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Abstract: The fact of the construction management needs Establish a sound and efficient quality management system is presented.
关键词:质量检测;工程监理;搞好工程质量;宏观控制
Key words:quality test; engineering supervision;guarantee construction quality;macro control
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0256-01
工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面。但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次:一是政府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说,政府对工程质量的控制、监督,又包含宏观和微观两个层次,宏观层次就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则。
从建设市场的整体来看,我们市场运行的规则还不完善,但就现有的规则,实施中的问题也很多。执法不严,违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。
政府对工程质量监督管理还有微观的一方面,就是政府对具体的工程项目的质量监督。从20世纪80年代开始就抓政府的质量监督,通过这些年的努力,在全国形成了很可观的监督力量,地以上城市都建立了质量监督站,90%县以上的城市也建立了质量监督站,一些专业部也建立了质量监督站。据统计,全国有2600多个质量监督站,从事质量监督的工作人员达4万多人,其中70%以上人员都具有工程技术专业职称。从统计资料看,质量监督的覆盖面达88%。应该说初步形成了全国政府质量监督的工作网络。与此同时,为了保证工程质量监督的权威性、公正性和科学性,从中央到地方建立了一系列,目前全国有质量检测机构600多个,从事检测工作的人员600多人。这些机构和人员,为保证工程质量,防止劣质建筑产品流入社会,发挥了很好的作用。为了开展政府质量监督,我们还从上到下建立了一套法规体系。
那么,现在政府质量监督方面存在哪些不足呢?我认为主要有三个方面的问题,一是政府质量监督的地位,在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆;二是政府质量监督重点监督什么,不够明确;三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。
政府质量监督制度有几个要点:第一,谁来实施监督。有两种做法,一种是美国的办法,由政府官员直接进行,检查后记录,最后验收要看有没有记录,记录全不全。另一种就是政府委托第三方来实施质量监督,典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督,这个被委托的机构,必须是经过政府严格审查,有条件代表政府进行质量监督的机构。我们现在是质量监督站,由目前这种状态进行转变应该是有条件的。第二,政府监督检查有两个方面。一是要审查设计文件,重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容;二是监督结构施工方面的关键环节;第三,监督的费用问题。费用应由建设单位交,但不是交给直接监督的第三方,而是在申请施工许可证时交给政府,政府收取费用后再拨给由政府委托去进行该项目质量监督的机构。
按照这种政府质量监督的模式,政府是否对工程出现质量问题承担责任呢?这个概念在国际上是通行的:谁的工程谁负责,谁施工谁负责。建设单位要对工程质量负总责,所以,不存在政府又去监督,又发使用许可证,最后又不负质量责任的问题。这里有两项工作要做,一是要建成能代表政府进行质量监督的机构,必须有一些技术上、管理上的带头人,在国外叫认可人士,我们要逐步对工程师、高级工程师进行执业资格的管理,这些人必须要提高自己的水平来适应政府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上独立的运作实体,而不再是附属于政府的事业机构。
质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,工程进入实施阶段,谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理?现行的办法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。
关于工程监理,要做好两方面的工作。
(1)进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,监理公司既要对建设单位负责,也要对社会负责。我们要再次强调,没有监理工程师签字,材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
(2)推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多,对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司,懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。监理公司应该是有综合能力的,有各种人才。当然,还有一种出路,一定要成立专业监理公司的话,那么就受雇于综合型的监理公司。具体怎么办还需要进一步研究。所以,监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整,适应监理工作的需要。另外,监理要讲究职业道德,监理公司要注意社会形象,严禁出卖资质,不能出让监理业务,不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么,不能利用监理之便,行个人之私,更不能和某些方面勾结起来,弄虚作假,损害工程质量。总而言之,工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节,要继续推进。
质量控制体制的第三个层次,应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。
参考文献:
[1]邰凤涛,等.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京:中国建材工业出版社,1997.
[2]中国建设管理协会.中华人民共和国国务院令第279号.建设工程质量管理条例[Z].北京:北京出版社.
