时间：2023-10-09 09:27:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇法制宣传和法治宣传，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想
*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的十六届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安*、法治*建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。
二、宣传月活动主题
构建平安*法治*和谐*
三、宣传的主要内容
宣传月活动以开展“一学三讲”，创建平安*为主题，大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安
创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育，特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。
四、宣传月活动计划安排
根据区上安排，结合*实际，镇上计划安排以下宣传活动：
（一）、召开各部门、各单位、和各村（居委）负责人会议，安排部署宣传月活动；
（二）、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动，相关单位、部门参加，各单位部门组织宣传资料500—1000份；
（三）、举办一期综治、法制专栏，书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。
（四）、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。
（五）、举办综治、法制培训班。
（一）乡村法制宣传教育工作的必要性
判断国家的法治程度高低取决于大多数公民法律意识的高低。近几年，虽然我国乡村人口比重不断减轻，但始终保持在半边天的状态。而改革开放三十多年来，中国城乡二元结构的进一步强化和区域经济的发展的极度不均衡，造成了城乡之间法制建设的巨大差异。所以，在新的形势下，实现全面做好中国的法制建设工作的重心便是加强我国乡村法制建设。
（二）乡村农民法律权益问题出现的集中性
1.土地征收凸显乡村干部法律意识淡薄。随着各个城市的城市面积的扩大和大量度假村的建设，城市郊区和偏远乡村的农耕土地都被大量的征收。在广大的乡村，没有完善的社会保障制度，土地作为农民最重要的生产资料，尤为重要。但目前我国乡村设置土地管理的干部，对土地的征收问题并未有很好的认识，无法提供正确的法律指导，导致了农民的合法权益受侵犯却未能有效救济的情形。
2.工伤赔偿凸显农民工法律意识淡薄。目前，中国农民工人数达到两亿之多。因未签订劳动合同无法证明为工伤、施工条件的不合法造成生理伤害、工伤未获得合理赔偿造成的农民工生理上、精神上的长期伤害是普遍存在的。但由于低收入和高诉讼成本的原因，农民工基本未采取诉讼性形式维护自身合法权益。
3.婚姻和继承凸显弱势群体法律意识淡薄。妇女在家庭暴力、离婚时财产与抚养权的取得，遗弃未成年人、剥夺未成年人的受教育的权利，遗弃年老人、无民事行为能力人都是对弱势群体的合法权益的严重侵害，但这些弱势群体却基于传统封建思想和法律意识的淡薄无法也未能采取实际反抗措施或法律救济方式。
二、高校法制教育专业实践现状
我国拥有六百多所法学院校，法学学子的人数更为充足。法学大学生除了通过理论的学习巩固法学基础之外，更为重要的是要将法律知识应用到社会实践中去。但各高校对法学专业实践还未能形成完善的体系。
（一）专业实践简易
法学高校唯一统一专业知识实践为大四的实习，而在前三年中，大都未组织专门的专业知识实践。大多高校比较普遍存在的是高校法律援助机构或临时性的下乡普法团队，但机构和团队的建设比较简易。
（二）基地对接困难
高校的送法下乡的方式主要为下乡普法活动。下乡普法活动是由院校主动寻找实践乡村基地，能及时对接上一个交通方便、语言熟悉等方面较为符合的乡村是很困难的，这样就会挫伤积极性，最终可能随意对接上一处实践基地，所进行的普法活动也流于形式。
（三）选择范围受限
高校的普法活动一般将对象放在高校所在城市附近的乡村，而现在的高校往往集中在省会或者发达的城市，对于较为落后的行政区域，高校本身的力量是很难辐射到。另外，高校自行组织的实践往往只对接一处基地，人力资源有一定程度的浪费。
（四）实践规模受限
活动主要是以法学院校的班级党团活动及法律援助中心的实践活动开展作为主体内容。因为活动的开展并未成体系，所以活动次数和参与人数的规模一般，很多同学往往在第一次的实践中总结出一些经验之后却没有再一次实践的机会。
（五）实践形式简单
普法活动的形式基本分为两种，法律知识宣传单的分发及法律问题的现场咨询。无法正确理解宣传单内容法律含义降低宣传单的效果，个人隐私问题不愿意在公共场合进行详实咨询对现场咨询的成效产生较大的影响。
（六）咨询无后续性
农民咨询的问题都是临时性的指导，高校与实践基地的乡村之间没有将所咨询的问题进行详细的整合，也没有建立长期的联系，对所遇法律问题没有后续咨询，因此问题的解决往往是不了了之，这样便使得法律问题的咨询没有实际的效用。
三、乡村法制宣传和高校法制教育相结合与发展
（一）注重院校送法下乡活动开展的规划性
1.统一安排、规划开展。法学院校送法下乡活动应由团省委或省教育厅等政府职能部门进行统一安排，做好高校与职能部门相协调，同时要做好高校所在地政府职能部门与实践基地政府地职能部门之间相协调两个方面。根据省内的各地区法制建设情况，高校专业实践安排等各方面情况，将送法下乡的高校与普法实践基地在时间和空间上做到统筹安排，保证送法下乡普法活动的开展有规划、有步骤、有成效。
