时间：2023-10-11 09:58:22
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关键词：石油化工 建设项目质量管理问题措施
Abstract: along with the development of economy, the growing demand for oil, and promoting the development of the petroleum chemical engineering. But the petrochemical engineering construction due to high investment, high scientific and technological content, risk, and safety requirements higher, its quality more and more is also high. Therefore, how to strengthen oil chemical construction quality management level, to ensure the country's oil industry, the normal production safety of people's lives and reduce unnecessary loss, has the vital role.
Keywords: petroleum chemical construction project quality management measures
中图分类号：TU201.2文献标识码：A文章编号：
近年来，由于国内石油企业由于管道漏气等原因引起的起火甚至爆炸事故时有发生，给国家企业造成了巨大的经济损失。并且由于管道与设备互相环绕，事故随时可能扩大，不仅影响企业的正常生产，也严重威胁到公众的人身和财产安全。石油化工企业本身具备自己的生产特性和发展特点，需要不断通过技术创新，对正在使用和废弃的装置、管线等进行技术改造，本身就蕴含了较大风险，所以必须对石油化工工程建设进行严格的规范，对质量进行严格的监督。这样才能确保国家石油产业的正常生产、保护人民的生命和财产安全。
1 石油化工工程质量监督的特点
除了具备一般建设项目的特性外，石油化工工程建设有还有自身鲜明的特点：
（1）工程质量标准严格石化工程涉及的专业广泛，建成后的生产装置大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害的苛刻条件下工作，属高危险性项目，这决定了对工程建设质量的高标准要求。
（2）石油化工工程项目建设需要多专业协同攻关，既要有全局性的战略安排，又对各专业的具体要求，各部门必须协同合作，才能使这一系统工程顺利进行。
(3)工程管理水平要求高。石油化工工程多数生产工艺复杂，不利因素较多，对工程建设的质量要求较高；施工阶段的工期一般较短，对工程进度管理要求严格；施工队伍多，工程合同多，现场管理难度大。
(4)工程技术发展迅速随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际。如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。
2 石油化工工程建设中质量管理存在的问题
目前，我国石油化工工程质量监督部门的工作虽然取得了一些成绩，但仍有很多地方亟需改进，主要有以下几点：
2.1管理体制不顺，质量监管工作不够
目前中国石化集团对各工程质量监督分站由质量监督总站（代表总部）负责监督各分站的业务，而分站的其他管理则由所在企业负责，这种模式被称为“双重领导”。过去，此模式在工程建设监督管理体制下曾经发挥过重要的作用，但现在已无法满足中监督管理工作的需要。个别分站不愿意或不主动去发现工程质量问题，处于一线的个别质量监督分站的作用弱化。
2.2 建设工程监管力度不够，市场主体行为不规范
由于建设工程制度、措施落实不到位,监督管理力量薄弱,直接影响公平、公正、公开、有序竞争的市场体制的形成和发展,导致工程监督工作不能够规范运作,发挥不出监督作用。
2.3 监理受到建设单位的制约多
由于受到某些建设单位的制约,监理其职责不能完全到位,监理作用发挥不出来,监理行为自然不规范,工作程序不严格,旁站到位不扎实;与建设单位的管理职责划分不清,导致工程质量监督检查时互相推委扯皮,工作效率不高;对工程前期工作不能很好的参与,对施工中的关键环节、 关键部位、 关键工序不能进行严格的全程监理。
2.4设计标准不达标，勘察设计缺漏项较多，施工图纸设计不完善
工程开工建设后,设计修改较大,变更较多,既影响施工质量和进度,同时给工程质量监督工作增大了工作量。
2.5 实体质量方面经常出现一些低老坏问题，如焊缝咬边、混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好，等等。
综上所述，以上已成为近些年石化工程建设质量管理中主要问题，项目执法的监督职责与其他参建责任主体的质量管理职责分拆不清，导致某些质量行为违法违规不能及时被查处，建设过程违反程序规定不能及时被制止，检查验收不按规范标准执行不能被及时纠正等现象。
3 加强石油化工工程建设的质量管理措施
按照国家工程建设管理体制改革的要求，根据中国石化工程建设管理改革的需要，对石化工程质量监督体系进行调整和改革，理顺组织机构，明确监管职责，延伸监督范围，加强队伍建设，完善和创新工作理念，完善公共财政保全机制，加强标准体系建设，完善相关法律法规，构建完善的工程质量监督和管理体系。
3.1 建立石油化工建设工程监督管理体系
要确保石油化工工程质量，就要使质量监督部门相对独立。具体的来说，应将石油化工工程质量监督机构改变性质，与生产管理单位区别开来，科学地将其界定为行政执法机构，成为为法律、法规授权的具有管理公共事务职能的综合性执法组织，赋予独立的执法主体地位，并且在机构、职能、经费，编制等方面达到相对的独立，以方便日后监督工作的开展。剥离国有企业的“工程质量监督”职能，实行工程监管统分结合、条块结合基础上的属地管理；同时，积极推进组织机构改革和调整，变分散管理为集中管理，设在各单位的分支机构接受石油化工工程质量监督总站的垂直领导。
3.2 质量行为和实体质量监管并重，强化双重职能
双重职能是对现代质量监管部门的新要求。除此之外，国家对工程质量监督还有其他具体的要求，主要为：以法律、法规和强制性标准为依据，对各参建主体的质量行为进行监督。质量监督总站通过对静态质量行为（如各参建主体和人员的资质情况及各种质量管理和检查制度的建立等）和动态质量行为（如各参建主体各种质量管理和检查制度的执行情况等）的有效监管来构建良好的工程建设质量环境，从而保证石化工程建设项目的实体质量。具体到石油化工的建设，质量监督部门注重以下三个方面的问题：第一，要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则；第二，要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式；第三，要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高，进一步提高中石化质量监督部门监管和检查的职能，并确保工程建设项目的顺利实施。
3.3加强企业的质量管理基础工作
勘察设计、施工、监理、检测、监督等单位都要加强质量管理基础工作,促进质量管理标准化、制度化、规范化。每个单位都要动起来,每项政策都要落实到位。
3.4 强化石油化工工程队伍的管理工作
应参考国际上的通行做法，积极研究并推行官方工程质量监督师或者工程质量监督官制度。各级工程质量监督机构的人员编制应由机构编制部门会同财政和行业主管部门核定，努力打造一支高素质的的工程质量监管队伍，使得化工工程项目建设得以顺利的进行。
3.5 建立完善的石油化工工程监督管理工作体系
对于石油化工建设工程监督管理过程中所涉及的行政、执法和技术支持等工作，其所需经费应纳入各级财政预算，统一管理，不可与生产管理等部门混淆。对石油化工建设工程监督管理行政执法机构实行全额预算管理，保证人员经费的正常发放和机构运转费用的正常使用。
3.6 完善石油化工工程监督管理工作的法律法规体系
要是制度得到顺利执行，必要的法律法规必须完善。具体到中国化工工程建设上，应抓紧修订《中华人民共和国建筑法》，全面修订《建设工程质量管理条例》，使其符合市场经济体制的要求，适应政府职能和行政许可制度的改革，明确执法主体及各方面的责任，和工程建设标准的体系和地位，进一步完善依法行政的规章制度，加强标准体系的建设，为工程建设管理提供技术经济支持和保障；除此之外，还有要积极研究制定《工程质量法》、《化工法》等相关法律、法规，充分发挥法律法规在石油化工建设工程监督管理工作中的保障作用。
3.7开创石油化工建设工程质量管理新模式
要依法行政，除了完善各项法律法规和规章制度外，客观上还要求我们转变观念，在服务中监督，在监督中指导，在指导中执法，尽量运用事前告知、事中抽查、事后审查和惩治违法的工作方式，通过建立社会诚信体系，用市场的力量解决市场的监管问题；改变原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别质量监督模式，应集中资源解决影响最突出的问题，抓住重点环节和薄弱环节，实行差别化管理；为确保石化工程建设质量，石化质监总站的质量监督检查范围在现阶段应逐步做到向炼化的大检修、工程建设安全管理体系、设备制造过程三个方向延伸；同时，大力发展预警机制，建立预见性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。
参考文献
[1]魏玉良,范银玲.化工工程质量监督探讨[J].化工质量.2003(3):34-35.
