时间：2023-10-08 09:43:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利水电工程概预算，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[关键词]水利水电；工程；概预算；应用分析
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
在当前水利工程施工过程中，工程概预算对工程的施工成本有着重要的影响，因此，在施工前要根据工程的实际情况对工程进行概预算，以便提高工程成本控制水平。
二、概预算的编制依据和步骤
1、编制依据
（1）工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况；
（2）现行水利水电工程概算定额（包括工程建筑定额、机电设备、金属结构设备安装定额）；
（3）上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规；
（4）水利水电工程概预算编制办法及取费标准；
（5）工程施工企业等级及执行的人工工资标准；
（6）水利水电工程材料供应情况及价格信息。
2、编制步骤
（1）在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容。编制人员还应到工程施工现场，对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。另外，还应掌握工程施工组织、施工措施和方法、建筑材料的运输距离和方式、施工机械设备情况，劳动力配备等。水利水电工程投资来源较为复杂，有中央投资、地方财政投资、中央和地方按比例共同投资，另外，还有外商投资和中外合资等形式，在编制概预算文件时，应搞清工程投资来源。
（2）为了计算工程造价，组织材料供应，进行工程招投标，将建设项目划分为6个部分；一是建筑工程（水利水电枢纽工程和其他永久建筑物）；二是机电设备安装工程（构成电厂及泵站固定资产的全部机电设备）；三是金属结构设备及安装工程（闸门、启闭机和拦污栅等设备）；四是临时工程（施工导流、交通工程和场外供电线路等）；五是水库淹没处理补偿费；六是其他费用。
（3）按国家和地方水利部门颁发的最新定额和取费标准编制工程概预算单价。
（4）按照工程设计图纸计算汇总建筑工程量，并按工程设计阶段乘以相应的阶段系。
（5）按建筑工程量和单价相乘的法计算工程概预算，并按建筑项目划分逐级向上汇总，得出工程总概、预算投资。
三、水利工程概预算编制中应注意的几个问题
1、概预算书中计量单位的名称、符号使用在概预算的书中，所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求，主要包括概预算书中在表达量的时候，以及在图、表、公司和文字叙述的时候，词头和单位都应该一律使用国际符号，也就是使用法定的计量单位中的单位符号，如果没有规定的，可以使用汉字单位来进行表示，例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中，一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候，在计量单位的使用上，最好运用数字或者字母来表示。
2、概算书中各表和计算书的金额单位，应根据实际情况进行采用对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价等一些基础的单价，都应该以元作为基本单位，还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面，要以元为主要的单位，并且精确到元，此外，在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏，则要运用万元作为单位，并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中，使用的单位应该是万元，并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定，普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数，对于一些特大型的水利水电工程来说，也精确到亿元或保留2位小数。
3、复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述
由于水利工程一般投资都存在较大的情况，基本都是上百万，甚至多到上千万的情况，有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此，在对水利水电工程进行概预算编制的时候，对工程量设计进行复核是相当重要的，是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等，每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法，因此，在编制概预算的时候，工作人员应该仔细阅读图纸，对工程量进行反复的复核，确保工程的质量。
四、水利工程概预算编制的应用分析
1、材料价格分析建筑材料价格是组成工程概预算单价的重要组成部分，它随市场需求情况波动较大。水利水电工程的材料预算价格=（材料市场价格+运杂费+包装费+运输保险费）×（1+采购保管费率），材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。在工程概预算过程中只要根据货物等级、路面等级、运输工具和运输距离等合理的计算出材料费用，就能有效的防止人为地提高路面等级、加长运输距离、甚至变更施工材料等现象的发生。
2、工程量分析工程量计算的正确与否，直接影响着工程概预算文件编制质量的好坏，反过来，工程概预算的实施情况也反映着工程量的进度和质量。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸（设备清单）进行核对，防止盲目照抄。另外，在计算工程量时应遵循如下原则：
（1）工程项目的设置应与定额子目划分相适应；
（2）工程量的计量单位应与定额子目的单位一致；
（3）在计算工程量时应根据不同的设计阶段乘以相应的阶段系数；
（4）计算施工过程中超控、超填的工程量和附加工程量。
3、劳力、三材、地材分析工程概预算编制在工作劳力、三材、地材应用等工作中起着非常关键的分配作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍，根据材料量，考虑材料供应，根据地材量，筹备地材。工程概预算工作是组织施工、合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应等必不可少的参考资料，同时，也是计算三材差价、追加投资的重要依据。
