时间：2023-10-09 09:28:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财务经理的责任，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（一）财务管理的工作重点
依据上述财务管理的定位、基本策略，国有投资公司财务管理应着重做好以下工作：一是加强财务基础管理工作，尽快建立符合市场经济要求和国有投资公司特点的财务管理体系，并着手做好同国际财务管理接轨的准备工作。二是强化资金的统一调度，加强资金运作的全过程管理。在资金筹集上，积极争取政府财政资金支持；向国内外市场直接、间接融资；在资金使用上，坚持“安全性、流动性、效益性”原则，量人为出，长短结合，科学筹划，千方百计降低融资成本、运营成本和管理成本，提高资金使用效益。三是采取有效措施，防范和化解财务风险，积极调整负债结构，完善负债管理办法，使公司长、中、短期债务与公司资产结构、偿还能力相适应，做到举债有度，科学管理，按期偿还；全面推行债权风险管理制度，落实逾期贷款清理责任制等。四是高度重视改善公司财务状况，保证足够现金流，以满足还本付息和业务拓展的需要；努力减少投资损失和呆坏账；加强成本管理，降低财务费用；优化资产结构，提高流动资产比重。五是加强税赋管理，做好税收筹划，合理赋税。
（二）财务管理的基本策略
在新世纪，国有投资公司以资本为纽带实施战略性控股管理，这种管理模式要求有发展型的财务管理与其相适应。而发展型的财务管理必须在与管理国有投资公司发展总体战略紧密联系的原则下实施。它应具有全面性、长期性、简洁性的特征，其核心是明确公司财务的基本方向和思路，充分利用优质的可持续发展的公司资源，在投资结构上以股权投资、债券投资为主，其他投资、短期投资为辅的策略；在投资管理上实施股权管理为主，债权管理为辅的策略；在增值方式上实施以股权交易增值为主，公司分红为辅的策略，以此提高国有投资公司财务状况的质量，适应未来环境不断变化的能力。因此，它不仅要有科学精细的日常管理，更要有高瞻远瞩的战略眼光，使得国有投资公司在资本流动中求得发展。
二、加强国有投资公司的财务管理等的对策
（一）财务人员管理
与财务制度同等重要的是财务人员的管理，毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。完善的制度都是人制定的，而它的执行与实施效果完全是依赖于人的素质与能力。如果没有高素质的财务管理人员，就无法满足公司对投资企业的财务管理需要。
1.人员选聘
财务人员的素质是保障投资公司利益的关键，所以对财务人员要严格筛选。财务人员应当要求诚实、敬业、有责任心，通过注册会计师考试，有多年的财务工作经验。通过培养成为独当一面的财务管理人员，作为向被投资企业派出的财务经理的后备人选。
2.定期述职制度
投资公司的外派财务经理通常每天工作在被投资企业，被派出的财务经理应定期向投资公司述职，年度终了应提交正式述职报告，并由所在被投资企业领导和投资公司主管部门签署意见，作为工作考核依据。被派出的财务经理汇报的重要的财务信息应汇编成文件备案保存。
3.财务培训制度
投资公司的财务管理要求有较高的财务前瞻性和较综合的财务管理能力。随着市场经济体制的不断完善，会计核算和财务管理不断发生变革。为尽快适应这种变化，投资公司财务部门需要根据财务会计制度的变化，定期和不定期地培训财务经理，使财务经理随时更新知识结构，向国际会计准则靠拢，以适应投资公司国际化的步伐。
（二）财务管理手段
1.财务经理双任联签制
对于具有完善的财务会计体系的公司，采用财务经理双任联签制。财务经理双任联签制是通过向所投项目企业直接委派财务经理来监督或掌握其财务活动。实际工作中投资公司根据投资协议的规定，对被投资企业的各项资金运转由投资公司派驻的财务经理和被投资企业的财务经理实行联签，对企业的经济活动进行动态跟踪管理，确保投资公司的经济利益。派出的财务经理纳入投资公司财务部门人员编制，定期向投资公司述职，并进行统一管理与考核奖罚。
派出财务经理对被投资企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权。一般不直接干预经营者的经营管理，派出财务经理的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现，其职责定位具体有三：一是监督；二是服务；三是沟通。作为投资公司的代表，财务经理的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济活动的监督，确保会计信息的真实性，促进企业内部制度的建立和完善，确保投资者的利益。
2.财务经理单任制
对于新成立的、投资公司在其中占较大股份的大型投资企业，或者对投资公司有较大影响的企业采用财务经理单任制。财务经理单任制即由投资公司派出惟一的财务经理，负责管理投资企业的各项财务活动。优点是控制比较严密，管理风险小，缺点是一个企业一个财务经理，管理成本相对较高。根据投资协议，投资公司向被投资企业派出财务经理，全面负责被投资企业的财务事务，直接进入被投资企业的管理层。被派出的财务经理独立于被投资企业的机制之外，属于投资公司的编制，接受投资公司的管理和考核。被派出的财务经理应定期向投资公司述职，年度终了应提交正式述职报告，并由所在公司领导和投资公司主管部门签署意见，作为考核依据。
3.记账制
对比较小型的投资项目公司，为了降低管理成本，可作为投资公司财务管理的延伸，采取记账的方式。
（三）统一财务会计制度
为了及时了解、分析各被投资公司的经营情况，保证投资公司的利益，投资公司应根据所投项目企业的实际情况和经营特点，依据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规，直接参与甚至牵头制定统一的财务管理制度和内部会计管理制度，规范所投项目企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序，完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度，提高各被投资企业财务报表的可靠性与可比性。
（四）建立财务管理网
投资公司通过建立计算机网络系统，帮助所投项目企业实现财务与业务的协同及远程报表、报账、查账、审计等工作，实现动态会计核算与在线财务管理。系统支持电子单据与电子货币，改变了财务信息的获取与利用方式。将所有被投资企业的财务信息都集中在计算机网络上，形成企业财务数据库，可以随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息，随时掌握各企业的经营情况，及时发现存在的问题。
关键词：财务经理；企业经营管理；作用；思考
随着我国市场经济的发展以及现代企业制度的深化，财务管理在企业经营管理中的作用越来越大，财务管理工作逐渐由以往的会计记账、报账、凭证管理等向经营管理、成本控制、战略决策等多方面发展。企业高素质财务经理等财务执行人员的存在，对于企业经营管理质量、企业经营管理效果以及企业经营管理效率的提高具有重要的意义，同时高素质财务经理的聘用和培养，对于企业财务成本的控制、财务战略决策的制定以及财务风险的防范起到了基础性作用。在企业的经营管理过程当中，企业采取切实有效的措施充分发挥财务经理在企业决策中的支持作用，从而在一定程度上提高企业决策的科学性，实现企业的经济效益，使得企业的利润最大化。
一、财务经理简单概述
