时间：2023-10-10 09:49:12
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村河道生态治理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词河流整治工程；生活环境；生态工程
1基本情况
高邮市属淮河流域，共有两大水系分区，一是淮河流域，淮河水系，即高邮湖水系，位于京杭运河以西区域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩区水系，位于京杭运河以东区域。高邮有省管流域性河道2条（淮河入江水道、京杭大运河），区域性骨干河道1条（三阳河）以及县、乡、村各级河道3621条、6032km。其中：县级河道44条、560.4km；乡级河道364条、1491km；村级河道3213条、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。
2003年以来，我市开展以“河道疏浚、突击清障、环境整治、长效保洁”为核心内容的碧水工程建设，经过十年的疏浚整治工作，我市河道环境面貌有了较大改观。截至2014年6月底，我市共完成疏浚农村河道（沟塘）4015条（座），总长5376.8km，疏浚土方5226.5万m3。其中：县级河道疏浚38条，422.06km，土方1077.1万m3；乡级河道疏浚357条，1435km，土方1855.8万m3；村级河道（包括湖西山塘）疏浚3620条（座），3519.2km，土方2293.6万m3。（以上数据是2013年度的）
3.1生态河道护岸的发展趋势
多自然型河流建设方法是目前国际上比较流行的一种河道环境综和整治的新方法，它把水边作为多种生物生息空间的核心，并把河流建设成尽量接近于自然的状态。在建设多自然型河流中，重点是努力创造出具有丰富自然的并具有魅力水边环境。在河道整治的各种方法中，应从生态学的观点出发，应优先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物与木材或石料合用，最后才考虑刚性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道护岸现状
传统的河道护岸结构往往只片面强调河道的防洪、引水、排涝、蓄水和航运等功能，较少地考虑河道的生态或环境功能，因此河道的护岸结构多数采用浆砌块石或混凝土等刚性硬质材料，甚至有的地方追求所谓的“高标准”河道，对河道采用全断面刚性材料衬砌，使河道的环境条件模式化，并使生物种类单一化，由此带来的环境问题是很严重的。以北澄子河为例。
随着国家综合国力的增强和人民生活水平的提高，我国环境保护问题越来越受到重视。人们在越来越注重城市环境和保护生物多样性的同时，也开始注重水利工程的环境问题，在有些堤防和护岸的结构设计中开始注入环境水利的设计理念，如有些堤防护岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使护岸具有一定的固土和抗冲能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水冲蚀等方面也有一些应用。
3.3生态河道护岸的可行性
根据各地的土壤、气候、地形地貌等自然条件，有以下植物适用于生态护岸。即水杨柳、白杨、芦苇、刺槐、常青藤、黄菖蒲、龙须草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黄花鸢尾、千岁梅花藻和豆牟菜等，因为这些植物能生长出良好的根系而使护岸具有一定的稳定性和抗冲能力，同时生态护岸具有造价低、能美化环境的独特效果，在国外已得到了广泛的应用，在国内也有一些应用。
以县级河道澄潼河、临川河为例：2012年我市农村河道疏浚整体推进工程中对澄潼河中下段和临川河上段实施了示范打造。工程的生态护岸结构种植的植物为水杨柳、紫薇、爬根草、麦冬、芦苇、美人蕉、高杆女贞、红叶石楠、木槿和小叶女贞等，目前，草皮茂盛，绿化的成活率在95%以上，护岸运行已近两个年头，固土和抗冲能力效果良好，且美化了环境。
从以上工程实例可以看出，只要河道的生态护岸结构设计和植物选择得当，生态护岸方案在河道护岸工程中应用是可行的。
3.4护坡结构
河道具有的防洪、引排水和航运等功能，因此，生態护岸设计时，应根据河道的结合主要功能、河道地形地质状况以及施工期等特点，确定具体的施工设计方案，一般河道生态护岸的设计原则为：
（1）生态护岸应满足渠道功能和堤防的稳定要求，并降低工程造价；
（2）尽量减少刚性结构，增强护岸在视觉中“软效果”，美化工程环境；
（3）进行水文分析，确定水位变幅范围，结合植物调查结果，选择合适的植物；
（4）应设置多孔性构造，为生物提供一个安全的生长空间；
（5）尽量采用自然的材料，避免二次环境污染；
（6）布置时考虑人们的亲水要求。
3.5施工工艺
河道根据水位的变化范围，一般分为常淹区、变化区、常露区三个部分，常淹区指河底至枯水位段，变化区指枯水位至丰水位段，常露区指丰水位至堤顶段，在河道的不同坡段选用合适的植物，是生态护岸设计的一项重要内容。
生态护岸的设置应以不影响河道过水能力为前提，以提高工程的环境效益，常淹区的淹没时间最长，经济条件允许应尽量采取硬性护岸，经济条件不够可种植喜水植物，如解力草、黄花鸢尾等水生植物；变化区受水体冲刷，水土流失比较严重，应采用干砌块石加水生植物护岸，或用混凝土预制块组成框格压载，在框格内填土、深栽柳，柳间栽爬根草；常露区只受雨淋沟影响，水土流失不大，宜采用草皮护岸，间隔配栽香樟、大叶女针等风景树木。
另外，生态护岸的设计还应满足抗滑稳定、渗透稳定和抗冲刷稳定的要求。
3.6植被类型的选择
在栽种植物以前，应首先进行工程区域的植被调查，然后根据植被调查结果，充分考虑到栽种植物与周边环境的协调、景观、安全性、地域适应性及生态平衡的问题，并按以下条件进行严格的选择：
（1）适合气候、气象条件的树种；
（2）土壤要求低；
（3）原有品种；
（4）抗病虫害能力强，对周围环境的危害性小；
（5）寿命或者效果发挥时间长；
（6）具有能够美化环境的效果；
（7）容易维护管理；
（8）有市场性。
上述的相关内容即将在我市中小河流重点县试点项目中得以实施。
4长效管理机制
农村生态河道治理和长效管护工作是现代新农村建设和基本率先实现水利现代化的一项重要内容，关系到广大农村居民能否持久地享受村庄环境整治建设的成果。为此，下一步我市重点要在创新完善農村环境长效管护机制上下功夫，特别是在农村水环境的治理上，将做好以下几方面工作：