五、水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理
1、水利水电工程单价中含其他行业单价某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时，建安工程费里一般都由土建、机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成，编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询（或当时的市场指导价）进行，如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价，从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分，可根据当时当地的市场价编列综合单价（例如：房屋按1000元/m2、通信按8000元/km、10kv高压线路按140000元/km、380v输电线路按30000元/km），其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用，在执行时不应重复计列。
2、水利水电工程中各费用的构成水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为：建筑工程费；机电设备及安装工程费；金属结构设备及安装工程费；临时工程费；其他费用；预备费（包括基本预备费和价差预备费）；建设期还贷利息；水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为：直接工程费、间接费、计划利润、税金。以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重，编制概预算时应按照工程具体情况、设计阶段和深度、施工企业等级合理划分费用组成。
六、结束语
在水利工程施工过程中我们根据相关的制度对概预算进行编制，对施工成本和相关的费用进行预算。
参考文献
关键词：水利水电工程；概预算；教学过程；改革
水利水电工程概预算是基本建设从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的费用计算，贯穿了水利工程估（概）预算、工程招标标底价以及投标报价、结算和决算等工程建设各阶段工程造价的确定与控制。课程涉及知识面广、综合性强，是一门专业性、技术性、实践性、综合性和政策性[1]都很强的课程，与《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水电站》和《农田水利学》等课程有密切的联系。该课程的教学目标是培养学生实际操作技能和动手能力，掌握扎实的专业基础理论和熟练的专业操作技能，能够熟练应用概预算工具和软件进行工程的计量和计价，基本具备造价员岗位综合职业能力。目前，该课程教学方式偏重理论学习，学生学习感到抽象难以理解，因此，在课程教学中，将“学生知识、技能和职业素质训练”三位一体有机结合是教学中的核心和重点。
一、课程教材现状
教材是教学内容的载体，教材选用得当，使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性，把职业需求的知识技能与课程内容充分整合。目前，众多教材的课程所包括的主要教学内容见图1[2]。从内容体系看，初步具备了水利工程计价的基本技能要求，但是课程内容组织比较离散，整体性和连续性差，理论与实际脱节，比如定额的原理章节内容，教材理论性过强，过多侧重于定额的编制原理和编制方法，但学生在今后实际工作中，需要掌握的是如何正确使用定额，使用中的注意事项，以及不同施工方法合理使用定额进行组价等的问题的分析和阐述。其次，经过多年教学过程分析，教材体系没有形成教学模块，各章节之间知识结构不够紧密，因此会导致学生学习目标不明确，感到教材内容零散。
二、教学过程存在的问题
首先，课程教学中学生们只有教材，没有与教材相配套的定额及其相关法律法规，导致教师无法深入讲解，学生不能灵活运用定额，造成教学空洞、乏味，感觉课本知识简单，眼高手低，以至于学生走上工作岗位时，仍然不会使用定额，不会编制概预算工作。其次，一份造价文件编制的优劣与施工工艺流程、施工机械的选择和项目现场资料的把握有紧密联系，对于没有工作经验的学生来说，课程学习与施工教学脱节，比如土方工程单价分析，需要考虑土的类别、开挖断面形式、运输距离、施工方法（人工或机械）和机械容量等众多因素的组合。另外，在教学方法上，以“满堂灌+放羊式课程设计”不能实现理论与实践的有机结合，教学环境单一，学生主动性、积极性不高。教学内容应以模块的形式设置，结合每一模块对应的工作任务开展教学，理论与实践穿插，学习与工作紧密联系。
三、分层分模块教学体系构建
教学内容以水利水电工程造价编制程序为主线，以不同类型的典型工程项目为载体布设学习情境，分层次、分阶段、分模块化教学，设置学习情境，按照“划分项目、计算工程量、分析单价、汇总概算”的步骤序化教学内容；通过真实的水利工程项目施工图计算教学活动，学生在完成任务的过程中掌握足够的理论知识和实际技能要求，融“教、学、做”于一体，手工计算与计算机软件结合为一体。根据各个模块按实际工作过程进行课程的编排。并根据今后不断变化的就业岗位针对性调整教学内容，本课程可以按照三大模块构建课程的教学体系，即基本技能、综合能力和提高能力。本课程是按48个教学学时安排，主要针对基本技能训练开展课程设计，适当穿插综合模块和提高能力内容。在基本技能需要掌握的知识结构之上，以“工程项目”为导向，按照基本技能所对应的教训内容进行“分模块”教学，每一模块做好教学单元设计，让学生“边学、边练、边做”，从而提高实际操作能力和创造能力。
四、课程考核
按照传统的考核方式，主要按照学生理论知识统一闭卷考试，综合考虑课堂表现、出勤和作业情况，以权重比例的方式评测该课程的总评成绩，此考核方式重点考查学生理论知识的，而忽视了职业技能的培养。鉴于此，笔者认为课程考核体系应加强知识技能考核，把每一工作任务对应的知识技能和要求分模块考核，形成“理论考试+职业技能考核”的考核体系。
五、结语
水利工程造价是集技术、经济、管理和法规等为一体的体系，通过《水利工程概预算》课程教学体系的改革，围绕教材内容介绍教材体系，以“项目为导向”，建立灵活性、适应性的课程教学体系，使学生在深入理解基本原理和基本方法的基础上，以现行的规范和规程为依据，熟练掌握（估）概预算编制的基本技能，达到“以就业为导向，能力为本位，技能为中心”的培养目标。