关键词：建筑工程；质量管理；管理措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑工程的施工是一项复杂和多工种协同操作、多项技术的交叉应用过程，建设单位要将质量管理贯穿于整个工程建设过程，才能造出合格的优质工程。一般来说，施工质量是建设工程项目的生命线。对于各项建筑施工的工程项目来说“，百年大计，质量第一”是尤其重要的，可见建筑工程项目质量的重要性。然而，近些年我国的建设工程事业发展非常迅速，在建设工程项目的施工过程中难免会出现一些质量问题，如何采取有效的措施对工程质量进行监督和管理，具有非常重要的意义。
一、建筑工程质量管理的意义
建筑施工是诸多技术，诸多学科的集合，是一个设计范围广、过程复杂的项目集合。因此可以影响到建筑工程质量的因素是多元化的。例如材料、设备、工程环境、施工技术、管理制度等都会对工程质量造成直接性 影响；并且所有的工程项目都具有工程量大、施工周期长、位置固定的特点，并且不同的工程其施工地点也不同，而非想工厂生产一样，具有统一规范、成套通用的技术、设备以及生产条件。对于工程项目的影响因素，也不是一成不变的，因而会引发诸多质量问题。例如材料使用的差异、环境的变动、设备的磨损等，哪怕只是微小的变动都会造成质量问题，从而引发工程质量只顾。并且工程项目一旦出错后难以更改，也不能予以退换，因此质量控制对于工程来说，具有重要意义
二、目前我国建筑工程质量管理中存在的问题
1.工程质量监管机构的定位不够明确
现阶段，我国很多施工企业的建设工程质量监督管理机构定位不够明确。有些工程项目的质量监管机构只拥有监督管理的检查权力，却缺乏行政处罚的权力，这样的质量监管机构难以对工程项目中发现的问题做出必要的处罚措施，导致施工工程质量监管工作的效率低下，而监管机构的监督内容缺乏明确的规定，监督管理的方式也有待进一步的规范化。因此，在建设工程项目质量监督管理工作中，难免会出现监管工作与工程施工单位以及项目监理单位工程项目质量责任相互混淆的现象。
2.施工质量监督管理的方法比较单一
目前我国的建筑工程质量监督管理大多采取巡回监督管理的质量监管方法，负责工程质量监管工作的部门无法发挥市场的优势对建设工程项目的质量进行有效的监督管理，因此就很难及时和全面地发现施工过程中出现的各种质量问题。此外，即使在施工监督管理的过程中出现了质量的问题，相应的处罚也很难做到客观而有效，无法根据市场经济的特点来建立一些必要的建设工程项目质量的管理制度。
3.我国建筑工程质量管理的政策有待进一步完善
在建筑施工工程项目的质量监督管理方面也缺乏相关的政策和法规支撑。现阶段我国的国家、地方政策等涵盖不够全面，缺乏有效的连续性。建设工程项目的质量监管工作与所参照的相关政策和法规之间缺乏协调性，对于工程项目施工企业的不合理行为也缺乏切实可行的质量监督管理依据，这些都给建设工程项目的质量监管工作带来很多不便。同时，建设工程项目的质量监管工作队伍不够壮大，新进的工作人员又在工程质量监管工作经验方面存在不足，受现实条件的限制难以发挥出他们应有的作用。
三、影响建筑工程质量监督管理的各项因素
1.建筑工程的质量管理意识对工程质量的影响
建筑工程的质量管理意识对其工程质量的控制和管理有着至关重要的影响和作用，意识关系到相应建设工程的整体建设以及实施。很多施工企业只看到了眼前的利益，却忽视了企业的长远利益。在工程施工建设的过程中，没有形成相应的质量控制的责任意识，导致相应的建设工程质量难以得到保证，同时也忽视了建设施工企业的服务意识、品牌意识的树立，这些都不利于施工企业的科学发展和持续发展，也不利于建筑行业的整体发展。
2.建筑工程的管理机制对工程质量的影响
建筑工程在施工过程中的质量意识影响到工程管理体制的建立，如果建筑工程在施工的过程中没有建立良好的质量保证体系，那么相应的管理体制以及管理的规范也难以跟上工程建设的发展，就无法从整体上对建筑工程的质量进行管理和控制。建筑工程的管理体制以及质量控制如果无法达到相应的建设要求，就会导致相应的建设工程的质量无法得到保证。
3.建筑工程的材料以及人员素质建设对工程质量的影响
建筑工程的施工环境以及相应施工管理过程中的多种因素导致建筑工程的管理是一个较为复杂的过程。建筑工程施工过程中的施工材料以及施工人员的素质对施工工程的质量也有着重大的影响。管理体制的缺失会导致建筑工程的施工材料以及工程建设，甚至是管理的人员素质良莠不齐。建筑工程的施工和管理中如果缺乏专业素质的人才，或者不注重业务培训，都会导致企业职工的素质偏低，都会对建设工程的质量产生影响。
四、提高建筑工程项目质量监督管理的措施
1.明确施工企业质量监管机构的职责
