时间:2023-10-12 09:32:11
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇煤矿消防安全,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
作为煤与瓦斯突出矿井,同时又受到巨厚火成岩影响,海孜矿瓦斯赋存具有更加鲜明的独特性、差异性、无规律性,矿井采场也直接受到灾害的制约,生产接替、生产组织困难重重。面对矿井地质条件如此复杂,瓦斯、巨厚火成岩、大采深等自然灾害严重的客观现实,要保证生产安全,必须依靠科技,突出科技的保安作用,用科技打破安全“瓶颈”,向科技要安全,要产量,要效益。组织广大工程技术人员积极与科研院所合作,开展科研攻关,依靠科技进行治灾防灾,为矿井实现安全生产插上“隐形的翅膀”。其中《西部井1031工作面不迁村采煤试验研究》在实际开采中获得成功,实现了不迁村“绿色”开采;《超千米深井高应力强突松软近距离煤层群安全快速揭煤技术研究》,借助于系统与图论理论,综合分析揭煤过程所有工序之间的衔接关系,优化揭煤工序,给出揭煤最佳施工方案,缩短揭煤时间,打出全国首个“双突”超千米井筒;《水力冲孔及注浆堵漏技术在瓦斯抽采中的应用》,提出采用水、风排渣,配合伞形接箍钻进技术,解决巨厚火成岩下高应力特松软煤层组钻孔塌孔、抱钻难题,取得打钻技术突破,为矿井86采区安全开采提供了技术支持,此项技术的突破对淮北矿区新井建设具有重要的借鉴价值;《高应力松软强突煤层群穿层钻孔施工工艺研究》,改进钻孔施工工艺,平均每个钻孔施工速度由原来的12个小班减少至4个小班,大大提高了钻孔施工速度,缩短了打钻时间,加快了灾害治理速度。
1.1优化装备,夯实安全基础硬件装备是实现安全生产的必备条件,是矿井最坚固的安全屏障。受矿井地质条件制约,长期以来,矿井一直采用传统的炮采、炮掘工艺,整体装备水平较低,安全管理难度大。改革采掘工艺,提高矿井硬件装备水平,成为煤矿安全生产的关键。因此应以科技进步为手段,以安全高效矿井建设为抓手,大力发展采掘机械化,大力实施综掘掘进后运连续化、皮带化工程,积极推广使用单轨吊、无极绳绞车,减少小绞车使用量,简化斜巷运输系统,促进矿井单产、单进水平的提高,用装备破解矿井提升、运输、装备等制约矿井高效生产的难题。随着矿井生产规模扩大、生产能力的提升,开采水平的延深,瓦斯、水、巨厚火成岩等多种灾害的威胁也日趋增大,加大灾变防治力度,提升装备水平更是刻不容缓。为此,上马了动力灾害防治体系、监测和解危设备、瓦斯防治实验室、升级了瓦斯监控系统、防突预警系统、地面微震监测系统、水害预测预报系统、地面注浆充填和井下矸石充填工程等,矿井防灾、抗灾能力进一步增强。
1.2严明工序,确保时空现场安全海孜矿属高突、大水矿井,生产布置上必须充分考虑灾害治理,为灾害治理提供时空保障。瓦斯治理以解放层开采和底板穿层钻孔预抽为根本,努力实现掘抽采平衡,加大岩巷工程进度,为瓦斯钻孔施工创造空间和时间,使煤层开采做到充分卸压、有效抽放,突出煤层在低瓦斯状态下回采;水害治理以降压、疏排为方向,努力实现治水达标。提前施工放水钻场和钻孔,做到先治后掘、先放后采,有效保障安全生产。生产组织上,合理时间安排,合理工序作业,严格作业程序,严格工序转换现场确认,切实做到上一工序为下一工序创造条件,做到生产有条不紊。以文明生产环境创建为抓手,突出质量标准化持续创建,做到工程质量达标、安全设施齐全可靠、环境整洁有序、职工行为规范,实现全员、全方位、全过程动态达标,创造良好安全空间环境。
2、锻造队伍,掌控安全
2.1打造精锐干部队伍,提高领导、执行能力煤矿地质条件复杂,工作环境艰苦,动态生产过程中不可避免地会遇到这样和那样的困难,面对困难和挑战,必须有敬业精业的干部队伍,有精心思考、细心谋划、静心落实的管理团队,有务实、严细、苦干的现场指挥。为打造雷厉风行、有力高效的干部队伍,制定下发了《加强和改进管技人员工作的意见》、《管技人员安全绩效管理考核办法》、《领导干部下井带班及值班管理实施细则》、《管技人员问责暂行规定》等多套管理制度。从政治素质、工作业绩、团结协作、作风形象、廉政建设等方面对干部队伍建设作出明确规定,并由政工部牵头,生产技术部、安监处、安全信息中心协同配合,每周对全矿管理人员和技术人员安全履职、履责情况实施考核打分、公示,月底累积。考核分数直接与干部的“面子”、“票子”与“帽子”挂钩。每月定期召开全矿干部大会,对考核前六名的管技人员进行表彰奖励,考核后五名的进行处罚。连续2个月后五名“末位席”的干部,由政工部门帮助进行整改。连续3个月“末位席”的干部,进入诫勉谈话程序,4个月仍无改进,则退出干部管理序列。严格管理,有效考核,促使干部进取意识、责任意识提高,增强干部的整体执行力。
2.2强化班组达标建设,提升班组全员素质班组是实现煤矿安全生产的有效载体,是煤矿各项生产活动的落脚点。“上边千条线,线线都要班组来实现。”班组管理是煤矿管理的基础,煤矿管理的各项管理制度、作业标准最终还是要班组来落实,大量的记录、统计台帐等也要在班组完成。同时,班组是生产一线的最基层的单位,最清楚生产中的关键及潜力所在,煤矿管理中制度的完善程度也需要到班组中实践、检验,存在的问题与不足之处,也最易在班组中反映出来。因此必须充分发挥班组的安全管理作用,强化职工安全教育和培训,规范班组每一个成员的作业行为,上标准岗、干标准活,牢固树立上一道工序为下一道工序服务的意识,在安全管理上相互监督、相互提醒、自保互保,把事故消灭在萌芽状态,真正实现班组达标;夯实班组安全生产的基础,保证矿井的持续、健康发展。围绕班组建设,可创新思路,推行班组“三字诀”管理。通过规范班组设置,推行班组长资格认证制度,对班组长实施公开选拔和岗前培训,坚持定期举办班组长培训班,每季度选定10个工种,开展全员职工技术大比武活动,以比促学,提升班组全员素质。定期举办班组成果和班队长论坛活动,对全矿所有班组创新管理的成果和方法进行征集评选,将其中具有典型性和推广价值的管理方法,通过集体成果和班队长论坛的方式进行全面交流和推广,供各班组学习借鉴,促进班组管理。每月以班组安全管理成效为一票否决依据,对班队长和班组职工的工作成效进行检验,从中选拔出一定数量的优秀班队长和优秀职工进行表彰奖励,树立班组典型。通过提、促、树“三字诀”有效激活班组这一企业细胞,使矿井安全生产显现出张力,焕发出蓬勃生机和活力。