2.注重建设、正规发展。首先，高校自身应注重对普法团队的建设，提升普法人员软实力，即提供师资力量为普法人员做法律指导，扩充其法律知识储备量，增强其专业素养，提升其实践能力；其次，提升普法团队的硬实力，邀请高校的教师和已毕业从事法律职业的学长作为普法队伍成员；再次，提供一定的经费作为普法团队培训、运转的开支，提供普法团队一定办公、接待咨询人员的场所；最后，应对高校团队的建设和延续保持较高的重视，以确保团队能长期的发展和长足的进步。
3.制定政策、全面协助。地方政府或其职能部门需制定鼓励性政策法规在立法层面上带动高校普法热情，普法基地政府积极创造条件为下乡普法的大学生给予如交通、住宿、设备等方面的必要帮助。并针对普法过程中可能出现的一些意外事故做好积极应对的准备，以保证普法活动顺利进行。
4.长期联络、持续普法。高校应建立专门的法律援助机构对所咨询的问题进行系统性的登记和处理。学生法律援助机构应与所进行普法的基地开设便捷联系通道，互留联系方式，要保证高校的普法活动持续性。建立“一学生一乡村”制度，即一个学生专门负责对一个乡村的法律问题进行长期跟踪，该同学搜集法律案件信息和进展情况，使普法真正能长期持续下去。
（二）注重普法活动形式的传承和发展
1.提升传统的普法工作水准。例如，普法宣传单的分发需注意三个方面，一是合理预计印制宣传单的数量，不浪费资源；二是需注重环境保护，不得将宣传单任意撕毁、随意抛弃；三是法律宣传单的内容设计需简明易懂，分发过程中应进行必要的说明和解释。
2.利用文艺活动，丰富普法形式。参与普法活动的同学可以将普法宗旨、法律知识加入文艺创作和汇演中去，让广大群众在欣赏节目的同时提升法律知识。如能支持、指导、组织当地群众利用当地的方言自编、自导、自演各具特色的法制文艺节目将会产生更好的效果。
3.注重利用现代媒体为平台多角度进行宣传。随着现代媒体已经普遍的覆盖老百姓的生活，并拥有较低污染，较好效果的特点。高校可以通过邀请地方电视台对以文艺形式展F的普法活动进行拍摄、进而进一步向广大乡村农民进行宣传。同时，可以自行编导有关法律与政治、民生、经济、文化等专题电视记录片，刻制成CD，分发给广大的乡村朋友。
（三）注重普法内容与普法对象相结合
做好乡村中小学的普法教育工作是基石。完成广大乡村未成年人的法律知识普及，打好基础性的工作，从他们年幼开始，便在思想深处注入法制意识，这将大大加快乡村法制建设的步伐。着重了解关于父母有抚养、教育未成年子女的义务，未成年人有受教育的权利。
做好乡政府和村委会干部的普法教育工作是提升。广大的乡村干部是农民的父母官，只有让他们更加了解法律知识，才能切实保护农民的利益，才能保护村集体的利益不受任意的侵犯。着重了解土地征收、承包关乎集体所有权的法律知识。
做好弱势群体的普法教育工作是完善。弱势群体的利益受侵是乡村建设过程中长期未能很好解决的问题，所以应与当地政府做好协调，针对性的对乡村年老农民和妇女进行普法活动。着重了解关乎妇女权益、成年子女应赡养老人的义务。
做好进城务工人员的普法教育工作是发展。进城务工人员是广大乡村地区农民求生存、求发展的新方式。着重了解劳动关系成立、工伤的认定、用人单位义务和自身拥有的劳动权利。
法制新闻是如今网民最喜欢的新闻类型之一，利用好互联网开展法制宣传教育，通过互联网信息传播方式宣传法律知识，传播法治文化，弘扬法治精神，营造法治氛围，是进一步拓展和创新法制宣传教育工作的必然要求，也是法制宣传教育工作占领新兴阵地、引导网上舆论的具体体现。
一、互联网传播的优势
相对于传统媒体而言，互联网媒体具有海量的储存量，具备了大量储存、随时调阅、即时更新修正法律、法规条文的物理可能性。由于具备了空间的优势，也就具备了独立设置专业性较强频道、平台的条件；不受出版和播出时间的限制，可以及时、即时新闻，也允许适当的内容间断；可以大量刊发图片，还能刊发音频、视频新闻；还能充分实现视频、文字、图片多种形式辅助综合的结果，使内容更加充实。
网络在传播时间上具有明显的自由、快捷的特点，可以轻易做到即时滚动各类新闻。近年来，在国内外许多重大新闻，特别是突发性新闻报道上打响第一枪的，已经不再是电视、广播，更不是报纸，而是互联网站，甚至是微博、微信等新媒体平台。比如当年由我全国首发的《苏秀文驾驶宝马车撞死农妇》这一新闻，在第一时间后随即进行实时滚动报道，在全国互联网新闻界引起广大关注。
传播空间上的无限性。网络媒体传播空间不分地域，没有疆界，可以说，全球互通互联的电子网络有多大，网络媒体的传播空间就有多大。比如说建一个法律法规库，它的容量任何其他形式的媒体都不容易承载，而对于互联网就变得很容易、很便捷，你想查一个关于法治文化这方面的法律法规，随时上网都可以轻松得到。另外，我们要开展一项法律法规的普法活动，对事件进行整体宣传，利用网络就可以进行较长时间的策划和推动，可以有很多单位一起参与，声势可以搞得很大，这样对网民学习法律知识很有帮助。而且网络上相对很自由，有什么案件，你有什么想法，在网络上都可以讨论，所取得的效应将是巨大的。