[2]张克华.构建中国石化工程建设质量监督管理体系[J].中国石化.2007(7):50-52.
关键词：石油；化工；项目建设；管理
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0182-02
前言
随着中国经济的快速发展，石油化工企业面临着良好的发展机遇，但同时也面临着激烈的市场竞争，特别是石油开发、石油化工等企业属于高风险行业，对劳动安全卫生、环保等方面提出了更高要求。如何做好新形势下健康安全环保工作，尽快实现与国际接轨，成为石油企业目前急需解决的问题。做好工程建设项目“三同时”管理，是从根本上解决健康安全环保问题的重要途径之一。由于一些企业多年来对“三同时”管理的重视程度不足，虽然在工程建设项目管理工作中已经形成了一套比较完善的管理机制和管理方法，但在工程建设项目“三同时”管理的设计审查、现场监督等方面还存在薄弱环节，致使一些“新、改、扩”工程项目的安全环保设施、措施得不到很好落实。在企业新的管理体制和运行机制下，原来的管理模式和管理方法已经不能充分满足目前的工作需要，有待于进一步改进和规范。因此，探索新形势下石油化工工程建设项目“三同时”管理工作的新思路，尽快建立和形成补交科学系统的管理方法，是“三同时”管理工作得到进一步规范，对全面提高健康安全环境管理工作水平有着积极的促进作用。
一、做好新形势下工程建设项目“三同时”管理工作的指导思想
要做好新形势下石化工程建设项目“三同时”管理工作，必须认真贯彻落实国家关于健康安全环境工作的一系列方针政策和各项法律法规的要求，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，按照“突出防治结合、实施系统管理、强化全面监督、完善约束机制”的工作思路，突出做好项目“三同时”管理工作，以把好立项审查和设计审查、现场施工监督、进攻验收“三关”工作重点，在实际工作中本着“谁主管、谁负责”和“明确责任、严抓严管、严格考核”的原则，不断规范和完善石化工程建设项目“三同时”管理工作。
二、石化工程建设项目“三同时”管理工作
主要是从环境保护、工业卫生、安全管理等方面，按照“同时设计，同时施工、同时投产使用”的原则，对项目的设计、施工、竣工验收和投产等各个阶段进行严格管理和把关。为保证石油化工工程建设项目“三同时”管理在实际工作中得到落实，应重点从以下几个方面强化管理，创新工作：
（一）落实国家的法律法规要求，建立健全各项规章制度，进一步完善基础工作，为实现建设项目的科学管理创造条件
为了更好地做好建设项目的“三同时”管理工作，首先要从完善基础和工作入手，通过建立健全各项规章制度，进一步规范管理工作。要根据国家《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》等有关法律法规要求，制定和完善企业内部的有关建设项目“三同时”管理制度，明确各管理部门的责任，明确甲乙双方在建设项目中的劳动安全卫生、消防、环境保护等“三同时”管理的具体要求。企业内部各有关部门和单位根据相关的法律法规和技术标准，有针对性地对立项审查、合同签订、设计审查、施工过程监督、竣工验收等各项工作制定了具体的实施细则，使建设项目的“三同时”管理工作都做到有据可依。要结合工作实际，按照建设项目的“三同时”管理工作的要求，编制建设项目“三同时”管理流程和施工作业甲乙方实施HSE监督管理工作流程等，从而使石化建设项目的“三同时”管理工作实现制度化、程序化。
（二）建立系统管理网络，明确职责，落实责任，层层把关，为有效实施“三同时”管理工作提供组织保障
要做好建设项目的“三同时”管理工作，还要有针对性地建立建设项目“三同时”监督管理机构，要求安全环保、规划设计、基建工程管理、生产管理、物资供应等有关部门和单位要协调配合，分工负责，实现对建设项目的立项、设计、合同签订、采购、施工过程、竣工验收进行全方位、全过程的审查、监督和管理。各相关部单位都应有专业人员专门负责“三同时”管理工作，形成一个完善的监督管理网络，按照“谁主管，谁负责”的原则，在各自管理范围内落实好相应的管理责任。规划设计部门要严格按照国家有关设计规范，做好项目的规划和设计工作：安全环保部门要重点组织好工程项目立项、设计审查和施工监督工作；基建管理部门要切实做好建设项目合同、安全生产合同及HSE两书一表的审查及管理工作；物资部门保证建设物资、设备符合国家或行业标准；规划设计、安全环保、基建等部门要共同做好建设项目竣工验收和投产工作。通过建立和完善各级管理组织，形成分工明确、责任落实、协调运转的有效管理网络和责任保障体系，为切实做好工程项目的“三同时”管理工作奠定基础。
（三）认真审查，强化监督，严格验收，为“三同时”管理工作见到实效提供保证
要切实抓好建设项目“三同时”管理工作，必须突出以预防为主和从源头上杜绝隐患的管理思想，概括起来说就是严把“三关”，即立项、设计审查关，施工过程监督关，项目竣工验收关；做到“四不放过”，即立项、设计审查不合格不放过，现场检查不合格不放过，问题不按要求整改不放过，竣工验收不合格不放过，这样才能充分保证建设项目“三同时”管理工作见到实效。
1.立项和设计审查：在立项审查工作中，主要是突出从源头上杜绝隐患的指导思想，重点做好安全与环境影响预评价工作，由具备相应资质的部门对影响劳动安全卫生、消防安全和环境保护的各种因素进行科学、充分的分析与评价，提出切实可行的监控和预防措施，使其达到国家相关法规的要求。
对项目的初设图纸和方案，可以通过相关部门会审的方式，对初设计图纸及方案中有关安全环保等方面内容进行审查，并报送安全监督管理、消防和环保部门进行审查，确保建设项目在设计过程中充分考虑有关劳动安全卫生设施、消防设施及环保设施的要求，达到规范要求。
2.施工监督：一是在项目建设施工前，首先要对施工队伍的资质、工程合同、安全生产合同及HSE“两书一表”等进行审核，审查不合格的坚决不许施工。二是对工程项目实行开工许可证制度，对建设项目蓝图、施工队伍资质、“三废”处理（处置）、对生态保护及植被恢复等措施预案等审核合格后方可签订开工许可证。三是施工过程中，要强化对施工现场的监督管理，按照施工项目HSE作业计划指导书要求严格落实各项防范措施和应急预案，对不符合规定要求的现象坚决给予纠正、制止或停工整改，使“三同时”管理措施真正得到落实。
3.竣工验收：在项目竣工后，要由质量安全环保部门、项目主管部门、规划设计部门等共同对建设工程项目进行检查验收，重点是设计中提出的劳动安全卫生、消防、环保设施是否达到设计要求，项目是否齐全，同时要保证这些设施与主体工程同时验收、同时投产使用。
三、对做好工程项目建设“三同时”管理工作的几点认识
