时间:2023-10-09 10:47:47
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一、指导思想
这次城乡环境卫生、公路交通综合整治,以党的十七大精神为指导,以深入贯彻落实科学发展观、促进城乡协调发展为目标,以创建文明卫生、舒适有序、安全畅通、人民满意的城乡环境为目的,按照“各负其责、协调配合、突出重点、严格标准、限期整治、长效管理”的原则,广泛动员各级各部门、广大干部群众积极行动起来,进一步改善城乡人居环境,提升居民环境意识,以崭新的面貌迎接北京奥运会的到来,为树立我区形象,创优发展环境,扩大对外开放创造条件。
二、整治时间
环境卫生整治:从12月4日至12月31日
道路交通整治:从12月4日至2月29日
三、整治范围
城区光明街以南,各乡、镇(办)所属村委,县乡公路。
四、整治内容
这次综合整治主要包括环境卫生、市容秩序、交通秩序、环境污染为重点的四个专项整治和一个以创建文明卫生城市为目标的活动。
(一)环境、卫生专项整治
1、各乡、镇(办)要组织各村委积极开展街巷、院落卫生的清理整治,要求各乡、镇(办)着一名副职分管环境卫生工作,每一个行政村都要配备一名专职环境卫生监管员。每个村要合理设置垃圾场、垃圾点,做好生活垃圾的日产日清和集中处理;家畜家禽实行圈养;街巷要做到干净整洁,无乱堆乱放杂物、柴草、粪堆现象。
2、城建部门要认真组织力量做好街巷卫生的清扫、保洁工作和垃圾的日产日清。做到城区道路清洁卫生,生活垃圾点(站)设置合理,定时倾倒,密封运输,分类处理;建筑垃圾统管统运,环卫设
施(垃圾桶、垃圾点、果皮箱等)齐全整洁;洗车业规范;做到无乱堆乱放、无乱泼乱洒、无乱吐乱扔现象。城区绿篱绿带高矮均衡,修剪整齐,做到无缺株断带、无干枯乱枝、无残枝败叶。城区街道路面平整,排水畅通,井盖水篦齐全,随损随修。
3、各机关单位、厂矿企业、门店、住户要认真搞好室内、院落、“门前五包”范围内环境卫生的整治,做到室内窗明几净、整洁有序;院落门前卫生清洁,无积存垃圾。城区范围内的生活和建筑垃圾统一清运到垃圾场(地点:光明西街与大运辅道交汇处)。
4、爱卫办要搞好环城区道路卫生监督工作,加大看管力度,做到道路两旁无乱倒垃圾废土现象。
(二)市容市貌专项整治
城建部门要加强市容市貌的整治,要求城区建筑立面整洁,牌匾、店牌(二层楼窗口以下)整齐统一,色调匹配、文字规范;屋顶广告、霓虹灯规划控制,造型、装饰与环境协调。整治路边摊点,取缔店外经营,做到游商归市,坐商归店,无违章占道经营;早夜市按时开市、撤市,市闭场净;“门前五包”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)责任到人。做到无乱写乱画、乱搭乱建、乱架乱挂现象。建筑工地标志醒目,施工场地栏网围档,道口硬化封闭作业,物料分类堆放,垃圾定时倾倒,做到控制扬尘污染,杜绝违规作业。
(三)环境污染专项整治
环保部门要抽调精兵强将,加大重点污染企业、汽车尾气的专项整治,对各类经营场所、饮食摊点的燃煤锅炉、茶炉产生的煤烟、油烟及经营噪声污染进行治理,加大对料堆、煤堆及建筑施工场地等扬尘点的封闭、管理,控制城市扬尘污染,并要配合各乡、镇(办)村委开展好农村焚烧秸杆的整治,努力改善大气质量。
(四)公路交通专项整治
为进一步加强公路交通管理,消除事故隐患,规范道路运输市场秩序,把我区公路交通建设成为集人文、环保、绿色、安全为一体的安全文明绿色走廊,公路交通部门要开展好这次专项整治活动。
1、加强交通设施的维护管理,拆除各种影响交通设施的非公路标志、标牌,进一步完善道路交通设施,做到标志线科学、标准、醒目、齐全。进一步完善干线公路、县乡公路的安保工程,对一些安保设施不完善和一些交通事故常发地段要进行工程补充,对损坏路面、桥梁,要尽快修复,恢复畅通。
2、加强路容路貌建设,确保公路路面及两侧控制区无各类堆集物,确保行车安全和路容路貌整洁。结合社会主义新农村建设,开展公路沿线和过村地段治理,重点解决占用公路摆摊设点、违法违章建筑、过村路段排水不畅等脏乱差问题。
3、继续加大力度开展公路超限、超载的集中整治工作,要努力巩固集中整治公路治超的成效,防止反弹,遏制公路上乱设卡、乱罚款、乱收费问题,区纠风办要继续严查治超不力和公路运输“三乱”的案件,加强公路站卡的规范化管理。加大打击非法运营力度,规范运输市场秩序。
五、主要措施
1、提高认识,加强领导。为加强对整治工作的领导,区政府成立忻府区环境卫生、道路交通综合整治领导组,由区长霍富荣任组长,吸纳相关领导及各乡镇(办)、建设、交通、环保、爱卫办、纠风办等部门的领导组成整治领导组,统一指挥。书记、区长亲自负责,四套班子领导包重点路段、包重点街区、包街道居委会、包乡镇农村,整治过后要把领导包片包点责任制坚持下去,常抓不懈,形成长效责任机制。各级各部门要高度重视,充分认识综合整治工作的重要性和紧迫性,把这项工作作为当前的大事来抓,切实加大组织领导力度,要制定整治实施方案,召开动员会,进行安排部署,成立整治领导小组,全力以赴投入到工作中,扎扎实实把综合整治工作抓实、抓好、抓出成效。
一、指导思想
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以争创“省级文明县”为主线,以“创造优美环境,营造优良秩序,塑造良好形象,打造文明**”为目标,以整治城乡环境卫生、市场秩序、交通秩序为重点,以解决群众最关心、最直接的问题为突破口,按照“城乡齐动,以城带乡,全民参与,齐抓共管,综合整治,务求实效”的原则,狠下实手优化软环境,加大投入改造硬环境,着力提升**对外形象,加快推进全县经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。
二、整治任务
全县城乡环境集中整治活动按照“整治见成效,管理上水平,环境大改观”的总体要求,突出开展“五项整治”,着力加强“四项建设”,健全强化“一项机制”,全面打造城乡新环境。
五项整治:
一是整治城乡卫生。以县城、乡镇街区、主要路口和国道、省道、县乡公路沿线为重点,以重点村镇、乡村公路沿线为延伸,广泛动员城乡干部群众,深入开展“全民卫生大整治”活动。县城环境卫生整治,围绕创建“省级卫生县城”,在巩固提高现有成果的基础上,把治理重点向城乡结合部、背街小巷、河道沟边等公共区域延伸,不断扩大治理成果。突出解决好三个方面问题:一是重点解决乱泼乱倒问题。由城建局负责,对城区道路两侧排水排污情况进行一次清查,维修疏通和适当增加部分排污下水管道。对临街无给排水设施的餐馆、理发店等个体商业门店,能改造的尽快完善给排水设施;暂时无法改造的,要强化监管措施,坚决杜绝向路面乱泼污水现象。全面实行城区垃圾“统一收集、有偿清运”制度,从今年起,县城各级党政机关、企事业单位、居民小区、家属楼院、商贸市场、宾馆酒楼、个体门店等场所内产生的生活垃圾,一律由县城环卫队统一收集、统一清运、统一掩埋,并依照有关规定,适当收取垃圾清运费。各单位所属家属楼院由单位与环卫部门衔接确定垃圾收集点,并负责向住户收取垃圾清运费。对因拆迁产生的建筑垃圾,由城建部门指定掩埋地点,施工单位负责清理;医用垃圾由医疗单位负责进行焚烧处理,禁止与生活垃圾混为一体。对拒绝管理、乱倒垃圾的机关单位、居民小区、商业门店等,要采取行政罚款、吊销营业执照等方式,从重从严处罚。同时,由县卫生局负责,进一步加强食品安全卫生监管,严厉查处一些宾馆饭店、中小学食堂、饮食摊点环境卫生差、危害群众身体健康的突出问题。由环保、城建、水务部门负责,严厉查处向九龙河等河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾,污染环境、侵占河道、影响排洪的突出问题。二是彻底解决乱贴乱画问题。由县城建局负责,在主要街区和人流密集地方制作设置固定宣传广告栏,方便机关单位、商业门店和群众各类信息、广告。坚决禁止在墙体、线杆、护栏、商业门店橱窗等处随意张贴各类宣传广告,一经发现,要进行严厉处罚,并责令限期清除。对乱喷乱涂的办证、贷款等各类虚假广告,由公安、通讯部门负责,采取有力措施,从严从快查处。三是彻底解决乱堆乱放问题。由城建监察部门负责,强化巡查,严格监管,彻底清理整治沿街个体门店店外堆放商品、生活用品、废旧物品、包装用具等现象;清查处理基建施工、店铺装修等占道堆放物料问题。由新宁镇政府负责,清理整治城乡结合部农户在门口、路边乱堆粪土、柴草等问题。乡镇环境卫生整治,以清理街区、集贸市场、主要路口、主干公路沿线卫生死角和曝露垃圾场为重点,组织开展全民义务清扫活动,确保短期内环境卫生面貌取得明显改观。同时,下决心、花气力解决乱泼乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放四大影响城镇形象的突出问题。结合新农村建设,逐步对公路沿线农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行规划调整,达到布局合理,整洁卫生。加强农村户用沼气池建设,带动农村改圈、改厕、改厨,使农村环境卫生逐步达到“五洁净”,即住房洁净、庭院洁净、道路洁净、厕所洁净、畜圈洁净。
二是整治交通秩序。由县公安、交警、交通、运管、公路等部门负责,科学规范交通行驶路线,合理规划确定停车场所,抓紧完善交通标牌、标识、标线设施,坚决查处机动车辆乱停乱放、乱撞红灯、随意调头、非法营运、超速超载等违章违规行为,彻底杜绝侵占公路、破坏设施和在公路打碾晒场等不良现象,为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。县城交通秩序,由县城建局负责,公安、交警、运管配合,尽快制作交通标牌,划定行车标线,合理规划设置停车场位,完善必需的交通管理设施。由县公安局负责,在南关十字、农贸路口、粮食局十字、辑宁十字设立交通指挥岗,全天轮流值勤,维护交通秩序。由县公安局负责,交警、运管配合,坚决取缔县城九龙路两侧停车场;坚决取缔城区非法营运的各类出租车、农用车、电动三轮车、二轮摩托车等车辆,规范运营秩序。加强对公用车站、长途车站、出租车公司的管理,督促完善各项管理制度。今后,客运车辆一律实行车进站,人归点,禁止滞留街区、站外上下乘客。同时,对摩托车、人力三轮等非机动车辆,要一并规范管理,划定停放区域,禁止在街区乱停乱放。由县运管局负责,城建、交警、公路及有关乡镇配合,在和盛、早胜、良平、平子、春荣等乡镇街区及青牛路口、和平路口、长官路口、焦村路口等人流、车辆集中的地方,按照既不影响街容街貌、又方便群众出行的原则,合理设置客运车辆、出租车辆、自行车等车辆停放区域,划线定位,确保逢集日道路畅通,秩序规范。由交通局负责,县乡公路管理所配合,昼夜巡查,从严管理过境拉运麦草车辆,做到包裹密闭运输;对屡纠不改、违反规定、影响卫生的要从严进行处罚。
三是整治城乡市场。按照“方便群众、顺市建场”的原则,科学规划,合理布局,积极规划建设各类集贸市场。县城在充分发挥现有市场作用的同时,由县城建局负责,规划筹建县城农产品专业批发市场,彻底解决城区缺乏经营交易场所和鲜活农产品销售旺季商贩占路为市、堵塞交通、破坏卫生、影响形象的问题。继续巩固完善现有集贸市场秩序,城区主次干道路严禁店外经营、占道经营;对流动摊贩限定区域,划行入市,严禁乱摆摊点,沿街叫卖。各乡镇重点清理整治乡镇街区、主要路口店外经营、店外加工、店外维修、店外悬挂经营物品和在道路两侧搭建简易棚、遮阳网及晾晒衣物等突出问题。对零散摊点、流动摊贩,要划线定位,加强管理。坚持“标本兼治、重在治本”的原则,积极建办各类市场,逐步取缔马路市场,彻底解决逢集日以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题。和盛、焦村、早胜、平子、良平、春荣等乡镇要加大市场建办力度,强化市场管理,规范市场经营秩序,彻底解决有店不入店、有市不进市,乱设摊点、占道经营的问题。今年,县委、县政府将把建办市场作为乡镇目标管理责任制考核的一项重要内容,严格兑现奖罚。
四是整治违章建筑。由县城建局负责,公安、法院等相关部门配合,重点对县城、乡镇街区影响城乡规划、交通、市容街貌和群众生产生活的各类违法建筑进行清理拆除;集中对城镇街区废旧物品回收场所、餐饮摊点、洗车摊点、车辆维修摊点等进行清理整治。县城重点清理拆除市政重点工程建设改造区内的违法建筑物、构筑物;清理拆除侵占道路、绿地、人行道和压占管道、道路红线的各类违法建筑、临时建筑;清理拆除加建、扩建的各类裙房及违规延伸建筑;清理拆除城区一些沿街、沿河乱搭乱建的废品回收站、洗车摊点、餐饮摊点等。同时,严格控制和杜绝产生新的违法占地和违法建筑;对没有办理“一书两证”的建设行为进行严肃处理。乡镇重点清理拆除乡镇街区、公路沿线影响交通及街容街貌的乱搭乱建房屋、饮食摊点、废品回收站等场所,并配合城建部门共同搞好小城镇建设及村庄规划编制工作。
五是整治广告牌匾。由宣传、工商、城建部门负责,按照“减少数量,提高质量,服务经济,美化环境”的原则,进一步规范户外广告制作程序,严格进行规范管理,彻底清除违法广告。对县城、乡镇街区、个体门店及公路沿线设置的现有各类广告牌匾,按照属地管理原则,进行集中清理整治,做到规范更新一批,整治拆除一批,彻底解决一些宣传广告内容陈旧过时、制作简陋、管理不善的问题;彻底解决一些商业门店一店多牌、内容杂乱、装饰不一的混乱现象。由县城建局负责,在城区规划制作一些宣传文明创建活动和道德建设的较高层次公益广告牌。今后,县城各机关单位、商业门店悬挂公益性、商业性宣传横幅标语,必须经县城管监察大队批准,指定悬挂位置,明确宣传时限。宣传活动结束后,由制作单位负责清理拆除,严禁任何单位、个人私自在路灯杆上悬挂横幅标语。
三项建设:
