时间：2023-10-11 10:03:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公路养护管理规范，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：公路工程，施工管理，问题，方法
公路是国家重要的交通联系渠道，它的建设工作对于国家和社会的持续稳定发展有着极为重要的影响，其中，施工管理又是是公路工程建设必不可少的一项内容。施工管理工作繁琐而复杂，既包括对整个工程的统筹规划控制，也包括对具体施工环节和施工人管的监督管理。
1. 公路工程施工管理中的问题
1.1质量意识方面
由于公路工程意义重大，因此其质量安全更应得到施工方的重视。可是目前有一些施工人员缺少岗位责任意识，对工程质量安全的认识不足，因此在施工时粗心马虎，不负责任。除此以外，由于很多施工单位工期安排十分紧张，只注重工程速度，不关心工程质量，也为公路工程带来了安全隐患。
1.2施工管理秩序方面
现代化科学技术的发展，带来工程器械设备的更新换代，可是目前许多施工方采取的管理方法却跟不上设备改进的节奏，施工管理秩序十分混乱。例如，在尚未获得国家施工许可的条件下擅自开展施工工作，这是严重违反行业规定的行为。此外，有些监理利用职务之便，对工程质量睁一只眼闭一只眼，不甚关心，还有一些施工管理人员由于缺少专业素养，对工程状况不够了解，只是照搬其他项目的工程管理规章制度。这些行为都对公路工程安全造成了极大的隐患。
1.3施工管理体系方面
尽管国家及相关权威部门已经颁布了公路工程施工的各项监管规章制度，但是在现实施工中，很多建筑单位并不能严格遵守这些规章制度，采用违规手段中标，之后在施工时又不能严格遵守施工要求，监管人员对各类质量问题也不加以检查，造成工程质量不合格的情况。
1.4工程资料保管方面
由于公路工程是一项工作量大而且十分复杂的工程，因此为了加强对其的有效管理，需要将人员、材料、器械设备、工程方案等资料加以归纳整理和妥善保管。但是这项保管工作得不到施工单位很好的重视，工程资料乱堆乱放，数据统计乱写乱填，这样一来，出现问题时查找起来十分困难，影响工程进度。
1.5后期养护方面
公路工程不但设计到施工的环节，还包括对工程结束后的养护工作。纵观国家目前的公路工程养护工作现状，存在着权责不明、相互推诿的现象，后期养护工作不到位，遇到问题不能及时解决，也影响了公路的使用年限。
2. 针对公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理规范
正如法律具有强制性，可以对人民的行为起约束作用，公路工程也需要相应地管理制度规范才能保障其执行。公路工程管理规范的制定，必须符合国家及相关行业的要求，在这基础上再进行规章制度的制定和完善。此外，规章制度一旦确定就应严格遵守，违法规定的行为应严加惩处。需要注意以下几个方面：一项工程的进行，离不开对工程的管理，而若要进行工程管理，必须制定相应地工程管理规章；管理规范的制定必须结合具体的施工情况和工程目标；各项制度的内容应做到合理科学。
2.2完善工程监管体系
公路工程的施工需要严格按照国家制定的批复程序来执行，不得违背批复程序的要求。在施工时，要在节约工程资金的同时做到科学合理的施工，保障工程品质。有时会遇到批复程序复杂但是工期紧张的情况，这时需要采取相应地措施改进工作方式。
2.3提高管理者的综合能力
作为施工单位，应对公司人员开展定期培训和学习，提高施工人员的安全意识，树立工程责任观念，这也是确保工程品质的关键因素之一。除此以外，还应加强对施工人员专业知识、操作技能方面的培训，还可以利用各种活动提高员工团结协作的能力。这些措施不但能够减少安全事故的发生，避免安全隐患，还能提高施工质量和效率，节约工程资金，并促进施工单位在市场竞争中保持优势。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械设备是影响工程质量的重要因素。作为工程管理者，除了要提高施工人员的意识，加强对材料的监管力度，也需要加强对施工材料的质量检测，质量合格后再予以采用，还应注意各类施工材料的操作是否符合规范。
在管理施工器械时，应选择经验丰富并持有相关资质证书的人员进行施工器械的操作。除此以外，由于施工现场的实际情况复杂多变，因此还要求操作者具备良好的应变处理能力。
2.5努力做好后期养护工作
应确定各个单位的养护任务，责任到人，防止出现问题时相互推诿，使问题得不到解决；安排具有责任感的专业人员进行公路工程的养护；购买专业的公路养护设备，提高公路质量检查的准确度，等等。在养护时，除了定期对公路加以检查，及时清扫路面，还应填写养护日志，并成立养护档案，以便发生问题的时候能够及时查明原因并加以纠正。
3. 结论
当前我国在公路工程的施工管理工作中存在着许多问题，公路工程质量得不到保障。对此，作为公路工程的施工管理人员，我们应制定公路工程管理规范，完善工程监管体系，提高管理者的综合能力，妥善管理施工材料和器械，并努力做好后期养护工作，切实保障工程质量。
参考文献
[1] 王燕.公路工程施工管理初探[J].科技传播.2011（02）.