（1）进一步加强宣传，努力营造农村水环境长效管护的良好氛围。一要强化组织领导。各级各部门要切实把改善农村人居环境摆上重要议事日程，层层建立健全农村环境长效管理机制和干部业绩评价考核机制，一级抓一级，层层抓落实。二要提高村干部的意识。通过行政推动和政策引导，督促村干部进一步重视农村水环境长效管理工作，全面落实“一落实五保持”的工作要求，确保常抓不懈，抓出成效。三要提高农民的意识。通过广泛宣传发动、创新载体带动，将环境管理纳入村规民约，充分调动广大农民对环境长效管理工作的理解、支持、配合和参与，不断提高他们的环境卫生意识，积极营造全社会人人关心水环境、人人爱护水环境、投身水环境治理的氛围。
（2）进一步加大投入，健全农村水环境长效管护的多元投入机制。一是加大市级财政投入；二是用足用好农村“一事一议”的政策，开展“一事一议”筹资筹劳，引导农民参与河道疏浚整治；三是乡镇人大通过决议自筹资金，在收益的乡镇或区域内，通过乡镇人大决议，按照“全面规划、分年筹集、逐步实施、民主公示”的原则，筹集水利建设资金；四是利用“以河养河”、“水面发包”、“出售土源”等模式，筹集河道疏浚整治资金，五是吸引成功人士对水环境治理及长效管护进行投资。
关键词：农村 城镇化 河道 治理 生态 保护
在农村城镇化进程中，河道治理往往偏重于排水泄洪，护岸硬化。城市发展建设过程中为了开发土地而挤占河道，致使河道渠化现象十分严重，加上两岸居民生活污水、垃圾的排入，导致很多河道变成臭水沟，水生物无法生存，生态系统遭到极大破坏，河道生态系统的保护问题日益突出。
在农村城镇化进程中，河道治理与生态保护是一个系统工程，河道的生态化治理措施应该是多方面、全方位的。河道治理在满足人类需求的情况下，应通过人工物化，使治理后的河道能够贴近自然原生态，体现人与自然和谐共处，逐步形成草木丰茂、生物多样、自然野趣、水质改善、物种种群相互依存，并能达到有自我净化、自我修复能力的水利工程。
1.河道线型设计与自然河道相适应
河道线型设计即河道总体平面的设计。由于农村城镇化进程中用地紧缺，河道滨水地带不断被侵占，水面越来越少，河宽越修越窄，但是为了泄洪的需要，要保证过水断面，只好将河道取直、河床挖深，建设费用逐渐加大，而生态功能逐渐衰退，河道基本成为泄洪渠道，这与可持续发展的战略相悖。而生态化治理需要退地还河，恢复滨水地带，尽量恢复河道的天然形态，宜弯则弯，宽窄结合，避免单调划一的形态。
自然蜿蜒的河道和滨水地带为各种生物创造了适宜的生境，是生命多样性的景观基础。河湾、凹岸处可以为生物提供繁殖的场所，洪峰来临时还可以将其作为避难场所，为生物的生命的繁衍增加湿地、河湾、浅滩、深潭、沙洲等半自然化的人工形态，既增添了自然美感，又可以利用河流形态的多样性来改善生境的多样性，从而改善生物群落的多样性。相对于直线化的渠道，自然曲折的河岸设计更能够提高水中含氧量，增加曝气量，因此也更有利于改善生物的生存环境。顺应河势，因河制宜，在工程经济性方面也是较为合适的。
2.河道断面设计与生物多样性相适应
河道断面的选择除了要考虑河道的主导功能、土地利用情况之外，还应结合河岸生态景观，体现亲水性，尽量为水陆生态系统的连续性创造条件。
矩形断面河道既要满足枯水期蓄水的要求，又要满足洪水期泄洪的要求，但这样将导致水生态系统与陆地生态系统隔离，生物群落的繁殖受到人为的阻隔。梯形断面的河道在断面形式上解决了水陆生态系统的连续性问题，但是亲水性较差，陡坡断面对于生物的生长仍有一定的阻碍，而且不利于景观的布置，而缓坡断面又受到建设用地的限制。复式断面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形断面，在常水位以上部分可以设置缓坡或者二级护岸，在枯水期流量小的时候，水流归主河道，洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面陡然变大，所以复式断面既解决了常水位时亲水性的要求，又满足了洪水位时泄洪的要求，为滨水区的景观设计提供了空间。所以在河道断面的选择上，应尽可能保持天然河道断面，在保持天然河道断面有困难时，按复式断面、梯形断面、矩形断面的顺序进行选择。
然而在河道治理的过程中，也应该避免断面的单一化。多样化的河道断面有利于产生多样化的生态景观，进而形成多样化的生物群落。例如在浅滩的生境中，光热条件优越，适于形成湿地，以供鸟类、两栖动物和昆虫栖息。积水洼地中，鱼类和各类软体动物丰富，它们是肉食性候鸟的食物来源，鸟粪和鱼类肥土又能促进水生植物生长，水生植物又是植食鸟类的食物，从而形成了有利于鸟类生长的食物链。
3.河道护岸形式设计多种生物的共生与繁殖相适应
在建设生态河道的过程中，河道护岸是否符合生态的要求，是否能够提供动植物生长繁殖的场所，是否具有自我修复能力，是设计者应该着重考虑的事情。生态护岸应该是通过使用植物或植物与土工材料的结合，具备一定的结构强度，能减轻坡面及坡脚的不稳定性和侵蚀，同时能够实现多种生物的共生与繁殖、具有自我修复能力、具有净化功能、可自由呼吸的水工结构。
目前很多设计者提出了一些有效的护岸设计方法，如土工格栅边坡加固技术、干砌护坡技术、利用植物根系加固边坡的技术、渗水混凝土技术、石笼、生态袋、生态砌块等。这些结构的共同点：一是具有较大的孔隙率，护岸上能够生长植物，可以为生物提供栖息场所，并且可以借助植物的作用来增加堤岸结构的稳定性；二是地下水与河水能够自由沟通，能够实现物质、养分、能量的交流，促进水汽的循环；三是造价较低，不需要长期的维护管理，具有自我修复的能力；四是护岸材料柔性化，适应曲折的河岸线型。但是生态护岸也有一些局限性，选用的材料及建造方法不同，堤岸的防护能力相差很大，所以要根据不同的坡面形式，选择不同的结构形式。
4.植物配置设计应形成有层次的植物生态景观
植物根系可固着土壤，提高土壤持水性，增加土壤的有机质含量，既改善土壤的结构与性能，增加抗侵蚀能力和抗冲刷能力，起到固土护岸的作用，又能提高河岸土壤肥力，改善生态环境。而且随着时间的推移，植物不断生长，这些作用将会不断加强。植物枝叶可截留雨水，过滤地表径流，水边植物的枝叶能抵消波浪的能量，从而起到保护堤岸、净化水质、涵养水源的作用。丰富的植物群落，也为动物、水生物提卵场与栖息地。
根据生长条件的不同，河道植物分为常水位以下的水生植物、河坡植物、河滩植物和洪水位以上的河堤植物。在选择植物的时候，要尽量选择适宜本地区气候环境的物种，不仅要达到丰富多彩的景观效果，层次感分明，给人以赏心悦目的视觉享受，而且要具有良好的生态效果，根据水位和功能的不同，选择适宜该水位生长的植物，并达到一定的功能。植物的配置应考虑群落化，物种应丰富多彩、类型多样，物种间应生态位互补，上下有层次，左右相连接，根系深浅相错落，以多年生草本和灌木为主体，在不影响行洪排涝的前提下，可种植少量乔木树种，形成有层次的植物生态景观。
5.结语