参考文献：
关键词：水利水电工程；概预算；教学过程；改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）01-0256-02
水利水电工程概预算是基本建设从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的费用计算，贯穿了水利工程估（概）预算、工程招标标底价以及投标报价、结算和决算等工程建设各阶段工程造价的确定与控制。课程涉及知识面广、综合性强，是一门专业性、技术性、实践性、综合性和政策性[1]都很强的课程，与《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水电站》和《农田水利学》等课程有密切的联系。
该课程的教学目标是培养学生实际操作技能和动手能力，掌握扎实的专业基础理论和熟练的专业操作技能，能够熟练应用概预算工具和软件进行工程的计量和计价，基本具备造价员岗位综合职业能力。目前，该课程教学方式偏重理论学习，学生学习感到抽象难以理解，因此，在课程教学中，将“学生知识、技能和职业素质训练”三位一体有机结合是教学中的核心和重点。
一、课程教材现状
教材是教学内容的载体，教材选用得当，使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性，把职业需求的知识技能与课程内容充分整合。目前，众多教材的课程所包括的主要教学内容见图1[2]。从内容体系看，初步具备了水利工程计价的基本技能要求，但是课程内容组织比较离散，整体性和连续性差，理论与实际脱节，比如定额的原理章节内容，教材理论性过强，过多侧重于定额的编制原理和编制方法，但学生在今后实际工作中，需要掌握的是如何正确使用定额，使用中的注意事项，以及不同施工方法合理使用定额进行组价等的问题的分析和阐述。其次，经过多年教学过程分析，教材体系没有形成教学模块，各章节之间知识结构不够紧密，因此会导致学生学习目标不明确，感到教材内容零散。
二、教学过程存在的问题
首先，课程教学中学生们只有教材，没有与教材相配套的定额及其相关法律法规，导致教师无法深入讲解，学生不能灵活运用定额，造成教学空洞、乏味，感觉课本知识简单，眼高手低，以至于学生走上工作岗位时，仍然不会使用定额，不会编制概预算工作。
其次，一份造价文件编制的优劣与施工工艺流程、施工机械的选择和项目现场资料的把握有紧密联系，对于没有工作经验的学生来说，课程学习与施工教学脱节，比如土方工程单价分析，需要考虑土的类别、开挖断面形式、运输距离、施工方法（人工或机械）和机械容量等众多因素的组合。
另外，在教学方法上，以“满堂灌+放羊式课程设计”不能实现理论与实践的有机结合，教学环境单一，学生主动性、积极性不高。教学内容应以模块的形式设置，结合每一模块对应的工作任务开展教学，理论与实践穿插，学习与工作紧密联系。
三、分层分模块教学体系构建
教学内容以水利水电工程造价编制程序为主线，以不同类型的典型工程项目为载体布设学习情境，分层次、分阶段、分模块化教学，设置学习情境，按照“划分项目、计算工程量、分析单价、汇总概算”的步骤序化教学内容；通过真实的水利工程项目施工图计算教学活动，学生在完成任务的过程中掌握足够的理论知识和实际技能要求，融“教、学、做”于一体，手工计算与计算机软件结合为一体。根据各个模块按实际工作过程进行课程的编排。并根据今后不断变化的就业岗位针对性调整教学内容，本课程可以按照三大模块构建课程的教学体系，即基本技能、综合能力和提高能力，具体内容表1。
本课程是按48个教学学时安排，主要针对基本技能训练开展课程设计，适当穿插综合模块和提高能力内容。在基本技能需要掌握的知识结构之上，以“工程项目”为导向，按照基本技能所对应的教训内容进行“分模块”教学，每一模块做好教学单元设计，让学生“边学、边练、边做”，从而提高实际操作能力和创造能力。
四、课程考核
按照传统的考核方式，主要按照学生理论知识统一闭卷考试，综合考虑课堂表现、出勤和作业情况，以权重比例的方式评测该课程的总评成绩，此考核方式重点考查学生理论知识的，而忽视了职业技能的培养。鉴于此，笔者认为课程考核体系应加强知识技能考核，把每一工作任务对应的知识技能和要求分模块考核，形成“理论考试+职业技能考核”的考核体系。
五、结语
水利工程造价是集技术、经济、管理和法规等为一体的体系，通过《水利工程概预算》课程教学体系的改革，围绕教材内容介绍教材体系，以“项目为导向”，建立灵活性、适应性的课程教学体系，使学生在深入理解基本原理和基本方法的基础上，以现行的规范和规程为依据，熟练掌握（估）概预算编制的基本技能，达到“以就业为导向，能力为本位，技能为中心”的培养目标。
参考文献：
关键词:水利水电工程建设；造价实效性
中图分类号：TU723文献标识码： A
水利水电工程是风险大、资量需求大的工程，对于这种大型项目，在保证其工程质量的同时保证其造价控制是值得慎重考虑的问题。水利水电工程建设表现为规模大、涉及面广、协作部门多、投资大、资金来源渠道多、技术复杂、建设周期长等。水利水电工程项目的内容包括策划决策方案、前期设计、项目具体实施及项目后期竣工四方面，而施工阶段的造价控制则是影响水电水利工程是否盈利的关键环节。
一、水利水电工程造价管理现状
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国的水利水电造价也逐步由与计划经济相适应的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立起了以工程定额作为指导的通过市场竞争形成的工程造价的机制。但是水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门较多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
我国因长期受计划经济时期管理模式的影响,工程造价管理体系并未发展成熟,再加上工程造假涉及到建设、设计、施工等多方建设主体，使得工程造价管理工作更加复杂，加大了全工程管理的难度。在实际工作中，建设工程造价有着明确的分工体系，设计单位的造价专业人员负责控制项目决策与设计阶段；具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位控制承发包阶的造价阶段；监理单位的造价专业人员负责施工阶段的造价控制，而竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。
