时间：2023-10-11 09:58:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利公司发展前景，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
［关键词］水利信息化建设发展前景
水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案，同时也需要专业化的高科技企业担此重任。
1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路
水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道)，工程技术语言具有一定的 “揉性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。
2 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案
“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想，可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
3 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍
按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。
行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。
4水利信息化建设的发展前景
我国现有水库大坝8万多座，30万公里堤防，530座城市有防洪任务，400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水土流失沙化严重，生态用水环境用水问题突出，水质监测，跨流域调水，水管理，水资源的合理调配，水利可持续发展和跨跃式发展，都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。
“金水工程”的目标：到2010年，全面完成水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。
如此宏伟的水利信息化建设目标，趋人奋进的应用前景，构成了庞大的高科技市场，也为具有体制优势的专业化IT企业提供了浪漫的想象空间和看得见摸得着的发展空间。我们没有理由错过或放弃这千载难逢的大好机遇，我们必须全力以赴迎接挑战。
关键词：水利建设；工程监理；问题及对策
改革开放以来，我国水电工程建设伴随着国民经济的发展，也获得了快速发展，随着我国正式加入世贸组织以来，世界上的投资投入中国，开始大规模的建设，这为水利监理单位带来发展机遇，但也是一种对挑战。在市场经济的发展过程中，对于水利建设工程监理单位来说，如何在市场经济中抓住机遇，利用有力的优势来迎接挑战，是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。
1、我国水利建设工程监理工作的现状
1.1对监理工作的基本态度
目前在部分企业的决策层中，对于企业决策人干预监理，企业单位与监理单位不能相互协调，双方之间，在对实行工程监理的意义及其重要性还缺乏科学认识，许多水利工作者也对监理工作的认识不到位，共同的感觉是一种迫不得已行为，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。大家只是认为，这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，也有一部分人只是把监理工作当作是检查质量的工具，这是由于我国开始实行工程建设监理制较晚，许多人还对监理存在模糊认识。例如，有些企业认为是自己雇的监理，所以应该归本企业领导，要按本企业的意志办事，所以对工程监理工作大包大揽，严重影响了监理工作的顺利进行，就是在我国开始实行工程监理制后，在实际监理工作操作中许多企业领导也认为监理人员是企业雇员，必须为企业利益服务。这些观点都影响了水利建设工程监理工作的协调关系，达不到预期的监理效果，严重影响了水利工程质量。
1.2企业与监理、承包商与监理的关系
