时间:2023-10-08 09:43:16
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇审计重点内容,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:社保 基金 审计
一、社保基金审计存在的问题
(一)社保相关法律法规不健全
当前我国的社会保障相关法律法规不健全,《社会保障法》缺乏有操作性的具体规定,其他相关政策法规对基金管理中的违法违规现象也没有明确的规定,社保基金审计缺乏有效的法律保障和审计标准,对社保基金相关管理部门及工作人员行为是否合法合规很难准确把握和处理。
(二)社保管理部门数据不准确
社保基金的管理涉及财政、社保经办、劳动、税务等多个行政部门,由于缺乏有效的沟通和信息共享机制,这种多头管理的制度造成社保基金的应征数、实征数和入库数等数据在不同管理部门大相径庭。
(三)社保专项审计力量不匹配
社保基金专项审计内容较多、程序复杂。与基金审计工作复杂形成强烈反差的是审计力量严重不足。审计机关的人手本来就十分有限,同时要负责预算审计、部门审计、离任审计、绩效审计、重大工程审计等工作,使社保基金审计力量相对不足。
(四)社保基金预算管理不到位
新《预算法》虽然已经实施,但部分基层政府尚未单独建立社会保障预算,审计工作缺少相应平台。如果没有完整有效的社保基金预算,对社保基金筹集、分配和使用进行全程审计监督就难以取得实质性效果。
针对上述四个问题,应从健全社保相关法律法规、推进监管部门信息共享、优化审计力量配备、完善社保基金预算、强化社保基金全程监管等方面采取有效措施,促使社保基金审计工作走上科学化、规范化和制度化轨道。
二、社保基金审计的内容和重点
(一)社保基金收入审计
对社保基金的缴款单位和个人,检查其缴纳基金的项目和此例是否正确,是否及时足额缴纳,单位有无截留、挪用甚至非法侵占基金现象。对基金管理机构,检查其基金征收的基础资料是否全面准确。例如对财政部门划转的基金,应重点检查划转是否及时,金额是否准确;对基金的利息收人和投资收益,重点检查是否及时记帐和收回,账款是否一致,有无设立账外账等问题。
(二)社保基金支出审计
1、审计基金的专款专用情况
对社保管理机构,检查社保基金是否严格执行有关规定,专用于社会保障事业,有无擅自改变基金用途的现象。对参保单位,检查其有无挪用社保基金现象。
2、审计基金的开支范围
重点检查社保基金开支范围是否符合国家相关规定,是否擅自改变开支范围。例如对工伤保险基金,检查职工伤病是否属于工伤保险基金规定的开支范围,是否扣除保险公司或第三人的赔偿金额等。
3、审计基金的开支标准
重点检查有无擅自降低或提高基金开支标准现象。例如对工伤保险基金支付,检查工伤保险基金支付标准是否严格按照职工伤残等级,同一地区是否执行相同支付标准。
4、审计基金的支出结构
主要检查基金支出结构是否合理,管理机构提取的管理费与基金支出总额的比例是否符合规定,有无管理费畸高挤占基金问题。
(三)社保基金管理审计
(1)检查基金是否有完善的管理制度,地方政府制定的管理制度和国家相关法规制度是否一致,基金管理的内部控制制度是否健全、完善,基金运作是否合法、合理、合规。
(2)检查基金是否专户储存。基金收入应严格执行“收支两条线”规定,及时足额上缴财政部门规定的专户。应重点检查社保经办机构是否存在私自开户,将基金公款私存等问题。
(3)检查基金个人账户管理是否规范。养老和医疗保险基金个人账户管理应合法合规,重点检查个人帐户是否按规定建立,账户设置是否科学、规范,个人账户资金的收支是否合法、清晰,有无挪用个人账户资金情况。
(4)检查基金是否做到保值增值。主要检查基金的运作是否合法、合规,是否规避相关风险,做到保值增值;基金投向是否符合国家相关规定,有无将基金投向国家禁止的项目;基金有无贬值风险。
(四)内部控制审计
重点对基金经办机构的以下内部控制进行审计。一是检查基金各项管理制度是否健全,内部控制制度是否有效,有无内部监督机构,基金运作制度是否合法合规;二是检查各项基金是否按规定单独核算,会计凭证、账簿、报表是否全面、正确,有无错漏,财务人员变动是否及时办理交接;三是检查基金个人账户,看其收支是否合规、清晰;四是检查会计、出纳、审批、经办等岗位人员职责是否明确并相互分离、相互制约。
(五)突出审计重点
基金审计时要突出重点,统筹兼顾,提高审计工作的质量和效率。应根据基金征缴、管理和使用中容易发生的共性问题,确定审计重点。例如,对企业职工养老和失业保险基金,因其涉及缴款企业、个人、基金管理部门和受益人等多个利益相关方,从信息掌控和审计实践看,缴费单位和基金管理部门处于相对强势地位,容易发生违规问题,所以缴费单位和基金管理部门应作为这两类基金审计的重点。对工伤、医疗及生育保险基金,普遍在资金使用环节易发生问题,故定点医疗机构及受益人应作为这两类基金审计的重点。
参考文献:
[1]冯毅.浅议完善社保审计的有效途径[J].中国集体经济,2014,(8)
关键词:医院 合同审计 关注 问题
随着经济社会的不断发展,医疗事业也得到了快速的发展,对于实体经济的医院来说,经济活动的加强使得经济合同的数量也随之增加,作为医院实体经济重要组成部分的经济合同审计,在其发展的过程中发挥着越来越重要的作用,经济合同审计成为审计部门的重要工作,为了防范经济合同风险,规范医院的经济行为,完善内部控制机制,经济合同签订的各个环节都需要内部审计部门进行严密的配合,在保障医院相关的合法权益。