现今企业的核心竞争力主要表现为企业的财务管理水平，伴随着我国经济的发展和经济全球化的不断加深，现代企业对企业经营的财务管理要求越来越高，传统的财务管理理论知识和财务管理模式已经不能满足当前企业经营管理的要求。财务经理作为企业核心决策者的重要组成部分，他们自身所具有的思维方式、知识水平、管理模式以及分析解决问题的能力对于企业的可持续发展具有不可估量的作用。作为现代企业的财务经理必须全方位多角度地整合企业的资源、合理地管理好企业财务，促进企业资本健康运营，从而在一定程度上加强企业的经营管理，同时，企业财务经理要立足全球、放眼世界，具有独特的视角和眼光，对国际和国内的相关法律规则要熟记于心。
企业的日常经营活动离不开人员的管理，特别是财务问题更是需要规范和要求，管理上的松懈及滞后都可能使企业面临严重的财务风险和财务损失，加强财务管理和风险意识是每个财务经理的本职工作，作为统领财务部门工作的负责人，财务经理必要要有一定战略高度的认识，并且具备相应的能力承担起责任。
企业中的岗位都是按需设置的，即使各个企业对财务经理进行财务管理的职责要求略有不同，但是，作为一名企业的财务经理要明白自己的工作职责，清楚自己的工作内容。企业财务经理要组织制定并监督企业财务管理的规章制度的落实与执行，按时把年度财务报表和季度财务报表制定出来，并将相关的财务报告制定和实施，做好企业资金资产管理的相关工作，把成本核算等工作落到实处，并随时监督和控制会造成企业经济损失的经济活动，把自己在报表中和核算中发现的问题及相应的解决对策，及时地向上级领导反馈，积极地参与企业决策中，为企业的管理出谋划策。
二、财务经理在企业决策中支持的作用
财务管理渗透于企业经营管理的全过程，运用经济分析方法，起着预测、核算控制、指导修正的重要作用。财务经理决策支持的内容直接和企业的经济效益挂钩，同时，它也是企业经营管理的重要组成部分。伴随着现代企业的发展和企业相关制度的不断完善，企业的财务管理内容、财务管理模式以及财务管理的作用也发生了相应的变化，因此，财务对企业决策的支持力度和强度也发生了相应的变化。财务经理应该将自身的会计职能、企业风险防范、成本本管理以及企业资金和税收管理等与企业的决策支持结合起来。
1、财务经理的会计职能对企业决策的支持作用
会计职能是会计在经济管理的活动当中所体现的功能。会计职能包括基本职能和拓展职能，会计的基本职能是会计核算的职能和会计监督的职能，会计的拓展职能包括预测经济前景、评价经营业绩、加强资金管理以及参与企业决策等其他职能。会计职能可以说是每个企业财务人员所应具有的基本职能，财务经理作为一名企业的财务人员应该明确意识到自身的会计职能，使得自身所具有的会计职能很好地反映到企业的业务当中以及体现在企业的风险管理当中。财务经理在企业中的会计职能具体包括：依据国家相关的法律法规完成企业的记账和报账的工作；凭借企业相关的会计资料和会计信息编制出可以真实客观地反映企业经济活动的季度会计报表和年度会计报表；定期监督分析企业的成本控制计划、利润计划等，挖掘企业开源节流的潜力，加强企业资金的管理，同时财务经理还要做好对企业的决策支持，通过分析财务信息，预测经济前景，为企业的决策者提供合理化的建议。企业财务经理通过发挥自身的会计职能，加强企业的财务管理，促进企业经营管理水平和经营管理效率的提高，促进企业的健康可持续发展，从而进一步提高企业的竞争力。
2、企业风险和成本管理对企业决策的支持作用
伴随着现代化市场经济的建立和发展，市场的竞争越来越激烈，各个企业逐渐重视企业成本的控制，努力提高企业在市场竞争中的价格优势，同时，市场经济的发展，导致市场风险也在一定程度上提升，现代化企业的风险分析、风险预测以及风险防范等风险管理逐渐在企业中发挥着重要的作用，在这种形式下，以财务经理为主的企业财务人员成为企业成本控制和风险管理的主要人员，他们在企业风险管理和成本控制中发挥着重要的作用。由于受到传统观念和传统思维模式的制约，人们对财务经理在企业效益的提高和企业价值创造方面的作用往往缺乏认识，大部分中国企业只是重视企业生产工作人员、技术工作人员以及销售工作人员的价值，而忽视财务经理的价值和作用，这也是很多企业当前面临巨大的风险损失和成本损失的原因。财务经理的成本控制以及风险管理等财务管理职能，对于企业风险的防范和企业各项成本损失的降低具有很大的现实意义，财务经理通过组织与领导企业相关部门进行企业成本预测、成本分析、成本核算以及成本考核，促使企业的成本控制工作合理有序的开展，同时，企业财务经理的价值还体现在现金流量的监控方面，财务经理所领导的财务部门通过分析企业的相关财务资料和财务信息，计算出企业财务的相关比率等数据，从而很好地实现对企业现金流量的监督和控制，为企业的资产和负债情况进行科学合理的分析，健全企业对资产和负债的风险管理体系。成本的控制和风险的管理在企业的经营管理中具有重要的意义和价值，而财务经理在企业的成本控制和风险管理中具有重要的意义和价值，因此，不管什么领域的企业，都应该加强企业成本控制和风险管理的意识和力度，采取相应的措施最大限度地发挥出企业财务经理的价值和意义。
3、企业资金和税收管理对企业决策的支持作用
资金是企业的血液，企业经营管理的各个环节都需要资金的投入和支持，现代企业的健康、可持续发展的要求，需要企业融资渠道的拓宽、需要企业资金流动的畅通、需要资金筹集成本的降低。我们知道财务管理的主要内容是对企业资金的管理，财务经理是企业财务管理的主要负责人和执行人，因此，财务经理对于企业的资金管理具有不可估量的作用和意义。一方面，企业的资金流通于企业经营管理的各个环节，这也就意味着每个环节的资金运转都需要财务经理等财务人员的管理；另一方面，企业科学合理的资金筹集和运作计划和方案是通过财务经理等财务工作人员对企业资金成本、时间成本和机会成本等因素综合分析测评后制定的，这些资金筹集和资金运作计划和方案的制定对于企业经营管理成本的控制具有重要的作用，好的资金筹集和资金运作计划可以为企业节约大量的资金支出。财务经理是企业资金管理的主体，在企业的财务管理中发挥着重要的作用，对于企业的发展起到支柱性作用。
税收负担是每个企业都必须承担的一项责任和义务，企业的税收筹划可以说是企业经营管理的重要组成部分。税收虽然是在企业生产经营等相关环节产生的，但是，税收最终还是归结于企业的财务管理环节当中，税收负担的不同，一方面是由于国家对不同企业税收规定和税收政策的不同，另一方面财务税收处理方式的不同也会造成企业承担税收负担的不同。财务经理的价值不仅体现在企业税收的各个环节，而且体现在企业税收的财务处理方式上。财务经理的价值在资金管理和税收管理方面的作用，不得不引起各个企业的重视，企业应该认识到财务经理的作用和价值，通过优化财务经理结构，促进企业资金的流通和税收负担的减轻。例如：建筑工程承包公司M打算承接建筑A公司的一项工程，至于合同签订的详细流程让各部门负责人讨论决定。M公司的财务经理提出希望先于A公司签订合同，然后再将项目转包给中标公司。假设：经过投标流程后，B施工公司中标，并且B施工公司直接与建筑A公司签订承包合同，承包金额为五千万元，M承包公司作为中介受到建筑A公司两百万元的中介服务费，在这个业务环节当中，承包公司M是提供服务性的项目，而没有提供建筑工程项目，如果按“服务业”缴纳营业税的话，承包公司M需要缴纳10万元的税款，但是如果承包公司M先与建筑公司A签订承包金额为五千二百万元的合同，然后再将工程转包给施工公司B，那么承包公司M只需缴纳6万元的税款，这样就可以为公司节约4万元的成本。由此可见，财务经理对税收的规划和指导能够很大程度上帮助企业降低税收的负担，从而提高企业税收节约的有效性，为企业创造更大的盈利空间，促进企业的良好发展。