[2] 郭名春.公路工程施工项目管理关键问题研究[J].江西理工大学.2011（12）.
一、指导思想
认真贯彻党的**精神，以**重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行《**省公路条例》，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确农村公路管理养护的责任，强化交通行政主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，建立和完善符合我县农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。六、县交通局要依据县政府的决定精神，制定出实施细则和保障措施，全面督促检查落实，使我县的农村公路管理水平不断提升，为县域经济发展和社会主义新农村建设提供保障。
二、建立组织机构
为确保我县农村公路建设与管理养护工作有序开展，县政府决定成立**县农村公路建设与管理养护领导小组，其成员名单如下：
**县乡道管理站站长
领导小组下设办公室设在县交通局，办公室主任**（兼）。
各乡镇要成立农村公路养护站，人员2—3人，负责人由乡镇主管交通的乡镇领导担任。乡道助理等业务人员由交通局统一配置，各建制村设一名农村公路养护管理协管员。
三、规范资金的使用管理
我县农村公路建设养护资金筹措渠道主要来源于三个方面，一是省、市、县的财政投入；二是公路养路费（包括汽车养路费及拖拉机、摩托车养路费）；三是乡镇、企事业单位和个人捐赠。
1、省、市、县投入的资金要纳入县财政预算统一管理，由县交通局编制使用计划，财政局按预算将资金及时拨付到农村公路养护资金专户。
2、每年用于农村公路的日常养护、小修、保养的资金不得超过农村公路养护资金总额的40%，其余资金滚动积累全部用于农村公路的大中修工程及改造工程和水毁恢复工程使用。
3、县交通局每年9月底前要编制完成下一年农村公路养护计划及预算安排计划，并报县政府批准，同时报市级交通主管部门备案。要确保农村公路养护资金全额用于农村公路养护，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
4、发改、财政、审计和监察部门要认真履行监督职责，加强对农村公路养护资金来源、用途的监督与检查，确保资金合理有效使用。
四、培育发展农村公路养护市场
1、推行专群结合的养护运行机制。按照作业性质分为专业养护和非专业养护，专业养护工程由县交通局组织，通过社会化公开招标和邀请招标的方式选择具备资质的专业队伍施工；非专业养护工程，实行“乡路乡管、村路村管”的方式进行。
2、全面推行养护招标投标制度。所有等级公路的养护工程逐步采取向社会公开招投标方式，凡符合资质条件的养护企业，均可公开、公平地参与养护市场竞争，择优选定养护单位。
3、制定规章制度，促进养护管理规范化。县交通局要结合我县实际，制定农村公路管理养护相关技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等规章制度，切实抓好监管工作，逐步促进农村公路养护管理规范化。
五、强化农村公路路政管理
为确保农村公路路产、路权安全不受侵害，县交通局设立农村公路路政管理专门机构，全面履行路政管理职责。各乡镇乡道助理是本乡镇范围内的路政管理责任人，各建制村的协管员同时也是路政管理的监督员和信息员。县乡村要紧密配合，进一步加大工作力度，有效遏制超限运输车辆以及超过农村公路承载力标准的重载车辆行驶农村公路和擅自占用、挖掘以及损坏农村公路的行为。县交通局要建立奖励制度，对于沿线村镇，村民为维护农村公路路产、路权提供有价值信息和证据的一经核实，给予一定数额的资金奖励。
【关键词】公路桥梁；养护管理；现状；措施
一、我国道路桥梁养护管理现状分析
近年来，公路沉降、桥梁坍塌事件时有发生，这些事件的发生给广大人民群众的生命和财产造成了很大的损失，在社会上造成了一定的不良影响。这是由于日益繁重的交通量及大量超载车量的运行不仅加快了道路病害产生，也加快了桥梁病害的发生，使桥梁的寿命大大降低。另外，从公路桥梁养护情况看，被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护模式较为普遍，而及时、快速、规范的预防性养护少而又少，其主要问题表现在以下几个方面：
1、养护技术力量薄弱。桥梁结构复杂，对技术人员的要求较高。在路桥检测过程中，技术人员不能客观全面检测和记录路桥的病害及其运行状况。尽管在养护技术人员配置中，配备有专门的路桥工程师和技术员，也配备了路桥检测设备，但人员素质参差不齐，造成不能准确描述和判断路桥性能，且对一些病害处理不当，造成路桥的管护缺乏科学性。目前，各养护管理部门虽然均配备了专职路桥养护工程师，但是对于所管养的路段较长，桥涵数量较多，桥梁养护工程师的数量不能满足养护、检查和维修工作的需要；如果各种专项维修工程一开工，路桥养护工程师既要组织维修，又要搞好路桥检查、档案整理等工作，使各方面工作大受影响。
2、对路桥的耐久性重视不够。路桥病害普查统计的病害数量较多，由于受养护经费的限制，目前进行的维修工作主要是针对影响承载能力方面的病害进行维修处治，而对于影响耐久性方面的病害维修却远远不够，如宽度较小的裂缝、钢筋锈蚀和混凝土碳化等病害。任何工程从状况良好到出现病害都是一个动态变化的过程。长期以来，人们受混凝土是一种耐久性能良好的建筑材料的影响，忽视了钢筋混凝土结构的耐久性问题，由于混凝土碳化和钢筋锈蚀等原因引起的结构破坏问题非常重要。因此，及时对路桥病害进行维修，能有效阻止病害的继续发展，延长其使用寿命，产生较大经济效益。
