时间：2023-10-08 09:43:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇文化市场发展，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
――傅维伯
《小康•财智》：现在很多民营小剧场剧社都反映租剧场非常困难，好的剧场租不到，不好的又不想进，请问先锋剧场在挑选剧目和剧社的时候有什么要求吗？
傅维伯：现在剧场确实安排得很满，像正在演出的《如果我不是我》是我去年七月在上海看了以后，那个时候定下来现在演的。最近一段时间剧场都没有档期，今年先锋剧场的演出也基本安排满了。
在选择剧目和剧社的时候我们当然也有一些我们自己的标准，基本上是各个戏剧品种、各种质地和风格的话剧我们都会选择一些。因为我们是国家话剧院的剧场，所以在品质上的要求还是比较严格的。而且我们剧场本身每年也要做很多和有关部门的项目合作，比如现在我们马上做的的戏剧交流，以及每年的大戏节、青年戏剧节、国际当代戏剧节等，这些活动每年就占了四分之一的时间，也就是说每年大概只有九个月在真正出租剧场。
《小康•财智》：现在剧场的观众人群是流动的吗？观众构成都有哪些呢？
傅维伯：还是在流动的，因为观众的口味不能只是一种，就比如说很少有人就吃川菜别的不吃。观众群体也是互动的，他们会有不同的戏剧审美需求，所以他就要看很多剧目来满足自己的需求。观众构成现在还是以年轻观众为主，大概在20―35岁之间的大学生、白领比较多。
《小康•财智》：现在国家也出台了很多文化扶持政策，特别是对剧场的也有不少。在这方面对剧场需求有缓解作用吗？
傅维伯：对，国家是有这样的政策。但是专就剧场来说，百分之九十九还都是国营性质的。我觉得国家的文化财政拨款应该是面对整个社会的，也就是说，谁为国家提供文化产品的服务、提供文化产品，就应该支持谁。我们今年也统计了一个数字，去年小剧场演出了2000多场，国有院团只占10%―15%，绝大部分都是民营演出，但是他们大概有90%没有得到政府支持，都是在自己掏腰包或者有别人支持。我们的文化财政拨款如果想要对整个社会服务，它应该面对所有的创作者。
《小康•财智》：现在可以说话剧市场比以前要繁荣多了，这与民营小剧场的贡献是分不开的，虽然现在政府也有很多对民营剧社的支持政策，但是他们多数发展得也都非常艰辛，这是为什么呢？
傅维伯：说到小剧场话剧，真正到现在这么繁荣其实都是靠民间的一些年轻人推动的。他们带动了整个话剧市场，给话剧注入了新鲜的活力，同时也是在推动戏剧的发展。虽然他们还是有很多不成熟，但他们的热情推动了整个行业的发展。我觉得政府应该在这方面加大对民营剧社的关注度，给予他们有效的扶持，这样才能使我们的戏剧真正繁荣起来。光靠戏剧评奖没有什么效果，比如一个戏剧评奖就要几百万，但是这些剧目基本没有多少老百姓能看到，如果用这部分资金来支持那些民营剧社，他们就会为社会创造大量老百姓喜闻乐见的戏，这样既培养了观众，同时又调动了这些民营剧社的积极性。
目前国内还没有具体明确的制度和标准，对民营团体的扶持还处在施舍阶段。有制度、有标准、有监督其实是一个健康文化市场发展的基本需要。这方面我们应该学习国外，特别是西欧。
《小康•财智》：现在政府也在建设和改造一些剧场，您认为这样对剧场需求有缓解作用吗？
论文摘要：改革开放以来，我国文化市场迅速崛起和发展，呈现出经营投资主体多元化、分类齐全、科技化趋向日趋明显等特点。当前，文化市场存在着一些非法经营活动，必须通过加强法规建设来解决文化市场在管理上的薄弱环节。
文化市场是文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所及其交换关系的总和。自20世纪80年代中期开始，我国文化市场悄然兴起，一个个文化分市场便争先恐后地发展起来，先是文化娱乐市场以各种娱乐形式进人人们的生活；尔后，电影的制作、发行和放映也开始注重市场操作；随后，戏剧、戏曲、音乐、舞蹈演出也拿起了市场的指挥棒，全国范围内各种商业性演出层出不穷；特别令人目不暇接的是音像制品和商业美术品铺天盖地的蔓延，等等，各文化分市场以其独特的方式向国人展示着自己的风采。进入新世纪，我国文化市场的建设更跨人了一个新的阶段，从国家到地方，都把文化市场建设纳入正常的社会经济生活，并给予高度重视。本文拟就我国文化市场的特点、现存问题和发展对策做一探讨。
一、我国文化市场发展的基本特点
改革开放以来，文化市场迅速崛起和发展，成为引人注目的文化经济。它的形成和发展，促进了各项文化事业的繁荣，调动了全社会兴办文化事业的积极性，吸引了越来越多的投资者、经营者、竞争者跻身其中，开拓了发展文化事业的新途径。特别是新兴的文化娱乐活动进入市场以后，改变了过去那种单调、贫乏、落后的生活方式，为健康、科学、文化的现代生活方式的形成提供了有利条件，满足了人民群众的文化需求，推动了两个文明建设的发展。目前，文化市场呈现出以下基本特点。
(一)文化市场经营投资主体呈多元化发展
市场竞争要求有多元的利益主体和多元的经营投资主体。文化市场的建设和发展直接关系到国民的精神文化生活的改善，为推动文化市场建设，国家在文化经济政策、文化市场经营管理等方面都作了一系列的调整。在国家相关政策的指导下，文化市场的投资主体日益多元化。例如，电影市场中的电影制作投资主体的多元化，包括全民所有制的各大电影制片厂的投资、地方独立制片人的投资、中外合作投资等；电影院的改建、扩建的投资，也由原来的自我投资变成社会联合投资或吸收外资投资(但不能超过49％)等；音像制品的批发、零售业投资也可以多方参与，本国人、外国人、独资、合资均可；营业性演出活动中所有制资格限制的取消，也意味着演出市场投资主体多元化趋向，等等。以广东为例，文化市场的形成打破了原来由政府独家投资的模式，出现了政府、企业、私人、外商多方投资的新格局，如音像制品租赁业几乎全为个体经营；图书销售市场已经形成以“新华”系为主导，社会其他资金(包括其他国有资金、私有资金等)介入竞争的多元化、多层面格局。这些，都向我们昭示国家、集体、个体等多种经济成分已呈并存态势，文化市场呈投资渠道多元化发展的特点。
(二)文化市场分类齐全
我国文化市场蓬勃发展，从20世纪80年代初到90年代末，先后形成了文化娱乐市场、演出市场、书报刊市场、影视音像市场、文化交流经纪市场、文化经营服务市场、文化旅游市场、文物工艺美术市场、文化教育市场等九大分市场。这九个分市场基本囊括了我国全部的进入市场交换的文化产品和文化服务，渗透到社会文化生活的各个层面。这种结构框架在今天的文化市场上依然存在，而且又增加了新的成员，使其结构多元化更趋明显。例如，除了前面讲到的九个分市场外，又兴起了国人注目的网络文化市场。网络文化以迅捷的方式给文化市场注入了新的活力，它以其独特的魅力吸引了广大的青年朋友。还有，原来比较弱势的礼仪文化市场、花卉文化市场也异军突起，令人刮目相看。随着我国经济的发展，国人的生活水平日益提高，婚丧嫁娶越来越受到人们的重视；同时，经济生活中的各种庆典活动也越来越频繁。这种种社会需求滋养了各大礼仪文化公司，致使坐落在全国各地的礼仪公司生意兴隆火爆。与此相对应，各种大、中型花卉市场，各式各样的鲜花店如雨后春笋般涌现在人们的眼前，花卉已经成为人们生活中不可缺少的新朋友。可见，文化市场的结构正朝着多元化的趋势发展，门类齐全。
(三)文化产品的科技含量越来越高，文化市场的科技化趋向日趋明显
现在，文化产品无论是在生产和制作方面，还是在销售与流通方面都出现了科技化势头，科技含量越来越高。例如，电影和电视剧的拍摄与制作，注意采取了高科技的手法与技巧，特别是一些高难度的镜头与场面的拍摄，大多采用电脑合成或电脑制作，其效果是单靠演员演出难以达到的。电子图书的出版，特别是文化娱乐市场中异军突起的网络文化产品，更是高新技术的产物。消费者只要一打开网页，便会在最短的时间内，以最快的速度获得各地各行业的相关信息资料，包括经济、政治、文化艺术等无所不包、无奇不有，多彩的游戏软件也令人心旷神怡。此外，文化产品的销售与流通也出现了科技化的趋势。例如，传统的电影发行是通过胶片的移动传递来实现的，这种方式不仅销售成本高，而且容易产生盗版。以高科技为依托的数字院线制则能避免这一问题。它是通过网上数码来获得放映影片的内容，从而直接在电影院上映。这种院线制，不仅发行、放映快速、便捷，而且使盗版者无缝隙可钻，这就既降低了流通费用，又保护了知识产权，从而推动了电影市场的良性运转。可以说，我国文化市场经过近20年的发育、发展，无论在数量上还是在质量上都有了巨大的跨越，特别是高科技的渗透越来越走进人们的生活视野，文化市场的科技化趋向日趋明显。