综上所述，河道生态系统的治理与保护需要各方面因素的配合，决策与设计者要拓宽思路，结合生态学、工程学、水利学的知识，相互补充，才能形成一套有效的生态系统设计、治理与保护的方法，既能够满足防洪和景观需要，又能够保持生物多样性，达到人、水、生物和谐共处，实现经济效益、生态效益和社会效益的完美统一。
【关键词】植生型生态修复技术；农村污染河道；应用；治理
河流是农村地区生产生活的主要命脉之一，伴随着新农村建设的不断发展，农业生产水平的稳步提升，农村地区遭受河流干扰的影响也相应扩大，河流的形态也逐渐向非连续化转变，生态系统的性能及多样性也遭受到不同层次上的抑制及损坏。最近几年，对于农村的河道建设来讲，以合理利用生态生物技术对相关污染情况进行治理的方法已经逐渐被人们所理解及接受，同时，这也为水利相关工作人员提供了一项新的思路。该地区把河道的整治工作同新农村建设相联系，从中找寻出一条以植生型生态修复技术处理河道污染的方法，通过不断的实践及研究，在农村面貌及生态方面都呈现出了明显的优良态势。
实验研究区域其主要地表水源包含长江、京杭运河等，地下水资源相对紧缺，且位于丹徒火成岩缝隙含水带边缘。全区共有河流50多条，总长度达700多千米，其中，农村河流40多条，总长约为600多千米。
一、当前农村河流的污染情况
从当前的形式看来，农村的河流污染情况十分严重。根据相关数据统计，实验地区遭受污染的河流共计40多条，总长410千米，淤积泥土90万方，不但严重降低了河床防洪排涝的功能，同时对周边生活的人们居住环境及安全都产生危害，变成了现今农村建设中的关键问题。
（一）淤积情况较为严重
因为该区域中包含的河流相对较多，并且几条主要河流贯穿于农村及城镇。在先前几年时间，河道的清淤工作中，因为人力及财力的局限，仅对主要的河道干线进行了清淤，并没有针对全体河道开展清淤工作，严重的甚至有的河道几十年间都没有进行清理。同时，一些河道尽管每年都进行河道清淤，但在总体力度方面不是很强，疏通效率无法跟进堵塞速率，造成很多河水中水花生生长过多。进而导致河道堵塞、水流不通，尤其是在冬天，水花生植物都枯死后，大量枝杆在河底沉积，产生许多淤积物。一些农村的河道，因为没有专业单位或人员进行管理，生活垃圾、有毒有害废水等未经处理就大量排放到河流中，使河道变成了臭水沟、垃圾场。
（二）村民环保意识浅薄
河道的清淤工作所带来的优点是潜移默化的，并不是立刻就可以发现其作用。一些基层干部及群众因其自身意识不够，对环保观念淡薄，认为河道同社会经济发展之间没有必然联系，因此，造成了他们认为每年都进行清淤工作，每年都产生堵塞情况，清淤与否没有任何意义的错误观念，进而对河道的清淤力度造成了影响。还有一些沿河的住户及企业，应自身缺少保护河流的观念，在寻求经济效益最大化的同时，下意识的忽略了河流的保护工作，未经相关部门批准自行堵塞河道、乱堆乱放生活垃圾，乱排放废弃污水，违章建筑私搭滥建，进而造成了河流清理工作更为困难。再加之农村的公共卫生配套设施不全，从客观上加剧了居民胡乱堆放垃圾的做法。
（三）治理资金短缺
河道的清淤工作进展程度同资金投入是相互关联的，特别是对于水花生及淤泥的清除工作中，就需要大量的资金投入作为保障。自2008年起，我国对于河流清淤工作每年下拨款项高达几百万元，同时，相应市政也为河道的清淤工作提供了一定的资金担保。但是，对于农村的众多河道清淤问题来讲，资金短缺仍是限制其效果的因素之一。另外，对于资金的分配及利用方面，并没有建立良好的运行机制，进而造成了资金的浪费。
二、当前生态修复技术在处理河道污染的情况
运用生态修复技术来对河道进行处理，是现今环境工作人员研究的重要课题之一。其实，在大自然进行发展及演变过程中，自身就具备一定的净化及完善能力，进而保证内部得以稳定、持续运转，特别是水生自然物的净化能力，从远古时期，就形成了水体自净模式。当前，进行水体生物修复技术就是依据自然界的恢复能力及自净能力产生的。
在欧美等发达国家利用生态污水的处理方法已经长达30多年，美国环保监测局在上世纪80年代就提出了人工湿地生态系统处理污水及修复污水的理念，并不断的进行完善及发展。当前，全世界都应用人工湿地及自然湿地对污水进行修复及处理，工程高达上千个。水体生态治理及修复的优点在于：其一，处理性能良好，能够把污染的水体恢复到自然水源的特质；其二，造价较低，这种方法不但建设资金投入相对较少，同时不需要耗能，运转资金较低；其三，不向水中投入任何药剂，也就是说，不会形成二次污染，对环境的绿化及景观的改善等都有益处，为人们创建了一个同自然相融合的环境。因此，这种经济实惠的污水处理技术被我国工作人员大量用于江河、水库的大范围污水处理工作中。
三、植生型生态修复技术在农村污染河道处理中的应用
植生型生态修复技术对污染水体进行处理的原理为：借用生物的行为特点及生理特征，对受污染的水体进行转化、讲解及转移，进而达到治理的效果，使水体得以恢复。从根本上来讲，这种修复技术是将自然界的自净能力及恢复能力进行增强，从而让受到污染的河水进行自行恢复。这项技术适应了当今社会对于生态环境建设的需求，同时在“南水北调”工程中也发挥着重要的作用。
（一）植生型生态修复技术中植物的特点
对于一般的植生型生态修复技术中的植物来讲，其生长特点主要包含下面3种形式：其一，利用浮叶植物系统进行生长，例如睡莲、菱等（详见图1）；其二，利用沉水植物系统进行生长。这类植物长时间沉默于水面以下，只有在开花时，花朵才显露在水面上，例如：车伦藻、金鱼藻、眼子菜等（详见图2）。这类植物的表皮组织外不存在角质层或蜡质层，可以将溶于水中的营养物质及氧气进行直接吸取，根部出现退化情况或全部消失，在叶面上有体积很大且排列密集的叶绿体，可以充分吸取穿入水中的光线。在其叶体表面不存在气孔，可以适应水中氧气不足的情况，其拥有无性繁殖的优势，在水面进行传粉过程；其三，利用挺水植物系统进行生长，例如：芦苇、水稻、灯芯草等（详见图3）。
（二）植生型生态修复技术中的作用
四、未来河道修复的趋势
对于当前的农村污染河道修复技术来讲，其应用范围狭小，适应能力较差，资金投入相对较高，且技术操作不灵活，除污效果较差，易反复等缺点都应得到相关人员的关注。从近些年对于农村污染河道的修复工作研究中发现，未来用来对污染河道进行修复的植生型生态修复技术将有一定的发展，但其发展速度会较慢，这是由于我国当前对于河道的污染治理能力相对较差，但在未来，生态修复技术的应用必将成为污水深度处理的主要方法之一。
五、总结
总而言之，植生型生态修复技术进行污水处理时，不但可以良好转变水质环境，同时对水源还起到一定的保护作用，另外，在某种程度来讲可以起到美化的功能。因此，对植生型生态修复技术在处理农村污染河道中的应用进行探究是值得相关工作人员深入思考的事情。
参考文献：
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[2]张蕾，李红霞，马伟芳等.黑麦草对复合污染河道疏浚底泥修复的研究[J].农业环境科学学报，2006（01）.