三、发挥财务经理在企业决策中支持作用的相关建议措施
在大力发展社会主义市场经济条件下，市场竞争日益激烈，企业经营的风险日益增大。企业欲在竞争中取胜，必须建立严格的企业内部财务管理制度组织财务活动，处理财务关系，承担资金筹集、编制财务预算、进行日常财务活动的控制、分析、评价并提出报告。
1、强化财务经理的成本控制意识，完善企业财务经营管理的相关机制
企业竞争能力和盈利空间的直接影响因素是成本，财务经理在成本控制、成本预算等成本管理中具有重要的作用，企业应该强化财务经理的成本控制意识，同时，还应该完善企业财务管理的相关机制，促进企业市场竞争力的增强和企业盈利空间的扩大。
首先，财务经理要发挥自己对于成本预测管理控制的作用。财务经理要综合考虑企业的相关状况，并结合自身所具有的信息优势，把利润作为企业目标的中心，科学编制财务预算、严格执行预算、监督检查预算执行情况以及分析预算偏离原因，从而为企业成本预算决策的的有效性提供保障。
其次，财务经理要做好企业的资金管理工作，资金管理是企业成本控制的关键所在。财务经理要从企业的实际情况出发，根据企业的经营战略规划和目标，全面考虑和分析企业的相关成本，针对企业的资金运转和各环节资金使用情况制定资金计划，将企业的融资工作完成好，进而实现资金运转良好状态条件下企业成本的最小化，促进企业成本的降低，促进企业经济效益的提高，促进企业的可持续发展。
最后，企业财务经理要科学合理的进行税收筹划工作，将税收的风险有效的规避，从而节约企业的成本费用。财务经理要深入细致地研究国家的税收法律和税收政策，将企业的实际经营发展情况和国家的相关税收法律政策结合起来，制定出符合企业自身情况的税收筹集计划，将企业的税收负担降到最低，从而实现企业成本的最小化，提高企业的利润，促进企业资金的良好运转，使得企业健康发展。
2、增强财务经理的素质，优化企业财务经理结构
企业要强化对企业财务经理的培训和指导，通过讲座、实践活动以及比赛等形式提高企业财务经理的财会理论知识，促进他们专业技能的提高，同时要组织财务经理进行考察，使得他们对企业的经营管理能够很好的掌握，从而帮助他们更好地胜任财务经理这一职务，满足企业管理和市场经济对财务经理的要求。另外，除了要加强企业财务经理的财会理论知识和专业技能，企业还应该加强财务经理对国家相关的财务法律法规以及会计职业道德的学习，加强企业财务经理职业道德建设，使得他们能够自觉遵守相关的制度规定，并且在财务管理师自觉的严格的要求自己，从而保障企业财务信息的质量。
关键词：企业管理 财务管理 财务经理
财务管理工作就是对企业所涉及的一切经济活动进行成本与收益预测、具体活动组织、活动过程中的各部分协调以及全程监控财务活动以确保其有效性、合理性与科学性。财务是企业的生存命脉，所有活动都离不开资金的支持，所以财务经理水平的高低不仅影响着财务管理工作更是影响着整间企业的生死存亡。那么在信息高速发达、网络化、数字化日益普及的今天，财务经理到底应该具备怎样的素质才能帮助企业获得更大的发展呢？
一、优秀的财务经理必须具备扎实的相关知识
（一）要具备深厚的财务专业知识
财务管理工作需要涉及到众多经济活动及财务管理项目，如会计、审计、会计电算等等。而且在现代企业发展过程中，财务信息及各种分析数据也是支持企业决策者作出正确决策的重要依据。所以作为财务经理还必须具备对企业成本分析、盈利分析、财务状况综合分析等等方面的专业知识。最后，财务经理还需要具备相应的企业资产评估能力，因为企业资产也是企业发展的重要物质保障，资产管理工作是财务管理的重要组成部分。
财务经理只有具备了财务工作上较为全面的专业的系统的知识，才能够更好的带领财务管理部门的其他工作人员一起搞好企业的管理工作。才能在工作人员询问征求自己意见的时候快速反应科学作答，才能在领导需要财务经理提供决策依据时及时回应，才能凭借自己的才能在经理这个职位上起到承上启下的积极作用。
（二）要通晓与财务工作相关的法律法规
财务管理工作不仅仅是一项单纯的与钱打交道的工作，它关系着企业的生存与发展。企业在市场上想要获得一席之地，就必须严格按照国家对行业及企业的相关规定谨慎行事。所以财务管理工作想要做得好做得及时，如果对相关法律法规缺乏及时的了解与深刻领会是不行的。所以财务经理不仅需要及时掌握当前国家政策的内容与未来走向和趋势，而且需要切实的学好法律这门课程。我们的财务经理人要有独立的思想意识，在大是大非面前保持自己的职业操守，在自己的工作范围之内努力杜绝违法违纪行为的发生，确保财务管理工作的纯洁性。这样不仅能够帮助企业合法合规经营，同时也能够确保自己的财务经理生涯不会被断送。
（三）要对本企业的生产经营内容深入了解
财务管理工作如果仅仅是固守与自己的本专业范围之内是远远不够的。作为一名合格的财务经理，如果想要进一步加强自己财务管理工作的水平与质量，那么就必须对本企业所从事生产项目、产品情况以及服务类型等等都有一个较为深入的了解。同时也要有针对性的对企业所处的消费市场有一个较为全面的情况掌握。只有这样，财务管理工作才能够有的放矢，才能够贴合企业的客观发展实际，才能够为企业决策者提供更为科学、合理且具有可行性的决策依据。毕竟财务数据是死的，而透过这些数据所反映出来的情况才是活的。财务经理就要具备这种把死数据变成活动力的能力。
二、优秀的财务经理必须具备卓越的管理才能
所谓经理，那就代表了他所管理的所负责的不仅仅是他自己的个人工作，还需要对其他部门成员进行有效管理，不然何谈经理一说？所以财务经理不仅需要具备上文提及的众多专业知识，还需要具备卓越的管理才能。
（一）具备较高的对问题的及时处理能力
财务经理肩负着有序安排财务管理部门其他人员具体工作的责任，他需要对各种信息进行有效收集与分类整理，需要通过自己的工作来让部门中其他人员更加准确及时的了解财务部门的各项活动及运作方式。财务经理还必须是一个很好的带头人，他要运用自己丰富的财务管理经验帮助其他财务人员处理棘手问题。他还从财务部门自身的角度突破出来，站在全面管理的高度为企业财务管理工作有序开展制定出行之有效的资源控制制度、管理制度等。财务管理工作过程中会遇到许许多多事先无法预计的突发事件，这些事件有大有小有轻有重。但是如果不能及时得以处理，都可能对企业的总体发展造成严重影响。作为财务经理，处理突发事件的能力与灵敏的反应力是必不可少的。所以财务经理首先必须要有敢于打破常规与传统的先锋意识，这样才能在面对新问题的时候不受传统意识的影响，快速寻找到创造性的解决方式。其次是要有敏捷的思维，能够触类旁通，举一反三，能够从一个细节窥探全局，从而保持管理工作的连贯性与融合性。只有这样才能管理好自己的部门乃至整家企业。
（二）具备较高的全盘计划能力
一切管理工作都需要按照既定的计划有条不紊的进行。有了一个周全的计划才能确保各个环节滴水不漏。所以作为财务经理来说，全盘计划的能力也是其管理能力的重要体现。制定财务管理计划一方面能够确保财务管理部门内部的工作人员明确本部门当前的管理工作情况，另一反面也能够让企业其他部门了解财务管理状况及在企业未来发展过程中自己所担负的责任和义务。做计划切忌不切实际，计划人人都会做，但做得好与不好，就是区别优秀财务经理与庸才的重要标准。制定计划的过程中，财务经理需要尽可能多的收集与企业相关的各种信息，需要征求各部门的积极建议，需要从企业的当前实际出发，并顺应企业的未来发展走向。然后还要根据计划内容制定出行之有效的操作规范与评价标准，只有这样才能称得上具备较高的计划能力。
参考文献：
[1]企业财务预警方法评析.田高良.2012，预测