二、制约我国文化市场发展的瓶颈：法制问题
一个公平竞争的市场是文化产业体制的基本支柱。文化市场是经济发展、社会进步的产物，然而它又是正在建立的市场体系中的薄弱环节。当前文化市场的确存在很多问题，但问题并不在于市场本身，而是在于缺乏规范化管理。文化市场的非法经营活动之所以屡禁不止，其根本原因在“无法可依”和“有法不依”两方面。真正要绝缘，管理办法只能是法制化，建立一套切实可行的法律制度。随着中国加入WTO，加强法规建设以克服文化市场在管理上的薄弱环节更是迫在眉睫。总的来说，当前文化市场的法制建设普遍存在着以下几个问题。
(一)文化市场法规体系不健全，文化立法工作亟待加强
文化市场的管理法规还不尽完善，主要表现在几个方面。第一，部分项目还没有法规文件来规范。近年来，文化市场概念发展很快，新兴的项目不断出现，文化市场概念的外延在急速扩大。如：文化部于1996年了加强对新兴文化娱乐项目管理的通知，要求把射击、钓鱼、电脑游戏等新的娱乐项目纳入文化娱乐市场管理范畴，但至今还没有出台有关这些项目的正式规范性文件。对繁荣文化市场有着重要影响的文化经纪人的管理，目前也没有正式的法规来规范。此外，还有的项目存在交叉管理的问题，等等。这些都给管理带来了难度。第二，缺乏有力而合理的法规条文，现有的法规条文与世贸规则有较大的差距。第三，政策界限难以把握，有的法规文件只是一些原则性的政策规定，由于其内容不够具体，致使执法把握尺度不准，操作性不强。以娱乐市场的游戏机和游艺机为例，两者的本质区别在哪里，现行法规并不明确，这既给操作单位带来了较大的难度，更给那些别有用心的不法分子提供了钻法律空子的机会。
(二)执法混乱，在管理中存在着条块分割，分兵把守的弊端
当前的文化市场普遍存在着管理体制不顺的问题，导致了市场上执法的混乱现象。如娱乐市场、图书市场、音像市场、演出市场等分别由政府几个部门分开管理，人为地割裂了统一的市场，造成政出多门，相互掣肘，妨碍了政府执法的力度和管理职能的实施。
(三)有法不依、执法不严的现象比较严重
文化市场管理法制建设虽然比其他法制建设滞后，但中央和地方还是制定了不少法规，现在的问题是有法不依、执法不严的现象比较突出。如中央和各省市三令五申禁止音像制品的非法制作和发行，但是．充斥文化市场的非法书刊、音像制品大都是国家出版社及地区期刊社发行的。究其原因，一是知法犯法，出于某些利益驱动，主管人员、执法人员明知故犯；二是以权代法，某些地方单位的文化活动越过文化管理部门向上级有关部门申报，而该部门既不经中央部门审批，又不尊重地方文化部门就擅自审批同意，这种权大于法的情况还大量存在；三是执法人员本身的素质不高，私心重，怕得罪人，害怕树敌和遭受打击报复，因此不能做到执法必严；四是极个别执法人员、管理人员贪赃枉法，经不起金钱诱惑囿于人情，置法规于不顾，造成了文化市场管理混乱的现象。
三、加强文化市场法制建设的几点建议
整顿和规范文化市场秩序，是实践“三个代表”重要思想、努力发展中国先进文化的内在要求，是发展社会主义市场经济，迎接加入WTO挑战的需要，也是净化社会环境，保证广大青少年健康成长的需要。为此，必须从加强文化市场法制建设方面入手，努力从源头上遏制非法经营活动，建立健全的市场规则，规范市场行为，形成比较规范的文化市场。
(一)政府要对整个文化市场实行统一规范和宏观管理，加快文化市场的立法步伐，逐步完善文化法规，切实做到有法可依
加快文化立法是实施文化市场法制化管理的基础，必须下大力气加快文化立法步伐。政府行政部门要健全各类文化市场的管理规定，逐步完善立法与执法工作。由于文化市场的特殊性(门类多、覆盖面广、易变性强等)，期望在一个法规中包含所有文化市场中的经营项目是不现实的，必须高度重视实施细则和规范性文件的制定，对于各种新兴的文化娱乐市场的项目管理，可从规范性文件的制定入手，待实施后逐步积累经验，进而提升到法规层次。尤其要对原有的法规条文作一次全面的检查，凡与世贸规则有抵触的，要认真修改或重新制定，有些甚至要废除。要把文化市场的管理纳入法制轨道，使其建立在可靠的法制基础上。
(二)必须加强执法队伍和执法机构的建设，强化法制观念，严格依法办事，做到“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”
应根据文化市场的发展程度和具体情况，有针对性地建立和加强文化执法队伍和执法机构的建设。要提高执法人员的素质，必须把好进人关，对执法人员的挑选应通过公开招聘、择优录取的方式，要注重吸收文化领域中各方面的代表加入文化市场执法队，适当增加参与文化市场执法的机构编制，要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训，建立严格的岗位责任制和执法实绩的考核制度，对做出成绩的要给予表彰和奖励，对不合格或者不廉洁分子要及时、果断地将他们从执法队伍中清除出去，以保证文化执法队伍的质量。文化管理部门和公安、工商等部门要密切合作，采取强有力的整治措施，严格管理，从各个方面堵塞漏洞，对违法者的制裁不能以罚代法。要依法打击非法活动，保护知识产权，严厉打击侵权盗版活动和其他非法活动，保护生产者和经营者的合法权益，净化文化市场。同时，要坚决反对部门保护主义和地方保护主义，禁止在文化经营上通过行政垄断形成地区封锁和不公平竞争，以保证文化产业发展有一个良好的市场氛围。
关键词：文化市场；文化执法；促进
文化市场的发展一方面对丰富群众的精神生活有重要意义，另一方面也有助于弘扬民族传统文化。自从以来，我国的文化市场像雨后春笋般迅速地发展起来，在满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时更是为国家的发展创造了很大的经济效益。文化市场的发展，例如文艺表演，传统的艺术表演不仅带给人们精彩的视觉冲击，更是对传统文化的一种回顾，有助于弘扬我国的传统文化，增强国民的民族自豪感。但是在文化市场发展过程中也会充斥着一些较为低俗的活动，更是影响了我国青少年身心健康的发展。为了保护文化市场的发展，发挥文化市场的积极促进作用，文化执法活动的存在具有必要性。
一、监督文化市场的活动，科学指导文化市场管理工作
文化执法部门在管理文化市场的过程中要想达到最佳的效果，首先应该深入市场，只有深入市场，才能及时、全面地了解文化市场的发展状态。为此，文化执法人员经常要深入到各市、县、乡镇等文化市场进行暗访，在不打草惊蛇的情况下，对文化市场存在的问题进行逐一的排查。例如以XX省为例，由省部级的文化执法部门定期每周派出一组人员去各地的文化市场进行暗访，在当地的文化执法机构的配合下，将文化市场中存在的问题及时地反映到省部级单位，然后由省部级单位根据实际的情况制定相应的措施，这样不仅增强了对文化市场发展中的混乱行为的打击力度，而且也使得国家更加全面的、及时的掌控文化市场发展环境状况。其中湖北省的文化执法部门亦采取此种方法，在2010年揭发了数家非法经营网络的网吧，很好地规范了当地的网吧经营行为。
二、加强电子技术监督，发挥文化执法在文化市场中的促进作用
随着科学技术的进步，文化执法手段也顺应时代的发展，用科学技术进行“武装”，为文化执法在文化发展中更好的发挥积极促进作用。近几年文化市场在全国范围内得到了普遍的发展，为了实现全国范围内的文化市场监控，在全国范围内建立了文化市场电子监控系统。其中以上海为例，上海在2001年首先作为试点城市，对本市内的所有音像制品的发行流程，包括批发和出售等环节都实行计算机管理，文化执法部门通过专门的文化监管软件对相应的文化经营单位进行远程监控。这种远程监控对文化市场进行管理的方式既节省了人力，又节省了财力。随之在2002年我国出台了相关的政策，各省级文化执法部门都要安装监管软件，对网络服务营业场所实行远程监控，一旦发现网络中的和非法赌博等违法行为，第一时间要作出处理。随着政策的出台，该技术慢慢地在浙江、四川和湖南等省份全面铺展开来。