医院的合同种类繁多,主要包括物资采购合同、项目建设合同以及房屋租赁合同、安装服务合同等与医院工作息息相关的经济合同,医院要在建立健全经济合同管理相关的制度规范的基础上,对于违背医院相关制度及损害医院利益的合同不予签订,经济合同的签订必须以医院的利益及规章制度为前提,保障医院合法权益的实现。合同在签订的前期、中期及后期都需要进行有序的管理,按照合同审核流转程序,根据自身的职责特征,加强相互之间的交流与合作,有效的预防及控制风险的发生,有效降低风险带来的损失。本文作者主要是从合同审核的几个重要内容出发,进行一下几个方面的探讨:
一、经济合同的立项审计
审计合同文本前要审查的内容:经济合同签定前有关部门是否进行可行性论证及市场调查,对于医院制定的审批手续以及医院相关部门领导的审批意见和签订的经济合同法人授权书、列入年度预算计划的重大经济项目及财务预算,对于计划之外的经济项目要再院长办公会研究讨论经过的基础上通过。
二、对签署合同主体的资格审查审计
对合同当事人的资质材料进行审查,具体包括的内容:企业经营资质证明,经营范围是否与合同的标的内容相符,是否有法人委托授权书,证件是否齐全有效,如购买医疗设备,除营业执照外,设备制造及运营企业的经营许可证、生产经营许可证及注册资格证、经营授权等相关资格证明需,如招标采购项目,应提供招投标文件及中标通知书等。
三、审计中的经济合同内容研究
经济合同是利益双方的权利及义务相互间的约定,合约的严密性及完整性是经济合同审计中的关键内容所在,周密的合同条款是合同对立双方履行合同的重要前提。经济合同审计工作要在保证条款的公正且双方都熟悉合同基本条款的基础上进行,合同的基本条款内容主要包括:合同中所约定事项的名称、价格、数量、质量以及结算方式、验收标准、违约责任以及发生争议时的解决方式等相关问题,价款或酬金计算依据的相关资料。对于适用于招标采购的经济合同,重点要对招标文件进行研究就,确保招标文件的内容与合同的内容相符合。
四、合同审计意见
对金额较大的经济合同,最好请医院聘请的律师把关,律师签署意见,从而规避合同风险,由医院审计部门所审计的经济合同,在根据合同审计的合理性及合法性的基础上,对立意不清且述意不明的合同条款以及有失公平公正的条款,提出合理化的修改意见医院,出具合同审计意见书,提交相关部门,相关部门根据审计意见修订调整条款无异议后,请法人签字,盖医院的合同章,合同生效。
五、经济合同中的履行审计研究
(一)经济合同履行监督
对于重大事项的经济合同的执行,需要相关部门及人员进行严密的跟踪审计与监督,在对经济合同的审计中,较为重要的便是事中审计和事后审计,经济合同要在符合法律、法规的基础上对合同中制定的条款及相关事项进行审核,对于一些由于特殊原因而不能履行合同内容的,要按照医院的相关规定来对该违约事件进行相应的处理。
(二)经济合同的跟踪审计过程性研究
跟踪审计的过程性研究主要包含了一下几个方面:医院经济合同的审计人员要严格按照自身职责来对经济合同进行深入的探究及了解,深入到项目中的实践活动,是对工程进度及工程中所出现问题的重要方面,审计人员与相关部门对工程项目的验收、算量以及材料品牌、质量以及价格是否符合国家标准要求进行探究。审计中的另外一个重要工作就是付款方式的问题,款项的支付要根据工程的进度及合同中相关条例的规定按照一定的比例进行支付。工程的设计、施工以及设备的选择,相关材料的变更要和相关规定,按照程序流程来进行操作。
对合同期限较长的租赁合同、劳务服务合同审计,重点关注合同是否到期,有无超出合同有效期,合同中制定的相关规定要进行及时缴纳以及对于合同中规定的款项及合同到期等相关问题及时通知有关部门对医院经济合同的审批及签订进行一个整体的规划。
作为医院架构中最为重要的组成部分,医院内部审计部门在对医院各部门的监督管理中发挥着重要作用,在医院经济合同管理中的作用也逐渐受到医院管理人员的关注,内审人员要熟知经济管理方面的法律法规,拓宽知识面,不断提高业务素质,审计部门在设立专人审核合同的同时,对重大的合同要采取多人共同参与讨论,征求律师意见等相结合的方式,充分听取意见仔细审核,确保医院的经济合同公平、合法。
参考文献:
[1]李楠.医院经济合同审计的关键控制点[J].中国内部审计.2012(7):67-68
[2]李卫兵,张卿苗,杨宝新,程树民,张绍军.医院经济合同审计应把好五个关键环节[J].中国卫生经济,2013,12:110-111
关键词:全过程跟踪审计合同制执行情况的审核财务管理的审核后评价的审核
Abstract: the process of tracking audit includes investment project, design ( reconnaissance) management, bid management, contract management, equipment and material procurement management, project cost, completion acceptance, financial management, after the evaluation process review and evaluation.