3、加强监管,力促安全
3.1健全机构,双管齐下
安全监督作为煤矿安全管理的特殊部门,其作用必须得到充分发挥。在自主管理尚不能满足安全生产要求的煤矿,“他主管理”——安全监督必须得到重视和加强,要时刻保持“两条腿走路,两条腿都很稳健”的态势。借鉴先进单位的经验,可在安全监察处之外,单独设立安全督查办公室,两家部门职能相似,但具体分工不同,一是雷厉风行的动态督查,声势浩大的严厉处罚;二是坚守岗位的细致监管,循循善诱的现场帮教。两家单位要密切配合,优势互补,双管齐下,起到安全管理“双保险”的作用。
3.2超前设计,预防为主
“把一切事故消灭在萌芽状态”是安全监督追求的终极目标。对于已发生的事故,除了按规定严厉处罚到位外,监督人员更应该反思为什么不能避免此次事故的发生,如何才能有效防范事故的再次发生,这就要求安全监督必须具有超前思想。“凡事预则立”,安全思想、安全措施要超前于生产单位,超前于生产现场,比基层单位考虑得更细致、更全面,比施工人员想得更周全、更严格,并在现场作出有针对性的安排和部署,一以贯之,持之以恒,保证煤矿生产稳定发展。
3.3整治“三违”,刚柔相济
“三违”是造成各类安全事故的主要原因,“三违不反,事故难免。”因此,不断提高反“三违”意识、强化反“三违”管理力度是实现矿井长治久安的重要举措。针对反“三违”工作,推行六步并行工作机制:第一步,细防,强化安全宣传教育,开展事故案例再现活动,加大职工技能培训力度,引导职工拒绝“三违”。第二步,严查,安全监察处和督查办成立专业反“三违”队伍,每天24小时无空班、无对象、全覆盖地开展动态反“三违”活动,督查干部在岗情况,严查职工不按章作业、图懒省事、投机取巧等不良行为。第三步,定指标,要求副总以上领导、职能部门和基层单位必须履行反“三违”兼职职能,并对管技干部下达抓“三违”指标,定期进行考核。第四步,加压,坚持每天在早会上通报“三违”情况,对被查“三违”单位施加压力,形成上下一心、狠反“三违”的强大气势和氛围。第五步,严惩,对“三违”人员除进“三违”学习班、缴纳“三违”罚款现金以外,每位“三违”人员必须接受应知应会的培训直至合格,同时在矿区电视上进行通报。让“三违”者为违章付出较大的代价和“成本”。第六步,细帮,设立“三违”仲裁和心理调试制度,每周四集中对有异议“三违”进行公开鉴定,对确定的“三违”人员实施心理疏导,以防范假“三违”和重复“三违”。“严管+真爱”,惩罚与人文关怀相结合,让“三违”现象得到有效控制。
4、结束语
[关键词]煤矿安全管理;综合渠道;创新方式
煤矿安全是一项多方面的管理方式,在具体管理的过程中注重安全思想文化建设、制度建设、综合管理等方面的应用,尤其是注重从科学发展的角度出发,围绕提升煤矿企业安全管理水平与员工的综合素质做好文章,更好运用到煤矿具体管理之中。
1当前煤矿管理中存在的安全隐患
1.1管理相对疏忽,意识不强
在当前的煤矿安全管理中,对于涉及到的安全管理技术、制度建设等内容,没有构建精细化的管理方式,并且,在施工现场安全管理、综合模式创新等方面,还不能与现代化的技术要素相吻合,思想上没有全面统一到安全建设的渠道上,在制度运行与安全管理方面还缺少相应的管理创新,还存在由思想落后、投入较少等影响因素,企业管理人员对于安全意识的运用还不到位,不能推进整个安全制度的落地。
1.2技术相对落后,创新不强
在煤矿现场采掘以及综合管理的过程中,对于一些综合性技术创新,尤其是在安全隐患排查的管理中,不能在煤尘管理、水灾害控制、巷道布置、支护架应用、信息化技术管理等形成多元的创新应用,对于一些现代化的安全管理技术没有投入进来,因此,在整个安全管理中不能起到很好的技术支撑作用。在技术创新这一块,也没有结合当前的市场需要,在技术跟进、设备购买与管理、安全技术体系建设等方面加强,与现代化安全人文管理和综合管理相对滞后,影响安全制度的全面实施。
2创新煤矿安全管理的有效路径
2.1注重落实,做好安全预防的文章
在安全管理意识的形成中,要将每一项工作渗透到不同的角落,在做好安全理念管理的基础上,注重解决思想麻痹、安全意识不浓等方面的落后思想,时刻扣紧安全这根线,积极做好安全防范。注重安全文化的构建,在采取相应措施的基础上,全面将安全隐患消除在萌芽状态,建立安全责任管理机制与责任追究制度,在针对一些小隐患方面进行全面排查,全面提升员工的综合安全意识。在技术防范方面,要因地制宜、有的放矢的做好综合预防与管理。针对不同煤矿的地形、地质、环境等形成多方面的管理,加大对薄弱环节等方面的技术培训力度,尤其是在安全法规、制度执行不强等方面,加强管理效果,在质量管理、人员管理上做好积极预防。
2.2注重务实,做好细化管理的文章安全责任无大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影响。因此,在综合管理的过程中,要注重对每一个安全细节的管理。要树立作为意识。要注重对每一个安全小节的管理,对存在由安全隐患的每一处地方都形成综合化的管理模式,形成严谨的工作作风,注重工作效率管理,形成良好的管理作风。打破临时抱佛脚的观念,注重对安全基础的管理,在安全意识入心入脑的基础上,形成真实的行动管理。将每一项安全工作落实到日常的管理之中,形成常态化的管理模式,常抓不懈,常态化检查,做好安全责任检查台账、做好安全设备管理手册,对安全工作做到全面有序管理。
2.3注重细节,做好督查的文章
