时间：2023-10-08 10:16:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇礼仪成果展示，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词： 城市化；城市土地；土地资源；土地集约利用
中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）05-0169-02
0 引言
我国土地资源稀缺。有关数据显示，目前我国耕地面积仅为18.26亿亩，较1997年的19.49亿亩减少了1.23亿亩。18亿亩的耕地红线面临挑战；而我国人均耕地面积仅1.38亩，相比起十年前减少了0.2亩，仅为世界平均水平的40%。同时，随着我国城市化进程的加快，对土地的需求量和耕地的占有量不断增加，土地供需矛盾进一步突出，而与之形成鲜明对比的是我国土地的利用状况却并不乐观，中科院的《2009年中国城市发展报告》显示，2001年至2007年，我国地级以上城市辖区建成区面积增长70.1%，而人口增长只有30%，土地的城市化已远远超过人口的城市化；而中国内地大中城市人均综合用地面积也远远超过发达国家。这表明，我国土地利用率并不高，用地结构不合理，政府对土地财政收入的依赖性过高，并造成了土地资源的浪费。
城市发展过程中的土地粗放利用不仅浪费土地资源，加深土地供需矛盾，而且不利于城市经济增长，有损城市形象，也成为我国经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要障碍。因此，城市发展过程中要加强土地集约利用，合理配置土地资源，最大限度发挥土地利用价值。本文结合部分地方政府建设“新城区”过程中过多占用和浪费大量土地资源、粗放利用土地的实例，提出我国城市化发展过程中土地利用方式存在的问题，并提出土地集约利用的方法和对策，希望能对城市土地利用提供一定的借鉴。
1 实例分析
1.1 内蒙古鄂尔多斯 2004年5月起，内蒙古鄂尔多斯市耗资50多亿元，打造规划建设面积32平方公里的康巴什新城。除基本的居住小区和基础设施外，会展中心、文化艺术中心、图书馆和大剧院等文化设施一应俱全。然而，这样一座征用了大量土地资源，耗费了大量人力、物力、财力，最初为100万人设计建造的豪华新城却因人口密度过低，大量住宅小区闲置，楼盘空空荡荡成了名副其实的“鬼城”。
1.2 江西省丰城市 2004年，江西省丰城市在财政收入虚弱、人均收入水平不高的现实情况下，为建“形象工程”，“大手笔”建设规划用地3.3万亩的新城区。建设过程中，非法征地，损毁国家级商品粮基地近万亩，造成大量国有土地流失，土地资源严重浪费，城市发展更是脱离实际，损害人民群众的利益，并阻碍城市经济的发展。
1.3 陕西省扶风县 陕西省扶风县耗资2亿元建设“新区”。“新区”规划面积2.88平方公里，但因规划设计不合理，鲜有单位和居民搬入，俨然一座“空城”。为建设“新区”，扶风县共征用土地1371.58亩，其中合法批件的土地仅有340亩，1000多亩土地未批先用，严重违反了土地管理的法律规定，造成了土地资源的浪费，土地利用方式极为粗放。
2 城市发展过程中的土地利用问题
结合以上实例可以看出：随着经济社会的发展，一些城市原有的规模局限性日益显现，拓展城市发展空间、建设新城区成为城市发展的新趋势。然而，部分城市在建设“新城区”过程中出现了一系列问题，主要表现在：“新城区”规划设计不合理，城区功能不完善，居民对“新城区”不认可，造成大量设施闲置，出现“空城”现象；部分地方政府为提高政绩，建设“面子工程”，铺张浪费，建造奢华“新城区”，脱离城市发展的实际情况，造成财政赤字，损害人民群众利益，也不利于城市经济的发展。以上这些现象的背后，反映的是城市发展过程中违规圈占土地、土地闲置、土地资源浪费以及土地利用方式粗放、土地利用效率不高的深层次问题。因此，在城市发展过程中，必须改变城市土地利用低效率、粗放化的模式，走高效化、集约化的土地利用方式，加强城市土地集约利用。
3 城市发展过程中的土地集约利用途径与措施
3.1 根据城市具体情况，制定合理的城市发展战略 随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市现有规模将难以满足发展要求，政府在扩大城市规模的过程中，要制定城市发展战略。合理的城市发展战略的制定，又与城市的具体情况及其发展阶段密不可分。在城市发展的不同阶段，城市土地最佳集约利用度是不同的。因此，地方政府要提高节约集约利用土地意识，从实际出发，结合城市土地的最佳集约利用度，制定合理有效、切实可行的城市发展战略。建设“新城区”时，要有成熟的有带动作用的产业链作为支撑，使“新城区”能切实的为政府带来收益，为百姓带来福利，成为城市发展的驱动力。
3.2 优化土地利用结构，推行集约用地模式 城市土地集约利用就是整个城市土地的最佳利用，使土地利用达到最有效的状态，以获得良好的综合效益。城市发展过程中的规模拓展除开发“新城区”外，还应注重旧城改造。这不仅能改善旧城区的环境条件，还能最大限度的节约土地资源，挖掘土地潜力，发挥土地的利用效率。在旧城改造过程中，应加强土地的综合开发利用，拓展土地多维空间，实现城市土地的立体发展，提高土地集约利用程度。
3.3 加强对土地资源审批环节的监督力度 部分地方政府在拓展城市规模、建设“新城区”过程中，分批次报批，“规避”国务院审批，违法违规占有土地，不仅浪费了大量土地资源，而且补偿款分配不合理更加侵害了失地农民的利益。因此，国家应加强对土地资源的法制管理，加强对地方政府相关部门的监督和审查，力争使审批的每一亩土地都能发挥最大限度的利用效率。
3.4 树立科学发展观，促进土地的可持续发展 土地资源的稀缺性使我们更要注重土地的可持续利用，一方面要发挥土地资源本身的高效利用，另一方面要注重土地资源与其他资源的相互配合，共同促进社会的可持续发展。在城市发展过程中，要树立科学发展观，制定城市发展长远目标，并注意协调眼前利益与长远利益之间的矛盾，实现土地资源的可持续利用。
4 结语
我国人多地少，土地资源稀缺，在城市发展过程中更应该节约集约利用土地，最大限度的发挥土地资源的利用效率，促进土地资源的可持续发展。
参考文献：
[1]叶京力，李江风，季翱.城市化进程中的土地集约利用途径[J].资源开发与市场，2004（2）.