Key words: tracking the whole process of audit contract implementation audit financial management audit evaluation audit
中图分类号E232.6文献标识码:A文章编号:
全过程跟踪审计,即将建设项目自投资立项至竣工结(决)算阶段全过程审计在审计过程中,审计单位应围绕降低和控制工程造价开展审计工作。此外,另一方面工作职能,是对项目管理情况的评价,主要包括投资立项、设计(勘察)管理、招投标管理、合同管理、设备材料采购管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。现就全过程跟踪审计的内容及重点做一下简单的分析。
1、投资立项的审核
投资立项的审核包括工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证(建筑工程施工许可证)、工程质量监督注册登记、国有土地证明文件(建设用地批准书、国有土地使用证、原土地使用证明)、房屋拆迁许可证;水土保持、地质灾害、占用林业资源调查、矿产评估和环境影响评价等办理情况。
审计重点:各项编制资料、核准文件是否齐备;项目建议书、可行性研究、环境影响报告书等编制单位是否具有相应的资质;审批机关是否有审批权限,是否存在越权审批的情形。
2、、项目组织体系的审核
项目组织体系的审核包括项目法人机构的建立,并对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资金的保值增值,实施全过程负责。
审计重点:建设单位的组织机构与项目管理是否相适应,建设单位制订的内部管理办法(制度)是否完整、规范,是否具备可操作性并得到严格执行;对工程质量、工期和造价等主要的控制流程是否设置合理,并定期进行对制度进行评估和修订。
3、、设计(勘察)管理的审核
设计(勘察)管理的审核内容包括审核设计(勘察)合同的内容、履行情况;是否采取限额设计、方案优化等控制工程造价的措施;审核施工图交底、施工图会审是否及时和全面;审核施工图设计文件是否规范、完整审核设计单位提供的现场服务是否全面、及时,是否存在影响工程进度和质量的风险。
审计重点:设计合同条款的制订和执行是审核关键。图纸交付的时间是否符合合同约定、现场服务工作力度、是否存在因设计深度不足而引起相关索赔是重点关注的内容。
4、招标投标制的审核
招标投标制的审核内容包括招投标有关程序性文件是否齐全、合法、真实、有效;按照《中华人民共和国招标投标法》及配套规章的规定,;招标投标工作是否公开、公平、公正、诚实、信用;投标人的资格条件是否符合招标文件的规定;评标过程是否存在行政干预、假招投标的情况;中标单位是否按招标文件中约定的合同条款签订服务合同。
审计重点:审查招标方式是否符合国家相关要求;招标文件的内容是否全面、准确地反映招标人的真实需求;评标标准设置是否科学;是否存在虚假招标、围标、串标等行为;标段划分是否合理和清晰;招标、开标、评标、定标是否按照规定程序进行,是否存在预先内定中标人等问题。
5、监理制执行情况审核
审计内容包括监理机构组成、现场监理人员资格、数量等是否符合合同条款的要求;监理规划、监理月报和监理日志的编制是否规范和合理;关键部位的旁站、材料验收、检测、隐蔽验收等日常监理工作是否按要求完成;监理单位对重大质量事故控制及事后处理是否合适;监理单位对安全生产管理的控制手段是否有效;监理单位对工程进度控制是否符合合理工期或合同工期,工期提前或滞后是否采取纠偏措施;监理单位是否有效控制工程造价,变更程序是否符合制度要求,四方签认手续是否齐全。
审计重点:监理单位及其工作人员是否按照工程监理规范和合同要求开展工作,人员质素是否达到项目要求,监理单位在质量控制、进度控制、投资控制、合同管理的监控手段是否有效。
6、合同制执行情况的审核
审计内容包括各参建单位否依法订立合同,各类合同内容是否规范,合同价是否与中标价一致,合同的管理是否规范,对合同执行的监督是否有效,是否存在黑白合同的情况等。
审核重点:合同的订立、变更、终(中)止等行为是否合法、规范、有效,是否与招标文件相符,价格是否公允;参建单位有无违规分包或非法转包行为,投入的主要技术力量、设备是否满足施工需要并与投标时的承诺相吻合。
7、工程管理情况的审核
审计内容包括工程程进度、质量安全,核查工程建设全过程中发生安全、质量等事故的次数、内容和性质,是否存在瞒报工程质量事故或在事故处理上弄虚作假的情况。
审计重点:各单位质量安全控制体系是否统筹在业主的管控体系内,并与业主的管控要求一致;各参建单位的安全质量保证体系(流程、规范、权责及考核办法)是否建立健全并有效运作。
8、造价控制的审核
审核内容包括施工图预算编制、工程结算审核、工程结算复核。审核内容包括编制工程量清单、施工准备阶段工程成本(预算)目标编制、确定工程造价控制目标、核定分阶段完工的分部分项工程结算、工程结算审核,确定结算工程真实合理的造价、对结算审计项目各项成本数据测算、分析。
审计重点:按照不同的建设阶段,分别确定工程造价控制目标,制定控制实施细则,及时调整造价控制目标并及时向业主提供造价控制动态分析报告;确定真实合理的工程造价;测算并分析相关成本数据,提供专业化的审计意见评价及专业咨询建议。
9、设备、材料和其他物资采购与管理的审核
审核内容包括市场调研、供应商是否合规、交货方式、进场安装后是否按管理制度进行。是否对开箱检查进行详细记录。审核设备和物资入库、保管的执行情况。是否建立入库台帐、出库台帐、储位资料台帐。审核入库、出库是否按流程实施,手续是否齐全,帐、卡、物是否相符。审核设备、物资保管过程中是否定期检查盘点。
审核重点:设备的承包商选择是否进行市场调研:合同条款是否严密;物资进场后出、入库管理情况。
10、财务管理的审核
审核内容包括项目建公司是否建立了工程财务管理制度、项目资金来源及使用情况;有关账簿、凭证、报表等会计资料是否真实完整;各项费用计取基数、计取费率是否合理,是否按规定据实列支;建设单位的办公、生活、福利等非生产性设施是否超标准和规模。
审计重点:建设资金是否按计划及时、足额划拨到建设单位帐户,各项贷款手续是否合法、合规,是否存在资金闲置或短缺现象;各项费用的开支是否合规,有无违反国家财经纪律等情况,是否严格按照《国有建设单位会计制度》等规定及概算口径正确归集和核算。
11、竣工验收的审核
审核内容包括整个验收过程是否符合现行规范,验收的手续和资料是否齐全:隐蔽工程和特殊环节验收是否符合规定,书面资料是否齐全和严谨:验收过程是否存在虚假的行为。
审计重点:验收手续、资料是否齐全和有效;验收工作是否符合规范;合同履行中重大变更和索赔与竣工验收情况是否相符,是否存在虚假的现象。
12、后评价的审核
审核内容包括审核所评估的经济技术指标全面性和适当性;审核主要指标完成情况的真实性、效益性审核经济责任后评价的真实性;审核所使用后评价方法的适当性和先进性;审核后评价结果的全面性、可靠性和有效性。
关键词:工程造价;审核;方法
Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.