传播方式上的多样性。比之传统媒体，网络媒体更大的特性在于其传播方式的灵活多样性。这方面的变革可以说是革命性的，也是最具魅力的。主要有三点值得特别注意：一是交互传播。传统媒体的传播方式通常是单向的，编读双方无法随时随地进行双向沟通。而网络媒体既可以是单向传播，也可以双向（编读之间）甚至多向（编读之间、读读之间）传播。信息的传播具有很强的交互性，网民与网站之间、网民与网民之间可以利用聊天室、网络电话等工具即时沟通，实现互动。对新闻内容也可以随时展开讨论，还可以举行网络会议等等。二是多媒体传播。网络媒体可集文字图片、音频视频于一体，是地地道道的多媒体。国内大多的网站已推出了视频节目。三是个性化传播。报纸和广播、电视毕竟是一般意义上的大众传播，你在上面所看到或听到的内容同其他人在同一时间、同一媒体所看到或听到的东西是一样的，报纸不可能为你单独出版，电台和电视台也不可能播送只供你一个人收听、收看的节目。然而，它们所做不到的这些，网络媒体却可以轻而易举地做到。如今在手机里，比如今日头条这个APP，你可以依己所好，订阅自己喜欢看的新闻类别。在一些法律为主题的微信公众账号里，甚至通过关键词查询《宪法》《治安管理条例》、《民法》、《婚姻法》等，以及各地方关于法治文化方面的法律法规里面的任何一个法律条款，可以方便得很，手到擒来。
二、如何采取有效措施做好网络法治文化宣传教育工作
在网上开展法制宣传教育可以充分利用网络的特点，采用各种形式，不拘一格地开展法制宣传教育工作，以增强宣传效果：一是新闻报道。新闻报道最快、最及时，影响面也最大，是很多网站转载的主要内容。从有关调查来看，上网人员最主要的需求也是看新闻，所以在网上法制新闻是网络法治文化宣传教育教育最主要的形式。二是漫画。在网上通过漫画的形式宣传法律知识，可以让网民很容易看懂一件事情，想明白一个道理，所以也是很多网站转载比较多的，传播速度也很快。三是网络论坛。利用网友的自发议论，引导网上大讨论，也是一种很好的大众普及形式。四是网上直播。五是网上访谈。这种方式现在采用很多，特别是在一些热点事件发生之后，找一些法律事件的当事人、专家、律师进行讨论，通过访谈现身说法，律师通过讲解法律，让老百姓了解一些具体的法律法规概念。另外，像网上的听证会、网上的座谈会也是很好的形式。
职工的法律素质，积极推进依法治县进程，为大力营造“五五”普法整体社会环境做出了积极贡献。现将一年来普法依法治理工作情况总结如下：
一、加强领导，严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“五五”普法、依法治县规划精神，始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓，列入我们的重要议事日程。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化，成立了××县商务局县供销社普法依法治理工作领导小组，全面负责抓好普法依法治理工作。为加强对普法工作的组织领导，上半年，局社调整充实了“五五”普法工作领导小组，制定了普法和依法治理工作实施方案，加强了日常工作的领导，为确保普法依法治理工作取得实效，普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《××县商务局县供销社2009年普法依法治理工作意见》，为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。同时，严格完善监督检查机制，从而确保普法依法治理工作有计划、有组织的实施。
二、严格学法制度，增强学法意识实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展宣传普法教育是增强全民法制意识的前提。为切实搞好普法依法治理工作，我们一是结合自身工作和本单位的普法重点，向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高了机关全体人员法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划；对领导干部学法采 取在中心组集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；增强了领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。 四、采取有效措施，认真抓好法制宣传教育（一）认真组织普法学习局社普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度，领导干部带头学法。在县局与各直属企业签订《2009年度××县商务局安全生产责任书》时，组织干部职工和各企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》，为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（二） 认真组织开展“三月法制宣传月活动”
活动期间，局社普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料100余份，接受企业职工咨询90余人（次）。 （四）认真组织开展“安全生产月”活动为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动，局社普法依法治理工作领导小组成员深入企业设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传，共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生
法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料130余份，接受企业职工和群众咨询70余人（次）。以开展“安全生产月”为契机，认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。
五、积极开展依法治理，推进依法治县进程。
