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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程管理专业知识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
工程管理专业是融工程技术与管理科学于一体的复合型专业，具有很强的综合性和实践性。这就要求对工程管理人才的培养注定要强调“职业能力”的训练。职业能力强调的是人们从事某种职业所必须具备的能力，这种能力是从事岗位工作所需具备的各种能力的综合体。显然，大学生具备的职业能力对其职业发展具有非常重要的影响作用。
一、工程管理专业学生职业能力的构成要素分析
工程管理专业学生的职业能力是指从事工程建设项目管理工作的多种能力的综合，同其他专业一样，也可分为“一般职业能力、专业能力和综合能力”，包含三方面要素：一是胜任具体职业而必须具备的能力，表现为任职资格；二是在工作岗位上表现出的职业素质；三是开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力。
1.职业一般能力。职业一般能力指经过后天努力能获得的基本能力。包括学习、理解、观察、语言表达、文字综合、判断能力等。在工程建设项目管理职业岗位上，主要体现在学生毕业后在工作中与人沟通交流过程中的交往能力、团队协作能力、沟通能力、观察、理解、解决问题的能力、逻辑思维能力、环境适应能力等。
2.职业专业能力。职业专业能力指从事某种职业所必须具备的特殊专业技能。工程管理专业的学生毕业后应具备工程项目管理从业人员必须掌握的专业技能，项目管理原理、管理技术、方法和工具，参与或领导启动、计划、组织、控制和收尾过程的活动所需的专业知识和技能，还需拥有项目管理员乃至高级项目管理师执业资格证书等。
3.职业综合能力。也称关键能力，是衡量毕业生能力高低和职业生涯潜力的重要组成部分，强调从业者的综合能力和职业素质。体现在从业者的跨职业、社会活动、方法、个人能力等。跨职业能力体现在从业者所具备的非专业要求的技能，如计算机的运用和外语应用能力等，这些能力有助于从业者职业生涯的发展以及在从业过程中对所遇到的疑难问题的解决。社会活动能力指从业者的沟通、团队协作、人际交往能力，是从业者职业能力发展成熟与否的标志，对其职业生涯发展程度具有重要影响。方法能力指处理问题过程中所体现出的综合能力，特别是对工作的计划、决策、执行能力，决定从业者的工作效率及职业发展潜力。个人能力指从业者的职业道德、职业素养，只有具备良好职业道德和职业素养，才能得到认可和尊重，实现自身的职业价值。
基于上述分析，我们认为，强调学生职业能力培养，就是强调“能力本位”，即以职业发展所必需的能力来确立培养目标，注重学生从业能力的培养。教学活动的开展与课程的设置、尤其是实践教学的实施，以培养学生的职业能力为宗旨，以能力至上为准则。对于工程管理专业，要以职业需求来确定岗位的能力要求，以能力分析确定培养目标，进行教学和课程设计，通过培养计划、教学大纲、课程内容、课程评价等过程实现对学生职业能力的培养。
二、工程管理专业培养学生职业能力的实施途径
工程管理专业学生职业能力的培养，应遵循应用型人才培养的定位，以学生职业能力和综合素质提高为主线，构建应用型的本科教育，注重实践能力的培养，通过实践教学环节的一体化，提升学生的知识应用能力，加大实践教学及实习环节的比重。具体可采取以下途径。
1.注重工程实践能力培养。工程实践能力的培养不仅仅是实验、实习、毕业设计或论文等工程实践教学环节的教育，而是在人才培养的全过程中始终贯穿工程能力理念，通过课内外诸环节，构建“学生主体、教师主导、教学融合”的教学、科研、社会、生产实践有机结合的实践教育体系。为此，必须在工程实践能力的培养中，强调灵活的思维和学习方式，注重综合性、设计性、创新性的实践锻炼，以此培养学生综合运用所学的知识，解决实际工程问题的能力。
2.校企联合，加强实训基地建设力度。实习基地建设，要遵循“以建筑企业为依托、以工程项目为主体”原则，坚持开放式办学，努力促使产学研有机结合。为此，必须加强学校与建筑企业之间的联系，充分利用企业资源开展实习教学，聘请实习基地的技术人员和工程技术人员担任指导教师，与校内教师共同完成实践教学任务，要调动企业参与实习教学的积极性，稳定教学实习基地。以此为基础，逐步实现实习基地建设与学科建设、专业实验室建设的有机结合。
3.充分应用现代信息技术。采用仿真工程项目管理的“全过程、全方位、实战式、体验式、参与式”等体现现代信息技术的实践教学形式，让学生尽可能多地积累工程项目管理经验。组织教师结合课堂教学设计模拟教学内容，让学生历经整个工程项目实施的全过程，包括项目前期策划、设计准备及设计、招投标、施工、竣工验收等，还应在模拟教学的时间上给予保证。
4.改革专业实习方法。以产学合作为主，加大工程管理专业实践课程的比重。把专业知识融入到实习中是高校实践教学的重要环节，应予以高度重视。在实习过程中，指导教师应指导学生亲临工程建设与生产现场，直接领略先进的组织管理、设计手段和生产过程，全方位了解管理技术、生产人员的岗位职责、工作等情况。通过实习，使学生能全面应用和巩固所学的专业知识，提高实际操作能力。
5.注重实践教学与课外科技创新的结合。鼓励学生参加各种社团活动，通过开展课外科技创新活动，使学生所学的知识得到强化和延伸，在更高层次上实现知识获取。设置课外学分，通过讲座、俱乐部、论坛、各种协会等课外科技创新活动，丰富学生业余生活，弥补课堂教育的不足，锻炼学生的领导能力与沟通能力。
6.注重实践教学与社会实践的结合。工程管理专业应与业界建立起广泛联系，使企业参与到人才培养的全过程。参与培养方案的修订和教学评估，形成大学与产业界之间的良性循环，为学生的学习和就业提供良好条件。
三、构建基于学生职业能力培养的工程管理专业实践教学体系的措施
鉴于以上考虑，笔者认为，职业能力培养的实质是促使学生将理论知识应用于实践，掌握实践操作技能，形成实际工作能力。要使学生职业能力培养落到实处，应采取以下措施：
1.构建符合职业能力要求的实践教学课程体系。要组织专业团队教师，会同劳动部门、行业协会、企业，根据工程项目职业岗位的任职要求，分析岗位工作过程，参照职业资格标准，设计技能训练项目，将相关技术理论知识与技能训练项目加以集成，形成以工作过程为导向的、突出学生职业能力培养的课程内容体系。
2.切实提高教师的职业素养。要提高学生的职业能力，教师的职业素养至关重要。专业教师要适应应用型人才培养的需要，必须致力提高职业素养，既懂专业理论，又善于实际操作。要树立创新意识，到实习基地及相关的单位跟踪调查，挂职锻炼，适时掌握工程项目管理的新技术、新方法。要培养教学把控能力，适时对学生的疑惑进行引导与解答。
3.加强与咨询、监理公司的顶岗实训合作。工程咨询公司和监理公司管理着许多不同结构形式、不同施工进度的工程项目，因此可根据各阶段实习的要求，选取符合教学要求的工程项目进行实习。利用工程咨询公司和监理公司的协调作用，使学生在不同的工程项目间轮换实习，满足实习的全面性。工程咨询公司和监理公司技术力量雄厚，能很好地承担起指导学生实习的任务，保证实践环节的教学效果。
4.充分运用仿真技术。实验、实习需要大量的设备、资金、耗材及人员的投入，使得很多实训项目受到限制，为解决此问题，可采用仿真实训。如，利用工程建设管理信息系统仿真工程项目的组织和管理，对项目的经费预算、物资储备、计划进度、质量监控、财务核算及成本管理等全过程模拟，增强学生对现代施工管理的认识。将学生分为业主、承包商及监理等角色，对工程施工过程进行模拟，按照施工组织和施工管理的要求对工程质量、进度等方面的工作进行检查、控制。
5.沙盘模拟实践教学。ERP沙盘模拟培训软件是以工程项目为背景，运用沙盘模拟工程项目从立项、建设、验收各阶段不同工作岗位的工作内容和工作任务，学生扮演项目经理、财务经理、经营经理、生产经理和采购经理等角色，使学生得到工程项目全过程的知识和技能的切身体验与实际训练，培养学生对工程项目进度安排、成本核算、资源配置、风险控制等方面的团体策划和实际操作的能力。每年举办的“广联达杯”全国高校工程项目管理沙盘模拟大赛及算量比赛，可帮助学生建立工程项目管理的认识，掌握项目管理的业务流程、岗位角色职责，对丰富实践教学内容起到了积极的促进作用。
6.积极推进学徒式实践教学。利用“师傅带徒弟”的形式，以课程为纽带，结合课程的实践内容，安排学生在工程建设项目的各个环节及不同的部门进行学徒式实习，在真实的工作情境中，由师傅深入指导学生的实践学习，“做中学、学中做”，既提高学生的实际操作能力，又培养学生对未来职业的认知度和忠诚度。
（三门峡职业技术学院 河南 三门峡 472000）
摘要：“豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区”建设对建筑行业高技能管理人才的需求十分迫切。三门峡职业技术学院作为豫西高职教育集团依托单位，责无旁贷地承担起了为三门峡市及黄河金三角地区的建筑企业培养施工员、安全员、监理员、造价员等生产一线技术与管理人员和各种高技能人才的责任。本文阐述了三门峡职业技术学院建筑工程管理专业建设的研究与实践。
关键词 ：高职；建筑工程管理；人才培养；专业建设
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）05-0043-03
建设背景
“十二五”期间，河南省建筑业从业人员人数将达到310万人，仅三门峡市及周边地区建筑业从业人员就达10万余人，按照技术与管理人才要达到30%的要求计算，则需要3万人。而现有技术与管理人员约1万人，实际缺口为2万人。按5年培养计划估算，每年急需本专业技能型人才总量为4000人左右。所以，作为豫西高职教育集团依托单位，我院责无旁贷地承担起了为三门峡市及黄河金三角地区建筑企业培养施工员、安全员、监理员、造价员等生产一线技术与管理人员和各种高技能人才的责任。