[2]刘伯恩.城市土地集约利用的途径与措施[J].国土资源，2003，2：25-27.
[3]谢文惠，邓卫.城市经济学[M].北京：清华大学出版社，1996.
[关键词] 创意产业 创意地产 必要性及条件研究 建议
一、创意产业与创意地产
创意产业以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为公众提供文化体验的行业集群。富有创新性是其核心力所在，这种创新既是宏观层面的也是微观细节的，可贯穿始终也可是整体产业链的关键环节。
创意地产是将地产项目融入到一个文化产业的氛围中，是在整个产业链的各个环节投入大量创意因素的房地产运作模式，是多元文化理念与房地产整合营销的有机互动。地产为创意产业服务，创意产业为地产发展拓展空间，因此创意地产是房地产业与创意产业融合的交叉产业，具有双重隶属关系。
二、城市化过程中房地产业与创意产业的发展分析
1.房地产业
随着城市化水平的不断提高，城市人口密度在大幅度增加，带来了房地产的刚性需求，给房地产业带来了更广的发展空间，成为国民经济的支柱产业之一。但近年来国家出台一系列调控政策，旨在抑制房地产过热。因此目前房地产业是机遇与挑战、利益与风险并存。
2.创意产业
我国城市化进程中，随着居民文化消费需求的不断提高，创意产业正成为迅速崛起的新兴产业，其在规模、产值占GDP的比重等方面虽仍然偏小，但已越来越为人们所关注。目前，北京市已形成十个文化创意产业聚集区，另有八个正在规划建设中。在西方发达国家,创意产业已经成为国民经济的支柱产业之一。在美国，创意经济现在每天创造的产值正以14%的速度递增,英国为12%。2008年奥运会的举办将给中国一个良好的契机,使其不仅因举办奥运会盛典而声名远扬,更会借此机会发展其文化,推动其创意文化产业向国际化发展。
三、房地产业与创意产业有机结合的必要性
1.城市发展角度
随着城市化水平的不断提高，城市的发展也需要有创意。创意时代的城市更新不再简单地拆除和重建,而是在充分保留城市的记忆、发展的足迹和历史的文脉基础上的城市空间再造。因此在进行城市规划与设计时，就需要了解情况、预见未来并做出相应的创新。这样房地产业的运作自然而然也需要有创意，其结果是产品的“同质化”趋势明显减弱。
2.创意产业发展角度
创意产业的发展，需要有责任心的企业在政府支持下找到恰当的切入点推动产业的发展，而创意地产或通过老建筑文化资源的发掘，或通过新建筑文化形态的创新塑造其灵魂，它还注重时尚消费文化经营，积极打造创意产业的重要空间载体。
3.房地产发展角度
创意地产作为房地产业与创意产业的有机结合体，由于突出了创意的先导作用，使房地产的策划、设计可以避免“同质化”。另外，创意贯穿于项目的各个流程，是一种集知识化、信息化、服务化、生态化、非物质化于一身的创新过程，有利于形成较为完善的产业链并带动整个房地产业的发展。
四、创意地产发展的条件研究
1.丰富的人才资源
创意地产所需的人才须具有卓越的创造力和想像力,同时要兼备房地产专业技术能力。中国吸引了国内外大批优秀人才，聚集了方正等文化创意产业领域的高科技企业,微软、Intel等跨国公司在中国设立了研发机构。各类专业人才聚集中国,不断开展各种创意活动并推出新作品、新观念,使得中国创意地产充满活力。
2.有力的政府支持
近年来，中国对创意产业及创意地产的发展给予了足够重视。2006年1月,“北京市文化创意产业发展研究”课题组成立。2006年3月，北京市国土资源局公布支持首都文化创意产业加快发展四项措施，另外，北京市计划每年拿出5亿元人民币，建立北京市文化创意产业发展专项资金，推动创意产业的发展。
3.旺盛的消费需求
在创意产业比较发达的城市，文化消费已经成为居民消费性支出中仅次于食品的第二大消费项目,并向多元化和自主选择方向发展的趋势日益明显。此外，中国对于世界各地的文化消费群体也具有较强吸引力, 因此创意地产具有广阔的市场前景。
五、实施建议
1.注重产品的后期经营
目前市场上打着创意地产旗号的项目并不在少数，目的是利用创意地产的招牌促进项目的销售，创意地产在国内还处于起步阶段，所以不可避免地要借鉴国外的经验和靠自己摸索，所以在这一过程中极易出现问题。对于地产项目来说，要真正地称为创意产业的一个平台，需要在产品的后期管理上下工夫，打造文化创意企业和聚集区品牌。
2.配套基础设施建设
一个区域的环境设施是区域产业发展的基本条件，创意地产当隶属于创意产业时，它需要一个良好的精神环境、创意环境；当其隶属于房地产业时，它需要相应的配套基础设施建设，如医疗、交通等，以提升其产业价值。
3.抓紧制定创意地产聚集区规划
聚集区是文化创意产业发展的重要空间载体。政府在规划建设聚集区时，应以市场机制为导向，充分考虑企业的意愿和需求，采用市场化模式规划园区产业发展,努力吸引国际知名企业入住园区,形成产业发展生态链。
参考文献：
关键词：规划，健康，宜居城市。
中图分类号：F110文献标识码： A
一、宜居城市理念产生
宜居城市萌芽于19世纪末田园城市理论。1954年希腊学者道萨迪斯 (Doxiadis)提出了人类聚居学的概念。1963年世界人类聚居学会(World Society for Ekistics，简称WSE)成立，1971年联合国教科文组织在第16届会议上，提出了生态城市的概念。1976年，联合国在温哥华召开首次人类住区大会，在内罗毕成立了“联合国人居中心”(UNCHS)，开始了广泛的关于人居环境的建设与研究的工作，宜居城市概念也随之被提出。20世纪80年后，陆续出现了多种与之密切相关的概念，如新都市主义、健康城市、园林城市等。
