环境,有害健康,使人心情不愉快,生活不舒服。
过渡导语:那我们怎样保持环境卫生呢?
板书:保持环境卫生
师:下面我们就来看看小娟是怎么做的。
二、学一学:(对学生进行保持环境卫生的教育。)
1.小组交流:
你去过街心公园吗?你喜欢什么样的街心公园?为什么?
奶奶和小娟在街心公园散步,奶奶给小娟买了一个雪糕,小娟把纸剥下来后,你们猜她是怎么做的?
小娟为什么要把纸扔到垃圾箱里呢?
2.小结:
街心公园是老人们锻炼身体,孩子们愉快玩耍的地方,应该特别干净、优美,千万不能随便丢垃圾、废物,那样会破坏环境的。
3.说说王奶奶和奶奶是怎么夸小娟的?(让学生读课文中王奶奶和奶奶说的话)
4.小结:
保持环境卫生是大家的事,人人有责。环境卫生搞好了,对大家的身体健康有好处,还能使人精神愉快。
5.说说自己想向小娟学什么?
6.小结:向小娟学习,从我做起,从小事做起,自觉保持环境卫生。
过渡导语:
咱们来看看下面这几位同学做得怎么样?应该怎样帮助他们?
三、说一说:明确保持环境卫生的三条行为要求。
出投影片(“说一说”中图1)
1.提问:这位小同学哪做得不好?请你告诉他应该怎样做?为什么?
2.小结:
不要随地吐痰,痰中有细菌,会危害人们的身体健康,同时也会破坏环境,使人们感到恶心,不舒服。
出投影片(“说一说”中图2、3)
1.同学四人一组互相说说。
这两幅图中的小朋友哪做得不好?
请你告诉他们应该怎么做?为什么?
2.小结:
不要乱扔果皮纸屑,这样会严重破坏环境卫生,散发出来的难闻气味还会危害人们的身体健康;不要在墙上涂抹乱画,这样会使墙面不整齐,影响环境美。
3.老师带同学填写“说一说”中的内容。
不要随地()
不要乱扔()
不要在墙上()
同学读2遍。
四、看一看
看书(“看一看”中图)
读儿歌
小小一口痰,
病菌千千万,
传播多种病,
害人真不浅,
影响环境美,
人人都讨厌。
师:通过读儿歌咱们再一次深刻认识到随地吐痰的危害,咱们以后不仅自己不能随地吐痰,还要告诉他人也不让他们随地吐痰。
五、听一听
老师讲故事。
同学看书
1.讨论:全家出去玩时,小元是怎样处理垃圾的?这个办法好在哪?你还有什么好办法?
2.小结:我们不管到哪,不管是不是有人监督,都要自觉保持环境卫生,家庭、学校、公共场所的环境卫生要保护,大自然也是人类生活的环境,人们更要自觉保持那里的环境卫生,爱护大自然的山山水水。
六、全课总结:
1.说说自己以后打算怎样保持环境卫生。
2.总结:优美、舒适、干净的生活环境要靠大家去创造,让我们从我做起,从现在做起,不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑,不在墙上涂抹乱画,从小养成保持环境卫生的好习惯。
关键词:环境卫生突发事件;现状;应急体系
中图分类号:X73文献标识码:A文章编号:16749944(2012)05021302
1环境卫生突发事件应急体系现状
环境卫生突发事件已经在全球范围内得到广泛的关注,如何构建环境卫生突发事件应急体系也成为大众关注的核心问题。我国进入社会主义初级阶段以后,面对各类环境卫生突发事件的挑战,如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴风雪等。因此建立更加完善合理的环境卫生突发事件应急体系已经势在必行,本文对环境卫生突发事件应急体系的相关方面做了浅显的探讨。
我国政府非常重视环境卫生突发事件的应对和处置工作,在历次的环境卫生突发事件处理中,已经积累了相当多的经验,并且还在环境卫生突发事件的应对机制、体质、法制和预案方面进行了初步的探索,为以后的应急管理工作带来了倚仗。然而由于国情的限制,我国的环境卫生突发事件的以及管理体系还存在着诸多的的不足之处,如预防意识淡薄,反应慢,处置不周密,责任机制不完善等。这些问题都有可能为应急工作带来很大的弊端,所以急需讨论研究,寻求解决之道,以完善应急体系。