企业与监理之间的媒介是工程建设监理合同，这一合同建立了双方的合作关系，但监理工作成绩的取得。既离不开上级领导和业主的正确指导与支持，又需要有承包人的充分解和配合，显然，这种委托与被委托的关系，要在合同约定的范围内行使权利和义务，关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据，保证施工企业与承包商之间的利益，在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合，才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。如过果不能得到这样的支持，在施工中许多好的设想就不能得到执行，监理工作的成绩也无法取得。某些企业误以为监理就是他们在项目上的利益代表，严重干预了监理人员的正常工作。
1.3监理人员素质不高
水利工程建设监理的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于水利建设工程监理是一项对专业技能要求很高的行业，是一种高智力的劳动，要求从业人员具有很多的实践经验，监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，对水利建设工程监理行业的政策法规比较了解，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，要求对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。但现阶段我国监理行业从业人员的素质参差不齐，致使监理工作的技术人员在数量、业务能力、专业搭配上不合理，有些建立部门离退休人员多，同时监理人员又难以稳定；特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。
以人为本是监理工作的中心，必须建立一支优秀的监理人员队伍，才会更多地考虑发展前景。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。由于部分监理部门在成立时门槛较低，有管理经验年富力强的人才难以引进，许多员工未经考核便直接录用，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，导致监理人员素质参差不齐；监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须更多地考虑发展前景。没有更多地考虑发展前景。监理公司要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，必须在加强管理工作的同时，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。工作的同时，从而达到内强素质外塑形象的目的。
2、对水利工程监理发展的对策研讨
2.1水利工程监理要加大执法检查力度
我国是法治国家，在改革开放以来，随着市场经济的发展，我国实施以法治国的国策，在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度，用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
2.2水利工程对监理的培训力度和规范监理市场
要加强水利工程对监理的培训力度，从自身的业务培训抓起，加速提高监理的自身素质，规范监理行为。应该看到，水利工程监理是一项技术性很强的工作，要求从业人员具有较高的知识水平、实践经验和道德修养，并能掌握与水利工程建设相关的法律、法规知识，理解国家的有关政策。确保总监理工程师负责制的有效落实；加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要。在实施监理工作中，要严格执行监理人员持证上岗制度，确保监理从业人员质量。定期组织培训，培训内容必须具有较强的实用性，加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。同时要制定严格的考核制度，定期进行考核，确保每位上岗的监理人员都具有较高的专业技能。
2.3提高水利工程监理人员素质