总体建设目标
针对“豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区”建设对建筑行业高技能管理人才的迫切需要，重点做好实训项目的开发工作，切实提高实训教学质量，培养一支具有“双师”结构的专兼结合的工程型教学团队。注重学生职业素养的教育，为学生创业、就业创造条件，形成教学优势和育人特色。力争把本专业建设成向区域建筑行业输送具有良好职业道德、创新精神并熟练掌握专业技能的生产第一线应用型人才的平台，同时带动工程造价、监理与测量等相关专业群的发展，形成面向河南省乃至周边地区建筑企业的高技能人才培养基地，在区域同类高等职业教育中产生示范辐射作用。
专业人才培养模式建设
深化“行校联合，课证融通，学做合一”人才培养模式改革，将理论知识学习、实践能力培养、综合素质塑造三者紧密结合起来。利用本专业和三门峡建筑业协会、三门峡市定额站、三门峡市安监站的友好合作关系，组建由教师与行业专家组成的专业建设委员会，共同修订专业人才培养方案；以职业岗位能力为核心，引入职业资格证书标准，构建工作过程导向的课程体系；按照“入门、专项、综合”三个学习阶段，重构课程顺序；以任务或项目为载体带动课程的全面实施；建立专业、行业企业、家长学生共同参与的评价体系，动态评价人才培养的质量，检验专业建设的成效。
按照以上人才培养模式的要求，本着校企“互惠共赢、共同发展”的原则，提出以下建设内容：
深化校企合作，积极推进人才培养模式实施 前两学年使学生系统掌握专业知识，辅以一定时间的校内外实训，培养学生的专业素质和专项能力。在理论课程的教学中适时安排实训内容，实现理论知识和实践技能的融合，将理论知识转化为具体技能，重点强化学生对专业知识的综合理解和应用能力。最后一学年顶岗实训，重在培养学生的专项技能。专兼职教师共同制定实训指导书和顶岗考核表，专任教师负责巡回检查，行业一线技术和管理人员作为兼职教师负责指导、监管并提供考核意见，保障顶岗实训效果。
全面推进职业资格认证工作，力求做到“课证融通”，加强人才素质的培养 把职业资格认证课程纳入人才培养方案，全面推行“双证书”制度。根据职业资格认证（二级建造师、质检员等）的要求修订人才培养方案，将证书课程考试大纲与课程标准相衔接，并融入各教学环节，增强学生的职业岗位能力，学生毕业时可取得建筑行业类的相关证书。
构建突出职业岗位能力培养的课程体系
以就业为导向，以实际岗位要求为标准，以职业岗位能力培养为主线，以实践教学为主体，与企业共同制定人才培养方案和课程改革方案，使企业参与学生培养的全过程。构建培养岗位职业能力的课程体系，围绕基本操作技能、施工技术和工程管理安排教学内容，包括理论课程及实训环节，并把质检员、造价员等岗位认证课程融入到专业教学内容。
课程体系建设思路 在课程体系建设中，按照以职业岗位能力培养为主线的要求，进一步加大实训课程的比重。在专业建设指导委员会的指导下，整合课程结构，构成以文化基础、职业基础、职业技能为主的具有高职特色的课程体系，在教学课程体系中突出实训教学环节，注重职业岗位能力的培养。
课程设置过程（见图1） 课程体系具体包括公共基础学习领域、技术基础学习领域、专业学习领域三大模块，把技术应用能力和基本素质培养放在核心位置，以“必需、够用”为原则，将学习领域按照“工作过程”进行情境划分，使理论与实际工作紧密结合。学习领域教学模式的设计基于典型、完整的土建质检员实际工作过程，工作过程的采集、选取、序化由生产一线专家、工程师、技术员、技术工人和专业教师共同研讨确定，将确定后的工作过程移入实训车间即教学性生产过程。专业教师将工作过程中要用到的理论知识从课本中提取，技术工人担任动手操作指导（师傅的角色），做到学生则既动脑又动手。
开发建设体现工学结合特点的优质核心课程 根据建筑工程管理专业的行业特点和培养目标，突出能力培养，将职业资格证书的考核标准融入课程。以培养学生对知识的综合应用和解决工程实际问题的能力为目标，淡化专业基础课和专业课的界限，打破传统的课程体系，整合课程内容，按照能力标准设置课程。重点建设好“建筑识图与构造”、“建筑工程计量与计价”、“建筑施工组织与管理”、“建筑工程项目管理”等4门能促进学生实践能力培养的优质核心课程。
专业教学资源建设 （1）在精品课程建设的基础上，优化和整合教学资源，以专业教学软件、工程案例、相关法规，完善建筑管理专业的教学资源，在此基础上加大课程开发力度，并编写相关的特色教材。（2）建设多媒体资源库，包括自行研制的CAI课件、购买CAI课件、专业教学光盘、专业教学视频等内容，供教学与学生学习使用。（3）建设职业资格试题库，包含质检员、造价员、材料员、资料员、安全员等职业资格试题，帮助学生获取职业资格证书。课程教学资源上传到校园网，方便学生在不同时间、不同地点根据自己的需要进行自主化、个性化学习，便于学生课外自我检验和巩固学习效果，尽快消化所学知识。任课教师通过在线辅导答疑、电子邮件、在线讨论等方式增加师生互动和交流。
改革教学内容和教学方法 以能力培养为核心，以技能训练为保证，教、学、做同步进行，突出课程设置的针对性和实用性；实习环节采用项目教学法和案例教学法，将课程内容分解成若干项目，学生在教师指导下独立完成，理论与实践有机结合，实现理论到能力的转化，培养学生分析、解决问题的能力；不断改进教学方法，把多媒体教学、仿真教学作为辅助教学的手段，便于学生理解和掌握，提高教学效果和教学质量。
打造校企互通、专兼结合的“双师型”教学团队
建设一支由专任教师和建筑企业专家共同组成的专兼结合的教学团队。截止到2012年专兼职教师总数达到了22人左右，其中专任教师10人。专任教师中具有副高以上专业技术职称的占教师总数40%以上，青年教师中获得硕士及以上学位的比例达到90%。通过进修、下企业锻炼等方式对专任教师进行培养培训。另外，通过校企合作与行业联系，不断从建筑相关企业聘请技术专家为兼职教师。
完善具有真实职业氛围的校内外实训基地
根据本专业职业岗位群的要求设计实训项目，建设与人才培养目标相适应的实训项目，并充分覆盖其他的相关专业，努力提高实训设施的使用效率和综合效益，并在原有实训设施的基础上，结合建筑工程管理专业建设核心课程的需要，对与本专业教学有关的实训场所进行建设、整合和扩充。进一步完善实习实训运行机制和管理制度，制定详细的实习实训教学大纲、教学计划、过程监控办法及考核标准，实行校内外实习实训项目负责制。同时，建立与企业合作的长效机制，建立了5个稳定的校外实习基地。
校内实训基地建设 根据培养适应建筑行业所需的建造师、质检员、施工员、安全员、造价员等生产一线职业岗位人员要求，结合现有建筑管理专业，拟新增招投标仿真模拟实训基地实训中心、工程项目管理仿真实训中心，专用场地面积100㎡，投资60万元。这两个实训基地建成后，也可以满足工程管理、工程造价、工程监理、房地产经营与估价等专业教学的需求。
校外实训基地建设 加强校外实训基地建设力度，将教室延伸到施工现场。选择理念与技术先进、区域影响好、与学生就业结合紧密的企业进行合作；建立完善的指导和管理制度，强化实习管理和质量监控，构建师生信息反馈机制；聘请企业技术人员作为实训导师加强指导。建立与企业合作的长效机制，在现有5个稳定的校外实习基地的基础上，再增设河南华盛工程有限公司等校外实训基地，实行规范管理，满足本专业学生进行顶岗实习的需要。
实习实训基地内涵建设 （1）实习实训基地建设要根据培养目标，紧密结合人才培养模式，按照国家职业资格标准，三年内要完成建筑工程项目管理、施工质量检验、建筑工程资料管理、建筑施工安全管理、工程造价和招投标等实训项目的开发任务。在实训设备和师资配备上，要达到工种培训和职业技能鉴定的要求，充分体现施工企业职场氛围。另外，在保证学生实训的同时，也可满足对外技术服务和技术培训的要求。（2）校内实训基地的组织形式可以灵活多样。采用校企合作的运作机制，发挥企业和行业的作用，同时制定相关政策，使实训基地既可以满足学生校内实训要求，又可以开展形式多样的技术服务、技能鉴定和技术培训等业务。（3）积极面向市场。整合资源，积极开展对外服务、产品研发和自主创新，发挥高职院校的师资、科研优势，在行业领域内以高新技术和创新意识占据市场主导地位。（4）加强自身建设。建立具有竞争力的师资（教学、科研）团队，同时吸收有实力的企业参与到实训基地的管理和运作中。实训基地的管理要体现信息化，有完备的对外宣传、内部管理和奖惩机制。通过实训基地建设，在区域内成为“集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体”的多功能教育基地。
以职业道德教育为抓手，推进职业
素质教育，培养德才兼备的建筑行业后备军
从新生入学开始进行职业素质培养教育，制定相应的培训方案。在课堂学习和实训期间大量灌输建筑行业的职业特点，使学生摆正心态，在校期间就以一名建筑行业的职业人要求自己，寻找自身的差距与不足，从内因上解决学习动力问题。同时加强辅导员队伍建设，不断提高辅导员队伍整体素质；做好学生的生涯规划设计，为学生创业、就业创造条件，培养能够成为适应社会发展的高素质高技能人才。
通过上述建设方案的实施，构建了以岗位能力要求为依据、以工作过程为导向、以工作任务为载体，融教学做于一体的课程体系，形成了“课程服务岗位，项目融于教学”的专业特色，培养了一支具有“双师”结构的专兼结合的工程型教学团队。注重学生职业素养的教育，为学生创业、就业创造条件，形成了教学优势和育人特色。
参考文献：
[1]郭静.高等职业教育人才培养模式[M].北京：高等教育出版社，2000.
[2]杜学森.论工学结合人才培养模式的运作方式[J].教育与职业，2007（11）.
[3]孟胜国.高职土建类专业人才培养方案的改革探索[J].中国建设教育，2007（9）.