三、提高文化执法人员的素质，促进文化市场发展
文化执法人员的执业道德素质和业务素质对于促进文化市场的发展也有着重要的意义。首先，文化执法人员在执行监管任务中要秉持公正的态度，尽职尽责，将人民群众的利益放在第一位，切实的为广大人民群众服务。将依法行政与为经营者提供优质的服务相结合，实现在管理中服务，在服务中管理，这样广大的经营者才会自觉地配合行政机关的执法活动，进而减轻文化执法部门的工作量，提高执法的效率。其次，提高文化执法人员的业务素质对于提高行政执法的效能有着重要的意义。当前的文化市场发展变化多端，文化执法部门在执法过程中一定会遇到各种各样复杂的问题，为此文化执法人员的业务知识需要随时的进行更新。文化执法人员只有做到随时随地的学习，将每一次的执行任务都当做一次学习的机会，那么在长期不懈的努力下，业务素质会更上一层楼。而且提高文化执法人员的业务素质对于应对政府职能的转变也是很重要的，能够更为高效、公正地为文化市场的发展服务。文化市场在发展过程中的影响表现出了双重性，一方面是对弘扬传统文化，丰富广大人民群众精神世界的积极作用；另一方面文化市场运用得不好，可能就是对国家文化软实力的一种“迫害”，而且也不利于国家对青少年的文化教育。为了促进文化市场的发展，发挥文化执法的作用很重要。加强文化执法部门的技术监管，由省级文化执法部门进行远程监控；提高文化执法人员的职业素质和业务素质，建立高效、公正的文化市场环境；科学的引导文化市场秩序向着更为规范、成熟、健康和有序的方向发展。
作者:张跃阳 单位:方正县文化市场行政执法队
参考文献：
发展文化产业少数民族文化源远流长，经过千百年来的少数民族的不懈努力和创造，少数民族地区沉淀出了独特的民俗民间文化。在发展文化产业时，发挥自身文化优势，正确处理好内部环境与外部条件的关系，是少数民族地区发展文化产业的关键。
（一）借助当地传统文化名胜，打造传统文化品牌
1.经济效益
在全体华人中，文昌帝君具有极大的影响，世世代代一直受到人们普遍尊崇，借助文昌帝君的广泛影响，打造凉山文化旅游大品牌，便获得了良好的社会和经济效益。首先，由于借助了“拜文昌故里、求学业大成”的文化优势，得到了市场的广泛认同，激发了潜力巨大的客源市场。其次，国家出台一系列拉动内需的发展战略，也为旅游业发展提供了历史性机遇；受旅游市场利好政策刺激，必将迎来国内旅游业发展的一轮新。第三是成昆铁路复线正在修建，建成后从成都到越西，仅两个小时车程，文昌故里风景区，已经完全融入了大成都旅游圈，完全有可能吸引来巨大的城市客源市场，带动少数民族地区的社会与经济发展。四是越西地处小平原，形成了文昌故里风景区环境优美，山清水秀，空气清新，宜游居住的独特优势，非常适合各种人，特别是老年人休闲度假。五是游客越来越喜欢特色旅游，文昌故里风景区不仅地势平缓，风景优美，环境清新，而且具有独特的民族文化资源，不仅对国内旅游市场具有吸引力，对海外旅游市场也具有巨大的潜力。文昌故里项目规划2020年的税后投资利润率为29.4%，投资利税率为39.2%，项目静态投资回收期（包括建设期）为9.27年。
2.社会效益
文昌故里风景区项目建设，将带动一大批基础设施建设，这将为当地基础设施建设带来飞速发展，项目完成后，人们参与旅游经营相关的行业，增加收入，这对贫困人口减少、贫困发生率降低有很大的帮助。另外，中国自古就有“北孔子，南文昌”之说，文昌与孔子齐名。越西是文昌故里，是文昌文化的发源地，这一较高的文化知名度，使越西受益匪浅。3.生态效益文昌故里风景区项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着很大的促进作用。
（二）借助越西县建设彝族之乡，打造红色旅游品牌
1936年，红一方面军途经凉山，越西就有700多人参加，其中彝族人就达100多。据红一方面军政治部所编的《二万五千里》一书记载，当时参加的100多彝族人，被编成了一个彝民连。有一个彝族连，在全国的少数民族中是独一无二的，这是争取进入国家第二批红色旅游重点项目重要基础和条件。项目规划建设应尽量展现越西各族人民，尤其是862014年第12期彝族精英对中国革命的重大贡献，突出民族团结这一永恒主题。规划定位（1）核心理念：用创新思维认识红色旅游、开发红色旅游、管理红色旅游、树立符合时代特征、市场潮流的红色旅游资源观和发展观，既要正确处理好开发红色旅游的政治意义，也要注意开发红色旅游的经济效益，实施三大结合：一是政治意义与经济效益的结合；二是革命贡献与民族团结的结合；三是红色旅游、生态旅游、休闲旅游、特种旅游的结合。（2）主题定位：红色旅游经典教育，彝族红色旅游体验。（3）形象定位：彝族连，中华英雄谱；零关古道悠远，彝汉和睦昌盛。(4)市场定位：融入“金沙水拍，情深意长；大渡桥横，天堑飞渡；雪山草地，艰苦卓绝”红色旅游大环线。将这一片区的红色旅游客源市场作为该项目的首选客源市场。(5)目标定位：全国第一个以“彝族之乡”为主题的红色旅游的国家AAAA级景区。投资概算：本规划总投资为40000万元。
1.经济效益
独具魅力的项目必将吸引大量客源到越西古城观光、休闲度假，项目直接受益稳定可靠；高度发展的旅游业必将促进越西商贸、餐饮、宾馆、娱乐、交通、城市建设等多方面快速发展，同时可以增加就业岗位。古城建筑特色鲜明、定位准确、基础设施配套等众多因素，必将提升古城及周边土地价值，增加财政税收及城市后续发展能力，经济效益十分明显。
2.社会效益
项目带动一大批基础设施建设，这为当地基础设施建设带来飞速发展，项目完成后，人们参与旅游经营相关的行业（旅游服务收入、商铺租赁收入、康体健身项目收入、古街区房地产收入），增加收入，这对贫困人口减少、贫困发生率降低有很大的帮助。
3.生态效益
彝族之乡项目不但对生态环境没有破坏，相反在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着很大的促进作用。
（三）借助地域优势，打造特色文化品牌
凉山域内的阳糯雪山，主峰铧头尖海拔4791m，为凉山北部最高峰，从南到北，山上分布着十多个大小不等的湖泊，总面积约1875亩，是建立登山体验项目的理想区域。
1.阳糯雪山登山体验项目的自然条件和资源状况
阳糯雪山气候寒冷，终年积雪，道路险峻，人迹罕至，在不少景区都人满为患的今天，阳糯雪山仍鲜为人知，少人涉足，是探险观光的理想圣地。阳糯雪山有三海、黑海、红海、歪海、九海等冰川湖泊，湖中水色各异，五彩斑谰，可以建成典型的古冰川公园，特色十分鲜明。湖泊周围有万亩原始森林，有奇山、异石、飞瀑、跌水和溶洞群；日出、晚霞、云海、烟雾尽收眼底。草木葱茏，蜂舞蝉鸣，泉水叮咚，构成一幅有动有静的优美画卷，几乎齐聚了所有类型山地的景观，为旅游开发提供了得天独厚的条件。
2.登山体验项目的规划范围和内容
阳糯雪山登山体验项目规划范围为整个阳糯雪山区域，规划内容为建设安全服务设施，打造集登山体验、探险、观光为一体的特色文化景区。阳糯雪山登山体验项目总投资及资金筹措为30000万元，主要投向旅游项目规划、交通及其他基础设施建设、开发旅游商品、市场营销、资源保护等项目。
3.经济效益
阳糯雪山登山体验项目必将发挥巨大的经济效益。越西县未来交通条件的大幅度改善，同时伴随着凉山州交通网络的进一步完善，越西县的可进入性大大增强，借助成昆复线铁路，越西县进入成都市远郊旅游目的地辐射市场圈。阳糯雪山聚万千宠爱于一身，天然旅游资源组合良好，具有开发高品质文化类旅游产品、民族风情类旅游产品、度假类旅游产品这三类特色旅游产品的基础。阳糯雪山登山体验项目完成后，预计旅游年收入可达5000万元以上。
4.社会效益
阳糯雪山登山体验项目主要有以下几方面的社会效益。（1）阳糯雪山登山体验项目的建成，为登山探险爱好者活动提供了良好场所，对提高人民体质和陶冶情操发挥着至关重要的作用。(2)阳糯雪山登山体验项目还会带动周边区域经济的发展，牵动相关的第三产业发展，解决当地居民的直接就业问题，增加收入，带富一方。（3）阳糯雪山登山体验项目的建设，可以促进越西县与外地的经济、技术、文化协作与交流，提高越西的知名度。（4）阳糯雪山登山体验项目的建设，还将全面带动当地的建筑、交通、商业、食品加工等多种行业的发展，有利于当地农副土特产品的就地销售，促进当地社会、经济、文化从封闭型转向开放型，提高当地的社会、经济、文化水平和居民素质。