监督与服务是统一的，监督促进服务，服务为了更好的监督。我认为：忠于职守、厉行监督、诚信服务是做好分公司财务经理的基本要素。忠于职守：财务经理作为会计人员要忠于职守，忠实地执行财务法规和企业内部各项规章制度，勤于学习，不断提高自己的职业素养与技能，要有强烈的责任感和职业道德。财务经理作为部门负责人要忠于岗位，严格要求自己，做好团队建设。要善于与领导和员工沟通，做好总经理的参谋，及时报告资金、费用的发生情况，并主动作出预测，提出改进意见供总经理参考。同时对员工耐心解释有关政策制度、保护他们的合理利益，解除他们的后顾之忧，激励员工的工作热情。定期组织学习新的政策制度，讨论分公司财务运作所存在的优点与不足，并及时调整，发扬优点弥补不足，完善财务管理制度，规范财务操作流程。我们杭州分公司的《财务管理及控制模式》、《应收款管理规定》等一系列制度的推行，使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。
厉行监督：会计监督是财务经理的重要职能，我们杭州分公司主要是从这几个方面着手的：
1、建立监督机制：明确各职能部门的职责，制定相应的制度，如应收款的监督，我们制定《应收款管理规定》对货款回笼的期限、流程、上缴的方法、责任人及奖惩有明确的规定。保证了货款及时、安全的上缴。
2、内部牵制制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并带有互相制约性，从制度上来保证财产物资的安全，费用支出的合理，对违规违纪的行为起到了预警作用。
3、执行制度要铁面无私：不以个人的好恶而手轻手重，在制度面前人人平等，从而树立起监督责任人的权威。
监督与服务是统一的，监督促进服务，服务为了更好的监督。我认为：忠于职守、厉行监督、诚信服务是做好分公司财务经理的基本要素。
忠于职守：财务经理作为会计人员要忠于职守，忠实地执行财务法规和企业内部各项规章制度，勤于学习，不断提高自己的职业素养与技能，原创：要有强烈的责任感和职业道德。财务经理作为部门负责人要忠于岗位，严格要求自己，做好团队建设。要善于与领导和员工沟通，做好总经理的参谋，及时报告资金、费用的发生情况，并主动作出预测，提出改进意见供总经理参考。同时对员工耐心解释有关政策制度、保护他们的合理利益，解除他们的后顾之忧，激励员工的工作热情。定期组织学习新的政策制度，讨论分公司财务运作所存在的优点与不足，并及时调整，发扬优点弥补不足，完善财务管理制度，规范财务操作流程。我们杭州分公司的《财务管理及控制模式》、《应收款管理规定》等一系列制度的推行，使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。
厉行监督：会计监督是财务经理的重要职能，我们杭州分公司主要是从这几个方面着手的：
⒈建立监督机制：明确各职能部门的职责，制定相应的制度，如应收款的监督，我们制定《应收款管理规定》对货款回笼的期限、流程、上缴的方法、责任人及奖惩有明确的规定。保证了货款及时、安全的上缴。
⒉内部牵制制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并带有互相制约性，从制度上来保证财产物资的安全，费用支出的合理，对违规违纪的行为起到了预警作用。
⒊执行制度要铁面无私：不以个人的好恶而手轻手重，在制度面前人人平等，从而树立起监督责任人的权威。
诚信服务：财务经理既是一个监督人又是一个服务人，要树立诚信服务的理念。杭州分公司在费用支持与控制中采用法，即分公司的业务签单按不同性质的签单分为三类：
类——指业务量大、签单多、到款及时，诚信好的订单，在其费用申请时要大胆给予支持。在某些环节上财务还可以主动与其进行探讨，原创：或及时与总部相关部门预先取得联系，全力配合业务员签到大单。
类——指业务量、签单、收款均一般，且诚信程度也只一般的订单，在费用使用时，应采用先申请后使用，先预算后安排资金。合理控制资金的流动和时间的流动。
（吉林省邦谷科技有限公司，吉林长春130000）
摘要：在对企业的经营业绩进行评价时财务数据几乎成了唯一的评价依据，财务经理在对企业的经营业绩进行财务评价时更是依据企业的财务数据进行，但由于各方面的原因，财务经理对经营业绩的财务评价并不能真实的反映企业的实际情况，本文将就财务经理对经营业绩财务评价存在的问题进行讨论并提出相应的改进建议。
关键词 ：财务评价；杜邦；经营业绩
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0151-02
收稿日期：2014-01-10
作者简介：孙建新（1974-），女，吉林省榆树市人，本科，中级会计师。研究方向：审计在企业中的作用。
一、财务经理对经营业绩财务评价
当前的财务分析理念要求财务经理在对企业的经营业绩进行财务分析时要站在股东财富最大化的角度进行，依据当前的会计准则制定财务报表，并根据杜邦财务分析体系或者EVA分析体系进行分析。杜邦分析体系和EVA分析体系作为股东财富最大化理念下的分析体系，都包含着一系列财务指标分析和评估企业的经营业绩，但各自的分析都有其侧重点和局限性，在实际应用过程中因为各种原因也有其自身的不足。由于其自身的局限，当前财务经理在对企业的经营业绩进行财务评价时使用杜邦体系和EVA分析体系的同时也引入了以企业核心竞争力或者企业的可持续发展为导向的经营业绩财务评价体系，总体上形成了多种经营业绩财务评价体系并存的局面。
二、财务经理对经营业绩财务评价存在的问题
财务经理在对经营业绩财务评价时所秉承的股东财富最大化的理念以及所使用的分析体系的局限性导致当前财务经理对经营业绩财务评价存在各种各样的问题，这些问题有些是因为所秉承的理念自身的问题引起的，而有些则是因为所使用的分析体系的设计和分析时所依赖的数据可靠性原因造成的，总体上，当前财务经理对经营业绩财务评价主要存在以下问题。
1.与企业的战略目标缺乏联系
不论是传统的杜邦分析体系还是EVA分析体系都只对企业一年期的经营业绩进行评价，而企业的战略目标涉及企业三到五年甚至数十年后的利益，而这种评价体系在设计之初就没有考虑到企业的战略目标，在对企业的经营业绩进行评价时无法体现企业在经营过程中对战略目标的贡献程度。没有考虑企业战略目标的经营业绩财务评价体系对企业的发展非常不利，最直接的影响就是会使得企业的管理层在经营的过程中注重企业的短期发展，只重视年终华丽的财务报表而忽视企业的战略目标，甚至导致企业难以实现其战略目标，从企业的长期来看，这种缺乏对战略目标关注的经营业绩评价指标评价体系会损害企业的利益。
2.企业经营业绩被财务准则扭曲
财务经理对经营业绩财务评价所依赖的数据都是在会计准则要求下根据企业经济业务产生的，会计准则要求企业如实反映企业的经济业务，尽最大的可能维护股东和债权人的利益，要求对于所有的经济业务按照历史成本进行计量，在会计业务的处理中严格控制公允价值计量原则的使用，对于以公允价值计量的经济业务都有非常严格的适用限制，使得在实际的经济业务的处理过程中，企业发生的经济业务被扭曲了，所记录的资产、负债与所有者权益的数据也被扭曲，并不是企业经营业绩的真实反映，使得财务经理对经营业绩财务评价的客观性受到影响。
3.会计信息存在失真问题
企业经营业绩不仅被财务准则扭曲，而且会计数据的产生过程中也存在失真问题，甚至因会计信息的失真而导致的经营业绩的扭曲比财务准则的影响更为严重。会计信息失真的原因主要包括因为操作原因导致的财务信息失真和企业管理层的故意行为。财务部门的操作不当或者企业内部控制失效都会导致会计信息失真，会计部门业务素质低会导致会计信息不能真实反映企业的经济业务，内部控制的失效导致的不规范操作会导致舞弊的出现，最为严重的是企业管理层对会计信息的影响，管理层为了自身的利益而粉饰报表或者舞弊而造成的会计信息失真不仅仅会使财务经理对经营业绩财务评价失去意义甚至还会损害股东和其他利益主体的利益。