我国农村河道数量众多、沟壑纵横，具有农业灌溉、调蓄洪水、调节气候、削减污染物等功能，是水资源和生态环境效益的直接表现。但随着新农村建设的发展，侵占河道、任意排放污染物的情况严重，导致农村河道水环境质量下降和河道正常防洪排涝功能减弱。因此，治理农村河道成为现阶段亟待解决的重要问题，需采取有效措施来改善水质，增加景观功能，保护水资源，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。
1 农村河道的特点
农村河道包括一个县境内河道或跨县的小河道和较小的排涝及山洪沟道，目前纳入“全国中小河流治理规划”正在治理的河道大部分属于农村河道。与城市河道相比，农村河道有其自身的功能和特点。
1.1功能多样性
农村河网是河网水系的最基本组成部分，其分布紧密。农村河道在农村水利工程中发挥着重要作用，既是灌溉排涝的主要通道，又是蓄水调洪的重要走廊，同时也是景观生态廊道的重要组成部分。不仅如此，农村河道还是人们生产生活的重要资源，有些河道是城乡饮用水的水源地。农村河道提供了丰富的水资源、生物资源和生态景观价值，为新农村的建设营造了良好的人居环境和发展条件。
1.2河道结构多样性
农村河道按地貌形态和流经地区的不同，一般分为山区河流和平原河流两大类。山区河流流经地势高峻的山区，平面形态十分复杂，河道曲折多变，岸线和床面不规则，径流系数大，汇流时间短，水面比降一般较大。平原河流流经地势平坦、土质疏松的平原地区，河床纵坡平缓，积水面积大，汇流时间长，水面比降一般较小。
1.3水环境问题多样性
随着社会经济的发展，侵占、污染河道的现象日益增多，加之缺乏有效的治理措施，农村河道水环境污染状况越来越严重。农村河道水环境恶化既有自然因素、也有人为因素。自然因素是：河道断面不规则，且大多未经工程治理，易导致岸坡坍塌、形成险工。而且农村河道基流小，水域不宽阔，水体自净功能差，生态环境质量脆弱。人为因素是：沿河企业随意设置排污口，生产过程中的废水未经处理就直接排放到河道中，对河道的地表水和地下水环境造成了污染；农业生产中使用的农药、化肥，通常只有10%～20%附着在农作物上，其余都流失到土壤和水体中，在农田灌溉和降雨的作用下，这些农药、化肥渗入地下，污染了地下水环境；人们只考虑自己方便，将大量生活垃圾直接弃置于河道中，而没有考虑后续的环境污染问题。这些都会导致农村河道水环境质量的持续下降，阻碍城乡建设的快速发展。
2农村河道存在的主要问题
农村河道是泄洪、引水、灌溉和解决人民群众生活及工农业用水的命脉，长期以来为防汛抗旱，减轻自然灾害，促进经济和社会发展发挥了重要作用。但随着经济的发展和人为因素的影响，农村河道呈现出功能弱化、水质退化的情况。
2.1 河道保护的意识不强
多数地区的农村，对河道保护的意识淡薄，受传统生活习惯的影响，很多地方的村民把河道当成垃圾场，随意弃置各种生活和建筑垃圾，加重了河道污染，加之近年来经常出现违章建筑（构筑）物侵占河道的现象，使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水环境已到了最后的底线
很多农村的河道，随着社会经济的发展，一些工业污水不经处理，直接排到河道中，其水体自然净化功能退化，水质污染十分严重；还有部分河道无人管理，水草、浮萍、杂物以及各种垃圾等长期积聚在河道中，使河道变得脏乱不堪；河道治理工作难落到实处，一些河道长年淤积，水流不通，几近干涸。
2.3 河道保洁工作不到位
大部分农村的河道都处于一种自然的状态，基本上没有保洁工作，即便有的地方有，也多数是连基本工作都做不到位，对河道的保洁工作认识不到位，缺少专人管理。加之河道水流具有流动性，使得上下游、左右岸保洁工作职责难以分清，相互扯皮推诿的事时有发生，难以转变河道的“水”况。
3农村河道综合治理措施
实施农村河道综合整治既是当前改善水环境面貌的迫切要求，也是全面协调可持续和实施城乡统筹，实践科学发展观的必然要求。要因河制宜、标本兼治研究和制订农村河道综合整治举措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循农村河道生态的多样性和沿河居民群众需求的多元化，针对河道所处地段、重要程度、功能效益，在满足河道生态性和沿河居民群众的安全性、亲水性和休闲性等综合需求的前提下，因河制宜、统筹优选堤岸防护形式，以达到“堤固、洪畅、水清、岸绿”的治河理念。
3.2 轮流实施河道清淤
结合河道整治和冬修农田水利工程建设，完成主要河道的清淤疏浚，统一规划实施，解决农村河道普遍存在淤积严重、泄洪不畅、调蓄能力弱化、水质较差等实际问题
3.3 水环境生态修复
农村河道水环境对降雨、调蓄洪水、农田灌溉及生态环境起着重要的作用。针对农村水环境污染分布广、面源污染严重、治理难度大的特点，综合考虑灌溉供水、防洪排涝、生态环境方面的要求，以改善农村水环境状况、保护水资源不受污染为目标，结合新农村建设规划，对不同地区、不同条件，因地制宜，科学制定治理方案。
目前主要的水环境修复技术措施有：人工湿地处理技术、稳定塘技术、生物浮岛技术和土壤处理技术。人工湿地处理技术是指在河床表面种植成活率高、抗水性强、生长周期长的水生植物，形成一个独特的生态系统，通过水生植物降解、吸附的作用，达到对污水治理的目的。稳定塘技术是指创造一个有利于菌类和微生物共同繁殖生长的环境，利用微生物厌氧功能产生的氧气，最大限度地对污染物进行有效去除。生物浮岛技术是指借鉴天然岛屿的生态作用原理，采用绿化和漂浮技术相结合，在人造浮体上种植植物，岛上的植物可为鸟类提供休息和筑巢场所，下部植物根系可为水生生物提供生存环境，同时能吸收可引起富营养化的氮和磷。土壤处理技术是指以土壤层作为净化介质，将污水有控制地导入具有一定构造和良好扩散性能的土层中，在土壤的渗滤和毛细管作用下，通过过滤、吸附和土壤微生物的降解作用，使污水得到净化。
3.4农村河道生态治理
协调农村发展与河道生态保护的关系是河道整治工程所追求的重要目标，在维护河道原有的自然形态和水文特征的同时，还需要保持河流景观与其周围环境的和谐。根据农村河道自身特点，其生态治理包括生态护岸设计和河岸景观设计两个方面。
3.4.1生态护岸
生态型河道护岸是利用新型防护材料与植被相结合构成的，具有一定的结构强度，不仅能减轻水流冲蚀，同时也能够为动植物生长繁殖提供场所，有自我修复和净化能力。护岸可以分为非生物材料护岸和植物（生物）型护岸两大类，常用的有：1）植物护岸。在边坡种植芦苇、杨柳等水生植物和湿地植物，其根系发达的特点，对岸坡的水土保持有很好的作用。2）天然材料护岸。包括木桩、竹笼、石笼、石积（无规则堆积）护岸等。3）绿色生态混凝土护岸。由无砂多孔混凝土、表层土和保水材料组成，绿色生态混凝土与普通混凝土相比有良好的透水透气性，为动植物提供了良好的生存空间，同时有施工期短和工程造价低的特点。4）土工合成材料护岸。有抗冲刷能力强、易于水生动植物和微生物生存的特点，如三维土工网、三维植被网、土工织物袋、土工格栅等。河岸生态修复应选择亲水性和透水性较强的非生物材料。