局社坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持学用结合、普治并举，不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制，积极落实行政执法的各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作，认真制定工作方案，有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理，一年以来，与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法
行为，与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，都取得了较好的成绩。
六、下一步工作计划局社的普法依法治理工作，虽然目前取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。2012年度局社将继续做好以下几方面工作：
（一）认真落实《2009年××县商务局县供销社普法依法治理工作要点》的各项工作任务，进一步提高经济全体干部职工的法律素质，扩大法制宣传教育覆盖面。
（二）加强对企业的法律法规宣传教育，确保商务供销工作在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
（三）加强禁毒防艾工作，确保职工及其家属、子女无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标，创建“无毒单位”。
（四）组织好本部门在职职工参加全县的普法考试，认真开展好“12.4”全国法制宣传日等活动。
（五）加强依法治理工作，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，积极推进依法治县进程。
职工的法律素质，积极推进依法治县进程，为大力营造“五五”普法整体社会环境做出了积极贡献。现将一年来普法依法治理工作情况总结如下：
一、加强领导，严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“五五”普法、依法治县规划精神，始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓，列入我们的重要议事日程。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化，成立了××县商务局县供销社普法依法治理工作领导小组，全面负责抓好普法依法治理工作。为加强对普法工作的组织领导，上半年，局社调整充实了“五五”普法工作领导小组，制定了普法和依法治理工作实施方案，加强了日常工作的领导，为确保普法依法治理工作取得实效，普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《××县商务局县供销社2009年普法依法治理工作意见》，为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。同时，严格完善监督检查机制，从而确保普法依法治理工作有计划、有组织的实施。
二、严格学法制度，增强学法意识实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展宣传普法教育是增强全民法制意识的前提。为切实搞好普法依法治理工作，我们一是结合自身工作和本单位的普法重点，向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高了机关全体人员法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划；对领导干部学法采 取在中心组集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；增强了领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。 四、采取有效措施，认真抓好法制宣传教育（一）认真组织普法学习局社普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度，领导干部带头学法。在县局与各直属企业签订《2009年度××县商务局安全生产责任书》时，组织干部职工和各企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》，为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（二） 认真组织开展“三月法制宣传月活动”
活动期间，局社普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料100余份，接受企业职工咨询90余人（次）。 （四）认真组织开展“安全生产月”活动为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动，局社普法依法治理工作领导小组成员深入企业设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传，共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生
法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料130余份，接受企业职工和群众咨询70余人（次）。以开展“安全生产月”为契机，认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。