一是加强城乡基础设施建设。坚持“超前规划,分步建设”的原则,突出抓好以道路建设为主的基础设施建设,以公共服务为主的供水供热、排污排洪、电力通讯等配套设施建设,努力提升城乡文明程度。县城重点完成金龙商业步行街建设、保健路改造、市政广场等工程。同时,进一步加强各类公共设施的管理和维护,对街区两侧破损严重的人行道、路沿石进行维护修复,对九龙广场等公共场所破损的彩砖进行清理更换。全面维修改造县城公厕,解决通水、通电、通暖问题,并在人流集中的街区规划新建或设置移动公厕。各乡镇要结合小城镇建设,着力抓好街区道路硬化、排水排污、集贸市场等基础设施建设,在主要街区、农贸市场等人流密集地段规划新建公厕,不断增强城镇综合服务功能。城乡车站、市场、宾馆、广场等公共服务场所公厕,要一律免费对外开放。
二是加强城镇“五化”工程建设。在城乡扎实开展以硬化、绿化、亮化、净化、美化为主要内容的“五化”达标创建活动。由城建、公路、交通等部门负责,按照各自管理权限,对城镇街区、公路沿线道路坑漕、翻浆路段进行全面维修处理;对未硬化的城区道路、人行道和家属楼院巷道提出解决方案,逐步实现硬化达标。机关单位院落及门前路面老化破损严重的,要及早维修处理,尽快改善环境面貌。以公路沿线、城镇街区、机关单位为重点,采取规划建绿、拆违还绿、破墙透绿、见缝插绿、沿墙附绿等措施,狠抓城乡绿化工作。县城重点抓好四山绿化工程及街区道路、公共绿地苗木新栽补植工作;各机关单位要结合创建文明单位、绿色机关活动,维修新建花园,植树种草,栽养盆花,美化环境。乡镇重点抓好街区道路行道树、绿化带的苗木补植和辖区机关单位的绿化工作。大力实施亮化工程,县城重点抓好沿街机关单位和背街小巷亮化工作,乡镇突出抓好街区亮化工程。各机关单位特别是党政机关、司法机关、金融税务、车站宾馆及各级各类文明单位,在做好院落亮化、楼道亮化的同时,要采用较高标准的亮化材料对办公楼进行亮化美化。县城、乡镇及各机关单位“五化”工程完成后,由县文明委组织评比验收。对达到标准的进行命名表彰。
三是加强公民思想道德建设。坚持把提高城乡群众素质作为环境整治的重中之重,有组织、有计划地开展形式多样的道德实践活动,营造良好的社会舆论氛围。由县委宣传部牵头,在全县组织开展“迎奥运、讲文明、树新风、争做文明**人”活动,加强公民文明礼仪和日常行为习惯养成教育,引导干部群众养成文明健康的生活方式,养成良好的生活习惯,自觉纠正不文明行为。由县卫生局负责,在全县城乡组织开展全民爱国卫生运动月活动,广泛动员组织城乡干部职工、中小学生、社区居民、农民群众义务开展环境卫生大扫除活动。由县教育局负责,在全县各级各类学校策划组织开展丰富多彩的中小学生日常行为规范宣传教育实践活动,强化教育劝告引导,鼓励师生相互监督,不断提高学生的文明素质,提升学校的文明水平。由县文明办负责,继续在全县深入开展“文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明农户”五大创建活动,引领整个社会文明程度的提高。全县各级党政组织要充分发挥模范带头作用,大力开展“人人都是软环境,公仆先做好公民”活动,在做好单位“三包”区域日常清扫、管护的同时,切实管好干部职工,强化日常教育管理,积极引导干部职工自觉投身到环境整治工作中来。围绕交通秩序整治,由县公安、交警负责在全县组织开展以“四让”(车让人,让出一份文明;人让车,让出一份安全;车让车,让出一份秩序;人让人,让出一份友爱)、“四文明”(文明行车、文明行路、文明乘车、文明停车)为主要内容的“文明交通伴我行”活动,增强文明交通意识,创造安全、文明、畅通的交通环境。
一项机制:
健全强化环境卫生长效监管机制。县委、县政府决定,组建成立“**城乡环境综合执法督查办公室”,抽调城建、公安、交警、交通、运管、卫生、工商、环保、公路、广电等部门负责人为成员,办公室设在县文明办,由文明办具体牵头负责,统一协调,联合执法,督查落实。重点督查全县城乡环境整治各项任务落实情况,及时通报工作进展,帮助乡镇及有关部门集中处理一些无力解决的突出问题。各乡镇要加快建立完善长效管理机制,具体做到“六个一”:即组建成立一个由乡镇社会事务办具体负责,派出所、工商所、司法所参与的长期稳定的环境整治监管机构;建立一支人员力量足够的街区环卫队伍;增加一批必需的环卫设施;购置一台垃圾清运车辆;合理设置1—2处固定的垃圾填埋场;完善落实一套严格的监管奖惩措施。各村民小组也要规划确定固定垃圾场,解决垃圾乱倒问题。对城乡环卫人员实行“分段包干责任制”,严格绩勤考核;环卫队对街区卫生要定时清扫,全天保洁,垃圾及时清运掩埋。认真落实城乡机关单位、个体门店门前环境卫生“三包”责任制,划定区域,明确责任,齐抓共管。县城建监察大队和乡镇环境整治监管小组及承担具体整治任务的各职能部门要高度重视,长抓不懈,加强日常巡查,加大执法力度,及时查处影响环境的各类问题,纠改各种违章违规行为。坚持管理与惩诫相结合,不仅对机关单位、商贸市场、个体门店等进行监管,而且对单位干部职工、中小学生、居民群众等人群加强监管。对破坏环境卫生的单位和个人,要查处一起,曝光一起;问题突出的要进行严厉处罚,并追究有关单位和人员的责任。充分发挥新闻舆论监督作用,县电视台、新闻中心设立专门栏目,点评不讲卫生、破坏环境的人与事,通报整治工作不力的乡镇、单位,曝光影响城乡环境面貌的现象和行为,营造强大的舆论声势,逐步把城乡环境卫生引入长期化、制度化、规范化管理轨道。
三、时间安排
全县城乡环境集中整治活动从4月15日开始,至6月30日结束,分三个阶段逐步推进。
(一)组织发动阶段(4月15日--4月20日)。召开全县城乡环境整治活动动员大会,进行全面安排部署。各乡镇、各部门按照县上统一安排部署,研究制定实施方案,分层次召开动员大会,深入发动,广泛宣传,营造舆论。
(二)集中整治阶段(4月20日--6月20日)。各乡镇、各部门按照环境综合整治的总体目标和任务要求,集中力量,加大力度,开展集中整治,全面完成各项目标任务。
(三)考核验收阶段(6月20日--6月30日)。对整治工作进行全面督查评比,考核验收,查遗补缺,巩固整治成果,并健全完善长效管理机制。对成绩突出的予以表彰奖励,对工作不力的在全县通报批评,并限期改进。
四、保障措施
(一)加强组织领导,明确工作责任。为确保城乡环境集中整治工作的顺利开展,县委、县政府决定成立由县委常委、宣传部长杨树钧、县政府副县长金宣寿负总责,县城建、公安、交警交通、运管、卫生、工商、环保、农办、教育、文明办等部门负责人为成员的全县城乡环境集中整治活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县城建局,由苏久晓兼任办公室主任,任永亮、王三泰、赵忠宁、付永仓、董军强、王自祥任副主任,主要负责全县城乡环境集中整治活动的组织协调、督查评比和日常工作。各乡镇也要成立领导小组,明确工作责任,全力抓好落实。
(二)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。各乡镇、各有关部门及新闻媒体要集中力量、集中时段宣传城乡环境集中整治的重要性和必要性,引导全民参与,城乡齐动,积极投身到各项整治活动之中。要大力宣传城乡环境整治的工作措施,宣传整治对改善城乡形象和城乡居民生活环境的意义,宣传整治过程中涌观出的好人好事,宣传整治后城乡的新面貌、新景观,着力在全县营造强大的宣传舆论声势。
城市的环境卫生是城市外在形象的表现,关系到城市未来建设水平以及每一位市民的切身利益,良好的城市环境清洁能够为城市获取更好的口碑,从而吸引更多的游客,所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。但是,当前我国环卫市场机制不够完善,该机制相应的规范和指导功能无法充分体现,不够健全和完善的环卫机制极大的影响了城市环卫工作的开展。因此,必须重视环卫机制的完善,加快城市环境清洁工作的开展。
2进一步提升环境卫生质量标准
城市环境清洁标准是城市环境清洁工作开展和进行的依据,高质量、高要求的标准必然会提高城市环境清洁工作的水平。只有高标准、严要求的执行城市环境清洁标准,才能保证城市环境清洁。具体的实施可以从以下几点进行:首先,加强道路清理、洒水等工作的次数和质量,避免道路扬尘、垃圾积累等问题出现;其次,加强城市垃圾回收和清理工作,在道路街区等位置增设垃圾桶,时刻巡查道路、街区等位置是否有垃圾;最后,清洁工作完成后要进行检查,只有达到标准才能确定完工。而且要增加城市清洁、道路清扫等工作的次数。
3加强宣传,提高市民环境保洁意识
市民是城市中最为重要的组成部分,也是最具决定性和活跃性的因素,城市的环境卫生之差由市民导致,而环境卫生之好又是为市民着想,所以,无论是从哪一方面来讲,每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务,通过大家的共同努力保护城市环境。意识是行动的必要前提,应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识,让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。为了更加有效地做好城市的环卫工作,应该将奖惩机制运用到其中,对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励,而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚,为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。
4完善环卫清扫保洁经费保障机制
4.1全面核算道路清扫保洁作业任务量,落实环卫作业全覆盖。各区人民政府要详细准确地测量辖区内清扫保洁面积,明确环卫清扫保洁任务总量,消除环卫管理盲区。对于新建的市政道路,各区人民政府要在通车运行之日起落实清扫保洁工作,安排清扫保洁经费,配置果皮箱,解决“有路无箱”现象。
4.2市政道路清扫保洁实行分级管理,按等级核费。市政道路按期不同路段的人流量、车流量、门店数量、商业网点营业时间以及需要实施的保洁时间等实行分级管理,市政道路级别分类情况由区城管局审定。市政道路清扫保洁作业指导价依据国家有关环卫作业规范、劳动用工定额和《中华人民共和国劳动合同法》以及城市清扫保洁分级管理实际进行测算。各区财政部门要按照公布的清扫保洁预算指导单价(各级别道路清扫保洁平均单价、具体单价见附件)、辖区内市政道路清扫保洁面积和市政道路清扫保洁拨付保障经费。市环境卫生主管部门会同市财政部门根据居民消费价格指数和最低工资标准等因素,每3年对指导价格进行相应调整,报市政府同意后实施。
4.3首先应淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施,以此提高环卫工作效率和质量。其次,要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇,因为环卫工作人员的工作量较大,是城市建设的基层主导力量,只有给予他们更好地待遇和薪酬,才能让他们从心理上得到满足,以便增强他们的工作积极性,这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要,毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口,所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质,让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。
5建立健全竞争有序、管理规范、监管到位的环卫市场化运行体系
5.1加强对招标保洁公司的审核,提高招标要求标准。对参与招标的保洁公司进行审核,具体审核方面包括公司的规模、相关证书、取得的荣誉和成就、公司人员专业素质以及公司机械设备全面程度等等,这些都是审核标准,部分不达标的保洁公司不能给予其参与招标的权利。
5.2加强保洁服务投招标的公开透明度。要保证城市保洁服务投招标的公开、公正以及公平性,要将整个投招标过程透明化、公开化,让政府以及城市居民对整个投招标过程进行监督。此外,还要加强对投招标的管理,禁止恶意投招标的行为,一旦发现要立即对其进行处理。公开透明的城市清洁服务投招标不仅保证了投招标的公平性,而且为城市清洁保洁服务带来了保障。
5.3规范清扫保洁业务招投标管理。由市环境卫生主管部门统一制订市政道路清扫保洁和垃圾转运站运营招投标文本及合同范本,经市财政部门和市政府采购主管部门会审后印发各区参照执行;参与投标的清洁服务企业须按照招投标文件编制投标书,投标书中要根据机扫要求、道路清洁等级管理要求和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业网点等实际情况,明确清扫保洁实施方案;要采取综合评标法,提高技术标的比重;要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容,特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一;投标企业要提供中标履约保证金,保证企业履行合同招标要求和投标承诺;为提高环卫规模效益和降低机扫作业成本,实施机械化作业标段的清扫保洁面积一般不得低于100万平方米。