目前我国的应急体系初步建成,所有的省级政府和市级政府、92%的县级政府成立或明确了应急管理领导机构;所有的省级政府和 96%的市级政府、81%的县级政府成立或明确了应急管理办事机构。到目前为止,我国“一案三制”应急体系基本形成,《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》相继颁布施行。《中华人民共和国突发事件应对法》明确了“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”并要求根据实际需要,设立国家和地方各级突发事件应急指挥机构,统一领导、协调应急工作。同时明确了各级政府应对各类突发事件的责任。
2环境卫生突发事件应急处理工作中存在的问题
2.1部门化倾向严重
在应对环境卫生突发事件的时候,各应急管理部门虽然能做好自己分内的工作,但是在与别的相关部门协调作战的时候部门之间的职责还不确定,出现配合脱节,不默契的现象,协调性较差,例如,对环境卫生突发事件的应急处理,通信、物资供应、卫生等部门和地方政府都有各自的应急管理职能,但是如何相互协作,却没有明确地规定,各个部门只知道履行自己的职责而已,至于怎么互相协助却都并不积极,有一些部门职责互相重叠,当灾害发生的时候,出现互相推脱责任的现象,使灾害得不到及时的救治,致使灾害造成的损失进一步扩大。
2.2应急管理的责任体系不健全
目前应急管理的责任体系仍不健全。应急管理工作中如何承担责任,如何用责任来督促应急管理人员尽心尽力,在第一时间充分发挥应急管理机构的人力物力资源,这个还没有明确的条文规定。现在所谓的问责方式往往是以免职的方式来解决,这对应急工作是不利举措。同时由于现在环境卫生事件爆发以后,救援不及时,信息隐瞒不报会被严肃处理,在环境卫生突发事件的预防方面却没有任何的责问机制。
2.3信息体系共享沟通不完善
环境突发事件的风险信息报告的标准、程序、时限和责任还没有明确的条文规定,信息不真实上报的现象经常发生;各个应急管理系统之间缺乏相互的交流与沟通,不能把各自已经掌握的信息互相分享;国内尚未建立大型的环境卫生突发事件的应急信息平台,无法把历来的环境卫生突发事件的信息进行汇总,所以并没有足够的信息给与综合评估和预警方面作为依据。信息管理的体质还有诸多不足之处,环境卫生突发事件实行的是部门化管理,各个部门之间的重复建设严重,各自的应急管理系统之间各自为政,缺乏相互的信息交换沟通,也是综合性的分析、评估、预测报警还尚待完善。
2.4应急管理监督机制有待完善
在环境卫生突发事件的应急管理过程中难免出现遗漏或者错误,那么就需要专门的监督机制来纠正,但是我国的应急管理的制度化监督机制还没有建立,这也使得在环境卫生突发事件来临的时候,得不到有效的监督管理,使各方的责任落不到实处,所以不能使应急过程中出现的错误得到及时的改进,不能为以后的应急管理工作带来推进的作用。
3建议与对策
3.1完善环境卫生突发事件管理机制
构建全社会统一的应急指挥、协调机制,应充分利用现有的资源、机构,加强各个机构之间的相互配合,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。应帮各个地级政府建立独立的应急管理体系,使其都拥有独立应对解决环境卫生突发事件的能力,建立健全各级应急管理机构的责任制度,强化各级领导的应急管理能力和觉悟。
3.2完善应急预案,加强预警机制建设
完善的应急预案是有效开展环境卫生突发事件应急管理工作的前提,应急预案规定了突发环境卫生事件全程管理的一切活动,抓紧在现有应急预案的基础上进行不断的完备,并定期的对应急预案做出修改,以适应环境卫生突发事件的不断变化的趋势。建立更加完备的环境卫生突发事件预警机制,完备的预警机制构建包括信息收集、信息加工、决策、警报子系统组成的监测系统,承担信息沟通功能的咨询系统,包括政府相关部门、科研机构、新闻媒体、社会中介组织、基层自治组织等多元主体共同参与的突发事件预警的组织网络以及政府预警系统的法规体系。只有建立比较完善的环境卫生突发事件预警机制,才能比较主动的预防灾害的发生,而不是被动得等灾害发生后采取补救。
3.3加强应急协调机制的建设