1.领导重视是做好“三同时”管理工作的关键。建设项目“三同时”管理工作专业性强、涉及面广，要真正做好这项工作，最重要的是领导重视。只有各级领导给予充分的重视，深刻地认识到这项工作对石油化工工程建设的重要意义，增强责任意识，树立系统管理的思想，对在管理中遇到的各类问题及时帮助协调解决，对各项具体管理工作也给予大力支持，才能切实使建设项目“三同时”管理得到很好落实。
2.完善的规章制度是做好“三同时”管理工作的基础。没有完善健全的规章制度就不能从根本上保证“三同时”管理工作实现大的突破。为此，要重点在基础工作方面，根据建设项目管理的实际需要，修订和完善各项管理制度和管理工作流程，明确管理要求、程序和考核，为实现规范化管理奠定基础。
3.明确职责、落实责任是作好“三同时”管理工作的前提。要把建设项目“三同时”管理工作做为一项系统工程来抓，首先是通过建立“三同时”管理机构，明确各有关部门和单位职责，落实相关责任，分工负责，齐抓共管，按照“谁主管、谁负责”的原则对建设项目进行层层把关。在项目管理上实行管理与监督分开、双线管理的管理模式。对具体项目实行项目经理负责制，由专人负责该项目的“三同时”管理工作，安全环保部门明确专人实施协调、监督，其他有关部门和单位密切配合，共同抓好“三同时”管理工作。
4.强化监督管理是做好“三同时”管理工作的保障。没有切实有效的监督，很容易造成各个环节失控，最终造成“三同时”管理工作得不到落实，因此必须抓好各个环节的监督管理，为做好建设项目“三同时”管理工作提供可靠保障。安全环保部门是实施监督的主体，从建设项目的立项、签订合同、设计、采购施工过程到竣工验收，按照“关口前移”，全过程监督管理“的工作要求，对建设项目的各个阶段实施有效地监督。建设管理部门要坚持“谁主管，谁负责”的原则，对施工、验收和投产各个环接进行监督，以保证各项预防和消减措施得到落实。
【关键词】建设工程；监理；安全管理
作为建设工程施工管理工作的重要内容，施工安全问题始终是影响工程整体建设水平的关键内容。因此，只有切实强化施工过程中的安全监理工作，才能从真正意义上保证建设工程施工人员的生命财产安全，进而提高建设工程的质量与使用性能。在进行建设工程的建设监理的安全管理过程中，必须依据我国相关政策法规，并结合具体的工程项目，不断强化监理措施与手段，从而保证建设工程施工安全、平稳地开展与进行。
一、建设工程监理的介绍
对于建设工程来说，监理就是依据相关的监理委托协议及合同，在统一指导、协调、组织的基础上，按照工程的部位、项目进行分别的设计，通过组织多个工程建设监理单位，从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在建设工程监理过程中，监理单位与监理工程师需要始终遵循"全过程监理"的理念与原则，由此，又可将监理表述为：在工程施工开始之前需要对施工合同的签订进行监督与负责，协助业主做好招投标管理工作，在工程施工的整个过程中，主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作，此外还需要负责工程施工质量、施工进度、施工造价、施工安全等方面的控制与管理，从而保证建设工程安全、顺利的开展与进行。
安全监理是建设工程安全管理的重要内容之一，同时也是促进施工现场安全管理水平提高的必要手段。大量的实践证明，安全监理工作的落实有助于建设工程施工的顺利开展与稳定进行，提高建设工程安全生产的规范化、科学化与标准化，降低施工中的安全风险程度，将安全事故隐患的出现频率降至最低，降低了建设工程各参建方的损失，为社会公众提供更为安全可靠的生产生活条件。
二、建设工程安全监理工作的具体内容及优化措施
要想保证建设工程施工现场的安全生产，降低安全事故与隐患的发生频率，需要制定一套完整的管理方法措施，并不断优化工程施工安全监理工作的措施与对策，具体来说，监理机构需要做好以下几点：
2.1配合安全管理机构的组建
在项目监理机构组建的过程中，需要以工程特点及专业难度作为依据，并配备相应的安全管理方面的专业人员，对管理机构的分工、责任及职责进行科学的分配与明确。其次，需要制定并落实安全管理责任制。总监理工程师需要做好相应指导工作，对安全管理机构岗位职责、安全监理实施细则、安全生产管理保证体系等进行审核，并需要组织建立人员进行施工现场安全检查，配合业主与承包商调查并处理施工现场的安全事故与隐患；对于监理工程师来说，需要对认真落实工作内容，对作业现场的各种防护措施及设备的使用情况进行随时检查，强化日常安全检查与巡查，并对施工操作人员的各种行为的安全性进行监督，在发生安全事故时需要立即汇报并协助处理；
2.2严格工程施工安全检查
对于建设工程施工来说，安全检查需要从思想、制度、纪律、隐患等多方面进行入手，并结合具体的建设工程特点与监理工作的内容，定期进行施工现场的专业检查，保证建设工程安全、顺利地开展与进行。
2.2.1施工单位安全管理的检查
首先需要对总承包、分包单位的综合实力进行调查，保证其满足工程施工要求，并对安全许可证的有效性进行明确，并对安全职能部门及各类人员的安全生产责任制的落实情况进行检查，并以责任书的形式将施工现场安全管理目标依照各自职责逐级分解。其次需要明确总分包单位各自的责任，并要求两者之间签订安全生产协议。此外需要设置专职安全员负责安全生产工作，并对其操作与行为进行实时监督与检查。
2.2.2施工组织设计与专项方案的检查
首先对施工企业编制的施工组织设计进行审查，保证其各项安排符合工程施工安全生产细则，其次需要针对基坑支护、模板支撑拆除、临时施工用电等专业性较强的项目进行专项施工方案的编制，此外需要对施工单位在建设工程施工中是否贯彻落实安全措施进行监督与检查，对于需要更改的方案，需要经原审批人员同意后形成书面方案。
2.2.3施工单位安全技术交底检查
建设工程监理单位需要对施工单位是否建立安全技术交底制度进行检查，并对制度与细则的可行性、科学性与可执行性进行审查，并对技术交底是否结合施工作业的实际情况进行核查，要求并指导施工单位完善安全技术交底内容。此外需要保证安全技术交底工作以书面的形式呈现出来，并要求双方履行签字手续。
2.3强化督促整改与报告
首先需要对检查过程中发现的违规操作问题进行严格的对待，采取口头警告或者签发监理通知单的形式提出整改要求，督促施工单位在最短的时间内进行整改，在施工单位整改结束后，监理工程师需要对整改的效果进行审查，对整改措施是否适当、整改过程有无产生新的安全隐患、整改措施是否符合具体的工程施工要求等进行着重检查。对于整改的原因、过程、结果、总结等，需要以书面形式向施工单位的上级与建设单位进行报告，使上级部门与领导实时掌握建设工程施工安全管理的动态。