4.忽视其他利益主体的利益
财务经理对经营业绩财务评价所秉承的股东利益最大化原则没在考虑到与企业相关的其他主体的利益。首先，为了股东短期的利益最大化而忽视了企业自身的利益，损害企业的整体利益，从而出现股东受益而企业受损的情形；其次是没有考虑到问题，企业的股东和管理层之间存在着问题，股东的目标与管理层之间的目标并不相同，使得在维护股东利益的同时就会损害管理层的利益，而管理层为了自身利益的实现也可能会损害股东的利益；最后忽视了企业应当承担的社会责任，在股东财富最大化的理念下企业就会为了自身的利益，而出现不计社会成本的经营行为，损害社会利益。
三、财务经理对经营业绩财务评价的改善建议
为改善财务经理对经营业绩财务评价的客观性，使财务经理对经营业绩的评价对企业的经营决策更具有参考价值，针对当前财务经理对经营业绩财务评价中存在的问题，可以考虑从以下四个方向进行改善。
1.将经营业绩的财务评价与战略目标相结合
为了解决当前经营业绩财务评价体系存在（下转155页）（上接151页）的战略目标评的缺失的情况，可在杜邦财务评价体系的基础上增加企业经营对战略目标实现贡献的评价，并根据企业自身行业特点以及企业的战略目标，单独对企业的经营业绩进行评估，主要评估企业的经营业绩对所制定的战略目标贡献情况。除此之外财务经理对经营业绩财务评价也可以选用能对战略目标实现情况进行评价的经营业绩财务评价体系。
2.合理运用并完善会计准则
针对会计准则对企业经营业绩的扭曲情况，对于财务经理而言，在日常的经济业务的处理过程中应当合理运用现行的会计准则，在会计准则的框架下合理选择更准确反映企业经济业务性质的处理方式，让会计报表更客观的反映企业的实际情况。而对于会计准则的制定部门则需要根据经济发展的需求，不断的完善会计准则，使财务经理根据会计准则的要求对企业的经营业绩做出更客观的财务评价。
3.健全会计核算体系
只有不断的健全企业的会计核算体系，并根据企业的财务会计体系在实际运行中出现的问题不断的改进，才能减少因为操作层面的原因而导致会计信息的失真问题。其间，企业也需要不断的提升财务部门的业务处理能力，并加强企业的内部控制审计，及时发现内部控制的不足之处，从制度上解决财务舞弊问题。而对于企业管理层对财务信息的影响导致的财务信息失真问题，企业的治理层应当加强对企业管理层的审计，聘请具有丰富经验的会计师事务所对企业的管理层进行审计，降低管理层发生财务舞弊的可能性，减少因财务信息失真对财务经理对经营业绩财务评价的影响。
4.完善评价指标体系
为了使财务经理对经营业绩的财务评价更具客观性，需要不断的完善财务评价所选用的指标体系。不论是传统的杜邦分析体系还是EVA分析体系都有其不足之处，在对经营业绩进行财务评价时都很难得到令人满意的结果，需要针对财务评价指标体系中存在的不足之处，对于已有财务评价指标体系没有考虑的地方，引进新的评价指标，在评价经营业绩的同时增加对企业战略目标贡献的评价，增加对与企业相关的其他利益主体的关注程度，从评价指标体系上改善财务经理对经营业绩的财务评价。
四、小结
本文在财务经理对经营业绩财务评价现状的基础上对其存在的问题进行了讨论，并针对不同的问题提出了相应的改善建议，但当前的财务经理对经营业绩财务评价并不仅仅存在这些问题，在实际工作中财务经理应当根据企业自身的实际情况进行分析，找出问题并选择合理的方式进行处理。
参考文献：
[1]李莉.现行企业财务评价指标的缺陷及改进研究[D].兰州商学院，2014.
[2]朱永彦.新会计准则对公司业绩评价指标的影响[J].市场周刊（理论研究），2013，07：45-50.
在社会主义市场经济环境下，中国企业财务是什么？由谁来管？管什么？怎么管？这是中国企业财务实践中的主要议题，并成为财务理论的基本问题。对此，不少人在与国际惯例的接轨声中，大胆借鉴西方财务学的原理与方法。从目前的财务工作中和财务研究成果中，我们可以清楚的感觉到我国财务体系已被西方财务所取代的趋势，我以为这种趋势的出现应该引起我们的关注和思考。无论从概念判断，还是从内容分析，我国的财务与西方财务不能同日而语。在英语中"财务"是用"finance"表示，"财务管理"用"financial management" 表示。而"financial management"翻译为中文，其表达又是多义的，如财务管理、金融管理、财政管理等。但中文里财务管理、金融管理、财政管理在概念上的区别是清楚的。从内容上分析，我们几乎难以界定西方财务学与西方金融学的区别，而且西方财务学主要探讨的是以企业市场价值最大化为目标，以金融市场为主要环境，以股票、债券等普通金融工具和衍生金融工具为手段的财务运作问题，以此出发我们可以发现，西方财务学的特点是： （1）在分析对象上，西方财务所考虑的企业仅仅是股份有限公司的财务，而且还限于上市公司的财务，把非上市分司，尤其是占企业绝大部分比重的有限责任公司的财务问题排斥在外。 （2）在涉及内容上，西方财务主要探讨股份公司在金融市场的财务运作问题,而对公司内部财务问题,诸如公司内部财务机制、内部财务管理制度、集权与分权、生产经营与财务安排的协调,母公司与子公司财务关系的确立等很少涉及。（3）在财务管理的层次上，西方财务学首先就宣称是在公司财务经理（financial manager，vice president of finance， treasurer）层次上,研究如何进行财务管理问题。正如美国j·费雷德·韦斯顿和托马·e·科普兰所著的《管理财务学》中的第一句就是"财务学可用财务经理的职能和责任来确定其定义"。（杨君昌等译，中国财政经济出版社1992年版）无疑，这是在企业组织结构中第二个层次上讨论财务管理，在该层次上的财务主要是企业财务决策执行性财务问题。 （4）从西方财务学理论基础分析，西方财务学与西方经济学的发展相互依存，水融。一般认为西方财务的理论基础或者说财务学的基础理论部分被称为财务经济学 （financial economics），它可以划分为7个基本的理论模块：资产组合理论、资本资产定价模型、期权定价理论、有效性市场假说、理论、mm的资本结构理论、不对称信息理论。这些基础理论构成西方财务的理论基石，这些模块的涌现无不以西方经济学的发展相联系，并成为西方经济学中最耀眼的成果之一。然而这些成果的可操作性或对企业财务实际的指导意义是不能高估的，这一点连这些理论发明者都承认的。
鉴于西方财务的上述特点，按照西方财务来架构中国财务理论体系和操作体系是不适宜，甚至是有害的。我认为，架构中国企业财务必须立足于社会主义市场经济体制，按照独立法人主体和财务主体的理念来分析企业财务管理的特征和要求；必须服务于各种组织形式的企业，包括股份有限公司和有限责任公司；在借鉴西方财务有效、适宜内容、方法的同时，必须总结和弘扬我国财务管理包括传统财务管理中的一些合理、行之有效的思想方法和操作原理。建国以来我国企业在财务管理上积累了多方面的有益经验和做法，不少做法在市场经济体制下仍然具有适用性，我们的任务是要科学地加以概括和总结。综合这些考虑，在本文提出经营者财务的观点，依此出发提出财务管理的分层管理体系。
二、法人财务权的确立和运行--财务分层管理的客观基础
《会计研究》1994年第5期发表了拙文 《现代企业财务的产权思考》，在该文章里我探索性地提出了从现代企业法人治理结构分析，除监事会行使财务监督外，股东大会、董事长、总经理、财务经理三个瓜分了企业全部财权，形成财务管理的不同层次的观点，这三个不同层次的财务管理通过了《公司法》和各公司章程的规定，明晰了各自享受的财权和有效的约束。这里在此基础上，就这三个层次对企业财务和财务经理财务三个层次的观点，其中董事长、总经理的理财本文称为经营者财务，处于财务管理的核心地位，这是由法人财产权的性质和地位决定的。