环境卫生突发事件往往涉及多方面的原因,这就需要多方面的部门互相协调,才能完成环境卫生突发事件的应对处理,这就需要专门的协调机制才能协调各部门之间的沟通、协作。应急管理工作的关键环节是建立统一高效的应急协调联动机制,只有建设好了应急协调联动机制,才能应对重大的卫生突发事件的挑战,才能完成各部门之间的有效沟通,完成部门之间资源的共享与综合利用。
3.4重视应急管理中专家人才的作用
因为环境卫生突发事件的处理与解决,需要根据复杂的现场因素作出决策,而现场因素复杂多变,这就需要专门的专家人员根据自己的理论经验作出科学合理的决定。在环境卫生突发事件发生时,要注重发挥专家的决策辅助作用,提高决策的科学化程度。
4由科特迪瓦毒垃圾事件的启示
2006年,科特迪瓦当地的承包商将数百吨来自荷兰的毒垃圾非法倾倒在阿比让的居民区附近,造成7人死亡,3.6万人出现不良症状,其政府也因此集体辞职。由科特迪瓦毒垃圾事件应得到以下启示。
(1)我国需要尽快健全垃圾堆放处理的法律法规,防止类似事件发生。
(2)制定相关的责任机制,使其对垃圾的处理进行监督管理。只有把责任落实到相关责任人,才能引起相关责任人的重视。强化对危险垃圾的监督管理,危险垃圾更加能威胁人民的生命健康状况。
(3)加强危险垃圾污染的预防机制建设,对危险垃圾的产生、运输、储存、处理和处置的全过程可能对人的健康和环境造成的伤害进行提前的估计评价,采取相应的防范措施。
(4)加强对人民群众的宣传教育,使人们知道危险垃圾可能造成的危害,增强人们的环保意识,对于控制危险垃圾的处理监督是非常重要的。
参考文献:
[1] 陈晓东,陈连生.环境卫生现状与思考[J].中国公共卫生管理,2009(6):27~28.
[2] 苏志军,李勇.突发公共卫生事件呼唤危机管理机制[J].中国卫生事业管理,2003(9):519~520.
和煦的春风吹拂着大地,明媚的四月让人迷醉,春鸟脆啼,万物纷纷披上翠绿的舞裙。又是一年春风起,吹皱绿色的波浪!以下是小编为大家推荐的关于一些环保建议书500字,希望能帮助到大家!
环保建议书500字1市民朋友们:
值此新春佳节来临之际,为了能让大家过上一个幸福快乐的春节,营造干净、卫生、靓丽的城市卫生环境,我们共同行动起来!
城市环境卫生是城市文明和社会进步的重要标志,是城市跨越崛起的“软实力”,是市民幸福指数“硬指标”。咸宁是我们共同生活的美好家园,有着优美的自然风光,独特的人文景观。尽管我市成功创建国家卫生城市,城市卫生面貌大为改观,得到社会各界赞誉。然而,在部分区域还是出现随地吐痰、乱丢垃圾、渣土随意抛撒污染路面、破坏偷盗环卫设施等不文明行为,给我们的生活带来了不和-谐的音符,不仅损害了全体市民的切身利益,也影响了咸宁的形象与发展。为此,我局向广大市民朋友们发出如下倡议:
卫生习惯,现在养成。市民是城市的主人,城市环境卫生需要每一位市民的热心参与。我们要以主人翁的精神,从自己做起,从今天做起,从本职做起,从言行举止的细微之处做起,积极投身到维护美丽、清洁、舒适的香城泉都中去。
爱护城市,身体力行。卫生在心中,自觉了解并遵守公民基本道德规范、市民文明公约和市容环境卫生管理条例,服从执法人员和管理人员的指挥和管理,尊重环卫工人及环卫工人的劳动成果;卫生在口中,不说粗话脏话,不随地吐痰,不在公共场所吸烟和大声喧哗;卫生在手上,不乱扔杂物,垃圾入箱,不向垃圾收集容器内丢燃烧物,不损坏环卫设施;卫生在车轮下,不向车窗外丢杂物,不带泥上路,不在路上抛撒渣土砂石;卫生在门前,搞好门前“四包”,保持环境整洁;卫生在身边,影响和引导身边的人养成良好的卫生习惯,改正不卫生行为。
携手同行,众志成城。城市环境卫生,需要每一位市民的积极参与,需要社会各方面的大力支持和配合。党员干部要行动起来,当好自觉维护城市环境卫生的先锋队;大中小学学生要行动起来,自觉养成卫生行为习惯;社区居民要行动起来,努力践行健康卫生生活方式;企业员工要行动起来,不断树立卫生意识观念。
尊敬的市民朋友们,小节之处显大德,细节之中见卫生。城市环境卫生需要市民去维护,良好的城市环境卫生成果由市民来享受。让我们携手并肩,迅速行动起来,从我做起,从点滴做起,从现在做起,让我们居住的香城泉都更加美丽、清洁、舒适!