2.4规范安全监理工程程序
要想保证建设工程施工安全的开展与进行，首先需要规范安全监理工作程序，该程序的制定需要业主、监理单位与施工方的协同参与，并要求各相关利益者密切配合，既要符合具体的工程施工要求，又要实现工程施工全过程安全生产的目标，同时对安全监理工程程序进行一定时间的试验，对其中存在不合理、不科学的内容进行及时的修正与调整，从而保证建设工程安全监理工作的高效开展。
2.5强化施工现场的安全监督
对于重要的施工程序、工程部位、作业活动，建设工程施工监理人员必须在施工现场亲自指导，并对施工细节性问题与具体操作进行严格的监督与纠正。监理人员还需要定期检查并管理安全记录资料，以为后期安全检查提供参考。除此之外，对工程施工环境、施工材料、机械设备及施工人员等要素进行合理的调整，保证各项施工要素的安全性与可靠性，从而实现资源的最优化配置，保证建设工程施工安全、高效的进行。
结论：总而言之，在我国建设工程施工过程中，必然会出现一系列的安全事故与质量问题，因此需要进行日常的安全建设与检查，以充分保证工程施工的安全进行。监理单位需要和业主与施工方进行协同合作，针对具体的工程项目，强化施工安全管理，为建设工程的安全施工提供保障条件。
参考文献：
[1]陈鲲，高孟潭. 中国大陆地区一般建设工程抗地震倒塌风险研究[J]. 建筑结构学报，2015，01：23-29.
关键词：建筑企业；物资采购；管理；问题；措施
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
引言
采购成本通常会要占到工程建设总成本的50% 左右，而且种类繁多、技术性强、工作量大，物资采购工作略有失误，就有可能会影响到石化建设企业工程的质量、进度与费用。可以说采购管理工作的好坏与否直接关系到石化建设企业的利润与信誉
一、强化石化建设企业物资采购管理的必要性
1、强化物资采购管理，规范采购行为，是石化建设企业应对建筑市场激烈竞争的必然选择。
随着我国加入WTO和建筑市场改革的不断深化，石化建设市场优胜劣汰的竞争日趋激烈，低价中标使建筑企业临着巨大的经营压力。石化企业必须不断降低工程成本，提高核心竞争力才能立于不败之地。而物资采购与工程成本密切相关， 既是确保工程质量的前提，更是降低工程成本的关键。材料成本占工程成本的比例普遍高达60%-70%，是工程成本支出的大项，是成本控制的重点。这就要求施工企业必须重视和加强物资采购管理，抓住控制材料费支出的关键环节，通过“ 降价节支”向流通领域要效益，才能增加企业积累，提高企业核心竞争力。
2、社会主义市场经济的不断发展和现代企业制度的建立，为企业强化物资采购管理提供了必要的外部环境和内在动力
传统的计划经济时代，属于短缺经济，物资采购活动局限于固定的指令性计划模式，主要生产资料通过指标进行分配。料源渠道单一，物资价格执行国家统一目录价，物资部门根据每年的施工任务申请指标是物资采购活动一项主要内容。随着社会主义市场经济的建立，物资需求和供给都发生了重要的变化，生产资料得到了极大丰富，买方市场逐步形成；施工企业所需原材料品种更加繁多，数量也迅速增加。同时伴随着现代企业制度的建立和资产经营责任制的实行，建筑企业物资部门担负的职能不仅仅是保证供应，还必须紧紧围绕降低材料采购成本，强化成本意识开展工作。物资部门只有强化责任意识，制定科学的采购方案，规范采购行为，才能从纷繁复杂的市场信息中为企业筛选出质优价廉的合格产品。
3、强化物资采购管理，推行阳光采购工程，也是加强物资队伍廉政建设的一项重要举措
物资采购作为选择供货商的一种决策权，容易滋生暗箱操作、人情采购、吃回扣等个别消极腐败现象，这也在一定程度上扭曲了物资队伍的形象。因此，强化物资采购管理，增加采购过程的透明度，内强素质、外树形象就成为物资部门加强自身干部队伍建设的一项重要内容。
二、石化建设企业物资采购中存在的问题
1、一是对市场经济规律的特点和市场风险缺乏深刻认识， 忽视了当前市场法规尚不够完善、市场运行尚不规范、监督管理尚不到位的客观实际，在物资采购过程中上当受骗。二是签订物资采购合同不符合《购销合同法》的规定，使企业遭受损失。三是计划管理不周密，物资采购量超出合理的物资消耗量，形成库存积压，造成浪费。四是物资采购归口管理不严，采购权分散，采购环节多，造成采购成本加大。五是物资采购运作不透明、暗箱操作，物资采购人员暗吃回扣。六是物资采购人员以次充好、抬高进价，或伪造进货发票和进货原始凭证、虚列进货，或涂改发票和进货原始凭证、以少报多，或虚报冒领采购费用、谋取私利。七是在采购中没有进行整体的量、本、利分析，只考虑所采购物资的价格因素，而忽略了其他因素，没有采用最佳采购方式，造成采购整体费用高。八是缺少可持续发展的战略决策，企业缺少中长期物资采购计划。
2、缺乏一套切实有效的、责权利相结合的物资材料管理体制。企业在为每个责任部门下达物资材料成本目标的同时，要赋予该部门相应的权利，做到权责的有机结合；同时，还必须定期对工作实绩进行考评和考核，并同经济利益紧密挂钩，以调动各部门在物资材料控制方面的主动性。而现行的施工项目管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来没有形成完善的物资材料管理系统。
3、缺乏细致的物资成本预算和控制分析。周密细致的物资材料成本预算，辅之以科学的材料成本费用分析，是企业控制物资材料成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。形成物资材料成本分析和控制紧密结合的反馈制度， 一方面可以做好奖惩工作，使物资材料指标完成好坏与经济效益相联系；另一方面可以将分析结果应用于今后的材料管理中，吸取经验教训。而目前施工企业普遍缺乏工程科学的计划组织，前期准备工作严重不足，导致物资材料成本预算脱离实际。
三、加强物资采购管理的措施
1、提升物资采购管理质量首先必须对采购管理工作加深认识
虽然说几乎所有的石化工程施工企业的管理者大都不否认采购管理对企业成本的重要性，但依然有部分企业的管理者把市场营销、施工管理等做为主要的方法和措施，以期提高企业的收益。还有的企业或项目管理者在重视工程的质量、进度与结算工作的同时，却忽视了采购成本的控制工作，甚至将采购管理片面地理解为只要花的钱越少就是越好，根本谈不上对采购模式与策略改善的重视，对于采购监控工作的实际运行效果也不甚了解。当然了，对于其它方面的管理工作也很重要，但施工企业的管理者应当在重视其它方面的工作的同时，对于物资的采购管理有一个清醒而明确的认识。要认识到，想要从根本上改变采购管理，通过节省企业采购成本，提升利润率，不能仅从形式上改变采购管理模式，企业或项目管理者必须要从公司战略上重视采购管理，对采购成本控制与管理要有长期、整体的规划与控制措施，再将其分解成详细工作计划分解给相关部门去执行，同时切实加强控制与监督措施，也只有这样才能使企业的物资采购发挥出其应有