5.4企业为环卫清扫机械设备的投资主体。城市保洁工作不仅需要庞大数量的人力,还需要一定数量的机械设备,如洒水车、清扫车、垃圾回车等等。这些设备应该有保洁公司自行准备,政府除部分应急设备外只负责该方面三年的资金支出。保洁公司在投招标阶段就应准备好这些设备,招标资格审查也会将其划入审查范围内。保洁公司不仅要自行准备这些清洁机械设备,还需要保证这些设备的质量,杜绝不合格、老化以及性能不足的清扫设备进行保洁工作。最后,还要保证使用这些设备的人员的专业素质,相应的证书要齐全。
一、强化认识,切实增强城乡环境卫生整治的责任感和紧迫感
近年来,特别是2007年以来,全县集中开展了城乡环境卫生综合整治,取得了明显的成效,城乡环境卫生脏、乱、差的现状得到有效改观,2008年,荣获全区“明珠杯”竞赛活动综合奖。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,受经济发展水平的制约,我县城乡基础设施建设相对滞后,规划管理水平不高,群众环保意识不强,脏、乱、差现象仍然比较严重,主要表现在:一是环境卫生脏。在县城,一些街道背巷、民居小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒,遇有大风天气,垃圾满天飞;在农村,乱堆柴草、粪土,畜禽放养,垃圾遍地等问题普遍存在。二是城区秩序乱。部分固定摊点无序蔓延,许多流动商贩随意占道经营,尤以东平路段最为严重,自行车、机动车随意停放,肆意横行,特别是逢集更是脏乱不堪。三是市容市貌差。县城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱放等现象普遍,不规范广告牌匾等有碍市容的设施随处可见。四是部分群众素质不高。随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏公共市政设施等不文明行为时有发生。有的单位连自家院、自家门前的卫生都不愿管,“门前六包、门内达标”制度形同虚设。五是管理不到位。城建、工商、卫生等部门之间缺乏有效协调,大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成,城管队伍和商贩长期游击作战。六是城乡基础设施建设相对滞后。特别是公用服务设施不足,缺少专业市场、公共厕所,现有农贸市场内混合运营、交叉作业,阻碍和制约了环境卫生管理水平的提高。因此,集中开展城乡环境卫生综合整治已迫在眉睫、刻不容缓。各乡镇、各部门要充分认识到城乡环境卫生整治既是打造生态旅游县城的重要举措,也是巩固自治区级卫生县城、园林县城,争创国家级卫生县城、园林县城的基础工程和关键环节,更是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的具体行动,事关全县经济社会发展大局和城乡群众的切身利益,意义重大。要进一步解放思想,转变观念,放开发展,促进城乡管理再上新台阶、新水平。
(一)加强城乡环境综合整治,是打造生态旅游县、振兴旅游产业的迫切需要。我县旅游资源丰富,境内景点众多,发展旅游产业优势明显,但旅游产业一直呈现大但不强、美而不优、活而不旺的态势。大家知道,我县旅游依水而活,依山而兴,大多旅游景点都分布在乡镇、村庄。因此,一个乡镇、一座村庄的环境卫生直接影响景点的旅游档次和水平的提高。我来泾源两个月时间,有些景点也看了看,沿途的环境卫生实在是不敢恭维。我们拿什么来吸引游客,拿什么来留住游客,我想,如此脏、乱、差的环境卫生恐怕只会给泾源旅游发展带来负面影响,给泾源的声誉带来恶名。我们坐拥得天独厚的旅游资源,而且今年自治区投资8千多万实施老龙潭基础设施建设项目,有这样优厚的自然禀赋,有自治区的大力支持,我们没有理由不发展、不振兴泾源的旅游产业。因此,各乡镇、各部门一定要站在打造生态旅游县城、振兴泾源旅游的高度来认识环境卫生整治的极端重要性,坚决打胜环境卫生整治这场硬仗,谁要消极畏战,谁要贻误战机,谁就是泾源旅游发展的罪人,谁就是人民的罪人。
(二)加强城乡环境综合整治,是改善投资环境,提升泾源形象的现实要求。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象,对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的天然广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样,至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整,谁还会想与你打交道?如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪,就不会给人留下良好的影响,更不会在这个地方居住甚至投资置业。发达地区的经济表明,城市的形象越好,就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气,形成加快发展的“洼地效应”。2008、2009年,我县相继创建了自治区级卫生县城、园林县城,成绩来之不易,我们必须倍加珍惜,更加努力,力争3-5年创建国家级卫生县城、园林县城,通过一系列的名片争创来提升我们的知名度,来扩大我们的影响力。而且我们今年还有一项很重要的工作就是迎接自治区卫生县城复验,大家切不可麻痹大意。如果我们的城市建设不能及时跟进,城市管理不能有效加强,城市环境不能有效改善,势必使我县的对外形象大打折扣,抵消我县在资源、政策等方面的比较优势,使我们在激烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。我下乡调研发现有些乡镇、部门单位内部环境很差,我不禁想问,自身的工作环境如此之差,又怎能干好工作呢,连扫地都做不好,怎么能驾驭全局、把握大局?
(三)加强环境整治是改善人民生活条件,构建和谐社会的内在要求。随着经济的发展和人们物质生活水平的不断提高,越来越多的群众关心城市建设,关心农村发展,迫切希望政府能为广大居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前,县城一些居民小区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼污水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍,农村乱堆乱放的现象非常突出。因此,加强城乡环境整治,改善人居环境,既是顺应群众愿望的民心工程,也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识,主动参与、全力支持,切实把这项事关群众切身利益的好事办好、办实,办出成效。
二、突出重点,坚决打胜城乡环境整治攻坚战
城乡环境卫生综合整治目标已经明确、任务已经分解,实施方案也已印发。各乡镇、各部门要认真按照县委、政府的总体要求,统筹城乡,科学规划,全力抓好工作落实,以优异成绩迎接“五一”旅游黄金周,为建党90周年献出一份厚礼!
一要高起点抓好城乡规划管理。正伟主席在推进宁南区域中心城市暨大县城建设座谈会上讲:“规划是龙头,是灵魂,是生产力。城市规划要做到50年不落后”。经过多年的发展和积极探索,我县已逐步形成“一城三区两园”的功能格局,但城市建设仍存在随意性和无序性,城市管理机制不健全,城市总体规划尚未获批。城建部门要以这次大县城建设为契机,充分结合实际,突出特色,综合分析产业基础及城市发展定位、形态规模等各方面的因素,以打造生态旅游县城为目标,借鉴区内外成功经验,从修筑一条路、改造一条街、建造一栋楼抓起,高起点、高水平、高标准做好城市总体规划和控制性详规,使城市建设和管理做到有据可依、有章可循。要舍得投入,舍得花钱,力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点,努力提升城市品位,彰显城市魅力。要结合今年实施的生态移民工程,合理规划建设新村,力争建设成为新农村的样本。要进一步加强建设管理,严格规划约束,严厉查处违反规划的建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。
二要高水平抓好城市环境卫生。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织全县上下迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。一是要对县城主次干道进行全面整治,实行全天候保洁,清理小广告,清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对县城出入口、背街小巷以及城乡结合部的重点整治,尤其是东平路、市场口等,要以铁的手腕,狠下决心,强力推进,根治垃圾满地、污水横流现象,实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位、商铺门前“六包”制度,加强管理,经常督查,巩固成果,提高县城区环境管理和保洁水平。二是要抓好县城绿化亮化美化,加快西区道路绿化亮化进度,加强住宅小区、背街巷道的绿化,充分利用一切可以绿化的空间进行绿化建设,不断丰富城市绿化景观,着力提高城市绿化覆盖率和绿地率。要对县城区主要街道、标志性建筑实施亮化改造,同时对路灯、广场照明灯、广告灯箱等亮化设施进行全面检查,及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具,要督促沿街单位、商铺、宾馆亮化楼体,让县城区的夜景更加绚烂,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。三是要围绕乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放这个重点和难点,重拳出击,根治顽疾,提高市容管理水平。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,要坚决依法予以拆除,严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象。要敢于碰硬,勇于担当,加大对城乡集贸市场的治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。要进一步完善道路标线,规范道路标识,积极开展交通秩序整治行动,加强对城乡营运秩序的管理,重点解决县城区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题,为群众出行营造安全畅通的交通环境。四是要规范沿街门店牌匾设置,拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物,严禁乱涂乱画、乱刷乱挂,从严查处“办证”野广告、宣传单,努力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题,还群众一个干净整洁的视觉环境。五是要广泛开展爱国卫生运动,加强对宾馆、饭店等公共场所卫生整治,加强从业人员培训,做到操作规范,达到卫生标准要求,不断提高广大人民群众的健康水平。城建等部门要总结经验,积极探索,不断完善城市环境整治长效机制,确保城市环境卫生整治取得实实在在的效果。
三要高要求抓好农村环境卫生。农村环境卫生是这次环境整治的难点和重点,各乡镇务必要以铁的举措、铁的纪律强力推进。一是要加强垃圾处置清理,各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器,大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、统一运输、集中处理制度,充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。二是要加快推进农村改水、改厕、改烟步伐,积极争取自治区项目资金,落实配套资金,确保“三改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行,使群众用上卫生厕所、吃上放心水,烟囱一律出山墙。三是要加强村道管理,坚决杜绝乱堆乱放,特别是公路打场碾粮现象,确保道路畅通。各乡镇要积极探索,建立健全长效管护机制,确保整治活动有成效、不反弹。
三、强化措施,确保各项工作取得新成效
这次城乡环境综合整治活动声势大、范围广、内容多。这样做,也是要在全县上下传递一个信号,就是在城乡建设和管理上,县委、政府将坚定不移地打造生态旅游县,不是刮一阵风就过,而是要一个战役接一个战役地打下去,一年接着一年地抓下去。各乡镇、各部门必须积极参与,共同担当,齐抓共管,合力攻坚。
一是领导责任要落实到位。无论干什么事,干什么工作,干成干不成,干好干不好,说到底都是一个责任心的问题,都是一个抓落实的问题。责任心是干事、成事的基础,没有责任心,干不成事,更干不好事。县委、县政府专门成立了城乡环境综合整治工作领导小组,对这项工作进行统一协调和指挥。各乡镇、各部门都要高度重视,把这项工作摆上重要位置,纳入重要日程,成立专门领导小组,抽调精干得力人员,做好这项工作。主要领导要负总责,分管领导要靠上抓。指挥部和各级各部门的领导同志,都要自觉深入一线,靠前指挥。要以身作则,身先士卒,卷起袖子、拿起铲子、挥起扫帚,用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。