环卫工作职责
目前,市环卫局主要承担咸宁市城区环境卫生管理工作,包括城区86条主次干道的清扫保洁(绿化带和背街小巷的清扫保洁工作由其他各相关职能部门负责)、洒水降尘;淦河部分水面(一号桥至橡皮坝)清洁;咸宁市城区生活垃圾的清运以及小区、城中村生活垃圾的委托清运;公厕的管理和维护;果皮箱的安装、维护和管理;环卫设备设施购置与建设;生活垃圾处理费征收;单位或居民乱扔乱丢乱倒垃圾的执法与管理等工作。
环卫精细化工作情况
对咸宁市城区86条街道实行“一日三扫三洗”,清扫保洁质量按“六无六净”标准,对建成区内主次干道、背街小巷实行全覆盖、全天候、全方位常态化清扫保洁,加强环境综合整治,确保了路面无白色垃圾、流动垃圾。实行人性化洒水、洗路作业,避开上下班行人和车辆高峰期时段,尽量避免作业扰民和交通拥堵。洒水压尘作业面积增加班次由一日两洒改为一日三洒,高压清洗车、洗扫车分三班轮流对市区人行道、主次干道定期进行清扫保洁,每逢雨天还组织精干力量进行全城清洗,借助高压喷水设备和雨水将道路彻底清洗干净。
实行“生活垃圾日产日清制”,加强生活垃圾清运力度,完善生活垃圾收运体系,消除暴露垃圾积存点,对城区每天产生的300多吨生活垃圾当天清运;对小区(单位)受托清运的生活垃圾做到及时清运,确保生活垃圾日产日清。
对淦河河道加强了清捞巡查工作,安排专人每天在淦河巡回清污,及时打捞淦河飘浮物、水草,做到河道水面垃圾日产日清,并实现河道保洁全覆盖、不留死角,河面无漂浮物、河床内无阻水障碍物、河堤岸上无暴露垃圾、杂草,确保淦河河水清澈、河岸清洁,进一步提升了水域环境。
对6座垃圾压缩中转站进行维护与保养;对街道安置的20_多个果皮箱常年进行维护更新;管护公厕18座,同时在公厕内投放熏香、消毒液等物资,保证公厕设施完好,清洁卫生。
环保建议书500字2各位同学们,老师们。
学小的环境不是很好,有人随意的吐痰,乱丢纸榍,上课用完的鞋套乱丢,乱踩小草。我对大家提一点建议。
1;吐痰吐在垃圾桶。
2;把纸榍扔在垃圾桶
3;上课用玩的鞋套仍在垃圾桶。
4;不可以乱踩小草。 上面是我的建议,为了我们在一个干净舒适的环境里学习,请大家加油!
环保建议书500字3广大市民们:
地球,这位人类的母亲,曾是那样的美丽壮观,和蔼可亲。但是,由于我们的滥砍滥伐,由于我们的乱丢乱扔,由于我们随意毁坏自然环境,地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏,地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴,地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴,一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容,我们应该注意我们身边的一些小毛病,一些大问题!为此,我想向大家发出一些保护环境的建议:
1、不乱丢乱扔,不随地吐痰,不在公共场所吸烟。
2、节约水电,出门时不要忘记关灯,洗完手请立即关水龙头。
3,不要随便砍伐绿色树木,践踏草地。
4、不要使用塑料袋,减少白色污染。
我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋,每天将产生5吨塑料垃圾!
5、不使用一次性筷子。
或许你不曾想过,哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子,全国也得砍掉15万棵生长了20__年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米,这足以引发长江洪水泛滥!
以上是我提出的不大成熟的建议,这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是,如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力,那么,世界将是多么的美好!行动起来吧,从我做起,从身边小事做起,让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力!
环保建议书500字4各位同学,老师:大家好!