国内关于宜居城市理念主要源于吴良镛关于人居环境科学的研究，它是以人居环境为研究对象，围绕人居环境建设在地区开发中出现的诸多问题，进行包括自然、技术和人文等在内的多学科研究的科学群体。可以说，人居环境的理论和方法是宜居城市研究的重要基础之一。
二、宜居城市的定义
宜居城市（livable city），即适宜居住的城市，不同的专家、学者对宜居城市的概念、标准和认识的看法不同，实践的侧重点也不同。
哈尔韦格眼中的“宜居”是一种健康、便捷、全民共享的生活方式；萨尔扎诺则强调城市生活对于历史和未来的连续性；埃文斯认为城市的“宜居性”概念包含两个方面的含义，即适宜居住+生态可持续发展；而西蒙兹在《21世纪园林城市--创造宜居的城市环境》中认为宜居城市应该是富有表现力的城市、功能的城市、便利的城市、合理的城市、完整的城市，它们将更适合人们居住。
中国城科会宜居城市课题组认为宜居城市是一个内涵丰富的宽广概念，它绝不是单纯的居住条件的适宜性和人人都享有一定的住房，而是从城镇的总体上增强其可持续发展能力，使我国的城镇走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、国内宜居城市建设实例
1.上海宜居建设的主要工作包括：
（1）通过全面的规划促进宜居建设
从“平、缓、特”的交通规划、强调“正生态和快乐生态”的生态系统规划、“叠合城市”的地下空间规划到完善的安全体系规划、信息交流规划中都围绕着“城市让生活更美好”的主题进行。力图向全世界展现一个高水准的生活环境，科技的创新、环境的优化、交通的改善，都会给上海的宜居城市建设带了强大的动力和效应。
（2）生态城市建设目标以及高标准污染治理
通过高水平建设市域绿地系统，高标准推进污染治理，构建符合上海特点的城市生态景观;加强自然资源保护和生态功能区建设，保障上海城市生态安全;大力发展循环经济，减少经济社会发展对资源和环境的压力等措施是上海不断的向生态城市的目标迈进。
（3）讲求居住环境质量且个性化的住宅区设计
运用住宅设计的新理论、新思想、新方法，住宅发展以提高居住环境质量和生活服务设施水平为核心。居住区规划设置大面积的中心绿地和分散的组团绿地，同时重视绿地的功能性、观赏性、生态型和景观设计、种植设计。使人们置身于一个融汇着自然、文化、艺术的优美的花园般的居住区内。
（4）时刻展示海派城市文化魅力
上海作为中国经济最发达的城市，已经在向后工业社会和信息社会演进，新的城市形态与新的城市文化正在趋向稳定和固有。海派文化的生成不仅仅是东西方文化的融合，其更深层内涵是它的边缘文化的气质，这种独特的魅力平添了上海城市的宜居性。
2.杭州宜居建设
杭州市宜居建设的主要工作内容包括：
（1）确立“花园式生态城市”的发展思路
杭州境内群山起伏、丘陵连绵，具有独特秀丽的城景格局；同时又兼具江河湖泊交融的先天环境优势、深厚的文化底蕴和发达的经济基础，这些为杭州生态城市建设创造了条件。
据此，杭州首先树立并实施生态城市的发展战略，制定杭州城市自然景观维护、环境保护和生态系统可持续发展计划；同时调整经济结构，优化城市布局，发展大容量的公共交通系统。这种花园式生态城市的发展思路为城市宜居性建设打下了良好的基础。
（2）塑造“住在杭州”的优美人居环境品牌
以“构筑大都市，建设新天堂”为目标，大规模建设基础设施，调整城市产业结构，组织旧城改造，推进“蓝天、碧水、绿色、清静”的城市环境改善战略，实施安居工程，树立“住在杭州”品牌，营造优美人居环境。
（3）打造中国“最具安全感的城市”
计算机信息系统的建设和应用已经深入了杭州警方的各个领域，走在了全国先进的行列。以社区警察、协警、保安、治安志愿者为主体的群防群治队伍共同致力营造“治安天堂”。
（4）尊重、保护并延续城市文化
将宋元时期形成的带有市井文化色彩的坊巷文化改造为具有市民文化色彩的现代社区文化；将旧的重商观念与消费观念改造为新型的具有现代市场经济特点的契约观念和消费观念所构成的商业文化，将旧的享乐观与消闲观改造为知识性、趣味性、科学性、人文性相结合的高尚的休闲文化。
四、我国宜居城市发展建设趋势
1.宜居规划。
要坚持用发展的眼光，按照产业发展、交通需求、设施配套的要求，合理配置资源，形成良好的空间形态与布局。
2.改善生态环境。
宜居城市必须拥有清新空气、洁净水源、葱郁绿化和优美自然景观等生态环境。
3.完善配套基础设施。
提供舒适、便捷的工作生活环境。注重科技教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理、社会福利、城市交通、市政公用、停车场等公共服务设施的配套建设。
4.推动经济发展。
经济是城市发展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须增强综合实力。
5.提升人文环境。
城市的综合文化实力特别是市民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起决定性作用。
6.构建安全网络。
建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐环境。
7.健全完善城市管理机制。
七、结语
“宅，择也，择吉处而营之也”（《黄帝宅经》）。人类从怀着美好的愿望来到城市，到以焦虑的心情注意到住房和人类住区条件的不断恶化，特别是在工业化过程中产生的非持续性的消费和生产方式问题、非持续性的人口变化问题、无家可归问题、贫困加剧问题、失业问题、社会排斥问题、家庭不稳定问题、资源缺乏问题、基础设施和服务不足问题、规划欠缺问题、不安全因素及暴力日益增多问题、环境恶化和抗灾能力不断减弱等问题。