由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，要求提高监理机构对各类技术人员的素质，使监理人员在数量、业务能力、专业搭配上合理。在明确水利工程监理工作的重要之后，还应该注重提高监理人员地位和待遇，这是吸引人才，提高工作质量的关键。这也是监理单位在激烈的市场竞争中立于不败之地的手段。因此，监理单位要有意识提高监理人员的待遇，改善监理人员的工作环境，建立监理人员的各种保险制度，面向社会优选人才，使一大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才加入监理行业。更好地完成水利工程的监理工作。
3、小结
随着我国进一步推进改革开放，我们必须加强监理行业内部的学习，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识。近年来，监理行业在我国获得了较好的发展，但也面临着许多挑战。需要不断完善我国监理制度，强化法制意识，使我国的监理事业做到与时俱进，跟上时展的步伐，为社会主义市场经济做出更大的贡献。
参考文献
[1]吴卫国,张庆林.水利建设工程监理工作重点与监理质量的提高[J].水电工程资讯,2009,12.
原地质矿产部（现国土资源部）相关负责人指出，“地矿行业不景气”的说法是相对60~70年代而言的。它反映了人们与地矿行业鼎盛时期相比产生的一种心理落差。事实上，地矿行业经过一些改革，经过产业结构调整，目前已走出低谷，并处于积极向上的攀升阶段。近几年地矿系统院校毕业生一次就业率都在90％以上，居各行业院校前列。
这些年地矿系统院校专业结构调整力度很大，增设了不少适应市场需求的应用型专业，对纯地质类专业进行了大力压缩。从1998年起，全系统每年地质类招生控制在1500人，这些“特色专业”毕业生的就业是有保障的。同时，地矿系统院校与地方共建、联合办学的较多，坚持面向地方、面向社会、为区域经济服务的的方针，拓展了毕业生的就业空间，每年地方上吸收了一大批技术人才。另外，石油、化工、铁道、冶金、水利电力、武警部队等行业部门也需吸收大量地矿系统毕业生，每年到各地方单位汝嘟委就业的占到毕业生总量的70％左右，今后这一比例还将继续扩大。地矿行业各地厅（局）面向市场，因地制宜，组建公司，发展多种经营，这需要一批高层次地质人才和经营管理人才。不过，从总体上讲，地质类、矿业类社会需求量较小，需要广开就业渠道。
水利系统院校毕业生就业也不大理想。不过，水利建设的重要性正日渐为人们所认识。水利资源清洁无污染，取之不尽，用之不竭，可再生循环利用。世界上水利资源丰富的国家利用率都比较高，挪威开发了99％，美国开发利用率也在一半以上。我国也是一个水利资源的国家，但仅开发了5％，潜力极大。举世瞩目的长江三峡、黄河小浪底水利工程已进行建设，雅鲁藏布江水利资源开发也开始启动。1998年百年罕见的特大洪水再次提醒人们水利建设工程的重要性。目前国家对水利建设十分重视，不断加大投资力度。
***镇位于嘉陵江、白龙江、清江三江交汇处，距广元市中心仅29公里，北与利州区盘龙镇、宝轮镇接壤，西连剑阁县剑门关国家级旅游风景区，是蜀道精品旅游线上的重要组成部分。全镇辖8个村、2个社区居委会，幅员面积41.95平方公里，总人口约1.8万人，镇内交通便捷，旅游资源丰富，***古城现已创建为国家AAAA级旅游风景区，**省历史文化名镇。***地少人多，制约了***粗放型农业的发展，我镇的实际，要求我们必须走产业化集约化发展道路，努力提高产业附加值。党政一班人积极探索，努力寻求产业化发展新途径，猕猴桃产业以其高收益，高附加值被确定为发展的一个重要方向，上级的猕猴桃产业扶持政策使***的猕猴桃产业踏上了高速发展的快车道。
近三年以来，我镇在区委、区政府的正确领导和农业局的精心指导下，始终围绕建设社会主义新农村这一目标，坚持把加快猕猴桃基地建设作为增加农民收入，推动“一村一品”产业发展的重头戏，创新思路，坚持标准，重点突破，2006年9月引进**中新农业科技有限公司，在天雄、石盘两村开展猕猴桃产业基地建设，高标准建设核心示范园1500亩，带动辐射全镇猕猴桃产业发展，收到了良好效果，使猕猴桃产业在全镇农村经济中的拉动作用日益显现，极大地加快了全镇产业结构调整步伐，促进了农业增效和农民增收。我们的主要做法是：
一、创新工作思路，切实找准切入点和突破点
为使我镇猕猴桃产业上档次、上规模，我们高标准、高起点打造示范园区的的基础设施，通过招商引资，引进企业入住园区，带动全镇的猕猴桃产业发展，现已在天雄、石盘两村发展820亩，其中天雄村150亩，一社70亩，四社80亩；石盘村670亩，其中一社185亩，二社188亩，三社62亩，四社43亩，6社140亩，七社52亩。目前长势良好，即将挂果产生效益。