今天我演讲的题目是《保护地球》,保护环境的意识是我们每一个人应该时刻都有的。我走在水泥路上,望着刺眼的太阳,再看地上的垃圾,我们人类终究还能还有多少个年月?春夏秋冬,四季都是片无生机。春天,我回老家,黄河两旁全是垃圾,牛奶盒、烟头、塑料袋、包装盒、袋、未吃完的食品等垃圾遍地都是,一眼望去犹如一个垃圾场。夏天,走路,一步一声响,满地都是雪糕袋。秋天,地上都是水果皮比如:橘子皮、香蕉皮、柿子皮冬天大雪纷纷,地上全是小树们的“胳膊”和“手”,树上的雪全被弄得所剩无几了。看着,在此我向大家提几条倡议:
1.爱护好自己身边的环境。
2.为保护森林、矿产等自然资源,尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品;
减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。
3.不要乱扔垃圾,不随地吐痰。
4.减少使用塑料袋,它是白色污染的元凶。
5.自觉保护生态环境,积极参与绿化美化活动。
为人类的明天,大家请保护地球村吧,地球村是我们的家园,请不要在破坏家园了。为我们的子孙留下一片美妙的家园。个人的行动肯定是微不足道的,但全球有几十亿人,若大家都来保护地球,人类的明天肯定是美好的
环保建议书500字5敬爱的叔叔、阿姨们:
你们好!
今天我作为太师三附小的一个六年级小学生给你们写信,你们一定会感到莫名其妙吧。然而,我想对你们说关于保护坏境的事。古往今来,地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人,可是现在,因为森林锐减、大气污染和水资源污染,地球妈妈被折磨得天昏地暗。如今,"救救地球"已成为世界各国人民最强烈的呼声。
生态环境一直以来都是我们人类赖以生存的基本条件,山青水秀、鸟语花香、百花争艳、生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的,这是多么美啊!
可是,这已经是过去了。胡乱排放的有害液体气体,世界每年的排放量达6亿多吨!人类所处的环境越来越乌烟瘴气。河水原来清澈见底,现在变得浑浊不堪;原来的小鱼小虾,还有小螃蟹在水中自由自在的生活着。殊不知,它们自己原本幸福快乐的家园被那些无知的人们破坏了。原本宁静的小村子里,被那锯木头的声音吵得鸡犬不宁……愚蠢的人们,在亲手毁灭自己的家园,难道他们熟视无睹,不感到愧疚吗?难道他们没有一点醒悟吗?
如今十分发达的地球,虽然环境情况看起来十分乐观,但是却有十分重大的隐患,我向人们提出以下建议:
第一,人类要想征服可怕的大自然,就必须尊重自然。请大家不要猎杀动物们,关爱与保护野生动植物;爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。
第二,讲究卫生:不随地吐痰,不乱扔垃圾,不在公共场所吸烟,不制造噪音。
第三,将垃圾分类投放,变废为宝,使资源循环再生,造福人类。
第四,节水为荣;随时关上水龙头,防止滴漏。
一、市容环境卫生的现状
城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性,而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近些年来,暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在,尤其是卫生死角,这方面的问题更为突出,主要表现在以下方面:一是地下脏。有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所,与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生,屡禁不止,反复回潮。城市道路破损严重,给居民出行带来诸多不便,群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在,破坏了城市景观,污染了环境,经过整治有很大好转,但是,城市“牛皮癣”前清后贴的问题不断发生。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。五是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来,城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标,但由于城市是一个人口密集,构成复杂的有机整体,随着人口流动性增大就需要社区加强管理,而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成,环境卫生工作管理不力,导致背街小巷“脏、乱、差” 现象较为突出。六是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生执法力度不够,以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。七是建筑渣土装运车增多,客观造成环境卫生管理工作难度增大。
二、市容环境卫生存在问题的原因