5.生态效益
本项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着一定的促进作用。
（四）借助独特的民族文化，打造民族奇葩品牌
越西县民的族文化资源，主要以彝族鬼谷达布络魔为代表，而达布络魔以原始性、神秘性著称，具备开发优秀旅游资源品牌的优异条件，开发潜力巨大。在彝族鬼谷达布络魔区域，保持着完美的生态环境和自然景观，原始森林比比皆是。绵延十多里的绿色翠屏里，风光幽美静谧，鸟语花香；无数奇花异草，布满青山、秀水、飞瀑、深涧，更让神秘的达布络魔充满了原始森林的神秘风光。达布络魔以神奇恐怖的鬼怪文化著称，聚集着丰富的人文宗教资源、奇秀的自然风光、原始的生态环境、神秘的传奇故事等等，开发为彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，集登山、民族文化体验、探险、观光为一体，堪称民族奇葩品牌。彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，规划范围为彝族鬼谷达布络魔区域，总投资为24000万元。
1.经济效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目必将发挥巨大的经济效益。越西县未来交通条件的大幅度改善，同时伴随着凉山州交通网络的进一步完善，越西县的可进入性大大增强，借助成昆复线铁路，越西县进入成都市远郊旅游目的地辐射市场圈。随着国内大部分地区城镇化水平的迅速发展，对高品质民族风情类旅游产品需求的进一步增强，彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目由于天然旅游资源组合好，堪称民族旅游品牌奇葩，前景十分广阔。彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目完成后，预计旅游年收入达5000万元以上。
2.社会效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，起码具有以下社会效益。（1）本规划的建成为登山爱好者活动提供了一个良好的场所，对提高人民体质和陶冶情操发挥着至关重要的作用。（2）带动周边区域经济的发展，牵动相关的第三产业发展，解决当地居民的直接就业问题，增加收入。（3）通过本项目的建设，可以促进越西县与外地的经济、技术、文化协作与交流，弘扬民族文化，提高越西的知名度。（4）彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目建设，还将全面带动当地的建筑、交通、商业、食品加工等多种行业的发展，有利于本地农副土特产品的就地销售，促进当地社会、经济、文化从封闭型转向开放型，提高当地的社会、经济、文化水平和居民素质。
3.生态效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着一定的促进作用。
二、抓机遇创条件发展文化市场
（一）大力扶持助推文化品牌战略
越西县品牌建设将推动龙头企业和专合组织，推动越西县品牌战略深入发展。只有落实目标责任制，加大扶持力度，扩大品种范围，严把品牌申报、使用审核关，规范包装，才能促进越西的品牌战略不断发展。目前，企业及专业合作社使用“大凉山”品牌标识涉及26个品牌的30个包装，主要涉及农副产品。对已使用包装的企业，应加强跟踪服务，促进品牌的健康发展。
（二）加强监管助推文化市场健康
少数民族地区由于情况特殊，加上历史的影响，在国家方针政策的前提下有相对的地方性法律、行为规范，因此其条件是十分优越的。在这样的前提下，具备全面地落实国家对文化事业发展已出台的各项政策，尤其是各项经济政策的优越条件，包括文化事业经费在本地区财政支出比重占1%，并逐年增长；文化设施建设纳入城乡建设总体规划，基础经费随财政增长；修建文化设施实行税费优惠和计划、贷款照顾；特别要剔除文化市场建设只是文化部门的事情的狭隘观念，积极扶持正当的经营，重点扶持一批确有发展前景的文化项目和文化商品，让他们有足够的自信心和雄厚的实力去参与市场竞争；同时严厉打击文化市场的“三非”，保护合法经营等。通过专项检查整治，进一步净化文化市场，为发展少数民族地区的文化市场创造良好的环境。
（三）创造条件助推文化市场发展
改善外部条件是破除文化市场只是文化部门的事的狭隘观念，实施跨地区、跨行业“联姻”，通力合作，齐抓共管，发挥国家、集体、个人以及各方面的积极性，发展企业文化、商业文化、农村文化、校园文化等。大力实施“文化富县”战略，完善和创新服务举措。在市场准入、项目审批、资金扶持、税费减免、金融服务等方面进一步加大对民营经济的扶持力度；加强发展投资软硬环境建设，强化集中区基础设施建设，搭建完善信息、融资、技术咨询等服务平台，帮助企业解决制约发展的各种矛盾和问题；落实企业减负各项政策规定，下大力排除影响企业发展的各种干扰，通过深化服务，督导落实国家扶持中小民营企业的各项政策措施，进一步创新和优化发展环境，助力企业发展。积极帮助企业开拓市场。针对部分行业市场萎缩、订单不足的状况，各相关职能部门积极帮助企业开展域外产品推介、博览会、项目合作、招商会议等各种宣传推介活动，帮助企业开拓市场、争取订单；充分发挥好财政性支持资金的引导和扶持作用。少数民族地区由于历史条件形成了独特风俗习惯，保存许多不仅具有历史价值、艺术价值以及科研价值的东西，如充分利用，不但成为精神财富，同时还能带来经济效益，促进文化市场的发展。要整合资源，积极兴办文化产业，增加自己的造血功能，把雪球越滚越大。同时，还要积极采用外资办文化等方法，海纳百川，开拓文化投入的新局面，建设繁荣兴旺的文化市场。
（四）措施有力助推文化市场发展
1.摸清家底，制定相应的措施
由于少数民族地区地广、人口不集中，而且交通比较困难。但是，民风敦厚、直朴，具有浓郁的地方色彩和传统的民族文化，潜力巨大。为此，发展文化市场就必须深入实际，摸清情况，才能制定出行之有效的方法。采取“文化搭台，经济唱戏”，以独特的民族文化为先导，如利用民风、民俗的节日，整理、挖掘反映民族地方特色的传统文化。大造声势，通过宣传鼓动，同时，吸引外来的“靠山吃山”，利用本地区的资源（主要指自然资源），制定出一系列优惠政策，让外部了解，增加投入，形成两只脚走路，促进经济和文化市场的发展。越西县命名县级生态家园300户，其中：越城镇100户、中所镇100户、南箐乡100户。经审查该300户家庭庭院整洁、环保意识强、无违反村规民约和环保法律法规行为，符合创建标准，被命名为2013年度县级生态家园。在成都世纪城国际会议中心五楼水晶2、3厅举行的“四川·凉山彝族自治州投资说明暨产业推介会”上，越西县分别与湖北武汉市鑫龙恒盛房地产开发公司、安可宣（北京）文化传播有限公司、湖北新六集团签订项目合同，签约资金5.08亿元。在成都香格里拉大酒店2楼巴蜀郡厅举行第七届中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式上，越西县与北京恩波明坤新能源开发有限公司成功签订《北京恩波（越西）水电集成及硅业生产基地建设项目合同》，签约资金9.7亿元。该项目计划三年内分两期投入，项目投产后年产值可达20亿元，贡献税收2亿元。签订的企业项目为开展企业文化奠定基础，同时为文化市场注入了新的活力，带来了新的机遇。
2.抓住机遇，组建集团
近些年，对少数民族地区的扶贫建设，国家大力推行的是“文化扶贫”，并逐年加大投入。以四川省凉山州的一个县为例：2010—2011年中央预算内投入乡镇综合文化站建设资金888万元；建120个农家书屋，每个农家书屋2万元的图书、书架等设备。因此，用国家的扶持和本地区的自然环境优势，集中投入，开辟集文化包括文博、旅游、服务、加工、出口为一体的集团实体，使人们在文化消费中，不仅陶冶情操，净化心灵，而且重视和了解本地区，促进物质和精神的双丰收。四川省凉山州举办的“彝族国际火把节”、内蒙古的蒙古族“那达慕节”等都是这方面的成功案例。因此，抓机遇，广泛联合，形成自己的特色，才是成功之路。