3.4.2河岸景观设计
在河道治理过程中，一般认为拓宽河道行洪断面、裁弯取直能提高河道的防洪防灾的能力，但往往忽略了河道景观要求。应综合考虑河道的防洪行洪能力和生态环境的相互结合，将河道的生态环境保护和河道清淤同步进行，使农村河道景观接近自然景观。
关键词 农村河道 综合整治 建议
广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县（市）交界处，东临杭嘉湖，北倚苏锡常。随着社会经济的发展，县内农村河道既是地方经济发展的基础保障和农村人居环境的重要载体，也掌握着人民生命财产安全和农业生产的命脉，与美好乡村建设和社会主义新农村的发展亦密切相关。因此，整治好农村河道、管护好农村河道、美化好农村河道，显得尤为重要和迫切。
1广德县农村河道现状、存在的主要问题及原因
1.1农村河道现状
广德县河湖众多，水系发达，基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等综合功能，同时兼有水生态、水环境功能的农村水利工程体系，为全县农业和农村经济社会发展提供了重要保障。但是由于农村河道长期没有得到全面有效的治理，加上近几年的经济加速发展、人为破坏及自然因素，导致河道淤积、污染等问题比较严重，不仅削弱了河道的行洪能力，而且制约着农村社会经济发展，甚至影响广大农民的生活健康。
1.2存在的主要问题
1.2.1防洪基础设施薄弱
山溪性河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。大部分河段防洪标准达不到设计标准，还有很多处于不设防状态，防洪能力偏低，遇到较强洪水就可能造成大的洪水灾害。
1.2.2水土流失严重
县内地貌大多为丘陵区，地形起伏较大，地面坡度大，坡面径流系数大。由于过去的疏林以垦代抚、顺坡种植、基础设施建设等人为经济活动，部分地区水土流失严重。原本较好的生态基础遭到破坏，极大影响了当地经济发展和社会主义新农村建设的进程。
1.2.3河道萎缩形势严峻
由于水土流失、山体滑坡、泥石流等自然现象严重，加之早期的无序采砂以及拦河设障、倾倒垃圾、违章建设等侵占河道现象，同时由于多年来未实施清淤整治，致使河道萎缩严重，行洪能力大为降低，对沿河地区的防洪安全构成了严重威胁。
1.2.4水环境污染加剧
近年来，农村经济发展的快速建设，污染物的排放逐年加大。部分乡村截污不彻底，尤其是生活污水未经处理就直接排入河道；在农业生产中，各种氮磷肥的施用，很大一部分通过地面径流也进入了河道；沿岸居民生活以及家禽养殖，排放物无组织乱堆放现象也比较突出，这也严重影响了水体的自净能力。河道的污染，导致水质恶化，破坏整个河道生态系统的完整性。
1.2.5水生态系统脆弱
水环境污染加之保护力度不够，使得生物多样性遭到破坏，人类过度开发侵占河滩地，剥夺了动植物的栖息地。
1.3成因分析
1.3.1无系统规划，群众意识淡薄
广德县经济发展建设中对农村水系的系统性衔接重视不够，没有系统的水系规划，导致农村水系较为紊乱。另外，河道在广大群众心中长期以来形成的认识就是引、排水，认为河道环境是城市河道美化的需要，农村家前屋后的河塘无需管理得那么严格，保持得那么整洁。当地居民对靠家前屋后的河道乱侵乱填，乱堆乱放、乱搭乱建，靠各家田边的就各自为阵，乱扒乱种。
1.3.2重视不够，经费不足
河道治理一直以大江大河治理为主，农村河道治理的环节较为薄弱。在治理手段上还是以防洪保安为主，对水环境改善等综合治理方面投入不足，不能有效的对污水进行截排和净化，不能很好的对河道进行疏通和清淤等。经费问题成为农村河道环境综合治理和长效管护的瓶颈。
1.3.3管护缺乏
管护队伍未能真正组建运行到位，管理工作缺乏制度化，管理水平专业化程度较低，相应的管理设施未能配套齐全，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中转站的布设未能到位，无法做到集中投放、定期清运，难以杜绝污染源。
2广德县农村河道综合整治的必要性
2.1提高防洪标准
农村河道长期淤积，行洪断面明显缩窄，使洪水危害性增强，更容易淘刷岸坡导致崩岸等灾害发生。因此，对农村河道实施综合整治，是提高防洪标准，保障人民生命财产安全的基本要求。
2.2 社会主义新农村及美好乡村建设的要求
随着农村社会经济的快速发展，农村城镇化步伐不断加快，农村的交通、城镇建设等得到了较快的发展，现有河道的行洪能力已不能适应社会主义新农村建设要求。因此，对县内河段的整治，是提升农村基础设施整体水平，改善农村面貌，推进社会主义新农村及美好乡村建设的基本要求。
2.3旱涝保收，确保粮食安全
加快农村河道疏浚步伐，扩大河道有效行洪能力和灌溉能力，提高区内的农田灌溉保证率，增加旱涝保收面积，避免或降低因洪涝灾害造成的粮食减产，对保护和提高粮食综合生产能力，确保新形势下的粮食安全至关重要。
3对策与建议
3.1统筹规划、突出重点
农村河道综合整治着眼于改善农村水环境，综合考虑治理河段防洪、灌溉供水、生态环境等方面的要求，以防洪要求较高的河段为重点，结合当地新农村建设规划、乡镇建设规划、土地利用总体规划，与流域、区域水利专业规划相衔接，与美好乡村建设相结合，统筹布局，坚持"全面规划，突出重点，集中投入，综合治理，长效管理"的原则。
3.2沟通水系、截污治污
应当定期对农村河道进行疏浚，使河道无水变有水，死水变活水，河道水质提高，充分发挥河道排洪排涝的能力。完善村庄居民集中区的污水集中处理装置，及时将垃圾运至合适的位置进行处理，鼓励使用低度、无残留物的农药等综合措施对水环境进行保护，提高河网水系的自净能力。
3.3稳滩固岸、合理整治
护坡护岸应与周围环境相协调，安全实用，便于维护，生态亲水，尽量避免对河道自然面貌和生态环境的破坏，生活区河道的护坡护岸主要体现生态性、美观性、多样性，考虑沿河居民生产生活安全和需要，结合河道水景观建设需求，在居民聚集区部分河段设置下河台阶及防护栏杆；生产区河道的护坡护岸主要体现生态性、自然性。
3.4生态景观、人水和谐
对于流经村庄段且两岸岸坡较宽的河段，考虑设置亲水平台，给村民提供临河活动的漫步空间，促进人水和谐；在场地较为开阔、两岸多为浅滩的河段种植水生植物，净化水质，修复河流水体；结合河道河势，于生活区下游布置小型跌水以抬蓄水位，营造山区河道的水环境；迎流顶冲岸段设置挡墙硬护砌，并于墙顶种植藤蔓植物，以改善周边环境。
3.5建管齐抓、全民参与