二是工作任务要落实到位。加强城市管理、搞好城乡环境综合整治活动,不是某一个部门的事,是全县、全民、全社会的事,是各级各部门的共同职责和任务,在座的各位都责无旁贷。各部门、各单位必须无条件贯彻执行。在这个问题上,只有服从,不许反对,只有落实,不许敷衍,这是一条纪律。会后,各部门、各单位都要对照《城乡环境综合整治实施方案》,明确各自工作任务和目标要求,立即制定切实可行的工作方案,再细化分解到每一个环节、每一个区域,落实到每一个岗位、每个人头上,切实履行好管理职责。县城区脏乱差的现状,公路上乱堆乱放的现象为什么长期得不到有效遏制,我看主要还是各部门的职责不清,相互推诿扯皮造成的。我在这强调,今后,凡是涉及各有关单位的,务必要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的强大合力,那个部门因为不作为造成严重后果的,必须做出严肃处理。
三是督导检查要落实到位。县城乡环境综合整治领导小组要定期召开联席会议,听取工作汇报,及时协调解决工作中出现的困难和问题。领导小组办公室和县委、政府督查室,要加强对各乡镇、各部门落实城乡环境综合治理工作的跟踪检查和督办,对行动迟缓、问题突出、整改不力的,坚决进行通报,并纳入各单位年终单项和综合目标考核,同时作为单位行政效能建设考核和干部个人政绩考核的重要依据。今年县里将从县财政中拨付专款作为奖励资金,通过检查、考评,对那些干的好的单位给予奖励。对治理措施不力、工作落实不到位的,坚决实行领导问责制,逐级追究有关责任人的责任。
今天,县委、县政府在这里召开全县城乡环境卫生整治暨治污减排工作动员大会,主要任务是贯彻落实国家、省、市有关会议精神,安排部署我县的城乡环境卫生整治和治污减排工作,组织动员全县广大干部群众立即行动起来,集中一个月时间大打城乡环境卫生整治歼灭战,集中半年时间打胜治污减排攻坚战,为创建国家园林城、卫生城、环保城奠定坚实的基础,把我县建设成为长治的“后花园”和最适宜人类居住的“生态乐土”。5月24日市委、市政府连续召开两个规模比较大、规格比较高的动员大会,今天我们把两个会议合并到一块儿开,主要原因有两个,一方面,环境整治是一个大的概念,治污减排是保护环境的重要手段和内容,另一方面是为了切实转变作风,缩减会议数量,提高会议质量。一会儿,政府唐县长还要代表县委、县政府作重要讲话,希望各乡镇、各单位以及与会全体同志深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,增强环境整治和治污减排的责任感和紧迫感
近年来,县委、县政府始终把保护生态环境和发展经济放在同等重要位置,狠抓城乡环境卫生整治和企业治污减排工作,在全县人民的共同努力下,我县环境建设和治理工作取得了长足进步,主要表现在以下几个方面:
(一)“六化”整治成效显著。*年,全县共完成白化34万平米,硬化1.8万平米,新增绿地17万平米,清理垃圾2.4万立方,清理乱写乱画986处,拆除违章建筑374处,改造房屋736间,更换门店广告341块,安装标志灯2700平米,轮廓灯1.4万平米,射灯196盏,水晶灯1个。现在我们的路平了,灯亮了,地绿了,墙白了,县城面貌发生了巨大的变化,获得了省级卫生县城荣誉称号。
(二)基础设施不断完善。对兴华街和县城供水管网进行了改造,实施了西河道、南河道“两河”治理,新建了府前街心公园、文卫路休闲公园、王庄口小游园,拓宽了一中桥,改造了体育场,增设了一批环卫设施。
(三)环卫体制逐步健全。县爱卫办与县城89个单位签订了“门前七包、门内达标”卫生责任书,按地段实行了责任制管理。充实了环卫队伍,对县城6条主街道、10条小巷道全部实行了清扫保洁,推行了垃圾不落地管理,做到了垃圾日产日清。规范了市场秩序,取缔了马路市场和游商游贩,规划停车泊位43个,制止了车辆乱停乱放。
(四)爱国卫生运动成效明显。大力开展多种形式的健康教育和培训活动,群众的卫生意识和自我保健能力进一步提高。切实加强公共场所、生活饮用水和食品卫生方面的监督管理工作,积极推进以“除四害”为重点的病媒生物防治工作,着力解决“五小门店”卫生不达标问题,城容环境和食品卫生状况有了明显改善。
(五)乡村面貌变化明显。以整治杂草乱放、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼“五乱”现象,推进房屋美化、道路硬化、村庄绿化、环境净化等“五化”为重点,全县乡村两级投资1.23亿元,完成道路硬化140公里,拆除违章建筑825处,拆迁面积41万平米,白化面积120万平米,安装路灯1814盏,绿化面积21.77万平米,栽植各种树木65万株,新建标志性建筑33座,新建景点133处、86010平米,新建垃圾点307个、公厕77个,新建文化设施46处,健身场所18390平米。
(六)环保执法得到加强。完善了环保机构,充实壮大了执法队伍,安装了大气环境质量自动监测系统,实行了环境空气质量日报制度。积极开展上党环保行、三晋环保行和环保执法专项整治行动,及时查处了一批违法案件,环保执法力度得到明显加强。
(七)生态效益初步显现。全县林地面积达到101.75万亩,森林覆盖率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%,被称为上党地区的“绿色屏障”、“天然氧吧”。绿化面积的大幅度增加,有效控制了水土流失,全县水土流失面积由75%下降到30%。
我们一定要倍加珍惜这来之不易的奋斗成果,倍加呵护这宁静温馨的蓝天碧水、园林绿地。同时,我们也应该清醒地看到,当前,我县城乡垃圾“围城、围企、围校、围乡(镇)、围村、围游、围路、围水”的现象仍然存在,有的地方比较严重;一些居民公共卫生意识不强,只顾自己、不顾大局,随便倒污水、倒垃圾,随地大小便、随地吐痰、乱扔纸屑,乱搭、乱建、乱贴、乱写、乱画随处可见;全县54家选矿企业、县城的73台取暖锅炉,除尘设施不到位,工业粉尘、烟尘和二氧化硫不能稳定达标排放,我县今年一季度二级以上天气仅31天,照这样下去就不可能完成市政府下达我县全年260天Ⅱ级以上天气的指标。这些问题极大地影响了我县的整体形象和人民群众的生活质量,与打造全国生态强县、全省旅游大县、太行山区最具魅力和发展潜力县极不相称,差距很大。造成上述问题的原因有很多,但主要原因有三个,一是认识不高。长期以来人们重经济发展,轻环境保护,重个人卫生,轻公共卫生,即使现在这种传统观念在每个人心里还不同程度存在。二是环卫设施落后。目前,县城环卫队只有四辆垃圾车(其中两辆已报废)、一辆工作车、160个果皮箱,远远不能适应县城环境卫生的需求。除此之外,大部分乡村还没有专门清除垃圾设备,没有倾倒垃圾固定点、处置点。三是队伍建设滞后。城乡保洁人员严重短缺,就县城来说,保洁面积达14.7万平米,但保洁人员仅有18人,并且随着彩风大街、东西迎宾路、文卫路延伸工程的先后竣工,又将增加保洁面积14万平米,达到24.7万平米,保洁任务更加艰巨。
整治环境卫生和治污减排工作是落实科学发展观,加强环境保护,改善人居环境,构建和谐社会的重要手段。为此,县委、县政府决定,集中时间,集中精力,突出重点,强化措施,用改革创新的思路抓好环境保护,用市场经济的办法推进治污减排,让我们平顺,不仅县城环境好,乡村环境也要好;不仅院里干净,周围也要干净;不仅里面光,外面也要光;不仅空气好,水质要更好。更为重要的是要通过这次全民集中整治,实现不留死角,综合治理,长期保持,建立起科学化、规范化、持续化的环境保护长效机制。
二、标本兼治,全民动员,大打城乡环境卫生整治和治污减排攻坚战
围绕创建国家园林城、卫生城、环保城的目标和要求,这次集中整治的重点是:环境卫生要对县城、乡村、企业的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理整治,建立完善城乡环境卫生长效管理机制,使全县的城乡环境面貌有一个根本改观。治污减排要管好县城的“两个口”(地上烟筒冒烟、地下管道排污),对82家医疗、采矿、选矿、电石企业实行限期治理,实现“*”期间主要污染物排放总量控制目标,到2010年,全县二氧化硫、化学需氧量排放在*年的基础上分别下降130吨、80吨。当前,要重点解决好以下几个问题。
一是要解决好“有人管”的问题。县委、县政府已成立了治污减排工作领导组和城乡环境卫生整治指挥部,各乡(镇)、各部门、各村、各企业也要成立相应的领导机构,把这两项工作摆上重要议事日程,切实加强对辖区内集中整治工作的领导、督促、检查和落实。在环境卫生整治中,要严格按照县政府《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》制定的六条标准(即:县城、乡镇、村庄、企业、学校、景区、水域内部及周边无积存垃圾,没有纸屑、有色垃圾(塑料袋)和其它固体废弃物明显暴露现象;各类公路、巷道路面干净整洁,道路两侧视野内无垃圾杂物;农村居民院内和临街无杂物堆放,无粪便堆积;城镇、村庄要设置专门的垃圾收集站和处置站;工矿企业的工业废弃物要按照国家规定排放;县城环境卫生要符合国家卫生城市标准)推进环境卫生整治工作。另外,爱卫办、建设、农业等有关部门要在垃圾的场点设置、分类处理等方面,对乡村、企业等基层单位要给予具体指导,确保环境卫生整治的实际效果。治污减排工作,要积极推进县城锅炉集中供暖,成熟一处,集中建设一处;加快县城饮用水源地的污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐,争取*年12月底完成立项,年内开工建设污水处理厂,明年开工建设垃圾处理厂;坚决淘汰落后生产工艺和设施,依法关闭严重污染环境的企业,严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为;对辖区内的浊漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及饮用水源保护区内的污染源要进行综合整治。同时,积极调整产业结构,转变经济增长方式,培育新的环保产业,大力发展循环经济。
二是要解决好“有人干”的问题。当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。要实行乡(镇)、村、户全民联动,把环境治理工作向千家万户延伸,尤其是要广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境清理。与此同时,各乡(镇)、村(企业)都要建立一支精干高效的环境卫生专业管理队伍,增加环卫设施,建立一套完整的环境卫生管理制度,明确分工和职责,真正形成村(企业)基层保洁员、乡(镇)环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系,强化环境卫生管理,确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。在治污减排中,各企业是责任主体,要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则,积极对工业污染源进行治理,水气声渣实现全面达标排放。列入省限期治理项目的开元矿业公司、瑞祥矿业公司、太行矿业公司、祥龙矿业公司、*焦化公司、扶贫采矿厂等6个企业要在*年10月底前进行全面达标验收。亿通铸业公司和*铁合金厂、纪兰冶炼公司、振兴冶炼公司等3家电石企业,以及其他工业污染源要加强治理力度,增加治理设备,务必在*年底全面达标验收。
三是要解决好“长效抓”的问题。改善城乡环境,决不是权宜之计,而是要着眼长远发展,长期抓的一项工作。这就要求我们不仅要治标,更重要的是治本。一方面要建立责权利相统一的责任机制。要进一步明确各乡镇、各部门、各企业对环境保护的责任,加快建立城乡环境卫生管理制度体系。各部门要按照“谁发证、谁管理、谁负责”的原则,加强业务指导和监督管理,教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象,特别是对各种饭店、经营门面等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,做到常年有人抓、有人管,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。另一方面,要积极探索市场化运作的投资机制。改善环境需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此,我们要着力引导全社会增加投入。建设部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。
三、全力以赴,真抓实干,确保集中整治活动取得实实在在的成效
为了打好这次环境卫生整治歼灭战、打胜治污减排攻坚战,县里专门出台了《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》和《治污减排工作实施方案》,两个方案对这两项工作安排的已非常具体,各乡镇、各单位关键是要按照方案要求抓好落实。
(一)组织要有力。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓,各方协调一致,指挥有力,反应灵敏,运转高效的指挥系统,努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。各乡(镇)、村(企业)主要领导是城乡环境卫生管理和治污减排的主要责任人,分管领导是直接责任人。会后,要结合生态建设、农村饮水安全、新农村建设等工作,立即召开不同形式的会议,传达这次会议精神,对环境治理工作进行研究、部署、动员。要根据本乡(镇)、本部门、本村(企业)的实际,认真算好时间帐、任务帐,把责任分解到每个村、每一户、每个人,进一步加大组织推动力度,通过全县上下的共同努力,实现全县城乡环境的全面彻底改观。