二、加强宣传引导，营造猕猴桃基地建设的良好氛围
我镇加强宣传动员，走村入户做群众的思想动员工作，重点宣传猕猴桃发展前景及猕猴桃种植技术，激起了群众的极大热情和干劲。协同村组落实地块，协调业主与农户关系，使业主引进来、留得住。并通过组织学习交流会、现场会、科技下乡活动等形式，组织干部群众对猕猴桃示范基地进行现场学习，增强群众建设基地的热情和干劲。同时，区上在土地调整、水电供应、资金扶持等方面给予大力支持，极大地调动起了广大群众发展猕猴桃的积极性和主动性，为推进猕猴桃产业集中连片发展提供了便利。
三、完善基础设施，构筑发展平台
切实加强农田水利基础设施建设，着力改善生产条件。突出抓好园区基础设施建设。硬化道路，修建蓄水池，铺设管网等等。从而，为我镇猕猴桃的产、供、销创造了良好条件。
四、提升科技含量，努力提高我镇猕猴桃的市场竞争力
关键词：中原经济区；农资企业；有利条件；发展前景
中图分类号：F326
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）20-0022-02
农业是人类赖以生存和发展的基础产业，是物质资料的重要来源，也是一个国家与地区国民经济的基础。因而，农业的发展状况势必直接影响着一个国家和地区社会稳定与经济的发展，农业生产资料的生产与提供则无疑是整个农业发展的基础与前提，农业生产资料生产的企业化与现代化更是进一步发展农业进而推动整个国民经济发展、维护社会稳定与发展的最为重要的前提性因素之一。河南省作为我国一个极其重要的农业大省和第一粮食生产大省，在保障国家粮食安全和推动整个国民经济的发展与保持社会的稳定等多个方面发挥着不可替代的重要作用。因此，其农资企业的发展是一个不仅关系到本地区人民基本生活与经济发展的问题，也是一个势必影响到我国国民经济与社会发展的重大问题。
显而易见，中原经济区战略的实施既是河南省农资企业的基本发展的背景，也是河南省农资企业发展的基本条件。中原经济区战略取得的成果与不足，也包含着河南省农资企业发展的成果与不足。因此，我们必须在中原经济区的背景下对于河南省农资企业的现状及其发展的前景做出必要的分析。
一、河南省农资企业的现状
河南省政府工作报告明确地指出：“河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变。”这里的“没有根本改变”，首先就是河南省作为一个我国人口密度极大、极其重要的农业大省和第一粮食生产大省而非工业省份的基本省情没有改变。由于“产业结构、城乡结构不合理已经成为经济社会发展最突出矛盾”，作为农资企业“底子薄、基础弱”的特点也就在两个方面体现得比较突出：其一，由于河南省的现代工业与现代化技术发展的不足，必然地影响到农资企业本身的生产技术，严重地影响到农资产品的质量与成本；其二，由于这种矛盾的解决在很大程度上被错误地理解为仅仅大力发展第二产业和第三产业，而相对忽略了对于第一产业起到关键作用的农资企业。
总体来说，河南省农资企业在整个中原经济区战略中虽然具有极其重要的位置，也取得了一定的发展，并具有了一定的优势，但是在发展的过程中仍然存在着相当普遍的问题。正是由于农资企业本身发展的不足与存在的问题，农资企业既不能够满足河南省农业发展的需要，而且这一状况如果不能改变，也势必影响到整个中原经济区战略的全面实施。还必须看到，正是因为河南省农资企业仍然不能满足农业生产的需要，因而也就具有了进一步发展的空间，一旦能够充分利用有利条件，采取正确的方法，农资企业就会获得极其广阔的发展前景。
二、河南省农资企业发展的有利条件
（一）适宜的地理条件决定了河南省具有良好的农业生产条件
河南地处亚热带向暖温带过渡地区，气候兼有南北之长，气候温和，四季分明，日照充足，降水充沛，为河南农业的发展奠定了良好的基础。而纵观我国农业的发展，不论相邻的周边地区，还是一些较远省份，在农业大国的背景下也无不存在着农业生产资料的不足问题。这就无疑为农资企业的发展提供了极其广阔的市场。
（二）产业结构的基本状况为河南省农资企业的发展提供了契机
就国内的产业布局而言，河南省显然在总体上处于不利的地位。但是，对于发达地区而言，由于其在改革开放以来首先发展的是加工工业和一些所谓的现代化工业，因而其农资企业并没有得到应有的发展；而对于西部地区而言，在农资企业发展方面也显然缺乏技术优势。现在，随着改革开放的进一步发展，我国沿海地区虽然不断强调了产业升级、产业转移，但是，这种产业升级显然无关于农资企业，而产业转移一般也只是加工制造业的转移。以此而言，河南省的农资企业显然具有比较独特的技术优势与先发优势。这就为河南省农资企业的进一步发展提供了有利的契机。