收稿日期：2013-09-15
作者简介：陈建国（1957-），男，同济大学经济与管理学院教授，博士生，主要从事工程项目管理、建筑经济、可持续建设研究，（E-mail）。
摘要：课程体系决定教学内容，直接关系着学生知识、能力、素质的全面发展，对高等院校提高人才培养质量，提升办学水平，打造办学特色具有极其重要的作用和影响。文章针对国内高校课程体系逻辑结构不清，课程内容交叉重复等问题，以同济大学工程管理专业为例，从专业课程体系顶层战略层面，以核心知识和能力为基础，梳理了各专业课程之间的逻辑关系，提出并构建了以工程项目管理为主线，以建设项目全寿命管理、建筑经济与管理为扩展线的专业课程教学体系。
关键词：课程体系；专业教学；工程管理；核心知识和能力
中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0041-05
课程体系是指为培养人才所确立的目标以及依据这些目标所选择并加以组织的课程内容、教学活动的系统。课程体系是实现培养目标， 提高人才素质的核心， 是形成人才知识、能力和素质结构的要素。课程体系的建设和改革是教学改革的重点和难点， 是培养高层次创新人才的关键。优化课程体系对高等院校提高人才培养质量、提升办学水平、铸造办学特色以及推动学校的各项改革发展都具有重要的地位和作用[1]。
工程管理专业是国家经济建设不可或缺的专业，在过去的十几年里，经过教育部、高等学校工程管理学科专业指导委员会及众多院校的探索和努力，工程管理专业教育取得了很大的进步，并初步形成了一定的教学体系。但是，面对新的形势、要求和挑战，工程管理专业教学体系还存在一些问题。胡文发（2007）认为，国内工程管理专业长期沿用计划体制的教材和课程设置，不适应市场需求的前瞻性，课程设置缺乏创新[2]。金长宏（2005）认为，工程管理专业的专业定位、课程体系、教学大纲编写等方面有待改进[3]。杨建伟（2008）等认为，工程管理专业教育还处于摸索前进阶段，存在专业方向不明确，课程设置不合理，教学内容与实践脱节等问题[4]。因此，在新的形势和环境下，完善工程管理专业教学体系，是国家发展的需要，也是工程管理专业自身建设的必然要求。
文章对专业课程体系的研究以工程管理专业为例，在对其课程体系现状分析和现有研究回顾的基础上，从专业培养目标、自身办学条件和工程过程实际出发，探索基于核心知识和能力的工程管理专业课程体系及其设计方法，为高校专业课程体系的构建提供参考与借鉴。 一、 工程管理专业课程体系现状分析
1999年工程管理学科专业指导委员会制定了高校《工程管理专业培养方案》，采用基础课程+专业平台课程+专业方向课程的教学体系（图1）[5]。
图1 工程管理专业课程体系图
但是，作为一个综合性专业，工程管理专业目前所包含的专业方向较多，开设院校的专业背景也不相同，因此，工程管理专业课程体系特别是课程结构还处在不断完善和探索之中[6]。目前工程管理专业教学体系存在的问题主要表现在如下几个方面：（1）课程体系的定位缺乏核心特色。由于工程管理专业需要融合多学科的成果，既需要工程技术背景，又要求管理、经济等学科知识，造成学生的知识普遍“杂而不精”。（2）课程体系的内容松散，结构生硬。部分课程类型设置、性质划分和学时安排不够合理。课程设置逻辑关系不明确，前后顺序衔接处理不当，部分课程内容重复交叉较多[7-8]。此外，实践教学体系有待整合与完善，部分学校实践教学学分占总学分的比例偏低，实践环节构成不合理[9]。
通过同济大学工程管理专业课程体系分析和国内外高校对比发现，学校在专业课程设置方面还存在一些需要改进的地方。如课程设置的系统性和整体性不够强，课程内容衔接不合理，部分课程存在知识点重复等问题。
因此，工程管理专业课程体系的问题不容忽视。要解决好这些问题，需要根据课程体系设计的理论和方法，做好专业课程体系顶层战略分析与设计。
二、 课程体系设计的基本理论和方法
专业教学课程体系是指一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，是教学体系的主体部分[10]，是教学目标的具体体现。课程体系设计要围绕专业培养目标和业务要求进行，为学生建立完整的知识结构和能力结构服务。
课程体系的构建是教学管理工作的重点，也是新时期教学改革的关键，国内学者对各自专业的课程体系设计从不同的层次和角度展开了一系列的研究和探索。从战略层面，刘降斌和李丞北（2010）认为，高等学校课程体系设计是一项由理论到实践的复杂工作，应遵循以下基本原则：以人为本，注重整体功能；强化通识教育，拓宽基础；优化结构，突出素质课程；注重统合思维培养，设置课题中心课程；确立国际意识，开设国际性课程[11]。徐幼林（2008）、郑力（2008）提出了高等学校课程体系及其内容的柔性化设计思想，认为专业课程体系内容上应该实时更新、与时俱进，教学安排上应弹性化[12-13]。胡弼成（2007）则总结了高等学校课程体系呈现的三种形态：树状形态、板块形态和球体形态，为高校专业课程设计提供参考[14]。
课程体系的“逆向设计”模式由美国著名课程与教育专家格兰特提出，是在明确人才培养目标的基础上，进行课程体系的应用技能设计，整个设计过程分为：确定能力目标，确定如何证明学生实现了预期的目标，具体的实施[15]。该理论在美国中小学及大学本科教育课程体系设计中广泛应用[16]。
ACCP是印度Aptech公司推出的培养软件人才的课程体系，强调培养实践能力，突出项目经验积累[17]。王庭之（2010）基于ACCP（Aptech Certified Computer Professional）课程理念，提出以市场需求为出发点、以项目为主线，采取“逆向设计”思路的“项目带动式”课程体系新模式[18]。倪贵林（2011）利用“订单式”培养模式，构建了专业课程体系[19]。“订单式”是按企业要求“量身定做”人才培养目标，设计相应课程体系的培养模式。孙根年提出了课程体系优化系统结构模式，论述了从“课程体系课程群主干课程”实现课程体系的递阶控制及三级优化思路[20]。
图2 基于核心知识和能力的工程管理专业课程体系
以上理论和方法共同点在于从培养目标出发，分析学生应该掌握的知识和具备的能力，以此为基础展开专业课程体系的设计。工程管理专业的课程体系设计也必然从专业培养目标和社会需求出发，但相比其他专业，工程管理的专业知识更加庞杂。所以，课程体系的设计还必须对众多专业课程之间的逻辑关系进行梳理，形成清晰的教学线，紧扣核心知识和能力展开，才能在有限的学时内完成教学培养任务，实现专业人才培养目标。因此，笔者提出了基于核心知识和能力的工程管理专业课程体系设计方法。如图2所示，以专业培养目标为基础，结合自身办学实际与开设课程及工程过程，采用“逆向设计”思路，分析核心能力、课程逻辑关系和核心任务，形成专业教学线，然后分别研究每条教学线的核心知识与能力，根据需要分别设置专业课程和实践环节，构建工程管理专业的课程教学体系。
三、同济大学工程管理专业课程体系分析及构建
考虑产业的用人需求，结合同济大学工程管理专业的办学历史、特征和实际条件，将工程管理专业课程体系按专业方向和工作性质分为两部分。以一条核心主线、两条扩展线，探讨工程管理专业必须具备的核心知识和能力，以此设计专业课程教学大纲。
同济大学工程管理专业课题体系的核心主线，是工程项目建设实施阶段的项目管理（PM）教学核心线；扩展线1是以工程项目管理课程族为基础的建设项目全寿命管理（BLM）教学线，即向前向后拓展至项目开发管理或设施管理（基于PM的DM或FM）；扩展线2是以工程项目管理课程族和建设项目全寿命管理课程族为基础，面向建筑业或建筑企业的建筑经济与管理教学主线。
（一） 核心主线：工程项目管理（PM）教学
实施阶段的工程项目管理是工程建设的核心环节，对工程建设实施阶段的组织、管理以及协调的任务也是最为复杂和繁重的。因此，工程建设实施阶段的工程项目管理教学也是整个工程管理专业教学的重点与核心。以下从核心任务、核心知识、核心能力、专业课及实践环节五方面探讨工程建设实施阶段工程项目管理教学体系构建。
核心任务方面，项目管理规划、计划和控制、项目团队建设、项目合同执行，以及项目信息管理，贯穿于整个工程建设实施阶段。另外，设计阶段还包括对设计工作的管理；采购阶段还包括工程的承发包管理；工程施工阶段还包括工程建设组织；工程验收移交阶段还应完成对项目的验收管理。
核心知识方面，工程项目管理理论、施工方法与技术以及工程建设法律法规等是整个工程建设实施阶段都应该具备和掌握的。另外，设计阶段还需要建筑设计方案比选与优化和设计规范标准等方面的知识；工程采购阶段还应掌握项目采购、工程合同管理、招投标法律规范和国际工程采购与管理等方面的知识；工程施工阶段还要用到施工技术、施工组织设计与管理、项目实施的“三控制三管理二协调”、技术经济等相关知识；工程验收和移交阶段还应掌握竣工档案管理、验收管理、项目后评价等的相关知识。
核心能力方面，项目管理规划的编制与实施控制、设计与工程变更管理、技术经济分析、法律规范与技术标准的贯彻、团队建设、全过程信息管理、建设手续管理等贯穿整个工程建设实施阶段。另外，设计阶段还应具备编制设计任务书和组织设计委托的能力；工程采购阶段还应具备工程承发包模式设计，合同文本设计以及招投标组织的能力；工程施工阶段还应具备进度计划的编制与控制、工程合同管理、成本控制以及安全管理的能力；工程验收移交阶段还应具备组织工程验收移交的能力。
对项目实施阶段各个环节的任务、知识，以及核心能力进行了深入分析之后，针对性地设置以下课程：工程项目管理、项目采购、工程造价管理、工程风险管理、工程合同管理、工程管理信息化、建设工程法律制度，以提供整个项目实施阶段的相关知识（图3）。
图3 项目管理教学核心主线
此外，针对各个课程教学环节，需要设置实践环节。工程实习、工程造价管理课程设计、大型项目建设参观、毕业实习、毕业论文的设置旨在培养学生在整个工程建设实施阶段的实践和动手能力。针对设计阶段的管理，还设置了测量实习和房屋建筑学课程设计。工程采购阶段还设置招投标课程设计和工程法律体制讲座，工程实施阶段还设置了建筑结构课程设计和施工组织课程设计。