3.树立用人的新观念，引进各种类型的人才
文化不仅是一种事业，而且从大范围来讲也是一种产业。发展文化市场必须集一切可以作用的力量来兴办。因此，要使文化市场真正发展，就必须大胆选用具有经济头脑，能搞经济的人到文化上担任领导职务。贴紧市场经济选用干部，坚决打破地域界限，要坚决摒弃原来人才使用上的种种不合理限制，如民族、性别、年龄、身份等等限制，真正做到人尽其能，人尽其才。只有这样的融合，才能发展文化市场，促进经济的繁荣。
4.走出去，请进来
各级政府应积极鼓励和推动少数民族群众文化活动，收集、整理、创作出一批具有浓郁的民族色彩，反映民族和地方风土人情的文化，不仅走出本地区，而且走向世界，以提高知名度，让外界更多地了解，从而吸引外来的投入，繁荣文化市场，同时，对当地的经济发展也能起到推波助澜的作用。越西县深入实施“大凉山”特色农产品区域公共品牌建设。（1）规定全县获得国家和省级品牌“三品一标”产品、政府搭台展示展销的农产品（土特产礼品）和其他农产品，全面使用“大凉山”特色农产品区域公共品牌标识。（2）对“大凉山”特色农产品区域公共品牌产品统一使用标识位置、色彩、条码、标签规范的“大凉山”文字。（3）加大对“大凉山”特色农产品区域公共品牌产品的质量安全监管，建立健全追溯管理制度，引导企业诚信经营，树立“信用凉山”、“信用越西”整体形象。2013年，确保16个品种、20个包装规范使用，新增8个品种、8个包装申报工作。要保障文化市场的繁荣，推进社会的可持续健康发展，则需要做到内外兼修。如果说经济是“外”，那么文化就是“内”。只有内外兼修，才能真正实现长远发展。
〔关键词〕艺术文化市场职业化发展合作体系
文化产业的蓬勃发展有赖于一个稳定、健康、充满合理竞争机制的文化市场的建立，当文化以货品的形式和价值投身于市场交易过程中时，这种精神层面的东西就以实在的物品形式体现着和证明着它的存在价值。不同于传统的以物易物的形式，文化产品本身的产生就是高于生存需求的，因此，它的价值往往不与其消耗的资源等同，而背景、传统、创作主体和切合的社会需求才是它真正价值的体现。
在这个产业化链条中，从最初始的创作，到中期的整合和后期的推广，无处不存在着物质经济以及人文经济发展的影响。艺术文化产业正是在这种广泛的对文化的普及和层次提升的基础上得以形成的，起初，是以集合的形式将分散的艺术、文化产品统合起来，进而依托较为成熟的市场体系建立起产、供、销一条龙式的产业链，从满足需求逐渐发展乃至到引领市场。
在这种快速的发展过程中，由于文化给养的分布不均和后力不足，造成了一种市场现象，那就是高端的艺术产品非常密集地流通在小领域里，艺术感染力和影响力碍于传播面积而受到局限，另一面却是，虽然存在着广大的市场和诸多拓展的空间，却一直苦于没有较高艺术品位的文化商品能够提供可持续的、保障性的投入。这本就是一个供需的矛盾关系，但我们必须从中发现存在的问题和潜在的市场机遇。
如果一个或缺的情况出现，我们就应该依托现有的社会资源寻找到解决问题的办法，无论条件是否允许，统一的、可控的、职业性强、专业性突出的体系建设目标应该是当下比较适宜的解决方法，但这些都有赖于我们社会体系和功能性的不断完善。根据我国的艺术文化市场发展情况，多存在和强调市场经济的自我协调功能，主动引导性不强。有时消费者会有这样的困惑：需要较高质量的艺术品来匹配日常文化生活的需要。但现有的艺术文化市场所能提供的商品要么以印刷品居多，要么以流水线形式完成的行画居多，稍有层次者皆价格不菲，选择两难，令大多数消费者感叹在如此高速发展的当今却实在有难觅的东西。每每看到各拍卖场上的交易，作品档次有未见之高，售卖价格却有未见之高，两者均离我们的生活甚远。浮夸的作品与虚高的价值充斥市场，难道我们的艺术文化市场只有名与利之分吗？
教育的产出是人才，人才的着重点是专业性，而专业性就应该用来辅助各体系的完善和发展，我们现在就存在着这样的需求和满足需求的各种条件。
第一，各大院校的专业教育投入
按照近几年教育部对开设艺术类教育的各大院校提出的职业化要求，主旨就是在于强化专业学习与社会需求的对接效果，学为了用，用则发展壮大，学而用则拥有更为坚实的理论基础。如今实践课程内容的扩大在某种程度上就是在强调专业的职业化发展，这一点正好为艺术文化市场的发展提供了源源不断的后续力量。在校学生对专业方向认识不清，那我们就用实际产品说话；就业前景迷茫，那我们就多方入手，多方尝试。艺术文化市场的需求正为其提供了一个实践和实现的场所和动力，需求导向，为学生指明了就业方向，认清了自身能力的不足，提前对自身有准确的定位，同时，优质的生源也为艺术文化市场的建立和完善以及日后的职业化进程提供了坚实的有力支持。
第二，市场合作体系促进艺术市场的健康发展
日益完善的市场合作体系以及成功范例为艺术文化市场的健康发展保驾护航。以往，市场经济始终与高职教育保持着可望而不可即的距离，你发展你的，我教育我的，而新的职业教育理念的贯彻，使得专业与就业的关系变得尤为重要和突出。针对国家经济发展的宏观战略，人才的培养和人才的应用已然成为关乎国家未来大计的重中之重，与其相匹配的各项政策也相继出台，这在理念上和实践中都起到了很重要的引导作用，有政策的扶持，特别是财政上的力度，使得艺术文化市场日益繁荣起来。
对较高品质艺术品的需求是个空前大的市场，它面对的是生活日益富足的百姓群体，亦是代表社会层次的主流群体，供与求的有效结合才是市场经济良性发展的前提，物质需求如此，文化需求亦是如此。再有，诸多经济领域有效的成功运营典范完全可以成为文化市场发展的参考坐标，只要定位准确、目标清晰、考虑全面、基础扎实，以职业化为前提条件的艺术文化市场的发展前景可望可及。在这里，不需要高端、小众的高雅，不需要泛滥低劣的成批量的仿制品。物质文化层次如此丰富，精神文化更需要达到一定的理想状态，这种状态的需求一再强调艺术文化市场职业水准的提升，迫在眉睫。
第三，开展职业教育的各大院校拥有与社会接轨的良好意愿
近些年来，教育方针的改变早已从基础知识和专业知识的传授转变到对专业技能和从业能力培养方面的强化，而与社会接轨这一点并不是仅仅依靠各大院校的一厢情愿就可以完成的，它需要一套行之有效的培养计划，以及与其相匹配的实践课程在时间、内容上与时俱进的协调和匹配，如此，无论是在校学生还是毕业生均有望在真实的市场和社会资源中获得合适的锻炼机会，也正因如此，强调实战型的教学实践获得了普遍的认可，并已经在不断的摸索中进行尝试。作为培养人才的基地，找准时机，抓住机遇，认清方向，以自身人才优势参与到社会竞争当中，对艺术文化市场也好，对专业学生也好都是一种行之有效的学以致用的方法。这种极具专业素质的团队在不久的将来，必能走出一条不同的职业化路线。
对于艺术文化产业市场职业化发展的展望，合作或协作形式是一种可以减少经济投入，降低市场风险的行之有效的办法，依托现有的灵活的市场经济扶持政策，良好的交流环境，广大的人才储备能力以及群众对高品质艺术文化产品的强烈需求，诸多因素必将促成这一趋势的进一步发展，而如何把握机遇和权衡协调发展中出现的问题，将是一个需要长期经验积累和总结的过程。
参考文献：
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[2]章金萍.艺术品投资与市场营销.河北美术出版社，2013
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[4]（日）喜多俊之.给设计以灵魂.电子工业出版社，2012