（三）有利的政策为河南省农资企业的发展提供了强大支持
河南省对于农业发展的关注程度是人所共知的事实，这种对于农业本身的关注必然地形成了一系列的发展农业经济的优惠政策，这些优惠政策无疑也直接或者间接地影响到了农资企业，推动了农资企业的发展。
在中原经济区的背景下，《河南省政府工作报告》在政策、金融、市场、人才等方面进行了重要部署。每一项要求，显然都会影响到河南省农业的发展，而农业的发展也必然进一步地以各种不同的方式推动农资企业。如就“促进传统农业向现代农业转变”而言，这种转变显然是一种质的转变，因而也就需要农业生产资料的不断更新和升级；再如，就“土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用”而言，这里显然不仅会因为农业土地开发、农田水利建设而大量需要农业生产资料，而且，其“足额提取、定向使用”也保障了农业生产资料交易活动的实现；而“加快推广先进适用农机具，提高农机装备水平和服务能力”则显然直接就是农业生产资料的投入，等等。
（四）相关研究为农资企业的发展提供了一定的理论基础
对于整个“中原经济区” 的战略而言，“农资企业发展前景”的研究显然应该是其中不可或缺的内容之一。虽然由于各种各样的原因，在“中原经济区”战略中“农资企业发展前景”的研究几乎无人涉及，但是，对于整个国内学界而言，特别是高校和科研院所对“农资企业”的相关研究还是取得了一定的成果，这些理论成果无疑有利于农资企业的进一步发展。
比如，就比较直接的研究而言，朱朝华的《河南省杂交玉米种子企业现状与发展策略研究——以河南农科院种业有限公司为例》一文则“以国内外种业的动态发展、河南杂交玉米种子企业的现状以及有关河南典型企业的资料为材料，采用对比分析、抽样分析、典型分析、演绎推理相结合的方法和手段，分析了国内外种子企业的发展方向，并结合河南玉米种子产业现状，总结了河南省玉米种子企业发展的问题”并参照世界种业的发展趋势和优秀企业的成功经验，提出了河南杂交玉米种子企业发展的战略对策。这些无疑对于河南省的种子企业的发展具有很大的直接指导意义，对于相关企业也具有极大的借鉴意义。
三、结论
通过以上分析，不难发现，由于整个中原经济区的基本战略所强调的不仅在同时性的方面体现为一种对于其他地区的全面比较，体现为一种各种发展因素的合理共进，而且在历时性方面体现为一种永续发展的潜力，更由于河南省在中原经济区建设过程中不断地取得了一系列的阶段性成果，不仅经济发展速度加快、经济总量规模迅速扩大、基础设施日趋完善，而且，通过中原经济区战略的实施，已经具备进行工业化的条件，和一些地理位置、发展水平相当的省市和地区相比，具有了较为明显的比较优势，并为进一步的发展创造新的条件。
在这样的背景下，随着中原经济区战略的进一步实施，河南省作为一个极其重要的农业大省，相应的农业生产需求不仅已经推动了河南省农资企业的发展，使得河南省的农资企业在发展中取得了一定的成果，而且，也必然地推动河南省农资企业的进一步发展；正是因为河南省农资企业仍然不能满足农业生产的需要，因而也就具有了进一步发展的空间，一旦能够充分利用中原经济区战略及其相关因素形成的一系列有利条件、采取正确的方法，农资企业就会获得极其广阔的发展前景。在中原经济区战略的实施过程中，河南省农资企业发展的宏伟前景也必将在不远的将来成为一种可喜的现实。
参考文献：
[1] 喻新安.策论中原崛起——破解河南经济社会发展的六大矛盾[M].北京：经济出版社出版，2006.
[2] 吴勇.农资经销企业社会资本对其绩效影响的实证分析[D].武汉：华中农业大学，2008.
[3] 陈李宏.种业企业风险管理研究[D].武汉：武汉理工大学，2008.
[4] 朱朝华.河南省杂交玉米种子企业现状与发展策略研究——以河南农科院种业有限公司为例[D].郑州：河南农业大学，2008.
1.1工程概念
小型农田水利是为了解决农田干旱而建设的农田灌溉工程，修建小型的农田灌溉渠道，对农田水分进行调解，促进农业发展，提高农业产量。充分发挥出水利工程的作用，满足农业发展的各项需求，从而促进农业健康稳定发展。
1.2设计原则