的作用，为企业利润的提升做出供献。
2、坚持归口管理、批量采购，是强化物资采购管理的重要前提
市场经济的发展，买方市场的形成，为物资采购提供了广阔的选择机会，为企业降低采购成本创造了有利的外部环境， 但同时也出现了“ 多头采购”、“ 分散采购”等现象。从石化建设企业整体利益出发，坚持归口管理、批量采购，是企业实现降价节支的重要前提。分散的小批量的单项采购，不仅耗费大量的人力和资金，而且难以争取到生产企业给予的优惠政策，导致企业的采购成本增加；集中批量后，企业的采购活动只需一次即可完成，在市场采购中处于十分有利的地位，不仅能够获得生产企业的批量差价，而且为开展招标采购等竞价活动奠定了基础。此外，坚持归口管理、批量采购，也是符合管理系统工程理论的思想和方法的。分散采购和多头采购，企业内部与流通市场多层次和多环节的接触，使企业的管理跨度增大，难以形成全局观念，造成顾此失彼；同时由于企业内部多环节对资源的竞争，也易造成原材料价格的上涨。
3、加强培训，提高采购人员业务能力。
采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法；掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行；了解供应商的情况，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。
4、建立良好的沟通体制是物资采购管理降低成本的前提
建立良好的沟通体制是创造和提升企业精神和企业文化，完成企业管理根本目标的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企业经营管理中创造出一种企业独有的企业精神和企业文化，使企业管理的外在需求转化为企业员工自在的观念和自觉的行为模式，认同企业核心的价值观念和目标及使命。而企业精神与企业文化的培育与塑造，其实质是一种思想、观点、情感和灵魂的沟通。没有沟通，就没有对企业精神和企业文化的理解与共识，更不可能认同企业共同使命。在采购中需要用到外部沟通， 外部沟通是通过公共关系手段，利用大众传媒、内部刊物等途径，与采购直属、政府职能部门、周边社区、金融机构等，建立良好关系，争取社会各界支持，创造好的发展氛围；把理念系统、行为系统、视觉系统进行有效整合，进行科学合理的传播，树立良好企业形象，提高企业的知名度、美誉度、资信度，为企业腾飞和持续发展提供好的环境。
5、实行归口管理, 集中批量订货采购
集中批量采购是实现降价节支的前提, 符合市场经济发展的需要, 它具备分散采购无法比拟的优势。由于采购批量大, 供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本, 供需双方互惠互利。尽管施工企业有点多面广、分散管理的特点, 但物资采购归口物资部门进行, 才能为实现集中批量打下基础。物资部门对工程物资统一采购、供应管理, 使采购批量加大, 采购成本降低, 实现规模效益。物资部门归口负责采购产品的控制和管理, 并进行检查指导、监督和考核。
6、规范物资招标采购程序
物资招标采购是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。招标采购是通过投标者之间的充分竞争, 使招标人能以较低的价格和较高的质量、较好的服务获得设备或材料, 可以防止的产生, 有利于采购的公平和公正。企业在招标采购中, 应按国家的招标投标管理办法执行, 履行国电公司、省级电力公司制定的招标管理制度。并根据相应的管理制度, 结合实际情况, 制定了切实可行的物资招标采购管理办法及招标采购流程。对限定金额以上的物资必须通过招标方式进行采购, 确实不便招标的, 则采取议标方式。电力施工企业的物资采购招标主要以邀请招标方式为主, 邀请的厂家在每年的合格供方名录中选定。设立招标领导小组及评标专家库, 纪检审计部门参与并监督, 评标专家根据投标厂家的报价、技术水平、业绩、售后服务等情况评定出合同谈判单位的先后顺序。在招标过程中, 各评标专家负责评审, 招标领导小组负责定标, 纪检部门全程监督, 中标结果进行厂( 司) 务公开, 做到评定分离, 且招标中投标商的入围、评审、定标全过程均有人监督, 真正做到公开、公平、公正, 避免暗箱操作, 尽最大可能地降低采购产品的价格。
7、对采购权力进行监督约束，实施网络化管理，是控制采购成本的重要监控措施。
监督约束包括两方面：管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先，建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任，严格考核，增强采购者的管理意识和廉政意识，对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励；对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究，鼓励节约采购成本，提高采购质量，推动廉洁采购。其次，坚持监督部门监督与群众监督相结合，使监督公开化、经常化、制度化、通过建立制度，开展企业采购效能监察，让监督部门全程参与到采购活动中，加大事前监督力度，做到防患于未然；发现违纪违法问题及时查处，并将查处结果公诸于众。
8、将先进的科技手段应用到采购部门
电子商务将成为21 世纪的新的商业模式, 信息技术已经成为采购专业的基本工具, 企业应加强采购管理软件系统的开发, 利用软件系统进行信息的存储、执行、交换; 利用计算机软件系统的联网操作, 实现采购部门各个环节如仓库、项目部材料站之间及相关部门如财务部门、技经部门信息共享; 利用数据库查询并且借助计算机与供应商保持联系; 利用网络资源, 在互联网上寻找更符合条件的采购机会。采购部门应熟练运用先进的科技手段, 提高工作效率, 提升企业的竞争优势。
结束语
物资采购管理工作是一项涉及经济、法律和政策的系统工程，只有从思想上给予足够的重视，从体制上改革物流管理方式，从制度上建立完善的约束，从硬件上投入相应的建设，才能建立起一套适合铁建施工企业特点的物资采购管理体系，实现“管理形式制度化、项目采购集团化、采购工作标准化”，实现物资采购的最佳经济效益和社会效益。
参考文献
[1]夏炎.强化铁路建筑施工企业物资采购管理的思考[J].铁路采购与物流，2009(3).