与此同时，人类不可否认的是，作为工业社会以后人类文明的中心，城市及其城市化进程推动了经济发展和社会、文化、精神及科学的全面进步。为此，人类如何面对挑战，抓住人类住区发展所带来的新机遇，保护人居环境丰富多彩的形式，塑造多样化的人居环境模式和人居环境特质，加强人居环境调控研究，扭转人类居住环境的恶化趋势，是城市时代人类实现人居环境可持续发展所面临的重大课题之一。
从最初面对工业化时期的环境问题、卫生问题以及资源问题，到后工业化时代城乡面临的区域竞争问题，“宜居环境”正在从解决城市问题的手段到提升城市竞争力、知名度的重要要素。宜人的居住环境是人类居住的理想，也应当是城乡发展永恒的追求。
参考书目：
《人居环境科学导论》吴良镛
《关于宜居城市的拙见》任致远
《21世纪园林城市--创造宜居的城市环境 》约翰・奥姆斯比・西蒙兹
《中国宜居城市研究报告》张文忠，尹卫红 等
【关键词】理论学习型社团;国情学社;承德城市精神;传承发展
一、以理论学习型社团“国情学社”为依托开展承德城市精神研究的缘起
高校思政课紧密联系社会实践，深入学生学习生活是学生认识社会、完善自我的自主选择。“国情学社”为笔者执教所在院校的理论学习型社团，是学校合法认定，由思想政治理论课教学系部教师团队担任指导教师的学生组织。“国情学社”的名称由来即体现了广大学子对中国国情认知的热忱之心，体现了学生“求知若渴”的赤子情怀。自2012年成立就确立了其“关注国情、体察乡情、见诸校情”的宗旨。高校思政课教学改革要求体现其教学实效性，将思政课教学更好的融入社会、融入学生学习生活。2013年，结合承德市教育科学研究规划课题项目《以理论学习型社团为依托开展“思政课”实践教学的探索研究》，由国情学社与课题项目组共同开展了对承德城市精神传承发展的实践研究，成为高校思政课教学改革紧密联系社会实践，联系学生学习生活的重要抓手。
与此同时，社会亦要求高校紧密联系社会生活，充分发挥服务功能，体现其文化研究的引领价值。自2010年7月7日，承德市委宣传部、市文明办向全社会公开征集承德“城市精神”活动以来，承德的城市精神――“承传文明，德行天下”的承德精神逐渐享誉紫塞山城。深入分析其文化价值，探讨其实现途径势在必行。高校无疑是城市文化研究的担当者与引领者，因此，深入开展关于承德城市文化研究，剖析城市精神价值所在，是高校发挥其社会服务功能，体现其文化引领价值的有效途径。
二、承德城市精神研究的成果
（一）研究方法
此次课题研究，采取了问卷调查法，由国情学社在承德八县三区发放承德城市精神影响力调查问卷共计2000份，在承德市域、县域下对承德市民就“承传文明，德行天下”的城市精神的了解、关注程度进行调查，同时就承德传承城市精神，提升城市竞争力，实现科学发展广泛调查民意。共累计向承德市域、县域发放问卷2000份，实际回收有效问卷1750份，回收率达到了87.5%，在这个过程中，既达到了顺利开展问卷调查的目的，又使学生的社会实践活动有效展开，学生的实践能力得到了锻炼。
（二）研究成果
在调查问卷过程中，通过分析问卷及实地访谈，大部分承德市民表示听说过承德有城市精神，但就城市精神的概念了解不够深入。承德虽为历史悠久的旅游文化名城，但受地形、交通、区位等条件的限制，经济发展仍属于欠发达状态，围场、丰宁等坝上苦寒地区的经济发展仍很落后。虽然拥有避暑山庄及外八庙这个享誉世界的历史文化遗产，但历史文化资源的开发不足，旅游文化发展仍未摆脱“靠天吃饭”的情况。自然资源及历史遗产虽为承德人民的宝贵财富，但是附着其中的文化价值尚未有效挖掘提升，对于旅游文化资源的深度开发不够。旅游文化更强调文化的整体性概念，是不能割裂市域与县域的文化联系，从经济社会发展的协同性、县域与市域旅游文化的一脉相承、优势互补性来看，“承传文明，德行天下”的城市精神理应成为市域与县域居民共同的精神认同。然而在对县区居民的调查中，对于承德城市精神了解的不多，“文明”与“承传”未能在县域视野下得到应有的关注。
三、开展承德城市精神研究带来的启示
（一）重视城市精神的思想政治教育功能，引领市域、县域居民形成统一认识
城市精神作为民族精神和时代精神的体现，发挥承德城市精神的功能，特别是思想政治教育功能，以“承传文明，德行天下”的城市精神引领承德市域、县域居民形成统一的认识，深入贯彻落实党的十精神，加快承德经济社会的又好又快发展。承德的城市精神――“承传文明，德行天下”本身就是城市文化最好的宣传口号，“承传文明”显示的是对历史和文化的尊重，“德行天下”则表达了对承德创新发展的美好企盼。这正契合了“中国梦”中的愿景。每个人心中都会有其内涵各异的“中国梦”，而在不同的城市、地区构筑而成的“中国梦”的集体中，都会有其不同的“梦”的特色。“承德梦”或许只是“中国梦”蓝图中微小的部分，但对承德而言，对承德人民而言是生命过往的记忆与重新启航的全部追求。
（二）以承德城市精神为纽带，走新型城镇化道路，促进城乡统筹发展
承德城市精神需要在市域及县域视野下发展传承，新型城镇化的道路是承德城乡统筹发展的必由之路，城乡之间应形成共同的文化内核，而“承传文明，德行天下”城市精神理应成为联结城乡之间经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设统筹发展的共同精神追求。将城市文化与城镇文化在共同的历史底蕴中承传，正合承德城市精神中“承传文明”之意，“新型”则意味着“德行天下”的精神内涵，意指在承传原有历史文明的基础上，谋求现代文明的构建，为承德找寻一条科学发展之路。