在煤矿安全管理的过程中,要形成精细化的管理模式。尤其是针对安全管理中可能存在的各项安全隐患,建立相应的细化机制,在安全管理的细节方面,从细微处着手,应用放大镜进行及时整改,从大局角度出发,将安全意识时刻挂在嘴上,时刻绷紧安全这根线。在安全细节管理角度方面,要不放过每一个细小的漏洞,不留任何一个死角。注重每一个环节的安全隐患排查机制,严格遵守相应的规章制度与操作规程。在每一个细节管理中融入技术运用,对于技术跟进不上,组织力度不全面,综合管理不全面的各个要素,要注重综合化的管理,才能更好的实现安全管理的规范化。同时,在细节管理的过程中,要形成相应的管理创新模式,在信息化建设的过程中,形成多方面的技术推进,这样才能又有利于综合安全管理效能的提升。此外,要注重对每一个环节的综合管理,在突出安全文化主题的基础上,形成有效的引导方式,更好突出煤矿细节化的隐患排查管理模式,才能推进整个建设渠道的优化。
2.4注重自律,做好制度的文章
在综合管理方面,要形成全面化的制度建设管理。在安全管理模式建立中,形成制度化建设的精准应用,尤其是在安全措施的控制上,对于由安全隐患、综合管理服务不强的方面,要在注重监督管理的基础上,形成自律性的综合管理。要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间,也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样.面对安全事故就会多一些警醒,少一些麻木;对他人的危险作业行为多些提醒,少些漠视;对自己的作业行为多些理智清醒,少些盲从糊涂。以平和的心态对待安全检查,只要安全措施得当,按章作业,对自己和他人安全负责,检查不检查都是一个样。突出自律性在安全管理中的主体作用,构建自律化、规范化的管理效果,才能更好的提升整个安全管理的综合能力,突出对主体建设的科学化效果。
3结语
总之,在煤矿安全管理的过程中,要形成制度化、科学化、信息化的安全管理模式,在建立相应管理机制的基础上,形成细节管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基础性工作,形成安全管理的责任机制,突出在煤矿安全管理中安全隐患的综合排查机制,更好的推动煤矿优质、高效的综合运行。
【参考文献】
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[2]龚东亮,郭龙.我国煤矿安全管理的现状与对策[J].陕西煤炭,2006,(01).
【关键词】煤矿;安全生产;长效机制
1 建立健全责任制约机制
责任是安全工作的灵魂,健全责任制是确保责任有效落实的前提,要抓好安全管理就必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。望云煤矿始终按照“分级管理、责任到人、纵向到底、横向到边”的责任体系,在矿长与各部门负责人签定《安全目标责任状》和《火工品管理责任状》的基础上,进行了四级分解,将每项工作细化到了岗位和个人。在新员工的管理上,新员工上岗前,必须签定《师徒合同》,形成了员工之间互保的责任机制。在责任追究考核机制中,坚持由“事后追究”向“事前事后追究”并重转变,严格执行问责制和责任倒查制,不论资格多老,贡献多大,只要发生安全事故一律严肃追究查处,维护了安全指标考核的严肃性。
2 强化风险预控机制
望云煤矿不断强化隐患排查治理,提高超前防范能力,扎实推进了安全风险预控管理体系建设。首先对岗位危险源进行风险源辨识和风险评估,制订了防范措施,按要求每月进行一次专项检查,并做好记录和建立相应台帐,实现超前预测、超前管理、超前防范,做到防患于未然。同时,树立“隐患就是事故”的理念,坚持执行班前半小时隐患排查制度、矿井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全检查等制度,真正做到了以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标,实现了隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程闭合管理。在此基础上,望云煤矿还高度重视节假日、年初、年末、重大政治活动等特殊时期的安全管理工作,坚持专业专项检查、日常安全检查相结合;动态检查和静态检查相结合;科队自查、安全专项检查和突击检查相结合;重点对关键时段、关键部位、关键作业、关键人员进行监督检查,切实抓好了“四个关键”的安全,真正做到保障细致入微无漏洞,全面防范无死角。
3 积极创新考核机制
一是推行了安全绩效工资切块管理,每月在生产各队绩效工资中提取20%作为当月安全考核工资,进行量化、细化考核,将安全与每位员工切身利益紧紧相连,并逐月考核兑现,奖惩分明,取得了明显成效。
二是在全矿范围内营造遵章守纪、规范作业、学习先进、赶超先进的浓厚氛围,积极推行了“明星班组竞赛”活动,竞赛活动实行百分考核制,每月按照考核标准评出最佳班组、最差班组。每月将考评结果张榜公示,进行重奖重罚,并将考核结果存档,作为年终评比先进的重要依据之一。
三是积极推行了个人安全工程帐户管理,通过运行,将安全压力传送到现场每位作业人员身上,职工的安全防范意识得到进一步增强,为实现安全工作平稳运行打下坚实的基础。
四是积极推行风险与利益相统一的管理机制,建立健全了安全风险抵押金制度,在全矿推行了全员安全风险抵押制管理,实行月考核,季兑现,全面形成了安全经济利益共同体。
4 加大质量标准化管理机制
安全质量标准化是安全现场管理的核心,也是安全生产的基础,标准工作抓不好,安全生产的基础就不牢,现场安全就没有保障。为此,望云煤矿首先成立了质量标准化办公室,以岗位达标、专业达标、企业达标为目标,根据企业实际情况,细化、量化了11个专业的标准,确定了检查周期,制定了考核办法,形成了一套比较完整的质量标准化管理体系。在创建矿井质量标准化建设中,望云煤矿按照“典型引路,以点带面,循序渐进,整体推进”的工作方法,狠抓质量标准化基础工作。首先从物料码放、管线吊挂、巷道照明、轨道铺设入手,使井下巷道实现了“亮、平、直”;在工程质量管理方面,注重生产过程的每个环节,每道工序,做到一把尺子,一个标准,严格考核,使工程质量合格品率达到100%,优良品率达95%以上。其次以突出精品管理为主线,强化了文明生产和安全生产环境的建设,最终展现出了精品采区、精品队组和精品个人,促进了质量标准化向高标准、高品位的提升。通过省质量标准化专家组的验收,望云煤矿连续七年达到国家一级标准化矿井,为企业安全生产的持续、健康、稳定发展奠定了良好基础。