小型农田水利渠道设计要进行全面的考量，结合水"田的设计，将农业生产中的社会效益和经济效益统一。在水量灌溉设计中要尊重如下原则：第一，做好灌溉用水与灌溉效果和灌溉面积间的协调工作，达到单位用水的最佳灌溉效果，灌溉面积要扩大，使农业灌溉用水获得最大化的农业效益；第二，农田水利渠道的建设要以不影响农田用水为基础，在设计中要注重排涝"防洪设计，结合生产生活用水，使农田对干旱"洪涝的防护能力得到提高；第三，小型农田水利渠道设计还要考虑到当地的实际情况，设计前做好全面的调查工作，这也是农田水利渠道设计的重要原则。
2小型农田水利渠道设计与施工问题
2.1小型农田渠道设计问题
小型农田水利渠道设计中主要存在两方面问题：第一，设计选材陈旧。在小型农田水利渠道设计过程中，当涉及到设计材料时总是存在缺陷，加之地理条件的复杂性，导致传统设计在现代水利工程不仅用量大"耗资大，而且还无法满足基础防渗要求。第二，跌水设计不规范。跌水设计原则为位置上"跌差小"数量对，在实际设计中存在很多的问题急需解决。由于小型农田规模较小，设计人员在跌水设计时，经常会将其准确度忽视了或者没有提前做全面的考察，这样所做出的设计增加了渠道施工难度。
2.2小型农田渠道施工问题
小型农田渠道施工问题主要表现在两方面，一方面是预制板制作问题。在混凝土预制板制作完成后，通常将预制板的养护工作忽视了。在预制板运输过程中，由于工作人员的粗心大意，经常会出现裂缝"调角的问题。另外，在制作预制板时，没有按照规定的厚度和规范制作，使其质量无法得到保证，部分地区在制作预制板时，受到利益的驱使采用价格低廉的塑料制作预制板，这种预制板刚性很差，并且极易出现变形，这将直接影响水利渠道工程的质量。另一方面，渠道放样问题。在小型农田渠道建设中，不仅要规范设计渠道模型，还要实地考察农田的实际情况。在农田水利渠道施工中最关键环节就是渠道开挖，这一环节将会对渠道供水的安全性"有效性产生直接影响。
3小型农田水利渠道设计与施工有效措施
在农田渠道的规划设计中，要注重对其进行优化，要对渠道进行裁弯设计，加强设计环节的防护功能设计，从而确保渠道施工的质量和安全性。小型农田渠道工程在农村地区使用最多，对农村地区的农田渠道设计的优化，要再进一步的细化和改进，水利渠道的设计形式主要有干渠和斗渠，在设计上要突出灵活性，积极的更新，从而确保农田水利渠道的质量。在小型农田水利渠道施工中，要夯实混凝土U型槽，U型槽的内壁十分光滑，易于水流通，避免了渠道中泥沙的堵塞，将农田水利工程中塌陷"堵塞问题彻底解决，因此在渠道施工中要加强U型槽的夯实力度。在U型槽的安装和放置中要细化处理，规范渠道开挖，结合相关规定科学设计渠道开挖和放置，使用碾压机碾压，土方顶面要注重顶面的平滑度，避免产生切线问题。放置U型槽时，要仔细检查已挖基槽。小型农田渠道工程在严格规范设计施工后，还要注意渠道工程的质量，审核评估其外观形式"运行维修成本"水量利用率"防身效果等。在保证节约水资源和土地资源的基础上，充分发挥出渠道的最佳效果，使水利工程促进农业水平的提升。运用U型槽对实际工程环境进行改善，起到美化效果的作用，使水利渠道更加的美观。此外，混凝土U型槽具有简单的施工工艺，且对施工影响小，所花费的工期也较短，可以在很大程度上确保工程的整体性和美观性。有效利用U型槽，可以提高单位用水率，避免出现塌陷"堵塞的问题，节省渠道工程成本，节省下来的这部分资金可以用到渠道后期的养护管理中。
4结语
治理河道湖泊，其关键核心技术之一在于“如何科学地处理好堆积的淤泥”，位于无锡市锡山开发区的江苏聚慧科技有限公司，是一家国家高新技术企业，自2000年成立之初，就致力于水生态修复、水资源利用、水利信息化、水利物联网方面的研究。
据了解，目前聚慧科技在太湖流域实施的淤泥固化工程总量已超过1200万平米。以前这些淤泥只能通过堆场堆放，现在通过固化处理后可作肥料、绿化基土等，可节约堆场土地5500亩。按照50元至80元/平米的处理价格计算，这些淤泥处理成本约6亿至9亿元，固化处理后带来的经济效益可达120亿至180亿元。
宏伟可观的经济数据、实实在在的科技成果，源自于聚慧科技坚持走“产学研”发展之路的正确决策。十余年来，公司与中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院、河海大学等高等院校科研机构合作，引进消化日本、美国、欧洲先进技术，聘请国内外专家自主创新研发，成功参与了3个国家“863”重大科技项目，牵头承担国家“十二五”水环境重大科技专项，其生态治理技术和应用迅速发展并在国内同行中始终保持领先地位。