这种管理模式实则存在许多弊端，第一，对投资的有效性益处不大。造价控制作为一个动态的过程，环环相扣，紧密相连，前面环节的好坏需要下一个环节检验；其二，对造价咨询单位的发展有一定的负面影响。“二分式”管理的模式会导致造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小现象的出现；其三，不利于培养高层次造价专业人员。工程造价咨询是一项极具专业性与复杂性的工作，其范围广泛，不好把握。只有具备专业的工程技术以及兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才才能胜任工程造价咨询的工作。 “二分式”管理使得造价从业人员接触面受到限制，制约了高层次复合型人才的培养。目前，我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件（地形、地势、水文、气象）密切相关，具有突出的“个性”，往往与全国（或全省）通用定额“共性”的矛盾比较突出，很难体现企业的真实水平和竞争优势，随着我国市场经济的日益完善，这种缺陷就越来越突出。
二、影响水利水电工程造价实效性的原因
（一）施工设计过于保守
设计图的产生并不是一蹴而就的，它包括初步、技术、施工图设计三个层次。对于水电水利工程设计而言，这三步里每一步都必须保持谨慎细心的工作态度。这三个层次的设计是逐步进行的，首先由企业进行初步设计，然后交由上级部门审批，审批通过才可进行技术设计，接着整理成完整的施工图，最后由施工人员按照施工图进行施工。而实际情况是，多数设计人员认为水电水利工程建设中的初步设计与技术设计是为施工图设计做铺垫的，可以忽略，因此很多情况下设计人员都会在这两步上减少时间或者直接跳过。有的单位为了一己私利，甚至采用不符合国家工程建设使用标准的产品进行施工，最后导致返工，事倍功半，这是违背造价控制的行为，不值得提倡。施工图设计偏于保守，使得初步设计与施工设计无法达到统一高度，从而导致水电水利工程造价预算缺口的出现，增加工程投资额度。
（二）计划投资资金存有缺口
在水电水利工程项目建设中，项目规模是直接影响其审核难度的重要因素。一般而言，其规模越大则审核部门的级别越高，审核程序也就越复杂，同样审批难度也就越大。因此，通常情况下，投资商为了让自己投资的项目早日开始动工，在申报审核的过程中往往压缩工程施工投资，当正式施工进行时再进行预算调整，这很容易造成资金不够，进而追加投资的局面，影响本身的工程造价。
（三）概预算文件不被重视
概预算文件是指投资水利水电工程建设的总额。它是衡量整个造价的标准，对工程投资造价的实效性具有决定性作用，即概预算文件越精准越能增加其工程投资的实效性。但在大部分施工企业中，这一点往往被忽视。大部分施工企业只重视施工的建设，最终产生纰漏，影响造价实效性。编写概预算文件的过程是按照国家有关规定执行的，但由于我国对施工管理的不重视，企业在编制概预算文件中经常存在失真现象，使得企业投资失去控制，导致严重后果的出现。
三、水利水电工程造价实效性控制要点
（一）注重工程设计阶段的造价控制
价值工程的作用是降低造价，提高水电工程功能。工程设计阶段对于整个工程施工有较大影响，工程设计上的控制是控制工程施工阶段造价的有效手段。因此，合理运用价值工程是保证水电水利工程造价实效性的重要途径。
(二）推行项目业责制，健全造价管理体制，
项目业责制是健全造价管理体制的重要内容。建设单位可视控制工程投资的直接责任人等同于水利工程的项目业主，其既是工程实施的组织者、监督者工程投资的使用者又是工程建成后的经营管理者。工程立项之后，投资主管部门应与建设单位签订工程总承包合同。建设单位作为基本建设的负责人，全面负责对设计规划、施工以及资金的筹措与使用，管理和控制工程投资，并全面负责工程建成后的营管理和归还贷款等工作。
（三）加强投资控制
由于自然和社会原因等不可控制力的影响，以及施工勘察设计时难预测因素的控制，使得在水电工程施工阶段，工程量及施工进度发生变化，造成施工项目及工程量的不确定性的产生，导致人力及资源的巨大损失。因此，应将加强投资控制放在控制工程造价的首位，严禁通过设计改变水电工程规模及建设标准，及时做好现场资料签证，对不得不进行变更的项目，应经过反复确定及考察后再作定夺。
（四）做好竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段的造价控制是水利水电工程造价控制的关键领域。水利水电工程一项综合性的工作，它涉及到经济、管理以及技术等许多方面。工程造价控制的好快体现了设计单位、建设单位水平的高低以及施工质量的好快，更是直接影响投资效益的重要因素。竣工结算阶段的造价控制可按规定计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用的方式，运用调值公式进行。合理控制工程造价，提升工程效益是水利水电工程的重要工作，应引起重视，并将其作为核心任务来实现。
（五）建立一支工程造价专业队伍
建立一支优秀的工程造价专业队伍对合理控制水利水电工程造价来说是不可或缺的一部分。要想打造一支优秀的工程造价专业化队伍，加强队伍管理与建设，第一步应建立概算人员专业考核制度，每隔一段时间通过笔试的方法对概算人员所要掌握的知识进行检测，测试通过者可获得奖励，而测试不合格者则要接受相应的处罚，并继续培训直到测试合格为止；第二，应对专业人员进行技术培训，锻炼其实践能力，并确保团队全部人员的协调合作，只有这样才能真正保证水利水电造价控制系统的稳定运行；第三，应进行明确的责任划分制度，各个部门应各司其职，坚守自己的岗位，以认真负责的态度投身于工作中，各部门有条不紊的做好自己的工作，能够避免造价控制产生混乱，对水利水电工程造价具有较大帮助。
（六）健全定额体系 加强定额管理
水利水电工程建设中，定额是衡量经济合理性及工程设计的依据和尺度。其做为一项技术性；经济性很强的工作，对从事这项工作的人员提出了较高的要求。因此，从事定额工作的工作人员应当对施工方法进行不断的研究与创新，并定期修改补充定额，及时熟悉并国家的有关法规与政策，积累基础资料，完善定额体系。
把握好水利水电系统施工阶段造价控制要点对于整个水利水电施工企业能否盈利有着很重要的关系，所以一定要注意其问题所在，在实践中逐一突破，这是我们工作的重点。
结束语：
工程造价管理作为一项专业性很强的工作，涉及多个领域。它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算各阶段。有效的解决水利水电工程的造价问题是改变我国造价管理现状，提高造价管理水平，提升工程经济效益的关键环节。只有各部门共同努力，做好自己的份内工作，加强部门间的协调合作，才能将水利水电工程造价控制到最低点，实现理想的经济效益。
参考文献：
[1] 胡耐波.当前形势下工程成本控制要点分析[J]. 科技与创新. 2014(06)
[2] 马晓明.探析工程造价全过程管理重点和对策[J]. 现代经济信息. 2013(12)