5 加大安全装备保障机制
为了改善安全装备水平,提高矿井综合抗灾能力,本着“专户专储、专款专用”的原则,对提取的安全费用,望云煤矿设置专用帐户,实行专款专用,集中管理,统一使用。仅2012年至2014年底用于一通三防、机电运输、安全救护等方面的安全费用投入达到2191余万元,其中“一通三防”瓦斯防治投入1146万元,机电运输安全保护设施投入493万元,安全救护及其它投入552万元。通过新工艺、新技术、新装备的采用和上马,有效遏止了灾害事故的发生,改善了安全生产环境,安全装备水平得到了进一步提高,矿井防灾能力得到加强,为企业的安全生产奠定了良好基础。
6 推行安全文化建设机制
坚持以“以人为本、安全第一”为核心,牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念,通过理念塑造、亲情培养、警示教育等,加强安全心理文化建设,培养训练自我控制素质,营造“不愿违章”氛围;加强安全环境文化建设,完善安全管理体系,安全宣传教育体系,营造“不能违章”氛围;加强安全素养文化建设,完善安全教育培训机制,营造“不敢违章”氛围。同时,紧紧围绕国家开展的“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动和组织开展“3.18安全警示日”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等警示教育活动,不断强化各级安全意识,使安全文化的软实力变成安全发展的硬动力。
7 注重职工教育培训机制
人是安全工作最活跃、最关键的因素,在安全生产中处于主导地位。为此,望云煤矿依托自有的安全教育培训机构,充分利用周二、周四职工安全例会、班前、班后会等形式大力推进山西省煤矿“六个标准”进课堂,对从业人员进行全面安全技能培训教育,所有从业人员必须经考试合格后持证上岗。特种作业人员按要求派送到有相关资质的部门进行培训考核,做到持证上岗。新员工上岗前或换岗前要进行岗位操作技能培训,确保对操作规程、应急处置等相关知识做到应知应会,并实行师徒传、帮、带管理。特别是在新技术、新设备、新工艺、新方法投入生产运行前必须对操作人员及管理人员进行专项培训,确保职工熟悉性能指标、工作机理,熟练掌握操作方法和安全操作技能,做到安全规范操作。同时在职工安全教育培训中,不断创新安全培训制度、方式、内容和手段,不但增强了教学者与参训者的主动性,更实现了安全理论知识与安全生产实际的“融会贯通”,从而提高了安全培训效果和矿工安全生产能力。
另外的客观原因就是,在煤炭企业的工作区域,存在一些具有安全隐患的建筑,在建筑内外缺乏有效的消防措施,在发生火灾时难以控制。在最新出现的建筑物方面,缺乏相应的消防配套实际,这也从很大程度上增加了火灾发生的几率。
二、煤炭企业开展消防安全管理的相关工作措施的几点建议
煤炭企业所处的工作环境决定了其承担的高风险性,强化企业安全生产意识的工作刻不容缓,笔者根据工作经验,对开展消防安全管理的相关工作措施提出以下几点建议:
(一)增加煤炭企业工作人员的安全教育工作,提升各工作人员的消防安全意识煤炭企业应全面的对全部的工作人员进行系统的消防安全教育,确保所有的人员都能得到行之有效的消防安全教育,从软件上提升企业人员的安全生产素质。在培训的过程中,企业应做到专业、持久,引进高素质的专业的消防专业人才进行全面教育,定期的展开消防安全教育主题活动,为企业营造一个安全生产的浓厚氛围。
(二)煤炭企业的领导要在安全生产的过程中起到引领作用如在矿区安排具有一定经验的工作人员作为负责人,指导该区的消防工作,保证由负责人对该区的所有有关消防方面的规划或者安排进行统筹设计,并制定固定的人员严格执行。同时,应当设立消防安全责任人、管理人、专职消防人员等相关职位,切实将消防工作落到实处,使消防工作有条不紊的系统开张。矿长对消防安全的重视程度决定了矿区安全的基本方向,矿长的以身作则尤为重要,只有矿长在生产过程中认真落实消防的安全生产要求,主动的推进各项此消防安全的管理工作,才能达到消防工作预防性的作用。如盘江煤矿集团领导亲自担任安全督查小组长,结合本单位瓦斯灾害和治理现状,研究制定出构建煤矿瓦斯治理工作体系的具体措施;督查其他重大隐患及整改情况。
(三)完善消防安全生产管理工作规范制度煤炭企业的消防安全落实不仅仅是煤炭企业自身的责任,国家相关部分对该行业的监管也具有重大的作用。国家相关的监管部门应注重规划工作的具体内容,在必要的时候可以采用强制措施,保证每一项有关消防的知识都能够落实、贯彻。国家的煤炭管理部门也要积极性行动,对煤炭企业的消防工作进行及时监督和管理,制定严格的执行措施,实行奖惩制定,对工作优秀的企业进行必要的奖励,而对于末尾企业则实行停业整顿等惩罚措施,从而推动企业只重视经济效益向经济安全同样重要的生产理念转变。
三、解决煤炭企业推动消防给排水问题的几点建议
(一)井下消防供水设计问题的探讨及优化措施随着社会生产力的发展,用于煤炭企业消防的基础设备也应随之更新,这是一种社会发展的要求。煤矿井下消防供水的范围较为宽泛,其中主要的消防供水对象归纳起来主要有一下几点:采掘工艺防尘用水、消防用水、国家对井下的各用水点、水压等有明确的规范要求。同时,煤矿井下消防洒水也存在一些缺陷,下面进行相应分析:水源的选择对煤矿安全尤为重要,目前大多数的煤矿都将地面收集或者获得的水用来井下消防。主要的方式为用管道将地面水引至井下,作为井下消防用水。这种方式的优点是,供水能够保障水质,对于立井或斜井开法的矿井来说,井下水压无需加压就能满足采掘设备的水压要求。但缺点是,如果垂直过深,井底的水压过大,使用不安全。井下消防供水也可选择利用井下深部地板水源或利用井下排水。在采取井下深部底板水源的情况下,可以利用深部底板钻孔分散消防供水的优点:管道短,不耗电,节能,管道承压低等。但缺点是要根据具体矿区的地质地貌,并非在井下所有地点打钻孔均可取到水。利用井下排水,如果井下的排水量较大,而且条件允许时,可在井下建设水仓,对水进行稍作沉淀后,即可用泵送至消防的供水管道中。综上,对矿区井下的消防供水设计是,应当因地制宜,采取合理的供水方法。从而达到预期的效果。