在当前我国市场经济条件下，要通过政府质量监管部门对工程建筑企业的行为进行规范化，进而完善工程质量监管的政策和体制，对工程项目质量监管的工作范围、程序和标准等进行明确，进而提高建筑工程项目的质量监管工作效率。此外，完善监督管理法规和标准，对于提高质量监管的工作效率也是极为有效的。如果可以为建筑工程项目的质量监管工作提供一些必要的法律支撑，那么就可以使建筑工程项目的质量监管工作实现制度化和标准化。
2.注重质量监管队伍建设
加强建筑工程企业质量监管队伍的培训工作，提高监管队伍的专业素质和创新意识以及监督人员的学习能力，从完善岗位责任制、强化考核、完善工程质量监管手段等方面入手，培训出高效的建筑工程质量监管队伍，可以切实改变质量监管队伍监管工作缺乏规范化的问题，进而有效地提高工程质量监管的工作效率。
3.进一步改进施工项目质量监管形式
在施工项目的质量管理过程中，要充分发挥市场的优势，尤其注意以市场为导向，改变传统的质量抽查和处罚的监管形式，在加强施工质量检查的同时运用市场化手段来制约工程项目建设。同时也要有效地协调工程项目的施工单位、监理单位，不断地改进工程项目质量监管的工作模式。此外，施工项目的质量监管形式也可以采用信息化的管理模式，这可以有效提高建筑工程项目的质量监管力度，实现动态管理。
结语
总之，高质量的施工是高质量建筑的基础，优质工程的筑造一直都是所有施工企业的追求目标。对于建筑行业而言，建筑工程的质量问题与社会大众的生命财产安全有很大的关联，只有在将质量管理与控制的工作做好，才能真正的扩大社会大众的福利，对于社会的经济发展也作出了一份贡献。上文切实的分析了建筑工程建设过程中质量的现状，并提出了几点改善的措施。
参考文献：
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关键字：建筑工程；质量监督；管理；体制；
随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对所居住的环境要求日渐提高，由此建筑工程的建设质量逐渐受到了重视，工程项目的建设质量对建筑的使用寿命和建筑的安全性产生了深远的影响。而建筑工程的质量监管体系的建立则能在很大程度上对建筑工程的质量产生较大的影响，促进了建筑工程的监管体系的创新和发展。具体的工程项目的质量监管体系应通过法律和规制的建立实现。提高监督管理的效率应建立创新和发展中的质量监管体系，从而建立工程项目的有效监督管理。
一、影响建筑工程质量的因素
1、建筑工程的质量管理意识
质量管理意识对建筑工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，影响了建筑工程的整体建设和实施。建筑工程项目的建设和施工中容易忽视建筑工程所能实现的长远利益，从而未形成与建筑工程相应的质量控制的责任意识，不仅难以保证工程项目建设质量，同时也对建筑企业的服务水平以及品牌意识的树立造成了影响。不利于建筑施工企业的科学持续发展，同时也不利于建设行业的整体规范发展。
2、建筑工程的管理机制
建筑工程的管理机制实际上构建了建筑工程的管理和调整平台。管理体制的建立是影响建筑工程质量的重要因素，建筑工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么工程项目的管理体制和管理规范也难以与项目发展相适应。建筑工程管理体制和质量控制意识的缺乏致使建筑难以达到相应的建设要求，甚至项目施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，在一定程度上影响了建筑工程施工建设的质量。
3、施工材料和施工人员素质
建筑工程的施工材料和人员的素质影响了施工建设质量以及工程管理机制的建立和完善。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料的选择不符合工程项目的建设要求，相关的人员素质良莠不齐，建筑工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建设工程的质量产生了影响。
二、建筑工程监督管理体制的创新
1、建立规范的市场管理，增强工程质量管理意识
建筑工程的质量监督管理体系的构建应以规范的市场管理为基础。通过建筑工程监督管理体系的建立提升质量管理意识，在具体的工程项目的建设和实施过程中能从整体以及宏观层面提高建筑工程的质量管理水平。实现对建筑工程监管体制的创新，通过纵向管理和横向管理的良好结合，建立重点突出的监管体制，促进建筑工程质量监管水平的提高，同时也为相应的建筑工程的管理提供管理的经验。在促进建筑市场的管理过程中，还应从更广的层面上建立建筑工程项目监督管理的创新秩序，建立规范的市场管理，从而为整个建筑行业的规范化发展实现具体的监管规范。
2、提高人员综合素质，为工程监管提供人才支撑