1.从横向来讲,我市城市管理机构城市管理职责不清楚,任务不明确,相互推诿扯皮的现象比较多。从纵向来讲,“两级政府,三级管理”的体制没有得到很好落实,城市管理机制不完善。城市市容环境卫生管理责任制没有落实,城市市容环境卫生管理的主要责任是责任区和责任人,但从实际情况看,责任区和责任人履行职责不好,政府对其不履行职责的行为缺少硬性措施和刚性的手段。齐抓共管机制没有建立起来,相关机构齐抓共管意识不强,工作起来往往各自为战。没有引入市场机制。
2.宣传教育不到位,市民素质不高。部分居民的城市意识不强,公德意识较差,荣辱观念淡薄,陈规陋习较多,甚至还有随地便溺现象,恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。
3.思想认识不到位,重视程度不高。部分领导干部认为城市环境卫生是城市管理相关机构的事,没有认识到管好城市是各级领导的重要职责,没有处理好城市环境与经济发展的关系。
4.投入不到位,设施不配套。目前,一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要,一些次要街路没有市容环境卫生设施。
三、加强城市市容环境卫生管理的对策、建议
针对以上市容环境卫生方面存在的诸多问题,参考一些城市成功的经验和做法,对加强城市环境卫生管理,应采取以下途径:
1.城市管理责任要明确。按照管理主体唯一、责权利统一的原则,明确城市管理责任,完善城市管理体制,由专门的城市管理机构对城市管理工作牵头拿总,政府向一个机构问责。从城市管理实践和兄弟城市的做法看,鉴于市容管理和执法联系紧密,二者很难分开,应该将市容管理和执法交由一个机构,由一个机构履行市容管理和执法职能。把城市环境卫生管理的主要权限交给区政府和街道办事处,真正体现城市管理的重心在区。
2.落实市容环境管理责任制。按照《黑龙江省市容环境卫生管理条例》的要求,切实落实市容环境卫生管理责任制,使责任区和责任人真正负起管理责任,对责任区和责任人不履行责任的问题,政府一定要拿出刚性的规定和硬性的措施,按照“属地管理” 的原则,真正做到“谁的卫生谁管理”。
2005年,Rentokil Initial进入中国市场,并先后在上海、北京、湖南、武汉、深圳、苏州、广州、天津设立了8家分公司,在进入中国的几年来先后服务于北京奥运会,上海世博会,并为众多的食品生产企业及酒店办公楼提供了专业且有效的环境卫生保护方案。
记者:2008年北京奥运会上Rentokil Initial负责虫害防制工作,2010年上海世博会上Rentokil Initial也是这方面的服务供应商。据了解,Rentokil Initial在2005年才在中国市场成立虫害防制公司,几年后却先后服务于两次世界级的盛会。Rentokil Initial如何在这么短的时间内获得企业及中国相关部门的认可?为了让更多人了解Rentokil Initial,请您介绍一下Rentokil Initial公司的发展历程。
颜伟申:Rentokil Initial至今已拥有百年历史。1903年AP Bigelow先生,在伦敦开始毛巾洗涤租赁业务,并通过将客户的姓氏缝在毛巾上来帮助识别,Initial品牌也由此诞生;1925年昆虫学教授Harold Maxwell Lefroy成功处理了困扰英国国会大楼已久的蜜蜂问题,并成立了Rentokil Pest Control Ltd;二战之后Rentokil凭借在食品加工及制造行业建立起的先进虫害防制体系,成为全英最大的虫害防制服务公司,并于1969年在伦敦交易所成功上市;1996年合并成为Rentokil Initial。
2005年开始,Rentokil Initial在中国开展业务,先后在上海、北京、湖南、武汉、深圳、苏州、广州、天津设立8家分公司。我们有超过200名全职服务人员,在中国拥有16名虫害专家技术团队,并经过严格的专业培训。正是因为我们有专业的服务,丰富的经验,庞大的服务网络,独特且定制化的解决方案,以及致力于中国环境卫生事业的热忱,才让相关政府及越来越多的企业,认可并推荐我们的服务。
记者:除食品饮料行业外,贵公司的环境卫生服务主要还涉及哪些重要的行业和领域?
颜伟申:其实,所有的行业都是需要环境卫生服务的。在中国,对于大众来说,食品安全是非常重要的。为了帮助食品企业提供更安全,更健康的食品,我们将我们行业的重点放在了食品、食品加工业及零售行业,也包括食品饮料行业。当然,酒店,办公楼,甚至一些机场等也是我们很重要的服务对象。
记者:卫生对于食品企业的重要性不言而喻,但每个企业存在的环境卫生问题又各不相同,Rentokil Initial如何对待不同企业出现的不同环境卫生问题?
颜伟申:Rentokil Initial针对不同的客户,会有专属于他们的环境卫生解决方案。通常,针对食品企业客户,我们将提供现场的勘察、虫害风险等级评估到服务报告,为客户提供一套完整的解决方案,并整合内外部环境的细节勘察和综合虫害防制方案。因为影响每个食品厂的环境卫生的因素是不同的。各种各样的外部环境导致了不同的虫害风险,例如,有些食品加工厂附近有很多树木,这可能会引来更多的飞虫,如果附近有下水道,化粪池和氧化池,这些受污染的水源会加快飞虫和鼠类的繁殖等等。我们不仅能更有效的帮助客户降低营运风险,还会根据客户要求,提供跨部门虫害知识培训,提升全体员工的虫害防制意识,巩固服务效果。
记者:Rentokil Initial在维护环境卫生方面提出了“综合虫害防制体系”,能否介绍一下该体系都包括哪些内容?在虫害控制方面一般工作流程如何?另外,Rentokil Initial的虫害防制方案的优势主要体现在哪些方面?