按照目前流行的解释，所谓法人财产权是指企业依法成立取得法人资格后，对出资者投资形成的资本金及其增值以及企业在经营中负债形成的全部财产，依法享有法人财产的战胜、使用、处分和相应的收益权利，并以其全部法人财产自主经营，自负盈亏，对出资者承担资本保值增值的责任。出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。建立现代企业制度下，企业成为独立的产权主体，企业的法人代表成为法人财产权的经营者。我认为，法人财产权的核心是企业的财权，产权主体的实质是财务主体，企业经营者首先是一个财务管理者。
法人财产权产生的前提是股东与公司董事之间的信托关系（即以信任为基础，以委托为方式，由企业经理股东经营企业的法人财产）。但是，从财务管理上分析，这种信托责任或信托关系具体又包括两个层次：一是企业出资者委托董事或经理为其人，以实现企业投资者收益最大化目标来管理企业财务；二是企业内部高层经营者委托中层经营者（财务经理）行使企业中层级基层财务活动进行管理的权力。遗憾的是，目前我们讨论财务管理主要局限于第二个层次上的财务问题，尽管这是最直接、最明显的财务关系，但并不是最关键、最主要的财务关系。
法人财产权概念的提出，使原有集所有者、经营者、财务经理职能于一身为特点的财务机制和层次，发展成为所有者、经营者、财务经营人员分工协作为特点的财务管理机制。此时，企业的整个财务管理活动已表现为下表所示的三个基本决策层次。 管理层次
管理主体
管理内容
管理特征 所有者
所有者
①决定经营方针 ①长远眼光
与投资计划
财务
股东（大会）
②选举董事
②主要目标
③批准企业财务 ③审议重要文件
预决算
④决议公司清算
分立、合并
经营者
董事长
①具体财务战略 ①中、长期眼光
财务
总经理
②合理的组织
②具体战略
③有效的控制批 ③财务决策
准预算
④动态协调
⑤聘任或解聘财
务经理
财务经理
财务经理
①拟定各种计划 ①短期眼光
财务
财务人员
②具体日常财务 ②执行决策与预算
决策
③决策财务分析 ③财务控制
与报告
④实施财务预算
在以上三个层次的财务管理中，经营者财务是主要的，理由是：
1．所有者财务在企业以法人形式存在以后主要是一种监控机制，而不是一种决策机制。在现代企业制度下，资本出资者与企业经营者出现错位日趋明显，即所有者并不一定是企业的经营者，法人概念的提出，使企业作为财务主体，其经营者具有财务自，有权独立进行财务活动，包括资金筹集、投资、使用、分配和偿还的自和财务预测、财务决策的自。这些权利排斥着包括出资者在内的任意干扰。况且，作为企业财务研究的重点决不是出资人意图是什么，而是关注经营者应该如何理财，完成信托责任的问题。
这里所说的所有者财务主要是一种监控机制，在"经理革命"的浪潮中得以进一步体现。所谓经理革命即领取薪水的经理人员在高层管理中逐渐取代传统的所有者而占支配地位，这里现代工商企业扩张的产物，也是现代企业制度的特征。这种经理式企业在美国到本世纪50年代基本成熟和完善。因为经理革命的完成，牢固地确立企业经在企业经营财务决策中的中心地位，原始出资人难以再染指企业财务决策，企业的法人产权越来越由经理阶层全权支配和处置，法人财产日渐脱离原始产权而不断彻底独立化。尽管，这种变化并不意味股东控制本身已经不存在，更不能认为所有权已经没有什么意义，只是股东对企业经理的控制更注重通过股票市场来实施间接控制。
2．财务经理的财务是注重日常财务管理，是经营者财务的操作性财务。财务经理的职责，根据外国经验和我国具体情况财务经理的职责可规定为以下几项： （1）处理与银行的关系；（2）现金管理；（3）筹资；（4）信用管理；（5）负责利润的分配；（6）负责财务预测、财务计划和财务分析工作。
正如詹姆斯·c·范·霍恩所说："本人在同许多公司财务主管人的交谈中了解到，他们大部分时间花费在管理流动资金上，长期投资和筹资决策等方面占用时间则较少。"（参见《财务管理学原理》詹姆斯·c·范·霍恩著王文元等译，辽宁人民出版社1987年版，序言）。财务主管人员的职责的规定是由他们的地位决定的。所以，如果把财务管理的全部内容仅仅界定为财务经理的职责范围，其局限性是十分明显的。
3．经营者财务才是企业财务的精髓。 企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上看，企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的安排都事关企业生存和发展，这些决策尤其是长期财务决策一般与企业组织结构中的最高经营者紧密相联。如固定资产投资决策、设备更新改造、对外扩张、股票发行、债券发行决策、公司改组、融资租赁等对于企业长期盈利能力有战略影响，因此只能由企业最高层次来考虑。可以说，财务决策是典型地涉及到企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。这些问题是财务部门不能所及的，尽管财务经理可以或应该参与预测分析和决策以后要组织决策项目实施。
从财务协调上分析，把资金运动、现金流量和生产经营活动有序协调，实现财务、产品、市场、技术、人才管理的统一，仅仅依靠财务经理的努力而没有企业经营者的参与是不可想象的。
三、全局性、系统性和战略性--经营者财务的进一步界定
看来，经营者财务命题的提出是对财务经理财务的发展和升华，因为：
1．经营者财务的对象是全部法人财产， 是对企业全部财务责任，包括出资人资本保值增值责任和债务人债务还本付息责任的综合考察。财务经理财务主要是短期资产的效率和短期债务的清偿。
2．经营者财务的着眼点是决策、组织和协调， 而且这种决策主要是企业宏观方面、战略方面的。财务经理财务的着眼点主要是营运问题。在协调上分析，经营者财务要关注两个协调：一是外部协调，即协调企业与股东、债权人、政府部门、业务关联企业、社会监督部门、中介机构等错综复杂的关系，目的在于树立企业良好的财务形象；二是内部协调，即协调企业内部各单位工作、业务上关系，目的在于减少内部磨擦，使各项工作有序和谐、提高运行效率。
3．经营者财务的主要手段是：
（1） 合理的组织。包括机构设置、各项制度、规章和考核奖惩等。
（2） 严格的制度。包括各项规章、考核与奖惩办法。
（3） 明确的管理方针、财务政策。
（4） 动态协调与例外管理。即对企业经营运行中的问题，包括生产经营的随机变化和财务关系的不协调等随时加以修正和解决。
4．经营者财务的约束机制的企业约束机制的关键。
在现代企业制度下，按照法人治理结构机理，通过股东大会、董事会、监事会、经理、工会等组织机构的设置和这些组织机构之间范围的科学分工，保证了所有者、经营者、劳动者之间的相互制衡，这种制衡约束机制制约的主要对象是企业高层经营者。尤其在完善的市场体系下，股东通过在股票市场上买卖股票的方式来评价企业经营者的业绩，影响公司的经营决策。如当股东对现任经理或公司的经营状况不满意而抛售股票时（即股东用脚投票），会引起该公司股票价格下跌，股价下跌会使该公司面临一系列困难和危机，以致破产倒闭。如果这样公司经理也将承担职业风险。
四、 财务分层管理理论是对中国财务理论的深化和财务实践的升华
财务分层管理理论，尤其是经营者财务概念的提出，我认为在以下几个方面继承和弘扬了我国传统财务管理不少应该肯定的东西：