Key words: Engineering cost audit; method;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
审核的方法
工程造价确定与控制的主要环节之一是对建筑安装工程造价进行审核。为了科学、公正、合理、准确地审定工程造价就必须对建筑安装工程造价中的工程量计算、费率选取的合理性、单价确定的科学性进行审核。为最大限度节省投资资金,参与工程造价审核的造价技术人员要掌握准确的审核方法。以下系统的讲述了全面审核与重点审核法、对比审核与分组计算审核法、筛选法与结算手册审查法、指标审核方法。
1、全面审核与重点审核法。全面审核法主要是结合现行定额、协议、施工组织设计等按照施工图的要求进行审核的一种方法。此种方法适用于投资不多的项目,施工内容比较简单,初学者审核的施工图预算。全面审核的优点在于全面、审核质量高、效果佳,但是存在的缺点是时间及工作量大,导致了此种方法不利于适用投资规模大,审核进度较紧的情况。重点审核法即就工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
2、对比审核与分组计算审核法。对比审核即同地区、用途、结构、标准一样的工程的造价应相似。重点是在能找到用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价审核方法,针对相近的指标给出工程造价。分组计算审查法是把预结算中有关项目划分若干组,对相邻且有一定内在联系的项目进行编组,用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面层、楼板体积天棚抹灰编为一组,再把底层建筑面积、底层地面面积算出,这些基数可以用于其它分项工程的计算,此法的优点是减少重复用工,提高效率,速度快。
3、筛选法与结算手册审查法。筛选法是首先确定基本值即找出部分分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格的基本数值,并归纳为工程量、价格基本值表,若审核的预算标准与基本值适用范围不符,就要做出相应的调整。此法的优点是问题能够得到快速发现,且易于掌握。结算手册审查法是把工程常用的构配件依据标准图计算并整理成结算手册的方法。利用结算手册能有效的减少简单的重复计算量,另外使用软件进行结算审查也是一种常用的方法。
4、指标审核法。造价审核中的指标审核方法是指在编制结算文件的造价指标分析表后,比较类似工程造价指标,找出审核的重点内容。工程造价指标体系法的内容主要包括量和价、建设条件等,通常有表明工程特征的技术性指标,关乎成本额高低、材料和人工节约量的经济性效果指标,材料利用情况、劳动力消耗情况的消耗性指标。此法较其它的最大优点在于能迅速的找出造价中的问题,并快速解决问题,还能提高投资审计质量,加强审计的社会影响力,并有利于造价审核方法的运用。
二、审核的重点内容
工程量是否正确,定额单价是否合理是预结算审核的主要方面,在施工图的基础上结合协议、工程变更签证、隐蔽工程验收记录等资料,并按照相关文件计算核实。以下主要从工程造价过程中的工程量的审核、定额单价的审核、探究协议的合理与真实性、把握材料价差的调整、审核定额子目的选用方面讲述了审核的重要内容。
1、探究协议的合理与真实性。现今我国的建筑工程项目规模较大,技术水平不断提高,为了更好的对工程项目进行监督与管理就必须提高内部管理水平。这就要求建设单位的基础管理人员在开工前做好图纸会审、施工图预算的审核与协议的签订工作,在施工过程中要对设计变更与有关签证从技术与经济两反面严格把关,工程完工后做好结算造价和资料审查工作。只有加强内部学习,提高实践能力,才能保证协议的合理与真实性,防止有些人为了利益同施工企业同流合污,出现乱签证、乱开单现象。
2、把握材料价差的调整。施工单位完工后,结算中材料价差应依据国家规定的定额消耗标准进行审核。若协议中没有规定的材料价格,承、发包方应就市场情况进行商量。在对材料进行审核时,必须把握的原则是确定计差价的材料,其次是确定预算价差和规定的采购费与材料市场价格出入的大小,最后在对特种建材、大型设备进行采购时,要进行实地审核。还要核实设计图纸所需材料用量的定额。
3、审核定额子目的选用。审核定额子目的选用主要是为了确保选用的定额子目与工程各分项工程特征的一致性,以及代换有无合理性。施工方对于模棱两可的子目单价采用的是套高不套低地选套定额子目,但是这种方法所造成的价格差别较大,所以必须严格的审核定额子目的选用。对于总价包干的工程,审查关注的方面是协议包干的内容是否完成,是否存在漏做的情况,若是单价包干的工程,审查的重点是包干单价中所包含的施工内容。
4、工程量的审核。工程造价中工程量的审核涉及到施工图工程量审核与现场签证的审核。在进行施工图工程量的审核时首先必须注意施工图和预算定额的规定工程计算量是否与工程量计算相符,其次是实际完成的工程量是否符合工程结算所报的工程量,最后是在多方施工的工程项目中,是否存在多个施工企业同报一个工程项目结算以及施工企业将同一工程多次混入其它工程进行结算的情况。现场签证的审核必须遵守客观性原则、整体性原则、全面性原则。客观性原则包括审查签字的真实性和有无承发包两方的签字,整体性原则是为了避免工程量的重复计算,则对签证事项的考虑应当在整个工程的大环境中进行,全面性原则主要包含签证事项发生数量与签证事项发生的真实性。