五、积极开展依法治理，推进依法治县进程。
局社坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持学用结合、普治并举，不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制，积极落实行政执法的各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作，认真制定工作方案，有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理，一年以来，与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法
行为，与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，都取得了较好的成绩。
六、下一步工作计划局社的普法依法治理工作，虽然目前取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。2012年度局社将继续做好以下几方面工作：
（一）认真落实《2009年××县商务局县供销社普法依法治理工作要点》的各项工作任务，进一步提高经济全体干部职工的法律素质，扩大法制宣传教育覆盖面。
（二）加强对企业的法律法规宣传教育，确保商务供销工作在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
（三）加强禁毒防艾工作，确保职工及其家属、子女无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标，创建“无毒单位”。
（四）组织好本部门在职职工参加全县的普法考试，认真开展好“12.4”全国法制宣传日等活动。
（五）加强依法治理工作，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，积极推进依法治县进程。
揭开“外资”企业的外衣
——南昌市戴某某集资诈骗案
2012年，南昌市公安局西湖分局经侦大队经过精心组织、缜密侦查，成功侦破了一起公安部挂牌督办案件，破获了以被告人戴某某为首的特大集资诈骗犯罪集团。
【案情回顾】
2011年11月份开始，被告人戴某某、梁某以“香港鼎鑫元实业国际集团股份有限公司”名义，谎称该公司在武汉市青山区环保工业园有150亩地及污水处理项目需要启动资金，以“集资”总金额的15%作为回报，指使被告人徐某某、罗某某等人在我市多地设点，雇请犯罪嫌疑人李某某、洪某某等人为“业务员”专门在退休老年人中以相互介绍的方式“拉人头”到“办事处”“听课”宣传，吸引退休老年人参与“集资”。具体“集资”方法分为两种：一种是以11000元为一份，上不封顶但不能少于一份，每16周为一个周期，每周归还880元本息，16周后本息全部还完，经计算月息超过7%。另一种方案是“集资”110000元以上，以此为一份计算，32周后一次性还本付息300000元，经计算利息高达172%。该案发生仅四个多月，在南昌地区涉及集资人员高达655人，给被害人造成3892.3759万元的损失。 经公安调查，该案是一起经过精心组织策划、有着严密犯罪组织、受害人涉及南昌、武汉、南京、浙江等地的特大集资诈骗集团犯罪案件，涉及全国882名群众，集资金额高达7290.86万元，造成损失5574.0001万元。
【案件查处】
为尽早消除这个不稳定因素的“苗头”，西湖分局经侦大队于2012年2月28日对这个所谓的“香港鼎鑫元实业国际集团股份有限公司南昌办事处”进行了搜查，当场查获大量犯罪证据。西湖经侦大队经过缜密侦查，连续作战，历时三个多月，成功抓获主要被告人戴某某等7人，暂扣、冻结涉案资金3000余万元。
20XX年10月，江西省高级人民法院以集资诈骗罪判处戴某某有期徒刑十五年，并处罚金五十五万元，以非法吸收公众存款罪判处梁某等六人有期徒刑二年至八年不等，并处罚金。2017年2月，南昌市中级人民法院补充对戴某某集资诈骗案浙江部分作出判决，以集资诈骗罪判处戴某某有期徒刑十五年，并处罚金五十万元，与前判决合并执行有期徒刑十九年，并处罚金一百万元。
【风险警示】
从该起集资诈骗案件来看，非法集资案件普遍存在以下特点：
一是以外地甚至香港公司驻南昌公司的名义出现，租用繁华地段的高档写字楼，给人造成拥有强大经济实力的假象。
二是打着投资开发高科技或者投资外地项目的旗号，披着“民间借贷”的外衣，通过开设讲座、组织聚餐、旅游等活动进行宣传，笼络人心。
三是以每月支付高额利息为诱饵，大肆进行非法集资活动，部分群众对此类犯罪防范意识缺乏，由于按时领取利息，觉得可信度高，案发后有顾虑，迟迟不肯报案。
四是用后加入者交付的资金来支付先加入者的利息，短期内给人造成有实力、守信用的错觉，吸引更多人加入，快速吸收大量资金，由于支付周期短，具有较强的欺骗性。
五是骗取的资金达到一定数量，则将余款席卷一空，溜之大吉。
六是这些案件的侵害对象都是中老年人，尤其以70岁以上的老年人居多，防范意识较低，容易上当受骗。
公众在有投资意向时一定要谨慎行事，不要被所谓“高大上”的公司门面所蒙蔽，也不要为所谓的高息返现所迷惑，丢了西瓜捡芝麻。要提高自己的法律意识和风险防范意识，不要眼红别人一夜暴富，也不要抱有侥幸心理，脚踏实地的获取财富才是正确的生财之道。
案例二
上阵父子兵 悉数陷囹圄
——玉山县姜某乾等人非法吸收公众存款案