1．在财务管理所涉及的企业范围上， 中国财务研究的是所有企业的财务问题，既包括公司制的企业，也包括非公司制的企业，既包括大中型企业，也包括小企业的财务问题。而不象西方财务所考虑的企业仅仅是股份有限公司的财务，把非上市公司，如有限责任公司的财务问题排斥在外。
2．在涉及内容上，中国财务考虑的重点是企业内部财务问题， 诸如企业内部的财务运行机制、内部财务管理制度、集权与分权、生产经营与财务安排的协调等。在内容上，中国财务管理渗透西方财务四个无法比拟的结合：财务管理与生产经营管理的结合；内部管理制度与外部政策要求的结合；财务的价值管理与实物管理的结合；财务的合规性与合理性的结合。这几个特点既与西方财务主要探讨股份公司在金融市场的财务运作问题相区别，而且与财务的专业管理相区别，可以说，要不是经营者财务，不可能实现上述结合。
当然，经营财务决不是对我国传统的、有益的财务管理体系和机理简单的重复，在弘扬传统财务管理精髓上，经营者财务的观点又使得中国企业财务以开放的心态向更新颖、更深层次的方向发展：
第一， 经营者财务产生的客观基础是市场经济条件下，投资者与经营者的信托责任关系。
第二，经营者财务的内容，在关注内部财务运作的同时，还要关注企业的商品市场、货币市场、资本市场和产权市场上的财务运作问题。商品经营、货币经营和资本经营成为企业财务管理的三大主体。
第三，在制约机制上，经营者财务的决策最直接受到所有者财务意识、要求的制约，而首先不是政府作为社会经营者的政策、计划的约束。
第四，在财务管理方式上，由以"静态"管理为主向以"动态"管理为主。在我国传统体制下，企业资产很少通过市场流通，改变所有者主体，对资产管理主要侧重企业内部实务量的增减，资本的凝固状态导致大量资本难以发挥应有效益。市场经济体制的建立，企业产权的价值化、商品化、市场化成为必然。
[关键字]:经营者财务企业财务分层管理管理架构
一、中国企业财务学不能按西方企业财务学来架构
在社会主义市场经济环境下，中国企业财务是什么？由谁来管？管什么？怎么管？这是中国企业财务实践中的主要议题，并成为财务理论的基本新问题。对此，不少人在和国际惯例的接轨声中，大胆借鉴西方财务学的原理和方法。从目前的财务工作中和财务探究成果中，我们可以清楚的感觉到我国财务体系已被西方财务所取代的趋向，我以为这种趋向的出现应该引起我们的关注和思索。无论从概念判定，还是从内容分析，我国的财务和西方财务不能同日而语。在英语中"财务"是用"Finance"表示，"财务管理"用"FinancialManagement"表示。而"FinancialManagement"翻译为中文，其表达又是多义的，如财务管理、金融管理、财政管理等。但中文里财务管理、金融管理、财政管理在概念上的区别是清楚的。从内容上分析，我们几乎难以界定西方财务学和西方金融学的区别，而且西方财务学主要探索的是以企业市场价值最大化为目标，以金融市场为主要环境，以股票、债券等普通金融工具和衍生金融工具为手段的财务运作新问题，以此出发我们可以发现，西方财务学的特征是摘要：（1）在分析对象上，西方财务所考虑的企业仅仅是股份有限公司的财务，而且还限于上市公司的财务，把非上市分司，尤其是占企业绝大部分比重的有限责任公司的财务新问题排斥在外。（2）在涉及内容上，西方财务主要探索股份公司在金融市场的财务运作新问题,而对公司内部财务新问题,诸如公司内部财务机制、内部财务管理制度、集权和分权、生产经营和财务布置的协调,母公司和子公司财务关系的确立等很少涉及。（3）在财务管理的层次上，西方财务学首先就宣称是在公司财务经理（FinancialManager，VicePresidentofFinance，Treasurer）层次上,探究如何进行财务管理新问题。正如美国J·费雷德·韦斯顿和托马·E·科普兰所著的《管理财务学》中的第一句就是"财务学可用财务经理的职能和责任来确定其定义"。（杨君昌等译，中国财政经济出版社1992年版）无疑，这是在企业组织结构中第二个层次上讨论财务管理，在该层次上的财务主要是企业财务决策执行性财务新问题。（4）从西方财务学理论基础分析，西方财务学和西方经济学的发展相互依存，水融。一般认为西方财务的理论基础或者说财务学的基础理论部分被称为财务经济学（FinancialEconomics），它可以划分为7个基本的理论模块摘要：资产组合理论、资本资产定价模型、期权定价理论、有效性市场假说、理论、MM的资本结构理论、不对称信息理论。这些基础理论构成西方财务的理论基石，这些模块的涌现无不以西方经济学的发展相联系，并成为西方经济学中最刺眼的成果之一。然而这些成果的可操作性或对企业财务实际的指导意义是不能高估的，这一点连这些理论发明者都承认的。
鉴于西方财务的上述特征，按照西方财务来架构中国财务理论体系和操作体系是不适宜，甚至是有害的。我认为，架构中国企业财务必须立足于社会主义市场经济体制，按照独立法人主体和财务主体的理念来分析企业财务管理的特征和要求；必须服务于各种组织形式的企业，包括股份有限公司和有限责任公司；在借鉴西方财务有效、适宜内容、方法的同时，必须总结和弘扬我国财务管理包括传统财务管理中的一些合理、行之有效的思想方法和操作原理。建国以来我国企业在财务管理上积累了多方面的有益经验和做法，不少做法在市场经济体制下仍然具有适用性，我们的任务是要科学地加以概括和总结。综合这些考虑，在本文提出经营者财务的观点，依此出发提出财务管理的分层管理体系。
二、法人财务权的确立和运行--财务分层管理的客观基础
《会计探究》1994年第5期发表了拙文《现代企业财务的产权思索》，在该文章里我探索性地提出了从现代企业法人治理结构分析，除监事会行使财务监督外，股东大会、董事长、总经理、财务经理三个瓜分了企业全部财权，形成财务管理的不同层次的观点，这三个不同层次的财务管理通过了《公司法》和各公司章程的规定，明晰了各自享受的财权和有效的约束。这里在此基础上，就这三个层次对企业财务和财务经理财务三个层次的观点，其中董事长、总经理的理财本文称为经营者财务，处于财务管理的核心地位，这是由法人财产权的性质和地位决定的。
按照目前流行的解释，所谓法人财产权是指企业依法成立取得法人资格后，对出资者投资形成的资本金及其增值以及企业在经营中负债形成的全部财产，依法享有法人财产的战胜、使用、处分和相应的收益权利，并以其全部法人财产自主经营，自负盈亏，对出资者承担资本保值增值的责任。出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。建立现代企业制度下，企业成为独立的产权主体，企业的法人代表成为法人财产权的经营者。我认为，法人财产权的核心是企业的财权，产权主体的实质是财务主体，企业经营者首先是一个财务管理者。
法人财产权产生的前提是股东和公司董事之间的信托关系（即以信任为基础，以委托为方式，由企业经理股东经营企业的法人财产）。但是，从财务管理上分析，这种信托责任或信托关系具体又包括两个层次摘要：一是企业出资者委托董事或经理为其人，以实现企业投资者收益最大化目标来管理企业财务；二是企业内部高层经营者委托中层经营者（财务经理）行使企业中层级基层财务活动进行管理的权力。遗憾的是，目前我们讨论财务管理主要局限于第二个层次上的财务新问题，尽管这是最直接、最明显的财务关系，但并不是最关键、最主要的财务关系。
法人财产权概念的提出，使原有集所有者、经营者、财务经理职能于一身为特征的财务机制和层次，发展成为所有者、经营者、财务经营人员分工协作为特征的财务管理机制。此时，企业的整个财务管理活动已表现为下表所示的三个基本决策层次。管理层次管理主体管理内容管理特征
所有者所有者①决定经营方针①长远眼光
和投资计划
财务股东（大会）②选举董事②主要目标