关键词:天然气;管道建设;安全管理
一、前言
现代社会对天然气的需求量越来越大，天然气管道的建设影响着天然气的日常使用，随着人民生活质量的提高，对于地下天然气管道的铺设也有了极高的要求。天然气管道作为天然其使用的基础，其安全管理及和建设过程中的检测是十分重要的。首先需要对天然气管道的建设初步的了解，才能对其建设管理提出合理的意见。
二、天然气管道建设的特点
(一)项目周期长
天然气管道的建设往往需要几年的时间，其中所占比例最大的便是假设规划阶段。首先需要根据所需要建设的地区进行综合的评定，了解其地理条件、气候特点、周围建筑物及居民住宅区的分布，再制定出合适的天然气管道线路布局。所指定的天然气管道建设策划还要严格按照国家的相关政策进行执行，再向有关部门进行审批，等有关部门审批合格后，才可以进行施工的准备工作。施工阶段要确定施工方案，随后才可以开始相关设备的采集，施工原料的采购，施工人员的招聘和安排。在所有施工完成之后，工程的验收，施工质量的检测也是一个十分重要的环节，其影响天然气管道能否正常安全的使用。
(二)施工环节多
天然气管道的建设是一项庞大而复杂的工程，施工过程涉及面广，施工环节多。部分施工进程还需要同时完成，更加加大了施工难度和在施工过程中的监控难度。而且同时进行的施工环节不能互相影响。因此要对施工环节和施工顺序进行充分的设计安排，争取在规定的时间内，能够完美，安全的完成。
(三)组织协调难度大
上文叙述了天然气管道施工的环节繁多，因此对于各部分，各组织的协调便十分重要。不仅要规划好各个施工环节的进程，保持施工的原料充足无问题，施工设备安全无故障，还要协调好施工人员及管理人员的内部关系。内外都协调，才能使真个工程正常有序地进行。一旦某一环节出现问题，其影响是十分巨大的。因此要做好各方面的组织协调，避免造成不必要的损失。
三、天然气管道建设过程中应注意的安全问题
(一)天然气管道的质量问题
天然气管道质量不好是引起天然气管道爆炸事故的主要原因。如果天然气管道质量不过关，物理方面，在施工完成后，长埋地下，受到车辆的挤压和和附近建筑物的压力很可能出现损坏。还有化学方面，在地下长时间放置，没有阳光照射，又空气潮湿，一些铁质的天然气管道很容易被腐蚀。这样的天然气管道被损坏很可能造成天然气的泄露，遇到明火便会产生爆炸，给人民的财产和生命带来不可估计的损失。
(二)管道铺设的问题
天然气管道的铺设由于铺设距离长，往往会受到地理条件和天气状况的影响。如果在铺设之前没有充分的了解该地区的地理特征和地形，规划好铺设路线，便会出现中途天然气泄漏，或者地形实在不易施工，出现于其他天然气管道道路冲突等现象。
(三)管道违章的问题
如果没有按照国家相关法律进行管道铺设路线进行铺设或者相关部门没有审批合格便枉自进行天然气管道的铺设很可能由于对地下网络不了解而在天然气管道建设过程中出现不可解决的问题，甚至破坏了居民的正常取暖用水管道等。此类的管道违章建设存在着极大的安全隐患，很可能降低企业的形象，甚至对居民的安全带来影响。
四、加强天然气管道建设的建议
(一)前期规划好天然气管道的设计及选线
在进行天然气管道的规划前，要充分的了解铺设地区的地理条件及气候特征，清楚地形地势特点，才可以进行天然气管道线路的设计。而且要尽量避免高危地段，以防增加安全隐患和后期的维护费用。而且不仅要进行线路的规划，还要提前预测出在建设过程中可能出现的线路不和问题，及时想出对策，以便后期出现问题能够立即解决。
(二)做好天然气管道施工中的土方工程施工
土方工程是天然气管道建设的基础，它直接影响了天然气管道的后期施工。要对所处地区的环境、坡度、土壤类别进行综合考量，确定合理的挖掘深度及角度，要确保挖掘后不会出现塌方的现象，尽量平稳，才可以保障后续的施工正常进行。
(三)做好天然气管道的安装工作
在天然气管道线路规划好，天然气管道质量良好的前提下，安装工作业十分重要。首先要确保安装人员专业且负责，再做好管道的下管和焊接工作。天然气管道的安装好坏关系着天然气的运输和管道的使用寿命。如果做好天然气管道的安装工作能够降低发生事故的风险，确保了施工人员和附近居民的安全。
五、提高天然气管道安全的管理意见
(一)增加安全意识
天然气管道的安全与广大人民群众息息相关。因此要增加对居民的天然气安全使用的知识科普，还要了解天然气管道建设的过程，让群众了解到天然气管道安全的重要性，加强防范意识，在出现危险时能够及时作出对策。不仅要加强人民的安全意识，还要定期对天然气管道施工人员及管理人员进行培训，强化安全意识，要了解遇到恶劣天气和各种突况的应对方法。并对施工进行阶段性的安全总结，为避免出现危险及时对后续的施工过程进行调整。
(二)从源头确保施工原料和施工设备的安全
上文提到天然气管道的质量是施工是否安全的基础。因此要对天然气管道的采购进行监管和及时的检测，避免出现质量不好的天然气管道，对人们的安全带来危害。而且要采购质量好的施工设备，并定期对施工设备进行排查和维护，出现故障及时修理。在全部施工过程完成之后，要对施工的各个环节进行详细的质量检测，切不可疏忽，这样才能使天然气管道安全的投入使用，保证了使用居民的生命、财产安全。
(三)完善管理制度
首先要做好完善的安全管理制度和处罚制度。严格要求各个施工环节人员的操作，避免出现失误，并加大对出现失误的处罚。而且要安排好安全检查人员，定期对天然气管道的状况及各个环节的施工过程进行安全排查。同时政府要加大对天然气管道施工企业的约束，做好施工项目的核查，避免出现违章铺设天然气管道的现象，并对施工过程进行监管，以防漏网之鱼，同时在施工完成之后还要监督施工单位严谨仔细的进行质量检测。一旦出现违法违规现象要严厉处罚。
六、结束语
天然气的使用与我国人民的日常生活和社会、经济的发展都息息相关。因此安全地进项天然气管道的建设十分重要，要了解天然气管道建设过程中易出现的问题并有效合理的进行管理，才能保证天然气管道的安全建设，保证人民的生命财产安全。
参考文献:
［1］葛丽莎．汉中———安康天然气长输管道工程建设的安全管理方法研究［D］．西安石油大学，2014．
［2］张伟．YH天然气管道工程项目施工质量管理研究［D］．燕山大学，2013．
［3］陈林森．如何加强天然气管道工程建设管理［J］科技创新与应用，2013(28)．