根据县委办的安排，最近，由县委宣传部牵头，县文体、广电、教育、工商联等部门配合，对全县文化体制现状和文化产业发展问题进行了专题调研，形成了如下调研报告。一、我县文化产业发展现状我县现有国办文化事业单位18个，在职职工105人。即：我县文化馆、我县图书馆、我县电影管理站、我县广播电视局和14个乡（镇）的文化广电工作站。有文艺表演单位1个，有表演职员50人，即：云南澜沧江啤酒企业集团职工艺术团。有文化企业2个，有职工36人。即：我县新华书店、我县电影公司。国营、集体、股份制和民营个私企业创办文化经营单位有232个，从业人员达800多人。其中：国营、集体企业和股份制企业创办文化经营单位有4个。即：我县福利公司创办的“云福楼歌厅”（茶室），我县澜沧江大酒店创办的“水乐宫歌厅”（茶室），我县畜牧局、县农行创办的“云中云歌厅”（茶室），云南糖业集团幸福分公司创办的“我县印刷厂”。民营个私企业创办的综合游乐场所、歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、电玩室有70个，印刷厂2个，打字复印室16个，音像制品出租、零售65个，书报刊出租、零售12个，艺术摄影15个，艺术培训3个，工艺美术装璜16个，电影放映9个，互联网上网服务20个。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用，同时也对促进我县经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源、广开财源起到了重要的作用。二、存在问题我县文化市场的经营，虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论，也无法与发达地区的文化产业相媲美，更无法参与国际文化市场竞争。我县文化市场经营单位数量多，但由于起步晚，经济相对滞后，缺乏具有强大实力的文化企业和文化品牌，很多文化经营单位没有形成产业化运作，文化产业的发展明显滞后于我县经济和社会的发展，存在着一系列不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面。（一）文化产业发展缺乏总体战略和强有力的政策扶持。对文化的产业属性认识不清，对文化的产业化存在错误的认识，对文化的意识形态性过分强调。因此，没有把文化真正作为一个产业来发展，这种观念导致文化产业的政策长期处于摇摆之中，而文化产业作为一个受政策影响很大的产业，如果没有好的政策支持，很难获得长远发展。同时，文化市场管理婆婆多，有利益多头管理，无利益没人管理，文化法规侧重于规范、控制，强调“禁止性”、“惩罚性”，缺乏鼓励发展文化产业的条款。（二）文化产业缺乏整体规划，产业布局不合理。到目前为止，我县还没有正式规划的娱乐区域或文化产业区域，市场相对分散零乱，文化产业发展带有一定的随意性和盲目性。没有上规模的综合性经营场所，绝大部分经营项目规模小，市场整体档次不高，许多经营者因管理不善、方法不多，经营项目单一，消费者光顾少，导致经营情况差，时开时停，造成了文化资源极大的浪费。（三）文化体制改革和文化创新严重滞后，财政投入力度不大，国办文化没有起到主导地位。引导民间资本投入的办法不多，金融政策与资本市场的支持不够，文化企业形不成规模，文化基础设施难以适应文化产业的发展。（四）缺乏各类文化产业发展所需的人才。文化产业是高投资、高收益、高风险的产业。文化生产的巨额投资以及文化产品销售的不确定性，一般经营者很难把握。因此，发展文化产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我县文化市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的个体经营人员，缺乏专业化人才，难以适应文化产业的快速发展。（五）文化市场经营秩序还有待于规范。良好的市场环境是文化产业健康发展的基础，也是展示城市精神面貌的一个重要标志。经过几年的努力，我县文化市场混乱的状况已有好转，但尚未得到根本的改变，表现在：一是演出市场发育不健全，低层次、低质量的演出多，扰乱了演出市场秩序；二是保护知识产权力度不大，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版书刊、正版音像制品、正版软件的经营秩序，扼杀了原创精神；三是未成年人进入网吧的现象未得到彻底的治理；四是少数文化经营单位违法经营现象突出，娱乐场所超时经营现象严重存在，造成了不正当竞争。（六）居民文化消费主导地位尚未确立，社会平均文化消费水平偏低，拉动作用不大，也严重制约了我县文化产业的 发展。（七）广播电视设备陈旧，网络混乱，有线电视覆盖率底，内部体制不合理。三、对策建议文化是人类的精神活动及其产品的总称，它与经济、政治相互联系、相互影响、相互作用，反映着一定时期的政治经济状况，并以巨大的作用推动或阻碍经济发展和社会进步。当今世界，文化已成为社会经济发展的重要资源，是综合国力的重要组成部分。近几年来，我县经济发展、社会进步、城乡居民收入稳步增长，人民群众生活结构发生了变化，人们的文化消费在整个消费中的比重不断扩大，人们多样化的物质文化需求，为我县发展文化产业带来了难得的机遇。文化产业要发展，需要进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥我县民族文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、新闻出版业、广播影视业、音像业、美术装璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。采取县办好文化事业单位文化馆、图书馆、电影管理站、广播电视事业及乡（镇）办好文化站的同时，加大事业单位的投入，按现行编制、现行财政供给经费不变的情况下，增加自收自支编制，增编后扩大文化经营项目，实行自收自支，逐步实现全县每个文化事业单位创办1至2个文化项目。此外吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现我县文化产业的跨越式发展。做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将我县建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基地，使文化产业成为我县国民经济的支持产业。要实现以上目标，应做好以下几方面的工作。（一）把发展作为第一要务制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业在我县是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用等政策，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济和股份制企业创办文化产业的政策。要明确文化开放领域的市场准入标准，准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。（二）加强总体发展战略、科学规划、循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。计划部门要会同文化部门加强对我县文化产业发展的协调和领导，要在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。（三）加大对文化建设的投入。文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本因素，一个时期文化投入量的多少，不仅决定文化产业发展的速度和机构，而且决定文化对经济作用的大小，扩大内需，拉动消费肯定包括文化建设，实施西部大开发战略，西部文化产业必然也在开发范围之中，要拓展投融资金渠道，为文化产业的迅速扩张提供资金支持。资金投入不足，是我县文化产业发展的一个“瓶颈”，在当前进一步改革开放的新形式下，应该在政策允许的范围内，积极吸收业外资金和社会资金创办文化产业，采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资，多种经济成份并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时还可按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，共同参与文化产业的发展。（四）实施多样化、多层次的发展战略。