姜某乾等父子三人非法集资案是我省早期涉案金额较大的重大跨省案件，经过省、市、县三级党委政府组织协调，该案处置工作取得良好效果，挽损率达64%，是我省近年来挽损率最高的案件之一。
【案情回顾】
姜某乾,男,1948年10月出生,汉族,浙江省江山市人。姜某乾、姜某福、姜某伟父子三人多年来在玉山县经营怀玉家电公司，后相继于1990年、2002年、2005年注册成立了玉山怀玉家电公司、江西环球房地产公司、湖北广水环球房地产公司。其父子三人于2002年6月开始涉足房地产开发，投资开发了玉山县冰溪镇将军庙房地产项目。由于项目开发的资金需要，从2002年3月开始，姜氏父子开始以个人或其名下公司名义向社会不特定公众以月息2分至1角不等的高息进行融资，初期融资金额达2700余万元。2005年3月，姜氏父子在湖北省广水市取得了一个房地产开发项目，同时注册成立了广水环球房地产开发有限公司。2009年5月4日，姜某乾等人因资金链断裂，被投资人逼债，到上饶市公安局投案自首，并寻求人身保护。经查，从2002年3月至案发，姜氏父子以个人或名下三家公司的名义，向银行贷款约7000万元，向个人借款总额约为2.8亿元，借款总人数近千人，借款对象以玉山县、信州区及浙江省江山市的群众为主，至案发前姜氏父子已累计向借款人支付利息约2.3亿。
【作案手段】
1.利用亲情、友情等因素诱骗非法集资。本案中，姜氏父子不惜利用亲情、友情等熟人关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，不断扩大受案群体。
2.以项目开发资金短缺为借口，向公众集资。姜氏父子以从事高额利润项目为幌子，编造各种借口，以骗取公众的信任。
3.以高额回报为饵，利诱公众出资。本案涉案群众涉及玉山、上饶市信州区、德兴市和浙江江山市等地的近千余群众。姜氏父子就是利用投资者贪利和盲目从众的心理，许诺月息2%-10%的高额回报，编造各种光环和名誉，骗取群众的信任。
4.资金链断裂，“神话”破灭。本案受害者几乎涵盖了公务员、个体经营者、教师、退休干部、出租车司机、农民、下岗工人和卖菜人员等所有群体，姜氏父子的资金已难以满足后续还本付息的需要,至案发前姜氏父子已累计向借款人支付利息约2.3亿。
【案件查处】
玉山县委县政府成立专案组和应急工作指挥部，负责案件处置和突发事件应急处置工作。专案组对投资人报案材料进行了会计司法鉴定，对三家公司的资金流向逐项逐笔清查，查封、扣押和冻结了江西、湖北等地集资人房产、车辆和银行账户，成功对湖北广水在建房产项目处置变现。经上饶市中级人民法院二审判决，姜某乾、姜某福、姜摁伟犯非法吸收公众存款罪，分别被判处有期徒刑九年、八年、七年。玉山县先后组织了四次资金发放，790余名涉案群众领取了返还资金11186.72万元，最终资金发放比例达63%。
【风险警示】
如何避免掉进非法集资的陷阱？一是对高息“诱饵”不动心。每当遇上诸如此类“天上掉下来的馅饼”，千万得悠着点儿，更不能因为看到别人发了财眼红，抵挡不住诱惑盲目跟风。二是对老板“实力”不崇拜。有些老板花费巨资做广告、买头衔、搞宣传，用光鲜的“企业形象”忽悠和迷惑群众。因此，不能被某些企业天花乱坠的自吹自擂所迷惑。三是对“官方”背景不迷信。在非法集资活动中，某些政府官员的参与或者假借官员名义、编造官方背景往往更容易蛊惑群众。因此，人们要切记：官员未必就代表官方，有官员参与并不等于就是正规融资活动。四是对熟人“热心”不轻信。非法集资大多借助传销手段，由于多是亲戚、朋友、熟人介绍、推销，一方面，容易取得信任；另一方面，碍于面子也不便推辞，这种方式更容易在民间渗透，危害面也更广。因此，面对熟人的好心和善意推销，得多长个心眼儿。
案例三
农民合作形式多 存钱还得去银行
——新余市万民种植专业合作社非法吸收公众存款案
农民专业合作社原本是农民互助合作组织，可是却有不法分子盯住了农民的血汗钱，违反“吸股不吸存”的原则，利用合作社侵害农民的利益，造成无法挽回的损失。
【案情回顾】
20XX年1月22日，李某注册成立了新余市万民种植专业合作社（以下简称万民合作社），李某担任法人代表，被告人李X某负责万民合作社的日常工作。万民合作社成立后至2017年3月间，被告人李X某通过设置广告宣传牌、向公众发放宣传资料等方式，以高额利息为诱饵，以入社的名义，非法吸收被害人梁某等55人的存款共计人民向112.7万元。李某将全部存款用于其在新余市渝水区袁河工业平台江西省新特汽车板簧有限公司厂房工程的建设，因建设资金暂时无法回笼，导致万民合作社出现资金链断裂，被害人的存款不能及时兑付，至案发，万民合作社仅归还部分被害人存款人民币4.75万元，另有大部分被害人的存款人民币共计107.95万元无法归还。
【作案手段】
1.违规开展业务。未经金融办辅导，也没有到工商部门变更营业范围，就擅自脱离“三农”，违规开展资金互助业务。
2.打造“山寨银行”。通过模仿农信社标识、装潢、形象，披上“合法”银行的外衣。
3.公开误导宣传。故意混淆或模糊农民合作社和农信社的概念，通过散发资料等方式进行公开宣传，误导群众办理存款业务。
【案件查处】
新余市渝水区人民法院认为，被告单位新余市万民种植专业合作社，向社会公开宣传，以高额利息为诱饵、以入社的名义向被害人梁某等55户群众变相吸收存款计人民币112.7万元，扰乱了金融秩序，并且造成损失人民币107.95万元无法归还，构成非法吸收公众存款罪。被告人李X某作为万民合作社负责日常工作的直接责任人，其行为也构成非法吸收公众存款罪，并对此应承担相应的刑事责任。案发后，被告人李X某能够主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻处罚。因万民合作社非法吸收公众存款的行为造成较大损失无法归还，对被告人李X某可以酌情从重处罚。