（二） 扩展线1：项目全寿命管理（BLM）教学主线
扩展线1的建设项目全寿命周期管理（BLM）教学主线，是在工程项目管理课程族基础上的扩展，即往前延伸的开发管理（DM）和往后延伸的设施管理（FM）课程体系，是使学生进一步掌握建设项目全寿命周期管理，包括开发管理和设施管理的基本理论和专门技能，毕业后可以从事建设项目前期的开发管理，或项目建成后运营阶段的设施管理工作（图4）。
图4 教学扩展线1：项目全寿命管理教学主线
建设项目全寿命管理教学体系和课程族的设计，是在项目管理课程族的基础上，增设开发管理课程族和设施管理课程族。建设工程项目开发管理和设施管理共有的核心理念是建设项目的生命周期管理与可持续发展，开发管理的核心任务是项目策划、项目评价和决策，设施管理的核心任务是设施物业的运营、维护管理和增殖。
开发管理和设施管理的核心知识为可持续建设。开发管理的核心知识还有市场调研、项目策划、项目评估与决策、可行性研究和决策立项等，设施管理的核心知识还包括设施管理以及项目运营等。
开发管理和设施管理共有的核心能力包括可持续建设管理。开发管理的核心能力有市场定位与项目功能分析、项目策划、评估与决策方法应用、可行性研究组织、设施管理的核心能力是设施管理。
开发管理和设施管理共有的专业课包括可持续建设、建设环境管理、财务管理等；开发管理专业课程还包括建设工程项目策划、项目评估与决策、项目融资、工程经济学等；设施管理的专业课程有设施经营、物业管理、建筑维护维修（BS）等。
开发管理的课程实践环节包括工程调研、建筑市场调研、房地产项目可行性分析等，设施管理的课程实践环节包括物业管理方案课程设计等。
（三）扩展线2：建筑经济与管理教学主线
建筑经济与管理教学主线，是工程项目管理线和建设项目全寿命管理线的扩展，是涉及建筑业管理、建筑企业管理等的课程体系，使学生进一步掌握建筑业管理或建筑企业管理的基本理论和专门技能，毕业后可以从事建筑业行业管理，或建筑企业管理工作（图5）。
建筑业管理的核心任务包括行业管理、行政管理；核心知识包括建筑经济原理、产业组织、建筑业管理体制、机制与法制等；核心能力包括行业组织与管理；专业课程包括建筑经济、国际建筑业管理体制、机制与法制的研究、建筑行业法律法规；实践环节可安排建筑行业管理讲座等。
建筑企业管理的核心任务是建筑企业经营管理；核心知识包括企业管理、财务管理、企业战略管理、人力资源管理；核心能力包括建筑企业管理与经营。专业课则有建筑企业管理、财务管理、企业战略管理、人力资源管理等，实践环节可安排会计大作业、企业管理讲座等。
城市建设管理核心任务包括城市管理、城市运营；核心知识包括城市建筑规划、城市土地规划；核心能力包括城市建筑规划、城市土地规划。专业课包括城市管理、城市规划原理、土地利用与经济、城市经济学、公共管理等，实践环节可安排城市建设管理的讲座等。
图5 教学扩展线2：建筑经济与管理教学主线
不论是按照工程项目全过程进行分类还是按照行业特征进行分类，这些课程都是工程管理专业需要开设的。因为工程管理专业培养的人才着眼于全局、全过程管理，所以，行业的宏观知识和战术层面的知识也不可缺乏，但要面面俱到是不可能的，应该以此为努力的方向，有所侧重。
基于上述专业教学体系与专业课程族群的深入分析，可以构建工程管理专业教学和课程体系的整体架构，如图6所示。
图6 同济大学工程管理专业教学和课程体系整体架构 四、结语
专业教学课程体系，作为教学管理工作开展的指导和依据，是实现培养目标的重要保证。文章从顶层战略层面，以专业核心知识和能力为基础，梳理工程管理专业课程之间的逻辑关系，提出了工程管理专业课程体系设计方法，并以同济大学为例，构建了以“一条核心主线、两条扩展线”为基本结构的课程体系。但是，教学工作的开展应因地制宜、与时俱进，随着学科和社会需要的发展，需要更广泛、更深入地研究和改进，才能推进工程管理专业教学的不断前进和发展。
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Curriculum system of construction management specialty in universities
and colleges based on core knowledge and competence
CHEN Jianguo， LIU Deyin， LI Xiuming， ZENG Dalin
（School of Economics and Management， Tongji University， Shanghai 200092， P. R. China）
1 调研目的
了解建筑工程管理专业未来3-5年社会需求情况与发展前景；了解企业对建筑工程管理专业素质与能力的要求；了解企业对该专业知识与能力结构，课程体系与实践性教学内容等方面的意见和建议，为本专业人才培养方案的调整提供可靠依据。
2 调研方式
通过向青海省建筑施工企业发放调查问卷表以及与青海省本行业专家访谈方式进行。
3 调研内容
主要调查青海省建筑业企业对项目管理员（中小型项目经理助理）、资料员、施工员、造价员、合同管理员、招投标员的社会需求以及对岗位典型工作的需求。
4 调查结果
4.1 青海省建设市场基本情况 据《青海省统计年鉴》（2013年）统计：2012年青海省有各类建筑施工企业461家，其中建筑总承包企业287家，专业承包企业146家，劳务分包企业28家。在对其中的270家企业开展的调研显示，大型企业占6.3%，中型企业占19.6%，小型企业占63.0%，微型企业占14.1%[2]。
建筑工程管理专业定位是：为青海省中小微型建筑施工企业培养从事建筑施工项目管理，具备施工项目经理的基本素质，“懂技术、会管理”的复合型技术管理人才。本次调查在青海省占90%以上的中小微型建筑施工企业中展开。
本次调研发出调查问卷表80份，回收有效问卷64份。参与本次调研的14家企业中有38家私营企业（59%），21家民营企业（33%），5家国有企业（8%）。
4.2 青海省未来3-5年专业需求状况 未来5年建筑企业对建筑工程技术类专业的人才需求量约为每年2600人，并且呈逐年上升趋势。施工企业在岗位需求方面，对于土建和安装施工员的需求是最大的，约为每年500人左右，其他岗位需求每年约为300人左右。
4.3 青海省未来3-5年本专业相关岗位需求状况 调研结果显示：造价员岗位能力需求的94%表现为编制招投标文件、完成工程预算、结算工作；项目管理员岗位能力需求的94%是开展对工程项目的质量、进度、安全和技术管理工作；招（投）标员岗位能力需求的83%表现为协调各部门编审标底，起草标书，组织标底分析；对施工员岗位能力需求的88%是开展技术指导、质量管理，收集施工资料；对资料员岗位能力要求的88-95%是熟悉竣工验收资料体系构成，熟悉工程竣工验收资料的内容及其要求，做好工程资料的收集、清点、补充、整理工作；对合同管理员能力要求的93%表现为汇总汇报合同签订、执行情况，熟悉合同条款及基本内容，审查其完整性，信息化管理合同。
5 结论及建议
5.1 对本专业招生规模的意见建议 青海省目前开设“建筑工程管理”专业的院校有两所（青海大学和青海建筑职业技术学院），每年有该专业毕业生95人左右（青海大学40人左右，青海建筑职业技术学院毕业生55人左右），鉴于建筑工程管理专业与建筑工程技术类专业的兼容性，认为该专业每年招生规模确定在100人左右较合适。
5.2 对本专业核心课程教学重点的建议 以上各岗位能力的培养通过招投标与合同管理、建筑及装饰装修工程计量与计价、建筑施工项目管理、建筑工程质量验收与资料管理知识和能力领域的教学实现。根据调研结果，建议教学重点如表1所示。
关键词：混凝土工程；大学生；管理素质；培养模式
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0188-03
一、导言
现代管理学的创始人法国学者法约尔（Fayol）提出：管理是由计划、组织、指挥协调及控制等职能为要素组成的活动过程[1]，而另一位著名的管理学权威德鲁克（Drucker）则指出：在人类历史上，还很少有什么事比管理的出现和发展更为迅猛，对人类具有更为重大和更为激烈的影响[2]。管理在现代经济生活中起到了举足轻重的作用，是企业经营战略的重要组成部分。在企业当中，每个人都是管理体系的有机组成部分，而工程技术人员常常需要承担一定的管理职能。
我国目前处于大规模基础设施建设的高峰时期，高铁、港口、桥梁、高速公路、水利及民用建筑等土木工程建设规模均处于世界前列，而混凝土仍然是目前最大宗的土木工程材料，因此，近年以来混凝土相关专业技术人才呈现出需求量快速增加的趋势，各有条件的高等院校纷纷开设相关专业。然而，在混凝土专业技术人才的应用实践当中，较普遍存在的一个问题是管理素质和知识欠缺、管理能力和水平需要提升。现代大型土木工程结构的建设施工往往是复杂的系统工程，施工效率的高低、建造品质的好坏以及企业的赢利能力不仅与企业的工程技术水平有关，还在很大程度上取决于管理水平的高低。混凝土专业技术人才在大型土木工程结构的大部分施工环节发挥作用，在有的关键性施工环节如桥梁锚碇或建筑物底板大体积混凝土浇筑施工时要指挥数十名甚至数百名工人在有限时间内同时开展工作，涉及到大量的人员、物资调配、管理工作，以及和企业内部其他部门如工程部、物资部、设备部、财务部，企业外部如业主方、监理方、质检方和其他相关施工企业的交涉协调工作；混凝土工程师仅具备工程技术专业知识很难应付复杂的局面并妥善处理好各种关系，适当的管理专业素质应当是混凝土专业技术人才应当具备的基本素质之一，也应当是混凝土专业技术人才培养的基本要求之一。而目前从高等院校毕业直接进入工作岗位的混凝土工程技术人员普遍缺乏管理素质的系统培养，面对复杂的工程任务组织实施工作一筹莫展，在一定程度上不利于其专业技能的发挥，不利于土木工程建设项目的高效率运营和工程品质的提升。