③批准企业财务③审议重要文件
预决算
④决议公司清算
分立、合并
经营者董事长①具体财务战略①中、长期眼光
财务总经理②合理的组织②具体战略
③有效的控制批③财务决策
准预算
④动态协调
⑤聘任或解聘财
务经理
财务经理财务经理①拟定各种计划①短期眼光
财务财务人员②具体日常财务②执行决策和预算
决策
③决策财务分析③财务控制
和报告
④实施财务预算
在以上三个层次的财务管理中，经营者财务是主要的，理由是摘要：
1．所有者财务在企业以法人形式存在以后主要是一种监控机制，而不是一种决策机制。在现代企业制度下，资本出资者和企业经营者出现错位日趋明显，即所有者并不一定是企业的经营者，法人概念的提出，使企业作为财务主体，其经营者具有财务自，有权独立进行财务活动，包括资金筹集、投资、使用、分配和偿还的自和财务猜测、财务决策的自。这些权利排斥着包括出资者在内的任意干扰。况且，作为企业财务探究的重点决不是出资人意图是什么，而是关注经营者应该如何理财，完成信托责任的新问题。
这里所说的所有者财务主要是一种监控机制，在"经理革命"的浪潮中得以进一步体现。所谓经理革命即领取薪水的经理人员在高层管理中逐渐取代传统的所有者而占支配地位，这里现代工商企业扩张的产物，也是现代企业制度的特征。这种经理式企业在美国到本世纪50年代基本成熟和完善。因为经理革命的完成，牢固地确立企业经在企业经营财务决策中的中心地位，原始出资人难以再染指企业财务决策，企业的法人产权越来越由经理阶层全权支配和处置，法人财产日渐脱离原始产权而不断彻底独立化。尽管，这种变化并不意味股东控制本身已经不存在，更不能认为所有权已经没有什么意义，只是股东对企业经理的控制更注重通过股票市场来实施间接控制。
2．财务经理的财务是注重日常财务管理，是经营者财务的操作性财务。财务经理的职责，根据外国经验和我国具体情况财务经理的职责可规定为以下几项摘要：（1）处理和银行的关系；（2）现金管理；（3）筹资；（4）信用管理；（5）负责利润的分配；（6）负责财务猜测、财务计划和财务分析工作。
正如詹姆斯·C·范·霍恩所说摘要："本人在同许多公司财务主管人的交谈中了解到，他们大部分时间花费在管理流动资金上，长期投资和筹资决策等方面占用时间则较少。"（参见《财务管理学原理》詹姆斯·C·范·霍恩著王文元等译，辽宁人民出版社1987年版，序言）。财务主管人员的职责的规定是由他们的地位决定的。所以，假如把财务管理的全部内容仅仅界定为财务经理的职责范围，其局限性是十分明显的。
3．经营者财务才是企业财务的精髓。企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上看，企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的布置都事关企业生存和发展，这些决策尤其是长期财务决策一般和企业组织结构中的最高经营者紧密相联。如固定资产投资决策、设备更新改造、对外扩张、股票发行、债券发行决策、公司改组、融资租赁等对于企业长期盈利能力有战略影响，因此只能由企业最高层次来考虑。可以说，财务决策是典型地涉及到企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。这些新问题是财务部门不能所及的，尽管财务经理可以或应该参和猜测分析和决策以后要组织决策项目实施。
从财务协调上分析，把资金运动、现金流量和生产经营活动有序协调，实现财务、产品、市场、技术、人才管理的统一，仅仅依靠财务经理的努力而没有企业经营者的参和是不可想象的。
三、全局性、系统性和战略性--经营者财务的进一步界定
看来，经营者财务命题的提出是对财务经理财务的发展和升华，因为摘要：
1．经营者财务的对象是全部法人财产，是对企业全部财务责任，包括出资人资本保值增值责任和债务人债务还本付息责任的综合考察。财务经理财务主要是短期资产的效率和短期债务的清偿。
2．经营者财务的着眼点是决策、组织和协调，而且这种决策主要是企业宏观方面、战略方面的。财务经理财务的着眼点主要是营运新问题。在协调上分析，经营者财务要关注两个协调摘要：一是外部协调，即协调企业和股东、债权人、政府部门、业务关联企业、社会监督部门、中介机构等错综复杂的关系，目的在于树立企业良好的财务形象；二是内部协调，即协调企业内部各单位工作、业务上关系，目的在于减少内部磨擦，使各项工作有序和谐、提高运行效率。
3．经营者财务的主要手段是摘要：
（1）合理的组织。包括机构设置、各项制度、规章和考核奖惩等。
（2）严格的制度。包括各项规章、考核和奖惩办法。
（3）明确的管理方针、财务政策。
（4）动态协调和例外管理。即对企业经营运行中的新问题，包括生产经营的随机变化和财务关系的不协调等随时加以修正和解决。
4．经营者财务的约束机制的企业约束机制的关键。
在现代企业制度下，按照法人治理结构机理，通过股东大会、董事会、监事会、经理、工会等组织机构的设置和这些组织机构之间范围的科学分工，保证了所有者、经营者、劳动者之间的相互制衡，这种制衡约束机制制约的主要对象是企业高层经营者。尤其在完善的市场体系下，股东通过在股票市场上买卖股票的方式来评价企业经营者的业绩，影响公司的经营决策。如当股东对现任经理或公司的经营状况不满足而抛售股票时（即股东用脚投票），会引起该公司股票价格下跌，股价下跌会使该公司面临一系列困难和危机，以致破产倒闭。假如这样公司经理也将承担职业风险。
四、财务分层管理理论是对中国财务理论的深化和财务实践的升华
财务分层管理理论，尤其是经营者财务概念的提出，我认为在以下几个方面继续和弘扬了我国传统财务管理不少应该肯定的东西摘要：
1．在财务管理所涉及的企业范围上，中国财务探究的是所有企业的财务新问题，既包括公司制的企业，也包括非公司制的企业，既包括大中型企业，也包括小企业的财务新问题。而不象西方财务所考虑的企业仅仅是股份有限公司的财务，把非上市公司，如有限责任公司的财务新问题排斥在外。
2．在涉及内容上，中国财务考虑的重点是企业内部财务新问题，诸如企业内部的财务运行机制、内部财务管理制度、集权和分权、生产经营和财务布置的协调等。在内容上，中国财务管理渗透西方财务四个无法比拟的结合摘要：财务管理和生产经营管理的结合；内部管理制度和外部政策要求的结合；财务的价值管理和实物管理的结合；财务的合规性和合理性的结合。这几个特征既和西方财务主要探索股份公司在金融市场的财务运作新问题相区别，而且和财务的专业管理相区别，可以说，要不是经营者财务，不可能实现上述结合。
当然，经营财务决不是对我国传统的、有益的财务管理体系和机理简单的重复，在弘扬传统财务管理精髓上，经营者财务的观点又使得中国企业财务以开放的心态向更新奇、更深层次的方向发展摘要：
第一，经营者财务产生的客观基础是市场经济条件下，投资者和经营者的信托责任关系。
第二，经营者财务的内容，在关注内部财务运作的同时，还要关注企业的商品市场、货币市场、资本市场和产权市场上的财务运作新问题。商品经营、货币经营和资本经营成为企业财务管理的三大主体。
第三，在制约机制上，经营者财务的决策最直接受到所有者财务意识、要求的制约，而首先不是政府作为社会经营者的政策、计划的约束。
第四，在财务管理方式上，由以"静态"管理为主向以"动态"管理为主。在我国传统体制下，企业资产很少通过市场流通，改变所有者主体，对资产管理主要侧重企业内部实务量的增减，资本的凝固状态导致大量资本难以发挥应有效益。市场经济体制的建立，企业产权的价值化、商品化、市场化成为必然。
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