3、路桥技术档案不够完善。由于历史及档案管理方面的原因，档案资料不够齐全规范、技术状况不明确等。一方面是由于变更技术资料的归档不及时，第一手资料难以掌握；另一方面是由于历史及管理方面的原因，在移交和多部门管理过程中造成资料不规范或缺失现象；再一方面是对路桥的各种检查检验、路桥病害处理资料不齐全等。
二、我国道路桥梁的管理与养护措施
1、规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，路桥的养护也不例外。目前，我国路桥养护机构设置一般是路桥经营公司下设的工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高路桥养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善路桥巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的工作积极性。
2、提高养护管理、科技水平。要实施路桥养护管理规范化建设，进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标，全面提升路桥养护管理水平。路桥养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的路桥养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控路桥状况，建立路桥状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。整理提供提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平，以适应预警养护工作。
3、建立和完善技术档案加强监管力度。管养单位要对路桥的养护给予高度的重视，并设立专门的路桥养护管理机构，确定专门人员负责建立路桥数据库，并对所属路桥制定合理科学的路桥检测计划和养护维修计划，严格进行路桥普查登记，建立和完善路桥技术档案。将公路桥梁技术档案分为桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料五类，并对每类资料所包括的内容作了详细规定。提倡使用公路桥梁管理系统，实现电子化管理，特大型桥梁建立单独的档案管理系统和养护管理系统。同时要加强监管力度。这包含两层含义：一是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，通过政府强制、社会舆论，促进路桥养护部门在履行养护责任以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高路桥养护部门管理者的素质水平，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着至关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预测，并组织员工进行计划制定和责任落实。
4、全面提升队伍综合素养。随着公路里程的逐年增长、养护管理内容的不断拓展、社会对公路服务能力的期待提高，原有的路桥养护、路政队伍已经远远不能适应和满足实际需要。要按照“先进、合理、科学、规范”原则，根据事权与财权对应的要求，抓紧确定路桥养护、路政定员标准，落实地方编制和相应配套经费，巩固路桥建设成果。要全面加强教育培训，依托科研院校培养一批技术水平高、科研能力强的养护管理科技人才，通过定期组织业务培训和技能比赛等，提高养护管理施工人员的综合素质和业务技能。
三、结束语
总之，道路桥梁养护管理工作是一项系统工程，涉及面广，事务繁杂，相关规范制度和要求较多。要实施道路桥梁养护管理规范化建设，进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标，全面提升道路桥梁养护管理水平。
参考文献：
[1]CJJ99_2003J281_2003，城市桥梁养护技术规范[S].
[2]公路桥梁养护管理工作制度[Z].交通部，2007
[3]陈立强，潘伟，徐峰.高速公路的养护与管理[J].中国水运，2009，9（6）.
关键词：公路统计 管理 规范化
如何搞好公路工程建设期的统计，形成全面有效的统计信息系统，是公路工程建设时期的重要内容。更是检验公路建设各项工作成败得失及合理调配建设资金，制订规范化管理条例的重要依据，因此在公路建设、养护等方面我们要做到，重视统计规范化管理，是全面搞好管理工作的基础，促进公路管理规范化、科学化现代化的有力手段。
一、公路统计工作管理规范化的意义
公路统计工作就要对公路建设活动等方面进行收集、整理和分析。统计工作以所得数据为起点，对数据进行加工汇总分类，然后运用统计方法对数据进一步研究，得出公路活动的一般规律，用以指导决策者进行决策，而再次获得数据将检验并加强决策的正确性。统计工作贯穿于公路建设活动的各个领域，合理的统计方法是正确的方法论，反映出正确的信息。学习科学管理理念，使统计工作分阶段进行，形成“人人有事做，事事无重复”的办事过程，不但可以减轻工作的冗繁度，而且避免因分责不明而引起的重复作业，减少人力物力的消耗，提高了办事效率，充分发挥各部门的作用，提升工作人员的工作积极性。学习先进的统计方法，在统计工作中不断完善管理思想理念，与时俱进，综合各学科的内容，全面的反映经济现象，确定数据的真实性、有效性，对认识客观规律具有积极地指导作用，有利于全面决策。