文化产业与任何产业一样，有一个逐步发展的渐进过程。文化产品也有一个从开发期到上升期到兴盛期，然后逐步衰弱的过程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化产品，也要培育、开发广大人民群众喜闻乐见的文化品牌。由于文化消费者的经济状况、文化素养、审美情趣和文化传统的不同，发展文化产业也应该多样化、多层次，以适应不同层次消费者的需要。即要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击，充分占领市场的战略，当前存在的一个突出现象是乡（镇）文化生活贫乏，与县城反差极大，这也可以称为一种“文化二元结构”。农村的看戏难、看书难、看电影难，没有文化娱乐设施等问题，说明农村有一个潜力极大的文化市场，是文化产业发展的广阔空间。所以，应该瞄准这一市场，用适销对路的文化产品和文化服务赢得巨大的消费群体，把产业做强做大。（五）造就一大批“文化商人”，为文化产业的发展构筑人才高地。我县文化产业能否快速发展，成为我县经济发展新的增长点，归根到底是人才。分析国内外文化产业发展的成功经验，可以看到，文化产业要发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。从目前我县情况看，当务之急是营造一个能使高水平的文化经纪人不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经纪人队伍。（六）加强管理，依法行政，营造公平竞争的市场环境。文化市场管理要借鉴经济体制改革的成功经验，加大改革力度，转变职能，理顺关系，实现从“办文化”向“管文化”的转变，真正实行政企分开，政事分开，管办分离，建立新形势下保证党的领导，调控适度，运行有序，促进发展的宏观管理体制。要以行业管理为主，通过各种经济的、法律的和行政的手段调控市场，引导企业的生产经营活动。要利用价格机制、税收机制、信贷机制和收入机制的调节作用，理顺文化市场运作，促进文化产业的发展。要进一步转变政府职能，强化服务意识，提高办事效率。要压缩行政审批项目、简化审批手续、增强行政审批的透明度。要积极创造条件建立文化产业行业协会，逐步将一些不适合由政府行使的职能交给行业协会，建立健全行业自律机制，发挥行业协会的作用，维护行业权益。
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在百度搜索:*县文化产业市场发展调查报告
虽然合作方式有多种，但是抱团发展、区域协调发展是粤西四市发展的必由之路；
虽然粤西并未摘掉“欠发达地区”的帽子，但是大力发展文化产业，共同推动文化强市的建设，不仅是梳理经济产业格局发展脉络的一次良机，更是一条可持续发展的光明之路。
欠发达地市抱团发展文化产业
粤西（湛江）文化产业发展研讨会是粤西四市首次合作，此研讨会将作为品牌活动延续下去，往后粤西四市将轮流作为主办方举办。据悉，此次研讨会是第八届中国廉江红橙·旅游文化节的重头戏之一。廉江红橙·旅游文化节期间，廉江市成功举办了重大项目动工、竣工仪式以及重大项目签约等，共签定25个项目，总投资56.51亿元。其中工业项目有11个，总投资30.18亿元；服务业项目13个，总投资25.63亿元，取得了丰硕成果。
此前，粤西一直在苦思问题解决之道：欠发达地区的发展之路应该怎么走，粤西四市如何整合资源做强做大文化产业。
此次，广东宣传部和粤西四市文化部门有关领导、专家学者聚集一起，分析了粤西四市文化产业现状，围绕观念更新、文化体制改革等多领域、多层面、多角度分析了各地文化产业现状，对如何找准粤西地区文化产业发展的定位，如何发挥资源优势、加强交流合作、携手破解难题，共同谋划文化产业科学发展之路提出了许多对策。
一直以来，粤西四市经济发展各有特色，“圈内错位发展”与“产业合作”两条腿一起走路。
例如，湛江和阳江各有港口，然而阳江港规模并不如湛江港，阳江港一直在谋划另辟道路：着力开发货主码头，吸引工业企业在港口沿线投资。
而湛茂阳云在“错位发展”之余，也一直在寻求四市临港产业的合作机会，抱团发展共识越来越多：2012年，湛江生产乙烯提供给茂名橡胶基地；阳江电力则为湛江东海岛工业项目提供电力支撑……
工业和港口物流无疑是粤西经济圈共同的第一经济增长点，但第一经济增长点如果发展过快，就会造成一系列环境问题。“欠发达地区与可持续发展的矛盾要解决好”，湛江师范学院商学院教授孙家平的看法颇具代表性。广东省及粤西四市官员、专家学者都认为，文化产业这一绿色环保又具有高附加值的产业是粤西今后走可持续发展道路的重头产业。
在研讨会上，廉江市市委常委、宣传部部长林育春阐述了发展文化产业的必要性：近年来，文化产业发展得如火如荼，被称为朝阳产业和基础产业。十报告也提出，要扎实推进社会主义文化强国建设，要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
据了解，早在2009年，广东省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》（下面简称《意见》）就首次把粤西作为一个区域板块加以规划发展，大大提升了战略层次。粤西地区振兴发展，迫切需要发挥文化的引领作用，迫切需要推动区域文化联动发展，迫切需要强有力的精神文化支撑。
《意见》还提到，要充分挖掘雷州等国家级历史文化名城资源，构建名城旅游线路、支持粤西地区建立产学研创新联盟和产学研合作示范基地、挖掘和开发粤西特色历史民俗文化资源、设立粤西文化论坛、搭建区域文化合作平台，推动区域性文化产业合作共赢等。这些政策为推动区域文化联动发展创造了有利的政策环境。
在中央及广东省的政策导向下，粤西四市逐渐意识到新时期城市发展最终以文化论输赢，并把“抱团”列入粤西地区发展史抹不去的关键词汇里。
广东省文化厅文化市场与产业处调研员吴少瑜则把粤西“抱团”发展称为“产业联盟”，在她看来，粤西四市有着相似的文化背景和经济环境，这有利于湛茂阳云“产业联盟”的发展。同时，她还认为，文化产业的发展除了要挖掘文化资源外，还要立足于经济资源。例如，云浮的石艺文化就是在石材产业坚实的经济基础上打造出来的一个文化品牌。“所以，文化产业的布局要与地方的经济和特色资源相结合，不宜生搬硬造”。
实际上，粤西地区推动区域文化联动发展有其历史必然性：粤西拥有相同的历史沿革，人文相近人缘相亲；同时粤西拥有相通相连的江河，各地民间信仰共敬成就了推动区域文化联动发展的重要载体；拥有广东省层面的支持政策，粤西文化合作正当其时。
粤西抱团发展文化产业还有利于形成一个主题完整的“大粤西文化”粤西历史人文资源非常丰富，对这些资源的充分开发和合理利用，能为粤西发展注入文化活力，改善和优化粤西经济社会发展的人文环境，且能培植粤西发展新的经济增长点，打造地方经济发展的新引擎，增强区域综合竞争力。
把“泥饭碗”做成“金饭碗”
许多存在于同一空间范围的文化资源，由于主题分散、形态庞杂，未形成特色强大优势，而如果能聚拢文化资源，赋予文化价值，从而提升粤西的大区域优势及品牌效应，将能起到“点石成金”的作用。
以往谈到粤西腾飞，人们往往想起的大多是钢铁、炼化、核电等重工项目，然而湛茂阳云一路走来取得的科学发展，并不只是仅仅依赖个别大工业项目的上马，还包括产业体系的转型升级。另外，还有一个不可忽略的是——整体软实力的提升。因为他们意识到，“泥饭碗”创造的价值有限，而且还有可能会有保不住的一天，而有了文化这个高附加值的元素，加入人工的整合和谋划，“泥饭碗”变身“金饭碗”，粤西能再造佳绩。
在粤西（湛江）文化产业发展研讨会上，各市代表汇报了粤西各市的文化产业发展情况。粤西地区文化产业呈现出来的良好态势让人们感受到粤西地区的华丽嬗变——
湛江市文化产业呈现出良好的发展势头，文化产业规模不断壮大，初步形成了由新闻出版业、广播电视业、演艺娱乐业、文化会展业、动漫业、文化旅游业、体育休闲业、广告业等组成初具规模的文化产业体系。