（三）构筑“承德梦”，添靓中国梦
“承德梦”意指承德经济社会实现科学发展，“承传文明”体现的是“承德梦”的过往，在历史继承上体现了对于承德历史文化的尊重、继承与发展，历史的承德是“承德梦”美好的开始与追梦的艰辛过程;“德行天下”则体现了现实的承德“圆梦”的重新启程。“承德梦”最终体现在承德经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展，建设美丽幸福承德的应有之义。承德城市精神的传承发展要靠政府的“龙头”牵引，政策支撑，制度保障，在城市建设、城乡经济社会快速发展中彰显承德城市精神的凝聚、导向、激励及规范作用。
【参考文献】
[1]秦振友.大学生社团建设与管理研究[J].管理观察，2014（8）
[2]付明明.思想政治教育视角下大学生社团建设的问题与对策[J].商业经济，2009（12）
（基金项目：论文为承德市教育科学研究规划课题《以理论学习型社团为依托开展“思政课”实践教学的探索研究》（课题编号1301004）的研究成果之一。）
【作者简介】
康丽滢（1980年2月―），河北承德人，河北民族师范学院发展规划处，讲师，研究方向为大学生思想政治教育研究。
入世与中国改革开放同步推进
“应该说，入世对中国经济的腾飞确实有影响，并发挥了积极作用，但如果看得更透彻些，入世谈判和中国不断扩大开放、深化改革是一个相互作用的过程”。也是这个过程让霍建国的履历变得丰厚起来。
上世纪80年代国内关于计划经济、市场经济的讨论时，刚研究生毕业的霍建国，对此产生了浓重的兴趣。1993年，国务院经贸办更名为国务院经贸委，霍建国在这里工作了10年，参与了财税、金融、外贸外汇三大改革。“这几大改革体现了社会主义市场经济的基本框架内容。而这些改革同入世谈判的要求是紧密相关的，另一方面也是为了我们自己的发展，因为我们已经认可了要走市场经济这条路，虽然说还是初级阶段初步的市场经济的框架，但也是按照市场经济在设计、在推进”。霍建国认为，从1993年建立市场经济体系到2003年这10年的经济体制改革对我国经济发展起到了一个基础性的作用。
也是在1993年，霍建国参加入世代表团的工作，和同事代表国家经贸委协调制定工业品关税和重要工业品的市场准入等工作。
“入世的过程是与中国改革开放同步推进的过程，而且入世后中国经济之所以会有强有力的发展和快速的增长，那是因为在前期改革的基础上形成了国企、民营企业和外资企业三股经济发展的主体，也就是说市场上的经济主体已经开始明确了，这三类主体同时都处于最佳的发展状态”。霍建国特别强调不是简单的入世就把中国经济拉到外向型，中国经济就融入到世界经济体系中了，入世前深化改革的过程、培育经营主体的过程以及营造经营主体竞争所需的公开透明法治的营商环境“非常关键”。
全球治理滞后于经济全球化
“如果不加强全球治理，世界经济只会越来越糟。越糟大家就越算计，越算计就越怕吃亏，就越保守，最后就更难合作”。在霍建国看来，经济全球化的问题不在全球化本身，而在于相对于全球贸易投资的快速增长，全球治理机制的滞后。
霍建国细致地对全球化做了自己的分析：从全球化的发展趋势看，它是构建一个全球统一大市场的过程，要求的是减少边界的限制，方便货物商品和资本的自由流动，这样可以带来最佳的发展效益，实现资源优化配置，实现劳动生产力的提高，“全球化真正的要义是促进经济发展和提高发展的质量效益，通过优化配置资源，节约成本、减少投入，实现更好的经济效益”。
形形的区域自贸协定（FTA）也是国际贸易领域最突出的现象之一。区域合作机制有可能会使区域内受益，但霍建国认为，区域自贸协定一定要强调公开透明，不能搞封闭，也不能搞排他，否则失控的区域自贸协定可能会走向区域集团化，造成区域对抗，给世界带来灾难。
中国需要积极地参与并引领全球治理
今年9月召开的杭州G20峰会就促进更加强劲的贸易和投资达成了广泛共识。这彰显了中国推动经济全球化发展的决心和担当。
“中国确实是要积极地介入参与全球治理”，在霍建国看来，中国参与全球治理应从全球事务治理的薄弱环节入手。“现在全球的IT产业以及电子商业发展那么快，但还没有章法。另外就是投资，现在全球投资发展那么快，而且有助于经济增长，但是投资没有全球统一的法律，严重影响了全球贸易投资的发展，导致全球经济长期低迷”。
另一个需要中国发挥力量的是WTO多哈回合谈判的走向。“发展中国家都很关心，中国能不能发挥积极作用，是让它了结还是促成它达成一个阶段性成果，然后再启动新的谈判”。
在霍建国看来，中国要想引领全球化还面临许多挑战，从参与到影响到引领直至主导，这是不同的四个发展阶段，也是一个漫长的发展过程，中国现已进入第二阶段，正在发挥着积极的影响力。从现实发展角度看，需要我们在复杂的国际事物面前先做有益的贡献，树立威信、影响力，要学会和其它国家协商办事，兼顾到方方面面的利益，最终通过点点滴滴的成功汇集成较大的影响力，并形成中国的主导能力。
“‘一带一路’代表了国际经济合作的新模式，是中国强调的互利共赢共同发展理念的真实体现，其实也是构建将来全球治理基础性的内容”。但无疑，“一带一路”要想真正落实下去或者发挥预想的作用，面临着艰巨的发展过程。霍建国认为需要特别注意并处理好以下问题：
关键词：城市记忆；档案展览；质量管理；体系