二、 统计工作管理规范化与科学化的实施措施
1、领导的重视和统计人员的努力，是搞好公路统计工作规范化建设的重要前提公路统计是公路管理的重要组成部分，统计工作的状况对公路管理和公路建设有着密切的联系，公路统计基础工作规范化能否搞好，既离不开领导的重视和支持，也离不开统计人员的主观努力．领导的重视支持主要表现为给统计人员创造良好的工作条件，这包括协调部门间的配合，提高统计人员的业务素质，为开展统计工作规范化提供必要的经费等，统计人员要发扬自尊、自爱、自信、自强的奋发精神。增强责任感和主人翁意识，认真负责，扎扎实实地开展统计基础工作规范化工作，同时要使领导干部和统计人员清楚地认识到，开展公路统计基础工作规范化活动，不仅是加强公路管理基础工作建设，提高公路管理科学化，现代化水平的重要内容，也是促进公路管理工作朝着标准化，规范化方向。
2 、建立健全的完善专门的公路统计部门是公路统计规范化的必要条件。
统计部门是统计工作进行的场所。健全的统计工作部门是规范化和科学化的载体。统计部门必须涉及各个统计的环节，分发统计报表，进行统计调查，汇总报表，数据的输入，数据的处理，数据输出等，都要有专门的工作人员去完成，使得统计工作的各个环节衔接良好，避免工作脱节，职责不清而延缓统计工作，也为能提升工作人员的工作激情。与大量数据打交道，工作产生误差不可避免，监督工作不仅要督促工作人员尽守职责，更重要的是要及时发现并终止错误的统计工作，并在改正之后，交由上级。领导者做决策时起了至关重要的作用。公路统计人员必须专人负责，严禁频繁更换统计人员。
3. 对信息的获得要全面，收集、汇总、审核都要按程序进行，做到信息的全和准。数据是统计信息的灵魂。公路统计工作首先体现在对原始资料的搜集与整理方面。对于原始资料的收集，需要公路统计人员对工程的形象进度、资金到位等进行现场丈量、查看、统计以保障原始资料的真实性，以便做好及时的必要的工程、养护等管理。对于原始资料的加工和整理不是一件简单的工作，它要求统计人员必须具备较高的专业水平和较高的文化素质以外，还要要求做到细致、全面、真实的工作作风。对原始资料都要进行仔细核对、综合衡量、发现疑问时必须进行重新核实，做到统计资料的真实可靠。这是公路养护管理工程的第一步和基础。
4． 加强队伍建设，重视统计工作人员的综合素质 在公路工程
实际工作中，由于进度统计报表并不作为工程计量支付的凭证，各施工单位的领导对统计工作不够重视，认为统计报表只是一项应付业主的工作，安排的统计人员并不是专业的统计人员，或是素质较差的人员，这样的统计人员往往事业心不足责任感不强，对统计工作的积极性、主动性差。甚至出现用不正确的统计方法进行统计，造成统计数据出错、统计数据失误等的现象，不能有效发挥统计工作的重要性。我们在网络上围绕统计工作中出现的各种问题进行讲解，在群上解答各单位提出的问题，让统计人员从中学到了不少统计知识，在做好统计工作的同时，提高了统计人员的素质，确保统计数据的质量。
5. 重视统计分析和预测 对于公路工程管理领域内经济活动
规律形成深刻的认识，首先也要加强统计分析，否则无法了解公路管理当中的一系列经济活动联系和发展形成深刻认识。所以，科学准确的统计分析和预测，是制订良好的公路工程计划，合理调配各项资金，使工程达到投入合理成效显著的运行。我们必须认识到公路统计分析重要性的同时，也要做到统计分析要准确、细致、实效、全面、科学并做到有目的性，缺一不可，使统计分析资料更好的为公路管理的科学化发展服务。
6． 建立健全统计台帐是统计规范化的重要内容 在做好统计报表的基础上，建立统计台帐是统计工作人员良好的工作习惯。
（1） 公路工程工期长，工程量多，统计工作量大，现在基本上都用计算机进行统计，建立统计台帐可以对统计结果进行核对，及时发现和修改错误数据。
（2） 统计台帐既可反映某一时点的生产情况，又可反映一定时期的生产动态，还可预测未来的趋势。
（3）通过台帐可以根据需要任意提取或组合各项统计指标，
为统计分析提供基础资料。
（4）统计工作在完成对外报送的同时，还应负责向本企业领导和有关部门提供其所需的统计信息，满足管理决策、研究问题和了解情况的需要，在经营决策中充分发挥统计工作的作用，提高统计工作者的地位。
7． 引进先进科学技术，建立畅通的统计信息网络通道，确保统计工作的及时性，是统计规范化的必要条件。
农村公路工程点多、线长的特点是众所周知的，施工单位统计人员要将统计报表报送监理工程师、工作站审核完毕后，再报送主部门审核汇总。统计时间相当有限，如果有错误，再往返报送，就根本无法保证统计报表报送的及时性。为了保证报表准确无误、及时报送，公路统计工作必须要充分利用网络工具，建立 QQ 统计群，使用统一的公路统计平台软件，将所有标段、监理及工作站的统计人员纳入专门的统计群进行管理，在网上进行统计报表的上报、审核，把报表参数放在群共享中，成员自行下载就可以得到统计报表的反馈信息，从根本上解决了统计报表信息的收集、处理、传递和反馈速度。为统计数据的及时、准确提供可靠的现代化的依据。
参考文献：
[1] 刘杰.干线公路养护内业统计规范化管理的建议[J].黑龙江交通科技，2011，（9）：293-294.