充分利用各种场合和多种形式，加大对河道环境整治和长效管理的必要性、迫切性和重要性的宣传力度，教育广大群众倡导文明生活风尚，进一步增强爱护河道的主人翁观念、公民道德意识和环保意识。同时，可采用"一事一议"的方法，筹集一定的维护资金，增强村民的成本意识。还可从当地实际出发，制定乡规民约，规范村民的行为，使保持河道清洁畅通成为广大农民群众的自觉行动。
结束语
关键词：农村；河道；治理
中图分类号：TV85 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932038
1 中小河流农村河道现状
要想科学合理的去进行中小河流农村河道的治理，那么就得在治理之前做好一定的深入调查，足够了解其现状后才能取制定治理的方案，进而进行治理。中小河流农村河道往往河道宽度小，流域面积也小；但是他们分布比较广泛，而且数量众多。假若不对其进行治理，那么当洪水来的时候，就可能对庄稼以及城镇、农村人民的生活带来较大的困扰。而且治理中小河流农村河道是有利于促进农村经济发展的。
1.1 中小河流农村河道往往不够通畅，淤泥淤积很严重
农村河道因为分布广泛，并没打中河流那样一开始引人注目而得到很重视来进行治理。往往是因为各种经济建设原因或者自然的淤积、自然气候等造成的水土流失等，使得农村河道堵塞。还有，值得注意的是，不仅农村河道堵塞，而且河道的两岸往往是破崩的，没有经过科学的治理，一到下雨天就比较容易坍塌落入河道，进而形成淤积物堵塞河道。
因为农村垃圾的管理也是近几年才发展起来，由于之前农村长时间的乱投放垃圾，其中包括投放入河道中；这都对农村河道造成了不良的影响。特别是当今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾倾倒入河道中，就使得原本不畅通的河道，更加面临堵塞的困境。
1.2 相关农村河道的治理设施以及治理方案落后
中小河流农村河道往往因为历史上的治理设施没有定时的检修以及新建，大部分都是已经变得陈旧落后，是达不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理设如形同虚设，这些都是不利于农村河道的治理的。
不仅治理设施是落后的，而且往往相关的治理方案也是落后的。应该要对中小河流农村河道的治理设施有一个定时的检修，还有要根据具体的实际情况来制定或者更新治理方案，不能一概而论。在治理方案上，要有创新意识，灵活处理。还有，往往在雨季来临之前，就要做好相关的调查工作，以及走访工作，要做好人员的疏散以及抗洪工作的安排；在洪水过后，要进行查漏补缺，进行修护河道。
1.3 有着一定的水污染
在农村，由于大部分乡镇是没有城市那样专门的污水处理系统；往往很多农村生产和生活的废水直接排入河道，这就造成了水体的污染；进而严重影响了河道的生态平衡。比如，居民生活排放的费用，可能含氟比较多，直接排入河道，就比较容易促使河道内的一些生物肆意生长，比如水葫芦的肆意蔓延，形成水污染；这样就很容易打破河道的生态平衡。
2 制定科学合理的方案，加大资金的投资力度
对中小河流农村河道的治理，不仅要深入的了解其具体的目前现状，更要制定科学合理的治理方案；同时还应该加大资金的投资力度。由于农村河道治理涉及的流域比较广，而且问题也相对来说亟需解决。那么就可以先选择一些地区作为农村河道治理的示范区，进而带动其他地区的河道治理。但是，在制定治理方案过程中，不E一昧的照搬示范区的治理经验。要根据自身所治理的河道的实际情况来制定科学合理的治理方案，要学会因地制宜的采取治理措施。同时，还要注意，农村的河道建设要与所在地的经济建设以及新农村建设相结合。
但是，往往中央关于农村河道治理的资金扶持的力度是有限的，这就需要相关的单位根据具体实际情况去筹集资金，进而加大资金的力度进行河道治理。同时，对于一些经济比较落后的地区，资金上要有所倾斜。只有这样经过统筹规划，才能有利于中小河流农村河道的治理与修复；进而真正有利于人们的生产和生活。
3 注重河道的生态修复
在进行中小河流农村河道的相关治理中，不仅要增强治理设施的功能，提高河道的防洪、抗洪能力等。同时，还应该注重河道的生态修复。在进行河道修复的时候，在遵循自然规律的基础上，应该尽量的去保持河流形态的多样性；尽量保护河道原有的一些生物。比如，在治理河道的时候，可以不用都截弯取直，可以保留原本的核心绿洲等等。这样都是有利于河道的生态修复的。还有，治理措施要多多听取当地群众的意见，综合考虑居民的生产生活用水等多方面来进行治理。但无论怎样，要注重河道的生态修复。只有这样，才能使得河道的治理与人们的生活是和谐的。
可以采用先进的材料或者河道治理的技术来进行河道治理。在选择材料的时候，应该优先选择天然的；并且尽量就地取材。还有在进行河道治理的时候，难免会遇到一些美丽的景观。这时候，就应该合理考察，根据人们的意见来选择留下一些独特的自然景观。当然也可以结合实际需求新建一些人文景观。注重河道的生态修复，重点是在人与自然的和谐。
4 建立健全相关农村河道的维护与防范机制
治理农村河道取得良好的成果后，不能松懈于维护河道。要防患于未然，就必须建立相关的河道维护与防范机制。在进行河道日常维护的时候，要具体落实到每一个责任人身上。还有制定科学合理的维护与检修的方案，要做到定期的检修与结果及时上报。还有，可以极大宣传河道防护的知识，动员大家一起为河道的防护做出努力。
还有，要建立健全相关防范机制。这样，当一些意外情况突发的时候，可以及时的做出判断后进行补救等。同时，还应该储备一定的应急设施，以便在突况发生的时候，能第一时间派上用场。
5 建立健全相关的奖惩机制
进行农村河道治理，因为农村河道分布广泛，要单靠政府的力量去维护是不够的。因此，相关的单位可以根据实际情况制定合理的奖惩机制。其中包括工作人员的奖惩机制，比如抗洪的时候冲锋在前的工作人员，要给予表扬与相应的奖励；还有就是关于社会成员的奖励。可以设立相关的公众号以及网站，通过网站或者公众号，群众可以对所观察到河道的具体的情况上报，或者是提出建议。还有，在网站和公众号上可以招商一些广告，来进行筹集资金。
可以通过网站或者公众号等形式来动员大家进行全名形式的河道监督，这样就大大减少了政府的负担。还有网站上的广告招商等也为河道治理筹集资金，减少了政府资金的压力。对于表现优秀的人员进行奖励，从而激发他们维护河道的积极主动性。这样，相关部门就可以及时、有效的对河道的实时状况进行监督。还有，对于破坏河道，以及违法的行为要严惩，不能纵容。
6 结语