近年来，我国一些城市档案部门相继开展了以抢救记录和完整保存城市历史为内涵的“城市记忆”工程，并在此基础上将成果转化为展览固定下来，走出了一条城市记忆的再现、保存与传播的路子。作为档案展览的一种特殊形式，城市记忆展有其独特的定位原则、质量要求，需要对其全过程进行全面的质量控制。以《郑州记忆――郑州历史发展档案陈列展》（以下简称“郑州记忆展”）为例，该展览就是由郑州市档案局、馆承办的，从立项到开展，历时5年，投资700余万元。像这样的展览，其规模之大、投资之大，对于档案部门是很少见到的。如何保障这样大型的档案展览的质量，对于档案人员是一个新的课题。
高质量的展览远不是简单的陈列工作或展示技术问题，而是牵涉到档案馆工作的各个环节，包括征集展品的质量、展品的研究深度及合理有效的组织管理等。城市记忆展览以档案馆的综合素质为基础，涉及档案馆的征集政策，展品研究的深度与系统性，展览组织的合理性，展览的传播技术及与展览相关的辅助教育等。只有各个环节都符合质量要求，才有可能建造观众喜欢看、看得懂、能得到启迪与教益的高质量的成功展览。
本文以“郑州记忆展”为例，秉着突出档案特色、突出地方特色、突出社会教育、突出以人为本的质量要求，建立健全组织人员保障、资金保障、场地保障、展品保障、制度保障、技术保障等多方面的质量保障措施，涵盖从项目立项、开展到运行维护全阶段，努力将“郑州记忆展”打造成精品工程。本文结合实践，梳理出这样一个综合的多维度的城市记忆展览管理控制体系的构建逻辑，并对各体系构成要素进行了一定的理论研究探讨，同时为各地档案部门开展城市记忆展览及类似大型档案展览提供质量管理方面的经验，具有一定的推广意义。具体结构图见下图：
由上图可知，该质量管理体系是复杂多维的综合管理体系，可从三个维度对其分析：
1 城市记忆展质量要求
作为档案展览的一种特殊形式，城市记忆展有其独特的定位原则、质量要求。
1.1突出档案特色。城市记忆展是由档案部门承办的，展览应重点突出档案专业特点，以展出档案文献为主，以馆藏档案的原始性和真实性全面展示本市的发展历史、发展成就，展示本市厚重的文化和发展水平。种类丰富的档案资源是见证城市发展的最有力注解。在展览形式中，也应体现档案特色，提炼档案专业符号，展示多样性档案展品。
1.2 突出地方特色。城市记忆展依托各类档案载体，在梳理和归纳本市历史的基础上，结合本市地域特点，有重点地选择最能反映本市历史发展或最有影响的重大活动、重大事件和重要人物，让观众在参观过程中了解本市悠久的历史和厚重的文化。
符号是一切知识和信息的载体，人们创造符号的同时，便赋予了它文化象征的含义，即“用具体的事物表现某种特殊意义或是用来象征某种意义的具体事物”。[1]“郑州记忆展”在布展之初，就提出要提炼郑州符号，如黄帝、嵩山历史建筑群、老火车头、市花月季、市树梧桐树叶、二七塔等，并从细节入手，采用灯光、雕塑、多媒体等手段展示郑州特色。
1.3 突出社会教育。档案展览是档案馆建设的重要组成部分。做好档案展览，不仅是档案馆建设的需要，也是挖掘档案信息资源，充分发挥档案馆教育功能和档案社会作用的需要。城市记忆展更应突出社会教育功能。“任何关于展会的表述形式，如果没有惊喜的冲击力，都会起到负面作用。”[2]“郑州记忆展”以展览的传统手法与声、光、电、图等多媒体现代高科技的巧妙配合为展示手段，体现了展览的档案性、文化性、社会性、知识性、趣味性、互动性、艺术性，全景式、多角度、立体化地展示了郑州的过去、现在和未来，吸引了越来越多的公众目光，凸显了档案展览的社会教育功能。
1.4 突出以人为本。城市记忆展是一项面向社会、面向不同受众人群的系统工程。在展览主题的选定上，应本着以人为本的理念；在展览陈列的内容上，应充分考虑观众的兴趣，符合观众的愿望；在设计施工上，应突出人性化特点，服务于不同群体的需求。“郑州记忆展”在路线设计、硬件软件配备方面汲取同类展馆的经验教训，为参观者提供安全、方便、舒适的参观环境。安装有安全警示标志等，硬件设施完善，并配备现场讲解员、接待服务人员和休息区。
2 城市记忆展质量保障措施
2.1 组织人员保障。城市记忆展涉及的人员众多，职责也极为不同。为保障展览质量，需专人负责，分工合作，权责分明。“郑州记忆展”相关人员可分为：
（一）项目领导小组。“郑州记忆展”耗资巨大，涉及部门多，为解决部门间协调问题，成立了由市领导做组长，多个机关领导组成的布展工作领导小组，办公室设在市档案局，统一部署布展工作。
（二）脚本编写组。城市记忆展要求主创人员具有深厚的文史功底，在自身人员达不到要求时，还需巧借外力。“郑州记忆展”借助外聘史志专家的智慧，不断论证、反复推敲形成展览的脚本，保障脚本质量。
（三）展品收集人员。为了使展品丰富多样，郑州市档案馆将展品收集人员分成了馆藏查询组、省市县（区）兄弟档案馆查询组、网络收集组、征集社会散存组等小组，多渠道开展展品征集、征购工作。
（四）设计、监理和施工人员。城市记忆展能否打造为精品工程，还依靠设计、施工和监理人员的水平和责任心。为保障施工质量，“郑州记忆展”在向社会公开招标时，对监理人员、设计人员资质与业绩都做出了严格要求。
（五）现场监管小组。“郑州记忆展”专门成立现场监管小组，由郑州市档案局馆专业人员担任，深入工程一线，协调参建各方关于现场工作关系，为推进工程建设又好又快发展发挥了积极作用。在正式开展后，小组成员直接转换为维护人员，由于一直负责施工，对展厅设施了如指掌，也提高了维护水平。
（六）讲解员。好的讲解员可以激活展品，让观众切身感受城市记忆展的魅力。“郑州记忆展”通过对外公开招聘与选拔本馆职工相结合，实地讲解竞争上岗，选中了5名外形端庄、年轻、口才好的讲解员，并安排她们去省博物馆参加专业培训，到二七纪念堂等单位观摩学习，提高讲解水平；要求讲解员统一着装，挂牌上岗。这些讲解员对每件展品的内容、位置、出处来源都了然于心，讲解时做到准确无误。