5、定额单价的审核。工程造价中定额单价的审核主要包含人、材、机的审核,工程单价的计取原则,定额、取费的审核。其中人、机、材的审核必须依靠相关合同文件的内容与市场信息价执行,以及审查施工企业的原始票据,对施工较长工程依据合同规定的材料价格进行审核。工程单价的计取原则为合同中仅有类似于变更工程的价格参照类似价格变更合同价款,若已有适用于变更工程的价格则参照已有价格变更合同款价,若合同中上面所述的两种价格,应由承包人提出变更价格,并得到工程师的确认后才能执行。定额的审核包含定额的选用是否合理,审核过程有无混乱的现象,是否忽略定额综合解释,不依据说明换算系数等现象。取费的审核首先必须了解协议、合同、工程种类,其次结合实际情况审核费用定额及相关取费文件。
总而言之,工程造价审核工作非常复杂。工程造价审核人员应该熟练掌握造价审核的一些重要方法,以及审查涉及的重要内容,若不能掌握以上内容的话将会造成不可挽回的损失。因此审查人员必须对工程造价进行有效控制,为国家节约大量的建设资金。
参考文献:
[1] 刘春生;浅议工程造价的预结算审核方法[J];河南建材;2011年05期
[2] 冉向民;;完善铁路工程造价管理的思考[A];第十届中国科协年会中部地区物流产业体系建设论坛专辑[C];2008年
维修电工中级证考试包括:
职业道德、基础知识、基本电子电路装调维修、继电控制电路装调维修和自动控制电路装调维修。电工证属于国家职业资格证书,国家职业资格证书分为五个等级,即分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)共五个等级。一般在技术学校或者职业学校考取,电工的中级学习内容是马达维修,电动工具维修,常见的机械控制线路维修内容。
(来源:文章屋网 )
关键词:酒店装饰 室内设计 使用功能 装饰功能
中图分类号:TU238+.6 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)01-0102-3
1.酒店室内装饰设计中的功能定位
“装饰总是和功能联系在一起的,在某种意义上说,不存在没有功能的装饰,也不存在没有装饰的功能”。装饰做为一种造型手段具有双重性格,适宜的装饰可以产生美感,使酒店环境的优点增多,而过份的、不恰当的装饰则会产生混乱的感觉,使装饰的意义消失,缺点放大。酒店室内环境设计的功能定位则是探讨影响功能定位的因素、功能定位的内容、功能定位的理念及如何表现装饰的审美、调节、突出与强调、符号元素的功能属性,使装饰设计满足功能需求、审美
需求及经营目标需求等。“形式服从功能”是现代主义装饰设计所倡导的一个基本原则,尽管人们对其因过分强调功能因素而导致装饰形式单一刻板进行了猛烈的评击,但是从功能的要求出发来考虑设计对象的形式问题,仍然是十分必要的。
2.酒店类型对酒店功能的影响
酒店由于其规模,地域装饰风格,经营理念,服务目标的不同,因此在酒店室内装饰设计中其功能要求也是不同的。在旅游局颁布的酒店标准规范中,明确地对酒店的业态进行了划分,比如: (一)商务酒店,为商业公务人员提供住宿、饮食、商务交往设施和服务的酒店,一般为4一5星级标准,配有国内外直拨电话、计算机、传真、宽带互联网等通讯设施,并配有秘书翻译等服务。商务洽谈配有谈判间、会议室、小型宴会厅,每间会议室配有幻灯机、投影机、电视机、录像机等设备,通过卫星提供最新商业信息。可预定飞机、火车、轮船票,并配有车队,其中还有供商务人士休闲的健身房、游泳池、网球场、桑拿浴室、康乐中心等。(二)度假性酒店,一般在海滨、风景名胜区附近,环境因素重要,内部注重娱乐设施的服务。其中除了住宿和各类餐饮设施外,还拥有各项娱乐健身设施:大型购物中心、跑马场、网球场、游泳池、溜冰场、露营烧烤场、儿童游乐场等。湖面提供碰碰船、水上单车;海面提供快艇、降落伞、风帆滑板、摩托快艇等。室内设施有桑拿室、按摩室、保龄球室、桌球室、电子游戏室等。(三)会议酒店,指专门承接各种类型国内外会议、商贸展览、科技演示等活动的酒店。设有大中型会议厅、演讲厅、洽谈间、展览厅、谈判间等场所。因此酒店要是有足够数量的客房和足够面积的餐厅,在较短时间里满足大规模就餐需求,重视计划管理和客房预定管理。(四)主题式酒店,就是用一个特定的主题包装的酒店,酒店需要形成独特概念和鲜明特色、创造非凡体验的核心和灵魂,重点打造酒店的主题环境氛围和主题产品服务。(五)经济型旅馆,多分布于城市的繁华地段,其特点是对基础的部分要求较低,整体所需面积较小,交通便利,居住快捷、方便、便宜,注重客房的舒适程度,对其他附属设施要求较小。
由于社会的发展、社会阶层分化而引发的客户群体种类的变化也是促使酒店功能定位变化原因。过去酒店以接待旅游者为主要客户群,现在就不一样了,真正住酒店的旅游者只是其中一部分,酒店客源出现多元化。一个星级酒店里面不但有旅游者还有商务人士、常住办事处人士、会议学习人士、疗养人士、本地消费人士等等,基本构成了一个复杂社会群体,而且出现一些不求奢华消费只图时尚个性的青年一族。这些人士对酒店的硬件提出了更高的要求,现代智能化、人性化的管理理念被推崇,酒店功能的改变同时也在拉动整个社会的整体生活水平的提高,社会整体生活水准的提高又把酒店管理服务水平提升到一个新的层次。
同时,数码时代的到来为酒店管理服务增加了不少亮点,同时也节约了很多管理上的成本;智能化完善着新型酒店的功能建设,也督促着老式酒店更进一步的环境空间改造。宽带、监控、智能烟感喷林、智能灯具控制系统、BV空调控制系统等的应用影响着酒店的功能,人们利用科技享受生活,酒店也在利用科技满足人们的功能要求。