建筑工程的质量控制和工程项目的监督管理体系应从实际上依靠人才，由此，人员因素是影响建筑工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立人员素质的培训和提升的管理体系。建筑工程的管理体制是监督管理中的基本因素，管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能推动建筑工程的顺利施工和创新管理，形成建筑工程施工企业的核心竞争力。
3、建筑工程的法制化质量监督管理
建筑工程的质量监督管理体系涉及因素较多，各管理之间的关系较为复杂，由此应通过规范的质量监督的管理体系实现建筑工程的规范化发展，最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法，通过法制化的手段建立建筑工程项目的质量监督管理体系的规范化和法制化建设。依法查处工程建设中的违规行为，发挥法制对建筑工程的监督作用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，构建完善而有执行力度的建筑工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立的监督管理机制，能提高工程项目建设的透明度，促进施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。
4、多元化的建筑工程的质量管理体制
建筑工程的质量监督管理的创新和发展应以多元化的工程质量监督管理体制为基础，实现政府、市场以及工程项目建设中的监督管理三者相结合的质量监管体制。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入建筑工程的监督管理体系之中，形成建筑工程监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式，推进工程质量的监督管理，建设层次分明的施工控制的流程，从而在提高建筑工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。
5、建筑工程质量监督管理的预警机制
建设工程质量的监督管理应建立较为灵敏的预警机制，从而避免重大质量安全事故的发生。应对建筑工程的结构、基础等方面的安全隐患一一排除。包括建筑工程的地基建设、交通的通道旁等建筑工程施工的难点和重点建设技术进行重点关注和检测，明确各工程建设要点的掌握程度，从而建立灵敏而有效的工程项目的预警管理机制，通过有针对性的措施，实现了建筑施工中的技术强化，有效整合建设工程中的管理资源，对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的发生。在监督管理过程中应对相应建筑工程的常见问题进行重点监督和管理，通过对相应工程的分析和归纳总结以及用户感想的反馈等收集较为全面的评价信息，组织专题分析，通过对安全事故的根源和现实案例的分析、实地考察等具体技术手段进行分析，实现对类似建设工程的资源利用以及监管模式上取得相应的经验，对重点工程建立严密的监督管理体制。
参考文献：
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关键词：建筑工程 重要性 问题 对策
1．建筑工程施工质量管理的重要性
对建筑工程施工进行必要的质量管理，这是十分重要的。首先，质量管理工作的效果如何，在某一方面来说就影响到了建设企业的企业信誉、经济效益甚至是企业的生存问题。因此，建筑工程的施工必须要在掌握了一定的技术条件和技术装备的基础上进行建筑施工，为了更好的使用这些技术条件和技术装备，则需要企业良好的施工组织管理水平来进行实施和支撑；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就当今建筑业情况来说，建筑的类型和样式已经趋于多元化，施工的条件也会受到气候的影响，而施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对施工过程中的管理水平提出了新的要求。
2．我国施工项目质量管理存在的问题
目前我国建设工程质量管理体制还处于发展过程中，存在整体水平不尽如人意的状况，首先是质量管理体制不尽完善，我国现行的建设工程质量管理体制是在旧的管理体制上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内的地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响，群众和社会的监督还没形成。其次是施工企业法律意识不强，《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。