2.2 资金保障。资金是我国档案部门最头疼的障碍。“郑州记忆展”在筹建之初，通过对国内相关展览实地考察、询价，预估投资额为570万元，经与郑州市政府、发改委、财政局、重点项目办多次协商，争取资金支持，最终将“郑州记忆展”项目纳入全市投资计划。在深化方案阶段，为保障展览质量，追加资金到688万元。在进场施工时，又针对设计变更再次追加资金，最终总投资达到700多万元。
为了保证城市记忆展制作的科学品质与传播能力，应该建立相关的资金分配保障制度，使展览建设在更合理和有效的资金平台上运作。“郑州记忆展”资金分为工程费、监理费、预备费等，并从档案馆日常经费中保障展品征购、仿真制作费用及专家聘用费用。从工程费中预留了10%的质保金，以督促施工单位保质保量地完成布展工作。
2.3 场地保障。场地指城市记忆展的陈列场所。场地空间大小制约着陈列展览的形态，限制了设计人员的发挥。“郑州记忆展”位于郑州市档案新馆五楼，展览面积1600多米，[2]为布展提供了充足的场地。
2.4 展品保障。展品是城市记忆展览成功的根本，是必需的物质基础。围绕布展，郑州市档案馆多渠道征集、收集了大量反映郑州市各个历史发展时期的照片、文书、音频、视频、实物等珍贵的档案资料，仅富有特色的照片档案就有1万多张，其中最珍贵的是从波兰驻华使馆征集到的66张1907年～1909年汴洛线铁路（今陇海铁路）沿线河南风土人情的老照片。市档案馆还抢救性征集并整理了一批珍贵的音视频档案，如上世纪五十年代东德专家用德国产摄像机、8毫米胶片拍摄的三盘郑州第二砂轮厂建厂初期无声电影；同志1952年10月视察黄河的珍贵影片；中央电视台六集系列专题片《商战》及“中原之行哪里去――郑州‘亚细亚’”的电视广告片，等等。
2.5 制度保障。“无规矩不成方圆。”城市记忆展即使质量要求及预算既定，人员定位及权责明晰，但具体开展工作还得约法三章，针对布展活动定出规则，使这些工作承担执行者在规则边界内开展工作。
为确保安全生产管理和保证体系能正常运转，“郑州记忆展”监管小组建立和完善了各种规章制度，主要包括《监管人员守则》、《监管人员职责》、《监管人员廉洁自律规定》等，每周定期召开监理例会，落实质量检验制度和现场检验方法的具体实施；督促施工单位对施工、质检人员的业务培训，熟悉设计文件和建设工程法律法规，以及所涉及的工程验收标准、规范、规程；熟练掌握质量检验的制度、程序和流程，对产品的检验规定和验收技能及管理知识。
2.6 技术保障。与传统档案展览相比，多媒体技术应用在档案展览中的优越性十分明显。它可以通过技术手段实现展陈方式的多样化，丰富展览形式；可以通过音频、视频展示，复活原状历史，活化展览内容；可以通过多媒体设备，在有限的空间内储存并展示大量的档案信息，拓展展览空间；还可以通过创设参观情境，全方位调动参观者视觉、听觉、触觉等感官，激发其学习欲望和参观热情。[3]“郑州记忆展”就配备了180°环幕3D动漫、幻影成像、电子翻书、电子沙盘、模拟动漫、桌面互动、地面互动、触摸屏、集声罩、电子签名、触摸答题、拼图游戏等声光电及互动设备。这些技术的使用并非是为技术而技术，而是技术为展览内容服务。
3 城市记忆展各阶段
3.1 立项与前期筹备阶段。“凡事预则立，不预则废。”在“郑州记忆展”前期筹备之时，郑州市档案馆组织项目组成员前往北京、上海、深圳等十余个城市的档案馆、城市规划馆、博物馆参观、学习、座谈，汲取举办展览的先进理念、现代手段和成功经验。
3.2 展品征集与脚本撰写阶段。首先，依据郑州历史设计展览的板块；其次，在对馆藏各门类档案资料进行调查摸底的基础上，提炼可以用来布展的素材；最后，对于馆藏不足部分，以《郑州市志》为蓝本查询线索，为下一步开展征集明确方向。
展品征集小组先后历时三年前往中国第一、第二历史档案馆，档案馆、铁道部档案馆等省内外档案馆及波兰驻华使馆、中央电视台、新华社等单位，走访郑州籍各界名人、在郑工作过的老领导及家属，深入郑州市各级各类机关企事业单位以及古玩旧货市场、淘宝网等，对保存在各单位及散存在社会上的珍贵档案进行了较为全面而细致的征集和征购。
“郑州记忆展”对设计所需各类资料准备扎实。尤其是布展大纲脚本编排完整有序，文、图、表、音像、实物罗列清晰详尽，为布展形式设计提供了翔实、准确的依据，提高了设计效率，缩短了设计周期。
3.3 项目招标阶段。“郑州记忆展”分设计施工一体化和监理两个标段国内公开招标。招标时对报名单位资质及业绩进行了严格要求：
报名单位须具有独立法人资格，持有《企业法人营业执照》，注册资金不少于1000万元；须同时具备建筑装饰装修工程专业承包一级以上资质、装饰装修工程设计甲级以上资质或具备设计、施工一体化一级资质；须具有经年检合格的安全生产许可证，近三年来无重大事故和不良记录。布展公司2005年以来需具有综合成就展、档案专业展等文化项目展览实施业绩经验，单项合同额不少于300万元（以合同为准）。
项目经理应具有国家注册一级建造师资格。布展总设计师（负责人）应具有建筑装饰装修相关专业高级职称，2005年以来具有单项合同额不少于300万元的综合成就展、档案专业展等文化项目展览设计业绩。项目经理与总设计师均应与企业签订劳动合同关系，没有正在建设和正在承接的工程项目。
“郑州记忆展”项目组本着制作精良、投入合理原则，选择具有成功制作大型展览经验的装饰公司进行合作，将脚本的文字升华为触手可得的展览成果。