关键词：新形势下公路养护
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
随着人民生活水平的不断提高和汽车保有量的快速增长，公众出行的个性化需求日益高涨，不再只是简单地要求有路可行，而是要求出行更加便捷高效、安全舒适。近年来，烟台加快公路建设，路网规模不断扩大，总面积137百平方公里的区域，公路通车总里程达到15934公里，公路密度116公里/百平方公里，其中国省干线公路总里程达到2342公里。正如全国公路养护一样，烟台公路养护已进入周期性养护的高峰期，如何把路养好、管好，让人民群众走好路、走满意路，是我们公路人必须深刻思考和亟待解决的问题。
1.科技养路是根本要求
1.1加强公路养护信息化管理。要以信息化管理为支撑，全面构建以路况评价为基础的养护科学决策体系。建立路况动态采集及检评制度，推行路网技术状况自动化检测，建立路况决策分析系统。运用现代化信息处理系统完善路面、桥梁和日常养护管理系统，进行路况评价和养护决策分析，科学制定养护计划，提高养护资金使用效率。以信息化手段分析各种数据，对路网的通达深度、通达能力、路况质量、安全保障等进行分析，确定各时期各阶段预期服务水平，并提出路网养护资金需求，优化分配不同阶段的养护资金，研究具体路段的养护技术方案，建立公路科学养护决策机制。
1.2加快推进公路养护机械化。重点在保洁、应急养护、快速维修的机械设备方面予以倾斜，不断增加机械化养护比重。合理配备养护常用机械，租赁利用率较低的机械。逐步建立高速公路、一级公路机械清扫为主、人工清扫为辅的保洁机制，并向二级及以下公路延伸。近年来，在清雪防滑应急养护方面进行了有益尝试，积累了一些好的经验做法，融雪剂撒布机、推雪铲、平地机等快速清雪机械应用到清雪防滑工作中，取得了良好效果。沥青路面综合养护车、修路王、铣刨机、小型沥青路面热再生、灌缝机等机械应用到路面维修工作中。
1.3积极推广应用四新成果。全面推广应用沥青路面冷再生技术、旧水泥混凝土路面砸裂压稳技术、热修补技术、改性沥青、同步碎石封层、沥青路面灌缝技术。针对辖区部分桥梁处于海洋环境，桥梁构件混凝土和钢筋受氯离子腐蚀严重的问题，采用了一些有效的防腐处理技术。在桥梁伸缩缝和护栏混凝土的剥落、松散、麻面等病害处置方面，采用钢纤维、玻璃纤维、超强水溶性树脂聚合物混凝土进行维修，强度提高快，最终强度高，耐久性好。
2.管理规范化是手段
2.1抓及时性养护，确保公路安全畅通。要牢固树立“建养并重，突出养护管理”的工作理念，落实养护工作制度，及时进行养护。对通过小修保养不能提高路况质量，改善行车条件的路段，及时安排大中修。
2.2抓规范化养护，提高养护质量。对养护大中修工程按“四制”管理模式运作，规范工程设计、招投标程序，实行“企业自检，社会监理，政府监督”的三级质量保障体系，杜绝“一流队伍中标，二流队伍进场、三流队伍施工”的现象发生。小修工程也逐步走向市场，进行市场化运作。要加强养护技术培训，使养路职工熟练掌握和运用养护技术规范、养护操作规程、安全作业规程，规范养护操作行为，提高养护质量。加强养护巡查、检查、考核力度，严格控制工程质量，避免前修后坏和维修后出现新的安全隐患。加强工程施工安全管理，规范开工审批制度，严格执行施工方案和施工交通组织方案“双审制”，规范信息，实时公路通阻信息。
2.3抓全面养护，提升公路服务水平。调整传统的养护观念和习惯做法，实现公路养护由被动养护向科学养护转变，由单一的路面预防性养护向全方位多层次的预防性养护转变，建立以路面养护为中心，桥梁养护为重点，全面加强路基、路面、桥涵遂道等构造物、沿线设施、公路绿化的养护，建立起具有主动性、预见性和系统性的公路养护工作体系，做到“全方位、全天候、全周期”养护。
3.提高从业人员素质是前提
3.1重视职工的政治思想教育。首先，要加强职工的社会职业道德教育，营造良好的氛围引导职工把职业道德规范的认识转化为自身内在的信念和精神的源动力。其次，要加强行业精神教育，使职工牢固树立爱岗敬业的责任意识，充分发挥职工的主观能动性，增强凝聚力。树立行业先进典型，用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。
3.2强化业务素质培训，提升职工整体素质。要鼓励干部职工加强学习，以适应改革和管理的要求，建立一支强有力的养护队伍。单位要为职工创造学习条件，有计划、有针对性地开办业务培训班，制定鼓励干部职工继续受教育的优惠政策，鼓励职工自学提高；做好公路专门人才、工程项目技术带头人、岗位技术能手的外培、自培工作。