还有市场准人把关不严，市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设的各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。最后是建筑施工项目质量管理水平和方法落后，因为历史和其他一些原因，我国的质量管理水平和方法比较落后，在有些工程的质量管理还是计划时期的方法，新的质量管理方法实施比较慢、范围比较小，这就对我国经济的发展和工程质量产生很大的影响。以上所述的这些问题，具体来说还有就是现在对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够，导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。材料、构配件质量问题，进场检验及试验不到位或检查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不规范。工程质量评定不客观，不能定量评判工程的工序质量和工程总质量，质量改进方案和方法不科学和施工组织设计及施工方案编制欠针对性等一系列问题也存在于建筑施工项目的质量管理之中。
3.解决建筑工程项目施工管理质量的对策
3.1事前控制
3.1.1加强培训，增强安全生产意识。加强岗前、岗中培训，进行全员、全过程培训，做到教育培训多样化、经常化、制度化，确保每一个在岗工人，都能熟练掌握必需的安全生产技能与操作规范，为实现长效安全提供队伍素质保证。
3.1.2对工程各项参与者进行审查。工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍和分包单位人员的思想素质、技术素质及身体素质的好坏将直接影响工程质量。为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。
3.1.3对工程材料进行检查。所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、检验报告，并经质量管理人员审查认可后方能使用。
3.1.4对工程设备进行审查。永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员钓认可，并且要经过验收后才可进场。重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告，经质量管理人员认可后方可使用。
3.1.5对施工方法进行审查。审查施工方案和施工组织设计，经审核后即作为施工依据。
3.1.6在施工前进行环境调查。施工环境包括施工现场的气象、水文地质、交通及周边有关条件等。对环境进行调查的目的是掌握情况，保证施工顺利进行。
3.1.7做好设计交底和图纸会审。
3.2事中认真检查
3.2.1加强管理力度，全天候旁监。对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常一记，处理哪些问题要有一记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”江作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。
3.2.2现场巡视，量测检查，数据说话。现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，硅浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。
3.2.3问题的处理。如发现施工中出现问题应立刻解决，以保证质量与工期的要求：如发生严重的质量问题，则要停止施工，然后要求提出报告说明质量情况，产生的原因和处理的方法以及提出如何确保此类问题不再发生的措施，经质量管理人员审批同意后进行处理。解决完该问题后经质量管理人员认可后方可重新施工。
3.3事后控制
3.3.1对整个施工阶段的工程质量进行验收，如发现问题则要进行修复，必要时进行返工，绝对不可以疏忽。
3.3.2审核提交的质量检验报告及技术性文件，如有缺损则要重新检测或整理，直到补齐为止。
3.3.3审核竣工图。
3.3.4建立项目的技术档案。
4.结论
总之，工程建设施工质量管理是一个复杂的系统工程，它需要从业人员高度的敬业精神、高度的专业知识和科学的管理办法。还应该认真总结出建设单位、设计单位以及施工单位共同参与和控制的质量管理经验，采取更加科学有效的措施和方法，达到保证建筑工程质量的目的。
关键字：建筑工程 质量管理 对策
随着我国市场经济的深入发展，建筑业也得到了飞速发展，但是在发展的同时建筑业的各种问题已经暴露出来了，作为建筑工程项目管理目标之一的质量管理早已成为人们日常生活关注的焦点之一。因此，我们必须切实做好工程质量管理工作，保证经济的发展，人民生活的提高。
1.问题及原因