3.4 方案深化与论证阶段。“郑州记忆展”为了保证展览效果，先后多次邀请了省内方志、历史、文物、艺术、建筑、装饰等领域的知名专家学者对布展设计方案进行论证，结合布展脚本和有关专家提出的意见，组织中标单位对设计方案进行了为期半年的深化设计和修改完善。
3.5 进场施工阶段。“郑州记忆展”于2012年7月开工以来，展厅监管人员深入工程一线，协调参建各方关于现场工作关系，并要求施工和监理严格按照“科技引领、精细管理、团结协作、负重拼搏、安全和谐、优质高效”的“二十四字”方针和管理“零失误”、工程“零缺陷”、安全“零死亡”、廉政“零案件”、施工“零干扰”的“五个零”工作目标，突出重点抓“三控三管一协调”工作，即投资控制、进度控制、质量控制；安全管理、合同管理、信息管理；协调矛盾。项目在建设单位的大力支持、施工单位的大力配合下按照合同要求保质、保量如期完工，没发生过一例安全事故，得到了政府质监部门及社会相关部门的一致好评。
3.6 验收改进阶段。展厅于2013年5月完工，工期260天。经工程监理评估：施工方已按合同约定及设计图纸的内容完成了全部施工任务；单位工程所含各分部分项质量全部合格；质量保证资料齐全、完整；相关安全和功能检测资料完整；主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量设计及验收规范的规定；观感质量综合评定为良。对“郑州记忆展”装饰装修项目综合评定为合格。
3.7 向社会推介阶段。“郑州记忆展”极为重视宣传工作，向社会大力推介，把参观人数、参观人员感官作为评测展览质量的重要指标。开展以来广受当地乃至全国部分强势媒体的充分关注，并在媒体上刊登“郑州记忆展”展品背后的故事系列报道。在郑州档案信息网上设立三维展厅栏目，观赏者可以不受地域限制24小时观看“郑州记忆展”，犹如身临其境一般。为扩大宣传，还推出了精美的小型宣传折页及内容更加全面的《城市记忆――郑州历史发展档案图集》。
3.8 运行维护阶段。“郑州记忆展”形成展品更新机制，及时更新展览内容。对观众提出的意见及时处理反馈，发现错误及时更正，使得展览趋于完善。
总之，档案部门可选择以城市记忆展的建设为切入口，从展览质量保证的各个方面展开工作，从而全面带动档案馆的征集、保护、研究、展览制作以及配合展览的公共教育，从整体上提升档案馆的品质。
参考文献：
[1]李鑫.博物馆陈列中的典型象征符号及其应用[J].中国博物馆，2006（01）：36～38.
[2]（德）乌韦・J・赖因哈特，（韩）菲利普・托伊费尔.博物馆、艺术馆、展览馆：展览和陈设设计[M].北京：中信出版社，2013.
不可否认，房地产投资是城市化发展的必然组成部分，三十年的改革开放和城市化经验已经充分证明房地产开发对城市化发展起到了积极的推动作用。但是，房地产开发不是城市化发展的全部，更不是唯一的动力。城市人口的多样性决定了就业的多样性、消费的多样性、生活方式的多样性。由此决定了城市产业的多元化，形成合力，以顺应城市的协调发展。当然，每个城市都有自己历史、人为、资源、基础的不同，就应当有各自不同的产业规划和设计，必须战略思考、可持续发展。中央政府的创新驱动、转型升级思想切中时弊，应当坚定贯彻。
城市化必然带来人口涌向城市，其中很大一部分来自农村的人口。不可否认，城市化进程需要农村人口的加盟，三十年的改革开放成果蕴含着农民和城市新移民的辛劳和智慧，但是，农村和城市的差异客观存在，农民对城市是否具备必要了解，是否从物质上和心理上做好了在城市工作和生活的准备？城市是否准备了接纳农民的制度和管理上的准备？
每一个城市都有历史文化的沉淀和传承，也都有多年形成的规范和习惯，城市发展需要创新，但也不能过度稀释他的“精髓”。人口结构的不合理还是社会治安和刑事犯罪的严重隐患。据此，城市人口应当有计划、有针对性的进行结构上的配置，并保持其主体部分的相当稳定。
城市需要严格管理的，必须承认，城市管理对于我们国家来讲是一门新课程，很多政府机构并不具备完善的管理机制，也缺乏高层次的管理人才。近年来，城市管理中乱象丛生，案件频发。急需解决的是官员腐败问题、权力制约问题、干部选拔问题、服务政府和责任政府的建设问题、人浮于事问题等等。政府是城市管理的主体和核心，必须从制度上完善政府运行机制，其重点是“依法行政”。
据了解，企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。
尽管盘震荡，创业板下跌，但VIP精选分享里的6008**已经板~板，VIP订阅里会做出了调出建议！
并购增发
泰禾集团（000732）：拟8亿元收购三公司股权拓展房地产项目资源
公司全资下属公司南京泰禾以人民币62,503.20万元受让周国珍持有的濠峰置业49%股权。同时，南京泰禾以人民币2,450万元受让高建国、孔德松合计持有的同康医院100%股权。
超华科技（002288）：拟定增募资不超8.83亿元
公司拟向不超过10名特定投资者非公开发行股票不超过186,000,000股，募集资金总额不超过88,330.00万元。本次非公开发行股票募集资金的投资方向包括：年产8,000吨高精度电子铜箔工程（二期）、年产600万张高端芯板项目和年产700万平方米FCCL项目，是公司向上游原材料产业领域拓展的发展战略的延续。公司股票将自2017年7月12日开市起复牌。
金贵银业（002716）：拟3.8亿元收购俊龙矿业100%股权
拟以自有资金3.8亿元收购俊龙矿业100%股权。俊龙矿业在拉萨地区拥有优质铅锌矿产资源，目前持有探矿权，预计2018年6月30日前取得采矿权。本次交易有利于公司降低原材料风险，延伸白银冶炼产业链至上游铅锌矿的勘探、开采与选矿业务。
购物车(0)