2002年，聚慧科技推广的《复合型淤泥固化材料》、《淤泥固化工艺》、《淤泥固化设备》等专利技术，实现了具有自主知识产权的淤泥固化处理，以及从固化设备材料到施工工艺的自主特色和完善方案。
2004年，聚慧科技首次在广州南沙河口开发区成功进行淤泥固化筑堤示范工程，一片沼泽地，只需5到10分钟就可固化，上面能开重型卡车，打破了业界“神话”。
2005至2009年，聚慧科技把淤泥固化技术的推广和应用到太湖水环境治理上，先后完成了五里湖湖泊疏浚土固化筑堤、仙蠡桥淤泥固化、长广溪淤泥固化、管社山淤泥固化、贡湖生态清淤淤泥固化、太湖竺山湖省淤泥固化、梅梁湖淤泥固化和桃花山污泥处置中心等，其中包含多项国家、省、市的科研项目和重点示范工程。
固化处理后的淤泥，经检测满足工程要求和环境指标，成为了填方、堤防、道路、绿化用土以及农业用田。中国水利水电科学研究院在对这项科研成果的经济效益、生态环境效益和社会效益进行评估时表示：淤泥固化在经济效益、生态环境保护、经济社会可持续发展、关爱人居生活条件改善等各方面都存在较好的发展前景，且固化再利用过程中未对周围土壤和水环境造成不利影响，反而有利于植被生长。
2009年，时任国家总理亲自来到淤泥固化专业技术现场，实地了解清淤工程中的技术难题，并对聚慧科技利用淤泥固化技术在治理太湖上的突出贡献表示赞赏。
聚慧科技创造出了我国淤泥处理史上的五个“第一”：建立了第一个淤泥固化理论模型；发明了第一个复合型淤泥固化材料配方；研发了第一台淤泥固化设备；形成了第一套完整的淤泥固化施工工艺及方法；淤泥固化产业化规模创造了国内第一。此外，聚慧的淤泥固化技术还先后获得水利部最高科技奖“大禹奖”、江苏省科学技术奖以及无锡市政府最高综合奖“腾飞奖”等奖项，更吸引了来自日本、美国、瑞典、芬兰等国的水利水环境专家商讨投资合作。
然而，“聚慧人”并未自满，公司在淤泥固化技术的利用、推广与应用上继续深耕科研，迅猛发展。同时，聚慧科技还整合当地众多兄弟单位的技术优势，发起成立了“生态修复资源利用协会”，把生态修复从“单兵作战”、“单项治理”转向“大兵团作战”、“综合利用治理”的新阶段；引领建立智慧城市生态综合体，不仅是建立泥处理中心，还要建立垃圾废弃物治理中心，全方位综合治理当地的生活废弃物和建筑垃圾、畜牧垃圾、工业固废、危险固废等，降本增效，解决了城市发展难题，实现了城市的可持续发展。
关键词：PPP融资模式；再生水；回用
引言
随着社会的不断发展，水资源短缺日益成为制约社会、经济发展的重要因素。污水作为又一大水资源，有着水质水量稳定等优点[1]。城市污水再利用比远距离引水便宜，比海水淡化经济，运行费用低。目前，“污水再生利用率”已成为城市考核的一项重要指标，根据环保部印发的《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》，要求缺水地区“污水再生利用率”不得低于20%[2]。
在工艺技术方面，将污水处理转换成可被利用再生水的工艺已经较为成熟，但是在实际现实中，我国的再生水利用发展却十分缓慢。制约再生水利用发展的原因很多，其中主要是经济以及政策管理制度等。对再生水项目的融资模式的分析显得格外重要。近年来大量学者对再生水利用项目的市场化进行了研究，提出了市场化融资的方法[3]。吴丹等人对再生水水权概念进行了明确，加强了再生水利用的水权管理研究[4]。需要一种新的融资模式来改善再生水项目目前存在的现状。
1 再生水回用现状分析
再生水回用具有较好的经济效益、环境效益和社会效益，国家一直大力支持发展。但是目前全国再生水利用率相对非常低，由《中国水业市场研究报告（2014）》知2012年我国再生水利用量为35.32亿立方米，再生水利用率只有5%。大量学者对其原因进行了大量分析，主要问题如下[5]-[7]：
（1）中水价格不合理。（2）配套管网建设滞后。（3）缺乏政策保护。（4）融资渠道不足。（5）管理体质问题。
通过上述分析的几个方面，核心问题是政策法规跟融资模式的问题。文章主要通过讨论再生水项目的融资模式的问题，来改善目前再生水利用发展缓慢的现状。
2 PPP融资模式理论概述
PPP（public-private partnership）即公司伙伴关系，是指政府与私人组织之间，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果[8]。PPP模式最早在1992年被用于英国项目建设，这是一种综合BOT、TOT等方式的新的项目融资方式，公共部门与私人部门共同承担风险、分享利益[9]。