廉江是湛江市的一个县级市，人口多面积大，是中国红橙之乡、中国电饭煲之乡、广东省旅游强市和广东省文化先进市，廉江市文化产业格局已显雏形；文化旅游产业初见成效，目前开发的鹤地晴波、塘山龙吟等旅游景点，是粤西著名的特色旅游胜地；节庆产业拉动经济发展，如廉江市家电家具博览会、粤桂港盆景艺术博览会和第八届红橙旅游文化节等；通信文化产业异军突起；广电走上产业化道路；艺术培训市场蓬勃发展；文化遗产资源丰富，共有各省市县级文物保护单位67处。
茂名市特色文化资源丰富，文化产业正处于培育发展阶段，具有很大的市场和广阔的前景：新闻出版业稳步发展；广播电视业两个效益双丰收；文化娱乐服务业保持较好的发展势头；文艺培训业成了群众的消费热点；工艺美术业已初具发展规模；文化旅游业呈现较快的发展势头。
阳江市文化产业结构日益合理，整体竞争力和服务能力进一步增强。据统计，目前阳江市共有文化经营单位1040家，从业人员2.44万人，每年创造文化产值20.8亿元，上缴税利9000万元。
云浮市以禅宗六组文化、石艺文化、南江文化“三驾马车”带动山区文化产业和文化事业发展。此外，云浮市还有石乡、石都之称，天安门广场、北京故宫、人民大会堂等国家著名建筑均以云浮石艺和石材作建筑材料和装饰。据不完全统计，目前主营或监管石工艺品生产的达1000多家，2011年石艺文化方面的增加值达到20亿元。
一个个文化项目，一组组数据，都展现了粤西在文化产业上的骄人成绩，同时也可以看出粤西四市在挖掘文化资源、打造文化品牌、发展文化产业的决心和愿景。
献策共克文化产业难题
然而，粤西地区普遍经济基础薄弱、主观认识不足、产业结构不合理、文化产业发展机制不够活、专业人才的缺失、扶持文化产业的措施不够等问题，仍然制约着粤西地区文化产业的发展。
在研讨会上，粤西四市提供的文化产业发展情况报告，引发了与会人员的热烈讨论。这些报告里面，都一口气列出了若干问题。
湛江市文广新局副局长张丽泉反映了该市存在的问题，包括缺少文化产业的整体规划；文化产业集中度偏低，资源整合力度不足；文化产业科技含量不足，自主创新能力低；文化与旅游缺乏有效的整合；文化产业发展的体制和机制较僵化；高素质、复合型的文化创意人才短缺等。
湛江的文化产业发展碰到的问题，是粤西各市文化产业现状的缩影，正视问题，才能谋求更大的发展。这些略显沉重的文字，背后是湛茂阳云对文化产业的深入思考、主动探索，更折射出粤西建设者难能可贵的忧患意识，要想在文化产业发展上有所突破，正需要这样理性的思考。
如何弥补短板？如何突破瓶颈？
云浮市文广新局副局长黎明哲提出了建议，要着力抓好规划先行，强化组织领导；要着力扶植文化龙头企业，做大做强文化产业；要着力深化文化体制改革，为产业发展清除障碍；要着力培养文化产业人才，为产业发展提供智力支撑。
张丽泉颇认同云浮代表所提出的建议，特别是在重视人才的培养上，他提出，人事部门要打破各种条件限制，开辟引进文化人才的“绿色通道”，对文化人才实行“人才居住证”制度，简化人才引进手续，引进急需的高层次文化人才。
而林育春则把着力点对准了民众，他认为，加强对民众文化消费观念的引导，是拓宽多元化的文化消费渠道，实现文化消费快速增长的重要渠道之一，因而提出“要加强对民众文化观念的引导”的建议。
陆岛相望、山海相拥的城市风貌是粤西的城市符号，湛江的“湖光岩”、“雷州国家文化历史名城”，茂名的“冼夫人”、“妃子笑”，阳江的“风筝之乡”、“南海I号”等，更是粤西城市符号。在文化与旅游的结合上，也成了研讨会上代表们讨论的热点。
茂名特有的洗夫人文化、岭南民居风俗风情和区域特色文化，是该市发展文化旅游业的核心。茂名市文广新局副局长徐华礼提出，要通过这一核心带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业发展。
廉江旅游景点也远近驰名，林育春就建议，要加强文化旅游的深度融合，做优水果文化、民俗文化、山水文化、生态文化、农家乐观光休闲文化等文化旅游区块。
阳江有“南海1号”的品牌效应，同时作为“中国孔雀石之乡”、“根雕雅石艺术之乡”，在文化旅游上也颇具潜力。阳江市文广新局副调研员严李华就提出了要大力发展漆艺、根雕、雅石、风筝等阳江特色的旅游商品和纪念品；依托文化旅游资源，办好阳春文化产业一条街，着力打造阳江特色文化销售集散地；利用“南海1号”品牌效应开发周边文化服务产业和文化产品，带动文化旅游发展。
关键词：市场经济;群众文化;关系
中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）35-0206-01
群众文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，随着社会主义文化市场的不断发展和完善，更加丰富多彩，越来越深入人心。在社会保障机制不断强化的同时，人民群众的基本文化权益得到了更好的保障，在更大程度上正在共享文化发展的成果。当前，作为一种产业的社会主义群众文化，在创造了巨大的社会效益的同时，其商品属性也日益地凸显出来。这样，如何正确认识和处理群众文化的社会效益和经济效益的关系，已经成为群众文化工作者面临的重大理论和实践问题
群众文化最鲜明的特色就是参与的广泛性和精神的调节性。群众文化囊括了企业文化、校园文化、少儿文化、社区文化、家庭文化等等。广大市民是群众文化的参与者又是接受者。这种群众性的健康的文化行为所产生的结果，是我国社会主义精神文明建设的不断推进，是全民族文化素质的大幅度提高。从这个意义上看，群众文化的社会效益是全方位效益，是所有文化消费者在介入各种文化活动后的精神、生活上的总体反应。广大群众可以在获得艺术美感的同时，受到思想、道德、情操等方面的陶冶和启迪。
一、把握时机及群文工作在经济条件下的主导地位
当前群众文化工作面临的困难有两个：一是自身地位与功能的丧失;二是市场经济下严重的经济困扰。这是一个历史的紧要关头，现实对群众文化工作来说确实存在着许许多多的困难。
尤其随着社会经济的迅速发展，我们应清楚地认识到市场经济对群众文化工作目前的运转及群众文化机制提出了挑战。一是人们对文化需求趋于多元化、多层次，传统文化、舶来文化，都在进入群众文化生活，人们的精神文化的内容趋向丰富。二是我国实行改革开放政策后，社会生产力的发展速度大为加快，从而促进了群众文化的发展，有特色的社会主义群众文化，应国家、集体、个人一齐上，社会共办群众文化的新格局已经在形成。
但是，困难与机遇并存，挑战也是动力，面临着大好形势，改革开放的深入，必定会出现一个新旧体制转换时期。我们群众文化工作者必须认识到，市场经济条件下，群众的文化需求经济意识还有待加强，经济领域的文化意识也有待提高。从群文工作的整体来看，这是社会，也是群众文化工作发展的历史必然，在新的情况下，群众文化工作的职能也必须做相应的调整，适应时代的变化。目前就群文工作来说，要适应这种变化，就要改革我们机构的各种职能，解决好各个方面的问题，而最主要的是把握时机，强化我们职能的主导地位。我们要确立群文工作的主导地位，首先要明确我们的服务对象是整个社会，社会效益第一是群文工作必须坚持的宗旨。群文工作的一切都应按社会的需求和群众的意愿去开展，这一性质规定了我们群文工作必须发挥其主导作用：一是强化主导地位，明确群文工作为人民服务的工作目的，并以此把握群文工作的方向;二是充分发挥我们在人才设施等方面的优势，调动一切力量来强化我们群众文化的社会影响力及社会凝聚力。
二、双眼向内搞好自我建设
适应市场经济关键是抓好自身建设。自身建设至少应包括几个方面：一是群文工作者的自身建设，群众文化应借鉴企业的先进管理经验，全员一致，调动一切可以调动的力量。二是抓好群众文化设施设备建设。在市场经济条件下，一定的设备是群文事业赖以生存和发展的基本条件，对我们来说，是自身本职工作场所和必要的物质条件，必要的设施、设备是作为我们工作的物质基础。三是我们的工作方式、活动方法和活动内容都应有所改变。
我们通过文艺的形式及手段去吸引和教育群众，以丰富的文化活动去服务于群众，以自身示范去开展组织、辅导和指导群众去参加各项文艺活动。
群众文化必须尽一切可能加强自身的设施、设备建设，只有这样我们工作的职能才能更好地发挥作用，才能适应市场的发展，才能在群众中树立新形象，从而使群众文化确立主导地位，走向繁荣。
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