关键词：水利水电工程；施工；造价控制
众所周知，随着我国现代化建设的不断加剧，水利水电工程的重要性逐渐凸显出来，每个工程施工项目中都离不开它的存在。当然，就一个单独的水利水电项目而言，它在每个阶段的运营成本和需要注意的事项都是不同的，对于这种投资量大，风险也大的项目，投资企业一定要保证其造价控制以减少其投资风险，保证企业的正常运作。一般而言，水利水电工程项目的整个过程包含策划决策整个案子、前期设计、项目具体实施及项目后期竣工这四方面，而作为其主要组成部分的施工阶段，它的造价控制将影响整个水电水利工程的盈利与否，所以，知道目前水利水电工程和施工阶段造价控制的问题，并了解其控制点都体现在哪里，解决其问题的方法是什么将是解决问题的关键。
一、分析水利水电工程施工造价阶段的问题所在
对于水利水电工程在施工阶段所存在的问题，笔者认为应该从以下几点分析：
（一）工程施工设计中存在的问题。总体而言，就工程施工的施工设计就存在很多问题，其中施工设计保守是问题的关键。
具体来讲，现在我国在进行水利水电工程施工的时候都是按照施工设计图进行的，而此设计图的产生需要进行初步、技术和最后的施工图设计三个层次来完成，这三个层次是逐步加深的。首先由企业进行初步设计，然后交由上级部门审批，如果合格后可进行技术设计，最后整理成完整的施工图，施工人员方可按照施工图进行正式施工。但现在的实际情况是，很多设计人员和其他工作人员都认为前两步都是为施工图设计做铺垫的，所以可以尽量减少时间或者直接越过，只重视后面的施工图设计就行，有的单位为了自身的利益，甚至采用劣质产品进行施工，造成设计产品质量问题，最终导致返工，这对于造价控制是非常不利的。而且目前的施工设计都比较保守，这样初步设计跟施工图设计达不到相互统一，在工程造价的预算上就会产生缺口，很有可能增加工程投资额度。
（二）计划投资资金存在不足的问题。通常我们在审核水利水电项目的过程中会注重项目的规模，其规模越大则审核部门的级别越高，审核程序也就越复杂，同样审批难度也就越大。这与很多投资商的利益相互冲突，所以，通常情况下，他们为了自己的项目可以尽快投入施工，在申报的过程中往往压缩工程施工投资，当正式施工时再进行预算的调整，这样很容易造成资金不够，进而追加投资的局面，影响本身的工程造价，很容易造成投资资金不足的现象。
（三）概预算文件在编制过程中存在问题。通常概预算值是投资水利水电工程建设的总额，它是衡量整个造价的标准。概预算的精确度直接决定了工程投资的有效控制，但是往往在施工企业的具体操作中却忽视了这点，只重视施工建设，而对于像概预算文件的编制这样的经济管理工作没有足够的重视，最终产生纰漏，影响整个造价控制。
通常我们在编写概预算的过程中是按照国家的有关规定来执行的，但是因为我国长期的这种只重视基础建设，不注重施工管理，所以企业在编制概预算文件中常常存在失真等现象，对于造价控制没有任何帮助，甚至使得企业投资产生失控，后果非常严重。
二、分析水利水电工程施工阶段造价控制要点及管理方法
对于水利水电工程施工阶段的控制点管理方法的分析，笔者认为主要体现在以下几方面：
其一，注重工程设计阶段的造价控制。如前文所述，工程设计阶段对于整个工程施工有很大的影响，所以要控制工程施工阶段的造价必须进行工程设计上的控制。从工程设计方面来看，要做好它的造价控制最好的方法就是合理运用价值工程。通常来讲，价值工程的作用主要是降低造价，提高水电工程功能。虽然目前讲完整的价值工程应用于水利水电工程施工的造价控制方面，但是尝试过的事实证明，这种方法对于有效进行造价控制是很有帮助的。
其二，完善造价管理体制。健全造价管理体制主要是推行项目业主负责制。负责基本建设的建设单位可视同水利工程的项目业主作为控制工程投资的直接责任人，既是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者，又是工程投资的使用者。工程立项之后，建设单位在项目建设的全过程中，全面负责项目的设计规划、施工以及资金的筹措与使用，对工程投资进行管理和控制，直至工程建成后的经营管理和归还贷款等工作，而投资主管部门应与建设单位签订工程总承包合同。
其三，加强建设实施阶段的投资控制。这方面要合理确定工程变更价款，严格控制工程变更。在水电工程施工阶段，工程量、施工进度与条件经常出现变化：一方面是我们既要严禁通过设计变更扩大水电工程项目的建设规模、提高建设标准，特别是对于由于不可抗力造成的事故，如自然和社会原因引起的停工或工期拖延等等。另一方面是，由于勘察设计某些因素难以预测，造成施工中不得不改变施工项目或增减工程量，招、投标文件中对工程量没有考虑或估算不准确；同时又要及时做好现场资料签证，对必须进行变更的，以合理确定水电工程变更价款。
其四，搞好竣工结算阶段的造价控制。水利水电工程造价的控制，是集经济、技术和管理为一体的综合性工作，工程造价的高低，直接影响投资效益的好坏，也充分地反映建设单位、设计单位技术水平的高低和工程施工质量的好坏。因此搞好竣工结算阶段的造价控制具体方法可以运用调值公式，按有关规定计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。降低工程造价，提高工程经济效益，是水利水电工程建设管理的一项重要工作。在实际工程建设中，应把工程造价控制管理工作作为一项核心工作来抓。
其五，加强工程造价专业队伍的管理与建设。要进行好的造价管理，对水利水电工程施工造价控制还应注重专业团队的管理和建设。要做到这点，首先我们可以采取概算人员专业考核制度，即一段时间内对于概算人员所要掌握的知识进行测验，如果测试通过则有所奖励，如果未能通过则通过培训等方式予以提高；其次，进行专业人才团队建设，一个专业的水利水电造价控制系统通常靠一个人来运作是不够的，要靠一个团队进行运作才行，所以培养专业团队也是很有必要的；最后，进行明确的责任划分制度，在团队中个人扮演的角色不同，他们的任务也是不一样的，所以各自明确责任，知道自己该做什么对于完成好造价控制也是很有帮助的。
其六，完善和健全定额体系并加强定额管理。水利水电工程技术定额是推广先进技术方法的手段，也是衡量工程设计水平及经济合理性的依据和尺度。对同一项工程，由于工程造价就可能不同，设计方案不同，这就反映出设计方案水平的高低。因此，定额管理是一项技术性、经济性以及政策性很强的工作，从事这项工作的人员，必须研究分析新的施工方法，定期修改补充定额，及时掌握国家的有关法规与政策，积累基础资料，不断收集和反馈信息，最终使定额逐步完善。
三、总结
综合全文，把握好水利水电系统施工阶段造价控制要点对于整个水利水电施工企业能否盈利有着很重要的关系，所以一定要注意其问题所在，在实践中逐一突破，这是我们工作的重点。
参考文献
[1] 崔少华.浅谈水利水电工程施工阶段造价控制[J].大众科技,2008,(9).