目前我国建筑工程质量管理出现了不少问题，主要表现在以下几方面
1.1体制因素：主要表现为我国工程质量管理体制不够完善，我国目前实行的工程质量管理体制是在旧的体制下制定并随市场经济等的发展而逐步完善形成的，因此，无论它再完善也带有计划经济时代的烙印，仍然存在着各种问题，如政企不分。由此形成了局部的封闭管理及内部监督体制，因而难以对质量进行严格有效的监督管理，许多制度只是虚设，无法真正发挥作用。
1.2人员因素：主要表现在施工企业的各级人员素质参差不齐，法律意识也相对淡薄，社会责任感不强。《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规等都明确规定了施工企业及个人对工程所应承担的责任及义务，同时也明确地对施工操作等做出了相应的规范。但是，许多施工企业及企业人员对这些并不了解，加上赶工期，因此导致施工过程中频频出现违规操作、不按图纸操作，甚至偷工减料，造成工程质量低劣，致使工程成为“豆腐渣工程”，不断发生质量事故。
1.3材料因素：建筑材料是工程施工的必备物质条件，因而要保证工程的质量就必须首先保证建筑材料的质量。但是就目前我国的建材市场来看，建材质量良莠不齐，很大一部分建材并未达到国家规定的标准。一些施工企业为了节省成本，将不符合标准的建材用于工程中，这必然导致工程质量不合格。
1.4市场因素：主要表现在建筑市场的准入制度管理疏漏，把关不严，市场监管混乱。规定市场准入制度是为了保证建筑市场的有序进行，同时市场准入制度也能够对建筑施工企业的资质进行有效的控制，以保证工程质量。但是，一些相关部门无视市场准入制度，对于一些不合格的建筑企业申请市场准入，他们采取弄虚作假的手段，允许其进入市场。这些不合格的企业很多都是通过各种私下交易逃避市场管理、超范围施工，这必然对工程质量构成不堪重负的威胁。
1.5环境因素：影响工程质量的环境因素有很多，包括工程技术环境、管理环境等，这里讲的环境因素主要是工程技术环境，包括地质、水文、气候等。一些施工单位因为资质不够就进入市场，所以对于一些比较复杂的工程，特别是要通过特定技术手段才能解决的工程难题，他们无法解决，因而就只能采取将就的办法应付过去，这必然会使整个工程质量低劣。
2.对策
针对上文所述工程质量管理问题及原因分析，本文提出了解决问题的相应对策。
2.1构建健全完善的工程质量管理体制
“无规矩不成方圆”，针对工程管理体制不够健全的问题，应该加快完善管理体制，对各类工程质量管理作出明确的规定，明确职权范围，杜绝政企合一，对不适合现代市场经济体制的制度等进行必要的改革。
2.2树立质量意识，加强对业务及法律法规的学习，增强社会责任感不论是施工企业的管理者还是进行具体施工工作的工作人员，都应该牢固树立质量意识，加强对法律法规的认识学习，增强社会责任感，从而形成上下齐心抓质量的质量管理模式。如此一来，工程质量一定能够保证。同时，企业管理者应该以提高工程质量为中心，将对工程质量的管理贯穿于整个管理活动中，建立起质量文化，把质量管理作为长期的管理任务。同时，针对许多建筑企业员工业务素质不高的情况，企业应该对他们进行必要的培训，以提高他们的业务素质，从而保证工程质量不受人为因素的影响。
2.3整顿建材市场，选用优质建材
保证工程质量的首要条件就是建材，因此，应该从源头抓起，把好建材的质量关，只有这样才能真正保证工程的质量。这就要求建材质检人员应该具备良好的道德素质以及较高的业务水平。对于需要使用的各类建材进行严格的检验，只有通过了检验的才能够投入使用，否则不准投入施工中，特别是对于那些关系到工程安全及建筑使用的关键材料，检验时更应该慎之又慎，确保其质量，这样才能保证整个工程质量达标。
2.4规范市场准入制度，严惩不合格施工
针对不具备施工资质的企业进入建筑市场这一问题，相关部门应该制定严格的市场准入制度，对于不合格的施工单位严禁其进入市场运作。同时，严惩那些通过不法途径进入市场的施工企业，严肃处理不按制度操作的相关政府部门工作人员，以保证进入建筑市场的建筑施工企业都有足够的资质进行工程施工。
2.5实行质量预控
为了达到工程质量要求，我们可以先进行质量预控，即在工程开工前，对整个施工过程中可能存在的质量问题进行有效的分析，并有计划的对这些可能的质量问题做出相应的处理措施，以保证工程质量达标。质量预控的关键就是质量计划，质量计划是衡量工程施工过程中质量是否达标的重要依据。质量预控体现的是预防为主的思想，这有利于对工程质量的监控及管理，能够更好地保证工程质量。
总之，工程质量的优劣直接影响建筑企业的生存与发展，所以建筑企业应该将工程质量管理作为管理工作长期首要的任务，严抓质量，把好质量关，只有这样建筑施工企业才能够更好地在激烈的市场竞争中求得生存与发展。
参考文献：
[1]:赵锐锌．工程项目质量管理与质量控制探讨[J]．山西建筑，2007，33(6).