二、目前高等教育中混凝土工程技术人员管理素质培养的局限性
随着现代经济理论的发展，管理科学逐渐深入到经济生活的各个方面，学术界、企业界和社会各界都已经认识到科学管理是提高企业运行效率、降低运行成本的有效手段，很多大专院校都开设了管理专业，为我国经济建设培养了大量人才，形成了较完备的教育体系。但是，对于非管理类的其他工科专业而言，在学生管理素质的培养上仍然存在一定的局限性。
一是缺乏足够重视。在计划经济年代，混凝土工程技术专业人才所从事的工作性质较为单一，工程建设集成化、社会化程度低，相关技术人员大都专注于本专业领域的技术问题，因此对于个人管理素质的培养和提升并没有引起足够的重视，设置混凝土相关专业的大专院校培养方案专门涉及管理学科课程的问题甚少；随着知识经济时代的来临，工程技术发展呈现出高度综合化、集成化的趋势，对混凝土工程技术人员管理素质的要求越来越高，但相关大专院校在很大程度上还是着重于人才培养的专业性，过分强调专业素质的培养，仍然没有真正地把经济和项目管理素质看作本专业人才培养的必备内容和重要目标，教学改革滞后，在一定程度上没有跟上土木工程技术和管理科学发展趋势，企业对综合型创新技术人才的迫切需求没有准确、完全地反馈到人才的培养过程中。而大多数混凝土技术专业学生也欠缺对自身管理素质培养的足够重视和清晰认识，许多学生一提到管理就认为是文科学生的事，甚至有的人还认为这是一门“务虚”的学问，在工程中没有实际用途，因此对于管理知识的学习缺乏积极主动性。因此，对于混凝土工程相关专业而言，管理学相关课程总体仍处于从属甚至是可有的地位，尚未引起学校、教师和学生的充分重视。
二是缺乏科学的整体规划。一方面培养目标的不明确性阻碍了混凝土工程相关专业大学生综合型人才培养模式的教学改革，在没有明确总体培养目标的情况下课程设置、教材编写等系列工作无法有效开展，或者说缺乏方向性；从整体角度而言，对混凝土工程或类似非管理类工科专业的管理素质培养，教育管理部门和高等院校缺乏顶层设计。另一方面是在管理素质培养问题上，高等学校各院系及教务管理部门之间工作缺乏整体协调，在师资力量的调配、课程开设安排以及考核评价方法等方面无法形成统一规划。有的院校混凝土工程相关专业开设的管理学课程由本校管理学院（系）承担，有的院校由土木学院（系）项目承担，而有的院校混凝土工程相关专业设在材料学院（系），工程管理相关课程甚至由未经专门训练、不具备讲授该类课程资格的教师临时充任，因此课时多寡不同，讲授范围不一，实际效果悬殊。尽管情况不尽相同，但一个普遍存在的问题是相关课程的开设缺乏科学的整体规划。
三是课程设置不合理、师资匮乏、教材脱离实际。如上所述，高等院校中混凝土工程相关专业管理学课程授课教师所属院系不一，在课程设置和讲授内容上存在较大差别。例如：管理学院（系）老师开设的课程通常讲授的是管理学的基本原理、概念和一些模型等，对混凝土工程项目实际问题不甚了解，很难将理论知识和学生所学的专业知识有机结合起来，一方面学生难以深入理解深奥的理论，更谈不上在以后的工作中能灵活运用；另一方面也很难调动起学生学习的积极性，往往是敷衍应付考试了事。而一些由设有混凝土工程相关专业的土木、材料本院系开课的管理学相关课程，任课教师又通常缺乏管理学的基本素养，有的甚至自身都没有经过相关学科的专门训练和培养，在相关课程授课过程中往往流于对具体工艺过程和技术方法的介绍之中，与混凝土科学与工程专业课程的教学内容时有重复，难以训练学生从管理学的角度而非纯工程技术的角度去分析解决问题，因此实效不大。可见，具有学科交叉知识背景师资力量的匮乏是混凝土工程相关专业大学生管理素质培养的一个重要问题。与此同时，教材滞后、与实际情况相脱节是另一个问题，现代管理理论与实践处于快速发展的过程之中，沿用二、三十年之前的老旧教材显然难以体现当前现代化生产施工过程中的先进管理方法，无法满足现代混凝土工程要求、具备创新能力和综合素质的专业技术人才培养需要。
四是实训环节缺乏。管理学是一门实践性很强的学科，掌握基础理论知识之后能够将其灵活应用于工程实践之中，才能充分发挥其作用。在高等院校管理专业的学生培养上，近年来进行了大量卓有成效的教学改革，模拟实际情况的实训教学环节已经成为一个重要教学内容，创业竞赛、模拟公司管理等实训内容丰富多样[3，4]。然而，非管理学工科专业的大学生在毕业实习等实训环节的主要受训内容还是本专业技术内容，基本上不存在有计划、有意识地对学生进行管理素质的训练。
三、混凝土工程相关专业大学生管理素质培养模式探讨
如上所述，在实际工程中混凝土工程相关专业技术人员管理素质的欠缺是较为普遍的现象，在土木工程结构施工大型化、集成化、信息化和国际化的形势下，成为迫切需要解决的问题；围绕目前高等院校中混凝土工程相关专业大学生管理素质培养中存在的局限性，需要进行积极探索和教学改革，以达到培养具有综合素质能力的混凝土工程技术人才的目的。
一是多方重视，科学规划，协调安排。学校和院系领导要充分重视管理素质教育培养工作，须将其作为培养合格学生的重要标准之一[5]；各教师也要充分重视管理素质教育，在课堂及与学生的交流中宣传管理素质对于成为一名卓越工程技术人员的重要性；而学生更应当加强认识，把对自身管理素质的培养提升到专业技能培养相当的地位。应当充分发挥行业教学指导委员会和高等院校教学管理部门的积极作用，根据目前社会和经济发展对具有综合素质和创新能力的专业技术人员需求现状和混凝土工程相关专业自身特点，参照国内外先进经验，制定提升大学生管理综合素质的教学改革总体方针，对混凝土工程相关专业建立明确的管理素质教育教学方针和培养目标，制定具体的培养计划和教学内容，充实师资力量，形成教学的基础条件。
二是完善教学体系。首先需要提升专业教师的管理学素养。设有混凝土工程相关专业的院系应当积极引进具有混凝土工程和管理学交叉知识背景的教学和科研人才，或者对相关专业教师进行管理科学和工程的专业培训。其次是改革课程设置及选课机制。对混凝土工程相关专业本科学生应当设置一门有关管理原理和科学的必修课，设置涉及管理实务的工程项目管理、财务管理、人力及物资管理等多门选修课；鼓励学生跨院系甚至跨校选修管理学相关课程，并且在学分核算等方面为之创造条件；另外应当在专业课程的讲授过程中增加管理学相关教学内容，例如在《混凝土学》的课程教学中，可在“混凝土施工”章节增加施工组织与管理内容，结合混凝土施工实际情况介绍人力与物资管理、施工计划与组织、进度管理与考核、相关方面关系协调等内容；有条件的院校甚至可以组织本专业及管理学、财会学及社会学等多学科专业人士编写有针对性的专门教材。
三是改革教学方法。混凝土工程相关专业大学生的管理素质培养应当摒弃过去那种单一的教师讲授、学生被动接受的教学方法[6]。一方面应当紧密联系实际工程，尽可能地将管理学理论与实际情况相结合，提高学生学习兴趣，增进学习实效；另一方面应当采取多样化的教学手段，比如课堂讲授与专家讲座相结合，知识学习与模拟训练相结合。非常重要的一点是加强混凝土工程相关专业学生实训环节中管理素质的培养与训练，仅靠课堂教学和书本知识难以全面地提升专业技术人员的管理素质，在实践中锻炼和摸索才能真正地发现问题，解决问题。因此，在混凝土相关专业的大学生生产实习环节，应当让其参与到生产施工计划的制定、组织和执行中去，建立对实习过程管理素质方面的考核与评价。例如，在实习指导教师和工程单位专业人员指导下，可安排学生针对某大型桥梁锚碇大体积混凝土工程进行施工安排，从专业技术角度提出施工要求，制定施工进度，根据现场条件布置施工设施，规划砂石水泥和钢筋等原材料的供应，组织安排人员完成各项任务，建立质量检测管理体系，进行成本利润等财务核算，然后对完成的方案由专业技术人员进行评判、点拨和修改。通过这一环节，让学生有实际操练的机会，改变学生仅有专业技能、但在实际工程中无法发挥作用的现象。
四、结语
管理素质是知识经济时代下现代企业制度和规模化工程项目实施所要求基本素质之一。我国目前处于大规模基础设施建设的高峰时期，混凝土工程技术人员具备一定的管理素质，将更好地发挥其专业特长，提升施工组织能力，提高施工效率，保障工程质量。高等教育作为具有综合素质的卓越工程技术人才重要培养阶段，应当重视管理素质的养成与训练，通过统一规划和教学改革等措施，形成管理素质培养的完整体系、丰富内容和有效方法，改变目前混凝土工程技术人员较普遍存在的缺乏管理素质系统训练的现状。
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关键词：淡工旺学；工学结合；人才培养模式；课程体系；培训模式；思路
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）15-0234-03
为适应我国酒店业的国际化进程及酒店业对技能型人才的迫切需求，黑龙江旅游职业技术学院于2009年创办了“黑龙江世纪金旅游商务酒店有限公司”（以下简称世纪金酒店）作为学院校外培训基地，通过对酒店管理专业“淡工旺学、工学结合”培训课程体系的设置与实践，借鉴国外先进的职业培训模式及中国饭店协会准职业人培训理念及课程，遵循职业教育规律，结合学院实际进行了一系列以职业能力、核心职业技能、创业意识等培养为核心的“淡工旺学、工学结合”人才培养模式探索和实践。
一、“淡工旺学、工学结合”培训课程设置的社会背景及行业背景
1.社会背景。中国改革经济发展是以区域化有针对性地递进，从而形成了特区、沿海等地区先行进入经济变革和并轨。相对而言东北上有广阔无垠的资源处在待开发中。如土地、重工业、商贸等。为此，可预言在未来的10～20年中“东北”将是投资大鳄们慧眼识金的标靶。高端专业服务技能型人才资源、具有实战管理能力的优秀职业经理人等复合型的职业人将是这个潮流中的主力军。
2.行业背景。中国一直被认为是一个充满神秘、魅力、激情的独特的异域国度，世界上很多国家无不崇敬中国的艺术、文化、历史和地理景观。中国近期经济的飞速发展是吸引大规模商业旅游国体和闲散旅游者的另一个重要原因。尽管中国旅游业的前景一片大好，但也存在诸多问题。旅游观光和接待业的现在和过去都不是一个简单的问题，总是一个受到诸多因素影响的复杂行业。因此，旅游作为一种产业不仅需要积极地宣传良好的观光环境资源，还需要对总的资源进行有效地整理，以专业的职业素养、技能、运营、管理的实施能力服务于旅游者和投资者。