根据被告单位及被告人的罪行及量刑情节，渝水区法院于2017年10月27日判处被告单位新余市万民种植专业合判处罚金人民币五万元上缴国库；判处被告人李X某判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元上缴国库。
【风险警示】
并非所有农民专业合作社都能开展信用合作业务，必须先经过当地政府金融办进行信用合作业务辅导并颁发“农民专业合作社信用合作业务告示牌”。此外，还需要前往工商部门申请办理经营范围变更登记，由工商部门增加信用合作的业务范围。
农民加入合作社开展信用合作业务，必须以农业生产经营为纽带，由全部或部分成员自愿入股筹集信用合作资金，不以盈利为目的，并且仅为成员内部从事农业生产经营活动提供贷款服务和担保服务。合作社必须坚持“吸股不吸存”、“分红不分息”的原则，绝对不允许和银行一样吸收存款，发放利息。因此，广大群众特别是农民，加入合作社之前一定要查看清楚合作社经营范围，更不要被“山寨银行”误导存款。
案例四
轮胎商非法集资六千万元 身隐囹圄悔莫及
——萍乡市陈某非法吸收公众存款案
被告人陈某，男，1962年10月21日出生，汉族，小学文化，个体户，因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2017年3月15日被刑事拘留，同年4月21日被逮捕。
【案情回顾】
2010年以来，被告人陈某先后成立萍乡市金三角xx西轮胎超市、萍乡市和利贸易有限公司、萍乡市龙兴种养专业合作社、江西省怡元房地产开发有限公司等企业，并任上述企业的法定代表人。2009年至20XX年，陈某以做轮胎生意、药材种植、搞房地产开发为名，以每月2分至6分不等的利息向社会公众吸收存款。陈某共向123人及萍乡市祥砾实业有限公司非法吸收资金5975.46万元，上述资金被陈某用于购买白源土地及办理相关手续、轮胎店进货等开支，其中归还本金215万元及支付前面借款的利息1600余万元。随着资金难以满足后续还本付息的需要，导致不能兑现集资人的利息，集资人选择了向公安机关报案。陈某在案发后委托他人先代为投案，在投案途中被公安机关捕获，被萍乡法院犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑六年四个月，并处罚金人民币四十万元，后悔莫及。
【作案手段】
1.以生意为幌子行非法集资的实质。陈某以做轮胎生意、药材种植、搞房地产开发为名，向社会公众吸收存款，避免了社会公众的怀疑。
2.以高利为诱饵骗社会公众的钱财。陈某某利用了社会公众法律意识淡薄、盲目妄想暴富的投机心理，以每月2分至6分不等的利息向社会公众吸收存款。
3.资金链断裂集资参与人资金受损。随着利息负担越来越重，后续资金难以满足还本付息的需要，最终造成集资参与者重大经济损失。
【案件查处】
萍乡法院认为，被告人陈某违反国家金融管理法规，采取支付高额利息方式向不特定的100余名公众非法吸收资金，扰乱金融秩序，金额达5975.46万元，属数额巨大，其行为构成非法吸收公众存款罪。根据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定，以被告人陈某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑六年四个月，并处罚金人民币四十万元。对被告人陈某非法吸收公众存款的非法所得予以追缴，返还给被害人。
【风险警示】
[关键词] 法制宣传 农民群体 推广
[中图分类号] D92 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0001-01
一、农村法制宣传工作的途径
在以往的农村法制宣传开展中，一般采取的方式是通过宣传栏、标语和广播等；这些在以往被大加推崇并实践的方法不可避免地存在着滞后性和普及面少的缺点。农村经济也在发展，所以需要采取更与之相符的方式来宣传法制，开展法制工作。
1.普法教育进学校
普法工作首先应该在孩子身上进行；从必要性上来说，他们是真真正正的祖国的未来，他们是未来国家繁荣昌盛的根基。从必要性上来说，现在正是他们在塑建世界观人生观和价值观的重要时期，对于法制的正确认识对他们的未来大有裨益；同时，他们对于知识的吸收能力和渴求程度远远超过其他年龄段的人。现实中，许多暴力犯罪事件常常发生在乡村学校，对于孩子来说，他们要了解的并不是这个世界经济如何发展，他们更应该知道的是怎么保护自己；要教育他们不成为受害者也不会走上歧途成为加害者。所以在法制宣传工作进农村的过程中，学校的宣传将是重要且必需的一步。
2.法制节目不可少
如今在农村，几乎家家都有了电视机，并且在农民们获得外界消息过程中，这无疑是非常重要的一环。所以法制宣传工作组可采取与地方电视台合作的方式共同推出法制宣传栏目，这种普法方式简单且普及的速度快、覆盖面广。对于农民来说，看电视本就是放松和获取信息的途径，通过电视对于法制有了更加深刻的认识，对于传播者和接收者来说，这无疑都是简单快捷的方式，并且收效明显。所以通过电视节目宣传法制是很好的方式。
3.提供免费的法律咨询
在对农民群体普法的过程中，不可避免的问题便是因为其受教育程度较低及所处地理位置比较偏僻而对于实际执行的法制条款等知之甚少而导致法制观念淡薄。而通过与律师事务所或者相关法制部门进行合作对农民群体提供面对面的法律咨询，没有什么其他的方式胜过面对面的实时交流，这种即时和具有反馈的交流方式能让他们对于法制的认识可以更加全面；同时也可以让他们体会到法律并不是悬在高堂而是与自身的利益息息相关。
4.开展法制宣传讲座