关键词:水利水电工程;环境保护;保障机制
想要将水利水电工程环境保护措施的落实，主要就是保证环境保护措施在落实过程中具有充足的子键，我国水利水电工程在短短的5年之内，环境保护上面的资金投入数量提高了10倍，虽然具有较高的涨幅，但是与发达国家水利水电工程环境保护上还存在一定差距。环境保护措施在实际落实过程中，必须对于水利水电工程环境进行系统排查，有关工作人员充分认识到环境保护措施所具有的重要作用，提前准备好充足的资金，真正将水利水电工程环境保护措施落实到实处。
1、水利水电工程环境影响特征及主要环保措施
水利水电工程与工程项目相比较，自身在环境影响上面具有十分显著的特点。首先就是水利水电工程在环境影响上面所涉及到的范围十分广泛，正常情况下包含整个河段;其次水利水电工程环境影响不仅仅涉及到生态环境影响，还包含水环境影响;最后水利工程水库运行过程中并不会产生任何污染物，但是阻隔及淹没等等因素还是会对于环境造成影响，并且这种影响是不可逆的。现阶段，水利水电工程在环境保护措施落实上面，主要特征为:国家所建设的大型水利水电工程环境措施落实水平要远远优越于地方所建设的中小型项目;发达地区项目水平好于发达地区，水电项目要远远优越于水利项目。水利项目落实水平较差的主要原因就是由于环境保护措施在实际落实过程中的资金数量有限。为了能够将环境保护措施更好落实到环境保护上面，水利部门颁布了较多的规定将水利水电工程环境保护资金归纳到水利水电工程总体投资上面［1］。
2、环境保护措施落实过程中存在的资金保障问题及其原因
水利部门在对于水利项目及水电项目落实上面所进行的审批程序不同，正常情况下，水利项目在进行审批过程中，主要是应用的是核准制，在对于水利项目进行审查过程中，所涉及到的流程就会多一些。本文在对于水利水电项目环境保护措施螺丝过程中，主要从资金角度对于保障机制进行分析研究。虽然水利部门在标准及政策等方面，已经为环境保护措施制定了十分完善的保障体制，但是在环境措施落实过程中投资问题还是没有得到有效保障，主要原因是由于:
2．1工程设计深度不够
工程在实际设计过程中，主要分为三个阶段，分别是项目建议书、可行性研究及初步设计阶段，在这三个阶段实际设计过程中，设计深度需要保持一直，但是在实际设计过程中的深度与规定之间还是存在一定差异，主要表现在这三个阶段在实际设计过程中，设计深度不同。工程设计深度要是不够，就会造成环境保护措施在实际落实过程中，过于形式化，在投资上面存在较大的差异。设计深度要是较浅的时候，就会直接影响着环境保护措施落实过程中资金估算精准性较低［2］。
2．2管理部门审批对环境保护投资的影响
按照我国管理体制而言，水利部门在环境保护措施落实过程中，主要承担的工作就是对于水利水电工程环境保护措施进行设计、管理及审查;环境保护部门主要就是对于环境保护措施的落实进行监督管理;发改委主要作用就是对于环境保护措施的投资进行审查。这种管理模式也就表示水利管理部门仅仅能够对于环境保护措施与投资进行审查认定，所涉及到的工作内容都需要经过发改委的审核。这三个部门在实际审查过程中，需要聘请不同专家，不同专家对于环境保护措施认知程度也不同，这样就造成环境保护措施落实程度无法得到保证。
3、环境保护措施落实的保障机制
3．1制定完善的标准体系，加强环境投资编制人员的培训我国水利部门虽然已经对于水利水电工程环境保护措施的落实制定了较多的文件，同时也对于传统文献内容进行了修改及条件，但是还需要对于概算定额有关文件内容进行确定，逐渐完善水利水电工程环境保护概估算编制体系，将有关规定全部划分到概预算范围之内。现阶段，水利水电工程环境保护设计水平与技术要求之间存在较大的差，所以就需要将重点放在三个阶段上面，分别是环境保护设计人员建议书、可行性研究与初步设计上面，提高环境保护部分内容的深度。利用培训的方式，提高水利水电工程设计人员自身所具有的环保意识，认识到项目建议书对于环境保护工作所具有的重要性，这也就表示环境保护措施在落实之前必须进行现场实际勘查。水利水电工程环境保护影响评价人员及设计人员在实际工作过程中，应该对于水利水电工程设计规程规范主要内容充分了解，主要就是对于水利水电工程环境保护投资概预算编制进行了解，将工作重点放在对于环境保护投资划分及费用编制上面。
3．2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分析
在水利水电工程环境保护措施落实过程中，鱼道及分层取水设施所需要的资金数额较高，这就需要将二者从主体工程内分离出来，将其归纳到环境保护投资上面，这样能有效帮助投资进行审批。将鱼道与分层取水措施归纳到环境保护措施内，所涉及到的投资归纳到环境保护措施投资上面，这样能够有效提高对于水利水电工程环境保护的重视程度。结论:综上所述，水利水电工程环境保护措施落实的保障机制，需要提倡环境保护及生态文明，构建人与自然和谐共处的形式，积极创建鱼道或者是鱼类等等环境保护措施，真正将水利水电工程环境保护措施落实。
作者:周伟东 单位:黄河勘测规划设计有限公司
参考文献:
关键词：水利 水电 工程 造价 管理 控制
中图分类号：TN212 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（c）-0115-01
1 水利水电工程中造价管理存在的问题
1.1 水利水电施工中准备工作没有做到位
在进行水利水电工程创建的过程中，建设单位往往只重视工程的决算工作和其后期的施工程，忽略了在施工前期的准备工作，导致了在水利水电工程的施工前期投入的资金、精力都相对较少，最终给水利水电工程的施工开展带来的困难，造成了难以估计的损失。