二、“淡工旺学、工学结合”培训课程设置的基本思路
1.培训课程体系的结构。（1）课程结构：知识类课程占20%，能力类课程占80%。（2）课程内容：原理占50%，实战案例占50%。（3）教学方式：讲授占40%，研讨、调研、见习、操作占60%。（4）教学手段：电教化（多媒体、资料片、情景模拟）。（5）教材：国内占40%，引进占60%。
2.培训课程体系设置的指导思想（价值取向分析）。（1）指导思想。课程设置的目标是瞄准未来和现在的从业的专业人才需求市场，即注重超前培养和成人教育。（2）基本思路。第一，从实际出发，搜集整理和传授来自实业界的信息和知识。为此，建立了由实际专业人员组成的社会系统，包括企业和行业协会。第二，从行业发展出发，搜集和传授能改善专业实践的各有关行业的信息和知识。第三，酒店管理专业淡工旺学、工学结合培训课程体系设置的基本原则、专业设置坚持“厚基础、宽科学、重实践、高素质”的原则，建起综合的知识、能力与素质的科学结构。
三、“淡工旺学、工学结合”培训课程体系设置的培训模式
1.培训课程培养目标定位与人才培养规格。（1）我院酒店管理专业“淡工旺学、工学结合”的培养目标定位由饭店协会起草，国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会的《饭店业职业经理人执业资格条件》（GB/TI19481-2004）是我国饭店业借鉴国际惯例标准结合我国实际情况制定的中国第一个职业经理人国家标准，是我院酒店管理专业淡工旺学、工学结合培训课程体系，针对专科学生培养、制定酒店业经营管理人才目标的依据。为贯彻落实国家标准和国务院关于实施学历文凭和职业资格证书制度的规定，根据教育部2006年16号文件的有关规定及我院制定的专业《人才培养方案》的设计思路而定位在准职业经理人、初级职业经理人的培训及认定。（2）人才规格：大专院校毕业生（含往届毕业生）；系统学习了旅游、酒店管理相关专业课程，有学校出据的各科成绩合格单；具有良好的道德素养，热爱酒店行业工作；掌握现代管理科学和旅游学科的基本理论，具有合格的知识结构；熟练掌握1～2门外语的听、读、说、写、译技能，具有较强的双语表述能力和人际沟通的能力。具有较强的学习能力、行业适应能力和创业能力，能符合饭店及旅游行业发展和工作环境变化所提出的新要求。
2.课程设置和课程结构。（1）课程设置。酒店管理专业“淡工旺学、工学结合”的培训课程体系设置分为三模块。模块一：酒店管理基本知识；模块二：实施酒店管理的领导艺术、财务管理、现代酒店的人力资源管理、市场营销、现代酒店房务管理、现代酒店餐饮管理、酒店前厅管理、酒店管理的能力及操作技能；模块三：实施酒店运营、策划、协调各部门的管理、思维能力与扩展。（2）课程结构。课程设置由三部分组成：课堂教学、岗位见习、独立顶岗工作；鉴于酒店业对实践操作能力的特殊要求，每期接受封闭培训的学员都要根据训前专业知识及技能的综合测评，制定和实施培训。在“世纪金酒店”要完成336学时56学分的培训课程；核心专业课程10门：职业经理人的基本条件和国标要求、酒店服务质量管理、现代酒店经营、现代酒店人力资源管理、现代酒店的市场营销、现代酒店的工程管理、现代酒店的成本控制与财务管理、现代酒店的餐饮管理、现代客房管理、现代酒店品牌管理。占总学分30%即100.8学时、16.8学分。能力与技能培训课程为五个模块：酒店智能、服务实施与操作技能、管理实施技巧与艺术、运营的策划与掌控、员工培训与督导。占总学分30%即134.4学时、16.8学分。见习顶岗共计各五个职能部门32个岗位技能与职业能力实践。占总学分40%即134.4学时、22.4学分。
以上课程全部在我院的校外培训基地“世纪金酒店”完成，并根据每届酒店管理专业学生的实际情况，做有针对性、量体裁衣式的实施培训。
四、“淡工旺学、工学结合”培训课程设置实践结果
教育部2006年第16号文中明确指出：高等职业院校人才培养模式改革的重要切入点是工学结合的教学模式。在此模式下，我院的教育主体已从单一的校内教学转变为学院与校外实训基地共同构成的双元主体。我院所属的“世纪金酒店”被“中国饭店协会”评为“2012年中国饭店业优秀人才培养基地”。学院与校外实训基地发挥各自所长，以就业为导向，以教学体系构建为桥梁，充分发挥“工学结合、淡工旺学”的优势，提高了我院学生的综合职业能力、核心职业技能及创业意识，在2010～2012年分别与英国“洲际酒店管理集团”，美国的“喜达屋酒店管理集团”、万豪国际酒店管理集团，德国“凯宾斯基酒店管理集团”及“香格里拉酒店集团”等合作成立英才学院和订单班，为行业培养、输送了一批批高素质高技能的专业人才。
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论文摘要：案例教学是国外经济管理教学过程中经常采用的一种行之有效的教学方法，科学组织案例教学对于提高学生分析、解决问题的能力及提高管理素质非常重要。管理科学与工程专业课程教学应积极采用案例教学方法，在管理类课程中引入案例教学，会推动学生更加积极主动地学习，并对整个管理科学与工程专业课程的教学改革产生积极影响。
随着现代社会信息化步伐的加快，以计算机网络为核心的现代信息技术不仅改变着人们的生活、工作和学习方式，而且也给新世纪的教育带来了前所未有的冲击。基于多媒体网络的信息技术通过与各类课程相整合，可以促进教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革，为学生的多样化学习创造环境，使信息技术真正成为学生认知、探究和解决问题的工具，培养学生的信息素养及利用信息技术自主探究、解决问题的能力，提高学生学习的层次和效率。
一、管理科学与工程学科
现代管理科学与工程学科的概念定位是应用工程科学、技术科学、数学、系统科学及社会科学知识，对人员、物资、设备、技术、能源和信息等组成的各种系统进行设计、评价、决策、改进、实施和控制的一门学科。
概括地讲，管理科学与工程专业学生要具备从事工程项目管理的基本能力，其知识结构应建立在工程技术平台、管理学平台、经济学平台、法学平台这“四个平台”的知识体系之上。四个平台的课程内容如下:
(一)工程技术平台的知识体系
工程技术平台的知识体系是管理科学与工程专业从事与工程、特别是土木工程有关的管理的学科基础。是管理科学与工程有别于其他管理的基石，工程管理人员若不懂得工程技术的相关知识，就无法实施管理。管理科学与工程专业学生首先应该是工程师。
(二)管理学平台的知识体系
管理学平台包括通用管理学和项目管理方向管理学两个方面。在国家教育部《专业目录和专业介绍》中，将管理学规定为管理科学与工程专业的主干学科。而且管理科学与工程专业既培养工程师，也培养管理人才，工程管理人才是既懂技术又懂管理的复合性人才。
1.通用管理学知识体系
通用管理学知识体系由以下课程内容构成:运筹学、组织行为学、质量与安全管理、数据库应用、管理信息系统、ISO质量管理体系概论、风险与保险管理、人力资源管理、项目管理(PMP)。
2.项目管理方向管理学知识体系
项目管理方向管理学知识体系由以下课程内容构成:招投标与合同管理、国际工程管理、工程建设监理、工程管理软件应用、工程项目成本管理、施工企业经营管理、项目总控、外资工程合同管理、工程造价管理。
(三)经济学平台的知识体系
经济学平台的知识体系是工程管理专业知识体系的重要组成部分。在市场经济条件下，经济学知识越来越显得重要，而且在工程管理中，大量的管理是通过经济手段来实现的，管理与经济是密不可分的统一体，因此管理科学与工程(特别是工程造价管理)必须掌握相关的经济知识。经济学平台包括通用的经济学和工程管理方向的经济学两个方面。
其一，通用的经济学知识体系，由以下基本课程构成:西方经济学、工程经济学、应用统计学、会计学、则务管理、项目融资、可行性研究与评价。
其二，工程造价管理方向的经济学知识体系，由以下课程构成:建筑工程概预算、安装工程预算、道路工程预算、市政工程预算、投资估算、工程估价、工程项目成本控制、造价软件应用。
(四)法学平台的知识体系
法律是调整人类社会人与人之间关系的行为规范，从事管理者必须熟悉、掌握、应用法律，因此法学知识也是管理科学与工程专业重要的知识平台，一般包括以下课程内容:建设法规、经济法等。
在四个平台基础上构建的管理科学与工程专业知识体系以及相应的课程设置，较完整地体现了专业培养目标、业务素质能力的基本要求，也较好地体现了“加强基础，拓宽专业口径，以及整体优化”的要求。
二、案例教学模式
案例教学模式是指教师根据教学目标和教学任务的要求，在课堂上，通过对一个具体情境的描述，引导学生运用一定的理论知识和技能对这些特殊情境(案例)进行分析、讨论，探讨处理方案，在课堂外，帮助学生选择一个专题，结合教育教学实际进行研究，探索教育教学规律，从而提高学生的创造性，运用已有的知识分析和解决实际问题的能力的一种教学模式。是在教师指导下，通过学生主体的、创造性的问题解决过程，有机地将理论与实践、知识与经验、课内与课外、校内与校外结合起来，旨在提高学生综合解决问题的能力，培养学生的团结合作意识，促进学生和谐发展的教学程序和操作体系。
案例教学法最早应用于法学界和医学界，美国哈佛工商学院将案例教学应用在管理学科教学中推动了这一教学方法的普遍应用，目前它己被广泛应用于世界各国经济、商贸、管理、法律、教育等各类课程的教学中。案例教学法将特定的情境带入课堂，让学生通过分析案例并在群体中展开共同讨论，使学生主动地进人特定情境和实践过程，建立起身临其境的真实感受，在分析探索和讨论中寻求解决问题的方案，它以其先进的“能力本位”为主导的教学理念，充满鲜活性、灵活性、启迪性的教学手法和极具针对性的实施方式，成为管理类课程教学中不可替代的教学方法之一。然而，多媒体和网络技术等信息技术出现之前，案例教学仍然多是以教师讲授的形式在课堂中出现的。尽管有一些教师讲解案例可以十分生动，有时候还可以将案例印发给学生边听讲边看，但是案例本身的特点不能充分展示，教学效果不够理想。