颜伟申:Rentokil Initial一直致力于维护食品生产及零售业的环境卫生保护事业,通过零伤害的防制体系,保障企业产品品质和员工的身心健康。
我们的综合虫害防制体系包括了以下几大点:
第一、勘察:根据我们的勘察来为客户制定虫害风险等级;
第二、虫害风险评估、管理:直观和有针对性地识别及处理高风险区域监测:
第三、监测风险区域,当有问题时,加以处理;
第四、回顾:定期与客户沟通,共同提升虫害防制有效性;
流程:我们针对不同的客户,会有不同的具体服务内容和流程,但依然是根据我们的服务准则:第1步,询问目前虫害状况;第2步,检查上次服务情况;第3步,开始服务并做好记录;第4步,结束服务并提供建议。
在中国,我们有39个服务站覆盖全国146个地区;拥有着全中国唯一全职服务及技术团队,并经过严格的专业培训;如遇紧急事宜,我们将于2小时回复查询问题,并与24个工作小时内提供解决方案;权威的专家资源提供专业的建议及强大的技术支持;我们还拥有自己的全球技术研发中心,通过创新致力于研究昆虫习性,促进全球技术发展;与各地爱国卫生委员会与疾病控制中心保持良好的合作关系,并且得到了许多政府机构的肯定与支持;积极倾听客户的声音,开展客户满意度调查,以便更好地改善和提高我们的服务水平。
记者:对于食品、餐饮、制药等行业来说,在虫害防制的处理过程中,很可能会造成环境的二次污染,对于这样的问题您是怎样看待的,贵公司又是如何解决的?
颜伟申:我们一直致力于不断完善我们的产品以及服务来减少对环境的伤害。保护环境,节约资源和防止污染是我们工作的重心,也是为客户提供卓越服务的核心。能多洁集团的每家企业都必须跟员工沟通并传达环保政策声明,描述具体内容,以确保其符合环保法例,集团的环保管理要求和客户的环保要求。
在实践中不断吸取最佳的方法,来对我们的产品以及服务进行识别,评估跟控制;公司员工需使用符合环境保护标准的工具,并接受正确的培训来更好的满足环保的要求;在我们的工作中,我们的环保举动包括减少碳排放,节约水资源和减少废水产生;在我们不断开发、改进产品及服务过程中,我们寻求更多方法来限制它们对环境的影响;健康与安全,是我们服务的宗旨与标准。在中国,我们所有使用的设备,工具及药品都经过英国总部批准,所有的化学药剂都具有安全技术说明书,农药登记证与标签等证件,符合国家卫生用药的标准,从每个环节来保护客户的环境卫生安全。
记者:目前Rentokil Initial在中国市场上的服务团队是如何布局的?您对中国市场有什么样的期待?
目前,全国各地把大力开展新型农村社区和美丽乡村建设作为推进新型城镇化的重要动力和助推剂。随着新型城镇化加速推进,村镇规划建设管理也在不断提档升级;但是另一方面,农村环境卫生管理的困难也在不断显现出来。
一是现代生活中的垃圾污水处理面广量大。新型城镇化下,随着村镇建成区域不断扩大,人口聚居程度不断提高,人民物质文化生活不断丰富,直接带来的是城镇环境卫生工作覆盖面、工作量的大幅提高。现代生活方式中,电子产品更新换代快、各类商品过度包装、生活习惯的改变等,导致垃圾、污水产生处理量也在大幅提高。对于广大的农村村居聚居点,情况可能更突出。
二是重建轻管、工作不平衡。在部分农民新村、或是城镇拓展区域,房屋建成、小区形成了,市政环卫工作还没有做到有效覆盖。漂亮的建筑与杂乱的垃圾形成较大反差。有的开发商只注重建设有利可图的居住、商业设施,而忽视了配套建设公益的市政环卫设施,在城镇街道的重点路段、重点区域,由于投入较大的人力、物力、财力加强卫生综合整治,整体效果比较好,“面子”干净;而在一些非重点地域如背街小巷,受关注程度较小,环境卫生整治力度和效果就不尽理想,“里子”较脏。