4.创新管理机制是关键
在公路养护工作中，烟台市公路局也不列外地同各级公路管理机构推行了公路小修保养定额养护费用包干、大中修（专项）工程合同管理，计量支付、大道班管理、成立公路养护工程公司的企业化管理等一系列的改革措施，进行了养护体制创新的有益尝试。
在公路养护进入市场的过程中，上述一些改革措施在一段时期内对公路事业的发展起到了积极作用，但仍有很多不完善的地方，主要体现在养护体制改革的力度不大；“养人”与“养路”的矛盾没有从根本上解决；内部封闭运行的模式还没有彻底打破；没有真正把公路养护推向市场；没有实现公路养护的市场化和养护生产的社会化。开放公路养护市场，走养护公司的道路，实现公路养护的社会化、专业化、机械化，是社会主义市场经济的发展要求。建立完善统一、竞争有序、充满活力的公路养护工程市场，能够保证公路基础设施良好的技术状况，提高路网整体服务水平，保持“畅、安、舒、美”的公路交通环境。
2009年燃油费税改革实施，在新形势下决定了必须加快推进养护用工机制改革，烟台市公路局按照先试点后推开的原则，选择部分基层单位作为改革试点，把小修保养工作推向市场，由具有相应资质的专业公路养护公司承包经营，实行“事企分开、管养分离”， 2010年上半年改革工作全面完成。改革后，虽然小修保养费用略有增加，但进一步促进了公路小修保养的规范化、专业化和公路养护用工关系的和谐稳定。
2010年下半年，烟台市公路局以部分基层单位为试点，实施养护路政一体化改革，推行养护路政联合巡查，建立养护路政联动机制。养护路政一体化改革的实施有效克服了养护与管理责权分离两张皮的弊端，形成路政为养护保驾护航，养护当好路政的“千里眼”、“顺风耳”的和谐局面，两者的有机结合，既提高了队伍战斗力和工作效率，又充分发挥了路政管理与养护工作的协调性和联动。
5.及时投入养护资金是保障
关键词:公路建设;养护现状；养护措施
中图分类号：F540文献标识码： A
前言：由于公路工程质量事故屡屡发生,如今人们开始非常重视公路工程的质量问题 。如何从根本上解决公路工程建设所出现的一系列问题,这就需要从公路工程勘察、测量、设计、施工、养护、管理等多方面入手,任何一个环节都不能出错,才能保证公路工程质量。本文从公路工程养护为切入点,针对我国公路工程养护现状及其问题提出了有针对性的解决办法。
1、公路养护的定义及特性
综合现阶段我国公路的养护意义来说主要是在具体的公路施工后，我们的施工人员要把公路实际发生的病害，或者说是造成公路病害的诸多环境因素等控制住，不让其随着时间的流逝再次蔓延性发生，换句话来说就是将其病害控制在萌芽状态。笔者一直在公路养护工作的基层工作，对它的特性进行了总结，具体体现在以下几个方面:
第一方面我们施工人员要明确公路的养护规律、检查要领等内容;第二方面我们要有一定的养护成本;第三方面是公路养护人员有各自的权利、责任、使命等
2、公路养护的重要性
根据1998年法国道路管养部门的研究表明，在道路整个使用寿命周期内进行2-5次的预防性养护可以延长使用寿命10年左右，节约养护费用50%左右。由此我们施工人员就不难看出，实施预防性养护虽然需要投入一定的费用，但确实也是一种费用效益比最优的养护措施。
3我国公路养护的技术现状
3.1公路工程养护作业具有强制性。公路工程养护是公路工程的重要环节，是公路工程的不可或缺的组成部分。《中华人民共和国公路法》规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，以保证公路经常处于良好的技术状态。”
3.2公路工程养护作业措施有针对性、规范性。公路工程养护的主要目的是加强对公路的管理，对工程质量及其工程维护。它针对的对象就是整个公路工程。另外，公路工程养护及其操作流程必须按照《公路养护技术规范》来执行。
3.3公路工程养护的对象具有广泛性和整体性。公路工程养护对象是整个公路工程，其中包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。并且它伴随着勘察、测量、
设计、施工、管理整个过程，从公路的开始修建到公路的结束使用都需要公路工程养护来保障完成。
3.4公路工程养护具有投资大技术要求高的特点。公路工程养护总投入相当巨大，整个运营成本也是非常昂贵的，这也要求在承接此项工程的企业需要具有相当强的经济实力和财力。公路工程养护对于人才的要求也是非常高的，一般来说，公路工程养护对象自身价值就比较高，所以为了保持或恢复养护需要一定技术要求和必需的服务水平，这必然造成整个投资是高昂的，而且对于养护人员的素质要求也非常高。