随着社会经济的发展，随着新农村建设以及农村的经济的发展，这些都在要求着中小河流农村河道应该落实相关的治理与维护。当前我国的中小河流农村河道淤积现状比较严重，而且治理设施与治理方案比较落后。这些对新农村的建设与农村经济的发展很不利，而且给人们的生活与生产带来了不良的影响。比如水体污染，会使得庄稼涨不起来；进而粮食生产跟不上，甚至被污染等等。而且中小河流农村河道往往分布面比较广泛，如果治理不当，会严重影响人们的生活起居以及制约乡镇经济的发展。由此可见，治理中小河流农村河道是有必要性的。但在治理的过程中，要注重上下同心，注重人与自然的和谐。只有这样，才能真正的治理与维护好河道。
参考文献
［关键词］农村河道;治理管护;问题与对策;梨树县
近年来，梨树县紧紧抓住2011年“中央一号”文件改革的机遇，不断加大农村水利基础设施投入，相继实施了一批重点水利工程以及农村河道疏浚和沟塘整治等，大力建设水美乡村，农村水环境得到了极大改善。但受农村基础设施配套不完善、群众卫生文明习惯未养成等因素影响，农村河道特别是景观河道随意乱占乱种、违章建设等现象仍然存在，部分农村河道水质仍然较差，成为了社会关注的焦点，农村水环境治理任重道远。
1区域概况
梨树县位于吉林省西南部，地处东辽河下游，是吉林省的主要粮食产区之一，国家重点商品粮生产基地。全县总人口86万，其中农业人口64万，占总人口的74%。耕地面积360万亩，其中低洼易涝面积112．5万亩。境内有5条主要河流，东辽河为最大的一条河流，流域面积2532km2，堤防达到20a一遇的防洪标准，有效地保护着沿岸耕地的防洪安全［1］。近年来，由于历届政府和各级领导的大力关注和支持，该县加大了农田水利基本建设的力度，把农田水利基本建设与社会主义新农村建设相结合，在防汛抗旱、水土保持以及农村饮水安全工程等方面都取得了良好的经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收，发挥了应有的作用。(1)坚持农村河道与农村环境整治有机结合。在农村水利规划上，由水利部门牵头将农业开发、国土、发改等相关部门实施的农村水利项目进行有机整合，农村面貌发生了巨大变化，整体水环境进一步美化、生态环境进一步优化，综合效益进一步凸显。(2)农村水利风景线独具特色。通过对上积极争取资金投入，先后实施了一批重点水利工程，相继打造了较多水利风景线，成为梨树县农村水利又一张新“名片”。(3)农村河道管护投入逐年加大。梨树县政府近年来投入了大量的资金用于组建河道保洁队伍，为每一名河道管理员分别配备了保洁船、垃圾运输车、救生衣等设施，经过几年来的运作，在保障农村河道管理和农村水环境方面发挥了一定的作用。(4)水美乡村建设亮点纷呈。按照属地管理的原则，优化水资源配置，落实长效管护机制，打造水美乡村，独具梨树特色。
2城乡河道管护存在的问题
近年来，梨树县大力推进水利现代化建设，通过编制规划陆续开展城乡河道治理与管护，大力推进美丽乡村建设。在治理与管护走上规范化轨道的同时，在水利现代化建设及水生态文明建设进程中，一些旧有问题还未解决，也出现了一些新的情况和新的问题［2］。
2．1污染淤塞较重，部分河道亟待整治
尽管近年来的农村水利投入较大，部分重点开放线沿线河道进行了整治，按照规划农村河道疏浚一般7～8a左右进行一个轮回的疏浚，但由于全区待整治河道面广量大，部分镇村境内的小沟小河由于长期得不到整治，形成名副其实的断头河，有的已经成了臭水沟。如今河道垃圾较多，河床严重淤塞，污染较重，成为影响群众生活的“毒瘤”。
2．2管护经费不足，难以达到治理效果
尽管在管护上投入了一定的经费，但仍然需要加大除草船、打涝船、除草机等相关机械设备的投入，以及加大对河道保洁人员劳动保障性经费的投入，才能达到较好的管理效果。目前区乡两级政府很难再拿出更多专项经费进行投入，从而影响了农村河道管护的效果。同时未形成市场机制参与的经费筹措机制，河道管护经济效益见效缓慢，不利于引入社会闲散资金帮助河道整治、治理与管护［3］。
2．3队伍建设滞后，专业人才十分匮乏
全区农村河道管护涉及河道内的水生物打涝清除、垃圾清理，新建河道堆堤绿化养护等工作，管护工作面广量大。目前由乡镇成立的农村河道保洁队伍，由于保洁人员工资标准偏低，人员年龄结构偏大，不能适应繁重管护任务的需要。加之没有经过正规培训，在农村河道水生植物的清除以及绿化养护上缺乏一定的经验和基本的常识，需要一支专业化养护队伍。
2．4群众意识淡薄，长效管护任务艰巨
部分群众环保意识淡薄，还没有定点投放垃圾的习惯，时常将建筑垃圾和生活垃圾偷偷倾倒在河堤或河内，既影响了河道行洪，也污染了河道。甚至还有保洁人员在打扫道路垃圾时，为了减少工作量，将路边的垃圾扫入河道中，借河道冲污时将垃圾冲走，这些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群众环保及河道保护意识的淡薄，河道长效管护及治理效果保障任务艰巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的恶性循环。
2．5执法力量薄弱，主管部门重视不够
由于违法成本低，部分群众随意挖掘河堤绿化带种植蔬菜，以及河道管理范围内违法建设现象仍然存在。经过几年的努力，基本得到了遏制，但已经形成事实的涉河违建让主管部门难以全面清理，取缔违建更是一个难上加难的问题。基层水利站所执法力量本身就较弱，在执法上更大程度要依赖于乡镇政府或公安力量进行配合。
3对策及建议
3．1科学规划，加大农村河道整治力度
更新治河理念，提高建设标准，从系统、生态、经济、人文、效益理念出发开展河道整治建设工作。(1)要统筹城乡河道建设，把河道整治建设与推进城镇化和新农村建设结合起来，有计划、有重点，分轻重缓急，重点加大对群众反映强烈的以及影响群众生命健康的河道整治力度。(2)要进一步实施“通网活水”工程。对全区所有“断头”河道进行一次深入排查并加以疏浚，提高各类河道的水体流动性和自净能力，提升农村河道整治的档次和水平，维护水系生态平衡。
3．2多元整合，破解农村河道管护资金难题
(1)充分利用好政府相关部门统筹的管护资金。积极争取省、区、乡镇三级财政的补助资金额度，统筹使用区乡河道疏浚等专项工程经费。(2)有效整合小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所等方面管护经费［4］。(3)推行“以河养河”。按照“属地管理”原则，将具备竞标发包的河道进行对外发包搞水产养殖，收取一定的承包费和管理费，将河道两侧的堆堤收回竞标发包或联营方式进行植树造林，所获收入用于弥补河道管护经费不足。
3．3创新管理，探索农村水利工程管护新模式