(二)配合要紧密。集中整治涉及的部门和单位较多,需要各部门、各单位紧密配合、齐抓共管,所以大家一定要树立全县一盘棋、上下一条心的思想,工作中既要明确各自分工,又要相互配合支持。对属于本部门、本单位职责范围的事情,要积极主动地去干,全力以赴地干好;对于职责互有交叉的工作,要以大局为重,加强沟通,相互支持;对于涉及多个部门的事情,要服从指挥,步调一致,主动配合,全力解决,真正形成心往一处想,劲往一处使的工作合力。在城乡环境综合整治中,县城的环境整治工作,由建设部门和青羊镇协调解决;旅游景区与乡镇交叉部位,由旅游中心、各景区与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与公路段、交通局协商解决,进一步明确责任范围,形成合力,一同攻坚。在治污减排工作中,环保部门负责对企业环境违法行为的统一监督管理,要会同有关部门做好清理对象的调查摸底工作,为政府决策提供依据。同时,要加大执法检查力度,及时发现和查处环境违法问题。发改局要按产业政策,严把项目审批关,对未完成清理整顿的地方,不得安排投资计划。经贸、工商等有关部门也要积极配合支持,主动开展工作。
(三)宣传要到位。各乡镇、各部门、各村、各企业要大张旗鼓地宣传这次会议精神,宣传环境保护的重要性,号召全县人民“摒弃不良生活陋习从我做起”、“建设美丽家园人人有责”,真正达到人人关心环境、个个参与环境整治的目的。要充分发挥宣传资料、电视专栏等各层面传媒的作用,声、像、文、宣一起上,大造舆论声势,使“人人是平顺形象,个个是平顺环境”的意识进一步深入人心,使广大干部群众的文明素质进一步得到提升。要及时对环境整治中涌现出来的好人好事,及时进行表扬或表彰,反面的典型要批评曝光,表扬先进,鞭策后进,努力营造人人动手、全民参与、共建家园的良好工作氛围。
(四)督查要深入。要把环境治理工作和作风建设结合起来,强化责任,狠抓落实。县委、县政府将采取多种方式,围绕环境治理和治污减排工作重点,进行定期不定期检查,每周抽查、每月检查、季度评比。对检查中发现的问题要及时通报,限期整改;对工作不力、成效不大的单位要通报批评;对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的,要坚决追究领导责任和直接责任人的责任。各乡镇、各部门、各村也都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。同时,要畅通诉讼渠道,接受群众监督,让群众满意。
自1990年6月17日,威海成为全国首个国家级卫生城市到现在,“创国卫”,早已成为一项中国城市管理的热点工作和常态工作。
至2011年6月,全国有63座城市(区)成功创建国家卫生城市(区),有163个乡镇(县城)成功创建国家卫生乡镇(县城),还有很多城市,正在创卫途中鼓劲加油,花大功夫,下大力气。
原威海市分管创卫工作的副市长邵恒斋说:“创建卫生城市是个系统工程,综合工程。不是扫扫地抹抹桌子就行了。”邵恒斋认为,“国家卫生城市”对威海有着里程碑式的意义。通过创卫,威海知名度一下就高了,促进了招商引资,也改变了市民的生存环境。有资料显示,创卫前,威海的土路占一半,创卫后,威海道路绿化率达到99%。
2009年10月,全国爱卫会正式命名三亚为“国家卫生城市”,令为之努力了17年的三亚人欢欣鼓舞。对三亚来说,这是一条漫长的艰辛执着之路,充分演绎了“极力争取”的城市精神。
回顾1992年,升格为地级市的三亚第一届市委明确提出“创建国家卫生城市”的工作目标,迈出了创卫的第一步。
“从1992年起,三亚创卫走过了17年漫漫长路,先后经历了5届市委,6任书记、5任市长。”现年70多岁的三亚市爱卫办原主任云建忠记得非常清楚,这些年来,虽然市领导班子换了一届又一届,但三亚创卫目标没变,脚步没停。
17年来,三亚创卫数次延迟或没通过“大考”,但屡战屡败,屡败屡战,直至2009年,凭借建设国际旅游岛开展环境整治大行动的强劲东风,三亚最终成功完成了这一历史使命。
再看距三亚千里之外的贵阳市,也最终于2011年12月20日通过“大考”,获得“国家卫生城市”的命名。这一天,对所有贵阳人来说都是值得欢庆的一天,“创卫”21年,这一天,贵阳在北京接受了“国家卫生城市”授牌。
每一个贵阳人深有体会的是,21年“创卫”历程中,贵阳市民的生活发生了翻天覆地的变化,很多人因此改变了原有的生活方式。
4年前,贵阳人老杨在贵阳旭东路上开了家“羊肉粉店”,还没开张,卫生部门就上门要求,必须将厨房建在店面最里面,餐具都必须进行严格消毒,并每隔几天就会来店里检查卫生状况。从那时起,老杨就养成每天早上6点一过就起床打扫餐馆卫生的习惯。
对全国百强市孝义来说,“创建国家卫生城市”是又一项具有里程碑意义的工作
距离威海摘取全国首家国家卫生城市金字招牌的22年后,山西省孝义市,这个山西第一个全国百强县于2012年4月27日,正式向国家爱卫会进行了创卫申报,此次申报,国家爱卫会仅受理了三家,分别是山西省太原市、孝义市,云南省蒙自市。
“国家卫生城市”这块招牌是孝义市自从2002年至2006年经济社会发展实现三级跳,跨入全国百强后势在必得的荣誉。但限于当时城市建设不够完善、基础设施相对薄弱、市民意识有待提高等种种原因,此项工作一直是深藏在全市人民心中的一个愿望。
如今在以市委张旭光书记为首的四套班子领导下,全市上下众志成城、齐心协力,抓项目、促转型,经济社会取得了长足发展,城市建设日新月异、基础设施建设日臻完善,又经2010年“环境卫生集中整治”、2011年城市环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”大行动,城乡环境卫生面貌大幅改善,而今孝义市整体经济社会已进入转型跨越关键时期,建设民生幸福型区域中心城市目标正逐步实现,“创建国家卫生城市”这项里程碑式的工程时机已然成熟,势在必行。
5月17日,“孝义市创建国家卫生城市誓师大会”在党政大楼多功能会议室隆重召开。
市委常委、政府副市长李殿生主持了会议。市四大班子有关领导、各乡镇、街道、办事处党(工)委书记、乡镇长(街办主任)、分管副职、创建国家卫生城市各成员单位负责人、所涉学校、企业、驻市单位负责人等共计490余人参加了本次会议。同时特邀参加会议的还有吕梁市爱卫会常务副主任郭力、山西省疾病预防控制中心病媒生物防制科、山西省卫生监督所、山西省健康教育中心等机构的领导及专家。
会上,,政府赵晓琴副市长作了动员讲话;环卫局副局长管昌有、新义街道办党工委书记马锦忠代表主创单位作了表态发言;市委、市政府、市创卫指挥部与所涉乡镇、街道、办事处及创卫各成员单位签订了责任状;吕梁市爱卫会常务副主任郭力代表吕梁市爱卫会作了分析指导;市委张旭光书记作了重要讲话。
张书记强调:创建国家卫生城市工作是当前孝义的一件大事、难事,各部门要集中人力、物力、财力,解决突出问题。全市干部群众要统一思想、提高认识,将“五城创建”工作与创建国家卫生城市工作相结合,重点解决好“干与不干、真干与假干、一鼓作气干与半途而废干、快干与慢干”的问题。要把创建国家卫生城市作为建设“富裕、安康、宜居、幸福”民生幸福型区域中心城市的民心工程的高度来认识。在创建过程中要比对标准、广泛动员、重处重罚、严肃问责;要上下沟通,创造市内市外的创建氛围,充分发扬任劳任怨、百折不挠的奋斗精神,为实现创建目标甘愿牺牲、无私奉献,保质保量完成创建工作的各项任务。
全面推进、实地调研、深入排查、现场落实
进入六月份以来,全市各创卫成员单位纷纷召开各系统的创卫动员会和推进会。
在2012年6月4日下午,市园林绿化局的创卫推进会上,园林绿化局局长王孝德与创卫各组组长签订了责任状,并作了动员讲话。
市园林局作为“创卫”的成员单位之一,此番负责完成国家卫生城市标准中市容环境卫生大项,建成区绿化指标以及其他基础性指标任务。
市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴对园林局的创卫工作从两个方面提出具体要求:一是高度重视,要从创优发展环境的高度认识其重要性,国家卫生城市是一个城市为数不多的含金量较高的荣誉之一,是城市综合水平和协调可持续发展的重要标志。要从惠及百姓,提高居民幸福指数的高度认识其重要性,要做到高标准完成。二是通过创建国家卫生城市进一步提升园林绿化局管理工作水平。孝义市虽已成功获得“国家园林城市”这一招牌,但创卫涉及到园林局众多所辖公共区域的病媒生物防治和环境卫生工作既是重点也是难点,都需要以破釜沉舟的态势,凝心聚力谋创卫,力争通过创卫进一步提升园林绿化局管理工作水平。会上还就公园、广场等公共场所口香糖清理问题等进行了专门研究。
孝义市中阳楼街道也于6月7日上午召开了创建国家卫生城市动员会。
街道全体班子成员、下乡干部,各站所负责人,各村两委负责人,学校校长参加了会议。市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴,市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生应邀出席会议。
街道党工委书记刘书宏作了动员讲话;街道各站所、村代表作了表态发言;街道党工委副书记、办事处主任任永刚与各村、各单位签订了责任状。
市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生指出,中阳楼街道创卫工作任务很重,一是要求大家对创卫工作有高标准达标的认识,要有城乡一体化标准的认识,要有克服畏难情绪的认识;二是在工作中要突出重点,抓好选人用人,抓好卫生管理制度,抓好治“乱”问题,抓好沿街门店卫生秩序,抓好“除四害”专项整治,抓好旱厕改造和下水道整治等五个方面重点工作;三是在工作中要注意方法问题。要相信群众、依靠群众、动员发动群众参与创卫,要有全局观念,注重协调配合,要强化检查评比,以奖代罚。
市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴指出,孝义市创卫不仅仅是为了荣誉,更是为了通过这个过程全面提升大家的生存、生活环境。
她强调,中阳楼街道大部分村子都处在建城区中,城镇化程度很高,这些村子既是创卫不可或缺的一部分也是创卫工作相对薄弱的环节,可谓时间紧、任务重,街道全体干部群众要攻坚克难,全面完成任务,确保国家暗访组验收顺利通过。
改厕工作也是创卫的一项重要工作、基础工作,入夏以来,在广泛摸底调查的基础上,孝义市旱厕改造工作也已全面启动。
6月15日,市创卫指挥部再次邀请山西省爱卫办旱厕改造专家刘志恒前来孝义指导改厕工作。
刘志恒主任先后深入已经改造完成和正在改造的公厕和户厕工地实地调研指导,对改造工程中存在的位置不当、高度不够、工序不到位等问题提出整改意见,针对不同位置、不同类型的旱厕,按照节俭、达标、便民、因地制宜的原则,现场提出不同的改厕方案。
一方面全面推进,一方面实地调研,创卫指挥部的同志们多次深入创卫一线,发现问题,现场解决问题。
市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生带领指挥部一班人先后深入张家庄蔬菜批发市场和中阳楼街道旧城主街督查国家卫生城市创建工作。
张家庄蔬菜批发市场约有400来户经营单位,有村集体的也有自建的,有本地农民的也有租用场地的,有户内的也有户外的,环境卫生情况相对较差,市场主要是解决当地百姓的就业问题,要整治达到国家卫生城市标准难度很大。
孟林生一一听取了张家庄村两委关于道路硬化、供气和供热、排水畅通、垃圾处理等问题,表示市创卫指挥部将尽快召开专题会议进行研究,尽最大努力予以解决。
他要求张家庄村两委和市场管理部门要迅速行动起来,尽快开工实施改造,确保7月底前完成改造任务,不拖全市创卫工作后腿。
随后,指挥部一行还深入到中阳楼街道旧城主街实地查看环境卫生情况,挨家逐户进入近百个沿街商铺,对存在的问题一一给出指导性意见。
指挥部要求中阳街在整治中重点把握八个方面内容:一是街面上的脏、乱、差和残垣断壁;二是店铺牌匾要统一标准;三是店铺内部屋顶、地面、墙壁、栏柜、炉灶、烟囱等要清理整治,同时要达到工商所、卫生所等职能部门创卫标准;四是街道沿线公厕维修和户内旱厕改造要达到标准;五是店外店的统一、规范;六是店铺内除“四害”工作要做好;七是排水管道的维护和排水箅子的安装;八是门前三包的落实。
指挥部还就具体工作措施做了安排。
一是要求街道安排专人对全部店铺进行再摸底,造册登记商铺位置、户主姓名、店铺面积等相关内容;
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把城乡环境综合整治作为转作风、树形象、优环境、促发展的突破口,以创建“三城一县”(创建国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、国家生态县)活动为载体,按照“花园城市,优美乡村,城乡一体,产业跟进”的总体思路和“党政主导,全员跟进,全民参与”的要求,举县一致,强力推进,全面实施“净化、绿化、美化、亮化、优化”工程(以下简称“五化”),使全县城乡环境卫生面貌逐步得到根本改变,环境质量和对外形象迅速提升,为促进经济发展、增加农民收入、建设和谐幸福新提供良好的环境保障。
(二)总体目标
通过开展城乡环境综合整治工作,着力转变干部作风,提升农民素质,密切干群关系,促进城乡一体化发展。对全县国、省、县、乡道路、机关、企事业单位、镇、村进行高标准园林式绿化,增加绿量和景观,建设森林;彻底消除城乡环境“脏、乱、差”,使全县城镇、道路、乡村、机关、企事业单位干净整洁,创建成国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县和全国文明县城,建设幸福;对全县道路沿线、出入口、重要交通节点,设计建设园林景观和体现民俗风情的文化墙、雕塑等,使全县路路有景观、村村有景点,建成全县大公园;对县城、太白山旅游产业新区和各镇、各村组进行高标准、大手笔美化亮化,提升城镇、村组环境的品位和档次,形成城乡一体大景区;全面优化城乡环境,促进产业发展,提升城乡生活质量,树立良好对外形象。努力把打造成为山清水秀地干净、宜居宜商宜创业的全国统筹城乡示范区。