3.酒店设计的功能定位要符合经营理念
设计是深入酒店经营的方方面面的过程。客房、厨房、客用电梯、互联网等等,很多酒店功能的组成部分都应成为设计的重点。酒店的环境室内设计从某种程度上讲是为管理者服务的,通过对环境的功能设计来为管理者提高效率,减少消耗,而管理者是为投资人工作的,目的是为投资人赚取利润。设计就是如此,它们不仅要设计一个独一无二的酒店环境空间,同时也应该非常重视酒店的功能性。当今的酒店无论从功能上还是从审美上,与以前相比,都有很大的提高。酒店的设计和装饰并不是程式化的工作,需要不断的创新。每一个酒店项目都有不同的经营理念,所以设计一定要适应酒店的经营理念。
酒店是一个经营场所,是以市场为依据的。要设计酒店不只是懂点美学原理就可以了,要从市场研究开始,从而得到一套深刻的经营管理理念,因为设计是为酒店管理经营服务的,也就是我们经常说的把功能第一做为主要因素。市场决定你的酒店不是“艺术品”,而是实用的“工艺品”,酒店环境设计让设计师来做而不是让艺术家来做,这是很浅显的道理。设计师和艺术家的区别在于,设计师设计出的东西具有很强的使用价值,艺术家注重感性,实用并不一定是他们的第
一追求。这就告诉我们,设计师特别是酒店的设计师首先要使自己的作品能使用、好用,要好用就是要懂酒店如何使用,用来做什么,建造一个酒店需要投入多少回报多少。不但好用更要美观,而且要符合业主的投资标准,做出廉价实用、美观个性的酒店才是设计者的责任。
因此酒店环境室内设计要注重下列因素的表现:实用功能、建造美学、地域文化、施工工艺与造价。这四大因素缺一不可,缺少任何一个方面,在酒店设计时就会存在功能的缺陷。我们认为酒店设计也是由这四种因素构成的,缺了其中任何一个因素都不能称为全面的酒店设计,只能是片面的或者是局部的。没有功能的设计根本就是没有依据的设计;没有美感的酒店便会落入庸俗的境地;没有地域文化就少了自己的个性,就没有了酒店的灵魂,就少了酒店赖以长期生存的
内涵;不懂施工工艺和造价的设计就没法估算产出投入,设计就会陷入盲目的不合时宜,更不用说如何进行成本核算了。可见只要具备了这四种因素的酒店设计,就基本能满足市场需求下的酒店经营管理,满足业主经营目的,就能帮助业主利用酒店这个产业环境更好地服务于消费者,给业主带来利润的同时,又能愉悦消费者,达到酒店环境室内的真正目的。
4.客人的需求是最大的功能设计目标
在酒店功能定位之后,设计师就要开始仔细研究客人的审美喜好了,因为他们的兴趣才是设计的关键。客人住过之后都会对酒店留下一些印象,而这印象的好坏直接决定了他们下次旅行住所的选择。
对客人兴趣的研究要深入而细致。他们喜欢什么样的风格?他们也许希望居住在与平时生活环境相似的酒店?他们喜欢舒适豪华?他们希望康乐还是健身?他们希望随时进行何种娱乐活动?……客人希望设计师“生产”出能够满足他们实际需要而又美好的空间,所以酒店才会有大堂、餐厅、客房、健身房等具有特定功能性的空间场所。
对客人的需求分析与酒店的功能定位是密切相关的。但如果酒店定位在以住店客人为中心的类型上,那么设计师的着眼点就应该放在客人身上,客房面积、保护客人隐私、安全等问题都应充分考虑。现在许多客人越来越重视安全问题,所以安全已成为酒店环境极为重要的功能之一。酒店功能定位的好坏,还在于客人对酒店的感受和印象。商务酒店和度假酒店给人的感受是不同的,东西方的酒店也会有功能的不同。在中国,因为浓郁的东方色彩,许多酒店在设计风格上与西方酒店是有很大不同,在美国有许多酒店餐厅,都是一个风味,而在中国的同一酒店中就会有好几个不同风味的餐厅,这与当地的民族文化有关系。
商务酒店与度假酒店的不同点也是由客人的类型决定的。首先,客人活动空间上的差异导致了他们功能的不同,商务酒店的户外面积相对比较小,客人们也大都重视酒店的高效率。客房的面积也较小,宴会厅和会议厅的面积相对来说则比较大,现在的商务型酒店也在尽可能的适应多元化的市场,客人的类型越来越多元化,年龄也越来越年轻化。对于度假酒店来讲,客人也逐步变得多元化了,越来越多的提着公文包的人们入住度假酒店,因为他们在工作一天后想彻底放松,因此选择了度假酒店。度假酒店也在不断满足变化的市场,一些应用于度假酒店的功能元素已经被应用于城市的酒店环境中了,如SPA等。原因是人们入住酒店不再是为了片面追求豪华的精神需求,而逐渐成为一种生活方式,人们希望获得舒适的感受,SPA可以满足他们的需要,各种各样的理疗、按摩,都会使他们彻底放松,同时SPA也给酒店带来了可观的经济效益。
另外乒乓球、台球、网球场等等娱乐体育设施以及高营养高质量的餐饮及就餐环境等也是度假酒店的一个重要部分,度假酒店的主要客源还是家庭,因此酒店环境室内设计还应为孩子们的提供娱乐活动性场所。鉴于此,客人的需求是酒店环境室内设计最大的功能设计目标,酒店环境室内设计应首先满足客人各方面最基本的需求。
5.设计的过程就是对酒店功能完善定位的过程
设计是一个过程,具有阶段性设计的特点。一般分为方案设计、图纸制作、变更设计、施工设计的阶段,所以设计表现的过程就是设计意识逐步完善,功能定位逐步细化的过程。这一过程不仅可以对风格、艺术表现、文化内涵、色彩、工艺加以确立,更主要的是对酒店室内设计的功能逐步体现、完整、确立。在酒店设计中,经营者的功能需求对设计师起着非常重要的作用,要让设计师明白酒店的经营活动和日常工作是如何进行的。比如酒店的洗衣程序,这是一个非常专业的工作程序,同时又是一个必不可少的部分,因此,在设计时必须将其作为一个考虑的因素。如果经营者对设计师只是表明想要什么样的机器,把他们摆在哪里,那么后果极有可能是消耗掉更多的金钱,因为机器一旦装上就会永久性的固定在那里。如果让设计师了解运作的过程,那么他们会更方便、节能地考虑到自己的设计中去。再如,厨房的设计,厨师应该告诉设计师厨房的工作过程和设备的功能组合,只要有一部机器放在错误的位置上,就要多出一个人来控制,这对管理者来说就增加了成本的消耗。因此,使设计师彻底了解酒店的经营过程,是经营和管理者的一个重要工作任务,只有这样,设计师才会为管理者设计出最高效、最合适的酒店。