1.2 造价管理的体制不够健全
就目前的水利水电工程造价管理来看，仍然受到我国计划经济的重大影响，导致其管理体制的落后，相应的造价管理制度也不够完善。如果造价管理相关的法律法规不够全面，则会出现工程的造价管理体系没有办法和新时期下的造价控制进行高效结合的现象，从而造成水利水电工程的造价控制不能发挥其最大的功能。此外，水利水电工程造价的控制与管理程序不够规范化和系统化，缺乏灵活性和系统性。
1.3 轻视设计，造成造价控制失衡
长期以来，人们只重视水利水电工程施工阶段的造价控制，没有在水利水电工程的施工前期进行有效的造价控制与管理工作，草率的进行项目的决策，工程的设计工作粗糙，不科学合理的工程设计方案，这一系列的问题导致水利水电工程的施工难度增加，具体的施工操作变得更加困难，工程的施工变更增多，以至于出现水利水电工程的造价数目上升、投资成本变多的情况，使水利水电工程的造价管理与控制失去平衡。
1.4 造价控制的系统不够完善
水利水电工程的施工过程是动态的，其工程的造价管理与控制工作是要建立在市场的而变化和相应的水利水电工程的施工要求的基础上的。但是就目前我国的水利水电工程的定额及取费标准的情况来看，都是由我国政府部门的有关机构组织进行查测制定的，它能够体现出一定时间期限内我国社会生产力的平均水平。从整个定额体系来看，从其查测到颁布实施历时较久，更新周期较长，无法满足日趋改进的水利水电工程的施工技术、施工的方法以及整个市场变化的标准要求。如果全国运用同一种定额方式，就不能够全面的结合各地工程的实际内容，难以准确体现出当前水利水电工程的市价造价，以至于水利水电工程的造价没有实现动态管理的目标，最终导致水利水电工程中的造价确定与实际的造价管理工作脱节。
2 水利水电工程造价的管理与控制
2.1 优化管理方法
对造价管理的方法可以进行相关的优化和整合，其直接决定了信息技术在工程造价管理网络中是否可以取得成功的关键因素。这就需要相关造价管理部门及时的组织工作人员以及专业从事计算机工作人员进行方法之间的整合和优化，对造价管理中出现的问题进行及时的分析和整理，并且提出一个统一的解决的方法，对于存在一些优势的物质进行推广和利用，利用最为强大的开发系统，并且对环境进行及时的监控。只有对造价管理中出现的问题和出现问题的原因进行及时地优化，才能使得网络结构得到最大的优化，充分发挥其效能。
2.2 强化前期工程项目工作的管理
在进行水利工程造价控制的过程中，对其静态的投资和项目工程要进行具体的管理和强化。一般来说，从以下两个方面进行：（1）限额的设计要在控制的过程中实行，相应的超惩、节奖的策略在设计部门中确立，这样对设计者的主动性和创新性能有效的增加，对审查的步骤要进行严格的掌握，保证其能够达到具体审批的要求。（2）执法、监督的力度要进行加强，对超出预算范围的具体原因要进行解释说明，对其进行动态的管理。在水利水电工程造价控制的过程中，存在很多的动态因素，施工的具体情况不同，工程造价控制的情况就不相同。这就要求进行造价控制的过程中，要做好前期的准备工作，这样才能保证整个工程顺利的进行。
2.3 施工材料成本控制
对于水利水电工程的施工材料的成本进行有效的控制。一方面，必须要结合水利水电工程施工现场的情况，对施工材料的使用的数量进行合理的控制。水利水电施工企业必须要制订材料的损耗标准，一些容易损耗的施工材料也要限额领料。每一个施工队伍必须要根据水利水电施工的用量来说，领取一定量的材料。如果施工的材料使用超过了标准，必须要及时分析原因，合理的控制施工材料的用量。同时，在水利水电工程施工的过程中，应该尽量使用新型的材料和新型的施工技术，简化施工的方法，减少施工过程中材料的使用。除此之外，水利水电部门还必须要做好施工材料的库存管理，保证施工材料的质量，减少施工过程中材料的运输成本。控制水利水电工程施工材料的另一个原因，就是必须要准确的掌握施工材料的市场，选择合适的施工方法。在对材料进行采购的过程中，必须要货比三家，要全面保证施工材料的质量，选择性价比较高的施工材料，合理的将施工材料的成本控制在合理的范围之内。
2.4 充分熟悉设计文件，控制工程变更
施工单位在进行施工之前，必须要对设计文件进行有效的分析。在整个过程中，工作人员必须要将招投标文件中不合理的地方都提出来，从而减少在施工的过程中造成的误差的问题。对于数额变更相对于较大的数字来说，必须要经过严格的审核才能进行改动。从施工企业的角度上来说，并不是说对条文进行更改就是有利的。在设计的过程中，需要产生变更的环节很多。因此，在进行变更的过程中，必须要经过严格地探讨之后才能进行改动。信息价一般都会比产品的供应商的批量价格，并不包括运输的相关费用和一些环节相对于较小的费用。人工工资和定额价相差越大，目前工程造价影响的主要因素就是对于人员的劳动力。所以，工程量的变更越大，对施工企业造成的变更的损失也就越大。同时，造价的变更还应该和施工的合同对工程的变更和造价的专用条款，工程造价招投标单价对变更产生的影响更大，从而对工程的变更进行合理的确定。
3 结语
目前，我国的资源使用以及资源环境问题已经成为了人们关注的焦点，而水资源是我国的重要资源。如果能将其进行合理的开发和利用，那么对我国社会的可持续发展将会有很大的促进作用。水利水电工程的发展就因此而展开，其工程造价的管理工作也是尤为重要的。对其造价进行管理与控制，不仅能够控制整个工程建设的投资资金，还是在进行项目建设科学决策的重要基础。因而，为了能够使水利水电工程建设顺利进行、稳定发展，就必须要对其工程造价的管理与控制进行深入地了解。
参考文献
[1] 曹艾林.水电工程概预算编制系统的设计与开发[J].湖南水利水电，2000（2）.