工程质量的优劣,直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命,还会给社会带来极坏的影响。反之,优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益,建设项目也能早日投入运营,早日见效。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性,我们的工作才能做好。
一、水利工程质量管理的重要内容及阶段
水利工程质量管理主要是指为了保证施工过程中的质量而确定的重点管理对象、关键部位以及薄弱的环节。承包企业在工程施工前要根据施工过程质量管理的要求,列出质量管理的重点,在提交给监理工程师审查和批准后,在此基础上实施对工程质量的预控。
1.水利工程施工前的质量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉质量管理的技术依据。首先要严格考查施工企业的技术资质,同时要对工程施工中所采用的各种原材料、半成品以及各种构件的质量进行严格的审核、质检和验收,要组织工程建设单位、设计单位以及施工单位进行图纸的会审。在熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图以及技术要求、施工工艺和各类需要注意的问题之后,向现场的施工人员进行技术的交底。此外也需要对承包单位提出的各个施工方案、施工技术、施工组织设计以及开工报告等进行具体的审查。
2.水利工程施工过程中管理
在水利工程施工过程中,施工单位首先要建立完善的工序质量管理体系,同时要及时提交施工质量统计分析的资料和质量管理的图表等。在施工中及时审核出现的各类设计的变更及其修改的图纸。在施工过程中还要对施工作业进行严格的监督与检查,如果发现违规的施工行为要及时纠正。此外要加强工序交接检验以及各类隐蔽工程的验收,建立质量信息反馈体系也是管理中需要考虑的问题。
3.水利工程施工后的质量管理
在水利工程施工结束后,要对竣工资料进行审核,审核的内容包括施工的质量检验报告以及相关的技术性文件。要严格按照质量检查标准对单位工程进行竣工的验收。要实行保修制度,并要求施工企业提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1.施工费用的短缺
目前我国大部的水利工程都属于中小型水利工程,其投资较小,有些水利工程的一部分资金由地方负责筹资,所以施工的费用比较紧张,这就导致很多施工中需要的设备陈旧,无钱更换,还有很多施工中需要进行试验的设备也缺乏必要而有力的检测手段,不得不更多的依赖于个人的经验和主观的判断上。
2.隐性转包现象的出现
水利工程的主体工程对分包有着严格的管理,水利工程一般不允许出现分包或者转包的现象,然而由于监管不到位,很多工程还存在着不同程度的分包或者“隐性转包”的现象,其中中小型的水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未经过严格的资质审查。这给监理工程师的质量管理措施附加了很多难题。
3.抢工期现象导致工程质量不到位
不少水利施工企业在施工中会出现抢工期和赶进度的现象,这就导致了施工中对一些工序不够重视,甚至敷衍了事,例如凿毛程度没有满足施工规范要求,或者新老混凝土结合面少铺以及漏铺砂浆的现象,还有些工程为了图省事在混凝土水平的施工缝面不设键槽,导致在灌浆以及蓄水时,会出现漏浆或渗漏水的现象等等。
三、加强水利工程施工质量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的准备工作
在工程施工之前,承包方要根据施工工程的具体特点,制定一个技术较为合理的施工方案,以保证整个施工过程有序的进行,可以结合以往施工的经验,贯彻落实施工中的各项技术指标,包括关键项目、关键部位的质量要求和操作要点以及注意的事项。同时也要注意施工材料的品种、等级、规格、质量等。此外施工企业也必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事项。
2.健全施工质量管理体系
要健全施工质量管理的体系,强化法制意识,认真贯彻和遵守相关的法律法规,提高依法施工的自觉性。建立健全的水利工程施工质量体系是保障工程施工质量的关键,要通过建立施工质量管理体系,明确施工中各部门的工作职责,并对质量监控体系进行进一步的完善,保障工程施工过程中质量控制的工作。施工企业也要根据具体工程项目的特点进行质量管理体系的建立,以提高质量控制体系的实施效果,进而提高质量管理的水平。
3.增强施工人员的质量意识,提高技术检查的力度
在水利工程的施工中要加强质量的检查,质量检查时是控制工程质量的有效措施,通过对质量的检查和监督,可以在第一时间发现工程的隐患,并及时加以处理,避免出现工程质量问题。如果水利工程施工有些工序或操作重点因为施工人员的质量意识不强而造成了人为失误,就会影响到工程质量甚至造成质量事故。因此,必须严格对施工人员进行质量意识的培养,尤其是对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程,更要从技术能力的考察入手,提高施工人员的质量意识。此外在施工过程中,要对重要的核心技术加以复核,避免出现重大的差错,并要在分项工程正式施工前进行仔细的检查,发现问题及时纠正,以免给管理企业带来损失。
建筑工程质量是决定工程安全性和能否发挥正常使用功能的关键因素，在建筑工程管理的众多方面，质量管理是核心内容。为了确保建筑工程质量，必须高标准、严要求，按建筑规律办事，才能提高工程质量，为国家 、用户提供一流的建筑产品。文章首先分析了当前建筑工程质量管理方面存在的主要问题，然后对如何搞好质量管理提出了具体措施 。
建筑工程质量管理中存在的主要问题
1.建筑工程质量管理体制不够完善
近年来，我国的建筑立法工作取得了一定的进步，制定了许多建筑工程质量方面的法律法规，对控制建筑工程质量产生了一定的效果，但从总体上说，不尽人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定颁布的，带有浓厚的计划经济色彩，严重滞后；②有的质量管理制度的制定存在着政出多门、政企不分的状况，难以实现严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制；③有法不依、执法不严、违法不究的问题还很严重，使工程质量受到极大的影响。
2.建筑市场不规范