由此可以得出酒店室内装饰设计功能定位是一个复杂、漫长的程序化确立过程,它不仅受到酒店实际使用功能的影响,而且受审美理念、酒店类型、经营理念、客人的特殊要求以及设计过程、工艺技术的影响。
6.结论
无论是何种方式、手法寻求切入点酒店室内设计,均可产生不同的酒店环境装饰结果。随着人们生活水准和生活素质的提高,人们对酒店的环境要求也越来越高,不仅是为顾客提供便捷舒适的居住环境,提供迅速流畅的信息,更重要的是为人们提供了精神的享受,提升了酒店的文化品位。酒店的室内设计是酒店装修与装饰的灵魂,是装修与装饰的蓝图,要想使酒店能进入高层次的内涵与境界,使居住更偷悦,观之更舒服,使用起来更方便,就必须提高酒店的室内设计水平,使酒店的使用功能与审美高度融合并完美表现,重视酒店室内装饰的环境文化内涵,让酒店室内装饰设计能够体现酒店的文化精神,表现酒店的审美品位,展现酒店的诚信品德,更能突出酒店的营销理念。
参考文献
1.《会议型酒店标准规范》《商务型酒店标准》《度假型酒店标准》《主题酒店标准/规范》《经济型酒店标准》,江苏省旅游局,
2.「法马克·西门尼斯著,当代美学,文化艺术出版社,2005-08-01
3.李泽厚,汝信名誉主编。美学百科全书。社会科学文献出版社,1990-12
4.赵军著。环境艺术设计基础,天津人民美术出版社,2001-01
5.顾建华主编。艺术设计审美基础,高等教育出版社,2004-07
一、审计实施方案编制中容易出现的问题
(一)审计实施方案编制大而粗,缺乏指导意义。在实际实践中,有的审计人员将审计工作方案的内容直接复制审计实施方案中,未能有效结合被审计单位的自身特点和实际情况进行编写,使得形成的审计实施方案的内容看似很全面,但实际不能有效地指导具体的审计实施,针对性不强。而且过于全面的方案,在实际审计中很难做到面面俱到,在审计质量检查中,往往会存在没有按照审计实施方案执行而影响审计质量评价的情况。
(二)审计实施方案重点不突出。突出审计重点,预测审计疑点,有利于审计人员迅速、准确、有效地发现问题,是提高审计质量和效率的重要方法。但有些审计实施方案的内容罗列,重点不突出,很难做到有的放矢。
(三)没有针对具体审计事项,制定获取合理、充分的审计证据的步骤和方法,以及执行具体审计实施所需要的时间;或者指定的步骤和方法操作性不强。
(四)宏观分析意识不强。审计的目的既要促进被审计单位纠正存在的问题,还要通过举一反三的分析,发现宏观管理中的问题,为党政领导解决问题提供决策依据。要达到这一目的,在制作审计实施方案时就要结合被审计单位情况,对相关社会热点、难点问题进行分析预测,为审计中深入挖掘这些问题提供指导。
二、审计实施方案执行中存在的问题
(一)不按审计实施方案要求进行,凭经验审计,随意性大。审计实施方案一经制订,没有特殊需要调整的情况,就应该照章执行,以期在规定的期限内达到预定的审计目标,避免走弯路。但在审计实践中,往往正式开始审计后,容易陷入的误区就是搁置了审计实施方案,完全是结合审计现场的具体情况来开展工作,审计重点选择、人员分工、时间进度安排等方面都处于随机应变状态,有时甚至偏离主题,导致重点不突出,不能很好地实现既定目标。
(二)审计过程中未能按规定进行方案调整。在审计实践中,审计人员往往只根据审计项目的客观实际情况随时调整审计思路、审计重点、审计方法和审计分工,但具体的调整过程和内容并不在实施方案中及时反映,审计过程中对实施方案基本是置之不理,更不会按照程序要求及时修订方案并认真执行,只是在审计结束后整理归档时才按照最终审计报告对实施方案予以调整,也不经过任何审批手续。
三、科学编制和执行审计实施方案的措施
(一)深入细致进行审计调查了解。审计人员在调查了解被审计单位及其相关情况时,应当调查了解单位性质、组织结构、职责范围或者经营范围、业务活动及其目标;相关法律法规、政策及其执行情况;财政财务管理和业务管理体制等多方面的情况。调查了解时可以书面或口头询问被审计单位内部和外部相关人员,检查有关文件、报告、制度,观察有关业务活动及其场所、设施,追踪有关业务的处理过程,以使调查了解的内容更详实。
(二)突出审计重点,提高可操作性。编制审计实施方案时,应该牢牢把握立足全局、突出重点的方向,尤其是要突出重点。一是对审前调查的资料进行认真分析,对被审计单位的内部控制制度进行初步测评,排查内控薄弱环节;二是可以充分利用以前审计成果,发现被审计单位存在问题的多发点。三是查阅与被审计单位行业、性质相同的单位的审计情况,对存在问题进行分析评价,进行横向对比,发现共性问题,作为编制审计实施方案的重点内容。