(三)基本原则
以人为本,关注民生。始终把便民利民、服务群众、富裕群众作为出发点和落脚点,尊重群众意愿,贴近群众需求,满足群众需要,维护群众利益,让广大人民群众共享城乡环境综合整治成果。
依法行政,稳妥推进。严格依照《城乡规划法》、《公路法》、《省城镇绿化条例》等法律、法规办事,讲究策略、注意方法,既要依法按程序办事,又要做到文明执法,实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
突出重点,注重实效。围绕“五化”目标,以及城乡卫生、秩序、容貌等重点环节,打造一批整治示范亮点,形成一批新的产业业态,确保城乡环境综合整治取得实效。
统筹安排,标本兼治。把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标、生态建设与提高素质、改善环境与产业发展有机结合起来,推动城乡环境综合整治规范化、制度化和常态化开展。
广泛发动,全民参与。充分发挥全县广大干部群众的积极性、主动性和创造性,不断提升人民群众的现代文明意识,形成全社会积极参与、齐抓共管的浓厚氛围。
二、重点任务及职责划分
这次城乡环境综合整治工作按照“五化”要求,从解决存在的突出问题入手,以县城区、道路、镇区、村组环境综合整治为重点,全面提升优化城乡发展环境:
(一)彻底整治县城区环境
1、合理设置垃圾收集点,维修更换破损果皮箱、垃圾箱,确保“三街九巷”、县城出入口(渭河收费站片区、东转盘等)整洁干净,做到垃圾“日产日清日运”;严格文明执法,整治街巷乱堆乱放、乱搭乱建、越店经营、马路市场、明锅亮灶,监督沿街门店落实“门前四包”制度;拆除破旧广告牌、清理野广告;对城区进行高标准园林式绿化,加强对绿化池、绿化带、养植箱、广场绿地的养护管理,不断提升绿化档次和水平;加强主干街道公厕管理,新建五星级公厕5—10座;新建县城区移动式垃圾中转站4个,新建环卫车辆、机动车辆和非机动车辆停放场、建筑垃圾倾倒场各1个。
2、按照县城区“一街一产业、一路一景观”的要求,积极实施美化亮化工程,聘请专业公司设计县城区城市风格,突出地域特色和历史文化,统一改造沿街门店、单位外观,特别是提升夜景亮化档次,实现建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;对“三街九路”人行道地砖、道沿石松动、破损及黄土路段进行修补和铺设,确保路面平整美观;规范管理建筑工地,督促建设单位硬化建设现场出入口道路,按要求设置施工现场围挡,确保建筑工地管理规范、干净卫生;加强对张载广场、中心广场、城西休闲广场等游园广场的管理,确保环境干净整洁、公用设施齐全;规划建设粪便无害化处理厂1个;抓好国家园林县城创建各项工作,确保达标验收。
3、整治城乡结合部周边环境卫生,集中治理东关村、西关村、平阳街西延伸段、新庄段、西宝南线红东段、三寨段、任白庄段、王家庄段的“三堆”、“三乱”等问题,确保彻底整治到位。
4、做好流浪人员的收容遣送工作,杜绝流浪人员在县城区滞留;抓好县城区社区建设和社区管理服务工作;做好低保人员、困难户等弱势群体的最低生活保障资金争取工作,将农村弱势困难群体优先纳入保洁员队伍。
5、加强全县主干道路管理监控,落实联防措施,建立城区治安联防巡逻网络化管理机制,为广大市民创造良好的治安环境;强化县城区车辆管理,完善交通标识标线,合理划定停车位,彻底治理机动车、非机动车乱停放乱。
6、依法规范和管理各类市场经营秩序,彻底整治市场垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、违章搭建等现象;依法查处侵权和假冒伪劣产品、切实维护消费者合法权益;加强对物流行业的管理,建立公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。
7、加强对汽车客运站的管理,确保站内外环境卫生干净整洁、车辆摆放有序;加大对营运车辆管理,禁止站外停放、拉客现象,提高营运服务质量。
8、抓好文明单位、文明机关、文明学校、文明社区的创建工作。
9、督促各医疗机构建立废弃物收集中转站和焚烧炉,做好废弃物处理;督促爱卫办抓好国家卫生县城创建各项工作,确保达标验收。
10、合理布局并整顿废品收购站,杜绝乱堆乱放,确保场所内外整洁有序,并对场所周围进行绿化美化;配合抓好规模以上企业的综合整治暨节能减排工作,促进企业实现良性发展。
11、加强对现有企业排污情况的日常监管,对排放不达标的企业限期进行整改,确保污染减排任务全面落实;引导和推动一批生态环境良好、经济实力较强的镇、村率先实施生态镇、生态村创建,推动全县农村环保工作全面开展;抓好国家生态县创建工作,确保达标验收。
12、抓好本部门、本单位、本系统院内外环境卫生清扫保洁,改善办公条件,确保办公场所干净整洁、美观有序。
(二)彻底整治道路环境
1、将辖区国、省、县、乡道路两侧10米范围内的破旧房屋、残垣断壁、废旧物资收购站、“三堆”等进行全面拆除或清理,特别是要整治太白山、红河谷旅游区主干道、法汤路、河营路两侧的“三堆”;组织实施辖区国、省、县道路两侧绿化用地置换工作;按照绿化方案,组织实施辖区乡村道路两侧的绿化栽植工作;抓好辖区道路沿线界内和界外绿化带的日常管护、卫生保洁等工作;做好辖区道路沿线各村庄的“五化”工作;对道路两侧无法拆除的建筑物等区域进行统一改造装饰,或修建遮挡文化墙,变陋为美;在辖区主干道路两侧合理布设休闲文化设施。
2、做好国、省、县、乡道路界外的绿化规划设计工作;做好重点路段的苗木准备、苗木栽植(专业工程施工)及日常巡查工作。
3、严格公路两侧建筑控制的管理,依据有关法律、法规,采取通告、发放资料等形式,在国、省、县道路沿线村庄宣传,督促相关单位、个人限期拆除道路两侧违章建筑;做好国、省、县道路界内的绿化及日常巡查工作;组织养路工对县道破损路面进行修补,并做好路面保洁工作;在主干道路沿线两侧合理布局建设标准化公厕;提升全县道路建设规划水平,按照便民、安全、美观、大方的要求,统一设计模式,在全县主干道路界外10米范围内建设高档次的候车亭;加快推进城乡客运一体化进程,两年内开通全县所有通村客运车辆,建立起城乡公交客运网络体系;将主干道与各村结点处道路全部硬化到位。
(三)彻底整治镇区环境
1、及时清理镇区各类垃圾,整治街道乱堆乱放、乱摆乱停、乱写乱挂、明锅亮灶等现象;建设标准化集贸市场,实行划行入市、规范经营,保持镇容镇貌干净整洁;建设标准化公厕至少1座;加强绿化工作,做好树木栽植、补植、管护工作;结合当地民俗特色,统一改造装饰沿街门店、单位外观,添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施,提升镇区形象;在镇区主要入口处新建休闲游园。
2、以省上支持的100个重点镇建设为契机,突出抓好太白山旅游区、常兴镇的“五化”工作,努力形成城镇环境综合整治新亮点。
(四)彻底整治村组环境
1、组织和发动广大群众,以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点,积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆),整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放),加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈),实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净);组织实施辖区各村的树木栽植、照明设施建设等绿化、美化、亮化工作;在辖区各村新建休闲游园1处;按照创国卫要求,横渠镇创建成省级卫生镇,首善镇创建成省级卫生村4个,首善镇、金渠镇、营头镇各创建成改厕示范村2个。
2、抓好“文明家园”建设示范村的环境卫生综合整治工作,努力形成农村环境综合整治新亮点。
3、做好国、省、县、乡道路两侧村庄绿化美化的指导工作;指导全县新农村晋星创建村的环境综合整治工作,努力形成农村环境综合整治新亮点。
4、抓好镇域内的美化工作,聘请专业公司逐路、逐村进行规划设计,民居设计改造要融合地域和民俗文化,外观突出特色,内部优化功能,达到风格一致、色彩协调、大方美观的要求。
(五)全面优化城乡环境
在实施上述四个方面整治重点任务的基础上,围绕建设全国统筹城乡示范区,以“处处见景、处处见绿、产业跟进”为目标,全面提升优化城乡发展环境和产业环境。
1、结合镇域特色、民俗风情、产业基础,努力将各镇打造成为特色鲜明、亮点突出、示范样板的花园乡镇、秀美乡村。
2、对全县城乡整体规划进行优化提升,通过科学合理规划城乡体系,统筹城乡人口布局、产业布局、生态布局,形成重点突出、功能互补、协调发展的城乡发展模式,实现城乡经济社会发展的良性互动。
3、负责扶贫项目的跟踪调查、项目资金的追踪管理和项目实施后的效益督查工作;帮助贫困群众改善基本生产生活条件,五年内将全县茅草房、土坯房等居住条件艰苦的农户全部搬迁。
4、抓好全县城乡社区建设和社区管理服务工作;加强和改进城乡基层政权建设;做好全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作;做好城乡居民最低生活保障、移民搬迁、安居工程、医疗救助、临时救助、生活无着落人员救助等工作。
5、把全县“九纵五横”主干道路纳入路网智能化管理,安装监控视频,实现全天候、全区域监控;做好县城区社会治安工作,强化昼夜巡逻防控,增强人民群众的安全感,努力为市民创造安定祥和的社会治安环境。
6、抓好国家卫生县城创建各项工作,按照整改要求,落实好“门前四包”责任制、集中整治五小门店等,彻底整改存在问题,确保创建一举达标。同时,加强日常监督管理工作。
7、完善市场体系建设,按照现代物流的要求,整合传统运输、储存、包装、流通、加工、配送等物流环节,五年内建立起全县覆盖城乡的大流通体系,努力培育一批物流龙头企业。
8、依法规范管理国土资源,规范土地利用秩序。不断修编完善土地利用总体规划,加大闲置土地清理力度,加强农村宅基地审批管理,彻底消除乱批乱划宅基地等现象。
9、按照创建国家生态县标准要求,抓好污染减排,环境安全,生态环境质量,创建生态镇、生态村、最美乡村等工作,使全县城乡生态面貌得到大幅提升。
10、发展生态农业,控制农业面源污染;提高农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重;提高农村生活用能中清洁能源比例、秸秆综合利用率、化肥施用强度等。
11、推进节水型社会建设,保护饮用水源,治理水土流失;抓好全县水系治理,确保各河流水质达标、水系绿化到位。
12、积极争取公益性岗位,优先解决城乡环卫保洁用工问题;配合做好“五包促五化”包抓人员的教育培训工作。
13、做好城乡环境综合整治宣传教育工作,逐步增强广大人民群众生态文明意识,引导形成文明卫生习惯。
14、做好旅游区、重点镇的“五化”工作,努力成为全县城乡环境综合整治的示范样板,带动旅游业大发展和全县其它镇的发展。
15、加强干部人事管理,严格考核奖惩,促进干部作风大转变,干部素质大提升,干部队伍大优化;抓好“五包促五化”工作,努力在全国打造模式,提高对外知名度。
三、建立健全城乡环境综合整治长效管理机制
(一)建立层次分明的责任体系。严格落实各级主体责任,各镇党委书记、各行政村党支部书记是镇村环境综合整治的第一责任人,认真抓好辖区的环境综合整治工作,彻底整治“脏、乱、差”,改善镇容镇貌、村容村貌。各镇镇长、各行政村村委会主任是镇村规划建设的第一责任人,镇村布局规划既要遵循《城乡规划法》有关规定,也要体现当地的民俗风情和文化特性。县城区的布局规划、“五化”等工作由相关主管部门主要领导负责,根据《城乡规划法》、《省城镇绿化条例》等法律、法规规定,结合本部门职能,强力推进县城区环境综合整治工作。全面推行“五包促五化”工作机制,包抓责任分解落实到全县科级以上干部,一包五年不变,使每个包抓人员成为包抓镇、村、组的“环境综合整治督查员、稳定调解员、新农村建设指导员、产业发展服务员、政策方针监督员”。新成立的生态建设管理办公室负责全县各级道路绿化的规划、设计、巡查、指导工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,将道路两侧绿化带的日常管护、卫生保洁任务落实到各镇、村、组。县政府与各镇、相关部门签订年度城乡环境综合整治目标责任书,推动整治工作深入持久开展。
(二)大力提升环卫硬件设施水平。加大环卫设施投入,县上统一为各村民小组至少配备1辆垃圾收集车,并以每10户村民为单位配备1个垃圾桶(箱)。要结合村庄布局及村民居住情况,按照“方便群众、便于管理、杜绝污染”的要求,各镇政府所在村要建设1个5—10亩的垃圾填埋场,各村民小组要建设1个1—2亩的垃圾填埋场,村民小组无条件建设的,村委会要统一建设1个3—5亩的垃圾填埋场。镇、村、组要按照相关技术标准建设垃圾填埋场,其租地等所需资金由县财政统筹解决。
(三)建立规范的垃圾处理模式。在镇村垃圾处理方式上,镇区(县城区)要按照“户存放、站(小区、社区)收集、镇拉运处理、县监管”的模式,集中打扫,全天保洁,实现垃圾“日产日清日运”。各村组要按照“户存放、组收集、村拉运处理、镇监管”的模式,坚持每日早晚各打扫一次,实现垃圾“日产日清日运”。