三、信息技术支持下的管理科学与工程案例教学模式
基于信息技术支持下的管理科学与工程案例教学模式是指建立在现代教育思想、教学理论和学习理论的基础之上，充分利用现代信息技术手段的支持和由其提供的无限信息资源，构建一个良好的学习环境，充分发挥学生的主动性、积极性和创造性的教学模式。
(一)优点
这种教学模式的关键在于利用现代信息技术构建能够发挥学生的主动性、积极性和创造性的教学环境。教学环境，在教学活动开始时又称为学习情境(或学习环境)。这种教学环境具有信息资源丰富、交互与交流方便、时间与空间开放等特点，可充分调动学生的多种感官，其中多媒体技术的超文本信息组织方式与网络技术的结合，使学生在学到知识的同时，又能培养他们获取、分析、加工和利用信息的素养;计算机网络的交互性，不仅可以使学生进行自主学习，培养学生的发散思维、创造思维及创新能力，而且可以使学生与学生、教师与学生之间互动互助，促进合作精神和良好人际关系的形成。
(二)特征
第一，以充分利用现代信息技术为基本特征。作为该教学模式不可或缺的一部分，现代信息技术不仅是教学的辅助工具和学生学习的认知工具，而且为学生的学习和学习环境的创建提供无限信息资源，可以说现代信息技术本身就象教室、黑板一样，是学习环境的一分子。
第二，注重发挥学生的主动性、积极性和创造性，培养他们的综合能力。
第三，教学形式多样，提倡师生、生生、师师等多种教学因素的互动。
基于以上几方面的因素，结合东北林业大学的信息化硬件水平和管理科学与工程类课程的特点，将信息技术与案例教学法相结合的过程中探索教师和学生利用信息技术挖掘、提炼、展示、讨论、评价案例的方式方法，寻找利用现代化信息技术有效培养和评价学生管理科学与工程专业实践能力的途径，研究教师在应用信息技术开展案例教学过程中所处地位和应当扮演的角色。
四、基于信息技术环境下案例教学模式的模型设计(图1)
基于信息技术环境下管理科学与工程专业案例教学模式的构建是建立在案例学习任务基础之上的，设计或提出学习任务是教学模式形成的灵魂:学习任务不同，教学模式也应有所区别;同一学习任务可以有不同的教学模式。学习任务的提出或设计又是以学习者特征分析和教学目标分析为依据的。通过教学目标分析，教师掌握教材的基本结构，确定学习者的‘最近发展区”，通过分析学习者特征，教师了解学生的认知结构、智能水平，从而为正确提出或设计学习任务打下良好的基础。
教学模式的构建可从创设情境和设计教学策略两个方面分别进行，并通过相互协调的循环设计，最终形成稳定的教学模式。情境的创设有助于将一个个学习任务置于真实的问题情境中，从而促进学生知识与能力的迁移;内置其中的认知工具(含会话与协作工具)有助于学习者进行自主学习和合作学习;内置的大量信息资源有助于问题的理解和可行性方案的提出。教学策略的设计为学习者指明活动的方向，提供可供选择的问题解决模式。
五、案例教学改革和创新的效果分析
一是学生独立学习的能力得到增强。在教学过程中，学生需要独立引用书本上的理论、独立寻找案例、独立分析和撰写学习报告、独立进行分析演讲、独立对学习成果进行评价，这一系列学习中的独立行动，摆脱了一贯依靠教师的倾向，大大锻炼了学生的独立自学精神，并使得学生的独立学习能力得到了充分的发挥。后来有同学表示，他们认为这种教学方式可以展示他们的个人才华，一部分同学还争着要上台演讲，主动提问的同学也很多。
二是积极思维与创新思维得到发展。最近.中国科技大学校长朱清时(2006)说:“我们的高等教育还是以教师为中心的传授式教学，强调知识的完整性、系统性、连贯性，这的确很重要。但是，如果过于强调完整、系统连贯地学习知识，在这个知识爆炸的时代，一个大学生可能直到毕业都来不及学到最前沿的课程。”这席话一针见血地揭示了传统填充式教学方法的弊端。而案例分析教学采用紧密联系现实，自学、讨论、演讲、面试等多种方式，提供了广阔的学习舞台，极大地推动了学生积极思维与创新思维的发展，也获得了参与学生的热烈拥护。
三是语言表达能力得到提高。在案例分析中，让学生演讲，互相提问辩论、毫无准备地回答学生临时性的各种问题，这对于锻炼学生的语言表达能力和应急反应能力都带来了很多好处。由于学生事前有所准备，又有学生之间的相互比较，对于讲演的好坏自然也有自己的看法，今后他们会去总结经验和教训。特别是今天的大学生就业往往遇到面试这个环节，如果在学校中从来没有得到锻炼的话，将给自己的顺利就业带来不利的影响。在案例教学前把这一点说明清楚，更鼓励了学生演讲的积极性。许多学生由于演讲的成功更增添了自信心。
四是开创了生动活泼的学习局面。巴西著名教育家保罗·佛莱雷种指出:‘役有对话就没有交流，没有交流就没有教育。”过去的教学是教师一言堂，现在是群言堂。不但允许学生提问，而且在一定程度上允许学生在下面谈论或商量问题。总的来说，课堂教学和学习气氛热烈、学生发言积极，学生自己的评分更具有神秘感和吸引力，引起了学生的浓厚兴趣，对学生学习的积极性起了推动作用。另外，在课前的小组学习准备中，学生主动自由讨论，常常争论激烈，一份案例分析报告经常要修改多次才能定稿，开创了课内外学习生动活泼的新局面。
六、实施案例教学应注意的几个问题
案例教学以讨论式教学为主，但也应注意和讲授式教学相辅相成。无论哪种教学方式都应在现代教育理念框架下，注重培养学生的问题意识，使他们在学习中感到问题无所不在。只有强化问题意识，才能培养学生的创新精神和创新能力。案例教学是一种开放式教学。除注意克服落后的传统教学方式外，要利用一切先进的教学手段，如现场调研、网络应用、CAI多媒体教学等。
案例教学需要创立新的教学评价体系。案例教学重在素质教育和创新能力的培养，因此，考试的目标、内容、形式也应随之改变。
比如某些管理学科的课程，为了考核创新能力，试卷给出的案例答案不一定是唯一的，判断正误的笔不一定掌握在老师的手，而是靠实践的检验。一些同学可能从不同的角度给出不同的答案，这就要看其是否能进行逻辑推理，分析得是否有道理，思路是否清晰、准确，再予以成绩评价。
关键词：公共事业管理；课程体系；医学院校
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）05-0050-03
医学院校公共管理专业的毕业生主要是面向卫生行政管理部门或事业单位的公共管理岗位，但因其专业性不强，还有文秘、管理、经济学、财务管理、外语、人力资源管理、信息管理的专业人才在抢公共事业管理的工作岗位，并且他们在自身的岗位上做得还不错，使得公共事业管理专业人才的专业优势没有很好地体现出来。同时，医疗单位行政领导干部大多没有受过专门公共事业管理专业的教育，不少打着各种旗号的“管理咨询机构、管理咨询师”等已涉足医院管理、卫生管理行业的各个领域，为他们提供具有针对性的管理培训和决策支持[1]。
以上现象一方面说明卫生医疗机构缺乏公共事业管理行业这方面的人才，另一方面说明卫生管理专业人才尚未被认可，说明目前医学院校公共事业管理专业人才培养及课程体系有待优化。
一、医学院校公共事业管理专业毕业生就业现状
本文以海南医学院2012届公共事业管理专业的毕业生作为调查对象，对其就业状况进行跟踪调查，共发放问卷35份，正式回收34份，问卷回收率97.14%。
本次问卷调查涉及毕业生基本情况、就业实践能力需求、对学校的基本评价、专业课程结构对就业的影响等几个方面[2]。问卷调查结果采用Epidata输入计算机进行处理，并借助SPSS软件进行统计分析。
（一）毕业生的基本情况
在34份有效问卷中，有76.47%的毕业生在生源地就业，66.67%的在事业单位就业，88.24%的从事于公共管理类或相近的工作，这三项数据说明海南医学院公共事业管理专业毕业生的就业主要分布在生源地的医疗卫生事业单位，符合专业的办学特色。
（二）毕业生的实践能力需求调查分析
公共事业管理在校学习包括理论教学、见习、实习，对三者之间的学时分配调查中，有94.11%的学生认为实习可加强对理论知识的消化和理解；对于专业实习和临床见习相结合的实践教学模式，有88.24%的学生认为应加大实践教学的比例，增加社会调查、卫生法律宣传等形式多样的社会实践活动，提高学生的适应能力和应变能力。在对实习评价的量化考评调查中，82.35%的学生认为应制定符合专业需求的量化标准，包括学生出勤和纪律，论文写作的条理性、逻辑性、严谨性和科学性，发现问题、解决问题的能力。97.22%的毕业生认为，在实习、见习期间自己的整体水平可以得到很大的锻炼与提高，对其将来从事的工作有实际性的帮助。
（三）毕业生对学校的评价
毕业生对学校的评价调查，主要从以下几个方面进行：学校的办学条件，校园文化及对学生素质的培养，学校管理等。70.58%的毕业生对办学条件比较满意，17.65%的学生基本满意，还有11.77%的学生不满意，由此可见，学校对于公共事业管理的办学投入还有待加强。对于校园文化评价， 94.11%的毕业生认为学校人文教育“较好”，88.24%的毕业生认为学校医德医风教育和学风“好”或“较好”。心理健康教育的满意度达到94.12%， 说明学校注重学生素质的培养，采取各种有力措施，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，形成了优良的学风。对于学校的管理，94.12%的毕业生认为教学管理工作较好，91.18%的毕业生认为学生管理工作较好。
（四）专业课程设置对就业需求的影响
通过对首届毕业生的“您对目前的专业课程体系满意情况评价”的问卷调查显示，满意度仅为24.3%，不满意的达到44.2%， 这一调查结论在其他同行学者的研究中也被证实[3]，这说明目前国内医学院校公共事业管理专业课程体系不满意是较为普遍的现象。