管道工程是一项系统工程，外部关系和内部关系相互交织，相互影响。既要协调好外部关系，又要处理好内部关系，使之相互促进，共同保证工程建设的顺利进行，因此组织协调难度极大。外部关系方面，管道工程从项目提出到项目核准，从施工建设到竣工通气，需要各级政府和部门的大力支持和配合。上至省、市、县政府及发改委、项目办、土地、环保、规划、林业、水利、交通、地震、文物、安全等部门，下至线路经过的乡、镇、村及被占地的村民，可以说层级众多，情况复杂。无论是取得行政许可文件，还是处理工程建设当中的问题，一旦缺乏政府部门的支持，项目建设将寸步难行。因此，协调处理好与各级政府部门的关系，是工程顺利进行的前提。内部关系方面，项目公司需要处理好与股东会、董事会的关系，求得支持与配合；项目团队内部需要配备素质高、力量强的各专业人员，大家团结一致，攻坚克难；同时要领导监理单位、施工单位、物质供应商等与工程相关的各有关单位之间相互配合，有序组织，确保工程质量和安全。因此，处理好内部关系是工程顺利推进的基础。
明确管道工程建设的重点
（一）确定一个目标
确定一个目标就是按照限定时间，高质量地完成工程项目建设任务。
（二）抓住两个重点
抓住两个重点就是抓好气源供应和市场开发。管道工程必须有气源保证和销售市场，这是其获得政府部门批准立项的前提条件，也是项目稳定运行的基础。气源能否按时供应，气源数量、质量和价格能否满足要求，市场用户是否提前落实，用量是否稳定，定价是否合理，并在技术上按时实现与上游供气商和下游用户的成功对接，是在管道建设过程中必须同步考虑的问题。
（三）搞好三大控制
搞好三大控制就是要抓好进度、质量、投资三项控制。进度、质量、投资是考核工程建设优劣的三项重要指标。进度受客观和主观各种因素的影响，需要在工程进行的不同阶段，采取有针对性的解决办法。质量是工程项目的基本要求，在设计、物资采购、施工过程中严格把关，是保证质量的关键。控制投资主要是在保证工程质量和进度的前提下，在各个环节有效地控制成本，降低费用。
（四）抓好四个环节
1.抓好施工设计。抓好施工设计是管道工程项目建设的基础和蓝图，按照有关规定，管道工程要进行初步设计和施工图设计，必须按照各种设计规范要求，合理设计，确保准确无误。2.抓好招标投标。要程序公正，公开透明，杜绝暗箱操作。通过招标工作，选择质量上乘、价格低廉的物资，配备经验丰富、技术力量强的监理和施工队伍。3.抓好施工组织。关键是组织好各施工单位之间的协调配合，确保质量和进度。4.抓好竣工验收。在各项工作完成以后，集中力量进行竣工验收，确保一次通过。
（五）做到两项保证
做到两项保证就是确保资金和组织协调保证。资金是工程的血液。一方面，要按要求落实项目资本金；另一方面，要落实好融资贷款。管道工程一般贷款数额大，所以审批周期长，手续繁多，必须提前筹划，确保在项目施工之前建设资金到位。组织协调保证就是要协调处理好内部和外部两个关系。内部关系协调主要是处理好董事会、项目团队、各参建单位相互之间的关系，做到内部和谐一致，心往一处想，劲往一块使。外部关系协调关键是要紧紧依靠各级政府和有关部门来开展工作，经常沟通、密切联系，求得支持和配合，保证工程建设的顺利进行。
加强管道工程建设管理的途径
（一）统筹兼顾，合理安排
计划是行动的先导。要遵循管道工程项目的特点和规律，制定详尽的工作计划，对各项工作统筹兼顾，合理安排。不仅要制定年度计划、季度计划，还要制定月度计划、周计划。计划制定要采取先下后上、上下结合的方式，并与各方充分沟通，力求做到目标明确，措施明确，责任明确，人人头上有指标。根据计划执行情况，适时进行调整，保证目标的实现。
（二）突出重点，抓住关键
纵观管道工程的各个方面，虽然内容繁杂，环节众多，但是也有主次之分，先后之别。要抓好主要矛盾，以便带动次要矛盾的解决；抓关键环节和控制性工程，以促进其他附属性工程的解决。
（三）科学管理，精心组织
管道工程一般线路较长，分项工程和参建单位众多，因此在工程建设的各个环节中，企业必须自觉按照工程建设的特点和项目管理的规范要求开展工作，科学管理，精心组织，充分发挥计划、组织、指挥、协调、控制、激励等各项管理职能，确保制度到位、组织到位、责任到位、监控到位、奖惩到位，只有这样，才能保证工程建设的顺利进行。
一、管理范围
建设工程项目是指全县房地产开发、各类建筑物的建筑安装、房屋装修装饰以及列入重点工程项目范围的建设工程。包括：水务局专项资金管理的水务水利工程、县经济建设投资公司投资管理的开发建设工程等。
对我县境内列入国家、省级重点建设项目计划的基本建设项目和经市、县人民政府批准，纳入重点建设项目管理的建设工程，以及由国家投资或者融资为主的各种建设工程，均应属重点工程项目范围。
建设工程项目所涉及国税部门管理的税收包括：
1、建设工程项目施工中的购进货物（含购进机器机械及配件、钢材、五金建材、水泥及其制品、砖瓦、砂石料、建筑装饰材料、其他工业性产品）应取得国税机关管理的而未按规定取得造成卖方应缴未缴的增值税；
2、属国税机关征收管理的房地产开发、建筑安装、建筑装饰等企业所应缴纳的企业所得税。
二、征管方式
1、在县财政局、县房产局、县水务局、县经济建设投资公司分别设立代征点,对我县建设工程项目代征建筑材料增值税。代征税款后可按规定在代征税款额度内对建设单位（或施工单位）购买的建筑材料未按规定取得的部分普通。
2、县财政局代征点对重点工程项目按每次支付工程款的1%预征率预征建筑材料增值税。但退耕还林等农、林、水项目由建设单位（或施工单位）凭项目审批、施工合同、预算等资料报县国家税务局审核、测算、批准后可按实际税负率预征建筑材料增值税。
3、项目竣工后，重点工程项目建设单位（或施工单位）应在审计部门和财政部门进行审计决算前、其他建设工程项目应在验收决算前或在向房产部门、国土部门办理房屋产权、土地使用权证件前，报县国税局进行税收结算。县国税局结算后在建设单位（或施工单位）足额缴纳税款后出具《工程项目税收结算证明单》。
县国税局在重点工程项目办理结算后，对已预缴多缴的建筑材料增值税在决算后30个工作日内办理退税。
三、部门协作
1、财政部门定期向国税部门提供重点工程项目的预算和拨款情况的相关信息。
2、发改、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门定期向国税部门提供建设工程项目立项、与施工单位签约、工程款支付进度、竣工验收等相关信息和资料。
3、发改、审计、财政、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理验收和决算，房产、国土部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理房屋产权和土地使用权证件。