3．3．1以水利站为依托成立农村水利工程管护公司随着乡镇水利站职能将逐步由建设型向管理型转变，以及区域供水工程的实施，乡镇水利站下设的水利建筑分公司和民生自来水分公司的发展前景将不容乐观。以乡镇水利站为依托，成立农村水利工程管护公司，既是解决当前河道管护、水利工程管理、生态环境建设的需要，也是解决基层水利站企业人员分流需要。3．3．2积极探索农村水利工程管护公司新机制一方面是组建农村水利工程管护公司，强化业务培训。公司人员的组成，在基层水利站部分企业人员、乡镇原有的河道管护人员中进行择优整合，必要时向社会进行公开招聘，严把人员准入关。实行定期培训制度，不断加强人员的职业道德和业务技能培训教育，凡使用除草船、除草机等机械操作人员，必须做到持证上岗，以满足河道管护工作需要。另一方面明确责任和制度。结合实际情况对每一名人员按工作量和难易程度合理划分河段，实行包干制，定区域、定任务、定责任，建立一整套完善的管理工作制度，对公司人员进行严格的管理。其次先点后面，摸索经验全面推行。选择几个乡镇水利站成立农村水利工程管护公司，按照公司标准化的模式先行试点，不断积累管理经验，待具备条件后在全区全面推广。3．3．3拓展外延推行“四位一体”管护模式结合农村环境整治和水美乡村建设等，将小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所管护等进行有效整合，统筹开展“四位一体”管护，着力向农村环境管护全覆盖方向发展。
3．4强化宣传，加强涉河违建查处力度
提高群众的环境保护意识是搞好农村河道管理乃至改善农村环境的有效途径。日常管理中，水利执法和管理部门要不断加强水法规和环保常识的宣传，通过在村民聚集地悬挂宣传横幅，组织发放宣传卡等形式，使广大群众主动摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁。加大水政水资源执法力度，要充分借力于公安和当地政府力量，对典型的违章种植、涉河建设等违法行为进行严厉查处［5］。
3．5群防群治，发挥用水者协会作用
每个乡镇在成立农村用水者协会的基础上，动员镇村德高望重的老支书、老党员参加农村用水者协会，进一步完善农村用水者协会制度，发挥老同志身上的余热，加强河道管护和水利工程管理的宣传［6］，以达到群防群治的管护效果。
3．6强化督查，加大管理考核力度
在各乡镇成立水利工程管护分公司的基础上，由相关部门牵头成立相应的考核和督查机构，定期对各乡镇河道管护人员对进行定量考核，量化排名。实行保证金制度，考核结果与是否继续聘用以及工资等挂钩，奖惩分明，进一步增强河道管理人员的责任心，促进农村河道管护工作向法制化、规范化方向发展。
4结语
综上所述，吉林省梨树县农村河道治理与管护问题课题研究，是随着时代的发展变化，为适宜新时期水利工程现代化建设的需要，是谋求农村河道科学防治的新思路。农村河道治理存在着诸多难题，在实际工作中坚持科学管理与长效管控相结合并举的方式，防止出现问题的反弹，界定好河道的权属关系，设立管理红线，加强政府的督查考核力度，建立一套水环境应急监测体系，做到事前预判、事中监查、事后处置相结合。只有不断提高河道治理工作的监测水平，高标准严要求，才能不断挖掘、利用好河道天然资源，挖掘经济效益，在河道治理和管护上真正走向以河养河良性发展的轨道。
参考文献
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关键词:生态水利、河道治理、设计理念
中图分类号： TV文献标识码：A
随着社会的不断发展，经济发展与环境之间的矛盾不断凸显，对此国家积极开展各领域、各环节的可持续发展观落实，河道治理工程也不例外，针对水利工程建设的生态影响，专业的生态水利研究也不断推进，以期将生态水利理念切实贯彻落实，现阶段，生态水利设计理念广泛应用于城市河道治理工程中，将生态水利设计理念贯彻到河道治理的每一环节，可以有效推进水利工程建设行业与河道生态的可持续发展。本文中着重介绍了生态水利设计理念及其应用。
一、生态水利设计理念概述
针对当前的水利工程环境破坏现象，河道治理工程着重从理念入手进行了理念革新，提出了更加符合生态发展的工程理念，现代的城市河道治理一改传统的观念，着重进行生态水利河道治理研究，提出了生态水利的设计理念，生态水利设计理念具有综合性，也更加符合生态可持续发展观的要求，将生态水利设计理念应用于河道治理工程中，目标在于改善城市河道质量，提高工程生态效益。生态水利设计理念可以指导河道治理结合安全、生态的原则，进行河道工程的相关设计与施工，既能保证城市河道的正常排涝、排污与通航的效用，又提高了城市河道的功能性与生态性，可以说是集多功能、多效益于一体。
生态水利新理念集以人为本理念、功能理念、生态理念、文化理念于一体，在河道治理中应用将更加广泛，生态水利设计理念中主要协调周边水文环境，设置合理科学的河道，并结合工程中配置系统的控污设施，维持河道内的生态，实现工程设计与生态的协调，新的水利设计理念坚持以人为本，理念中将居民环境需求与工程需求相结合，创造生态效益较高的水利工程景观，并着重综合完善城市河道的功能，以保证在关键时期发挥应用的效用为居民造福，此外，生态水利设计理念中还着重结合文化理念，保证设计出的工程能与周边环境相协调，还能最大程度的发挥工程之外的景观效益，生态水利设计主要从生态可持续性出发，进行工程设计，建立良好的水利设施与水利体系，该设计理念的落实可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生态平衡。
生态水利设计理念应用于城市的河道治理工程，可以实现多重理念在城市河道治理工程中的落实应用，不仅为河道治理工程提供理念指导，还在某种程度上赋予了城市河道治理工程新的内涵，指导建成生态理念下的城市综合水利系统。
二、河流综合治理指导思想和治理目标
河流综合治理的指导思想是:以“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”为目标，以河道疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等措施，着力恢复河道功能，提高抗洪排涝能力，改善农村水环境。基本原则如下:综合考虑防洪排涝、灌溉供水、生态环境等要求，与当地新农村建设规划、乡镇建设规划、土地利用总体规划相协调，与流域、区域水利专业规划相衔接，统筹布局。
治理目标是:河畅、水清、岸绿、景美。河畅:通过河道清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，主要河道保持水流畅通，河势与岸坡稳定。水清:通过综合整治，结合河道两岸污水直排处理，达到水面清洁，满足水功能区功能，做到水面基本无漂浮物，河道水质逐步改善。岸绿:岸边无垃圾，岸坡整治应为植物护坡，河道环境状况明显改善。景美:通过水系沟通维护河流的整体性、连续性和自然风貌的多样性，充分体现河道的自然特色。
三、生态水利设计理念在河道治理中的应用
（一）、河道治理工程概述
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