可以利用晚上等闲暇时间召集村民开展法制宣传的讲座。在农村生活中，很多人都是因性格爱好或血缘关系亲近有自己的聚集小团体；所以为了更好地进行宣传讲座就必须召集那些在小群体里有号召性的村民，他们对于宣传讲座的积极回应可以带动其他人的学习热情。所以在开展法制宣传讲座的过程中，真正的重点是召集足够多的村民参与。而宣传讲座的活动效果自然是不必说，一系列的讲座开展下来，村民在耳濡目染中自然法律意识也跟着提高，对于推动农村的民主法治进程有极大的意义。
5.派发普法宣传小册子
派发普法宣传的小册子主要针对的事外出务工人员，他们长期在外为生活打拼，平时也很少能够接触在乡镇农村开展的各项普法工作，所以他们就不可避免地经常会被忽略，但是对于他们的普法教育又刻不容缓；并且从各地反映的数据来看，每当几近年关发生的众多违法犯罪事件，外来务工人员常占很大的比例。派发普法宣传的小册子可以让他们在闲暇时候多多接触这些法制安全知识，提高自身的法律意识。虽然这样的方式可能需要花费更多的成本，但是金钱的投入换来外出务工人员社会法制意识的提高，为了社会主义新农村的建设和人民法制素养的提升这是相当必要的。
二、农村法制宣传工作的意义
1.增强农民群体的法律意识，维护自身的合法权益
农民群体大部分受过的教育都是浅显和基础的，而又因为小农经济的封闭性和分散性，小农经济所带来的负面影响便是使得各种腐朽愚昧的思想深深地根治于农民群体的思想中；这让他们在很多方面如就医看病中对于那些没有科学依据的“主传秘方”等深信不疑，这带来的后果有时是不堪设想的。在社会主义新农村建设的过程中，要建设不应该仅仅是经济，还有改变人们头脑中根深蒂固的那些逆来顺受封建迷信的古旧思想。他们的思想都比较单纯，对于生活和陌生人总是带着更多的善意，这些本应被弘扬的优点有时却会成为被有心人利用的突破口；农民群体虽然生活的环境相对大城市来说单纯很多，但并不意味他们与法制无关，在许多如土地征收不公、借贷非法资金和暴力犯罪事件中他们都深受其害。对于法律有更多的认识和理解意味着他们会更多地争取自己的合法权益。群体法律意识的增强，有利于推动社会主义精神文明建设进程。
2.提高农村文化法制素养，树立农村守法风尚
因为普法针对的并不是极少数的个体而是整个农民群体，所以他们的法制意识的提高带动的是整个小环境里面的风气；由点到线到面的普及带来的效益是不可忽视的。农村法制素养的提升除了能够维护自己的权益还能够督促村干部的各项工作的开展是否合法是否维护了最广大人民的根本利益，可以更好地推进农村的基础法治自治进程。同时对于传统文化中的糟粕部分也是一个不小的冲击，那些曾经禁锢人们思想的落后腐朽的观念注定要土崩瓦解，普法的进行可以帮助人们摆脱愚昧和无知，接受更先进的社会主义思想，扶正世界观人生观和价值观。在中国特色社会主义价值体系中充分地强调了工人阶级的利益的重要性，只有充分执行，才能实现社会主义现代化的目的。加强农村的法制宣传教育，在农村宣传国家的法律法规，全面提高村民群体的法制水平，将进一步提高农村基础民主自治的建设进程。
三、结束语
在社会主义民主法制化的进程中，对占据全国人口比例过半的农村进行民主法治建设显得尤为重要。从上文我们可以得知，提升农民群体的法制素养是极具必要性的，所以在建设社会主义新农村的过程中，不可罔顾精神文明建设和社会主义民主法治建设，应该投入更多的心力去扶持法制建设项目，实现农村法制宣传工作的顺利开展。
参考文献
[1] 陈晋胜. 新农村建设中的法制问题研究[R] 2012.
[2]高象琨.如何增强贯彻落实科学发展观的能力[J]；职大学报；2010年01期.
【主持人】：我现在汉江渔政码头，联合执法队伍在这里集合待命，对汉江XXX段开展全面禁捕专项整治，一会联合执法行动就要打响。现在，行动总指挥——市农业农村局副局长XX正在进行动员。
【现场训话】参加行动人员要严格按照执法工作安排进行执法行动，文明执法。
【主持人：】我们看到，各组成员听从指挥调度，各司其职，确保联合执法行动圆满完成。
如何开展重点水域巡查？
【采访】对汉江XXX段开展巡查，推动禁捕水域巡查全覆盖，尤其是跨界交叉水域和多发高发水域，及时排查非法捕捞隐患和“三无”船舶清理不彻底等问题，坚决防止非法捕捞问题反弹，对问题较为突出、群众反映强烈的禁捕水域要进行走访调查，依法依规从严从重打击非法捕捞。
违规垂钓行为怎么处理？
【采访】根据农业农村部长江流域管理办公室《关于加强规范长江流域垂钓管理工作的通知》，切实加强垂钓管理，严格落实保护区内禁止垂钓，其他区域一人一杆一线一钩休闲垂钓。
对汉江XXX段进行全方位排查，对不听劝阻，违规垂钓的人员，一律收缴垂钓钓具，由渔政执法人员对收缴的钓具进行登记，依法开具证据保存清单，按照法律规定进行处理；对使用多杆、多钩、视频装置探鱼、船艇、排筏、有毒有害饵料、窝料、活饵等违禁钓具钓法进行垂钓的，视同为非法捕捞，按照《渔业法》进行严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对阻碍执行公务的，由公安机关按照《治安处罚条例》进行处理。
如何加强源头治理？
加大对制售、贩卖、使用非法渔网渔具等突出问题整治力度，坚决铲除非法捕捞滋生土壤。强化渔网渔具源头管控和使用环节监督，规范市场制造、销售渔网渔具行为。多角度、全方位加强渔具宣传工作，多形式加强渔知识宣传普及。
各类船舶怎么管控？
加强对公务、营运、科研等船舶的规范管理，确保相关船舶不从事非法涉渔活动。进一步落实乡镇船舶属地管理职责，乡镇、村逐级包户、包人、包船，落实网格化管理措施，加大生产生活交通船舶的整治力度，确保船舶清理整治规范到位。强化“三无”船舶源头管控，持续保持打击“三无”船舶高压态势，对涉渔“三无”船舶，要一律依法没收处理。
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