4、公路养护技术采取措施
公路养护技术采取措施是在整个施工环节中最为重要的，如果处理不当就会产生很大的质量问题。现在笔者总结了几点具体如下:
4.1 逐步实现公路养护管理规范化
各级养护部门应严格按“公路养护技术规范”和新的“公路养护质量检查评定标准”办事，这既是管理规范化的基本要求，也是公路科学养护的重要内容。在养护管理上进一步健全公路养护质量监督体系，强化检查手段，减少主观意识在养护质量评定中所起的作用，注重预防性养护，逐步改变过去“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面。促使公路养护出现良性循环。
4.2建立高素质的专业养护队伍。
随着公路养护管理的机械化程度不断提高，加强专业养护队伍是时代需要，是管理上的需要，也是发展上的需要。通过培训，使广大职工在日常养护管理工作中懂得以理论为基础，以理论联系实际，用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用，不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能，使机械设备发挥应有的效能和作用，以达到提高公路养护管理质量的目的。
4.3提高公路职工，特别是一线养护人员的社会地位
公路养护人员的工作点多、线长、流动分散、露天作业、条件艰苦、劳动强度大，物质待遇低。但是为了公路的完好畅通，他们勤勤恳恳地工作，默默无闻地奉献，各级领导应关心爱护他们，千方百计扎扎实实地为他们解决生活上的后顾之忧，同时要向社会多宣传我们养路工的生活和工作，尽可能地取得社会的理解和尊重，对那些严重侵害，特别是无理殴打养路工的组织和个人，各级领导应坚决使用行政的、法律的手段来制裁和打击他们，使受伤害的同志感受到组织的关怀和温暖，提高他们在人们心目中的地位。
4.4公路养护需要科学规划决策。
公路养护需要科学规划，要从养护经验学说转变为科学化专家决策，使养护质量有科学的规划指导，不断地建立和完善公路工程养护管理的水平和服务数据库，采用国际通用的行业服务评价标准，对公路工程养护的服务水平进行科学评价。
4.5公路养护设备机械化水平不断提高。
随着公路工程的技术要求越来越高，建设理念和方法越来越先进，公路养护机械化水平必须达到相应水平。养护机械化是保证公路使用功能，提高服务水平的关键。除了通过引进国外先进的大型综合养护机械来实现养护机械外，还应该加强自主创新建设，加大技术投入力度，建造适合中国公路的养护设备。除使用机械化水平高的设备还应注重不断提高其使用效率，如果使用效率低那么等于没有引进该设备，这样不仅影响使用效果，而且会造成资金的浪费，所以关键还需不断加强人才队伍建设。
4.6建立完善的公路养护监督管理机制。
公路养护中要不断加强政府以及社会监管力度，建立和完善的公路养护监督管理机制。才能保证公路养护的安全性、管理的透明性。在《中华人民共和国公路法》等法律法规制约下养护工作必须依法履行养护义务和责任，强调地方政府在委托招标过程中坚持能者上弱者下的原则。政府还要积极完善监督管理法规的制定和实施，加大社会舆论和民众的监督参与，实时淘汰落后的公路工程养护公司，保证公路养护的健康有序发展。
除此之外，我们还要明确养护的目的，就目前来说现有的公路养护要有一定的养护目的性、阶段性目的等。同时，更要保证这里而的每项操作都有质量要求、时间要求等，只有这样才能做好公路的养护工作。
结语
现在，不可否认的日益繁重的交通量及大量超载车辆的运行加快了道路病害的产生，使公路的寿命大大降低。但由于在建公路受资金紧缺，技术力量的不均衡，设计、施工的落后，以致在设计上或多或少存在考虑不周的问题，加上技术管理薄弱，造成公路使用寿命”先天不足”。
不管怎样，上述内容是笔者在实际和理论基础上，对我国公路养护工作的理解和建议，对其公路养护的重要性、意义、存在问题及实际措施进行了具体阐述，仅供大家参考，以便更好地为我国公路事业的发展做出一点贡献。
总之，随着公路建设事业的飞跃式发展，我国公路施工、养护工程机械的保有量有了大幅度的增长，工程机械的技术含量、性能、质量也在逐步提高。因此，我国的公路养护技术也应与其发展相适应，不断创新养护技术。
参考文献
[1]王静.公路养护管理统计工作中存在的问题及建议[J].经济技术协作信息，2011(16):102-102.
[2]潘智芬.关于公路工程施工技术控制与管理的分析[J].科技创新与应用，2012(19).
[3]陈杰.浅谈公路沥青路面施工的质量控制措施[J].科学之友，2010(08).