关键词：工程项目管理；信息化建设；意义；措施
Abstract: With the development of social economy, informationization has become an important task, and so is the construction industry, has the important meaning of construction project information management. Construction project management informatization has given rise to the relevant departments of our government and many enterprises attach great importance, we realize that we must adapt to new situation, continue to update the project management technology and ideas, strengthen the informatization of project management. In the informatization construction, there are many problems, the requirements continue to strengthen the construction of information in the project management process, to ensure the healthy development of engineering project.
Keywords: project management; informatization construction; significance; measures
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、项目管理信息化建设的意义
建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，改造和提升建筑业技术手段和生产组织方式，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力，提高建筑业主管部门的管理、决策和服务水平。在信息时代，工程项目管理越来越依赖于技术手段，运用集体的智慧来提高项目管理的应变能力和创新能力，工程项目管理信息化具有重要意义。
1.提高工作效率和管理水平
利用信息网络等公共信息管理平台作为项目信息交流的载体，方便各参建方进行信息共享和协同，减轻日常管理工作负担，增加项目透明度；信息数据实时采集，及时便利地督促和检查管理环节；信息容量增加，可靠性也增强；有效地管理工程建设项目的风险。
2.辅助决策，冲破时空限制
项目管理过程中积累大量信息，以系统化、结构化的方式存储，便于以后提供完整、准确的历史资料以及数据分析和复用，支持项目的科学决策；利用信息网络作为项目交流的载体实现跨地域的同步交流与管理。
3.再造管理流程和资源优化
以信息化建设为契机，利用成熟系统所蕴含的先进管理理念，对项目管理进行业务流程的梳理和改革，及时合理地进行资源的配置和调整，有效地促进项目组织管理的优化，获取项目最大的社会经济效益。
4.推进国民经济和社会信息化
我国已明确指出：建筑业信息化是国民经济信息化的基础之一，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径。
二、我国工程项目管理信息化的现状
近几年我国在工程项目管理理论和实践上虽有发展，但仍存在很大的不足。质量安全事故、工期拖延、费用超支、工作效率低等问题仍然不少；施工环节较多，人为因素较多；资料管理混乱，施工过程中留下的重要文字、图片等资料不按规范及时整理，加上项目部人员流动性大，导致经常会出现“人走资料丢”的现象。这些无一例外都是由项目管理不善、不规范造成的。除了部分管理人员素质差、管理观念落后、法制不健全等原因外，更为重要的是缺乏现代化的管理手段。
1.认识存在偏差和管理模式不配套
建筑企业对信息化认识不到位，对工程项目管理信息化建设重视不足，现行的企业的管理模式及企业文化环境不利于信息化建设的健康发展。
2.缺乏统一标准规范
我国建设工程管理信息化工作起步不久，由于缺乏数据标准，已有的信息得不到充分应用，标准化问题已成为遏制我国工程项目管理信息化水平提高和网络平台及项目管理效率的主要因素。
3.技术含量和基础条件较低
建筑企业未充分利用信息技术提供的集成优势进行信息交流，同时缺乏适用标准和数据库，装备、人员素质及投入等信息化基础条件也较低，信息化的社会环境，包括网络普及率及上网速度，电子商务、安全机制、法律环境等也有待于提高。
4.应用存在局限性和信息交流有阻碍
在我国，建筑工程管理的信息技术还局限于部分企业中的局部过程，信息技术的运用没有在一定的范围形成网络和信息的共享平台。传统的信息交流也存在问题：沟通手段落后；沟通方式有缺陷；信息加工利用的深度不够；业主参与和控制的缺位；信息流失严重；“信息孤岛”问题。在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显地限制了建筑企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。
归根结底，我国建筑工程项目信息化管理存在问题的原因主要在于沟通不到位、数据掌握不准确和诸多不确定因素。因此，在社会信息化、行业信息化、企业信息化潮流的大背景下，在自我完善和发展的推动下，加强工程项目管理信息化建设势在必行。
三、加强信息化建设的方法和途径
《关于印发建筑业发展“十二五”规划的通知》的主要任务及政策措施中明确规定：全面提高行业信息化水平。加强引导、统筹规划、分类指导，重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。信息化建设是一个系统工程，它应该涵盖整个建筑业的有关部门和各个岗位。
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