虽然我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规已经颁布，但落实不是很到位。表现在：①建筑市场秩序混乱，供大于求的现象长期存在。一些资质较低、素质较差的建筑企业为了中标，不惜过度压价及承诺各种附加条件，而为了更多的利润，不惜偷工减料，使用不合格产品，查处的绝大多数“豆腐渣”工程都是如此，导致国家和人民的利益受到损失。②建设单位行为不规范，片面追求高标准、低造价、短工期，凌驾于承包方之上，施工企业指定不合格的设备材料供应商和施工分包商，从而严重影响了工程质量。③设计单位行为不规范，为了多收费，屈从于建设单位，不按规范设计，为设计质量事故埋下了隐患。④施工单位行为不规范。“百年大计，质量第一 ”，讲的多，落实的少，企业高层领导、管理层及一线施工人员“重进度、重成本、轻质量”的意识普遍存在。质量保证体系不健全，质量管理制度跟不上，在施工活动中随意变更设计图纸，技术措施不当，偷工减料，不按操作规程施工，质量监督人员不严格把关等造成工程质量低劣，质量事故不断发生。⑤质量监督不规范。质检站监督不力，及腐败现象突出，很难保证监督的公平性和公正性。工程监理企业能力问题及取费办法影响了作用的充分发挥。施工企业质检部门质量意识不强，对质量监督作用也不大。⑥人员素质有限。在建筑工程质量管理中，人的素质是关键，而目前在我国建筑从业人员中绝大多数是没有经过正规教育及岗前培训就上岗的农民工，管理、技术人员大量缺乏。
提高建筑工程质量的措施
1.加强建筑工程质量管理体制建设
建立健全建筑工程质量管理的法律法制，严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等已有法律法规，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化质量管理意识，激发质量责任感，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。明确相关单位的质量责任，强化政府监督，社会监督和企业保证相结合的质量管理体制，严格执行市场准入和清出制度。
2.规范建设单位的行为
建设单位应按照《建筑法》、《招投标法》的规定优选勘察、设计、施工、监理等单位，遵循建设规律，确定合理标段、合理工期、合理造价，加强质量和合同管理，与相关单位搞好关系。严格依法治建，真正发挥业主对建筑产品质量的控制和监督，把工程质量放在第一位。
3.规范设计单位的行为
工程设计质量是建筑工程质量的决定性因素，若工程设计质量与要求不相符合，那么再好的施工方案、质量监督也保证不了工程质量。因此完善设计质量保证体系，严格对设计单位及设计者的资格审查，严格设计审核制，加强设计全过程的质量控制，加强设计现场服务制度，加强设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。
4.规范施工单位的行为
施工单位应建立健全质量保证体系、质量责任制、技术复核制度、技术交底制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检查验收制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等，形成一整套行之有效的质量管理体系，上下一致、齐抓共管，并使其有效控制运行。选择优秀的项目部来承建工程，项目负责人要深入施工现场，确保责任落实到位，充分调动相关施工管理和技术人员的工作积极性，按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定对其施工的质量负责。
5.规范质量监督单位的行为
各级建设行政主管部门应加强对工程质量的监督，提高覆盖率，把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围，确保监督工作的全面开展。保证执法监督的公正性和准确性，深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度。加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。
强制推行工程质量监理制度。监理单位必须在资质等级许可的范围内，按照有关法律法规、标准、规范、设计文件和合同规定的要求，认真独立地行使监理职责，对国家 、社会负责。
6.提高建筑从业人员素质
建筑从业人员素质直接影响工程质量，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此控制工程质量要严格人员准入和提高人员素质，强调建筑从业人员的学校教育和岗前培训教育，坚持持证上岗制度，总结积累实践中的经验和知识，不断提高素质。
关键词:公路工程; 施工; 质量管理
Abstract: combining the construction in recent years in highway engineering on the work experience, strengthen the construction of the highway engineering quality management to do preliminary analysis.
Key words: the highway engineering; The construction; Quality management
中图分类号：TU201.2文献标识码：A 文章编号：
前言
公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。
1 提高全员质量意识
做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化程度不高，所以质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
2 在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决。质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在，指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100 分制: 自检一次不合格，扣5 分; 监理组一次检查不合格，扣10 分; 业主单位检查不合格，扣15 分; 质监单位一次检查不合格，扣20 分; 累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。
3工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，完全不能适应公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设; 人员工资可以少开一点，但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90% 的，89． 9% 就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理组抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。
4 现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决; 出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
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