重点部门、重点项目和重点资金,重点业务、重点环节或重点流程是内部审计的重点。建设投资方面:首先要对工程立项进行审计,对建设项目可行性、投资规模、具体设计和投资计划、投资价值,技术是否先进、适用、可靠,经济上是否有利等进行审计。其次,通过对比分析,选择投资少、技术好、效率高、成本低、利润大的方案作为建设项目投资决策的依据。然后对项目招投标程序、项目变更、工程预决算、工程结算、项目投资效益和投入产出效果等审计,审查招投标程序是否合法合规、是否有效降低成本等。资金的合理筹措和运用方面:首先是如何减少资金占用,降低资金使用成本;其次如何科学的以合理、合适的成本筹措资金;对外投资也是资金运用的审计范围。经营管理方面:主要是通过评价企业的管理工作找出不足,特别是从经营上寻找薄弱环节,为企业出主意、想办法,提高企业管理水平和经济效益。内部控制制度审计评价方面:根据经济活动发生的频繁程度和职能部门的特点,有针对性地对物资采购供应、资金审批、成本费用控制、工资奖金分配等内部控制制度进行评价,找出薄弱环节,帮助企业改善经营管理,防止经济效益流失。决策审计方面:通过事前的决策审计,对经济活动进行事前预测,防止因决策失误造成的损失浪费,降低经营和投资风险,保证企业经营目标的实现。另外,确定审计项目前必须做好充分的审前调查。要特别关注以往审计中发现的问题,关注其他专业职能部门提供的信息及职工反映强烈的问题,如企业经济活动分析报告,专业信息交流、业务情况通报,固定资产投资、基建项目的可行性研究报告,重大贷款、借款、联营、投资等经济合同,承包经营指标、计划目标的确定依据,其他专业资料或会议中反映的信息等,从这些资料中发现线索和问题,确定专项审计重点。
二、编制年度审计计划
年度审计计划要切合实际,统筹兼顾、突出重点。遵循风险原则:全面评估被审主体风险状况,找出风险关键点,以此为基础确定审计重点。重点关注:企业管理薄弱环节和对经济效益产生重要影响的环节,关注企业面临的突出问题及企业年度重点工作中需要审计工作配合的内容。其次要善于捕捉外部市场和政策变化、内部重大人事、管理体制、制度变化可能给企业带来的不利影响,以及时发现和应对风险,增加内部审计的风险预警性。具体步骤:确定审计对象、对审计项目进行风险评估、按风险和重要性水平排序、列出年度项目审计计划。遵循成本效益原则:充分考虑企业内部可用的审计资源。特别是经济效益审计,如基建决算审计、投资效益审计、利润异常状况审计等都需要较高的专业素质,有时还需要相关的工程技术专业力量参与,因此,必须有能够胜任内部审计任务的审计人员和技术力量。另外在内部审计资源不足的情况下,采取内部审计外包的方式,也可以以达到事倍功半的审计效果。年度审计计划应在下年度开始前编制完成,并报董事会批准执行。
三、规范内部审计程序,提高内部审计质量
注重审前调查:通过对被审单位的基本状况的了解,分析可能存在的重要问题和线索,以此确定重要性水平和评估审计风险;围绕审计目标确定审计范围、内容和重点;根据审计项目的业务性质和审计人员的能力素质,安排和调配适当的审计组成员。编制审计工作方案:确定审计项目的操作思路、方法以及最终要达到的目标。工作方案要具体详细、切实可行,操作性强,具体内容包括:审计对象与范围、审计目的、审计的方法与程序、审计时间安排等。审计工作底稿的编写:审计工作底稿是内部审计人员在审计过程中形成的各种工作记录和取得的各种文件资料,是形成审计结论、发表审计意见、进行审计处理的直接依据。审计工作底稿的编写要内容完整、记录清晰、结论明确,客观记录审计工作过程各环节和审计方式、查出的问题及与形成审计结论和建议有关的所有重要事项;底稿的记录做到一事一稿,要素齐全,对审计结论有重要影响的审计事项,要把相关的审计证据按照与审计事项的关联程度排序并附在审计工作底稿后,建立底稿与证据间的索引号,便于审计复核和事后查询。撰写审计报告:企业内部审计报告一般包括实施内审的基本情况、被审计单位履行职责情况、存在的问题、处理意见及建议等方面的内容。审计报告要以审计底稿为基础,按重要性原则安排报告层次,做到结构完整,条理清晰,用词恰当,文笔流畅;内容上要事实清楚,证据确凿,评价到位,定性准确;结论要实事求是,客观公正,具有建设性。避免主次不分,重点不明,定性不准,冗长繁琐。建立分级复核制度,对工作底稿和审计报告进行分级复核。复核时应做好复核记录,复核人应当签署姓名、日期,便于分清审计责任,防范审计风险,保证审计质量。
四、创新审计方法和手段,提高审计工作效率和效果
一是改变传统的账簿查询为主的审计方法,广泛应用内部控制测试和风险测试技术实施内部审计。内部控制测试具体程序:调查了解内部控制,对评价内部控制进行初步评价,符合性测试,确定审计范围、重点和方法,实质性测试,审计报告。二是加快内部审计信息系统的建设。利用企业现有的信息网络资源,开发审计查证系统,改变审计人员传统的手工作业模式,实现内部审计的信息化和网络化。如在网络内部嵌入审计程序,建立审计在线监测制度,实现网络在线实时审计、非现场审计;收集企业各项经营管理资料,建立内部审计数据库,增强审计数据的采集能力、挖掘能力、转换能力和分析能力等;利用网页通报审计报告,开通上网查询等。
五、加强企业内部审计制度化建设
一是制定符合企业实际情况的内部审计工作标准和内部审计条例,经管理层同意和董事会确认后实施。审计条例内容应包括:内部审计的目标和范围;内部审计部门在组织中的地位、权力和责任;内部审计部门负责人的责任等。审计条例规定审计部门根据工作需要可以授权范围内检查企业的任何一项活动、一个实体及任何记录、资料或数据,包括管理信息和所有协商和决策机构的会议记录等。二是建立严格的审计报告审议和公开制度,加快审计报告批复。三是建立审计台账,提高审计成果利用率。四是建立严格的内部审计质量控制机制和奖惩考核机制,统一筹划审计人员的业绩评价、薪酬管理、职位晋升、知识结构更新等,调动审计人员的工作积极性,提高审计质量。