(四)建立健全村组保洁员队伍。切实加强保洁员队伍建设,以每50户村民为单位配备1名保洁员的标准,为村组足额配备保洁员。保洁员原则必须从城乡低保户、特困户等弱势群体中聘用。保洁员工资通过城乡低保、公益性岗位补贴等方式解决,并建立保洁员工资合理增长机制和困难帮扶制度。
(五)建立有效的奖励激励机制。结合生态镇、生态村和最美乡村创建等活动,对城乡环境综合整治成效显著,并被评为生态镇、生态村、最美乡村的镇和村,县上将给予一定的资金奖励。每年年底县委、县政府将从全县各级保洁队伍中评选100名优秀保洁员进行表彰奖励。在全县上下开展“文明农户(居民)”评选活动,对常年注重环境卫生,积极主动将自家房前屋后清扫干净的农户(居民),县上将按100元/年的标准进行奖励,并按季进行考核兑现。
(六)建立健全相关制度。县住建局、林业局、环保局、市容园林管理局、农工部、文明办、督查督办室、考核办等有关部门要结合各自承担的环境综合整治工作任务,制定本单位具体的工作实施方案,拿出相关的配套办法,保证全县城乡环境综合整治工作顺利推进,取得实效。各镇和各行政村也要分别制定切实可行的环境综合整治管理办法、卫生保洁制度、保洁人员管理制度、保洁车辆使用制度和垃圾填埋场管理制度等,使城乡环境综合治理工作向制度化、规范化迈进。
四、时间安排
这次城乡环境综合整治活动总体用5年时间,分三步实施:
第一步:开展大整治。全面实施城乡环境综合整治“五化”工作,全力建设森林。具体分为四个步骤开展工作。
第一阶段:突击整治阶段。本阶段集中开展城乡环境“大清扫、大清理、大拆除”活动。各镇要彻底拆除辖区国、省、县、乡道路两侧影响环境面貌和对外形象的废弃房屋、残垣断壁、“三堆”等,基本消除镇村环境面貌“脏、乱、差”现象。市容园林管理局要加大对县城区的垃圾清理力度,基本消除“三街九路”、卫生死角的各类垃圾。县城区、主干道路沿线、镇村环境面貌要达到“五净”(路面净、边角净、人行道净、绿地净、设施净)、“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水),全县城乡环境综合整治工作初见成效,面貌发生大变化。
第二阶段:推进深化阶段。本阶段集中开展城乡环境“大绿化、大净化”活动。各镇要将辖区国、省、县、乡道路两侧绿化用地置换到位。林业局要完成国、省、县、乡道路界外绿化规划设计工作,并抓住秋冬季有利时机,重点绿化西宝高速、西宝南线、姜眉公路、关环线、河营路、槐汤路等6条路段,年底前要至少完成3条重点路段的绿化栽植工作。镇、村、组三级要完成垃圾填埋场的扩建、新建工作。县城区、镇、村、组的保洁员、垃圾收集车、垃圾桶(箱)等配备到位。各镇、市容园林管理局要彻底消除影响镇容镇貌、村容村貌、市容市貌的各类“顽疾”,到年底,全县城乡环境面貌发生明显变化。
第三阶段:巩固提高阶段。本阶段大力实施城乡环境美化、亮化工程,使全县城乡“五化”取得显著成效。农工部要指导相关镇完成国、省、县、乡道路两侧村庄绿化美化方案,做好重点区段两侧村庄的美化工作。各镇要将辖区国、省、县、乡道路两侧视线范围内的村庄统一改造装饰美化到位,完成镇区特别是重点镇镇区的美化亮化工作,并将各村组的环境卫生彻底整治到位。住建局、市容园林管理局要全面完成县城区的美化、亮化工作,沿街门店和单位外观的粉饰,牌匾标识和户外广告的统一,亮化灯和霓虹灯的安装等要全部到位。春节后,全县上下共同参与,利用2—3个月时间,全面完成规划道路两侧树木栽植工作,全力建设森林。全面建立长效管理机制,促使城乡环境综合整治规范化、常态化,全县城乡环境面貌发生根本性变化。
第四阶段:整改验收阶段。本阶段将对全县城乡环境综合整治工作情况进行认真整改验收。各镇、各部门要认真搞好自查,对所承担的工作任务达不到规定要求的,主动搞好整改。县卫生局、住建局、环保局、文明办要对“三城一县”创建工作进行“回头望”,做好迎接验收相关准备工作。县城乡环境综合整治工作领导小组将组织县环保、文明办、农工部、考核办、督查督办室等部门,对各镇、各部门城乡环境综合整治情况进行全面检查验收,对达不到工作标准和要求的,责令限期整改,并将检查验收结果通报全县。
第二步:实施大提升。对照国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县和全国文明县城标准要求,逐条逐项、保质保量开展各项工作,确保创建成功。强化全县广大人民群众的环保意识,养成文明卫生习惯,提升人民的“精气神”,努力建设环境优美、生态文明、安居乐业的幸福,把全县建成一个大景区,力争进入全省十强县。
第三步:跟进大产业。将城乡环境综合整治与产业跟进高度统一,巩固扩大“三城一县”创建成果。通过跟进和培育文化、旅游、餐饮、物流等相关产业,努力实现经济效益与环境效益、社会效益的有效统一,高标准建成“处处是公园、处处是花园、处处是景点”的山水田园风光,实现社会、经济、人文环境的全面、协调与可持续发展,争取进入西部百强县。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保全县城乡环境综合整治工作取得实效,县委、县政府成立由县委书记任顾问,县政府县长任组长,县委办、政府办、环保局、文明办、农工部、林业局、市容园林管理局、卫生局等相关部门主要负责人、各镇党委书记、镇长、四名回县待安置原乡镇党委书记为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,负责全面推进整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在县政府办,负责全县城乡环境综合整治工作的牵头抓总、协调检查、“五包促五化”落实等工作,同时下设督查联络工作组,负责全县城乡环境综合整治工作的信息收集整理、联络衔接、督查检查、情况通报等工作。全县各级各部门要充分认识整治工作的重要性,把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程,成立专门机构,制定相应方案,安排专人负责,采取强力措施,确保按期完成整治任务。
(二)广泛宣传教育。县整治办和各镇、各有关部门要集中一段时间,采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式,广泛深入宣传整治工作的意义、目的、方法和措施。县电视台、信息咨询中心要充分发挥媒体监督作用,开辟专版专栏,加大对整治工作的宣传力度,对“脏、乱、差”现象坚决予以曝光,引导群众树立清洁意识、养成卫生习惯,形成“爱我家园、人人有责”、“保护环境光荣、破坏环境可耻”的舆论导向,营造全社会关心、支持、参与城乡环境综合整治工作的浓厚氛围。
(三)强化经费保障。全县各级各部门要加大对城乡环境综合整治工作的财力支持,为整治工作提供资金保障。县财政每年足额列支城乡环境综合整治资金。各镇、各相关部门要按照多元化投入、多渠道筹资的思路,通过争取上级项目资金,整合“文明家园”、“最美乡村”、“生态镇”、“生态村”、“新农村建设”、重点镇建设等方面资金,采取市场化运作方式吸纳民间资金等多种形式,捆绑使用各类资金,保证整治活动正常有效开展。
计划本身是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用,又有推动作用,下面是小编整理的《2021厨房工作计划》,供您阅读,参考。希望您能有所收获!
2021厨房工作计划
20__年已经过去,我将努力改正过去一年工作中的不足,把新的一年工作做好。过去的一年中在领导的关心和同事的热情帮助下,通过自身的不懈努力在工作中取得了一些成功,但也存在诸多不足。回顾过去的一年,也许有失落的、伤心的、成功的、开心的,不过都不重要了因为都已成为了过去。
我将努力把20__年的工作做好,现将一年中的工作做如下总结:
1、培训方面:每个月中的星期三,是我培训和总结一周得与失的时间,在廖师傅的教诲下使我懂得了怎样去培训自己的下属,管理好每位员工,对工作认真负责。
2、管理方面:上级是下级的模范,我一直坚持以身作则,所以我的班组非常团结。我对任何人都一样,公平、公正、公开的做事,以人为本,人与人的性格多方面的管理方式。20__年厨房全年离职人员较多,20__年厨房全年离职人员较去年来说比较少,所以20__年是比较稳定的一年。
3、作为我本人负责厨房管理工作,负责厨房里面的酱料运转、菜品质量的把关、原材料的控制、厨房的协调以及水电气卫生的监督工作。
4、设备的更换:在6月份前厨房用的老式炉灶火力不猛,出菜速度不快,影响了出品质量。经过多次以总公司领导协商,换成了节能炉灶。火力上来后出菜速度、质量有所提高,煤气也比以前少了很多。
5、在操作方面记录了每个月的营业额及进货情况:
1)一月份收入:520249元进货:180064元毛率:65%
2)二月份收入:419492元进货:159280元毛率:62%
3)三月份收入:360000元进货:119284元毛率:66%
4)四月份收入:400437元进货:132494元毛率:66%
5)五月份收入:381993元进货:132888元毛率:65%
6)六月份收入:450000元进货:170000元毛率:62%
7)七月份收入:430000元进货:160660元毛率:62%
8)八月份收入:413565元进货:136563元毛率:60%
9)九月份收入:417942元进货:159578元毛率:60%
10)十月份收入:390000元进货:115815元毛率:70%
11)十一月份收入:509115元进货:175801元毛率:65%
12)十二月份收入:770322元进货:24535元毛率:68%
6、由于六月份原材料上涨,旧菜单价格偏低,导致毛率有所下降。后来及时调整菜单的价格,原材料的控制下毛率有所回升。
7、本班组在本年度做的不到位,部分员工仪容仪表不到位。有时没按本组相关标准操作,由于后勤部分人员思想过于开放没法沟通,导致监督力度不到位。
总之20__年已过去,20__年又是以今天作为一个起点,新目标、新挑战。在新的一年里要继续努力工作,勤学习、勤总结,争取在新的一年中更上一个台阶。
20__年工作计划
20__年已经过去,回首年前的工作计划和这一年中忙碌的种种,厨房员工付出了艰辛的努力。大家齐心协力、积极奋斗,在完成计划的同时还创造了一个个的惊喜,但也有不足需要我们去总结和弥补。一个忙碌而又充实的20__年已经过去,迎接我们的是一个充满挑战性的20__年,展望新的一年我会从以下几点去努力:
1、加强厨房内部培训:根据前一年的工作总结,以及三月份本店装修工作不忙之际,对厨房员工工作能力差和工作意识不强的人,严抓新员工的工作服务意识。强化岗位技能培训,提升员工的综合能力。
2、出品创新:首先要有一个虚心好学的良好心态,多走出去学习,多问多学。及时了解本地、外地市场动态,加强和采购的沟通,对市场的创新、原材料的尝试。加强厨师之间的沟通,取长补短、不断充实自己。
3、菜品质量:严把质量关,对原材料的质量严格把关。重视食品安全使用,在色、香、味、型方面精心钻研,对每一个上到客人台面的菜做到尽善尽美。对菜品搭配、分量、温度严格把关。杜绝异物、杂物、变质变味的菜品出现。
4、前厅和后厨沟通协调:每天及时加强对客人反馈信息的正确对待,重视并以良好的心态、虚心的态度不断提升菜品质量。针对上菜快慢、顺序严格把关。对每天的急推、特别介绍环节沟通到位,对每天餐标安排,套餐的沟通加强。
5、能源节约:对每天的水电气使用严格合理使用,定时定人准时开关各种开关设备。
6、设施、设备的安全使用:加强和工程组的沟通,定期对设施设备的保养、报修。正确安全使用操作设施、设备,下班前全面检查一遍,做到万无一失。
7、成本控制:对原材料合理使用,做到物尽其用,把好验货关。严格杜绝变质变味的食品流入本店,协调各部门对原材料相互配合使用。
8、淡季营销方案:对于餐饮娱乐的企业,都有大起大落的时候。加上三月份本店装修,加强商务餐的菜品质量,变化出新,吸引本大厦的员工,争取商务餐能在新的一年中更上一层楼。装修完毕后,更新音乐美食的菜品,加强菜品质量,把毛率提上一个台阶。
9、一如既往做厨房“六常法”和卫生工作、厨房的卫生和“六常法”工作认真一直是厨房的重点之一,厨房员工持之以恒进行落实。
10、合理安排人员、劳动力综合运用,在竞争日益激烈的当今,人员紧张。根据厨房现有人员对其进行合理安排,综合运用及时调整员工的工作内容,提升员工的工作效率。
总之这些都离不开全体厨房人员的共同努力,离不开领导的支持和配合。最后我用一句话总结我个人心态,我会打好这份工,做好这件事,用一颗平常心去迎接美好的朋友。
2021厨房工作计划1
厨房为了向客人及时地提供各种优质产品,保证满足客人的一切需求,对产品的质理管理有不可避免的职责。对此,制订本计划:
一、据菜和产品安排厨师班组,各班组在厨师长和主厨的领导下进行工作,并对各自的烹调品种负责,严格按照产品规格进行加工,使产品统一标准,保证质量。
二、各班组必须服从领导,按菜谱、菜单和特菜及预订菜肴的切配烹调。上班后首先搞好案板、灶台卫生,准备好各种调味品,检查过滤防止杂物混入影响菜品质量。
三、加工原料坚持先进、先出的原则原料的领用、备货、涨发必须认真细致,分档取料要合理化使物尽所用。冰箱仪器摆放整齐、生熟分开,每天进行整理,防止食品变质,发现变质食品不准加工出售,应报厨师长处理。
四、坚持饭菜不合质量不上,不合数量不上,盛器不洁不上,不尊重宗教信仰不上的原则。尤其是花色菜,火功菜认真对待,不任意改变风味特点,严格按顺序和宾客要求掌握出菜时间。
五、严格把好食品
卫生关,从进货、领料、烹调制作 都严格检查,防止食物污染。严格按操作程序工作,对刀具、案板等用具按规定消毒。