(二)井下防尘洒水及其自动化问题现行煤炭企业在生产的过程中,井下煤尘普遍处于超标状态,基于对安全生产的要求和对煤矿工人的身体健康考虑,必须采取相应的防尘洒水措施。通过在井下的洒水,降低岩尘的浓度。但实际情况下,这些设备很少使用,究其原因主要是思想意识不足,安全生产意识不到位,也有设备操作复杂,管理不便的问题。在井下煤炭运输的过程中,煤流不均匀,洒水器时开时关,工人操作不方便且费事费力。煤炭企业应当着手解决这一难题,采用最新的科技方式改进煤炭企业消防措施,更新设备,提高利用率。
(三)煤矿排水设计的问题及优化措施煤矿排水设计的难点是在矿区生活污水的处理上,煤矿系统新建矿井非常重视对环境保护的要求,在建设的过成中也投入了大量的建设资金,但取得的效果确均不理想。如西矿区,立新矿的深层曝气工艺、二道河子矿的转盘工艺、荣华矿的表面曝气工艺、穆棱矿的氧化沟工艺。首先,煤矿集团污水处理设备重复建设问题。在目前大多数的煤矿煤井工业区和居住区各自分别建设一座污水处理厂,配备两套污水处理设备,不仅增加了资金的投入,同时也占用了有限的土地资源,致使污水处理资金分散,管理费用和运行的耗能高,达不到理想的污水处理效果。一般来讲,矿井作业区和矿工居住区的距离并不是很远,将两个区内产生的污水共同处理,共同建设一座污水处理厂,将有限的资金用于一个项目的建设上,更能有效的提高污水处理的效能,达到最好的效果。综合考虑来说,一般讲污水处理厂建设在工业区更为的合理,不仅优化了生活区的环境,也能保证工业区污水处理的效能。采取合建方式,不但可节省投资,更主要可大大降低运行成本,且污水处理效果更为理想。其次,污水处理设计参数选择不合理。污水处理厂的污水处理能力因其设计的用途不用而有所差异。煤矿工业区所产生的工业废水与城市的生活污水成份还是有所差异的。本文来自于《法制与社会》杂志。法制与社会杂志简介详见
一、高度重视当前安全生产工作。当前,正处于盛夏,是火灾等事故易发期,各级各部门务必要高度重视安全生产工作,从构建和谐社会、保持社会稳定的高度,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。认真组织全体干部职工继续学习《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,明确工作职责并且坚决贯彻执行,有力落实各项安全生产举措,切实加强监督检查,从严管理,从严查处违反安全生产的人和事,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,确保安全生产工作落到实处、抓出实效,确保人民群众生命财产安全,维护我县社会的安定和谐稳定。
二、全面加强消防安全工作
(一)认真履行“一岗双责”,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。各乡镇、各有关单位要认真履行安全生产“一岗双责”,按照《县安全生产消防大检查实施方案》(政办〔〕68号)和《县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》(政办〔〕76号)的工作要求,各司其职,各尽其责,结合安全生产“三年行动”工作的开展,认真组织实施本乡镇、本行业(领域)构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效落实消防工作责任制,切实夯实全县火灾防控基础,全面提升消防监督管理服务水平,有效预防火灾事故的发生,促进全县安全生产形势的稳定好转。
(二)深入排查治理消防安全隐患,防范火灾事故发生。各乡镇、各有关单位要强化消防安全隐患排查治理。一是把人员密集场所、劳动密集型企业车间及宿舍、“三合一”建筑作为排查的重点单位场所。二是将生产经营单位建立健全消防安全责任制及规章制度,对员工的消防安全教育培训,灭火和应急疏散预案及演练,建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置,自动消防设施,电气线路敷设以及电气设备安全;人员密集场所在投入使用或营业前消防安全检查;室内装修装饰材料、高层建筑外墙保温材料防火性能以及新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收等作为排查治理的主要内容。三是督促生产经营单位对排查出的事故隐患进行认真整改,对于重大隐患,要实行政府挂牌督办,限期整改完成,确保消防安全。
(三)进一步加强农村消防工作。各乡镇要高度重视农村消防安全工作,把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的范畴,多方筹集资金,加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村的消防安全条件。各乡镇要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动,有计划地进行消防法律教育,不断增强村民消防安全意识。各村应在学习室、活动室、村务公开栏等场所增设消防内容。文化、教育、科技等部门要将消防法规、消防常识纳入“三下乡”活动、农村普法教育和学生素质教育的内容,普及消防安全知识,在全县农村形成人人讲防火、村村抓防火、户户保安全的良好氛围。公安派出所要在加强对农村商业网点、菇房、物资仓库和乡镇企业、民营企业监督检查的同时,指导、帮助村委会落实防火安全责任制,建立防火安全组织和制度,推动农村消防工作的社会化、规范化和制度化。