三是垃圾处理方式、工艺还有待改进。当前主流的收集处理垃圾方式是填埋、焚烧,没有对垃圾进行科学的分类和处置。无论是可降解的垃圾或是不可降解的垃圾,大多是压缩、填埋了之,运输量大、填埋占用空间大。对塑料、玻璃、废纸等不易降解的垃圾,也可通过科学处理方式重复回收利用;对医疗废弃物、废旧电池等才需要集中压缩处理。与此相配套的,目前村镇市政环卫设施还达不到垃圾分类处理的要求,没有分类处理的垃圾箱、垃圾处理厂等硬件设施;同时,群众对垃圾分类处置的意识比较淡薄,缺乏对垃圾分类处理的社会氛围。
四是环境卫生管理体制、机制不健全。城镇环境卫生管理、垃圾收运和处理是随着城镇化进程而凸显出来的一个问题。村镇环境卫生管理队伍建设相对薄弱,特别是村一级,基本没有专人负责督促指导负责此项工作,相关工作只能依靠上级政府的安排部署和搞突击。工作中存在集中整治--恢复原状--再整治―再恢复的循环现象。
二、村镇环境卫生管理的建议
(一)加强宣传教育,努力营造村镇建设管理的良好氛围
努力提高宣传教育的针对性、实效性,调动全社会关心支持、积极投入农村环境卫生整治的自觉性。突出加强三类人群的宣传教育:一是镇街、村社干部,只有执行者的思想觉悟提高了,工作才有推动力;二是居民、村民,只有群众的意识提高了,工作才可能全面彻底;三是中小学生,只有从小树立养成爱护环境卫生的好习惯,这项工作才能真正可持续的推进。
突出强化三个方面的重点宣传:加强城建、市政、环保等法律法规的宣传,增强全民学法、守法意识;加强生态文明建设等工作知识宣传,增强群众对环境卫生管理的知晓度;加强环境卫生知识宣传,让群众知道怎么维护环境卫生,大力引导群众支持配合此项工作。
宣传教育的方式上,可以要通过以会代训、专题培训;可以请进来讲、也可以走出去看,让镇村干部开阔工作视野,同时还可以组织部分群众代表外出参观,统一思想认识,增强工作的主动性。也可以通过举办寓教于乐文化娱乐活动,通过广播、电视等媒介,利用召开村群众会、评选卫生小区(院落)、签订环境卫生责任书等形式,深入宣传环境卫生知识,努力增强社会各方面群体的环境卫生意识。
(二)加强环境卫生管理的保障体系建设
按照户集、村收、镇运、区域处置的方式,加强村镇相关工作保障。一是车辆,各镇应配备完善垃圾运输车、洒水车、清扫车等,加强设施设备维护,充分发挥作用。二是设施,应修建垃圾房、垃圾中转站等必要的收集、短期储存、及时中转的设施,还有污水处理站、厂、管网等。三是队伍,要加强环卫工人的配备,除清扫人员外,象主城区一样配备保洁员、协管员等。同时要加强市政监管人员的配备,如成立乡镇市政监察队伍,要抽调经验丰富、责任心强的业务骨干从事环境卫生监管工作。四是经费,要加大环境卫生管理投入,乡镇、村应结合各地实际情况,在有限的财力中加大投入,保障环境卫生工作需要。对农民新村建设、城镇小区开发建设,应督促有关业主、承建单位规划、完善配套的市政基础设施。
(三)建立完善有关工作体制、机制
着眼长效和根本,努力完善镇村环境卫生有关管理制度。要通过明查与暗访相结合加强督查,要通过评比与奖惩相结合加强考核,要通过建立各种制度加强引导,调动镇村社乃至干部群众的工作积极性、主动性。如探索建立村镇环境管理的每日巡查、定期督查制度,纳入常态化管理,少搞或不搞集中突击整治动;实行定期的环境卫生综合考核,纳入村镇工作实绩评定内容,实行奖惩兑现;加强环境卫生管理队伍的专业培训、人才培养,增强从业队伍的履职能力。积极推进环境卫生工作的精细化管理,如制定村(居)民关于环境卫生的乡规民约、建立环境卫生示范户评选办法等,加强群众环境卫生意识和行为的引导;对垃圾的分户收集、定时集中清运等制度,让群众知晓该怎么支持环境卫生工作。
(四)加强统筹规划和协调
在村镇建设管理中,特别是市政环卫设施的建设中,要加强地下管线的铺设规划、设计,增强工作前瞻性,充分预留未来管线铺设、维护的地下空间。整合各部门、单位(或行业)的管线铺设资金,加强统筹利用,坚持标准规划和建设,避免重复开挖、回填。要加强规划、建设、环保、市政、工商、电力、水务等部门的协调配合,开展环境卫生管理综合执法,形成工作合力,增强管理实效。
(五)努力改进环境卫生处置方式和工艺