关键词：水利水电；工程造价；管控制理
1、前言
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，自1995年以来发展极为迅速。尤其是最近几年，我国每年仅用于水利水电基本建设投资金额基建投资都在200亿元人民币以上。如何做好水利水电工程的造价管理工作，将这笔巨资更好的运用于水利水电工程建设项目，发挥其最大的经济效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
2、水利水电工程造价管理存在问题
在水利水电工程基本建设项目中，一个极为重要的环节就是水利水电工程的造价管理工作。高效的工程造价管理控制工作对于我国的水利水电工程建设具有极为重要的意义，能够确保国家建设投资计划顺利进行，获得良好的工程投资效益。但是，近些年来广西水利水电基本建设的工程造价管理还存在着一些问题，给水利水电工程建设带来了不利的影响，阻碍了水利水电工程的基本建设进程。相关资料表明，广西水利水电工程项目自1996年以来的实际工程造价突破批复概算的近80项，导致其出现这种现象的原因有如下几个方面。
2.1前期工作深度不够
近年来，由于水利水电工程造价管理控制工作存在很多问题，给水利水电工程建设带来了严重的影响，其中表现尤为明显的是水利水电设计质量不能满足相关规范的要求，致使工程在实施过程中经常出现实际工程建设的情况与前期工程设计出现较大偏差的现象发生。为了保证水利水电工程的顺利进行，则需要进行前期工程的设计修改工作，极大的增加了工程投资，影响了水利水电工程的经济效益和社会效益[1]。根据调查发现，导致水利水电工程设计质量不满足相关规范要求的原因比较多：用于工程前期准备工作阶段的经费不足，相关设计单位没有投入足够的的人力物力对工程进行设计；某些单位存在严重的拖欠勘测设计费用现象，给工程的设计工作带来了极大的不便；某些勘测设计单位没有建立完善的管理制度，对工程设计的审查制度不够规范化，有的单位为了追求经济利益而不断相关设计规范的要求进行承揽勘测设计，甚至存在无证单位挂靠有证单位进行工程设计的勘测设计工作的现象；工程项目具有一定的时间限制，工程设计时间紧张，对工程设计的质量也会产生不良影响。
2.2物价上涨
在水利水电工程项目建设期间，可能存在物价上涨的现象，或者当地的政策方针存在某些变化，也会对水利水电工程项目的投资造成重要影响。自上世纪九十年代初开始，由于经济建设的迅速发展使得建筑材料价格有了大幅度上涨。
2.3政策变化
二十世纪八十年代末期和九十年代中期的建筑材料价格相比，水泥价格由原来的每吨200多元涨至每吨400多元，钢材价格从原理的每吨2000多元涨至每吨4000多元，均有了较大幅度的增长。自1992年开始广西地区概预算政策主要发生了如下变化：“1992年，桂水电技字[1992]18号文发规定实行6.05元每工日的人工预算单价，并对水利水电工程所用主要材料的价格采取了限价措施；1993年，桂水电技字[1993]第69号文件规定实行8.85元每工日的人工预算单价，并对水利水电建设单位经常费及生产人员提前进场费的人均费用标准做了相关调整；1994年，桂水电技字[1994]第61号文件规定实行11.85元元每工日的人工预算单价；1997年，广西地区对水利水电建筑工程预算定额、费用构成及计算标准等进行重新修订，并对施工机械台班费定额进行了相关调整” [2]。这些水利水电工程政策方针的变化对于水利水电基本建设也是有重要影响的。
2.4重技术轻经济现象
在水利水电工程项目建设过程中，审查部门在进行工程设计的审查时对工程设计的技术部分过程中过于重视，却忽视了水利水电工程造价管理部分，对其没有按照相关规范执行严格的审查，致使水利水电工程概算错漏、高估冒算或人为压价的不良现象发生，给水利水电工程的造价管理工作带来一定的难度。
2.5工程定额及取费标准落后
工程定额及取费标准跟不上建设形势发展的需要也是水利水电工程造价管理的一个重要问题。广西现行的定额及取费标准存在定额缺项较多的现象，取费标准中的项目及依据仍有一些为计划经济条件下的产物，与当前的市场经济不相适应，导致水利水电有关的造价政策过于落后。
3、造价管理控制的解决措施
3.1落实前期经费
勘测设计经费是开展水利水电建设项目的前提，为了切实保障水利水电建设项目的实施，项目建设单位应落实设计经费。目前广西勘测设计质量不能满足相关要求的主要原因就是勘测设计经费不到位，没有资金则难以进行工程的勘测设计工作[3]。实践证明主管部门采取的如在农水经费中切块解决，以及拖欠设计费的工程不予验收等相关措拖对于解决拖欠勘测设计费的情况是有效的。
3.2加强对工程定额的科学管理
定额编制的正确与否对于水利水电工程造价的合理性具有重要的影响。广西水利行业应进一步强化工程建设定额的管理工作，强化定额管理的力度， 借助现代化技术完善定额管理机构，使工程定额及取费标准真正反映广西的实际情况，与此同时还应做好相关工作人员的培训工作，努力提高造价管理工作队伍的整体水平。
3.3实行静态控制、动态管理
水利水电建设工程的工期一般都比较长，在施工期间难以避免的会遇到物价上涨或者政策变化的情况，导致工程造价与原概算值有所变化。对于水利水电工程造价管理实行“静态控制、动态管理”的控制模式[4]有利于工程造价管理工作的顺利进行。按某一年的价格水平计算，规定水利水电静态总投资不能突破一定额度，而在物价上涨及利率变化以及政策有所变化时允许工程所增加的投资在一定范围内变动。建设单位对初步设计静态投资负责， 大力推行限额方针，按照总量不变，合理调整的原则对水利水电工程的总投资进行合理管理。施工单位可在工程结算期向建设单位结算工程价差款，正常情况下，调整工程造价所需的价差投资，由列入设计概算中的预备费支付。
3.4全面实施合同管理
在水利水电工程项目施工期间强化对投资的控制管理对于水利水电工程造价管理工作具有极为重要的意义。在工程项目前期工作阶段优化造价管理设计方案，在工程施工期间按照预期投资有效地完成预定的各项建设指标，是工程造价管理工作的主要内容。全面实施合同管理能够实现对工程造价管理工作的有效控制，根据合同明确建设各方在施工中的权利义务关系，在合同中体现奖罚原则有利于提高建设各方工作效率[5]。
4、结语
水利水电工程建设在我国的国民经济中占据着重要地位，因此确保水利水电建设项目的搞笑完成具有极为重要的经济效益和社会效益。由于水利水电工程造价管理在水利水电工程项目中有着举足轻重的作用，科学合理的造价管理有利于水利水电工程建设项目的顺利进行，做好水利水电工程造价管理工作是保证我国水利水电建设健康发展的重要途径。通过详细分析广西水利水电工作造价管理中存在的问题，提出有效进行水利水电工程造价管理的有效措施，切实推进我国的水利水电建设快速发展，具有极为重要的意义。
参考文献：
[1]韦恩斌广西水利水电工程造价管理存在的问题及对策[J].广西水利水电，20011，（11）：89-91.
[2]董志峰探讨水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2009，（07）：29-35.
[3]常全中水利水电工程造价管理中存在的问题及其对策[J].农田水利，2009，（12）：61-65.
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