六、为杜绝菜品质量不合格的问题,对厨师进行编号,署名制度,进行跟踪服务,促使厨师在烹制中下足功夫确保产品质量。
七、随时根据市场需求的变化和顾客对菜品提出的要求,对菜品进行局部的修整和完善,提高菜品的质量,使菜品色、香、味、型更适合人们口味的变化。
厨房产品开拓计划
餐饮经营要善于及时地分析不同层次的需求欲望,才能开发出多种多样的适应各种不同层次需求的新产品。满足人们需求的产品才能为顾客所接受。因此,制订产品的开拓计划:
一、 厨房与其它部门(营销部、采购部、广告部),紧密联系,随时了解市场信息的需求,对产品进行改进和开发。
1、 对菜品的营养、质量、原料、器皿的要求进行了解。
2、 对菜品价位、促销手段、销售量、广告宣传进行了解。
3、 对市场容量,顾客需求,消费心理趋向,对产品质量反映进行了解。
二、厨房将面对整体员工进行沟通和交流,让全体员工为产品开发出谋划策,并相应地建立合理化建议处理体系,对合理化建议进行有效奖励,并使其制度化,提倡和鼓励创新意识。
三、成立产品开拓小组,由厨房牵头,有采购、营销部门参与。根据市场信息,不断研制开发新产品。
四、定期收集新产品开发建议书,通过评估、鉴定。制定新产品计划任务书,通过试制、鉴定再研究产品的销售与服务方式。
五、定期对员工进行岗位和技术培训,对各班组厨师长、主厨进行评估、考核,根据地工作实绩进行奖惩。
厨房卫生管理计划
民以食为天,食以洁为本,卫生管理是餐饮企业管理工作中一项经常性的非抓不可的工作,对于促进企业的经济效益和提高企业的信誉、知名度,有着不可低估的作用,为此,特制订本计划。
一、建立卫生组织机构。酒店派出一名重要负责人主持、主管卫生工作(建成立卫生保洁部)并设置卫生专干(兼)对卫生工作实行全方位管理。每个部门推选几名兼职卫生监督员。定期进行卫生检查。(生产制作间由主管每天安排清洁卫生工作,并设立四名专职环境卫生工作人员,负责随时清扫制作间地面卫生。兼职卫生临督员负责检查,督促每天卫生工作)。
二、层层签订卫生工作责任状。卫生工作实行目标管理方式。每年年底,由主管领导与公司各部门主管与主管领导签定第二年的卫生工作责任状,按责任状的规定条款验收检查,奖罚兑现。突击检查及例行检查中,如发现哪个环节,哪个班组出了问题,直接追究当事人的责任,由主管领导提出处理及整改意见,由班组主管执行。
三、 环境卫生实行“地域分工、包干负责、落实到人”的原则。
1、 地面、天棚整洁、无垃圾、脏物。
2、 墙壁洁净,坚持“五无”既无污物、无蛛网、无积尘、无乱张贴、无乱刻划。
3、 制作间各种主、配料陈列有序,不同的餐具有固定的摆放位置,制作人员不混用佐料、器具,颠三倒四影响卫生。
4、 墙角保持清洁,列杂物、无乱堆码,对于临时的堆放应及时干净地清扫。
5、 垃圾应倒在专用的垃圾箱(桶)内。
6、 为保证下水管道畅通,如遇堵塞应立即通过主管部门和领导负责处理。
四、 食品卫生严格按照《食品卫生法》及卫生“五四”制的要求执行,杜绝中毒事故发生,对人们的身体健康负责。
1、 严格坚持“四隔离”制度,即生与熟,(fwsir.com)成品与半成品,食品与杂物,药物,零售食品应使用食品夹,严防中毒事件发生。
五、加强个人卫生管理,督促员工搞好自身卫生。
1、 酒店生产经营的第一线制作员和服务员须持证上岗,“健康证”、“卫生培训证”并每年进行休格检查。
2、 患有传染性疾病者,须经治疗后持医院及卫生部门的健康证方能重新报到上班。
3、制作员必须穿戴好工作服(帽)上班,上岗操作过程中,不准穿拖鞋、过高的高跟鞋,不准穿短裤或超短裙,不准穿背心或袒胸露背的衣服,不准抽烟、嚼槟榔,吃瓜子等食品,不准留长发或蓄胡须,不准戴戒指或涂指甲油。
六、凡违反上述条款者,严格按照《员工奖条例》有关规定从严处罚。
厨房组织结构
为了酒店的营销运作,根据生产目标控制生产过程的浪费,制定切合实际有用的组织结构,建立明确的岗位分工,将人员进行科学的劳动组合,使每项生产都有具体的人直接负责。
二、厨房各岗位职责
设计厨房组织机构最终目的是为了有效地组织生产,使厨房各部门运转正常,各项工作都有人负责。对岗位规定工作职责、组织关系、技能要求、工作程序和标准。使岗位的每个员工都明确自己在组织中的位置,工作范围,工作职责和权限,知道向谁负责,接受谁的督导,同谁在工作上有必然的联系,知道工作要承担责任。
1、行政总厨职责
工作计划:
①、根据餐饮部的经营目标、方针和下达的征税指标,负责各餐厅的菜单筹划更换,负责产品规格的制订。
②、对大型的、重要的宴会、酒会、冷餐会亲自制订菜单,亲自制定进货计划和生产安排,并进行检查和督导,保证获得信誉盈利。
③、根据市场情况,作好食品节和食品周的计划。同时根据厨房的技术情况、市场货源情况、库存情况作好特选菜和推销菜的筹划。
④、根据销售和预测,作好日常生产量的下达计划,严格控制库存和剩余食品。
⑤、制订厨房生产运行程序的工作和工作规范。
⑥、根据产品要求,组织制订原料的质量规范并对采购部门提出上述要求。
⑦、制订新产品开发,试验和运用方面的计划,树立本店的餐饮风格。
⑧根据生产要求,制订厨房设备、工具、用具的更换添置计划。
⑨负责菜肴的规格制度,组织制定标准菜谱或分别制订各流程的生产规格,并以此来检查生产规范。
⑩制订厨师的业务培训计划。
组织管理:
①、组织和指挥厨房工作,监督食品制备,按规定的成本生产优质产品,满足顾客需求。
②、计划各餐、督导,检查协调各厨师长的工作,负责对他们考核,评估。
③、根据各厨房的生产特点,编制工作时间表,检查下属出勤情况。
④、根据厨师的业务能力和技术特长,决定各岗人员的安排和调度工作。
⑤、根据酒店要求,制订厨房工作的规章制度和直接下属的岗位职责。制订各项工作的控制、检查表。
食品制作:
①检查开餐前的各项准备作。
②检查食品制备方法和操作规范。
③检查各份菜肴的数量规格。
④对已烹调的菜肴品尝试味。
⑤检查装盘规格和盘饰要求。
⑥检查生产过程中的卫生情况。
⑦检查出菜肴速度和温度。
⑧指导厨师长和厨师做精细的烹调。
⑨对食品原料的利用,贮藏进行检查控制,保证菜肴符合成本核算。
食品销售:
①、定期征求餐厅对产品质量和生产供应方面的意见,并将意见实施解决。
②、对直接下属与餐厅协作的原则和要求,并进行协作方面的指导。
③、重视客人意见,处理客人对厨房生产方面的投诉。
其它方面:
①、负责厨房生产任务的安排和协调。
②、负责对厨房环境和生产过程中的安全检查。
③、检查员工的仪容仪表和个人卫生,使之符合酒店的要求,提醒员工遵守员工守则,并对他们的行为负责。
④、做好厨师的技术档案工作的行为负责。
⑤、监署有关工作方面的报告与申请。
2、湘、粤、西餐总厨职责:
①、接受行政总厨的指令,并汇报工作。
②、制订主管工作职责,负责对主管的考核评估,根据其工作实绩提出奖惩意见,报行政总厨批审。督导和协调班组工作。
③、根据厨师的业务水平,提出岗位人员的安排和调动方面的建议,根据生产要求编排工作班次。
④、参与菜单,产品规格、食品采购规格的制订,参与新产品的开发和研究。
⑤、对本厨房的生产进行策划,根据菜单和销售情况,每天提出所需原料的订货要求。
⑥、每天根据菜单和生产任务,指挥各组做好工作。
⑦、开餐供应时现场指挥,并督促检查,保证菜品质量、规格和出菜速度符合酒店要求。餐饮人的微信平台canyin360
⑧、亲自负责和参与大型宴会和重要客人的菜肴烹调工作。
⑨、制备供应工作结束,督导各班组做好清扫、收藏、安全工作。
⑩、督导厨房员工人仪表,卫生,提醒下属对员工守则的执行并对他们的行为承担责任。鉴署有关材料告假等申请。
3、主管的职责:
①、作班次编排,合理安排休息。
②、制订各岗位的工作职责,考核本班厨师的工作,依据工作实绩提出奖罚建议。
③、参与岗位工作、承担岗位职责。
④、掌握当天菜单和任务情况,并将任务明确分配给各岗。
⑤、开餐的准备情况检查和实施,保证产品质量,工作标准。
⑥、指挥班组卫生工作和能源开关安全,负责设备和食品贮存。
⑦、每天提出本部的订货要求,定期向总厨汇报工作,使上级清楚班组的工作,生产情况。
⑧、每周进行工作班次编排,合理安排休息。
4、厨师职责:
①、接受主管的工作指令,掌握当天的供餐菜单,明了工作任务,按手续领取原料。做好每餐的开餐准备工作。
②开餐前对工作检查一次,并承担责任,对不能解决的问题及时汇报。
③操作中严格按操作程序和产品规格、标准执行,注意卫生、安全检查和节约。
④操作中发现问题应及时汇报:
食品质量不符合要求;
上道工序的操作不符合要求;
操作的设备有异常现象;
工具或用具不敷使用;
⑤负责操作处的设备保养和工具清洁及收藏。
⑥负责工作结束后的原料收藏,工具清洁、环境卫生的清洁、能源的关闭。
⑦接受上级的其它任务。
5、卫生、设备主管职责:
①、该职位由各班组主管轮值担任或各班组员工担任,使整个厨房员工对卫生设备工作加以重视。
②、每天工作中督促卫生专干加强厨房卫生工作。
③、加工食物原料用的设备、厨具(如厨刀、绞切机、拌面机等)保持清洁卫生。
④、控制烹调设备和工具不良气味的产生,并提
高设备效率。
⑤、对冷藏清洁消毒设备加以维护,根据操作程序,督促清洁卫生工作。
a、设备种类;
b、清理时间;
c、拆卸、洗刷、安装步骤;
d、安全注意事项。
e、洗刷冲洗、消毒用的洁剂、消毒剂的性质、数量和水温。设备、餐具以及环境的卫生程度取决于管理者和全体员工对清洁卫生的重要性认识程度和对自身的要求及自身的具体工作,因此设置该主管,以轮值形式是教育、训练员工的重要岗位。
房员工奖惩条例
对有如下表现的员工,应给予奖励:
一、完成销售计划或工作任务,成绩突出的。
二、对于酒店提出合理化建议被采纳,并取得效果的。
三、维护财经纪律,抵制歪风邪气,事迹突出的。
四、技术熟练,受到顾客表扬或在有关重在比赛中获得奖励的。
五、当场抓获或揭发摸、拿、偷、盗商品,销售或其它有价值的凭单,情况属实的。
六、一贯忠于职守,奉公廉洁,拒收贿赂,谋私利有突出事迹的。
七、利用业余时间修旧利废,为酒店节约费用开支,有突出贡献的。
八、其它值得奖励的行为。有关部门根据情况给予适当的奖励。
对有下列行为的应以行政处罚或罚款。
一、在店内打架斗殴,造成严重影响的医药费自理,假期工资,损环的公共财物由当事人照价赔偿。同时视情节轻重,给予行政罚款。
二、因工作失误造成火灾、火警、被偷、被盗、被骗或其它事故的,除由当事人赔偿全部损失之外,还须视情节重轻给予不同程度的处罚。
三、员工在店内拿商品不付款或有意少付款的除补付余额外还须观其认错态度和商品金额的多少,处于 倍的罚款。
四、当班制作人员因自已有事与其它当班人员私搭协议,擅自调换,顶替以致影响出菜速度和产品质量的作旷工论处,并予以罚款 元。
五、上班时间不穿戴工作服(帽)或穿戴不整洁或在上岗操作中违反卫生管理条例的予以罚款。
六、制作人员不按菜肴的质量标准要求做菜,产品粗制滥造,影响产品质量,酒店信誉的除按价赔偿损失外,还应按菜肴同等数量或 倍予以罚款。
七、故意掺和佐料,造成浪费,故意消耗原材料影响酒店经营毛利水平和产品质量的破坏行为。应给予严从重的行政处分和罚款。
八、制作人员不经服务员传菜,直接给亲友,熟人等顾客配菜、炒菜,份量擅自加多的罚款 元。
九、配菜人员不按菜单所列的菜名配菜,以低价菜换实际高价菜,菜单与实际不符的按炒出菜价的 倍罚款。
十、制作人员用餐是私自开设“小灶”,挖酒店“墙角”的,一次罚款 元。
十一、员工进入厨房。凉菜间偷拿、偷吃食品的罚款 元,制作人员在场,不予制止的并罚。
十二、酒店组织召开的各种大小会议,员工都应该参加,有急事须向召集人请假,没有请假的,无故缺席的罚款 元。
以上条例由厨师长、主管负责实施,罚金额由各种部门用于奖励。如发现各部门对处罚行为没有兑现的,将对各部门负责人罚款 元。
2021厨房工作计划2
一 关于门店和公司
1、配合公司的全年计划,为明年迎接我们的旺季,在2014年5月底做好__上市所有的准备工作,培训好厨师团队。
2、对每家门店的厨房菜品操作进行有效监督与指导,严格按公司规定的标准提高执行力。
3、通过专业化培训与管理,对我们的厨师技术力量进行合理储备,合理推出适合季节的新颖菜品,菜品的设计开发,是我们厨师`及公司适应市场需求,保持旺盛竞争力的本钱,菜品创新是餐饮业永恒的主题,做到真正的“会聚随心”,不时开发新品去适应市场的需求,为企业创造更大的发展空间和利润。
4,每月对各门店和中央厨房的菜品质量检查不低于12次,并每周向公司领导汇报检查工作情况
5,主动收集各门店基层了解到对菜品的意见和信息,做出及时相应的调整
6,__下市前准备好2014年保留下来的特色菜品的上市工作,并根据14年的流行趋势增加相应的新品种
二 关于__店
__店在暂停营业半年后于14年三月十八日将以全新的面貌重新开业,鉴于__路的特殊情况,根据公司领导决定,这家店所经营产品将有别于其他几家分店,我们将以__x\__x\__x--三大块为主,辅以其他门店销量较好的原有菜品,以原有菜品吸引新顾客,以新增菜品留住我们的老顾客,一部分店午市生意都很淡,但长寿路由于地理位置特别,我们将配合营运部把午市做好,如:推出简单快捷丰富的套餐和送餐为楼上公司员工服务。厨房作为整家餐厅的核心部门,现将整个计划做下安排
1,通过对一些和__x路店地理位置,周边主要消费群体,经营模式大概一致的店的考察,根据营运部领导给出的大致方针,结合我们的实际情况,在一月中旬将完成整个菜单的组成,包括午市套餐的搭配,到时候上报公司领导审核!
2,在14年2月底进行厨房人员组建,本着节约人员成本的角度,厨房人员将由外聘主要岗位和其他门店抽调优秀厨房人员组成!外聘人员工资尽量做到和公司现有厨房a级员工一致
3,菜单确定后,完成菜单所有菜品的标准化和规范化,并对厨房人员和前厅服务人员分别做全面系统的菜品知识培训!
4,了解原材料,调料的市场价格,根据对菜品毛利的要求核算,做出单个菜品的市场售价