(四)加强消防安全宣传教育和应急演练,提升火灾应急处置能力。各乡镇、各有关单位要进一步加强消防宣传教育,推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,充分利用电视、广播、宣传车等有效形式,普及消防法律法规,教育广大人民群众增强防范意识,掌握防灭火和逃生自救常识。机关、团体、企业、事业等社会单位要加强员工消防安全培训,使员工了解本单位消防安全责任制、消防安全管理制度,明确自身职责,提高防火安全意识,做到人人会使用灭火器、消火栓等消防器材。同时,要结合实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,使员工熟悉逃生路线和疏散程序,普遍掌握火场逃生和自救互救基本知识与技能。县公安消防大队要加强执勤备战,有针对性地组织实战演练和应急救援演练,切实提高应急处置能力,最大限度地保护人民生命财产安全。
三、要统筹抓好各项安全生产工作
(一)要广泛开展安全宣传教育。各级各部门要充分利用各种有效的宣传途径,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《消防法》为主要内容的法规政策,宣传开展“安全生产年”、“责任落实年”、“三年行动”活动的意义和要求,宣扬各种先进典型,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范,提高全社会安全诚信意识和安全道德标准,自觉履行安全生产责任和义务。推进“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动,进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众,使其切实汲取事故教训,举一反三,增强安全防范意识。加大培训工作力度,加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训,提高他们的安全意识和安全技能。
(二)持续推进安全生产“三年行动”工作。一是继续推进分类整改阶段的工作。各级各部门要按照《关于做好年开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的通知》的工作要求,督促企事业单位落实隐患整改和级别变更工作,推进“三年行动”分类整改各项工作措施的落实。二是认真做好“三年行动”考核验收工作。各乡镇、县直有关部门要认真对照《县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的验收标准,组织对所负责企事业单位(含经营店面场所)的考核验收。同时,认真总结梳理本乡镇、本部门的“三年行动”工作,认真整理、归类“三年行动”工作档案,切实做好迎接市、县政府的“三年行动”考核验收的各项准备工作。
(三)加强道路交通安全管理。预防道路交通安全事故是我县安全防范工作的重中之重,公安交警等部门要认真分析道路交通事故发生的原因,针对夏季炎热,驾驶人员易疲劳等特点,加大路面巡查监控力度,严厉查处超速、超载、酒后驾驶、无牌无证行驶等违法违规行为。加大路面隐患特别是事故多发路段隐患治理力度,加快事故“黑点”整治步伐,完善安全防护设施。重视客运源头管理,抓好客车驾驶员的安全教育,严格落实运输企业主体责任。加强道路交通安全教育,提高群众安全意识,自觉遵守交通法规,营造浓厚的交通安全氛围。
(一)抓好辖区各责任单位、企业的安全生产监督管理工作,督促单位及时整改安全隐患,整改率达100。
(二)杜绝各类重特大安全事故发生。
二、工作措施
(一)完善安全生产的各项规章制度
建立健全安全生产和消防安全目标管理责任制度,推行过错责任追究制,严惩过错责任人。一是坚持“一票否决”制度,对出现重特大安全事故的责任单位,坚决实行“一票否决”。二是完善学习培训制度,通过学习培训,使他们掌握一定的安全防范知识,增强从业人员的安全防范意识和自我保护能力。三是实行保险制度,特种行业从业人员必须参加人身意外伤害保险,否则不准上岗作业。四是实行安全生产许可证制度,从事高危行业的企业无安全生产许可证的,坚决停止其生产、经营活动。五是实行风险抵押金制度,对非煤矿山企业、烟花爆竹经营户等高危行业,一律按有关规定收取风险抵押金。六是严格审批制度,严把民爆物品使用审批关。
(二)抓好重点行业安全生产监督管理工作
1、抓好非煤矿山、建筑等安全事故多发行业的安全生产监督管理,规范行业行为。
2、深化化学危险品安全监督管理,规范辖区加油站、加气站、制氧厂的生产经营活动,做好重大危险源的登记建档工作。
3、强化消防安全监督管理。对城区老街、公共聚集场所、幼儿园、学校、商场、市场等地实行消防安全重点监管,逐步完善、更新消防设施;建好两个社区消防示范点;抓好森林防火工作。
4、继续抓好水上运输业的安全监管工作,对辖区4个渡口坚持不定期检查,完善各种安全措施。抓好鸭溪渡渡口升级达标工作。
5、抓好辖区内地质灾害点的监测工作,防止重特大地质灾害事故发生。配合相关部门争取项目资金,搞好滑坡地段农户的搬迁工作。
6、搞好民爆物品仓库和烟花爆竹经销点的安全监督管理工作。
7、加大对宜万铁路、沪蓉西高速公路等重点工程施工安全的监管力度。对其机电操作、爆破作业进行重点监管,切实保障“两路”沿线人民群众的生命财产安全。
8、指导生产企业和责任单位制定切实可行的安全生产管理制度,建立健全相关台帐资料,搞好规范化建设。
(三)强化安全生产宣传工作
1、利用重大节假日,与司法、土管、城建等职能部门在公众聚集场所宣传与安全生产相关的法律法规,增强广大人民群众的安全生产意识和自我防范能力。
2、抓好“安全生产月”活动。直接面向基层、面向企业、面向职工、面向社会开展丰富多彩的“安全生产月”活动,普及安全法规和安全知识,强化安全责任意识,提高全民安全文化素质。
三、强化安全生产目标管理职责
相关单位要对照工作职责,经常开展安全生产和消防安全检查,及时排查和整改安全隐患,确保全年无重特大事故发生。为认真落实安全生产目标管理责任制,相关单位职责如下:
经济发展办公室(三):负责全办安全生产和消防安全工作的监督管理,督促和指导各责任单位制定各种规章制度,落实安全措施,对工作中存在的问题和安全隐患提出整改意见,并督促其整改,消除安全隐患,对一般安全事故作出处理意见。做好非煤矿山、渡口、民爆物品、烟花爆竹、化危品生产销售等行业的安全生产管理工作。
派出所:一是负责辖区内爆破员的培训和管理工作,爆破员必须持证上岗。二是协助国土资源所抓好非煤矿山的安全开采工作。三是负责管理辖区内的道路交通安全,确保全年无重特大交通事故。四是负责抓好辖区单位及公共场所的消防安全工作。
国土资源所:一是负责辖区内非煤矿山的安全开采工作,经常开展安全生产大检查,及时整改隐患,杜绝安全生产事故发生。二是加强对辖区内地质灾害点的监测,各监测点定专人
进行监测,对存在安全隐患的区域,及时报告并提出处理意见。村(居)委会:一是抓好安全生产及消防安全的宣传,经常开展安全生产大检查,一个季度召开一次研究安全生产工作的专题会。二是建好安全生产工作台帐,完善各种安全生产检查记录,及时报告安全隐患、安全事故。三是协助国土资源所抓好非煤矿山的开采和地质灾害点的实地监测工作,各监测点定专人监测。四是协助派出所抓好道路交通安全专项治理工作。五是采取有效措施,抓好森林防火工作。
林业管理站:负责抓好森林防火工作,制定切实有效的管理措施,经常开展森林防火安全大检查,杜绝重特大森林火灾事故发生。
城市建设和管理协调领导小组办公室:负责抓好辖区内新建、改扩建、拆迁项目及危房的安全管理工作。
舞阳中心学校:负责辖区内各中小学的食品卫生安全、学校危房管理、师生的人身安全管理工作,抓好学校的消防安全工作,完善和更新消防设施,督促各中小学落实各种安全防范措施。
经济发展办公室(一):一是负责民营企业的安全生产宣传教育管理工作。二是负责抓好家俱生产销售、车辆电器维修等重点行业的安全生产管理工作。三是负责抓好化学危险品的生产经营管理工作。
文化体育服务中心:协助有关部门抓好文化娱乐场所的消防安全工作。
舞阳工商分局:一是负责抓好辖区个体工商户的安全生产宣传教育工作。二是协助有关部门抓好公共文化娱乐场所的消防安全工作。三是严格实施食品质量安全市场准入制度,规范食品市场。
在有证煤矿安全方面。全乡共有有证煤矿30对(生产煤矿21对,新建煤矿2对,技改未验收煤矿7对),其中资源整合煤矿8对,朱家沟煤矿现已关闭。在管理上我乡主要是强化对《安全生产包保巡查监管制度》、《互纠互查制度》、《夜查制度》等规章制度的落实,同时进一步加强对煤管站的领导。经与县煤碳局充分协调,将煤管站人员分成两个检查组,分片区交叉检查有证煤矿安全生产,达到了每个煤矿白天检查每周最低2次;夜间检查每周最低1次,确保零点班的安全生产。乡副科级领导干部到煤矿巡查2次/月。对资源整合和发现有安全隐患的煤矿实行煤管站人员驻矿督促整改。
在打击取缔非法采煤窝点方面。包保领导每周带领乡、村干部白天拉网式巡查、排查不低于1次,夜晚重点巡查不低于1次,每周向乡安办报一次包保巡查周报表。各包村、包点人员每两天必须书面或口头向包保的乡领导汇报一次包保巡查范围内的巡查情况。包保的乡领导在组织巡查时,发现有安全隐患应立即采取措施进行处理,并及时将隐患及处理情况向分管安全的领导和乡政府主要领导通报。规定包村、包点的人员发现安全隐患应及时采取有效措施进行处理,若不能处理的立即向包村领导汇报。在巡查中,明确非法采煤窝点的土地户作为非法采煤窝点启封、反弹的监管责任人。玉马公路施工挖出的露头煤,实行施工标段、驻村工作队和村干部白天、晚上的巡查监管,由所在村作为民用煤供应给农户。对炸封、填封、砌封的非法采煤窝点实行登记、照相、立牌管理,并在标牌上标明“谁启封谁坐牢,监管责任人XXX”等字样,村村建立了台帐,做到了“严、硬、狠”。元月份,共填、炸、砌封非法采煤窝点老井口12口,处罚盗采国家煤炭资源行为人员3人;因包保巡查工作制度落实不到位,有5名干部受到责任追究。
在道路交通安全方面。乡交管办配合县交警队、派出所坚持每天上路巡查,并建立巡查登记台账;在电三轮车外部印上“严禁载人”字样;加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。在八道湾等危险路段设置永久性安全警示标志,树立路标牌11块,进行路检路查20次。
在烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山和消防安全的管理方面。根据县的文件及会议精神,乡党委政府切实开展了烟花爆竹、民爆物品和消防安全专项整治活动,对煤矿企业、非煤矿山的民爆物品器材进行深入细致的检查;对非法销售和制造土火炮业主给予严厉打击,对在市场上销售的烟花爆竹、土火炮业主实行倒查制,对已取缔非法生产、销售的烟花爆竹和制造土火炮点进行定期复查;对全乡人口密集的村寨进行消防安全检查,以排大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。截止1月31日,取缔土火炮制作点4个,销售点2个,销毁黑火药15.5公斤,共没收制造土火炮银粉35公斤,纸筒2100个,硫磺55公斤,土火炮30000余枚,刑事拘留3人。
在森林防火、供电安全方面。按照县政府关于森林防火、用电安全的文件精神,乡森林防火指挥部组织护林员、各村综合执勤队对全乡森林防火工作进行全面巡逻,同时向群众进行宣传。供电所组织全体员工对全乡境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持科学发展安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,以落实安全生产责任制和防范较大以上事故为核心,以提升政府监管能力和企业安全生产保障能力为重点,落实属地监管责任,深化隐患排查治理,加强基层基础建设,推进安全文化发展,狠抓各项工作落实,提高安全生产工作水平,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