海南医学院公共事业管理专业课程体系分为三段式培养，即“公共素质课――专业基础课――专业主干课”等几大模块。公共素质课主要包括德育类课程和计算机、外语、数学等工具类课程；专业基础课主要包括医学类基础课和经济管理专业基础课，如基础医学综合、临床医学概论、卫生统计学、卫生学、流行病学、西方经济学、管理学基础、管理信息系统等；专业主干课主要就是反映该专业培养特色和目标的课程，如卫生经济学、卫生管理学、医院管理学、社会医学、医疗保险、卫生服务和社区医疗等。
为进一步了解学生对公共素质课和专业基础课中哪些课程认可度不高，对其进行了深度访谈。调查显示，学生对政治素质类课程认可度不高，76.48%的毕业生表示在校期间曾逃过政治素质类课程，有35.29%的学生表示在课堂上手机上网、打瞌睡、聊天等。英语类、计算机类的技能课程认可度达到70%以上， 91.18%的毕业生认为大学英语很重要，这一结果在“您通常选择哪类课程上看英语材料”的统计结果能进一步反馈：73.53%的学生选择政治素质课程，23.52%的学生选择专业基础课，不到10%的学生选择专业主干课程。从这些数据可以看出，当代大学生因迫于大学英语四六级的压力，对英语学习的积极性还是较高的，故有的学生不惜在其他课堂看英语材料，同时也看出了部分学生急功近利的思想。
学生选择专业基础课学习也存在急功近利的现象――课程认可度较高的集中在考证、考级、考研课程。调查显示，毕业生中参加过除计算机、英语等级考试之外的考证或其他培训（如会计证、教师资格证、口译培训等）的高达94.12%。调查发现，大一、大二的学生可能会将更多的精力放在考英语四六级证书上，从大三下学期开始，学生把更多的精力放在考公务员或考研上，在2012届毕业生中， 选择考研的占35.29%，而选择考公务员的达到29.41%。
最后， 对专业主干课程群的调查发现， 只有17.64%左右的学生对所学专业感兴趣，并愿意花较多时间在专业课上。医学院校公共事业管理专业第一志愿录取的比例相当低，大部分学生是从其他专业调剂过来，专业思想不稳定，尽管经过四年的学习，但专业认可度仍不高。64.71%的学生认为目前的工作与所学专业相关联，而剩下的学生大多对所学专业课程不感兴趣。对于学生课外阅读的统计，只有23.52%的学生会花时间阅读专业相关书籍，64.71%的学生选择阅读更为实用的操作类课程书籍。
二、公共事业管理专业课程设置存在的问题
2012届公共事业管理专业的就业现状调查显示：专业培养方案有待完善，课程体系亟须优化，主要存在以下几个方面的问题。
（一）课程繁多，结构不合理
公共事业管理专业是自然科学和社会科学结合的边缘学科，既要了解一定程度的医学知识，又要学习经济管理学的专业课程，课程门数较多。又因其属于管理学门类，学制为四年，时间短，总学时数偏多，学生苦不堪言。追究其根源，主要是专业培养目标不明确，专业特色不彰显，导致课程开设广而不精，培养出来的学生很难满足实际工作的需要。
公共事业管理专业课程结构不够合理，主要体现在以下三方面。首先，医学类课程门数过多，学时比例过大。公共事业管理专业并非临床医学专业，对医学知识的掌握的要求应有差异。其次，经济管理类课程比例偏低，因医学院校经济管理专业方面的师资紧张，一些理应开设的应用性和实操性较强的管理类课程没有开设。再次，基础课程和专业课程开设的前后关联程度没有科学逻辑性，如医学类课程开设应先开设基础医学，临床医学开设与之间隔不能太长。专业课程学习过程应先开设经济学、管理学等专业基础课程，再开设卫生经济学、社会调查研究方法、卫生事业管理学等课程。专业基础课程和专业课程开设的时间间隔不能过长。
（二）预防医学未得到应有的重视
从毕业生从事的相应工作来看，大部分是从事于卫生行政部门或相关事业单位的公共管理工作，近期各种流行性疾病的传播，如“非典”、“禽流感”、“猪流感”等疫情的蔓延，从某种程度折射出卫生行政部门思想上麻痹、应急处理能力的缺陷以及信息渠道的不畅通。作为未来将分布在各地、各行业潜在的卫生行政工作人员的公共事业管理专业学生， 培养其预防意识和技能就显得尤为重要。目前学校的专业课程设置中仅仅设置了预防医学导论这一门概论性的课程，学时数仅为36，学生很难对疾病预防形成一个全面的认识，更不用说指导其日常行为。
（三）专业课程开设与就业需求有差距
公共事业管理专业学生毕业后从事的是卫生行政管理工作，应用文写作、秘书学类课程可以较好地培养学生的公文写作能力和文件处理的素质，学校将此类课程安排在选修考查课，学时数及相关考核要求也较低，不利于强化学生的写作能力。
公共事业管理专业的毕业生有很多机会直接使用统计知识处理问题。统计学的应用目前主要分为两个领域：经济社会民生和医学生理，医学院校的公共事业管理专业方向主要是卫生管理，主要面对的是医学方面的统计，应开设的课程是流行病学和医学统计学，也应增设社会学方面的统计，如社会调查研究方法、计量经济学。
公共事业管理专业的毕业生主要是在卫生执法部门和医院管理部门工作，所以学生在今后工作中有可能会遇到如何依法行政和依法管理的问题。法学类课程开设缺乏体系，而目前学校公共事业管理专业开设的法学课程是卫生法，作为一个法学课程的体系，缺乏基础法学作为支撑，学生对于《卫生法》的掌握只能停留在空洞的条文记忆，对于其立法的必要性及执法的严肃性理解不够深刻。
（四）课程设置未考虑文理兼招的生源特点
公共事业管理专业在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半，文科生在学习医学类、统计类、计算机类课程时较吃力，但对社会科学的相关课程比较感兴趣。考虑到公共事业管理专业是自然科学和社会科学相结合的边缘学科，学生今后的工作还要面对很多公文的处理和写作，应加强其社会科学的课程学习，在不增加其课程负担的前提下，应增设一些人文类的课程。
（五）见习、实习时间过短，形式单一
通过对2012届公共事业管理专业毕业生的调查发现，在校期间学生实践能力的培养对其实际工作帮助很大。但是，公共事业管理专业的见习和实习过程与临床医学是完全不同的机制和过程，公共事业管理专业的临床见习主要是了解各个病情的基本情况及治疗费用控制等，对于其治疗过程及疾病机理则要求不高，而专业实习不是在临床科室，而是在医院的行政科室或卫生行政部门，掌握这些工作的关键是要对国家卫生政策及地方、医院的行业规范等，这些知识并不是听带教教师讲解或见习操作就可以掌握，而必须增加见习、实习学时量加以巩固，才可以加深印象。
见习和实习的形式不应拘泥于医院的科室或卫生行政管理部门，社会科学就是人与人的科学，学生应走出去与社会交流，应组织学生多参加社会调查、法律宣传等形式的社会实践，帮助学生提高社会适应能力和应变能力。
三、完善公共事业管理专业课程设置的设想
公共事业管理专业课程设置是专业通过教育教学改革实践，充分利用现有的教学资源，使课程设置和本校的优势学科良好匹配，同时突出公共事业管理专业的特点和规律，在课程体系设置过程需注意以下几个问题。
（一）学时数及开课门数的控制
在学时安排上，公共事业管理专业总学时应控制在2400学时以内，周学时不超过25学时，增加学生自主学习的时间。开课门数上控制在45门左右，分为通识教育模块、专业基础课（含医学类和经济管理类）模块、专业核心课模块这三大体系。学时比例保持在2：4：4比较合适。在课程安排上，加大实践学时的比例，实践课和理论课的学时比例应不低于1：1。
（二）三大模块的课程设置
1.医学类课程。公共事业管理专业的医学类课程主要包括为基础医学、临床医学、预防医学三个体系。医学课程的要求不像临床医学专业那么高，既要让学生了解基本的医学知识，又不增加学生的学习负担；既满足公共事业管理专业人才培养的医学知识要求，又不违背医学教育的认知规律。因此，有必要将分支细的学科整合成课程群，减少冗余的知识讲授，压缩学时量。例如，将人体解剖学、组织学与胚胎学、生物化学、生理学、病理学、病理生理学等课程整合为基础医学综合，将临床医学中的内科学、外科学、妇产科学、儿科学、诊断学等整合为临床医学概论。部分院校将其整合为预防医学导论，发现其教学效果及人才培养质量并不好，原因是公共事业管理专业的培养目标是“掌握卫生管理基本理论与方法及医疗卫生机构经营与管理技能，能在疾病预防控制机构和社区医疗卫生服务从事管理的专门人才”，因此，应系统地学习预防医学类课程，一是增开预防医学导论或预防医学基础等概论性的课程；二是开设预防医学的工具性课程，如流行病学、统计学、传染病学等等；三是在实践教学中加大预防医学的比重，在原有的临床见习的基础上增加预防医学的实习内容，可以安排学生到疾病与预防控制中心进行一个月左右的实习，增加学生对预防医学知识的感性认识。
2.专业基础课。公共事业管理专业基础课包括经济基础课程类、管理基础理论和技能类和法学基础课程。经济学基础课建议开设西方经济学、公共经济学、计量经济学；管理类课程建议开设管理学基础、管理信息系统、公共管理学、会计学、人力资源管理、管理文秘等理论性和技能性课程；法学类课程开设法学概论、卫生法学、经济法、行政法等课程。同时，为了体现 “厚基础、宽口径、重能力”的培养特点，可开设一些技能性较强的专业基础课作为选修课，如开设制度经济学、公共预算管理、公共政策与分析、财务管理与财务报表分析、财政与金融、民商法等选修课程，学生可以根据其需要，有挑选性地进行选修。
3.专业主干课及特色选修课。公共事业管理专业的专业课程一定要体现其专业特色，完成其培养目标，这部分课程是专业的核心课程，是反映学科体系基本规格的标志。建议开设卫生经济学、卫生事业管理学、卫生政策学、医院管理学、卫生技术评估方法学、医患沟通学、医疗保险等专业核心课程。根据其专业方向特色，开设一些特色性的专业选修课，如区域卫生规划、卫生监督实务、基层卫生管理、疾病预防控制技术、卫生服务评价实践等课程，这些课程安排在选修课，并不是不重要，而是与学生以后的就业方向休戚相关，这也是体现其专业特色的选修课，建议作为专业限选课，只是考核形式可以灵活多样，注重技能和实践学习。
参考文献：
[1]陈昌洪.公共事业管理专业就业影响因素分析[J].现代商贸工业，2009，（20）.
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