关键词：公路养护 管理 特点 机械 制度
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分，是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程，确保养护工程质量，对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称，公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标，做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收，路况检查和技术档案，健安基层管理制度，加强安全生产管理，以提高技术管理水平，使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1．高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的
采取正确有效的技术措施，经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，及时维修损坏的路产，从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容
为保持路况设施完好而进行的日常维护保养；为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程；为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程；对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面：
2.1培养技术队伍，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新，构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步，发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，大力推广应用新技术，新材料，新工艺、新方法，正确评价路况，提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治；推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程，提高公路路况，增强抗洪、抗灾能力，美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面养护，实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度，加强实验室建设，配置合格的实验人员，提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程
技术标准是标准化的重要内容，也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平，但也不是一成不变的，随着国家技术、经济条件的不断发展，及时进行修定。
技术规程是根据规范的要求，对生产过程、操作方法、设备和工具的使用，以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件，是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流
科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况，在总结经验的基础上，针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题，进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理
技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据，是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确，直接影响到管理和施工的正常进行。因此，生产技术越发展，对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制
技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门，并使之制度化，他是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增，加快了公路的老化
【关键词】公路养护；管理；方法；措施
良好的公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础，加强国省干线公路养护和管理，是现阶段我国公路事业发展的关键，是现代公路养护部门的首要工作。公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系。公路养护企业还要完善公路养护规章制度，通过明确的规章制度知道养护工作的开展，使养护工作和管理工作的开展有章可循。
1 公路养护管理工作的特点
（1）养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
（2）养护作业方式的机动性与时效性。公路的养护要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
（3）实施养护作业的强制性。公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
（4）综合养护成本高、人员素质要求高。公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
（5）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务与环保观念。
2 公路养护的范围及分类、方法
根据公路养护的特点及性质，一般将公路养护分为日常养护、定期养护、临时养护、改善养护等。
（1）日常养护即按照需要对公路的各部位经常进行养护维修，以使公路尽可能保持原有状况，保证在任何天气的情况下都能通行。主要工作范围有： 清扫和清理行车道、路缘、水沟、排水管道、交通标志、信号、安全护栏、割草、修剪树枝等，以及及时进行修补。
（2）定期养护即在公路使用寿命期内需要进行的较长期的实施项目。主要工作范围有： 修补和改善被磨损或发生形变的行车道磨损层； 修复路标、涵洞、附属设施等。
（3）临时养护即在道路质量严重变坏时将其修复到原始状态。主要工作范围有： 加固和重建路面结构、修复路基和涵洞； 防止外部因素破坏边坡稳定，如挡土墙维护、防岩石坠落、防洪、防塌方等。
（4）改善工程主要工作范围有： 改善瓶颈路段； 纠正过大的路拱，改善行车视距，改善和调整交叉路口、公路连接点、出入口，以及消除事故多发点； 特殊路段的防噪声工作，建筑物及其他设施的扩建和改造等。
另外，针对不同的破坏程度有不同的养护方法，它们不同程度地延长了公路的使用寿命。目前主要有 4 种不同的养护方法： 预防性养护、修复性养护、路面翻修、路面重建等。
3 加强公路养护管理工作措施及方法
3.1 养护管理要科学化和规范化
养护管理规范化进一步加强。明确了部门人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作，强化计划管理和预防养护，建立健全了公路养护管理的各项制度。部门上下规范意识明显增强，养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范，养护作业规范，工作行为规范”，并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服，公路养护车辆均设置了明显的作业标志，实施了规范的交通控制。
3.2 提倡养护管理机械化
养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我省公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化， 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
3.3 加强成本的核算，做到低成本高效益
为实现低成本、高效益的目的，必须加强成本核算。鉴于公路养护部门的现状，对于从事公路养护的机械，建议采用选项核算，将原有的机械里程表、台班表恢复并进行铅封起来，每月按上个月公路里程表或台班表减去本月公路里程表或台班表进行燃润料、修理材料费及轮胎的核算；对于对外租赁及从事大中修工程的机械，建议采用全项核算，建立奖罚制度，做到有奖即奖，有罚必罚。集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广，总结经验改进工作，促使养护成本的降低，提高养护质量和效率。
3.4 进一步拓宽渠道筹集资金
要对公路实行长期有效的养护和管理，有效的资金保障是关键环节。就目前情况来说，养护资金是一个日益突出的问题。养护经费虽然年年增加，但严重短缺的现象仍然无法改变。除此以外，由于养护队伍机构臃肿加大了养护费短缺的问题。尽管上级公路主管部门也在研究相关对策，但那种想用固定的资金投入整体公路的养护管理显然是不现实的。要想彻底解决公路养护管理中的资金问题，我们除了想方设法减少养护成本、降低消耗外，还应该进一步拓宽筹资渠道和扩大融资方式。
具体来讲，要积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用赚取的工程资金弥补每年高昂的养护资金缺口，变以前的“路养人”为“人养路”。在加大投入的同时，还要教育职工树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造公路养护品牌，实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使养护质量逐年提高，道路通行能力全面提升，为当地经济发展贡献力量。
3.5 强化业务素质培训完善人才培养体系
公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设，大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的问题，须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作，让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时，对于新材料、新工艺、新技术的运用，还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训，为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育，优先给假和解决部分旅差费等，注意把普及与提高相结合，把提高人才素质能力作为一项长期工作，进一步完善人才培育体系，更好地适应公路发展需求。
4 结束语
公路养护管理是一项系统工程，更是一项民心工程，要真正使养护部门走出困境，提高市场竞争能力，完成行业最大价值目标，仅靠公路部门是远远不够的，必须积极探索适合市场经济条件下公路养护特点的新的管理机制努力争取各级政府的重视和各个部门的支持配合，形成合力，使养护管理工作由部门行为转变为政府行为和社会行为，才能保证公路事业的健康发展，最大限度发挥公路的投资效能。
参考文献：
[1]丁俊.公路养护管理工作探讨[J].江西建材，2011，（04）.
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