通过在重点行业领域深入开展安全生产专项整治,推动《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》以及省、市相关实施意见的贯彻落实,有效解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,促进重点行业企业有效落实安全生产主体责任,减少一般事故,控制较大以上安全生产事故,杜绝重特大事故,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,为全国“两会”以及党的十顺利召开营造良好的安全生产环境。
三、整治内容
(一)非煤矿山安全专项整治。开展非煤矿山安全生产条件检查,对无证无照的非法矿山和事故易发、破坏资源、污染环境、不具备基本安全生产条件的矿山要坚决依法予以取缔或依法关闭。整顿规范矿产资源开发秩序,以资源源头管理为切入点,突出重点,深入整治。进一步加大对矿山隐患的排查力度,发现一处,督促企业整改一处,不留事故隐患。严格执行非煤矿山安全技术标准,全部强制推行机械化作业。积极推进非煤矿山安全生产标准化工作,以点带面,逐步实施,加大对非煤矿山法律法规的宣传教育培训工作,全面提升企业安全水平。
(二)危险化学品和烟花爆竹专项整治。推进危险化学品生产企业一企一档建设,健全危险化学品生产经营使用储存单位重大危险源辨识与监控、隐患排查治理等制度,尤其要对加油站、液化气充装站、液化气钢瓶等进行重点整治,严厉打击私自储存、运输、充装液化气行为,严查使用过期充装液化气行为,加强相关从业人员培训。全面推进烟花爆竹经营网点规范化经营。做好烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置。审查经营许可企业安全生产条件,规范经营行为。督导企业搞好全体员工的安全生产教育培训;加强烟花爆竹的市场监管,严厉查处非法经销“三无”产品、非法经营等违法案件。加强烟花爆竹批发经营环节的安全监管,严禁企业购入非法产品,确保烟花爆竹经营、储存安全。
(三)众聚集场所消防安全专项整治。要认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等法律法规,严格落实消防安全责任制,切实加强消防安全管理,确保人员密集场所的消防安全。要把学校、医院、网吧等人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为整治的重点,凡疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用或设置铁栅栏影响安全疏散和应急救援的,要立即拆除。对一时难以整改的重大火灾隐患,要落实责任,采取得力措施,跟踪督查,既要确保在规定期限内整改完毕,又要确保整改期间的消防安全。
(四)建筑施工安全专项整治。一是加强对建筑施工企业的安全监管,对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准,存在重大隐患、不认真进行整顿的建筑施工单位,要按照国家有关法律法规严肃查处。二是要加强建设项目安全生产设施与主体工程的“三同时”管理工作,切实加强施工现场的安全管理,做到文明施工。对危险作业环境、危险作业点要加强监控,采取措施,确保安全。县建设监理部门要加强施工质量的监督检查,确保施工质量。三是要加大执法检查力度,对不具备安全生产施工条件、安全管理混乱、事故隐患严重、工人生命安全得不到保障的施工企业,要依法责令停工整顿,并予以从严处罚。
(五)学校校园安全专项整治。广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育,提高学生自我保护意识和自救自护能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。加强学校安全工作规范化、制度化建设。加强校内外活动安全管理,完善校内大型活动、外出活动审批、报备制度,防止拥挤踩踏等意外伤亡事故发生。加强校园治安整治,预防学生受侵害事件发生。深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作,提高师生应急避险能力。要重点加强接送学生车辆安全隐患的排查整治,防止交通事故发生。
(六)户外广告安全专项整治。要对全镇范围内所有户外广告进行全面排查,治理安全隐患,对腐烂、松懈等容易坠落的广告牌坚决予以拆除,对影响交通安全、行人安全等存在安全隐患的广告牌坚决予以拆除。
(七)职业卫生专项整治。建立职业卫生管理制度、职业卫生档案及管理,职业病防护设施设置与使用、个人防护用品的配置使用,职业病危害警示标识配置、作业场所职业病危害因素检测,职业卫生告知制度等情况。以“落实职业安全措施,保护劳动者健康”为中心,督促用人单位开展上岗前、在岗期间、离岗前的健康监护,提高对接触职业病危害劳动者的健康监护覆盖面。
三、组织领导
为加强安全生产专项整治工作的组织领导,成立镇安全生产专项整治工作领导小组。
四、时间安排
从3月开始,用9个月时间进行集中整治,11月中旬基本结束,11月底进行检查验收。专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段为宣传发动阶段(3月10日—3月30日)。主要由各牵头负责部门制定实施方案,明确职责分工,进行工作部署,搞好组织发动,形成舆论声势。
第二阶段为集中整治阶段(4月1日—11月20日)。各有关部门、各生产经营单位要按照专项整治方案,逐项加以落实,确保专项整治工作目标的实现。
第三阶段为检查验收阶段(11月21日—12月10日)。由镇安委会组织对各部门、各生产经营单位开展专项整治情况进行督查,对整治工作做得好的单位进行表扬,做得不够的单位给予通报批评,并作为年终安全生产责任目标考核重要依据。
五、具体要求
(一)加强领导,精心组织。今年的安全生产专项整治工作要坚持县安委会统一领导,各牵头单位要召开专题会议研究部署工作,认真组织实施,有关部门要密切配合,切实保证专项整治工作顺利进行。