3 PPP模式应用于再生水项目的可行性分析
3.1 再生水项目经济特点分析
再生水项目属于城市基础建设项目，其投资效益具有滞后性，投资与受益的主体具有不一致性，并且其经济效益具有显著的经济外部性。由于政策以及市场不够完善，现在难以将其内部化。再生水作为一种城市水资源，具有广泛的应用前景和可以预期的稳定市场，存在一定的营利性，可以通过公共部门的政策支持以及财政补贴，使得再生水项目可以转化成可经营性项目。
3.2 PPP模式应用于再生水项目的优势
（1）我国目前再生水项目仍然以政府投资为主导，存在融资量短缺，渠道单一的问题。如何充分吸收市场资金，走多元化道路显得尤为重要。我国有充足的民营资本，可以为PPP模式的运作提供充足的资本。（2）政府管理体制下的再生水项目存在运行效率低下、技术更新缓慢、管理水平低的缺点。通过公私合营，可以引进企业先进的工艺技术与管理经验。（3）近年来，我国出台了许多相关政策，《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》明确投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域，如再生水项目。这使得私人部门在PPP模式的再生水项目中减少了更多的潜在风险[10]。更多的政策为PPP模式提供了更好的融资环境。所以再生水项目运用PPP模式的融资模式，既能满足再生水项目的政府公益性，也能满足私营部门的利益要求。
4 PPP模式在再生水中的运行模式探讨
PPP模式中主要的参与主体为：政府、私人部门，还有其他的利害关系者，如建设公司，银行金融机构，监理公司等[11]。
PPP模式的运行模式可以按照“招标-建设-运营-移交”的方式。
（1）前期招标阶段。在进行招标阶段之前需要对项目的可行性进行分析，通过可行性研究之后再进行后续招标。对于PPP模式来说，政府需要为企业承担部分风险，所以确定合作公司是十分重要的。招标可以采用两步招标，先用公开招标，再用选择性招标。充分考虑企业的管理水平，技术资质和企业信誉。在此阶段政府与企业商定融资方式与比例以及运行阶段收益分配问题。
（2）建设阶段。建设阶段由政府与合作公司成立的项目公司进行项目建设招标和项目初步融资。在此阶段政府可以对于再生水项目的管网铺设项目设立专项资金进行投资，然后对合作企业收取管网使用费或者资本收益。从而降低项目的融资难度，并限制企业的垄断性收益[12]。
（3）运营阶段。在运营阶段需要政府与企业确定再生水价格收费方式，政府需要确定科学的财政补贴政策，以确保再生水的使用率。项目公司进行运行，收回成本并适当营利。
（4）项目移交阶段。经过规定年限的运营阶段，特许经营期结束。项目公司将项目无偿交给政府，政府再决定后续运营公司。合作公司跟政府部门都得到满意的效益。
5 结束语
PPP模式在其他工程方面有大量成功的示范，运行模式也逐渐成熟。对于目前再生水利用的现状，特别是项目融资与科学管理方面，PPP模式具有很好的预期效果。但是对于一些潜在的问题，需要大量的实例工程来发现。
参考文献
[1]周彤.污水再生利用是解决城市缺水的有效途径[J].中国给水排水，2006，22（Z1）：183-187.
[2]环保部.关于印发重点流域水污染防治规划（2011-2015）的通知[EB/OL].http：//.
[3]黎锦胜.深圳市再生水利用项目市场化融资决策研究[J].给水排水，2012，38：38-43.
[4]吴丹.再生水利用的水权管理研究[J].中国人口・资源与环境，2011，21（12）：92-97.
[5]梁军波，杨开，黄海峰，等.从中水的系统构成及水源探讨其在我国的发展[J].中国住宅设施，2004（3）：33-35.
[6]孙铁珩，蒋侃，孙丽娜，等.污水处理和回用技术的应用：中水回用在沈阳的发展前景和存在的问题[J].应用生态学报，2006，17（12）：2441-2444.
[7]黄明祝，周琪，李咏梅.中水回用及展望[J].再生资源研究，2003（5）：19-21.
[8]王灏.PPP的定义和分类研究[J].都市快轨交通，2004（5）.
[9]李春好，曲九龙.项目融资（第二版）[M].北京：科学出版社，2009：201-202.
[10]刘葭.城市水业PPP项目的风险分担研究[J].中国环保产业，2010（5）.
[11]李秀辉，张世英.PPP一种新型的项目融资方式[J].中国软科学，2002（2）：35-54.
购物车(0)
